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人事檔案中高層次人才挖掘與管理

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人事檔案中高層次人才挖掘與管理

多次在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào),“建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),創(chuàng)新是第一動(dòng)力,人才是第一資源”。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾獎(jiǎng)獲得者舒爾茨對(duì)人才評(píng)判指出:“在當(dāng)代的美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,人才資本已經(jīng)占據(jù)了顯著的地位?!庇?jīng)濟(jì)學(xué)家A•馬歇爾第一個(gè)指出:所有投資中,最有價(jià)值的是對(duì)人本身的投資??v觀國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)創(chuàng)新理論的研究成果,可以看出:無論是科技創(chuàng)新還是制度創(chuàng)新,實(shí)際上都是人才的創(chuàng)新。醫(yī)院想要更好地可持續(xù)發(fā)展,必須依靠高層次人才,高層次人才既是醫(yī)院發(fā)展的基礎(chǔ),也是培養(yǎng)出高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人才的重要保證。干部人事檔案是干部工作、學(xué)習(xí)、生活、政治、思想、道德等歷史記錄的載體,能歷史全面準(zhǔn)確地記載一個(gè)人的經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、績(jī)效考核等信息,是原始憑證,所以,人事檔案富含各類人力資源信息。

一、科學(xué)界定高層次人才

醫(yī)院屬于高層次人才密集的行業(yè),醫(yī)院的發(fā)展不僅需要醫(yī)療人才,更需要與醫(yī)院發(fā)展相關(guān)的各類人才。轉(zhuǎn)變?nèi)瞬爬砟?,進(jìn)一步科學(xué)界定、分類醫(yī)院高層次人才,學(xué)歷、學(xué)位不再是唯一標(biāo)準(zhǔn),醫(yī)院高層次人才可以是臨床醫(yī)學(xué)專家、醫(yī)院管理專家、實(shí)驗(yàn)研究專家,他們的專業(yè)可以是臨床醫(yī)學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、生物工程、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、建筑工程、電力工程、衛(wèi)生管理、財(cái)務(wù)管理、文化宣傳等與醫(yī)院相關(guān)的各個(gè)學(xué)科。目前,南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院高層次人才界定為高級(jí)職稱及以上、博士及以上、省級(jí)以上人才項(xiàng)目或獎(jiǎng)勵(lì)、擁有某種特殊技能、某個(gè)專業(yè)行業(yè)領(lǐng)先的各類人員。

二、人事檔案中高層次人才挖掘

《干部人事檔案工作條例》第十六條第二款:干部人事檔案管理者負(fù)責(zé)干部人事檔案的查(借)閱、檔案信息研究等利用工作,組織開展干部人事檔案審核工作。所以,從干部人事檔案中搜集信息,并加以研究利用,挖掘醫(yī)院高層次人才,是組織上賦予人事檔案管理者的責(zé)任與義務(wù)。干部人事檔案內(nèi)容根據(jù)新時(shí)代黨的建設(shè)和組織人事工作以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要確定,保證真實(shí)準(zhǔn)確、全面規(guī)范、鮮活及時(shí)。干部人事檔案主要內(nèi)容和分類包括十大類:一類履歷類材料,二類自傳和思想類材料,三類考核鑒定類材料,四類學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)、學(xué)術(shù)評(píng)鑒和教育培訓(xùn)類材料,五類政審、審計(jì)和審核類材料,六類黨團(tuán)類材料,七類表彰獎(jiǎng)勵(lì)類材料,八類違規(guī)違紀(jì)違法處理處分類材料,九類工資、任免、出國和會(huì)議代表類材料,十類其他可供組織參考的材料。那這十類材料里,哪些材料能證明他們是高層次人才呢?哪些人是我們要挖掘的高層次人才呢?對(duì)照南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院高層次人才的界定條件,再對(duì)照干部人事檔案,具有這些條件的就是我們要挖掘的高層次人才。1.高級(jí)職稱及以上:四類2“職業(yè)(任職)資格和評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)”。專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)資格申報(bào)表,是干部申報(bào)高級(jí)及以上職稱的必填表格,內(nèi)容豐富,詳細(xì)記錄了干部申報(bào)時(shí)的學(xué)歷學(xué)位,現(xiàn)職以來的政治、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、工作能力和業(yè)務(wù)實(shí)績(jī),科研人才項(xiàng)目、等級(jí)、論文情況等科研水平,最后,經(jīng)專家組評(píng)審,確定符合某個(gè)專業(yè)高級(jí)職稱條件,具備其資格。取得資格之后,只有聘任,才能享受待遇。由于醫(yī)院崗位設(shè)置要求,高級(jí)職稱崗位不足,不是有資格就聘,為公正公平起見,采取公開競(jìng)聘上崗方式,對(duì)高級(jí)職稱資格人員的綜合實(shí)力,各管理職能部門進(jìn)行考核,再由醫(yī)院專家組進(jìn)行全面考量,最終行文聘任。實(shí)際上,高級(jí)職稱聘任過程就是人才篩選過程。2.博士及以上:四類1“學(xué)歷學(xué)位”。主要有中學(xué)以來的學(xué)習(xí)經(jīng)歷,如高考錄取、學(xué)籍登記、學(xué)習(xí)科目及成績(jī)、畢業(yè)生登記表、學(xué)位申請(qǐng)表,詳細(xì)記載了干部入學(xué)路徑(全國統(tǒng)考或其他)、何時(shí)畢業(yè)于哪個(gè)學(xué)校的哪個(gè)專業(yè)、學(xué)制(幾年)、學(xué)習(xí)方式(全日制或在職),博士研究生更是細(xì)化到專業(yè)、研究生導(dǎo)師、論文及答辯情況等,理論水平一目了然。還有些在職攻讀博士學(xué)位的干部,取得博士學(xué)位之后,博士學(xué)位申請(qǐng)表沒有及時(shí)交人事處,導(dǎo)致人事檔案信息無法及時(shí)更新的情況。所以,每年年底都要對(duì)年度考核上學(xué)歷學(xué)位情況加以核對(duì),從中發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)向個(gè)人或所在學(xué)校追繳,確保干部人事檔案真實(shí)反映干部學(xué)歷學(xué)位。3.省級(jí)以上人才項(xiàng)目:四類3“當(dāng)選院士、入選重大人才工程,發(fā)明創(chuàng)造、科研成果獲獎(jiǎng)、著作譯著和有重大影響的論文目錄”。入選重大人才工程,如333、六大人才高峰、國家自然科學(xué)基金、雙創(chuàng)、省特聘教授、特聘醫(yī)學(xué)專家、“科教興衛(wèi)”工程重點(diǎn)學(xué)科帶頭人、領(lǐng)軍人才、重點(diǎn)人才等。發(fā)明創(chuàng)造、科研成果獲獎(jiǎng)、著作譯著和有重大影響的論文目錄,政策理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練情況等材料,這些項(xiàng)目除本身就有嚴(yán)苛的條件之外,在申報(bào)的時(shí)候,醫(yī)院專家組先行審核評(píng)選,再上報(bào)至上級(jí)管理部門,所以獲得各類人才項(xiàng)目也是非常有實(shí)力的。科研獲獎(jiǎng)、著作、譯著,或重大影響的論文等,都屬于醫(yī)院高層次人才范疇。4.獎(jiǎng)勵(lì):七類“表彰獎(jiǎng)勵(lì)類材料,主要有表彰和嘉獎(jiǎng)、記功、授予榮譽(yù)稱號(hào),先進(jìn)事跡以及撤銷獎(jiǎng)勵(lì)等材料”。此材料詳細(xì)記錄了獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間、名稱、級(jí)別、先進(jìn)事跡,如醫(yī)科大學(xué)優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀帶教老師、抗擊非典先進(jìn)個(gè)人、援藏援疆先進(jìn)個(gè)人、災(zāi)區(qū)援建先進(jìn)個(gè)人、對(duì)口支援先進(jìn)個(gè)人、十佳服務(wù)明星、醫(yī)療明星、優(yōu)秀護(hù)士、三八紅旗手、勞動(dòng)模范等。5.擁有某種特殊技能、某個(gè)專業(yè)行業(yè)領(lǐng)先。這些材料不像上面的材料相對(duì)集中在人事檔案的某一類里,或在一類干部履歷表中個(gè)人有過陳述;或在三類年度考核表的個(gè)人勤績(jī)德能的小結(jié)中有過描述;或?qū)m?xiàng)考核、任(聘)期考核,工作鑒定,重大政治事件、突發(fā)事件和重大任務(wù)中的表現(xiàn),援派、掛職鍛煉考核鑒定材料里有過敘述;或在四類職稱、培訓(xùn)內(nèi)容里有過記錄;或存于五類審核材料中;或在七類里有過表彰;或在九類材料里兌現(xiàn)過待遇、職務(wù)任免提拔;或存在當(dāng)選黨的代表大會(huì)、人民代表大會(huì)、政協(xié)會(huì)議、群團(tuán)組織代表會(huì)議、派代表會(huì)議等會(huì)議代表(委員)及相關(guān)職務(wù)等材料里面。這類材料在干部人事檔案材料里一定存在,獲取它,要靠人事檔案管理者留心查看,細(xì)心總結(jié)??傊?,從人事檔案內(nèi)容中加以甄選,建立由所需信息組成的醫(yī)院高層次人才信息庫,為人才遴選、人才培養(yǎng)、人力資源配置、人才隊(duì)伍建設(shè)提供依據(jù),為醫(yī)院人才發(fā)展戰(zhàn)略提供參考。三、高層次人才管理在兩院院士大會(huì)上的重要講話中指出,“硬實(shí)力、軟實(shí)力,歸根到底要靠人才實(shí)力”。醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力就是人才,人才是學(xué)科建設(shè)的領(lǐng)路人,是創(chuàng)新的第一要?jiǎng)?wù)。1.牢固樹立人才是第一資源的思想,抓好第一資源建設(shè)。政策是導(dǎo)向,制度是保障,建立人才激勵(lì)機(jī)制,培育醫(yī)院人才文化,在工作中選拔人才,在事業(yè)中造就人才,在文化中凝聚人才。2.弘揚(yáng)正氣,完善人才服務(wù)與使用機(jī)制,杜絕拉關(guān)系走后門等不正之風(fēng)。探索建立注重實(shí)績(jī)的人才評(píng)價(jià)體系,多方位多角度進(jìn)行綜合考量,用人所長(zhǎng),避人所短。3.做到人盡其才,才盡其用。整合現(xiàn)有人才資源,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、目標(biāo)管理,創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,完善分配和獎(jiǎng)勵(lì)制度,突破學(xué)歷、專業(yè)、學(xué)校、性別和年齡等條條框框,使每個(gè)人才都有施展才華的機(jī)會(huì)和舞臺(tái),真正做到人盡其才,才盡其用。充分挖掘利用個(gè)人潛能,改變有人想做事而無事可做,有人做不了事卻仍然在做的狀況,做到施其所能,用其所長(zhǎng)。4.加大對(duì)人才發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)多元化投入機(jī)制。著力培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)?、適應(yīng)醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要的高層次、復(fù)合型、應(yīng)用型人才,把對(duì)中青年專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)、選拔作為醫(yī)院發(fā)展的重要工作,為熱愛本專業(yè)且具備發(fā)展?jié)摿Φ墓歉扇藛T提供多渠道的專業(yè)發(fā)展道路。5.保持人才培育通道的暢通,激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制,主動(dòng)分析各類高層次人才特點(diǎn),加大宣傳力度,有針對(duì)性地指導(dǎo)并協(xié)助他們申報(bào)各級(jí)各類人才培養(yǎng)工程,提高人才培養(yǎng)工程的入選率,使醫(yī)院高層次人才都能夠充分享受人才政策帶來的優(yōu)惠和資助。在干部人事檔案中發(fā)現(xiàn)人才,在工作、生活、經(jīng)費(fèi)上支持人才,在基礎(chǔ)設(shè)施上保障人才,使更多更優(yōu)秀的人才能夠脫穎而出,真正做到不拘一格降人才。6.建立多級(jí)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制。極力打造與醫(yī)院發(fā)展相適應(yīng)的醫(yī)療、管理和服務(wù)團(tuán)隊(duì),形成合理的人才梯隊(duì),有效提高醫(yī)院的醫(yī)療水平和為患者服務(wù)的能力,科學(xué)經(jīng)濟(jì)地?fù)碛泻褪褂萌瞬?,使人才不斷成長(zhǎng)并創(chuàng)造最大價(jià)值,加大醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力,為醫(yī)院帶來新的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

作者:李玉琴 王曉琳 單位:南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院