中小民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧淺議

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勞動(dòng)關(guān)系是我國(guó)最基本、最普遍的社會(huì)關(guān)系，是連接勞動(dòng)者和企業(yè)的紐帶，中小民營(yíng)企業(yè)與勞動(dòng)者的和諧關(guān)系，不僅能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也為社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小民營(yíng)企業(yè)與勞動(dòng)者之間的矛盾也日漸增多，如何有效構(gòu)建中小民營(yíng)企業(yè)的和諧勞動(dòng)關(guān)系是目前的重點(diǎn)問(wèn)題，而本文主要對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了一些分析。

一、中小民營(yíng)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀

1市場(chǎng)就業(yè)環(huán)境不規(guī)范、不成熟

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，民營(yíng)企業(yè)紛紛崛起，貢獻(xiàn)了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，成為社會(huì)就業(yè)的主渠道。越來(lái)越多的勞動(dòng)者開(kāi)始自由擇業(yè)，但是由于勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)滯后于其他生產(chǎn)要素市場(chǎng)的發(fā)展，很多市場(chǎng)就業(yè)環(huán)境和管理不規(guī)范、不成熟，這就導(dǎo)致了部分外出就業(yè)的勞動(dòng)者很難真正做到自主就業(yè)。當(dāng)勞動(dòng)力供不應(yīng)求的時(shí)候，很多中小民營(yíng)企業(yè)會(huì)選擇錄用勞動(dòng)者，但是一旦出現(xiàn)了勞動(dòng)力供過(guò)于求的情況，就會(huì)導(dǎo)致大批勞動(dòng)者面臨失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。而且，很多民營(yíng)企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)狀況不穩(wěn)定或者生產(chǎn)季節(jié)性等問(wèn)題，勞動(dòng)者流動(dòng)性大，在企業(yè)中無(wú)歸屬感，企業(yè)發(fā)展受影響，從而產(chǎn)生了不和諧的勞動(dòng)關(guān)系。因此，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制等，不僅影響了市場(chǎng)人才合理的流動(dòng)，也影響了中小民營(yíng)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立。

2社會(huì)保障制度不完善

首先，我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保障制度還不夠健全，體系有待完善，雖然全國(guó)范圍內(nèi)社保聯(lián)網(wǎng)已開(kāi)始實(shí)行，但社保地域性不均仍未改善，社保統(tǒng)一之路任重道遠(yuǎn)。其次，由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差異比較大，加上一些勞動(dòng)者不信任養(yǎng)老金制度，也不了解參保的益處，寧愿多拿一些現(xiàn)金酬勞，也不愿意參保。再者，很多中小民營(yíng)企業(yè)覺(jué)得社?；鶖?shù)較高，給勞動(dòng)者參保會(huì)導(dǎo)致企業(yè)成本增加。因此，企業(yè)為節(jié)約成本，要么就是給員工部分補(bǔ)貼，讓員工自愿放棄參保，要么就是直接不給員工參保，要么就是給員工按照最低繳納基數(shù)參保，同時(shí)縮減員工的其他福利。企業(yè)不足額繳納社保的法律風(fēng)險(xiǎn)幾乎是可以忽略不計(jì)的，這就導(dǎo)致了企業(yè)和勞動(dòng)者之間的關(guān)系越發(fā)緊張。最后，國(guó)家保障勞動(dòng)者的政策沒(méi)有落實(shí)到位，很多時(shí)候，往往是勞動(dòng)者去投訴了，相關(guān)部門才會(huì)處理。

3以人為本觀點(diǎn)不深入

現(xiàn)如今，一些中小民營(yíng)企業(yè)只在乎自身利益，完全忽略了以人為本的理念，為了減少成本支出，降低員工的福利待遇，無(wú)理克扣或者直接不發(fā)放員工工資，完全無(wú)視法律法規(guī)，侵犯勞動(dòng)者的相關(guān)權(quán)益。據(jù)調(diào)查，部分民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，只追求眼前利益，不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，把勞動(dòng)者當(dāng)作賺錢的機(jī)器，整天思考如何將企業(yè)成本壓到最低、如何增加員工的工作時(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度，完全不考慮通過(guò)引進(jìn)人才和研發(fā)新產(chǎn)品，把企業(yè)做強(qiáng)做大。

二、構(gòu)建中小民營(yíng)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系

1加強(qiáng)政府的調(diào)控作用

1.完善勞動(dòng)市場(chǎng)就業(yè)環(huán)境。政府在調(diào)控市場(chǎng)就業(yè)環(huán)境的過(guò)程中，要打破城鄉(xiāng)勞動(dòng)市場(chǎng)的界限，從而實(shí)現(xiàn)兩者的銜接，將農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力有效引入到城市當(dāng)中，規(guī)范用人單位與勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系，完善勞動(dòng)力的供求雙方競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，防止出現(xiàn)用工歧視。同時(shí)，政府也要加大相關(guān)技術(shù)和設(shè)備的投入，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源供求數(shù)據(jù)的分享，有效引導(dǎo)勞動(dòng)者的就業(yè)方向流動(dòng)，增加中小民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)者的就業(yè)機(jī)會(huì)，拓寬勞動(dòng)者的就業(yè)范圍。2.加強(qiáng)社會(huì)保障體系的建設(shè)，完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系。政府應(yīng)該堅(jiān)持和加強(qiáng)社會(huì)保障體系的建設(shè)，為中小民營(yíng)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系奠定基礎(chǔ)。首先，政府要完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系及相關(guān)法律法規(guī)，加大對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督力度，使得勞動(dòng)者在遇到問(wèn)題的時(shí)候可以有法可依，同時(shí)也能約束少數(shù)中小民營(yíng)企業(yè)的違規(guī)行為，達(dá)到社會(huì)保障體系的法制化。其次，政府要根據(jù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，規(guī)定一定的社保基數(shù)，向企業(yè)強(qiáng)制性收取社會(huì)保障資金，讓勞動(dòng)者在遇到工傷、生育、生病之類的狀況時(shí)可以得到一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助；加大政策宣傳力度，通過(guò)各種宣傳途徑讓勞動(dòng)者知道社保的用途，拓寬社會(huì)保障體系的范圍，讓每個(gè)勞動(dòng)者都能參保。再者，政府要建立相關(guān)的社會(huì)保障爭(zhēng)議處理機(jī)制，勞動(dòng)者在權(quán)益受到侵犯的時(shí)候，能夠通過(guò)機(jī)制將問(wèn)題解決。最后，政府要健全失業(yè)保險(xiǎn)體系，與促進(jìn)再就業(yè)形成良性互動(dòng)機(jī)制。3.建立完善法律法規(guī)體系。政府在完善相關(guān)的法律法規(guī)體系的過(guò)程中，要注意根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，出臺(tái)與之相適應(yīng)的法規(guī)制度，并且對(duì)于之前已經(jīng)存在的法律法規(guī)要及時(shí)更新和完善，充分發(fā)揮《勞動(dòng)合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》的作用，不斷進(jìn)行創(chuàng)新和完善，緊跟社會(huì)發(fā)展的腳步。政府應(yīng)多鼓勵(lì)和扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技企業(yè)、服務(wù)業(yè)等，增加就業(yè)崗位，實(shí)施促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)稅收政策和減免政策；完善中小民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行勞動(dòng)者合同制度和集體協(xié)商制度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益；加強(qiáng)和完善相關(guān)法律的監(jiān)督機(jī)制和懲罰機(jī)制，對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管控，當(dāng)企業(yè)存在拖欠工資、雇傭童工等違法違規(guī)行為時(shí)，政府要及時(shí)調(diào)查并且進(jìn)行處罰。同時(shí)，政府可以建立信用守法監(jiān)管平臺(tái)，將企業(yè)的違法違規(guī)行為在監(jiān)管平臺(tái)上進(jìn)行公布，以規(guī)范企業(yè)行為，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。4.構(gòu)建多層次勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制。中小民營(yíng)企業(yè)在建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程中，多層次勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制是必不可少的一部分。由于企業(yè)和勞動(dòng)者之前存在的問(wèn)題和爭(zhēng)議是多層次的，如果只是單純建立勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，很多問(wèn)題都得不到有效的解決，因此，必須要通過(guò)各種途徑和方法建立多層次勞動(dòng)爭(zhēng)議機(jī)制。例如，第一層次先設(shè)立自我調(diào)節(jié)模式，當(dāng)企業(yè)和勞動(dòng)者之前存在問(wèn)題的時(shí)候，雙方可以先進(jìn)行溝通、協(xié)商，如果不成功，可以通過(guò)第二個(gè)層次進(jìn)行解決，也就是企業(yè)、工會(huì)、勞動(dòng)者三方進(jìn)行協(xié)商。如果這一層次還不能解決企業(yè)與勞動(dòng)者之間的問(wèn)題，再進(jìn)入第三層次進(jìn)行解決，也就是走勞動(dòng)仲裁或者勞動(dòng)訴訟的方法，讓法院進(jìn)行裁決。一般情況下，企業(yè)內(nèi)部可以設(shè)立相關(guān)的調(diào)解部門，以工會(huì)為主導(dǎo)，當(dāng)企業(yè)和勞動(dòng)者發(fā)生問(wèn)題的時(shí)候，可以共同協(xié)商；同時(shí)政府單位為主導(dǎo)，可以建立第三方協(xié)商機(jī)制，明確職責(zé)，對(duì)于集體勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行調(diào)解。

2提高企業(yè)的自我調(diào)控作用

1.堅(jiān)持以人為本的理念。中小民營(yíng)企業(yè)在招用勞動(dòng)者的時(shí)候，不要將勞動(dòng)者當(dāng)作企業(yè)的成本，而是要把勞動(dòng)者看成是企業(yè)的資源，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。企業(yè)應(yīng)該完善相關(guān)的福利制度以及激勵(lì)制度，關(guān)心、關(guān)注員工的成長(zhǎng)，為員工提供發(fā)展機(jī)會(huì)，讓員工能夠在良好的氛圍中工作，從而激發(fā)其工作熱情和動(dòng)力，提升工作效率，為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益?？丝蹎T工工資、延長(zhǎng)員工工作時(shí)間、削減員工福利雖然能夠在一定程度上降低成本，但這會(huì)導(dǎo)致員工消極怠工、流動(dòng)性大等，影響了企業(yè)的發(fā)展，更有嚴(yán)重者直接會(huì)影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，最終損害了企業(yè)的利益。因此，企業(yè)要堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，促進(jìn)企業(yè)與勞動(dòng)者之間的和諧關(guān)系。2.強(qiáng)化規(guī)范管理制度條例。中小民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該建立一套行之有效的規(guī)章制度，規(guī)范管理，從制度上保障員工的權(quán)利。首先，管理制度的建立離不開(kāi)相關(guān)的法律法規(guī)，因此，要提高管理者依法管理的意識(shí)。其次，中小民營(yíng)企業(yè)要根據(jù)自身和勞動(dòng)者的情況綜合考慮，雙方相互溝通、協(xié)商制定相應(yīng)的管理制度并不斷完善和改進(jìn)，同時(shí)對(duì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保管理制度的有效實(shí)施。3.建立健全勞動(dòng)管理制度。首先，中小民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該明確用工要求，制定符合自身情況的勞動(dòng)合同管理制度，簽訂、延續(xù)、解除、變更等各個(gè)環(huán)節(jié)在勞動(dòng)合同管理制度上都要有具體的流程和操作辦法，勞動(dòng)合同管理制度能夠主動(dòng)受到勞動(dòng)部門的檢驗(yàn)。其次，不斷完善勞動(dòng)用工登記管理制度、勞動(dòng)合同的履行管理制度等，并且建立勞合同管理臺(tái)賬，以便于可以隨時(shí)查詢勞動(dòng)者的基本狀況。最后，要健全勞務(wù)派遣等勞務(wù)合作的有關(guān)管理制度，以兩者的權(quán)力和權(quán)責(zé)為制定合同的基礎(chǔ)，同時(shí)保證手續(xù)完整，檔案齊全。4.加強(qiáng)工會(huì)組織的建設(shè)。鼓勵(lì)和支持中小民營(yíng)企業(yè)建立工會(huì)組織，工會(huì)組織不能只是一個(gè)擺設(shè)，要能真正意義上實(shí)行企業(yè)與勞動(dòng)者之間的談判制度和維權(quán)制度，讓勞動(dòng)者能夠通過(guò)此機(jī)構(gòu)維護(hù)自己的權(quán)益，從而加強(qiáng)中小民營(yíng)企業(yè)和勞動(dòng)者之前的和諧關(guān)系。同時(shí)，也要發(fā)揮工會(huì)、企業(yè)、勞動(dòng)者的民主監(jiān)督作用，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，建立利益調(diào)節(jié)、權(quán)益保障、預(yù)警防范等內(nèi)部相關(guān)管理制度，實(shí)現(xiàn)中小民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的自我規(guī)范和自我調(diào)節(jié)，促進(jìn)中小民營(yíng)企業(yè)與勞動(dòng)者之間和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立。構(gòu)建中小民營(yíng)企業(yè)和諧的勞動(dòng)關(guān)系不僅能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。因此，我們要堅(jiān)持以正確的態(tài)度和科學(xué)的方法建立勞動(dòng)關(guān)系管理體系，并根據(jù)中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和社會(huì)的形式要求進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，推動(dòng)企業(yè)和勞動(dòng)者之間和諧的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和勞動(dòng)者的雙贏，為和諧社會(huì)主義奠定基礎(chǔ)。

作者:樓家敏 單位:杭州方圓測(cè)繪技術(shù)服務(wù)有限公司