高校人事管理中人職匹配的重構(gòu)

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在我國(guó)社會(huì)主義的建設(shè)過(guò)程中，高校教育是培養(yǎng)高級(jí)專業(yè)人才的主要途徑之一，而人才素質(zhì)的高低在很大程度上取決于高校教師的整體水平。為了促使高校培養(yǎng)的高級(jí)專業(yè)人才能更好地適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的需求，做好高校人事管理工作至關(guān)重要。高校人事管理相對(duì)于其他方面的管理而言有其自身獨(dú)有的特點(diǎn)，如：主要對(duì)象為高校的各類高層次人才；主要目的是合理利用高校各種資源，確保高校各項(xiàng)工作順利完成；注重調(diào)動(dòng)高校內(nèi)部人員的積極性，保證教學(xué)、科研以及管理等工作有序進(jìn)行。而“人職匹配”是高校人事管理的重要準(zhǔn)則，指的是高校崗位與教職工群體之間的能級(jí)匹配，實(shí)現(xiàn)高校人事管理效應(yīng)的最優(yōu)化，其內(nèi)涵主要是指職責(zé)、工作付出與薪酬的匹配；職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)技能的匹配等。本文就高校人事管理中人職匹配的現(xiàn)狀，探討人事配置方面的不足與對(duì)策。

一、“人職匹配”的基本理論

“人職匹配”理論最早由美國(guó)帕森斯教授提出，該理論以差異心理學(xué)和個(gè)性心理學(xué)為基礎(chǔ)?！叭寺毱ヅ洹崩碚摰暮诵氖侨伺c職業(yè)相匹配。每個(gè)個(gè)體在能力、興趣愛(ài)好、價(jià)值觀與人生觀等方面都有其特性，而且不同職業(yè)需要不同特性的人員[1]?！叭寺毱ヅ洹卑瑑蓪右馑迹阂皇侵敢粋€(gè)人自身的能力完全能勝任該職位的要求，即所謂的人得其職；二是指職位所要求的個(gè)人能力、性格、學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能等這個(gè)人都符合條件，即所謂的職得其人。“人職匹配”主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

1.求職人員心理及生理特點(diǎn)的有效評(píng)價(jià)。通過(guò)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式獲得求職人員的信息，包括能力、家庭、身體與心理狀況、學(xué)歷、工作經(jīng)歷等，并以此進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.提供職業(yè)崗位的具體要求，如職業(yè)性質(zhì)、求職的最低條件、工作環(huán)境、薪酬制度等。

3.“人職匹配”。指導(dǎo)者在掌握求職人員特點(diǎn)及職業(yè)要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)行有效分析，從而幫助求職人員選擇適合其個(gè)人特點(diǎn)的職業(yè)，并能在該職業(yè)崗位上取得較好的發(fā)展[2]。

二、高校人事管理中人職匹配的現(xiàn)狀剖析

隨著我國(guó)高等教育現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷發(fā)展，社會(huì)對(duì)人才的需求矛頭已指向高校，但高?！叭寺毱ヅ洹爆F(xiàn)狀中仍存在一些不足，如：高校教師兼職管理者的素質(zhì)與職業(yè)素養(yǎng)間存在差距、教師全面發(fā)展的要求與“重科研輕教學(xué)”現(xiàn)象相悖、個(gè)人靈活的服務(wù)意識(shí)與崗位剛性制度間的矛盾等。下面，筆者重點(diǎn)剖析一下高校人事管理中“人職匹配”方面存在的突出問(wèn)題。

(一)教師兼職管理者不具備管理職位的素養(yǎng)

高校管理者是組織的重要組成部分，負(fù)責(zé)學(xué)校各項(xiàng)工作的有序運(yùn)行，為提高學(xué)校的教學(xué)管理水平以及教學(xué)質(zhì)量提供支撐。高校教師屬于高層次人才，教師兼職管理者在師資管理隊(duì)伍中的作用也是不可忽略的。然而部分教師兼職管理者并不完全具備管理職位的素養(yǎng)。首先“近親提升”與“關(guān)系戶”的現(xiàn)象未能杜絕；管理結(jié)構(gòu)方面存在缺陷[3]。其次，高校本身也未對(duì)管理職位上的素質(zhì)要求給出明確規(guī)定，聘用程序沒(méi)有完全公開(kāi)公平化，專家對(duì)于聘用人員的評(píng)價(jià)機(jī)制存在不健全的地方。另外，有些高校沒(méi)有充分考慮教師兼職管理者的發(fā)展規(guī)劃，未將工作實(shí)績(jī)與薪酬充分掛鉤，直接導(dǎo)致教師兼職管理者進(jìn)入管理崗位后，不能完全勝任，管理工作運(yùn)行不到位。

(二)教師的全面發(fā)展與職位任職要求相悖

對(duì)于高校的人事管理工作而言，如何平衡好教師全面發(fā)展與職位任職要求間的關(guān)系是關(guān)鍵所在。任何一個(gè)職位都有其特定的任職資格要求，并不是任何人都可以勝任的。對(duì)于高校人事管理者，尤其是教師兼職管理者而言，職位資格要求主要體現(xiàn)在：教學(xué)業(yè)務(wù)水平精湛、科研能力顯著、綜合管理能力突出。然而隨著高校的不斷擴(kuò)招，教師全面發(fā)展與職位任職要求間出現(xiàn)了一些沖突現(xiàn)象。其一，教師整體素質(zhì)存在不足。近幾年，社會(huì)對(duì)于人才的整體要求有了很大程度的提升，再加上社會(huì)文化思想復(fù)雜性潮流的沖擊，高校教師在教學(xué)理念、管理方式等方面未能與時(shí)俱進(jìn)，從而導(dǎo)致在學(xué)生專業(yè)要求、課程設(shè)置、管理結(jié)構(gòu)等方面涌現(xiàn)出諸多不合理的問(wèn)題[4]。其二，職位設(shè)置存在一定的缺陷。有些高校職位設(shè)置要求不明確，專業(yè)從事教學(xué)且并不具備管理能力的教師也加入到高校人事管理隊(duì)伍中。雖然多數(shù)高校已經(jīng)明確以“學(xué)科建設(shè)的發(fā)展”作為學(xué)校的主要發(fā)展方向，但人事管理水平也是高校發(fā)展戰(zhàn)略中的重要部分，職位體制的有效改革應(yīng)沖破頑固性傾向，充分體現(xiàn)出教學(xué)、科研與管理的有效協(xié)同。其三，教師管理制度不健全。我國(guó)高校教師管理制度的缺陷包括權(quán)限管理制度與教育管理制度兩個(gè)方面，學(xué)校必須對(duì)任何申請(qǐng)當(dāng)高校教師的人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，綜合考慮申請(qǐng)人的知識(shí)與技能水平，再安排其到合適的職業(yè)崗位上。對(duì)于不同崗位上的教師，對(duì)應(yīng)的考核方法不能千篇一律，應(yīng)有針對(duì)性。同時(shí)，應(yīng)該給予高校教師學(xué)業(yè)進(jìn)修和能力進(jìn)修的機(jī)會(huì)，不斷提升教師隊(duì)伍的整體水平。

(三)個(gè)人靈活的服務(wù)意識(shí)與崗位剛性制度間存在矛盾

一直以來(lái)，高校人事管理者不僅要遵循現(xiàn)有的職位制度要求，而且還要不斷迎合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出的新思路，這無(wú)疑給管理者增加了工作難度，也直接導(dǎo)致管理者靈活的現(xiàn)實(shí)工作要求與崗位剛性制度間或多或少存在一些分歧。首先，管理者并不能完全適應(yīng)職位制度要求的思想觀念。多數(shù)管理者在實(shí)際工作過(guò)程中都愿意根據(jù)自身想法去做事，并不會(huì)一一對(duì)照職位制度要求實(shí)施機(jī)械化的管理工作，他們對(duì)于職位制度要求的重要性認(rèn)識(shí)不到位，習(xí)慣于自身固有的管理方式[5]。其次，高校人事管理體制與運(yùn)行機(jī)制間的關(guān)系并未完全理順，管理職位規(guī)定與管理人員思想存在差異性，管理機(jī)制運(yùn)行不靈活，管理者不能有效發(fā)揮他們的工作主動(dòng)性與創(chuàng)造性，管理服務(wù)的整體質(zhì)量水平得不到提升。另外，社會(huì)快速發(fā)展與高校固有的傳統(tǒng)管理理念不相適應(yīng)。社會(huì)的變化與發(fā)展對(duì)高校組織提出了更高的要求，而職位對(duì)于人的制度性規(guī)定是限制性，制度是不容許隨意更改的，而人的需求發(fā)展與管理理念是不斷變化的。

三、重構(gòu)高校人事管理中“人職匹配”的對(duì)策建議

在高校人事管理中運(yùn)用“人職匹配”理論，可以有效地緩解崗位設(shè)置不科學(xué)、培養(yǎng)方案不配套等矛盾，有助于高校人才隊(duì)伍建設(shè)，提高工作效率；能夠指導(dǎo)高校在崗位聘任時(shí)分析教職工的能力傾向、心理特點(diǎn)等特征，幫助教職工選擇與之最匹配的崗位職業(yè)。因此，高校采取針對(duì)性的措施重構(gòu)并完善高校人事管理的“人職匹配”模式是極其有必要的。

(一)建立并完善高校教師分類管理體系

高校應(yīng)該根據(jù)教師所承擔(dān)的科研與教學(xué)情況，將教師崗位分為不同類別：教學(xué)型、研究型、教學(xué)與科研并重型。其中，“教學(xué)與科研并重型”教師在高校中所占的比例較高，這類教師不僅承擔(dān)一定的教學(xué)工作量，而且還完成相應(yīng)的科研任務(wù)。教育部也出臺(tái)了《關(guān)于高等學(xué)校崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確教師分類設(shè)崗、分類管理的重要性[6]。同時(shí)，可通過(guò)立法的形式明確高校教師的法律地位，處理好高校與教師之間的法律關(guān)系，使人事管理的過(guò)程更加公開(kāi)、公正。另外，高校聘用原則上不允許在兩類崗位上任職，由于特殊原因需要兼任的，必須根據(jù)學(xué)校的管理規(guī)范從嚴(yán)掌握，并根據(jù)人事管理權(quán)限制度，制定相應(yīng)的管理方法。對(duì)于學(xué)校新進(jìn)教師，試用期滿后，可根據(jù)規(guī)定進(jìn)行崗位等級(jí)的評(píng)定，并實(shí)行人事制度，不斷拓展人事的范圍。

(二)制定教師兼職管理者人事管理與培養(yǎng)制度

高校教師兼職管理者隊(duì)伍還處于發(fā)展中，制定有效的教師兼職管理者人事管理與培養(yǎng)制度，對(duì)于提高管理者整體水平極其重要。首先，高校教師兼職管理者不僅需要教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，而且需要管理經(jīng)驗(yàn)，一定要嚴(yán)把管理關(guān)口，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師從事教學(xué)，確保第一線的教學(xué)力量，杜絕“關(guān)系戶”等不良現(xiàn)象。其次，教師兼職管理者應(yīng)具備良好的綜合素質(zhì)，能處處以集體利益為中心，對(duì)于突發(fā)的緊急事情能夠有妥善處理的能力。對(duì)于原先只專職于教學(xué)的教師，一旦加入管理隊(duì)伍，一定要合理分配教學(xué)與管理的時(shí)間，不可盲目管理。針對(duì)我國(guó)高校人事管理者的現(xiàn)狀，對(duì)管理者，尤其是半路出家的管理者，高校應(yīng)對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng)。教育部也可頒發(fā)一些《高校教師兼職管理者必讀材料》等文件，加強(qiáng)對(duì)他們的教育。同時(shí)可在各地區(qū)黨校舉辦培訓(xùn)班；各兄弟院校間組織座談會(huì)，相互交流人事管理方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)；構(gòu)建各高校教師的聯(lián)合會(huì)，通過(guò)微信、QQ群等網(wǎng)絡(luò)形式，探討相關(guān)人事管理問(wèn)題。

(三)注重對(duì)高校人事管理者的監(jiān)督與評(píng)估

管理者是高校崗位的主體元素之一，擴(kuò)大管理者的自主權(quán)是高校發(fā)展的內(nèi)在要求。因?yàn)橹挥凶尮芾碚邠碛辛艘欢ㄗ灾鳈?quán)，才能更充分調(diào)動(dòng)管理者的積極性[7]。賦予高校人事管理者自主權(quán)不僅是對(duì)管理者價(jià)值觀的尊重，也是一種有效的激勵(lì)舉措，這是有利的方面。但與此同時(shí)，如果管理者濫用其手上的自主權(quán)，就極有可能導(dǎo)致職權(quán)錯(cuò)用、公報(bào)私仇等不良現(xiàn)象。因此，必須注重對(duì)高校人事管理者的監(jiān)督與評(píng)估。首先，應(yīng)對(duì)高校人事管理者的自主權(quán)進(jìn)行有效監(jiān)督。監(jiān)督部門對(duì)管理者的業(yè)務(wù)應(yīng)有全面的了解，對(duì)管理者的工作進(jìn)行不定期的抽查，杜絕管理工作中的“弄虛作假”現(xiàn)象。其次，監(jiān)督部門應(yīng)制定有效的責(zé)任機(jī)制，公開(kāi)管理者的任職資格要求、信用信息以及管理成果，加強(qiáng)民主監(jiān)督的力度。一旦發(fā)現(xiàn)某位管理者出現(xiàn)管理事故，必須嚴(yán)格處理。另外，主管部門賦予人事管理者自主權(quán)后，是否達(dá)到了管理目的，這可以通過(guò)對(duì)“管理效果”進(jìn)行評(píng)估獲知。具體的做法是：將人事管理者的工作與前期工作進(jìn)行比較，評(píng)估管理工作效率與效果變化情況，再根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)人事管理者的自主權(quán)進(jìn)行合理調(diào)整，從而促使管理者更好地完成管理任務(wù)。

四、總結(jié)

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。高校人事管理的核心是教師。如何合理配置人事管理中人與職位問(wèn)題、保持高校與教師之間的和諧關(guān)系、促進(jìn)教師與高校的共同發(fā)展已經(jīng)成為各高校迫切需要解決的問(wèn)題。本文針對(duì)高校人事管理中“人職匹配”存在的問(wèn)題，給出重構(gòu)對(duì)策：第一，高校教師分類管理制度；第二，加強(qiáng)高校管理者的培養(yǎng)；第三，賦予高校管理者自主權(quán)，注重對(duì)管理者的監(jiān)督與評(píng)估。筆者相信，高校人事管理中“人職匹配”的有效重構(gòu)，能夠有效促進(jìn)“人盡其用”，從而建立和諧高校。

作者：陳綺 單位：黎明職業(yè)大學(xué)人事處