初探山區(qū)農(nóng)機具的維修建設及運行機制

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1山區(qū)農(nóng)機維修服務現(xiàn)狀

松桃苗族自治縣是一個典型的邊遠山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，素有“八山一水一分田”之說。隨著國家對農(nóng)業(yè)各種優(yōu)惠政策的實施，農(nóng)業(yè)機械購置補貼投入力度不斷加大，大量適用農(nóng)機具在山區(qū)農(nóng)村的使用日益普及，數(shù)量不斷增加，降低了農(nóng)民的生產(chǎn)勞動強度、方便了生活。山區(qū)農(nóng)機結構得到優(yōu)化，綜合農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高。新型農(nóng)機具和農(nóng)機化新技術的推廣應用，極大地減少了農(nóng)村勞動力不足帶來的影響，為農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收、降低支出、提高農(nóng)村生活品質都產(chǎn)生了極積的作用。同時，農(nóng)機具的大量增加，農(nóng)機維修難的矛盾也日益凸顯了出來，體現(xiàn)在幾個方面。一是修理點遠，機具送修難，農(nóng)戶居住在交通不甚方便的山村，機器的搬運極其不方便。縣鄉(xiāng)尚沒有專門的農(nóng)機維修點，目前三包期內的機具大多由機具銷售經(jīng)營者提供售后服務。在農(nóng)忙的時候，銷售商的維修人員大都忙不過來，難以提供及的上門維修服務，影響了農(nóng)民用機的需求，銷售商的售后維修人員往往只對自已銷售的農(nóng)機具進行維修。二是收費不規(guī)范，農(nóng)戶修理的成本高。目前農(nóng)村收費無章可循，少數(shù)維修人員甚至擴大修理，漫天要價，造成農(nóng)戶機具修理的支出大幅增加，不少農(nóng)戶甚至發(fā)出“買得起農(nóng)機，用不起農(nóng)機”感嘆。三是維修人員素質莨莠不齊，修理質量難以保證。農(nóng)機銷售點的維修人員，大多在一些機具生產(chǎn)廠家進行過短期的培訓（主要是微耕機生產(chǎn)廠家），有的是其它機械的維修（如摩托車修理）臨時提供農(nóng)機具修理的，少數(shù)是出于對農(nóng)機的一些興趣，靠著自學和摸索而掌握了一定的農(nóng)機具維修技術農(nóng)村“土專家”在進行農(nóng)機具的維修。因此造成農(nóng)機具的維修質量難以保證，農(nóng)戶的費用增加，同時也影響農(nóng)戶對機具的使用。農(nóng)業(yè)機械必須保持良好的技術狀態(tài)，才能充分發(fā)揮作用，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。基于以上種種原因，建設專業(yè)的農(nóng)機維修服務網(wǎng)點的迫切性就日益顯現(xiàn)出來了。

2農(nóng)機維修服務網(wǎng)點的建設

加快農(nóng)機維修服務體系建設步伐，充分利用國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國家實施《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》的契機，逐步建立健全發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機維修網(wǎng)點，實現(xiàn)農(nóng)機維修服務體系社會化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。加強農(nóng)機維修服務隊伍素質建設建設，提高農(nóng)機維修服務人員的專業(yè)技術水平和管理水平。農(nóng)機部門應定期對農(nóng)機維修服務人員進行教育培訓，提高農(nóng)機維修服務人員的整體素質，造就一支技術精、善管理的農(nóng)機維修服務隊伍，使農(nóng)機維修服務工作步入健康和持續(xù)發(fā)展的道路。農(nóng)機維修服務網(wǎng)點應建設規(guī)范，標志明顯。農(nóng)機維修網(wǎng)點的建設應由農(nóng)機部門運用專門的項目資金投資興建，在規(guī)格、造形、色彩上應統(tǒng)一，并設立統(tǒng)一的農(nóng)機維修網(wǎng)點的標志，具備基本居住和生活的條件，配備合適的維修場地及維修設備，具有對中小型農(nóng)機具的維修能力。農(nóng)機維修服務網(wǎng)點布局合理，服務面寬。農(nóng)機部門根據(jù)機具分布及交通等情況合理設置農(nóng)機維修網(wǎng)點，保證有一定的服務機具數(shù)量，以滿足維修需要。

3農(nóng)機維修網(wǎng)的管理和運行模式

為保證農(nóng)機維修網(wǎng)點的能長期有效地發(fā)揮作用，農(nóng)機維修網(wǎng)點建成后，其所有權屬農(nóng)機部門。承租方具有使用管理并利用網(wǎng)點對外開展農(nóng)機具定點維修和上門維修服務取得合法收入的權力。承租方應取得農(nóng)機修理工等級證書，從事相應的農(nóng)機修理范圍。網(wǎng)點應以農(nóng)機具的維修為主業(yè)，兼營農(nóng)機零配件的銷售，但不得銷售農(nóng)機主機及其它商品，從而改變了農(nóng)機維修服務網(wǎng)點建設的初衷。網(wǎng)點實行一年一聘制，所有具備條件的農(nóng)機維修人員，均可向農(nóng)機部門提出承租申請，農(nóng)機部門根據(jù)情況擇優(yōu)錄用。網(wǎng)點應建立專門的機具維修和配件銷售情況的臺帳，定期向農(nóng)機管理部門匯報網(wǎng)點的運行情況，供農(nóng)機部門了解網(wǎng)點建設效益和作為下一年續(xù)租參靠之用。農(nóng)機維修網(wǎng)點通過提供農(nóng)機維修服務取得合法收入，自負贏虧，農(nóng)機部門不提取任何費用，承租方應保持網(wǎng)點相關設施的完好，如有損壞應予修復，確有需要更改原有設施的，應征得農(nóng)機部門的同意，方可進行。農(nóng)機維修服務網(wǎng)點應本著為民服務，方便農(nóng)民的宗旨，合理收費，為農(nóng)民提供優(yōu)質的維修服務。如何管好用好、長期發(fā)揮農(nóng)機服務維修網(wǎng)點的作用將是一個長期的話題，需要各級部門的共同努力和探索。

作者：楊加勤 單位：松桃苗族自治縣農(nóng)機技術推廣站