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一、我國財政會計監(jiān)管中存在的問題
近幾年來,盡管我國在財政會計工作監(jiān)管方面加大了監(jiān)管的力度,其監(jiān)管工作有所完善,但在實際工作中,還是不可避免存在著急需解決的問題和矛盾。
1.行業(yè)監(jiān)管難度加大
近幾年來,行業(yè)自律監(jiān)管體系的運用方面,得到了較大的提升,但是依然存在較多的問題。如一些個別監(jiān)管人員為了一已之私不惜壓價拉客戶或是違背監(jiān)管職責(zé)的情況發(fā)生,使行業(yè)監(jiān)管體系的正常的運行受到影響,出現(xiàn)了無序競爭的狀態(tài),使監(jiān)管較為混亂。
2.沒有明確的財政會計監(jiān)管指導(dǎo)思想
任何事情的順利進行,都需要有一個明確的理論和指導(dǎo)思想為引導(dǎo),這樣才能保證方向上的正確性。財政會計監(jiān)管工作也不例外。目前由于處于市場經(jīng)濟體制下,但在進行財政會計監(jiān)管政策制定的過程中,會計主管部門并沒有對政策和市場的關(guān)系進行理順,沒有明確會計監(jiān)督的指導(dǎo)思想和政策,缺乏從宏觀角度去思考問題,所以導(dǎo)致制定的各項政策更多的是運行機制和運行狀態(tài)的干預(yù),而沒有指明需要在什么樣的會計監(jiān)督政策和指導(dǎo)思想下進行工作,由于缺乏方向性,所以政策和措施在會計市場監(jiān)督中并沒有取得較好的效果,而在落實過程中暴露出更多的弊端。
3.我國財政會計的監(jiān)管方式比較單一
我國財監(jiān)督會計監(jiān)管方式一直較為單一,監(jiān)管的重點主要放在了對財政分配結(jié)果的監(jiān)控上,往往忽視對財政資金使用過程中的缺乏動態(tài)的監(jiān)督機制,而且在日常工作中,對財政部門自身的監(jiān)管力度則較小,而把主要精力都放在了相關(guān)部門的監(jiān)管上,在實際操作上多采用突擊性和專項性、階段性的檢查,缺乏事后監(jiān)管,對事前和事中監(jiān)管監(jiān)督機制,導(dǎo)致財政會計監(jiān)管的職能和作用沒有得到有效的發(fā)揮。
4.財政部門對于會計中介機構(gòu)的存在監(jiān)管不力因素
第一,財政部門對于會計中介機構(gòu)監(jiān)管的手段有待提高。財政部門對于會計中介機構(gòu)的監(jiān)管不注重事前和事中的監(jiān)管,重點對事后進行監(jiān)管,常常導(dǎo)致了會計造假的行為屢查屢犯,況且財政部門的會計監(jiān)管知識更新不及時。局限性較大,缺乏制度性、規(guī)范性的監(jiān)管機制。
第二,財政部門對于會計中介機構(gòu)的監(jiān)管結(jié)構(gòu)的僅僅只是公布會計信息質(zhì)量的檢查報告,對于違法違紀(jì)的行為缺少威懾力和權(quán)威性,沒有起到有效的警示作用和采取有效的懲治措施。
二、新形勢下我國財政會計監(jiān)管工作的提升對策
當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟快速發(fā)展階段,在這時期財政會計監(jiān)管工作更具有非常重要的意義,所以需要對當(dāng)前我國財政會計監(jiān)管工作中存在的問題進行分析,從而使其更加完善,有效的提高財政會計監(jiān)管的水平。
1.加大對財政會計的監(jiān)管懲罰力度
首先就是要依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī),加強法律法規(guī)懲處,提高處罰嚴(yán)肅性,同時加大懲處力度,對于違反財經(jīng)紀(jì)律和會計監(jiān)管紀(jì)律的,必須要按照輕重程度,給予相應(yīng)的懲罰。
2.提高對財政會計監(jiān)管人員的履崗能力
財政監(jiān)管工作中,其主要要素是懂會計業(yè)務(wù)的監(jiān)管人員,而監(jiān)管人員的履崗能力的好壞則直接決定了財政監(jiān)管工作的質(zhì)量,所以加強會計監(jiān)管人員的履崗能力具有現(xiàn)實意義。崗位職責(zé)就要求會計監(jiān)管人員在開展財政會計監(jiān)管工作之前就要接受從業(yè)的職業(yè)道德教育,樹立正確的職業(yè)精神與理念,做好依法監(jiān)督。更要對其執(zhí)法監(jiān)管過程中的職業(yè)素養(yǎng)進行審核,作為其工作晉升的重要依據(jù)。在平時工作時需要加強財政會計監(jiān)管人員職業(yè)素養(yǎng)的提升,加強其學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的開展,同時將職業(yè)道德教育作為其教育的重要內(nèi)容。另外還要在整個行業(yè)中加強宣傳教育活動,使其形成一個良好的氛圍,更利于財政會計監(jiān)管工作的開展。
3.建立健全財政會計工作監(jiān)管制度
第一,要建立健全財政會計工作監(jiān)管長效化、常態(tài)工作機制,財政會計監(jiān)管工作不是一時的行為,也不是突擊性的行為,需要使監(jiān)管工作常態(tài)化,這樣才能對財政會計監(jiān)督工作中存在的問題及時發(fā)現(xiàn),并予以糾正,避免重大失誤的發(fā)生,如果只是采取突擊性和集中式的監(jiān)督檢查,只會失去監(jiān)督的初衷。第二,要在監(jiān)管過程中,將監(jiān)管前移,強調(diào)事前監(jiān)管和過程監(jiān)管。不僅要加強對外部財政會計工作的監(jiān)管,更要加強對財政自身的會計工作監(jiān)管。
4.加強財政部門對于會計中介機構(gòu)的監(jiān)管
首先對于會計中介機構(gòu)的查處權(quán)限進行規(guī)范,建立分級監(jiān)管機制和體系。其次,加大執(zhí)法和懲罰的力度,對于違法違紀(jì)的行為加大警示的作用,并按照相關(guān)規(guī)定采取處罰措施,對于財政部門監(jiān)管的結(jié)構(gòu)必須進行相關(guān)的處理。第三,完善財政部門的會計監(jiān)管機制,可以采取重點檢查和抽查的形式,對于會計中介機構(gòu)進行全方位的監(jiān)控,不斷的提高財政部門監(jiān)管的有效性。
三、結(jié)束語
在當(dāng)前新形勢下,我國財政會計監(jiān)管工作面臨著機遇和光點,所以需要對當(dāng)前存在在著的監(jiān)管問題進行深究,從而采取必要的措施,使監(jiān)管的機制得到健全,從長遠處著眼,推動財政會計監(jiān)管工作的順利開展。
作者:邢曉旭 單位:黑龍江省寧安市財政局