農(nóng)民教育培訓(xùn)現(xiàn)狀及對(duì)策

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一、現(xiàn)狀

近年來(lái)，水城縣始終把農(nóng)民教育培訓(xùn)工作作為鄉(xiāng)村振興，特別是人才振興建設(shè)的重點(diǎn)擺在工作首位來(lái)抓，始終堅(jiān)持面向農(nóng)民和講求實(shí)效的原則，以農(nóng)廣校為核心，挖掘農(nóng)村有實(shí)踐能力的“土專(zhuān)家”“田教授”，組建培訓(xùn)師資隊(duì)伍。利用國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、種養(yǎng)殖大戶(hù)基地作為教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地。圍繞獼猴桃、茶葉、剌梨、溫氏養(yǎng)豬、桃花雞、食用菌、中蜂等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取田間課堂、線(xiàn)上線(xiàn)下、理論課堂、學(xué)員“現(xiàn)身說(shuō)法”、外出參觀實(shí)訓(xùn)等方式，培育了一批“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的高素質(zhì)農(nóng)民。2014年以來(lái)，水城縣累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民3734人，建檔立卡貧困戶(hù)834人，其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型1790人、專(zhuān)業(yè)技能型1284人、社會(huì)服務(wù)型607人、青年農(nóng)場(chǎng)主53人。促進(jìn)帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)1.2萬(wàn)余人，領(lǐng)創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體321個(gè)，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人980人，認(rèn)定高素質(zhì)農(nóng)民702人。采取面對(duì)面、手把手傳授、院壩會(huì)、微信、電話(huà)解答等方式，開(kāi)展服務(wù)2800余次、受益農(nóng)民2.9萬(wàn)人次以上，微信交流農(nóng)技信息15萬(wàn)條以上。班級(jí)評(píng)價(jià)滿(mǎn)意度紙質(zhì)版98%以上、網(wǎng)絡(luò)版80%以上。2018年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值295.5億元，財(cái)政總收入37.5億元，農(nóng)民人均可支配收入9402元。

二、存在問(wèn)題

（一）多部門(mén)開(kāi)展培訓(xùn)，浪費(fèi)培訓(xùn)資源

職校、農(nóng)業(yè)、殘聯(lián)、人社、群團(tuán)等多部門(mén)實(shí)施農(nóng)技培訓(xùn)，浪費(fèi)培訓(xùn)資源。主要表現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性、五花八門(mén)，重復(fù)培訓(xùn)多，普遍存在“培訓(xùn)的用不上，要用的沒(méi)地方培訓(xùn)”現(xiàn)象。有的培訓(xùn)為了完成任務(wù)而培訓(xùn)，缺乏實(shí)用性，有的培訓(xùn)為了銷(xiāo)售產(chǎn)品而培訓(xùn)。

（二）學(xué)員思想意識(shí)陳舊，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)

主要表現(xiàn)在學(xué)員“要我學(xué)”思想難以轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，有的農(nóng)民有培訓(xùn)需求，但只求眼前利益，而忽視通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。有的學(xué)員認(rèn)為培訓(xùn)耽誤生產(chǎn)，“等、靠、要”思想根深蒂固，常把主觀努力寄希望于政府，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，更沒(méi)有形成“不要錢(qián)不要物、只想學(xué)技術(shù)”的意識(shí)。

（三）青壯年農(nóng)民大量外出，招生困難

水城縣系國(guó)家級(jí)深度貧困縣，貧困人口多，大批青壯年農(nóng)民選擇外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè)，留守在家多為老弱婦孺和兒童，參與培訓(xùn)熱情不高，接受和掌握新事物、新技術(shù)能力普遍偏低，符合培訓(xùn)要求的學(xué)員少之又少。

（四）學(xué)員群體差異多樣化，滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)不高

學(xué)員在年齡、文化方面參差不齊，多數(shù)學(xué)員對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，難以轉(zhuǎn)變、接納和吸收，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能手機(jī)、云上智農(nóng)手機(jī)App學(xué)習(xí)應(yīng)用膚淺、望塵莫及。部分學(xué)員年齡偏大，均使用老年機(jī)，僅會(huì)接打電話(huà)。部分學(xué)員雖使用智能手機(jī)，下載微信社交軟件，也僅用來(lái)接打電話(huà)、簡(jiǎn)單語(yǔ)音、視頻聊天和“互唱”地方民歌，對(duì)微信公眾號(hào)的關(guān)注，利用手機(jī)App學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)更是一知半解。更多農(nóng)民認(rèn)為參加培訓(xùn)或參訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)束后，也無(wú)法利用云上智農(nóng)手機(jī)App進(jìn)行培訓(xùn)申報(bào)或班級(jí)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)。

三、對(duì)策

（一）統(tǒng)籌整合涉農(nóng)培訓(xùn)資源

以縣農(nóng)廣校、鄉(xiāng)村農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校為培訓(xùn)主體，統(tǒng)籌整合經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、民宗、文旅、扶貧、勞動(dòng)等部門(mén)資金，形成人財(cái)物綜合優(yōu)勢(shì)，有序開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)。吸納龍頭企業(yè)、合作社、勞務(wù)公司等實(shí)力雄厚、信譽(yù)較好的企業(yè)，加入培訓(xùn)服務(wù)領(lǐng)域，建立農(nóng)科培訓(xùn)服務(wù)資源庫(kù)，結(jié)合農(nóng)民需求導(dǎo)向適時(shí)開(kāi)展教育培訓(xùn)。

（二）強(qiáng)化師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)

農(nóng)民教育培訓(xùn)教師既具備良好職業(yè)道德、豐富的理論知識(shí)，又具備熟練的實(shí)踐操作技能；既是理論教學(xué)的教師，又是實(shí)踐技術(shù)指導(dǎo)的農(nóng)藝師、獸醫(yī)師、畜牧師等。在提高教學(xué)能力基礎(chǔ)上，將專(zhuān)業(yè)實(shí)踐技術(shù)指導(dǎo)納入常態(tài)化管理，長(zhǎng)期深入田間地頭，參與生產(chǎn)實(shí)踐，提升農(nóng)技實(shí)踐能力。

（三）強(qiáng)化分類(lèi)培訓(xùn)指導(dǎo)

按照學(xué)員梯次結(jié)構(gòu)，將村組干部、婦女、致富能手帶頭人、普通村民逐級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)。按年齡、學(xué)歷層次進(jìn)行分類(lèi)，制定培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容后開(kāi)展培訓(xùn)。按區(qū)域、資源的不同，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)，開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)。將地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展產(chǎn)供銷(xiāo)一體化專(zhuān)題培訓(xùn)。

（四）強(qiáng)化遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)

縣鄉(xiāng)村開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)時(shí)，以中國(guó)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)為依托，將云上智農(nóng)手機(jī)App列入重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，讓廣大農(nóng)民朋友適時(shí)通過(guò)智能手機(jī)、云上智農(nóng)，進(jìn)行線(xiàn)上技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和信息交流。

（五）強(qiáng)化志智雙扶

將農(nóng)民教育培訓(xùn)傾斜于深度貧困鄉(xiāng)村，培訓(xùn)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)扶貧深度融合，確保培訓(xùn)真實(shí)有效、落地生根、開(kāi)花結(jié)果。遴選學(xué)員時(shí)，向建檔立卡貧困戶(hù)傾斜，優(yōu)先納入?yún)⒂?xùn)學(xué)員。力爭(zhēng)通過(guò)教育培訓(xùn)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，早日擺脫貧困。

（六）深挖“土專(zhuān)家、田教授”

給老百姓上課，要用通俗易懂的語(yǔ)言，引用當(dāng)?shù)氐湫腿宋?、事例進(jìn)行宣傳，讓他們身臨其境、事倍功半。將村“兩委”成員、“種、養(yǎng)、加、銷(xiāo)”大戶(hù)和農(nóng)村各類(lèi)實(shí)用人才組織起來(lái)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)后加入農(nóng)民教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍中。堅(jiān)持培訓(xùn)“三貼近”，深挖本地有較強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐操作能力的“土專(zhuān)家、田教授”等鄉(xiāng)土人才，充實(shí)培訓(xùn)師資隊(duì)伍。將專(zhuān)家教授與鄉(xiāng)土人才有機(jī)融合，確保培訓(xùn)既有高度深度又接地氣。

（七）強(qiáng)化資源共享雙贏

以農(nóng)廣校為主，形成社會(huì)教育資源共同參與的“一主多元”培育體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社參與農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，作為實(shí)訓(xùn)基地，進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

作者：段勝 單位：貴州省水城縣農(nóng)廣校