山區(qū)農(nóng)村發(fā)展新思路精選(九篇)

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第1篇：山區(qū)農(nóng)村發(fā)展新思路范文

一、農(nóng)村學(xué)校體育的現(xiàn)狀

（一）體育課課時不足

根據(jù)我國教育法、義務(wù)教育法，學(xué)校體育是教育的重要組成部分，教育方針要求學(xué)生必須德、智、體全面發(fā)展。然而廣大的農(nóng)村學(xué)校中教師緊缺，重抓教學(xué)質(zhì)量，有些學(xué)校開設(shè)的課時不夠，或把體育課當(dāng)成學(xué)生的自由活動課。

（二）體育教師不足，專業(yè)水平不高

山區(qū)學(xué)校，學(xué)校布點分散，學(xué)生數(shù)少，絕大多數(shù)是一個年級一個班，一個老師全包干，沒有專業(yè)體育師資隊伍，造成農(nóng)村學(xué)校存在大量不合格的兼職體育教師，偶爾有專門體育學(xué)校畢業(yè)的新分教師也要包干一個班的所有課程，不能發(fā)揮其應(yīng)有的特長。另外由于社會的偏見，不公正的待遇，造成了一部分已在體育教學(xué)崗位的體育教師流失。因此，這種局面無疑嚴(yán)重地制約了農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展。

（三）體育教育經(jīng)費(fèi)投入不足

農(nóng)村學(xué)校的體育經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了正常開展體育的需要。雖然近些年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了一定的發(fā)展，國家對農(nóng)村教育的投入較大，但是對體育經(jīng)費(fèi)的投入，滿足不了體育教學(xué)的需要。

（四）認(rèn)識不到位，領(lǐng)導(dǎo)不重視

某些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對體育是“說起來重要、干起來次要、忙起來就不要”的態(tài)度，把考試成績作為考評的主要指標(biāo)。學(xué)校直接給班級排名，將學(xué)生的考試成績直接與教師的評優(yōu)、晉級掛鉤，過分強(qiáng)化了統(tǒng)考教學(xué)科目成績。為了保證升學(xué)率，以犧牲體育為代價，集中時間和精力抓好文化課的學(xué)習(xí)。認(rèn)為農(nóng)村學(xué)生離家和學(xué)校較遠(yuǎn)，走的路多，學(xué)生體質(zhì)好，所以就不需要體育了。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視文化課，輕視體育課。

（五）體育場地窄，器材少

山區(qū)農(nóng)村學(xué)校學(xué)校規(guī)模越小，由于歷史原因，學(xué)校校園面積普遍較小，有的學(xué)校為了保證文化課的正常進(jìn)行，建校舍就把校園基本占完，學(xué)生無活動場地，資金不足，對體育器材的配備較少，場地、器材嚴(yán)重緊缺。而許多農(nóng)村學(xué)校體育場地和器材更是嚴(yán)重不足，教師教法單一，學(xué)生愛好體育但不愿意上體育，許多體育課變成了自由活動課。遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到《學(xué)校體育器材設(shè)施配備目錄》對農(nóng)村學(xué)校所規(guī)定的要求，體育活動場地小，器材十分有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了學(xué)生體育活動的需求。使農(nóng)村學(xué)校體育教學(xué)及課外體育活動難以開展。

二、農(nóng)村學(xué)校體育教育的發(fā)展策略

（一）加強(qiáng)體育場地、器材設(shè)備的建設(shè)

多方籌集資金，把體育經(jīng)費(fèi)預(yù)算在教育經(jīng)費(fèi)中使用預(yù)算中、并固定占一定比例，爭取地方政府和社會力量的支持。想方設(shè)法擴(kuò)大校園面積，修建體育教學(xué)場地，添置體育教學(xué)設(shè)備，確保農(nóng)村學(xué)校體育教學(xué)課程的正常開展。

（二）轉(zhuǎn)變思想觀念，完善管理制度

糾正教師對體育教學(xué)的輕視現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校要結(jié)合實際，制定切實可行體育教學(xué)工作的管理制度，對各村完小的各類體育活動細(xì)化指標(biāo)，促使學(xué)校加大對體育教學(xué)的研究，把體育教學(xué)工作納入對學(xué)校、對教師考核的重點內(nèi)容，加大獎懲力度，促使教師全員積極參與。

（三）加大力度，建設(shè)隊伍的

積極爭取配備專職體育教師，并充分發(fā)揮體育教師的專職體育教師的特長，以校本培訓(xùn)為基礎(chǔ)，讓專職體育教師對兼職體育教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高全體體育教師專業(yè)水平。制訂農(nóng)村體育教師隊伍建設(shè)規(guī)劃，拓寬培訓(xùn)渠道，認(rèn)真落實有關(guān)政策，穩(wěn)定教師隊伍。鼓勵體育教師積極地參與各種自學(xué)、函授、培訓(xùn)等繼續(xù)教育，提高思想覺悟、思想境界和文化素質(zhì)，掌握體育專業(yè)理論知識。關(guān)心廣大農(nóng)村體育教師生活，穩(wěn)定教師隊伍，正確對待體育教師的待遇、地位、榮譽(yù)、使用等，尊重體育教師的勞動，調(diào)動體育教師的積極性，使他們安心工作。

（四）結(jié)合實際，創(chuàng)新思路

第2篇：山區(qū)農(nóng)村發(fā)展新思路范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；中小學(xué)；信息教育；成才

一、信息技術(shù)教育的含義及重要性

（1）信息技術(shù)教育的含義。信息技術(shù)，顧名思義是計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)與通信相關(guān)的技術(shù)，而信息技術(shù)教育則不是單純的技術(shù)教育，也不是以信息技術(shù)研究為目的的教育，而是由計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通信等多媒體工具作為依靠，將學(xué)科知識建設(shè)在其基礎(chǔ)上，通過多媒體工具進(jìn)行教學(xué)的方式。為了縮短農(nóng)村與城市學(xué)生的教育環(huán)境及教學(xué)方式差異，為了培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)生們的動手實踐能力，為了提高農(nóng)村學(xué)生的整體素質(zhì)，我們應(yīng)在農(nóng)村中小學(xué)校開展信息化教育模式，助學(xué)生成才。

（2）農(nóng)村信息技術(shù)教育的重要性。①加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)生未來生存能力的發(fā)展。生存能力的培養(yǎng)是目前中小學(xué)教學(xué)的新模式。對于農(nóng)村學(xué)生來說，未來的人生道路大多是進(jìn)城、上大學(xué)，或者是繼續(xù)留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)，對于前者的學(xué)生來說，前途已經(jīng)一片光明，而對于后者的學(xué)生來說，前途不容樂觀，對于這樣的學(xué)生我們該如何展開教育呢？農(nóng)村是城市的基礎(chǔ)，農(nóng)村建設(shè)更是體現(xiàn)國家強(qiáng)大的根本，我們要加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)就要從農(nóng)村中小學(xué)教育抓起，與其試圖讓單調(diào)的課本知識改變命運(yùn)、改變農(nóng)村面貌，不如用信息技術(shù)的教學(xué)直接拓展學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，提高農(nóng)村學(xué)生的信息技術(shù)使用能力、計算機(jī)操作能力，并努力使它們成為農(nóng)村學(xué)生未來生存的基礎(chǔ)。②加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)生對計算機(jī)文化的認(rèn)識。據(jù)不完全統(tǒng)計，農(nóng)村學(xué)生的計算機(jī)文化知識相對城市學(xué)生來說較為單薄，而且由于地域環(huán)境的限制、經(jīng)濟(jì)條件的限制，很多農(nóng)村中小學(xué)生不懂得計算機(jī)的基本操作，無法正確使用計算機(jī)。因此，我們要努力讓學(xué)生有統(tǒng)一程度的起跑線，讓他們學(xué)會計算機(jī)辦公自動化，初步了解電子科技產(chǎn)品的知識。

二、農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)教育的現(xiàn)狀

（1）農(nóng)村與城市中小學(xué)信息化教育方式的不同。農(nóng)村與城市中小學(xué)信息化教育從微觀角度上來講有所不同，農(nóng)村的信息化教育無法快速普及，山區(qū)的地形及電纜設(shè)備的不齊全也影響著當(dāng)?shù)氐慕逃母锼俣龋鞘械闹行W(xué)普遍有著先進(jìn)的信息化教學(xué)設(shè)備，多功能投影儀、立體式多媒體教室已經(jīng)深入課堂，農(nóng)村的中小學(xué)雖然正在逐步推廣信息化教育，但還很難達(dá)到學(xué)生們一人一臺電腦的標(biāo)準(zhǔn)，這對教師來說，教學(xué)難度增大。另外，農(nóng)村中小學(xué)的教室普遍沒有投影儀設(shè)備，教師在傳授知識的時候無法將課件呈現(xiàn)給學(xué)生，因此，農(nóng)村的中小學(xué)課堂教學(xué)工作往往停留在板書教學(xué)上，很難跨向完整的信息化教學(xué)模式。農(nóng)村與城市中小學(xué)信息化教育從宏觀角度上來講有所不同，現(xiàn)如今，城市信息化教育已經(jīng)達(dá)到校園無線網(wǎng)絡(luò)普及的程度，遠(yuǎn)程教育的先進(jìn)化已經(jīng)成為了新時代教育的體現(xiàn)，而農(nóng)村中小學(xué)的信息化教育目前還未達(dá)到有線網(wǎng)絡(luò)普及的程度，更別提無線網(wǎng)絡(luò)的使用了。對于遠(yuǎn)程教育來說，這正是針對偏遠(yuǎn)山區(qū)孩子們的有效教學(xué)途徑，然而由于地理位置、光纜疏通等各種原因的影響，尚未達(dá)到這一教學(xué)模式。

（2）農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)教育方式落后的原因。①信息化教育的思想淡薄。無論是農(nóng)村還是城鎮(zhèn)學(xué)校，在建設(shè)過程中都應(yīng)該擁有前瞻性的思考，而目前大多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)校由于在辦學(xué)期間投資力度不夠，為了盡快滿足孩子們的求知欲，則忽略了未來信息化教育的快速發(fā)展，他們對信息化教育觀念認(rèn)識尚淺，因而在學(xué)校的信息化建設(shè)方面沒有起到引領(lǐng)的作用，沒有制定長遠(yuǎn)的教學(xué)改革規(guī)劃，沒有建立專門的信息化建設(shè)制度。②教師信息化教學(xué)經(jīng)驗不足。一個學(xué)校的發(fā)展最離不開的是教師，教師是站在教育第一線的工作者，農(nóng)村教師是站在農(nóng)村教育第一線的工作者，他們決定著無數(shù)農(nóng)村孩子們未來的命運(yùn)，他們承載著無數(shù)渴望知識的孩子們的夢想。然而，目前農(nóng)村中小學(xué)的教育工作者普遍是當(dāng)?shù)氐臎]有接受過嚴(yán)格訓(xùn)練的鄉(xiāng)村教師，或者是城市剛剛大學(xué)畢業(yè)的大學(xué)生，他們的教學(xué)經(jīng)驗都不豐富，更不用說信息化教學(xué)經(jīng)驗了。③信息技術(shù)專業(yè)人員缺乏。在農(nóng)村中小學(xué)里存在著一個普遍的問題，那就是信息技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏。目前，在大多數(shù)學(xué)校，信息技術(shù)人員不僅要承擔(dān)技術(shù)維修工作，還要承擔(dān)教學(xué)工作，由于他們的信息技術(shù)水平不夠?qū)I(yè)化，這也就導(dǎo)致了學(xué)校的部分計算機(jī)空閑、教學(xué)資源浪費(fèi)的狀態(tài)。

三、改善農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)教育的新思路

（1）擴(kuò)大農(nóng)村中小學(xué)信息化教育范圍。要想完全打開農(nóng)村信息化教育局面，就要切實抓好擴(kuò)大農(nóng)村中小學(xué)信息化教育范圍的工作，將信息化教學(xué)有目的、有制度地落實到每一所學(xué)校，并向農(nóng)村中小學(xué)教師普及信息化教育改革的新思路，普及信息化教學(xué)方法，普及信息技術(shù)知識，努力展開全方位、多角度的信息化教學(xué)改革。國家要對農(nóng)村中小學(xué)信息化教育改革給予資金支持，并引進(jìn)專業(yè)信息化技術(shù)人員給予技術(shù)支持，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)給予可信度支持，學(xué)校教師給予協(xié)助支持。

（2）縮小農(nóng)村與城市中小學(xué)信息化教育的差異。我們不僅要擴(kuò)大農(nóng)村中小學(xué)信息化教育范圍，更要縮小農(nóng)村與城市中小學(xué)信息化教育的差異，努力將全國上下的中小學(xué)的教學(xué)模式統(tǒng)一起來，絕不放棄任何一個地區(qū)，也絕不偏袒任何一所學(xué)校，共同發(fā)展、共同進(jìn)步才是信息化教育的根本體現(xiàn)。只有搞好了農(nóng)村的教育工作，才能有效開展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)；只有抓好了農(nóng)村青少年的教育工作，才能抓住我國農(nóng)村美好的明天。因此，我們要大力開展互幫互助活動，將城市中小學(xué)校的優(yōu)秀教師與學(xué)生派到農(nóng)村，為其信息化教育工作排憂解難，互相交流經(jīng)驗，也可以讓農(nóng)村的部分教師與學(xué)生走到城市來，學(xué)習(xí)和感受先進(jìn)的信息化教學(xué)模式，多角度思考，取長補(bǔ)短，爭取快速縮短城鄉(xiāng)中小學(xué)信息化教育的差異，從而真正使學(xué)生成才。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡小勇，祝智庭.信息化視野中的教師教育[J].中國電化教育，

2003（6）.

第3篇：山區(qū)農(nóng)村發(fā)展新思路范文

有鑒于此，汪中華同志出版了《中國少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合研究》一書，該書是汪中華主持的國家社科基金項目與黑龍江省社科基金項目的階段性成果，共21萬字。本書以少數(shù)民族地區(qū)面臨的極其嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)落后和生態(tài)惡化的挑戰(zhàn)為背景，以系統(tǒng)論、發(fā)展觀來尋找少數(shù)民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展存在的沖突和制約，量化了少數(shù)民族地區(qū)制度創(chuàng)新程度；測算了2005－2020年少數(shù)民族地區(qū)土地承載力趨勢；研究了少數(shù)民族地區(qū)1985年以來的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢系數(shù)；對少數(shù)民族地區(qū)工業(yè)廢氣和固體廢物排放進(jìn)行了指數(shù)擬合和環(huán)境庫茲涅茨曲線預(yù)測；選擇回歸預(yù)測法和趨勢外推預(yù)測法，分別用指數(shù)模型、對數(shù)模型、線性模型、成長模型進(jìn)行模擬，預(yù)測未來15年的生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，明確了中國少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性耦合的度量標(biāo)準(zhǔn)，深入分析了當(dāng)前形勢下少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實，提出了少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體途徑，探索了我國當(dāng)前少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的新思路、新方法和新策略。

本書的系統(tǒng)研究成果，填補(bǔ)了少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究的理論空白，推動了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)研究理論的發(fā)展。其成果能夠為政府決策提供依據(jù)，對少數(shù)民族地區(qū)保護(hù)國家生態(tài)安全、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會具有重要的應(yīng)用價值。通讀《中國少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合研究》全書，可以感受到作者把握時代脈動的學(xué)術(shù)敏感和強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識，該書提出以下解決生態(tài)脆弱、經(jīng)濟(jì)貧困的困境的思路：

1、以生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性耦合來打破農(nóng)村地區(qū)貧困――生態(tài)脆弱的格局。表面上看，生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展分屬不同領(lǐng)域，似乎不相容。農(nóng)村貧困地區(qū)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性耦合的途徑為：一是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，二是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，三是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

2、農(nóng)村貧困地區(qū)要正確處理資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的利益兼顧。農(nóng)村地區(qū)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合必須從建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)入手，以技術(shù)為依托，以市場為導(dǎo)向，以資源為基礎(chǔ)，以實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)價值最大化為目標(biāo)，追求生態(tài)、經(jīng)濟(jì)相互依存、和諧共生的整體發(fā)展模式。

3、從消除農(nóng)村地區(qū)貧困的視角進(jìn)行生態(tài)建設(shè)，以生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢資源，尋求并建立新的經(jīng)濟(jì)增長點。把解決群眾溫飽問題、脫貧致富與生態(tài)保護(hù)和建設(shè)緊密結(jié)合起來。農(nóng)村貧困地區(qū)應(yīng)打破傳統(tǒng)思路，選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和投資重點，建議積極地發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、有選擇地發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)、謹(jǐn)慎地發(fā)展資源密集型產(chǎn)業(yè)、在有條件的發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)先發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)。

第4篇：山區(qū)農(nóng)村發(fā)展新思路范文

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，很多工作都涉及到利益問題。造林工作也是這樣，從下達(dá)任務(wù)、供應(yīng)種苗到檢查驗收，每個環(huán)節(jié)都靠政府及林業(yè)部門用行政的辦法去推動，很難達(dá)到預(yù)期的效果，因為這不是他要干，而是你要他干。因此各級政府，特別是林業(yè)主管部門，要認(rèn)清形勢，創(chuàng)新思路，用市場化的辦法抓好林業(yè)項目建設(shè)，變“要”為“我要干”?，F(xiàn)在從全國來看，可以說99%以上的工業(yè)產(chǎn)品都是供大于求，因而很多工商資本包括國外資本開始進(jìn)入到農(nóng)業(yè)、林業(yè)領(lǐng)域，特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)這種勢頭更加明顯，現(xiàn)在我市的一些個私企業(yè)也在朝這個方向發(fā)展。為什么會這樣，應(yīng)該說，這些人投資農(nóng)業(yè)包括林業(yè)項目，具有發(fā)展眼光。農(nóng)業(yè)也好，林業(yè)也好，雖然都面臨市場和自然雙重風(fēng)險，但是通過我們這么多年大搞水利基本建設(shè)，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力已經(jīng)有了很大提高，自然風(fēng)險大大減少。就市場風(fēng)險而言，應(yīng)該說不管將來生活水平怎么提高，吃的問題仍然是首要問題，生存環(huán)境也越來越重要，所以好多有眼光的企業(yè)家看準(zhǔn)了這一塊。這一塊無非是周期長一點，投入大一點，風(fēng)險跟其他產(chǎn)業(yè)相比可能還小些。

今年全市造林25.93萬畝，任務(wù)十分繁重，我們不能完全靠行政的辦法推著老百姓干，而要充分利用國家退耕還林政策，引導(dǎo)農(nóng)民干，引導(dǎo)外商干，引導(dǎo)民營企業(yè)干，這樣才能確保完成今年的各項造林工作任務(wù)。在實際工作中要注意做到幾個結(jié)合：一是把林業(yè)重點工程建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。林業(yè)項目建設(shè)不僅是林業(yè)部門的事，也不僅是農(nóng)民自己的事，而是全市人民的事，是一項關(guān)系到發(fā)展生態(tài)旅游、建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市的系統(tǒng)工程。無論是從實踐“三個代表”的要求，還是從全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)來看，都要堅持以人為本，努力改善人居環(huán)境，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。二是把林業(yè)重點工程建設(shè)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，山區(qū)扶貧項目、竹業(yè)致富工程等有機(jī)結(jié)合起來。三是把林業(yè)重點工程建設(shè)與招商引資結(jié)合起來。特別是在林業(yè)招商引資方面，要結(jié)合好、利用好退耕還林政策。過去政策只允許包給集體，不允許包給個人，現(xiàn)在政策放開了，你只要按照政策要求干，都可享受國家政策。這個方面可以作為招商引資的突破口，搞好了可謂是一舉多得，既可以完成國家下達(dá)的退耕還林任務(wù)，又推進(jìn)了生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)；既完成了招商引資，又致富了農(nóng)民。四是把林業(yè)重點工程建設(shè)與發(fā)展個私經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。五是把林業(yè)重點工程建設(shè)與恢復(fù)破壞的植被環(huán)境結(jié)合起來。大家都講*處處山青水秀，但事實上并不是這樣，沿國省道兩旁“瘡疤”還不少，因此，怎樣找準(zhǔn)結(jié)合點，結(jié)合實施林業(yè)重點工程建設(shè)，在符合國家政策要求的前提下，把因公路建設(shè)、礦山開發(fā)破壞的山體恢復(fù)起來，做到“一舉兩得”。六是把林業(yè)重點工程建設(shè)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整結(jié)合起來，既要追求生態(tài)效益，也要注重經(jīng)濟(jì)效益。各級政府和林業(yè)部門一定要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，加快推進(jìn)林業(yè)改革，進(jìn)一步拓寬林業(yè)發(fā)展的路子。要發(fā)揮典型引路的作用，可以組織有關(guān)人員到搞得好的大戶現(xiàn)場看看，讓搞得好的大戶現(xiàn)身說法，示范引導(dǎo)，以推動面上工作的開展。

二、統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，切實加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)步伐

眾所周知，*是*省五大山區(qū)市之一，山場面積占國土面積近70%，林業(yè)是*的優(yōu)勢和潛力所在，也是生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容?！拔灏恕痹炝志G化規(guī)劃完成以后，*的森林覆蓋率有了很大的提高，林木蓄積量得到快速增長。但是在實施“五八”規(guī)劃的過程中由于只強(qiáng)調(diào)綠化，偏重環(huán)境效益，而對林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)效益、林業(yè)產(chǎn)業(yè)有所忽視，所以后來提出要搞林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵是資金問題，但這個問題單靠我們自己的力量很難解決，靠省里支持也很困難?，F(xiàn)在國家實施退耕還林政策，使我們面臨了難得的發(fā)展機(jī)遇，特別是今年全市所有林業(yè)重點工程項目，實實在在的可以到位資金1億元，其中70%是無償資金。機(jī)不可失，時不再來。各級各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想，把握機(jī)遇，如果這個機(jī)遇抓住了，*生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)就有了落腳點，生態(tài)強(qiáng)市就有了實質(zhì)性內(nèi)容。

第5篇：山區(qū)農(nóng)村發(fā)展新思路范文

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，著力改善民生

著力改善民生，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、縮小差別是難點，在城鄉(xiāng)之間提供相對均衡的公共服務(wù)是焦點。我們立足鎮(zhèn)坪實際，制定并實施了“三個1/3”人居發(fā)展規(guī)劃，即到“十一五”末，力爭實現(xiàn)全縣人口1/3居住縣城、1/3居住集鎮(zhèn)、1/3居住新村，立足人居發(fā)展的相對集中、合理分布，強(qiáng)化公共服務(wù)能力建設(shè)。

集中力量，突破縣城建設(shè)。圍繞“三個1/3”規(guī)劃實施，突出在精致上下功夫，在特色上做文章。我們先后籌資投入1.2億元，快速推進(jìn)縣城的綠化、美化、凈化、暢通、安居、管網(wǎng)、休閑等十大類項目建設(shè)。以“創(chuàng)省級衛(wèi)生縣城、創(chuàng)生態(tài)旅游縣城”雙創(chuàng)工作為抓手，逐步拉大縣城骨架，不斷完善縣城功能，提升品位和管理水平，著力建設(shè)特色山水園林精美縣城。

突出重點，加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)。堅持以縣城為中心，以南北兩極集鎮(zhèn)為翼體，以4條過境干線為點軸，硬化集鎮(zhèn)主要街道，完善垃圾清運(yùn)、污水處理等凈化設(shè)施，加強(qiáng)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使集鎮(zhèn)面貌大為改觀，農(nóng)村人口快速有序向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，集鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)張，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高。

強(qiáng)化生態(tài)，加快新村建設(shè)。以打造西北最秀麗的鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以新農(nóng)村試點村為樣板，以扶貧開發(fā)為載體，實行整村推進(jìn)。捆綁各類項目和資金，累計投入達(dá)1.2億元，建設(shè)新農(nóng)村示范村、扶貧開發(fā)重點村和特困村。其中，上竹鄉(xiāng)廟壩村新農(nóng)村建設(shè)還受到了國務(wù)院表彰。全力實施生態(tài)移民搬遷和遷移式扶貧搬遷工程，全面消除茅草房，減少土墻房，深入推進(jìn)村莊整治，農(nóng)村和農(nóng)民基本生產(chǎn)生活條件大為改觀，村容村貌煥然一新。

堅持基礎(chǔ)先行，傾力服務(wù)民生

作為內(nèi)陸貧困山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施落后一直是制約鎮(zhèn)坪縣改善民生條件的主要瓶頸因素。近年來，我們堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行，通過改變發(fā)展條件，創(chuàng)造良好平臺，傾力服務(wù)民生。

重點突破，改善基礎(chǔ)條件。在交通建設(shè)上，實現(xiàn)了出境路等級化、通鄉(xiāng)路油路化、通村路水泥化，并爭取到了安（康）巫（溪）高速公路列入省級規(guī)劃，安（康）張（家界）衡（陽）鐵路項目過境鎮(zhèn)坪。全縣主干公路和村道建設(shè)實現(xiàn)了歷史突破，質(zhì)量和進(jìn)度都居于全市前列。在電網(wǎng)改建上，全縣農(nóng)村全面完成農(nóng)網(wǎng)改造，城鎮(zhèn)全面完成城網(wǎng)改造，有力打通了電力大通道，進(jìn)一步帶動了南江水電開發(fā)。積極改善供水和人畜飲水條件，累計解決飲水困難群眾3.2萬人。不斷加大信息化建設(shè)力度，當(dāng)前，電話通村率達(dá)到100%，移動通信覆蓋行政村達(dá)到87%，百人擁有手機(jī)數(shù)居于全省前列。

項目帶動，加強(qiáng)民生工程建設(shè)。我們堅持用項目化的辦法，實施一大批民生工程，2008年全縣民生工程建設(shè)投資達(dá)1.5億元，完成計劃的132.1%。2008年，全縣適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到91.67%，全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.38%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險完成市上下達(dá)任務(wù)的124%，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保，計生工作實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，縣醫(yī)院達(dá)到二級乙等，公眾安全感滿意率位居全省第二。

強(qiáng)化政策扶持，切實保障民生

鎮(zhèn)坪縣是國家扶貧開發(fā)重點縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，貧困人口較多，迫切需要我們既要毫不動搖地貫徹落實中央保障民生政策，又要根據(jù)實際制定出臺有關(guān)惠民扶持政策，切實維護(hù)民利，保障民生。

第6篇：山區(qū)農(nóng)村發(fā)展新思路范文

關(guān)鍵詞:水土保持;開發(fā)模式;南陽市

中圖分類號:S157文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1673-0992(2010)06A-0025-01

水土資源是人類賴以生存的最重要的自然資源,具有不可再生性。保護(hù)水土資源,防治水土流失,改善生態(tài)環(huán)境,維護(hù)國家生態(tài)安全,是中國水土流失綜合防治的重要目的,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的保障。臥龍區(qū)位于南陽市城區(qū)西北部,屬于淺山丘陵區(qū),地處中心城區(qū)上游,南水北調(diào)工程上游水源區(qū)。做好水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作,對加快水土流失治理,改善生態(tài)環(huán)境,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件,富區(qū)富民奔小康,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展意義十分重大。

一、現(xiàn)階段遇到的新形勢、新問題

1.農(nóng)村勞動力棄農(nóng)務(wù)工、投入減少

農(nóng)民大規(guī)模外出打工每年都有增加的趨勢,特別是臥龍區(qū)這樣的農(nóng)業(yè)縣市。大量的農(nóng)村勞動力外出打工,給當(dāng)?shù)貛淼挠绊懯嵌喾矫娴?。第?農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)減少,青壯年勞動力大部分在外務(wù)工,出現(xiàn)了以婦女和老年人為主的局面。第二,農(nóng)產(chǎn)品收益增幅趕不上其他收益的增幅,農(nóng)業(yè)凈收益下降,導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)積極性降低,農(nóng)業(yè)投入逐漸減少。第三,棄地撂荒和粗放經(jīng)營傾向逐漸加劇。有的地方耕作方式有一年兩熟變?yōu)橐荒暌皇?更有甚者耕地改種速生楊或其他林木。

2.近幾年務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),亂開發(fā),帶來新問題

近幾年由于國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的變化和金融危機(jī)的影響,外出打工人員紛紛回到家鄉(xiāng)自謀職業(yè)。為了增加收入和提高經(jīng)濟(jì)收入,大面積采取陡坡開荒、毀林草開荒,廣泛種植農(nóng)作物和花生等經(jīng)濟(jì)作物。這些坡耕地大都采取一年一耕作,沒有采取擋土蓄水措施。而這些經(jīng)濟(jì)作物價值很低,這就陷入了越貧窮越搞陡坡開荒,越陡坡開荒環(huán)境破壞就越嚴(yán)重、人就越窮的惡性循環(huán)。個體開發(fā)項目也在逐漸增多,以磚廠、水泥廠、氟石礦為主。例如蒲山,多個礦山開發(fā)單位進(jìn)行縱深開發(fā),1996年曾形成泥石流,造成了嚴(yán)重危害。

3.農(nóng)家樂近郊游、景區(qū)開發(fā)持續(xù)升溫,形成新的破壞源

隨著人們經(jīng)濟(jì)條件的好轉(zhuǎn),第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。旅游業(yè),特別是近郊游如雨后春筍般遍地開花,山區(qū)景區(qū)開發(fā)熱逐漸升溫。區(qū)政府審時度勢,確立了旅游開發(fā)為主線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。近郊農(nóng)民充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源,開發(fā)了農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館、果品采摘園等休閑游。這些旅游點的建設(shè)大都沒有正規(guī)系統(tǒng)的規(guī)劃,隨意破壞自然資源,毀壞水保設(shè)施,在賺取經(jīng)濟(jì)效益的同時,造成了嚴(yán)重的水土流失。

4.治理任務(wù)艱巨

臥龍區(qū)水土保持工作起步較晚,經(jīng)過十幾年的發(fā)展,雖然取得了很大的成就,但目前的治理任務(wù)仍相當(dāng)艱巨。一是有大面積的水土流失亟待治理,二是以往的治理標(biāo)準(zhǔn)低,管理跟不上,自然損壞和人為破壞嚴(yán)重,需要進(jìn)一步加強(qiáng)治理。這幾年國家和地方政府雖然加大了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,但分到地方上用于水保方面的專項資金少之又少,部分項目后續(xù)資金跟不上,成了半拉子工程。近幾年高速公路、鐵路等各類大中型工程項目相繼上馬,企業(yè)開山、采礦、辦廠逐漸增多,人為水土流失現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。而水保工作是一項眾多學(xué)科交融的系統(tǒng)工程,需要全方位多層次的人才,需要各類專業(yè)的儀器、工具和器材,這就需要強(qiáng)有力的資金、技術(shù)和人員的配合。

二、新時期開發(fā)模式的探索

1.投入模式的轉(zhuǎn)變,政府引導(dǎo)為主,個人、企業(yè)積極參與

目前水土保持資金主要依靠國家財政撥款,隨著治理進(jìn)程的加快,必須轉(zhuǎn)變觀念,爭取多方投入,建立可持續(xù)發(fā)展的新思路。在潦河小流域綜合治理過程中,始終堅持治理與開發(fā)相結(jié)合,治理與效益并重,引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展水保經(jīng)濟(jì),以經(jīng)濟(jì)林中的日本甜柿、石榴為突破口,初步形成了一批具有地方特色的水保支柱產(chǎn)業(yè)。取得了良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,為山丘區(qū)快速致富起到了極大的促進(jìn)作用。

2.生態(tài)環(huán)境治理與近郊游、景區(qū)開發(fā)相結(jié)合

將近郊游等觀光農(nóng)業(yè)與生態(tài)保護(hù)結(jié)合在一起。在近郊游中,將采摘園、認(rèn)種園、垂釣園、農(nóng)家旅館等建設(shè)與水保相結(jié)合,使水保治理融入到社會主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中,為農(nóng)民建立一條“生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)”為主線的致富之路。這樣不僅增加了農(nóng)民的收入,也增強(qiáng)了農(nóng)民投入水保治理的主動性、積極性。

3.小戶到大戶,小片到集中連片開發(fā),出規(guī)模出效益

水土流失治理僅靠農(nóng)民個人的投入畢竟有限,在農(nóng)業(yè)觀光游建設(shè)和山區(qū)景觀開發(fā)的過程中,要適度引導(dǎo),創(chuàng)辦各種類型經(jīng)濟(jì)組織,形成合力,加大對水保的投入。例如,引導(dǎo)農(nóng)戶參加互助組、各類協(xié)會、股份合作社等組織,匯聚資金,整片開發(fā)治理,同時加快水保設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度的改革,使水保工作與農(nóng)業(yè)觀光旅游建設(shè)融為一體。建設(shè)一片,成效一片,形成以農(nóng)民積極主動參與為主體的可持續(xù)發(fā)展的動力,推動水保工作向前邁進(jìn)。

4.引導(dǎo)企業(yè)加入,共同開發(fā),達(dá)到多方共贏

旅游產(chǎn)業(yè)屬于國際社會公認(rèn)的朝日產(chǎn)業(yè),呈現(xiàn)出方興未艾的發(fā)展趨勢。區(qū)政府積極引導(dǎo),主動參與,制定了一系列的政策和優(yōu)惠措施,樹立了以旅游為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。引導(dǎo)有實力的大企業(yè)、大公司有序的開發(fā)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源,在開發(fā)的過程中將水土流失治理與景觀建設(shè)巧妙的結(jié)合起來,成為一大亮點。例如,龍王溝水庫在庫區(qū)水土流失治理過程中,加大招商引資力度,利用現(xiàn)有的自然資源與資金雄厚的大企業(yè)合作,開發(fā)旅游項目,成為南陽市近郊游中的亮點。如今整個景區(qū)環(huán)境優(yōu)美,空氣清新,該景區(qū)已成功申報為全國水利旅游區(qū)。

5.示范引路,建立水土保持綜合治理示范區(qū)

在小流域示范治理的基礎(chǔ)上,以小流域為中心向四方輻射。按照區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃布局,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建成了一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效流域。龍興鄉(xiāng)閻溝小流域,沒有支柱經(jīng)濟(jì)。通過水保綜合治理示范帶動,建成了龍興最大的石榴生產(chǎn)基地。在實現(xiàn)水土保持生態(tài)修復(fù)成果的同時,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),與生態(tài)旅游開發(fā)結(jié)合起來,大力發(fā)展水土保持生態(tài)旅游、農(nóng)家樂游,每年舉辦以觀光品果采摘為主題的采摘節(jié)。這些生態(tài)旅游區(qū)的建立,調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,增加了農(nóng)民的收入,使人們從根本上認(rèn)識到了保持生態(tài)環(huán)保的重要性。

大治理、大開發(fā)、大發(fā)展,持續(xù)發(fā)展、可持續(xù)利用,“牧―沼―果”生態(tài)農(nóng)業(yè)的模式廣泛推進(jìn),使得綠化、美化、凈化融為一體,生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益并駕齊飛。以人為本,構(gòu)建和諧社會,可持續(xù)發(fā)展的觀念已深入人心。

參考文獻(xiàn):

第7篇：山區(qū)農(nóng)村發(fā)展新思路范文

(一)推進(jìn)建設(shè)模式創(chuàng)新。

1、創(chuàng)新改造模式。根據(jù)城市功能分區(qū)和發(fā)展定位，創(chuàng)新村莊改造模式，強(qiáng)化規(guī)劃管理，提高新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)水平，提升城市整體品位。今后，主城區(qū)100平方公里范圍內(nèi)的村實施改造建設(shè)的，要按照城市建設(shè)的理念和城市小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃，原則上要建造高層和多層公寓，形成新的社區(qū)，并實行物業(yè)管理。副城區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)中村、園中村實施舊村改造的，原則上要實行功能分區(qū)，實現(xiàn)生活區(qū)與生產(chǎn)、經(jīng)營區(qū)分離，要建造一定比例的高層、多層公寓，就近融入城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)。城郊區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)和其它土地基本未征用的村莊，原則上因村制宜開展“空心村”改造，保留現(xiàn)有村莊特色，有條件的村莊可以建造一定的高層、多層公寓，實現(xiàn)“零增地”或少增地。要綜合考慮人口規(guī)模等因素，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)公廁、垃圾房、菜市場、幼兒園、綠化等公共服務(wù)設(shè)施，提高改造建設(shè)水平。

2、創(chuàng)新補(bǔ)償方式。為提升舊村改造(含“空心村”改造)的規(guī)劃建設(shè)檔次，必須推進(jìn)補(bǔ)償方式的創(chuàng)新。要積極探索由土地補(bǔ)償向貨幣補(bǔ)償、建筑面積補(bǔ)償?shù)榷喾N方式過渡，條件成熟的村可以開展先期試點。

3、提升村莊整治水平。今年在完成“整市整治”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，要積極開展示范村和特色示范村創(chuàng)建活動，切實加大指導(dǎo)和補(bǔ)助力度，規(guī)范程序，爭取通過若干年努力，在全市創(chuàng)建一批特色鮮明、有較大示范作用和影響力的農(nóng)村新社區(qū)。

4、啟動遠(yuǎn)郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)農(nóng)民意愿，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，抓緊對“異地奔小康”行政村進(jìn)行調(diào)整。重新核定“異地奔小康”的村莊、人數(shù)、戶數(shù)，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，加快推進(jìn)“異地奔小康”安居工程建設(shè)。及時拆除山區(qū)已安置農(nóng)戶的建筑物，實施退宅還耕還林。盡快啟動未列入“異地奔小康”工程村莊的改造與建設(shè)，因村制宜，量力而行，切實保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

(二)推進(jìn)市場取向改革。

1、加快規(guī)劃設(shè)計市場化。后宅街道李祖村邀請浙江大學(xué)作的特色村整治規(guī)劃，蘇溪鎮(zhèn)同春、向東村邀請浙江工業(yè)大學(xué)作的“空心村”改造規(guī)劃，從規(guī)劃理念、規(guī)劃布局、實施辦法等方面都做了詳細(xì)論述，避免了新社區(qū)建設(shè)整體劃一、大拆大建。這是我市村莊建設(shè)規(guī)劃的一次創(chuàng)新。為此，要盡快建立市域規(guī)劃信息中心及相關(guān)數(shù)據(jù)庫，為農(nóng)村無償提供現(xiàn)狀地形、相關(guān)規(guī)劃等方面的基礎(chǔ)資料。積極引進(jìn)市外規(guī)劃設(shè)計機(jī)構(gòu)，公開競爭，提高規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)性、合理性。

2、允許符合條件的農(nóng)村住宅進(jìn)入二級市場。浙土資發(fā)[2005]44號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)撤村建居土地管理工作的意見》規(guī)定：在土地利用總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃近期建設(shè)用地范圍內(nèi)，土地被征用后剩余的人均耕地在0.2畝以下的行政村，經(jīng)依法批準(zhǔn)撤村建居，全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，其剩余集體所有土地可以依法征收為國有土地。因此，現(xiàn)城市規(guī)劃區(qū)100平方公里以內(nèi)的村莊，特別是已經(jīng)完成撤村建居和舊村改造的村，要積極探索辦法，將其土地性質(zhì)轉(zhuǎn)為國有，然后允許其進(jìn)入二級市場。

3、探索開展農(nóng)村住宅產(chǎn)權(quán)和土地承包權(quán)抵押貸款。目前市場商位已獲準(zhǔn)予以抵押貸款，這是我市的一大創(chuàng)新。對于農(nóng)民如何利用住宅這一最大資產(chǎn)開展抵押貸款，也是需要研究突破的一大課題。要積極向上爭取，從農(nóng)村實際出發(fā)，探索研究農(nóng)村住宅產(chǎn)權(quán)和土地承包權(quán)的抵押貸款辦法。

(三)推進(jìn)政策配套完善。

1、適時制訂新的指導(dǎo)性政策。創(chuàng)新建設(shè)模式、創(chuàng)新補(bǔ)償方式，是新農(nóng)村建設(shè)的一個方向，雖然干部群眾一時難以接受，但這個思路要堅持。下一步，要進(jìn)行深入調(diào)研，征求方方面面意見，結(jié)合義烏實際，適時研究制訂新的政策意見，引導(dǎo)群眾接受新的建設(shè)模式和補(bǔ)償方式。

2、盡快出臺高層公寓政策。就當(dāng)前而言，在新社區(qū)建設(shè)中引導(dǎo)建造一定比例的高層公寓，迫切需要一個操作性、可行性比較強(qiáng)的政策，以明確高層、多層公寓的安置比例、進(jìn)入二級市場的方式、節(jié)省土地置辦功能區(qū)等意見，進(jìn)一步明確高層公寓報批、節(jié)余土地分配的程序及流程。

(四)推進(jìn)部門服務(wù)創(chuàng)新。

1、職能部門簡政放權(quán)。結(jié)合中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)，規(guī)劃、國土等部門要進(jìn)一步創(chuàng)新思路，靈活操作，把部分職能下放到鎮(zhèn)街，實行“一站式”服務(wù)，實現(xiàn)簡化審批程序，提高辦事效率。

2、規(guī)范操作程序和項目收費(fèi)。在進(jìn)一步調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂新農(nóng)村建設(shè)規(guī)范操作程序和項目收費(fèi)的意見，凡涉及新農(nóng)村建設(shè)收費(fèi)，能免的，一律免收；不能免的，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第8篇：山區(qū)農(nóng)村發(fā)展新思路范文

【關(guān)鍵詞】發(fā)展理念 創(chuàng)新 “四個寧夏”

在寧夏全面建成小康社會的重要階段，要用五大發(fā)展理念武裝頭腦，戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的規(guī)律，要用發(fā)展的眼光捕捉時代的機(jī)遇，用發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，全面推進(jìn)“四個寧夏”的建設(shè)目標(biāo)。

1 創(chuàng)新，是建設(shè)“四個寧夏”的第一動力

“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是中華民族最鮮明的民族稟賦?！笔藢梦逯腥珪摹芭嘤l(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、構(gòu)建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式”等七個方面，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵點。建設(shè)“四個寧夏”就要把握其中的核心元素，推動全民創(chuàng)業(yè)氛圍，實施智慧寧夏戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在“四個寧夏”建設(shè)中的引領(lǐng)作用，完善有利于建設(shè)“四個寧夏”的產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制。使創(chuàng)新的各項元素發(fā)揮各自特殊的功能。

2 協(xié)調(diào)，是建設(shè)“四個寧夏”的內(nèi)在要求

協(xié)調(diào)發(fā)展理念，旨在補(bǔ)齊發(fā)展短板，解決發(fā)展差異化問題，建設(shè)“四個寧夏”必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。寧夏雖小，但發(fā)展上卻很不平衡，明顯地存在著山川差異、城鄉(xiāng)差異。堅持把寧夏作為一個城市規(guī)劃發(fā)展的理念，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮川區(qū)、中部干旱帶和南部山區(qū)各自優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，長短板相互彌合，逐步縮小和消除發(fā)展差距。以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機(jī)，深化戶籍制度改革，完善農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)相關(guān)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口向沿黃城市帶有序轉(zhuǎn)移。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，建設(shè)一批規(guī)模適度、基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)功能較為完善的新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平。協(xié)調(diào)發(fā)展是建成“四個寧夏”的重要保證，是提升發(fā)展整體效能、推進(jìn)事業(yè)全面進(jìn)步的有力保障。

3 綠色，是建設(shè)“四個寧夏”的基本前提

綠水青山就是金山銀山。堅持綠色發(fā)展理念，寧夏盡可能結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，遵照主體功能區(qū)的劃分、合理開發(fā)環(huán)境資源、提高資源利用效率、把治理環(huán)境提上議事日程、構(gòu)筑生態(tài)安全防火墻等方面加大工作力度。加強(qiáng)南部山區(qū)退耕還林保護(hù)和生態(tài)移民移出區(qū)生態(tài)恢復(fù)，加大荒漠、沙地和荒灘治理，推進(jìn)荒地生態(tài)化、無害化、微損害利用。無論城市化方向、生態(tài)安全建設(shè)，綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，都要符合科學(xué)實際的原則。實現(xiàn)綠色發(fā)展，寧夏必須徹底告別過去急功近利、急于求成的政績觀，真正樹立尊重自然規(guī)律、了解自然規(guī)律、切實從行動上保護(hù)自然的生態(tài)文化自覺意識，把生態(tài)文明綠色發(fā)展建設(shè)放到一個新的高度，守住生態(tài)底線，讓寧夏大地真正成為人與自然和諧共處的美麗家園。

4 開放，是建設(shè)“四個寧夏”的必要條件

開放帶來進(jìn)步。堅持開放發(fā)展，主動贏得國際競爭的話語權(quán)，掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)，是融入世界經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)各地區(qū)全面共同繁榮發(fā)展的關(guān)鍵。寧夏要想方設(shè)法要搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略、中阿博覽會、內(nèi)陸開放試驗區(qū)和銀川綜合保稅區(qū)建設(shè)等機(jī)遇，打造中阿合作先行區(qū)、內(nèi)陸開放示范區(qū)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點，搭建開放平臺、建好開放載體、暢通開放通道，把寧夏的發(fā)展準(zhǔn)確定位嵌入國家發(fā)展的大格局，發(fā)揮寧夏穆斯林和西亞、中東國家人民文化相近、習(xí)俗相通的獨(dú)特優(yōu)勢，突出清真品牌，大力實施走出去戰(zhàn)略，推進(jìn)資金、產(chǎn)品、產(chǎn)能、文化走出去，加快向西開放步伐，努力開創(chuàng)開放新格局。既要形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，又要健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度；既要推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，打造內(nèi)外聯(lián)動的全面開放新格局，又要深化東部沿海地區(qū)的合作發(fā)展，提升寧夏在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放中的地位和功能。

5 共享，是建設(shè)“四個寧夏”的必然結(jié)果

按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會公平，保障基本民生，堅持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。落實精準(zhǔn)扶貧，全力推進(jìn)中部干旱帶和南部山區(qū)扶貧攻堅；一是通過發(fā)展符合當(dāng)?shù)貙嶋H特色產(chǎn)業(yè)脫貧和合理轉(zhuǎn)移就業(yè)人口相結(jié)合達(dá)到脫貧目標(biāo)；二是對“一方水土養(yǎng)不起一方人”的縣鄉(xiāng)村實施扶貧搬遷脫貧；三是對南部山區(qū)生態(tài)特別重要和脆弱的實行生態(tài)保護(hù)扶貧脫貧；四是對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策脫貧；五是對因病致貧的提供醫(yī)療救助保障脫貧。動員全社會參與扶貧工作，拓寬扶貧投入渠道。加快教育改革，普及高中階段教育，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育，創(chuàng)造條件支持社會力量辦學(xué)，鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)。打破城鄉(xiāng)藩籬，落實就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。實施全民參保計劃，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度，完善社會保障體系。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推行城鄉(xiāng)聯(lián)合辦醫(yī)、注冊醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)、發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療。充分發(fā)揮寧夏“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢，在扶貧攻堅、教育、衛(wèi)生和社會保障改革等方面在全國走在前，創(chuàng)造可供借鑒的經(jīng)驗。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：山區(qū)農(nóng)村發(fā)展新思路范文

關(guān)鍵詞生態(tài)牧業(yè);發(fā)展措施;效益分析;浙江臨安;太陽鎮(zhèn)

  太陽鎮(zhèn)位于臨安市中部,全鎮(zhèn)區(qū)域面積119.9km2,農(nóng)業(yè)人口1.37萬人,人均耕地386.67m2,是一個典型的以低丘緩坡為主,山多田少的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。畜牧業(yè)是太陽鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的一大支柱產(chǎn)業(yè),自2002年以來,全鎮(zhèn)已建有生態(tài)畜牧小區(qū)(場)7個,年飼養(yǎng)量超過2萬頭;常年存欄100頭以上的養(yǎng)豬大戶61戶,全鎮(zhèn)年生豬飼養(yǎng)量一直穩(wěn)定在4.6萬頭以上。全鎮(zhèn)較大的養(yǎng)殖單位依賴于3年來浙江省政府“811”環(huán)境保護(hù)新3年行動計劃和杭州市生態(tài)農(nóng)業(yè)項目的落實,對養(yǎng)殖場按照干濕分離、雨污分流的原則,建造了氣壓式厭氧發(fā)酵沼氣池26只共2 960m3,畜禽排池物進(jìn)料沉淀池、沼液貯存池和無害化處理池73只約3 600m3。干糞堆積發(fā)酵房29只共1 650m3。這些設(shè)施的建立每年基本能解決各養(yǎng)殖小區(qū)(場)的畜禽糞尿直排問題。每年近2萬t的沼渣沼液如不能綜合利用,則很難避免廢水二次污染環(huán)境。如太陽鎮(zhèn)按照“創(chuàng)新、發(fā)展、提升”的要求,提出了把沼渣沼液作為寶貴資源的新思路:由政府牽頭,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)部負(fù)責(zé),采取農(nóng)牧結(jié)合,利用優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料沼渣沼液,創(chuàng)建生態(tài)型農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式,逐步形成了生態(tài)牧業(yè)主體發(fā)展的良性循環(huán)[1-4],探索出了一條具有山區(qū)特色的生態(tài)牧業(yè)發(fā)展之路。

1明確責(zé)任單位

沼渣沼液雖是優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥,但要推廣使用,存在著地理、環(huán)境、運(yùn)輸工具、資金及資源等方面的制約,畜禽糞尿排池物的治理,雖是各養(yǎng)殖單位義不容辭的義務(wù),但政府在發(fā)展生產(chǎn)的同時,保護(hù)環(huán)境做好綜合利用,也有責(zé)無旁貸的責(zé)任。2009年,太陽鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)部申報了杭州市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞尿綜合利用和治理工程“沼渣沼液肥水灌溉項目”(項目編號00911)。對此,太陽鎮(zhèn)人民政府十分重視,項目列項后迅速把該工作列入了政府的重要議事日程,成立了畜禽排泄物污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將畜禽污案綜合治理工作列為年終目標(biāo)考核的一項重要內(nèi)容,對有關(guān)人員實施年終考核,積極推進(jìn)全鎮(zhèn)畜禽糞便無害化處理和沼渣沼液資源化循環(huán)利用工作

2落實具體措施

太陽鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)部從2009年3月開始,共籌集資金20萬元,購置沼渣沼液運(yùn)輸糟罐車1輛,為便于運(yùn)輸車使用,拓寬了山道逾3 800m,修建埋設(shè)接污運(yùn)輸管道1 200m。同時,根據(jù)各養(yǎng)殖場(戶)的實際情況,以就近利用為原則,采取豬—沼—茶、豬—沼—果、豬—沼—桑、豬—沼—竹、豬—沼—經(jīng)、豬—沼—糧、豬—沼—菜、豬—沼—草等模式,在沼渣沼液使用目的地上源頭修建了8個650m3的沼渣沼液儲備池,直接使用面積旱地113.33hm2,農(nóng)田106.67hm2,輻射面積約246.67hm2,糟罐車隨時按各養(yǎng)殖場(戶)的要求上門抽取沼渣沼液,并按用戶的需要將沼渣沼液運(yùn)到各處儲備池中。實現(xiàn)了“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動,達(dá)到污染低排放,保護(hù)了日益稀缺的環(huán)境資源,提高了資源配置效率。

3綜合效益分析

把沼渣沼液作為資源,最大的好處是通過農(nóng)牧結(jié)合實現(xiàn)了養(yǎng)殖業(yè)中畜禽糞尿排泄物無害化和零排放,避免了廢水二次污染,改善了養(yǎng)殖環(huán)境,凈化了養(yǎng)殖空間,促進(jìn)了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。既提高了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量,又為畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了適應(yīng)模式,有力地推動了新農(nóng)村建設(shè)。同時,沼渣沼液作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥,推廣使用后,在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上,可大幅度降低用肥成本。如太陽鎮(zhèn)景村村一農(nóng)戶,承包有低丘緩坡山林42hm2,往年需用化肥費(fèi)用3萬元左右,2009年在小山頂建了160m3沼液儲存池,購置高壓輸送泵1臺,鋪設(shè)沼液輸送管道2 800m,用沼渣沼液代替化肥使用,不但節(jié)約成本,且經(jīng)濟(jì)作物生長明顯好于往年,各類作物平均增收20%以上。

4結(jié)語

太陽鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)部在各養(yǎng)殖場對畜禽糞尿排泄物進(jìn)行綜合治理的基礎(chǔ)上,通過按需修建沼渣沼液儲存池,用槽罐車將沼渣沼液作為再生資源,農(nóng)牧結(jié)合,循環(huán)利用,既避免了廢水排放導(dǎo)致土壤、河流的二次污染,激發(fā)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力,改善了生態(tài)環(huán)境,進(jìn)一步提升了村民生活品質(zhì),又為種植業(yè)生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品提供了優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥,還節(jié)省了生產(chǎn)成本,做到了化廢為寶,使山區(qū)的畜牧業(yè)生產(chǎn)在堅持畜禽排泄物治理減量化的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)了無害化、資源化、生態(tài)化的發(fā)展目標(biāo),展現(xiàn)了社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境共贏的有利局面。

5參考文獻(xiàn)

[1] 吳麗娟,錢定海,邵偉民.臨安市發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢加快生態(tài)牧業(yè)建設(shè)[j].浙江畜牧獸醫(yī),2008,32(2):25-26.

[2] 魏述東.依托區(qū)域資源優(yōu)勢大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)[j].山東畜牧獸醫(yī),2009,30(1):1-2.