立足財(cái)政農(nóng)村經(jīng)濟(jì)論文

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一、深化改革，不斷推進(jìn)財(cái)政機(jī)制創(chuàng)新

我鄉(xiāng)根據(jù)縣局有關(guān)實(shí)施意見，認(rèn)真做好各項(xiàng)銜接準(zhǔn)備和組織實(shí)施工作，進(jìn)一步做好政府收支分類和部門預(yù)算編制改革。按新舊科目編制年度財(cái)政預(yù)算，完善部門預(yù)算管理辦法，深化項(xiàng)目支出預(yù)算管理，將各單位資金有效地納入鄉(xiāng)財(cái)縣管，同時(shí)，有效地實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目支出預(yù)算滾動管理，也從根本上解決了過去一直存在的“重分配、輕管理”問題。

二、加強(qiáng)財(cái)政鑒督，不斷提高資金使用效率

過去，我們在資金監(jiān)管方面力度不夠，存在“重分配、輕管理”問題，有時(shí)會出現(xiàn)項(xiàng)目重復(fù)、資金浪費(fèi)、資金挪用現(xiàn)象，嚴(yán)重影響廣大干部群眾勞動生產(chǎn)積極性。對此，我們在縣局和鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過調(diào)研，建立了項(xiàng)目資金績效評價(jià)體系制度。近幾年來，我們有重點(diǎn)、分層次地制定出績效評價(jià)方法標(biāo)準(zhǔn)，對項(xiàng)目資金的申請、分配、使用、效益，實(shí)行事前、事中和事后全程科學(xué)論證評估。并建立相關(guān)人員責(zé)任制，將績效評價(jià)結(jié)果與責(zé)任人的業(yè)績考核相掛鉤，不斷強(qiáng)化績效評價(jià)工作的力度，確立了以“結(jié)果”及“追蹤問效”為導(dǎo)向的財(cái)政支出管理模式。今年，我們重點(diǎn)對預(yù)算內(nèi)外資金的統(tǒng)籌安排，科學(xué)合理編制和各單位預(yù)算和預(yù)算的執(zhí)行、落實(shí)情況進(jìn)行追蹤問效；對公教人員工資、民政撫恤、遺屬補(bǔ)助發(fā)放過程中的“吃空餉”現(xiàn)象進(jìn)行檢查、清理、監(jiān)督和糾正；對財(cái)政管理方式進(jìn)行改革，推進(jìn)“鎮(zhèn)財(cái)縣管”，取消鎮(zhèn)屬單位帳戶，規(guī)范了財(cái)政資金的運(yùn)行，切實(shí)提高了使用效益。

三、堅(jiān)持艱苦奮斗，認(rèn)真抓好勤儉節(jié)約工作

為了貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，我們還突擊抓好“三公經(jīng)費(fèi)”整治工作，不斷降低政府機(jī)關(guān)工作運(yùn)行成本。堅(jiān)持一支筆審批制度，建立健全更加嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，狠殺鋪張浪費(fèi)之風(fēng)。去年，我們在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)切實(shí)加強(qiáng)了政府公務(wù)接待、公車使用、公務(wù)出差以及食堂、材料打印等工作管理，取得明顯成效搞好增收節(jié)支。如今年公務(wù)接待費(fèi)用比上年同比減少50%。為了推進(jìn)政府采購工作，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府采購法》和《招投標(biāo)法》，按照“公開、公平、公正”原則，積極推行“管辦分離”的政府采購管理機(jī)制，大力推進(jìn)“陽光采購”，政府采購的規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大。去年以來，我們在鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對各部門各單位物品采購、工程建設(shè)監(jiān)督管理，凡大宗物品都由財(cái)政所統(tǒng)一招標(biāo)購買，統(tǒng)一招標(biāo)施工。我們進(jìn)一步在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)實(shí)施了政府食堂、材料打印、車輛燃油修理“三項(xiàng)改革”，取得明顯成效。通過招標(biāo)改革管理，近幾年來全鄉(xiāng)各部門辦公經(jīng)費(fèi)、機(jī)關(guān)建設(shè)費(fèi)用比過去下降了30%。以上。

四、強(qiáng)化內(nèi)部管理，全面激活財(cái)政工作

近年來，我們始終把強(qiáng)化管理、規(guī)范運(yùn)行擺上突出重要的位置，義無反顧，抓實(shí)抓好，向管理要效益，靠規(guī)范上臺階，全面激活財(cái)政各項(xiàng)工作。一是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范管理。制定月、季財(cái)務(wù)工作計(jì)劃，定期開展內(nèi)部審計(jì)。建立固定資產(chǎn)管理的臺帳、卡片、清單制度，確保了資產(chǎn)的安全完整、合理配置和有效利用。二是著力抓好人員分工和管理。做到管帳不管錢，管錢不用錢，對現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)帳支票、公章及私人印鑒實(shí)行分別管理，互相監(jiān)督，相互制約。同時(shí)，對人員進(jìn)行細(xì)致分工，細(xì)化目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，使全所工作成為一個(gè)有機(jī)整體，做到人人有事做，個(gè)個(gè)想做事，并千方百計(jì)做成事。三是突出抓好惠農(nóng)政策的落實(shí)。去年以來，通過涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”，共發(fā)放水稻直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)資增支綜合補(bǔ)貼、民政優(yōu)撫、農(nóng)民低保、村干部報(bào)酬、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)等惠農(nóng)資金，極大地調(diào)動了廣大群眾的生產(chǎn)積極性。為了搭建好為農(nóng)服務(wù)的新平臺，我們在中國農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)建了農(nóng)民補(bǔ)貼“一折通”十問十答，每天都有專人管理，專人接待。

五、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷提高財(cái)政干部素質(zhì)

近幾年來，為了加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，著力造就一支政治過硬、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)過硬的財(cái)政干部職工隊(duì)伍，為服務(wù)發(fā)展大局、促進(jìn)財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)大跨越、大突破提供了有力保障。我們以提高效能為中心，積極開展崗位學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，切實(shí)搞好服務(wù)意識教育工作。規(guī)定每周五下午為學(xué)習(xí)日，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識。堅(jiān)持每周召開一次所務(wù)會和民主生活會，加強(qiáng)工作研究和探討，強(qiáng)化思想交流和學(xué)習(xí)心得交流，不斷強(qiáng)化了團(tuán)隊(duì)精神，形成了全所一盤棋，大家勁往一處使的局面。同時(shí)開展警示教育，切實(shí)增強(qiáng)了干部職工的防腐拒變能力，遵守黨紀(jì)國法，保持廉潔自律。

作者：潘加化 單位：灌云縣南崗財(cái)政所