清單計價下裝配式建筑造價管理

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摘要：經濟新常態(tài)下，國民經濟進入新一輪發(fā)展，不僅促進了工業(yè)進步，也同時推動了建筑行業(yè)的快速發(fā)展。目前，隨著新經濟體制下市場競爭白熱化，建筑也面臨著較大的生存危機。對于建筑工程來說，為適應市場競爭，必須開展精細化管理，從而實現管理水平的有效提升，提高房建企業(yè)核心競爭力。目前，清單計價模式成為新趨勢，對于提升裝配式建筑造價管理水平具有十分重要的意義。因此，本文對裝配式建筑對計價依原則的影響作用及其造價管理出現的問題進行分析，然后對裝配式建筑發(fā)包、實施及結算階段的造價管理進行探討，希望對相關人員有所幫助。

關鍵詞：清單計價；施工；建筑造價；裝配式建筑

1引言

隨著人們生活水平的不斷提高，建筑工程行業(yè)的規(guī)模正在不斷擴大，對施工能力和施工效率提出了更高的要求，裝配式建筑營運而生。①裝配式建筑有利于降低施工成本，節(jié)約資源，節(jié)能降耗，防止施工資源浪費，提高投資回報率。②裝配式建筑有利于優(yōu)化施工方案。傳統鋼筋混凝土建筑是一項復雜的系統工程，需要分析、論證、設計的問題比較多。而裝配式建筑省去了很多中間環(huán)節(jié)，采用建筑、裝修一體化設計、施工，能夠充分完成既定的建筑設計目標。但是，裝配式建筑是一項新興工程，改變的不僅是施工技術，還涉及到施工管理和施工造價的變革，而造價過高是裝配式建筑在世界范圍內共同面臨的難題。2017年3月1日起執(zhí)行的《裝配式建筑工程消耗量定額》缺少相應的裝配式建筑工程的計價定額標準，從國內外的文獻來看，從造價管理的視角對清單計價模式下裝配式建筑成本預算管理的文獻并不多。因此，研究裝配式建筑從發(fā)承包階段、項目實施及結算階段各環(huán)節(jié)在清單計價核算方式下的造價重點問題，能夠對規(guī)范建筑市場起到一定積極作用。

2裝配式建筑對計價依原則的影響作用

裝配裝配式建筑由施工現場制作建筑物主體結構（包括柱、墻、梁、樓板等）變化為購買成品混凝土構件，或者由自有工廠制作。因此，依據傳統的柱、墻、梁、樓板相應定額來評估造價的方式已經不可適用，而是集成為單一構件的價格。施工人員現場施工調整為現在的工廠定制加工，因此傳統的工料機的消耗量對成本的決定因素下降。隨著近年來建筑裝配率的增加，裝配式建筑越來越反映出工程計價的管理模式。工程成本預算管理由過去的同時注重價格信息轉變?yōu)槎~為輔、價格信息為主的管理模式。隨著建筑裝配規(guī)模的不斷擴大，一些整體化建筑布局日益流行，比如整體櫥柜、整體書房等是整套價格出售，價格中包括了設計、運輸和組裝等費用，不再以傳統施工模式下的內容分列清單、計量、計價、匯總后得到的預算價格，關注的重點也從現場施工管理轉變?yōu)楣δ苜|量管理。更加需要關注合同交易與市場價格。

3裝配式建筑造價管理面臨的問題

3.1構件價格信息的缺失與失真

受制于當前國內預制式建筑標準尚不健全，可能會引起構件信息價格不詳盡性和差異性，可以參考比較的市場化動態(tài)數據缺失，各家報價不統一，造成了構件價格信息的失真。目前由于裝配式建筑一般僅是將現場灌注轉移至工廠，標準化程度不高，預制構件價格中不僅包含勞務費以及鋼筋、水泥等原材料物資費用，同時還多出廠房租賃費、土地使用費、專利費用、財務費用等，增加了構件價格的不確定性。

3.2管理費、利潤計取基數與費率的適用問題

構件部品作為一種產品，其中已經包括了勞務費、物資材料費和設備費等。預制式建筑構件部品價格一般作為物資材料費，所以預制式建筑物資材料費增加，勞務費減小。因為造價中的人工費有很大比例已經算入成品，對于不同裝配率下物資材料、勞動力所占比例有所差異，就出現了管理費、利潤計取基數與費率的適用問題。

3.3計量規(guī)范的完備性和準確性有待完善

雖然《房屋建筑與裝飾工程計量規(guī)范》中提到了個別裝配構件的工程量清單項目，但由于預制式建筑的技術和標準仍不成熟，計量標準提供的工程量清單可能會具有落后性，使預制式建筑實施清單計價模式在現有條件下還存在一定局限，限制了預制式建筑的市場的長遠發(fā)展。

3.4措施項目費計價依據的適用與缺失

預制式建筑大量使用預制構件品的情況決定著措施項目內容可變化的靈活性比較高，一些傳統施工過程中所必須的現場模板安裝等常規(guī)步驟會大幅減少，施工措施如果仍然參照建筑面積計算的做法有待斟酌。此外，計量標準中還缺少構件退房、工作面的支撐等措施項目費，造成計價依據不詳細，容易致使甲乙雙方的矛盾。

3.5綜合單價中材料費的風險范圍需要調整

由于預制式建筑構件中含有一部分勞務費，在行業(yè)定額部門勞務費單價予以調整時，由構件供應單位依據現有條件下的勞務費用進行單價調整，使得過去由甲方負責的勞務費變化風險移植乙方負擔，招標材料里制訂的乙方負擔的構件品的風險范圍為5%是不適合的，因此建議調整為低于5%。

4裝配式建筑發(fā)承包階段的造價管理

4.1招標工程量清單的編制

清單編制注意事項主要包括：①分部分項工程量清單列項要全面細致，避免缺項和漏項。將設計文件、技術標準、特殊要求加以區(qū)分，充分運用輔助項目工程量清單。②項目特征描述應詳細、完整，滿足組價的要求。凡計量標準中的項目特性里沒有描述到的其他個性化特征，要由編制人根據具體情況確定。③措施項目清單列項要合理。盡量反映常規(guī)施工方案所涉及的項目，對利用的施工方案和施工組織設計要充分論證。④其他項目清單應考慮周全、列支清晰?？偝邪盏膬热菀鞔_且符合市場實際。

4.2招標控制價的編制

其編制注意點主要有：①要依據財稅部門對項目適用計稅標準的規(guī)定，結合本項目設計文件，準確選擇計價規(guī)則。②要事先明確構件價格是不是包括運輸費用。如確定為含稅市場價格，應適用的增值稅稅率計算方法，如遇缺項信息要采取市場詢價方式確定。③對綜合單價進行科學組價，要注意在定額子目套用、消耗量、人材機價格來源等方面，充分考慮構件基準單價的來源。

4.3投標報價的編制

應該注意以下方面：①構件價格應由投標人依據市場行情，參照采購渠道和自身能力進行報價；②差異化施工方案將引起措施項目的差異，要依據建筑物擬設計的具體方案來進行報價；③管理費和利潤費率可依據定額費率、綜合市場行情予以適當調整；④對于招標材料中綜合單價風險的考量主要是由對風險的預估能力和自身對風險的防范水平來決定的；⑤勞務成本日單價既可參照造價數據也可參考市場行情來測算。

5裝配式建筑實施及結算階段的造價管理

5.1規(guī)范簽證管理

預制式建筑是一項復雜的系統工程，在施工過程中可能會根據監(jiān)理要求或客戶要求進行必要修改和調整，從而產生工程變更。與傳統建筑類似，對裝配式建筑而言，工程變更也是影響造價的關鍵因素之一，因此，就要求適用既有原則的基礎上，結合構件部品安裝方式和安裝難易程度進行預判，做到盡量避免施工變動，辦理簽證時應合法合規(guī)、及時有效，盡量在結算時沒有糾紛出現。

5.2理清措施項目變更責任

乙方變更投標材料中的施工方案已經成為常態(tài)，然而方案的變更一定會引發(fā)措施費用的變更，如果乙方以低質量低價格的方案取代了原有方案，雖然可能在符合國家相應標準上沒有問題，但安全性及獲取額外利潤的問題仍然不容忽視。因此，非甲方原因引起的措施項目變更不宜給予價款調整，引起質量功能等變化的，甲方可要求予以調減。

5.3規(guī)范合同管理

合同是價款調整的依據，由于預制式建筑屬于新技術領域范疇，新工藝、新材料日益引入市場。目前在清單計價規(guī)范上已經給出了相應的推薦性做法，但推薦性做法操作性不強，易引起雙方糾紛。因此，要規(guī)范合同管理，賦予發(fā)包人對總承包人決定暫估材料中標結果的否定權，明確雙方責、權、利，確保材料暫估價的科學性和準確性。

5.4重視進度、質量等要素

吊裝設備預制式建筑中應用比較常見，受氣候、材料供應、人員操作水平等原因，使得預制式建筑出現的質量缺陷、引起的停工，工期延長等會影響了造價管理的水平。因此，應重視進度、質量等要素對于建筑造價的影響。對于非經營性的建設部門不適宜利用甲供構件部品的措施來適用簡易計稅方式。

6結語

當前預制式建筑在墻面系統、屋面系統等方面的應用日益成熟，相應建筑的造價管理的市場化水平將繼續(xù)提升。裝配式建筑采宜用工程總承包模式，通過專業(yè)設計與施工的完美契合，在清單計價模式下實現造價合理管控，發(fā)包、實施及結算階段加強造價管理，對于在一定的預算成本完成高質量的預制鋼結構建筑具有十分重要的意義。

參考文獻

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作者:王辰 單位:陜西省西咸新區(qū)空港新城開發(fā)建設集團有限公司