山區(qū)發(fā)展精致農(nóng)業(yè)策略探討

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摘要：尋找符合區(qū)域特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路是加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。浙西南山區(qū)山多地少，生態(tài)資源豐富，適合走精致農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。分析了浙西南山區(qū)發(fā)展精致農(nóng)業(yè)的可行性，從主體、客體和發(fā)展路徑3個(gè)方面探討浙西南山區(qū)精致農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：精致農(nóng)業(yè);主體;客體;發(fā)展路徑;新型職業(yè)農(nóng)民

精致農(nóng)業(yè)的核心思想是指對(duì)有限的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源進(jìn)行合理配置，將精耕細(xì)作的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合，生產(chǎn)出高品質(zhì)和高附加值的產(chǎn)品，并強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程的健康、生態(tài)、有效和永續(xù)經(jīng)營(yíng)。精致農(nóng)業(yè)以“經(jīng)營(yíng)方式細(xì)膩化，生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化，產(chǎn)品品質(zhì)高級(jí)化”為特征［1］。浙西南山區(qū)是浙江省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地形以丘陵、山地為主，耕地資源稀缺，素有“九山半水半分田”之稱(chēng)。受到山高地少的客觀條件限制，農(nóng)民世代傳承精耕細(xì)作的生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)耕文化。良好的生態(tài)環(huán)境是浙西南山區(qū)的主要稟賦，享有“中國(guó)生態(tài)第一市”“浙南林?！焙汀罢憬G谷”等美譽(yù)。近年來(lái)，隨著人們生活水平提升，消費(fèi)需求呈現(xiàn)由溫飽舒適向追求精致轉(zhuǎn)變，越來(lái)越多的消費(fèi)者追求生活本源，持自然、健康、精致的生活態(tài)度。浙西南山區(qū)的地形特征決定了其發(fā)展農(nóng)業(yè)適合走精致農(nóng)業(yè)路線(xiàn)，良好的生態(tài)環(huán)境為發(fā)展精致農(nóng)業(yè)提供了重要的資源稟賦，消費(fèi)者追求精致生活的理念則與精致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念不謀而合。因此，發(fā)展精致農(nóng)業(yè)是浙西南山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要道路。

1精致農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體分析

發(fā)展精致農(nóng)業(yè)，要求其經(jīng)營(yíng)主體能將精耕細(xì)作生產(chǎn)技術(shù)和現(xiàn)代科技技術(shù)相結(jié)合，開(kāi)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)還要具備較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力和市場(chǎng)能力。

1．1農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體特征比較

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是指直接或間接從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售和服務(wù)的任何個(gè)人和組織。近年來(lái)，浙西南山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)多元化格局，表現(xiàn)為兼業(yè)戶(hù)，專(zhuān)業(yè)戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)并存的格局［2］。以深度訪(fǎng)談形式對(duì)60名農(nóng)戶(hù)、10個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社和5家農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，訪(fǎng)談的60名農(nóng)戶(hù)中45名為兼業(yè)戶(hù)，15名為專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)。調(diào)研內(nèi)容包括生產(chǎn)類(lèi)別、生產(chǎn)目的、銷(xiāo)售渠道、品牌、經(jīng)營(yíng)者年齡、學(xué)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷、從事非農(nóng)經(jīng)歷等。對(duì)調(diào)研資料分析總結(jié)，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體中，除兼業(yè)戶(hù)外，專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者具有較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，已形成一定的生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)能力，經(jīng)營(yíng)者文化素質(zhì)相對(duì)較高，并通過(guò)培訓(xùn)的方式獲得了一定的生產(chǎn)技術(shù)和管理水平，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)則具有較強(qiáng)的市場(chǎng)能力(表1)。

1．2精致農(nóng)業(yè)的主體選擇

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中最活躍、最重要的因素，其他要素必須通過(guò)農(nóng)民才能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用［3－4］。但小農(nóng)戶(hù)與大市場(chǎng)的矛盾使小農(nóng)戶(hù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中處于弱勢(shì)地位，因此，以農(nóng)戶(hù)為單位發(fā)展起來(lái)的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是浙西南山區(qū)發(fā)展精致農(nóng)業(yè)主要經(jīng)營(yíng)主體，而家庭農(nóng)場(chǎng)更符合浙西南山區(qū)土地細(xì)碎化的特點(diǎn)。新家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，由于家庭成員之間存在著一定的互惠關(guān)系，使得家庭作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。首先，家庭成員是一種利益共同體的關(guān)系，這種利益關(guān)系除了一般的經(jīng)濟(jì)利益，還包括血緣、感情、婚姻倫理等一系列超經(jīng)濟(jì)社會(huì)資本紐帶，家庭農(nóng)場(chǎng)更容易形成共同的目標(biāo)和行為的一致性。其次家庭存在特殊繼承機(jī)制，維持了世代交替的穩(wěn)定性，通過(guò)長(zhǎng)期穩(wěn)定的預(yù)期來(lái)實(shí)現(xiàn)激勵(lì)相容［5］。再次家庭成員信息相對(duì)對(duì)稱(chēng)，較容易根據(jù)性別、技能和年齡實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合理分工，無(wú)需精確計(jì)量及“剩余權(quán)”機(jī)制。因此，應(yīng)加快對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展，而作為組織化程度相對(duì)較高的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)該成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的主要服務(wù)主體，提供農(nóng)戶(hù)個(gè)體所不能完成或完成成本高的一些業(yè)務(wù)，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)功能、供銷(xiāo)功能、共同利用功能、加工儲(chǔ)存功能等［6］。

2精致農(nóng)業(yè)的客體分析

發(fā)展精致農(nóng)業(yè)的客體應(yīng)以新農(nóng)業(yè)為主，新農(nóng)業(yè)表現(xiàn)出勞動(dòng)與資本雙密集的高值小規(guī)模特點(diǎn)。結(jié)合麗水農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，可劃分為糧食與六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2．1糧食生產(chǎn)

結(jié)合浙西南現(xiàn)有糧食生產(chǎn)的區(qū)域布局，對(duì)包括蓮都區(qū)碧湖鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)、老竹鎮(zhèn)，龍泉市上垟鎮(zhèn)、八都鎮(zhèn)、小梅鎮(zhèn)、查田鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)、蘭巨鄉(xiāng)等28個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展精致農(nóng)業(yè)。大力推廣符合浙西南地域特征的糧食品種，積極引入新品種和改良現(xiàn)有品種，將精耕細(xì)作和現(xiàn)代技術(shù)融合，進(jìn)行集約經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)出形態(tài)的高品質(zhì)化和高價(jià)值化。

2．2六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

浙西南已形成以食用菌、茶葉、蔬菜、水果、畜牧、中藥材六大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)布局，食用菌產(chǎn)業(yè)已形成以龍泉、慶元、景寧為核心的產(chǎn)業(yè)帶;茶葉產(chǎn)業(yè)已形成以甌江流域早生茶和中高海拔高山茶為重點(diǎn)的浙江綠谷特色茶葉產(chǎn)業(yè)帶;水果產(chǎn)業(yè)已形成柑橘、楊梅、梨、桃、枇杷等重點(diǎn)水果生產(chǎn)區(qū)域;蔬菜產(chǎn)業(yè)已形成豆類(lèi)、瓜果類(lèi)、甘藍(lán)類(lèi)等蔬菜產(chǎn)業(yè)帶;蓄牧產(chǎn)業(yè)已形成生態(tài)豬、禽、羊產(chǎn)業(yè)帶;中藥材產(chǎn)業(yè)正逐步形成藥食兩用藥材、傳統(tǒng)道地藥材等具有麗水區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)帶。圍繞六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展精致農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)為核心，實(shí)施“一業(yè)一策”，“一業(yè)一平臺(tái)”，發(fā)展“一村一品”，做精致產(chǎn)業(yè)。

3浙西南山區(qū)發(fā)展精致農(nóng)業(yè)的路徑

3．1加大人力資本投入，培育新型職業(yè)農(nóng)民

精致農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)通過(guò)資源要素的合理配置，以提高要素生產(chǎn)率，而農(nóng)民是最重要的要素，因此，培育新型職業(yè)農(nóng)民是發(fā)展精致農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵?？山梃b臺(tái)灣地區(qū)的做法，通過(guò)實(shí)施“漂鳥(niǎo)計(jì)劃”“園丁計(jì)劃”“深耕計(jì)劃”［7］，提高農(nóng)民素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)民終身學(xué)習(xí)。結(jié)合當(dāng)前浙西南經(jīng)營(yíng)主體現(xiàn)狀，培育新型職業(yè)農(nóng)民需要解決以下幾個(gè)問(wèn)題。

3．1．1明確培育對(duì)象。大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社經(jīng)營(yíng)者、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村務(wù)農(nóng)青年應(yīng)該作為重點(diǎn)培育對(duì)象。這部分人員文化程度相對(duì)較高，思想觀念超前，務(wù)農(nóng)意愿穩(wěn)定，具有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，可以通過(guò)有針對(duì)性的教育培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們成為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的“留鳥(niǎo)”［8］。

3．1．2豐富培育方式?？梢詫W(xué)校教育、社會(huì)培訓(xùn)及媒介傳播等方式結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。充分利用當(dāng)?shù)馗咝?、農(nóng)民學(xué)院等平臺(tái)，選擇在農(nóng)閑時(shí)開(kāi)展短期培訓(xùn)班來(lái)傳授新的耕作技術(shù)和相關(guān)的市場(chǎng)知識(shí)。搭建信息服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展實(shí)時(shí)指導(dǎo)。

3．1．3確定培訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)種植大戶(hù)、養(yǎng)殖大戶(hù)、加工大戶(hù)、農(nóng)機(jī)大戶(hù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方法等相關(guān)內(nèi)容的系統(tǒng)培訓(xùn)，對(duì)技能服務(wù)行業(yè)人員開(kāi)展規(guī)范性的知識(shí)和技能教育。

3．2深化精耕細(xì)作技術(shù)，加快農(nóng)技研發(fā)和推廣

精致農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)精耕細(xì)作和現(xiàn)代科技的充分結(jié)合，因此，一方面要傳承和深化傳統(tǒng)精耕細(xì)作技術(shù)，開(kāi)展測(cè)土配方施肥等工作，另一方面要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)、推廣和服務(wù)工作。農(nóng)技研發(fā)和推廣從以下幾個(gè)方面著手。

3．2．1突出農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)重點(diǎn)。結(jié)合浙西南山區(qū)環(huán)境特征，突出研發(fā)重點(diǎn)，開(kāi)展新品種的引入選育技術(shù)、動(dòng)物疫病防控和植物病蟲(chóng)害防治技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)、丘陵山區(qū)多功能農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)等。

3．2．2構(gòu)建多元服務(wù)主體。構(gòu)建多元化服務(wù)主體，其中政府部門(mén)主要提供公益性服務(wù)，如技術(shù)信息服務(wù)、政策法律信息服、水利設(shè)施建設(shè)服務(wù)等。其他主體則以提供經(jīng)營(yíng)性服務(wù)為主，如產(chǎn)前化肥、農(nóng)機(jī)具購(gòu)買(mǎi)，產(chǎn)中的灌溉、播種，產(chǎn)后的包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)服務(wù)。

3．2．3創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式多樣化，在加強(qiáng)傳統(tǒng)技術(shù)推廣模式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新科技推廣方式，通過(guò)現(xiàn)代化媒介，如網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)及農(nóng)業(yè)科普期刊，使農(nóng)戶(hù)可以從不同的渠道接受到農(nóng)業(yè)科技信息。農(nóng)業(yè)科普期刊應(yīng)結(jié)合本區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，以農(nóng)民需求為出發(fā)點(diǎn)，內(nèi)容實(shí)現(xiàn)多樣化，如包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)實(shí)用技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)品市場(chǎng)行情及農(nóng)家生活知識(shí)等。大力發(fā)揮科技特派員的作用，積極鼓勵(lì)科技特派員深入農(nóng)戶(hù)，對(duì)農(nóng)戶(hù)開(kāi)展零距離的科技指導(dǎo)服務(wù)工作。

3．2．4農(nóng)技推廣與教育相結(jié)合。農(nóng)技推廣不僅要把科技知識(shí)交給農(nóng)民，更重要的是要幫助、訓(xùn)練農(nóng)民去掌握和應(yīng)用這些科技知識(shí)，達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)力、提高農(nóng)民生活水平的目的。我國(guó)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)推廣教育是一種比較成功的制度，其推廣主體是農(nóng)會(huì)推廣部，在省級(jí)農(nóng)會(huì)推廣部下設(shè)農(nóng)事推廣課、家政推廣課、青年指導(dǎo)課、新聞教育課，分別承擔(dān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、家政知識(shí)推廣、青年培訓(xùn)和宣傳教育等業(yè)務(wù)［9］。推廣的主要內(nèi)容包括農(nóng)場(chǎng)共同經(jīng)營(yíng)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家綜合發(fā)展示范、農(nóng)業(yè)信息化、自動(dòng)化和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)等，將技術(shù)推廣、農(nóng)事輔導(dǎo)和農(nóng)民文化教育統(tǒng)一起來(lái)。

3．3強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管體系，保障精致農(nóng)業(yè)全程的安全有效

精致農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)從生產(chǎn)到流通全程的安全、健康和有效，完善的質(zhì)量監(jiān)管體系是精致農(nóng)業(yè)的保障。質(zhì)量監(jiān)管體系構(gòu)建從以下方面著手。

3．3．1加強(qiáng)政府監(jiān)管力度。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全關(guān)乎人類(lèi)健康甚至生命，“健康生態(tài)”更是浙西南農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力之所在。農(nóng)業(yè)監(jiān)管是具有很強(qiáng)正的“外部性”的公益事業(yè)。因此，政府相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全起著重大作用。

3．3．2積極推行農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，農(nóng)產(chǎn)品具有“經(jīng)驗(yàn)品”和“信用品”的特性，消費(fèi)者很難從外觀上識(shí)別農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的高低［10］。地方政府相關(guān)部門(mén)協(xié)助農(nóng)戶(hù)積極申報(bào)包括無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和地理標(biāo)志證明商標(biāo)。其中地理標(biāo)志意義重大，地理標(biāo)志證明商標(biāo)是一種產(chǎn)地標(biāo)志產(chǎn)品，也是質(zhì)量標(biāo)志，它向消費(fèi)者彰顯著“土特產(chǎn)”和“文化”的元素，獲得地理標(biāo)志證明商標(biāo)的商品相當(dāng)于擁有其原產(chǎn)地、原料、制造方法等象征性的產(chǎn)業(yè)特征，意味著“僅此一家，別無(wú)分店”的權(quán)威認(rèn)證［11］。目前麗水市已有松陽(yáng)曬紅煙、慶元香菇、遂昌菊米和處州白蓮等地理標(biāo)志，可以將“一縣一品”或“一村一品”等與地理標(biāo)志充分結(jié)合，使地理標(biāo)志為浙西南山區(qū)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品保駕護(hù)航。

3．3．3逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。毋庸置疑，建立質(zhì)量安全可追溯體系是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要手段之一?？勺匪蒹w系要求生產(chǎn)部門(mén)及流通部門(mén)分別將農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)流程相關(guān)信息詳細(xì)記錄公開(kāi)，使消費(fèi)者可以了解各個(gè)環(huán)節(jié)的重要信息［12］。由于可追溯體系建立需要建立龐大的信息系統(tǒng)、高額的成本投入以及生產(chǎn)者和消費(fèi)者的配合，因此，實(shí)施起來(lái)難度大。但可追溯體系建立是必然的選擇，可以考慮由政府主導(dǎo)，選擇農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，再逐步推廣。

3．4健全農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，提高精致農(nóng)業(yè)產(chǎn)出形態(tài)的附加值和商品率

精致農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)出形態(tài)的高品質(zhì)、高附加值和高商品率，“貨暢其流”的流通網(wǎng)絡(luò)才能最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)。針對(duì)浙西南山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中保值增值能力弱、農(nóng)戶(hù)市場(chǎng)能力弱的問(wèn)題，一是積極培育專(zhuān)業(yè)化物流主體，加快提升倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)、運(yùn)輸技術(shù)、包裝技術(shù)、流通加工技術(shù)等功能性物流業(yè)務(wù)水平，以提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。二是借力互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通模式，讓農(nóng)民成為供應(yīng)鏈上的核心主體，合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益［13］。三是加快拓寬銷(xiāo)售渠道，可以考慮以下幾種渠道:①通過(guò)合作社、龍頭企業(yè)為主體的組織模式進(jìn)入市場(chǎng);②創(chuàng)建農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)餐對(duì)接、社區(qū)直送、周末菜市場(chǎng)、產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)盟等形式，縮短流通環(huán)節(jié)，直接與零售終端或者消費(fèi)者對(duì)接;③采用電子商務(wù)直銷(xiāo)模式路徑，建立“一業(yè)一營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)”，開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售空間。

3．5探索建設(shè)以農(nóng)村社區(qū)為依據(jù)的農(nóng)業(yè)合作社

以農(nóng)村社區(qū)為依據(jù)的農(nóng)業(yè)合作社，如果真能成為中國(guó)建立新型農(nóng)業(yè)縱向一體化物流體系的基本模式，將不僅會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收益，借此解決目前嚴(yán)峻的城鄉(xiāng)差別問(wèn)題，也將會(huì)促使農(nóng)村社區(qū)的復(fù)興［14］。

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作者：葉偉媛 單位：麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院