會計核算下的高?？萍挤?wù)能力問題
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摘要：高?？蒲惺歉咝＝虒W(xué)活動之外的重要活動，為社會發(fā)展提供科技支持，是高校收入的重要組成部分。本文全面剖析了高校目前的科研費用結(jié)構(gòu)，指出了細化會計核算科目、加強科研經(jīng)費使用應(yīng)有的審計度等對策來予以應(yīng)對，進而提高高校科技服務(wù)能力。
關(guān)鍵詞：高校；科研經(jīng)費；會計核算
近年來，各地高校承擔著國家主要的公益性科研任務(wù)，其綜合科技水平以及綜合實力有了顯著提高。隨著中央和地方對高校的財政投入規(guī)模也不斷擴大，高校科研經(jīng)費日益充足,科研經(jīng)費是高校收入的重要來源。高校應(yīng)當合理高效的對科研經(jīng)費加以應(yīng)用，努力提高經(jīng)費的利用率，從而提高高?？萍挤?wù)能力。
一、高?？蒲薪?jīng)費在管理中存在的問題
（一）缺乏對科研經(jīng)費總額展開的有效管理與監(jiān)督
當前的現(xiàn)實工作下，高校管理的科研經(jīng)費通常按照常規(guī)財務(wù)制度進行管理，使得在會計核算時對科研經(jīng)費進行有效管理和監(jiān)督缺乏針對性和有效性。高校在“代管款項”科目對科研經(jīng)費管理進行核算，也就是說，對科研經(jīng)費總額實施了管理，并沒對其進行明細科目的設(shè)置，這就使高校財務(wù)核算的方式只是對每個部分的總經(jīng)費進行統(tǒng)御，則不能對它詳細的明細支出去規(guī)劃和預(yù)算控制。
（二）科研固定資產(chǎn)不當核算所引發(fā)的資產(chǎn)流失
現(xiàn)階段，各大高校均未曾對科研項目購買和使用的固定資產(chǎn)開設(shè)專門的會計核算賬戶，進而引發(fā)科研經(jīng)費在購買與使用固定資產(chǎn)的過程中沒有很好的表明資產(chǎn)的真實情況。在實際工作中，科研項目購入的固定資產(chǎn)所產(chǎn)生的相關(guān)費用，從項目本身的角度來說，用科研經(jīng)費所購入的固定資產(chǎn)應(yīng)計入相應(yīng)的科研項目賬戶，可是，因為未曾開設(shè)專門的賬戶，高校財務(wù)只有在管理時計入實驗設(shè)備賬戶，這就致使在購買和結(jié)題后移交環(huán)節(jié)的資產(chǎn)流失。首先從科研類固定資產(chǎn)的購買時，一些科研人員要求購買發(fā)票填制為低值易耗品等，從而逃脫固定資產(chǎn)的監(jiān)管，形成了高校資產(chǎn)的流失；其次在結(jié)題移交資產(chǎn)時，存在一部分科研人員不斷拖延，不曾辦理移交手續(xù)，進而引致科研固定資產(chǎn)一直存放于一些個人手中。
（三）科研管理成本會計核算失真
目前各高校的教學(xué)機構(gòu)是科研項目的重點承擔機構(gòu)，在現(xiàn)實的工作中很難將教學(xué)和科研區(qū)分開來。在科研活動中，科研人員經(jīng)常會用到單位的各種設(shè)施和資源，而由此帶來的各項費用如：水電費、固定資產(chǎn)使用費等在會計核算時應(yīng)該計入科研活動的管理費中。上述科研管理費高校在進行會計處理時，不區(qū)分教學(xué)活動和科研活動產(chǎn)生的費用，全部納入單位的事業(yè)經(jīng)費，并未納入科研支出賬目，致使學(xué)校實際擔負了很多的科研費用，卻無法合理地、正確地從科研費用中取得應(yīng)有的科研管理費。
二、高?？蒲薪?jīng)費加強管理的對策
（一）擬定合理規(guī)范的科研經(jīng)費財務(wù)管理制度
高校科研和財務(wù)機構(gòu)可以互相配合，根據(jù)當前科研經(jīng)費特征及單位的實情，進行良好的協(xié)作，以便擬定良好的經(jīng)費財務(wù)管理方法。在實際操作中，也需要結(jié)合科研項目的立項合同及項目預(yù)算批復(fù)等內(nèi)容來建立健全科研人員經(jīng)費的使用管理方法和實施規(guī)則。深入了解縱、橫向科研項目經(jīng)費來源特點，以便將兩類項目管理機制與結(jié)題方案進行區(qū)分。此外，科研費用平時在提取時要對科研費用的開支范疇進行密切監(jiān)管，從而建立并完善費用使用的審批制度。
（二）細化科研經(jīng)費會計核算科目
高?？蒲薪?jīng)費的有效管理，除了完善現(xiàn)有科研經(jīng)費管理制度以外，不斷完善和創(chuàng)新高校現(xiàn)行科研經(jīng)費會計核算辦法，積極構(gòu)建“科學(xué)、合理、高效”的科研經(jīng)費核算體系，進行實時動態(tài)的“全程監(jiān)控”，才能有效提高科研經(jīng)費的使用效率。首先，將科研經(jīng)費會計核算科目展開細分，這樣能達到根據(jù)預(yù)算合理的分配科研經(jīng)費，還能結(jié)合預(yù)算對科研費用的使用進行高效監(jiān)督。對科研項目進行按類分管，不僅要在設(shè)置科研項目大類，還應(yīng)設(shè)置對應(yīng)的二、三級會計科目，把細化項目實施分類管理。此外，還要求對科研目經(jīng)費展開細分核算，有助于針對科研的入賬與支出展開科目細化，可通過開設(shè)的明細科目具體是“科研設(shè)備”、“購置費”、“差旅費”、“稅金”、“水電費”等，令科研經(jīng)費的支取更加有理據(jù)。
（三）加強對科研經(jīng)費使用審計力度
第一，高校財務(wù)機構(gòu)及科研管理機構(gòu)應(yīng)掌握項目的結(jié)題時間和程序。在科研項目結(jié)題時，高校科研機構(gòu)和財務(wù)機構(gòu)應(yīng)對項目的對應(yīng)費用盡快核算，詳細核查經(jīng)費總額和支出，進而編制相關(guān)的科研經(jīng)費決算表。高校的相關(guān)機構(gòu)可按照科研費用決算表，對科研經(jīng)費應(yīng)用的可靠性、有效性進行及時審計。同時，高?？蒲泄芾頇C構(gòu)和財務(wù)機構(gòu)應(yīng)互相協(xié)作，對完結(jié)的項目進行監(jiān)督，促使項目責(zé)任人盡快接替結(jié)賬，核銷相關(guān)賬戶，達到降放療研項目剩經(jīng)濟較長時間的掛賬下所產(chǎn)生的資產(chǎn)浪費。第二，高校相關(guān)機構(gòu)應(yīng)強化科研費用的運用監(jiān)督與審核。高校對于科研經(jīng)費運用的監(jiān)督詳細來講，包括：科研項目責(zé)任人開展的預(yù)算費的使用、會計核算、通過科研費用所購買的固定資產(chǎn)的運用與管理、科研經(jīng)費決算與財務(wù)驗收的執(zhí)行等。實際工作環(huán)節(jié)，要著重核查科研費用的應(yīng)用有無超出預(yù)算、超出范疇等，擅自轉(zhuǎn)撥科研經(jīng)費等問題。在科研項目結(jié)題后，要形成實施小組，對科研項目實施專門的財務(wù)審查，著重核查用科研費用購買資產(chǎn)的交接事宜，從而防止高校資產(chǎn)的流失。
三、結(jié)論
不斷增強高?？萍挤?wù)能力，充分注重高?？蒲匈M用的會計核算工作，不僅可以有序推進高校開展科研經(jīng)費監(jiān)查，對于高?？蒲兴郊翱萍挤?wù)能力的提高具有極大的意義。只有對高?？蒲匈M用強化監(jiān)管與會計核算，才將有助于由本質(zhì)上提高高?？蒲薪?jīng)費運用率。
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作者:張珺 單位:陜西財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院