水利工程清單漏項的處理

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一、工程量清單漏項問題產(chǎn)生的原因

1.1業(yè)務(wù)不精漏項

招標文件工程量清單編寫人員經(jīng)驗、精力有限，不能對圖紙中各個細節(jié)及施工工藝、流程全面熟悉，或者由多人編寫，彼此之間銜接不暢，導(dǎo)致工程量清單中出現(xiàn)遺漏。

1.2人為故意漏項

為簡化復(fù)雜的編寫過程，同時也為發(fā)包方規(guī)避施工后的價款風(fēng)險，甚至設(shè)置陷阱，使工程量清單漏項或者簡化。

1.3招標圖紙不完善漏項

招標圖紙可能由于設(shè)計深度問題，與施工圖紙有偏差，或施工圖對部分項目進行了增減、變更。工程量清單編制人員往往直接漏列這部分項目。

二、工程量清單漏項的處理措施

在工程量清單中，上述水利樞紐工程中有采用固定總價的項目，有采用固定單價的項目?？們r項目往往不只是基于過程實際，更多時候由于發(fā)包方認為項目總價對于工程價款的結(jié)算簡便而易于操作，同時，也希望通過固定總價來規(guī)避風(fēng)險，從而控制工程造價;在固定單價項目中，招標圖紙中存在而未在工程量清單中列出的項目，在工程結(jié)算時發(fā)包方也會根據(jù)相應(yīng)的文件認為該項目已經(jīng)考慮在工程報價中。因此，工程量清單漏項問題的解決尤為重要，如果此類問題未在招標投標階段得到很好的解決，或者被雙方忽略，甚至發(fā)包方有意為之。在施工過程中無疑需要增加項目的實施費用，甚至耽誤工期。所以，作為投標方和將來的承包方，在其參與的各個階段均需要及時并妥善處理好工程量清單漏項問題。

2.1招標投標階段中工量清單漏項的處理措施

作為有經(jīng)驗的投標人員以及造價人員，應(yīng)具有充分的敏感性、洞察力和責(zé)任心。在招標投標階段及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。

a.全面熟悉招標文件、招標圖紙、答疑、答疑補充等開標前相應(yīng)的各類文件和相應(yīng)的施工規(guī)范。對存在的疑義必須以書面形式通知招標人檢查。

b.研究本單位將投入的施工資源以及本單位成熟的施工工藝、施工流程。

c.需要充分踏勘現(xiàn)場，主要了解施工現(xiàn)場環(huán)境，包括現(xiàn)場工況條件，工程所在地人文、社會、自然、經(jīng)濟等環(huán)境，現(xiàn)場水文、地質(zhì)情況。對前面提到的泵站施工進場道路基礎(chǔ)處理以及固定總價和其他以項為單位的項目更要充分詳細了解相對應(yīng)的工況。

d.根據(jù)施工圖紙，全面列出相應(yīng)的工程項目并準確計算其工程量，與工程量清單進行比對，及時發(fā)現(xiàn)漏項及工程量偏差，及時以書面形式向招標人提出疑問，請求招標人明確。如果招標人明確增加工程量清單項目，按增加的項目進行報價;如果招標人明確維持原工程量清單項目或不答復(fù)，投標人不得自行增加工程量清單項目，而應(yīng)該將該項目費用分配到其他項目中，同時應(yīng)保證其他項目綜合價款具有相應(yīng)的價格競爭力。

2.2施工過程中工程量清單漏項的處理措施

招標投標階段由投標人員與招標人協(xié)調(diào)、接洽，而進入施工階段，多數(shù)施工單位將由項目部與發(fā)包人協(xié)調(diào)、接洽。而投標人員多半不參與項目部管理，尤其是造價預(yù)算人員的更換。期間，需要全面的、完整的資料交接，招標投標階段發(fā)現(xiàn)的問題及處理方案應(yīng)全面地移交給項目部，完全由施工人員接手，并在施工過程中密切關(guān)注。千萬要去除中標就萬事大吉的思想理念。施工過程中，承包人項目部應(yīng)及時與監(jiān)理單位、設(shè)計單位、發(fā)包人溝通。施工圖紙上不明確的地方應(yīng)主動提出并上報監(jiān)理，請求確認，以免影響施工計劃的實施。承包人在按照施工圖紙施工時，應(yīng)對照招標投標文件、招標圖紙等，當發(fā)現(xiàn)不一致時，及時提出書面報告，并請監(jiān)理單位、設(shè)計單位、發(fā)包人確認。

作者：韓寶祥 單位：江蘇省水利建設(shè)工程有限公司