低碳經(jīng)濟(jì)下經(jīng)貿(mào)發(fā)展論文

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一、“低碳”給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的“陣痛”

1、短期內(nèi)會使一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)受到較大沖擊

目前，我國很多地區(qū)工業(yè)發(fā)展還依靠人力、資源吃飯，一些沿海二線地區(qū)的縣級企業(yè)還是靠重污染、高能耗為主，工業(yè)整體上還表現(xiàn)出粗放型的特征。東北、河南、山西、陜西、甘肅、重慶等很多內(nèi)陸地區(qū)更是以資源消耗為主，從發(fā)展水平上講還處于工業(yè)化中期的初期階段，優(yōu)勢工業(yè)還主要集中在紡織、食品、加工、飲料工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、黑色及有色金屬工業(yè)和機(jī)械工業(yè)等一些技術(shù)含量不高、附加值較低、污染比較嚴(yán)重資源和能源消耗量大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，發(fā)展后勁不足，競爭力弱。而這些地區(qū)正是碳資源排放治理的重災(zāi)區(qū)，同時(shí)這些能源型企業(yè)本來的利潤就非常單薄，資源的使用成本增加以后，將會更加不堪重負(fù)，所以，這些地區(qū)的轉(zhuǎn)型成本是非常高的。資源使用成本的上升，不僅影響這些地區(qū)的企業(yè)，進(jìn)而影響到就業(yè)問題。而且隨著企業(yè)在低碳壓力下的轉(zhuǎn)型以后，技術(shù)水平可能會提升，對員工的要求提高，同時(shí)一些能源型企業(yè)倒閉，部分企業(yè)外遷。這些地區(qū)的低素質(zhì)勞動(dòng)力將無法適應(yīng)企業(yè)的需求，他們將面臨著更加嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。

2、長期來講負(fù)面影響應(yīng)該逐步減低

但是，資源使用費(fèi)用的上升對經(jīng)濟(jì)帶來的影響應(yīng)該是在初期較大，但是隨著時(shí)間的推移，企業(yè)轉(zhuǎn)型的成功，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)傷將會在一定的時(shí)間后得以愈合。一方面企業(yè)結(jié)構(gòu)將會相應(yīng)的優(yōu)勝劣汰，結(jié)構(gòu)會得到調(diào)整，另一方面，社會的需求也會相應(yīng)做出反應(yīng)，這樣會抵消碳稅征收帶來的壓力。同時(shí)，碳資源的使用成本上升這部分主要是政府調(diào)控實(shí)現(xiàn)的，這些成本會轉(zhuǎn)化為政府財(cái)政收入，將會通過財(cái)政支出的形式回流到一些低碳企業(yè)以及企業(yè)轉(zhuǎn)型期的護(hù)持。這將加大對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的換代升級。魏濤遠(yuǎn)與格羅姆斯洛德的課題調(diào)查還得出一個(gè)結(jié)論：征稅后2020年的GDP僅下降了約0．l％。在這一過程中資本的積累逐步抵消了征收碳稅的負(fù)面影響。

二、“低碳”對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響

低碳不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，也是人類生存質(zhì)量問題，甚至是生存與否的問題。所以，在這個(gè)問題面前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要服從低碳的要求是不容商榷的。在這個(gè)認(rèn)識基礎(chǔ)上理解低碳的積極影響，有利于我們貫徹理念于我們的行動(dòng)之中。主要從幾個(gè)方面來講：

1、對于企業(yè)及消費(fèi)者的積極影響

一方面，從長期來講可以刺激企業(yè)為減少生產(chǎn)成本而提高效率，促使企業(yè)降低能耗，走新型工業(yè)化的道路，就是說：低碳壓著企業(yè)往前走。另一方面，低碳改變消費(fèi)者的消費(fèi)方式。隨著轉(zhuǎn)型期間資源價(jià)格上升，購買者的實(shí)際購買能力下降，對資源性商品的消費(fèi)降低，例如：對塑料制品、紙制品、燃油等的消費(fèi)，逐步引起消費(fèi)者尋找替代商品，進(jìn)行對替代商品的消費(fèi)，這會從更深的層面轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗τ诟吲欧帕可唐返氖群?，能從根本上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、對于產(chǎn)業(yè)投資的影響

隨著我國低碳時(shí)代的到來，企業(yè)面臨著新的選擇，從短期來講會導(dǎo)致一些企業(yè)減少投資，甚至讓一些企業(yè)撤回在華投資，但是從宏觀來講，這些企業(yè)正是我們需要逐步淘汰的企業(yè)類型，從長遠(yuǎn)來講是有利于整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的。因?yàn)檫@樣可以用來抑制增長過快的高耗能產(chǎn)業(yè)投資，重點(diǎn)發(fā)展低污染、低能耗、高附加值的投資產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級打下基礎(chǔ)。

3、減緩國內(nèi)生態(tài)環(huán)境壓力的需要

我國是世界上少有的以煤炭為主的能源消費(fèi)國之一。根據(jù)2006年底由我國科技部、氣象局、中科院等單位聯(lián)合的《氣候變化國家評估報(bào)告》，2000年我國化石燃料燃燒產(chǎn)生的二氧化碳排放量約為34億噸，占世界總排放量的12.78%，總量居世界第二位，人均排放0.65噸碳，相當(dāng)于世界平均水平的61%。低碳時(shí)代正是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代任務(wù)的準(zhǔn)確表達(dá)，正是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)追求的時(shí)代目標(biāo)，開征碳稅，加強(qiáng)治理，減少排放，是保護(hù)環(huán)境的有效經(jīng)濟(jì)措施，應(yīng)成為我國應(yīng)對氣候變化的主要政策手段之一。

4、促進(jìn)技術(shù)的更新及提高

國家必將出臺一些新的節(jié)能減排的措施，迫使企業(yè)走科學(xué)發(fā)展的道路，促使企業(yè)積極進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新，提高生產(chǎn)的高效率低能耗道路。另一方面，也使得節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到了一次快速發(fā)展的機(jī)遇，當(dāng)前，我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)比較落后，不僅影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還使得我們的環(huán)境在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)被嚴(yán)重破壞。所以，低碳目標(biāo)則會刺激環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我們尋找到了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。同時(shí)，在碳稅的壓力之下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型顯得更加緊迫，置死地而后生將是能源型企業(yè)的必然選擇。

三、低碳時(shí)代企業(yè)如何從容應(yīng)對

首先要端正態(tài)度，積極主動(dòng)地對應(yīng)而不是消極的觀望等待。尤其是企業(yè)自身，要提前思考對應(yīng)的策略，盡早轉(zhuǎn)變企業(yè)的增長方式，準(zhǔn)備打好科學(xué)發(fā)展這一仗。

1.提前做好戰(zhàn)略準(zhǔn)備與技術(shù)儲備

企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略決定企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?。在我國，低碳政策的?shí)施必定是循序漸進(jìn)的逐步實(shí)施的過程，但是趨勢是不容商榷的。所以，在這樣的形式下，企業(yè)要有高瞻遠(yuǎn)矚的目光。提前做好企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，把企業(yè)的轉(zhuǎn)型方向與步驟規(guī)劃好，并依據(jù)規(guī)劃的步驟逐步進(jìn)行設(shè)備、人員與技術(shù)的儲備工作。提前準(zhǔn)備就等于為企業(yè)自己的應(yīng)對贏得了時(shí)間，分解了低碳經(jīng)濟(jì)給企業(yè)帶來的壓力，使得企業(yè)更夠平穩(wěn)地度過挑戰(zhàn)期。

2.逐步轉(zhuǎn)變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，有步驟淘汰部分產(chǎn)品

具體來講，企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃的同時(shí)要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)，每年預(yù)留一部分利潤資金，有步驟地讓一些資源能耗性的產(chǎn)品以及一些設(shè)備逐步被淘汰、替換。同時(shí)，規(guī)劃好企業(yè)需要逐步引入的新的產(chǎn)品，讓已有產(chǎn)品向低能耗的相關(guān)產(chǎn)品上延伸，逐步加大這些產(chǎn)品在企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中的份額，為未來的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移踩好“點(diǎn)”，以便適時(shí)地替換傳統(tǒng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

3.逐步加大設(shè)備投入，避免政策被動(dòng)

一些企業(yè)可以通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，從能源型企業(yè)轉(zhuǎn)型低碳型企業(yè)。而有些企業(yè)是無法轉(zhuǎn)變的，如電廠、鋼鐵企業(yè)、造紙行業(yè)、化工行業(yè)等等，這些企業(yè)不僅轉(zhuǎn)型無法擺脫對碳的消耗性質(zhì)，而且國家戰(zhàn)略發(fā)展也離不開這些行業(yè)。但是，政府在低碳目標(biāo)下，必將逐步對這些企業(yè)進(jìn)行政策上的宏觀調(diào)控加大力度，增加減排的壓力。如果這些企業(yè)沒有做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，將很有可能在政策正式實(shí)施時(shí)候，面臨一個(gè)被整治的被動(dòng)局面。所以，企業(yè)應(yīng)該提前做好投入，逐步向國家政策導(dǎo)向方向靠近，避免被動(dòng)局面的產(chǎn)生。同時(shí)，在這種形勢下，一旦政府政策出臺，企業(yè)的多年投入可能轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

四、增強(qiáng)“低碳意識”，把握政府動(dòng)向，用好政府政策

當(dāng)前，國家政府正在逐步醞釀著一些新的皆能減排政策，據(jù)預(yù)測：國家在“十二五”期間將開征碳稅，暫時(shí)的開征方式與比例未定，但是一旦實(shí)施，對企業(yè)的影響是毋庸置疑的。另一方面，一些地區(qū)政府在醞釀“可交易排放權(quán)”制度，就是政府將環(huán)境資源排放產(chǎn)權(quán)化，向企業(yè)出賣排放權(quán)，而企業(yè)如果通過技術(shù)改進(jìn)，減少了排放，則其排放權(quán)可以出賣給排放量大的企業(yè)，取得好的經(jīng)濟(jì)效益。而那些靠購買排放權(quán)進(jìn)行排放的企業(yè)，負(fù)擔(dān)將加大，處于不利的競爭位置，這項(xiàng)新的市場機(jī)制的引入，將給企業(yè)帶來真正的利益問題，任何企業(yè)也無法通過政府的“關(guān)照”而繼續(xù)“蒙混過關(guān)”。

五、低碳時(shí)代政府如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

1、明確政策導(dǎo)向，促進(jìn)限期企業(yè)轉(zhuǎn)型

政府明確的政策導(dǎo)向是關(guān)鍵，政府要提前向企業(yè)宣傳低碳經(jīng)濟(jì)的趨勢以及具體的時(shí)間表，讓企業(yè)有一定的緩沖時(shí)間進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，如果企業(yè)無法達(dá)到減排的目標(biāo)，將完全置身于新政策的浪潮中自生自滅，被淘汰兼并。地方政府要具有長遠(yuǎn)發(fā)展目光，在招商引資等問題上避免當(dāng)前的短視的、急功近利的作風(fēng)，引導(dǎo)企業(yè)向正確方向發(fā)展。讓一些高能耗高污染企業(yè)明確自己改革的時(shí)間表。

2、加大對企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的護(hù)持力度

在資金上要為企業(yè)減負(fù)，減輕壓力。政府可以為企業(yè)提供低息貸款等資金，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難、擔(dān)保難問題，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新與改造。鼓勵(lì)企業(yè)與大企業(yè)、高等院校、科研院所開展聯(lián)合創(chuàng)新，更多地采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進(jìn)的管理方式。促進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和開發(fā)利用，加大政府采購中小企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的力度。引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)與東部地區(qū)先進(jìn)的企業(yè)進(jìn)行收購、兼并、重組、聯(lián)營等，借助外力，加強(qiáng)企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移與換代升級。

3、加大對企業(yè)節(jié)能減排的管理力度

政府要促進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能減排技術(shù)、高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和設(shè)備的推廣和普及。按照發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求，鼓勵(lì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供合同能源管理、節(jié)能設(shè)備租賃等服務(wù)，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，綜合運(yùn)用金融、環(huán)保、土地、產(chǎn)業(yè)政策等手段，依法淘汰中小企業(yè)中的落后技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備，嚴(yán)格控制過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移擴(kuò)張和兩高一資行業(yè)盲目發(fā)展，對納入環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目所得稅優(yōu)惠目錄的投資項(xiàng)目，享受稅收優(yōu)惠政策。

4、政府要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行積極調(diào)整，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)文明的生活方式

要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平，解決就業(yè)的同時(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化河南的經(jīng)濟(jì)環(huán)境；大膽淘汰一些能耗高、效益差的企業(yè)，積極發(fā)展高科技企業(yè)。加大宣傳力度，倡導(dǎo)積極文明的生活方式，能夠從另一個(gè)角度對低碳經(jīng)濟(jì)做出積極反應(yīng)。低碳是趨勢，也是必然。經(jīng)過短暫的陣痛以后，會對社會以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極的影響。我們無論是政府還是企業(yè)，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的思想，不能把經(jīng)濟(jì)發(fā)展完全放在社會發(fā)展之上，以環(huán)境代價(jià)得GDP的增長。