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一、內(nèi)部會計控制出現(xiàn)的問題
1.企業(yè)內(nèi)部會計控制起步較晚,重視程度不夠
我國對于企業(yè)內(nèi)部會計控制問題的研究,起步較晚,尚處在一種探索階段,近幾年,我國剛剛開始實施企業(yè)內(nèi)部會計控制制度,因此,可以說還處于初步摸索階段,難免會在這方面出現(xiàn)這樣那樣的問題。首先,是對內(nèi)部會計控制的問題沒有足夠的認(rèn)識。內(nèi)部會計控制的概念不清。內(nèi)部會計控制無法直接產(chǎn)生經(jīng)濟價值,在經(jīng)濟活動中內(nèi)部會計控制制度不能直接收獲經(jīng)濟利益,隱形的經(jīng)濟效益周期特別長,因此大多數(shù)人不愿意接受這個種管理模式,另外,企業(yè)若是采用一套完備的內(nèi)部會計控制制度,需曾加各崗位人員數(shù)量,同時,內(nèi)部會計控制需要很多的職工,需要制定嚴(yán)格的規(guī)章制度,制定辦事程序和環(huán)節(jié),因此部分企業(yè)認(rèn)為工程量大,但效益低,而沒有選擇這樣的管理方式。這就說明雖然人們對內(nèi)部會計控制制度的西方理論框架已有科學(xué)性的認(rèn)知,但是理論界人士,政策的制定者,企業(yè)的管理者,大部分人對內(nèi)部會計控制的意見認(rèn)識有分歧,需進一步統(tǒng)一和提高。
2.內(nèi)部會計控制制度不完善,執(zhí)行力不到位
近年來,我國的會計理論界對內(nèi)部會計控制尤為熱衷,國內(nèi)外的資本市場也迅猛發(fā)展,這些都催生了內(nèi)部會計控制制度的建立。但是,從社會現(xiàn)實的角度觀察,一方面,某個領(lǐng)域出現(xiàn)了問題總會引起某項制度的出臺。另一方面,這些制度即使具有較強的行業(yè)特征,但是適用面窄,普遍性、公認(rèn)性和統(tǒng)一性較差。不健全的內(nèi)部會計控制制度,對于企業(yè)的經(jīng)濟活動危害及其嚴(yán)重,因此,企業(yè)應(yīng)該有一套完整的管理機制作保障。目前,由于資本市場發(fā)展發(fā)生了變化,這為出臺內(nèi)部會計控制制度提供了最佳的契機。中國證監(jiān)會,中國銀監(jiān)會,中央財政部等頒布的各項法規(guī)中,這一現(xiàn)象已初見端倪。從另一個角度看,因某個領(lǐng)域出現(xiàn)了問題,相應(yīng)的制度法規(guī)才會緊隨其后出臺頒布。另外出臺的新制度行業(yè)特征較強,適用范圍較窄,制度的普遍性難體現(xiàn)出來。制度的公用性、認(rèn)知性、統(tǒng)一性沒有顯現(xiàn)出來。部門之間沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào),各自為政的事件屢見不鮮。目前,我國內(nèi)部會計控制制度執(zhí)行力不到位現(xiàn)象也比較普遍,現(xiàn)有的內(nèi)部會計控制制度制定后,在有效落實和實施等方面沒有引起足夠的重視,還停留在制度的文字編寫環(huán)節(jié)層面上。眾多企業(yè)的內(nèi)部會計控制制度尚處于淺層次上,流于一種形式,只注重文字編寫,而忽略了制度制定后的操作。
二、完善內(nèi)部會計控制的措施
1.設(shè)計完整的組織結(jié)構(gòu),構(gòu)建良好的內(nèi)部會計控制環(huán)境
企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)在發(fā)展之初都比較簡單,但隨著企業(yè)規(guī)模的擴大和外界環(huán)境的不斷發(fā)展,企業(yè)要重新設(shè)計一個組織結(jié)構(gòu),內(nèi)部框架需從重新組建整合。新整合后的組織機構(gòu)對企業(yè)的內(nèi)部控制結(jié)果有直接的影響,這種新型的組織結(jié)構(gòu)會直接影響到企業(yè)內(nèi)部會計控制的效率。企業(yè)要根據(jù)自身的特點,對組織結(jié)構(gòu)進行重新設(shè)計。根據(jù)不同的管理需求設(shè)計出不同的管路理層面。部門之間的職能劃分科學(xué)合理。責(zé),權(quán),利在各部們職能中都有明確規(guī)定。企業(yè)要根據(jù)自身的特點,做到高效、協(xié)調(diào)、科學(xué)的劃分各部門之間的職能,根據(jù)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則,確定各部門之間的權(quán)利與責(zé)任,按照各部門的經(jīng)營任務(wù)和特點劃分崗位,為各崗位選擇合適的人才。適合的人才安置在適合的崗位。企業(yè)內(nèi)部會計控制應(yīng)注重管理者對員工的控制作用,企業(yè)管理者是企業(yè)內(nèi)部會計控制環(huán)境的建立者,內(nèi)部會計控制是否有效果,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者與員工對內(nèi)部會計控制制度有了充分的了解,企業(yè)具備了良好的內(nèi)部會計控制環(huán)境,在經(jīng)濟活動中抗風(fēng)險能力就會增強。
2.健全內(nèi)部會計控制體系,強化制度的執(zhí)行與監(jiān)督
內(nèi)部會計控制作為一個系統(tǒng),包括成本費用、對外投資、資金管理、預(yù)算管理等內(nèi)容,企業(yè)要建立健全內(nèi)部會計控制體系,必須把這些有機系統(tǒng)結(jié)合起來,將內(nèi)部會計控制深入到整個財務(wù)管理過程中去,這樣既保證了資金的周轉(zhuǎn)、資產(chǎn)的完整和經(jīng)營的效率、效益,又發(fā)揮了財務(wù)管理在整個系統(tǒng)中的作用。企業(yè)內(nèi)部會計控制應(yīng)落實到各個環(huán)節(jié),要定期審核內(nèi)部會計控制制度的執(zhí)行情況,要以實際情況為依據(jù),以制度為準(zhǔn)繩,公開、公平、公正的進行審核,審核結(jié)果應(yīng)給予相應(yīng)的獎懲,并將獎懲情況公開。企業(yè)的管理人員必須在內(nèi)部會計控制中以身作則,同時,在成本效益約束的情況下支持審計委員會,并建立、健全全方位的內(nèi)部會計控制制度,帶頭遵守內(nèi)部會計控制制度,強化制度的執(zhí)行與監(jiān)督。
三、結(jié)語
總體來講,企業(yè)建立完善的內(nèi)部控制體系的同時,還需根據(jù)自身的業(yè)務(wù)活動范圍對控制制度作出相應(yīng)的修改和調(diào)整,健全內(nèi)部會計控制體系,強化制度的執(zhí)行與監(jiān)督,確保企業(yè)的經(jīng)濟活動穩(wěn)步健康的發(fā)展。
作者:郭國福 單位:廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院