地?cái)偨?jīng)濟(jì)內(nèi)在邏輯與數(shù)字化演進(jìn)分析

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[摘要]地?cái)?/a>經(jīng)濟(jì)一直被視為一種邊緣化的城市經(jīng)濟(jì)。通過回顧了中國(guó)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程并剖析了地?cái)偨?jīng)濟(jì)存在的內(nèi)在邏輯，同時(shí)結(jié)合后疫情和數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景，分析了地?cái)偨?jīng)濟(jì)的數(shù)字化演進(jìn)趨勢(shì)，為地?cái)偨?jīng)濟(jì)未來發(fā)展提供思路。

[關(guān)鍵詞]地?cái)偨?jīng)濟(jì)；數(shù)字化；后疫情時(shí)期

一、引言

第三次社會(huì)大分工的出現(xiàn)使得扮演著商品交換功能的地?cái)偨?jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。這種通過擺地?cái)倎慝@取收益的經(jīng)濟(jì)模式，從遠(yuǎn)古時(shí)代的以物易物到新世紀(jì)發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，無論在發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家，還是貧窮落后國(guó)家都一直煥發(fā)出旺盛的生命力，并伴隨著人類走過了數(shù)個(gè)社會(huì)形態(tài)。事實(shí)上由于地?cái)偨灰椎暮戏ㄐ燥柺軤?zhēng)議，它一直被視作一種邊緣化的經(jīng)濟(jì)。2020年兩會(huì)期間，隨著總理對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的大力肯定，極具人間煙火氣的地?cái)偨?jīng)濟(jì)作為中國(guó)傳統(tǒng)商業(yè)形態(tài)再次回歸到國(guó)人視野中，成為后疫情時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)話題。

二、中國(guó)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程

中國(guó)的地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)端于地?cái)偨灰?，回顧歷史，在中國(guó)歷朝歷代的繁榮時(shí)期都不難發(fā)現(xiàn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的身影。那些我們耳熟能詳?shù)某烧Z，買櫝還珠、削足適履等都與地?cái)偨?jīng)濟(jì)息息相關(guān)。由于各個(gè)時(shí)期社會(huì)形態(tài)、管理?xiàng)l例、發(fā)展水平的不同，中國(guó)的地?cái)偨灰椎陌l(fā)展也呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。從表1中可以看出，在一切弛放、自由通商的宋朝，地?cái)偨?jīng)濟(jì)可謂空前繁榮。反觀20世紀(jì)90年代后，隨著城管部門力量的加強(qiáng)，地?cái)偨?jīng)濟(jì)日漸蕭條。這表明在不同的歷史階段，中央對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的管制與當(dāng)時(shí)的地?cái)偨?jīng)濟(jì)的繁榮程度表現(xiàn)出明顯的正相關(guān)趨勢(shì)?？傮w來看，在漫長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的管制呈現(xiàn)寬嚴(yán)交替的形勢(shì)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象背后的原因值得深究。事實(shí)上造成這種現(xiàn)象的原因除了與當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景、生產(chǎn)力水平、科技發(fā)達(dá)程度等因素相關(guān)之外，還與其經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)涵有直接關(guān)系。

三、地?cái)偨?jīng)濟(jì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)原因

時(shí)至今日，世界上沒有任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)能夠使地?cái)偨?jīng)濟(jì)銷聲匿跡。即使經(jīng)歷了統(tǒng)治者們的不斷打壓和清剿，地?cái)偨?jīng)濟(jì)仍然是“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”。結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)視角進(jìn)行分析，地?cái)偨?jīng)濟(jì)能夠不斷重生存在現(xiàn)實(shí)的原因和基礎(chǔ)。

(一)地?cái)偸袌?chǎng)的存在是產(chǎn)權(quán)界定不完全下商販與政府間的博弈雖然以現(xiàn)代化為準(zhǔn)則的城市規(guī)劃禁止任何有悖于秩序的東西，但是地?cái)偨灰自诘褪杖肴巳褐腥匀徽加信e足輕重的地位。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，由于產(chǎn)權(quán)界定的不完全性，使得攤販以道路等公共區(qū)域作為“尋租”的對(duì)象成為可能。按照法律規(guī)定來講，街道、道路是公有的，即經(jīng)濟(jì)學(xué)意義中的公共物品。在這種情況下地?cái)偸袌?chǎng)的存在可以視為商販與政府間博弈。由于非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，只要不存在外部不經(jīng)濟(jì)，任何自愿的交易都會(huì)帶來福利的改進(jìn)。這表明地?cái)偨?jīng)濟(jì)是攤販和政府博弈后的一種納什均衡，它的存在是有價(jià)值的，這符合帕累托改進(jìn)的要求。這點(diǎn)趙英軍教授在其研究中建立了相關(guān)模型并進(jìn)行了證明[1]。

(二)政府高昂的打擊成本是地?cái)偨?jīng)濟(jì)存在的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)如果將政府看成一個(gè)理性人，掌握著公共物品的控制權(quán)，在政府和攤販之間的博弈中，攤販處于優(yōu)勢(shì)地位，它會(huì)很容易躲避政府的打擊，而政府卻很難遏制地?cái)偨灰?，這會(huì)使得政府在對(duì)地?cái)偨灰壮掷m(xù)進(jìn)行打擊的過程中產(chǎn)生額外的、高昂的取締費(fèi)用。而事實(shí)上地?cái)偨灰淄ㄟ^占用一部分公共領(lǐng)域的資源給社會(huì)帶來的福利凈增進(jìn)要大于將其閑置不用。此外，攤販在使自己獲利同時(shí)，也為附近的居民提供的低價(jià)的商品和購(gòu)物的便利。這都增加了整體的社會(huì)福利。雖然地?cái)偨灰滓矔?huì)帶來一些諸如影響市容、阻礙交通這樣的負(fù)外部性問題，但是如果其產(chǎn)生的外部性很小的話，如果政府持續(xù)打擊地?cái)偨?jīng)濟(jì)，將會(huì)產(chǎn)生高額的成本，大大減少社會(huì)的整體福利，因此政府只能默認(rèn)地?cái)偨灰椎漠a(chǎn)生，不再約束地?cái)偨灰撞拍苓_(dá)到納什均衡，從而更快提高整體的社會(huì)福利，這也從另一方面說明了地?cái)偨?jīng)的存在的合理性。

(三)扮演商品交換功能的地?cái)偨?jīng)濟(jì)能夠滿足多層次的消費(fèi)需求地?cái)偨?jīng)濟(jì)的商品交易文化發(fā)展了數(shù)千年，其強(qiáng)烈的區(qū)域色彩和民俗氣息已經(jīng)成為一些地方極具人文風(fēng)情和民俗特色的靚麗風(fēng)景。如西雙版納的告莊在管制放開后一躍成為網(wǎng)紅夜市，成功拉動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。改革開放以來，城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程不斷加速，大型的購(gòu)物中心、商場(chǎng)超市等紛紛在社區(qū)落戶，但是其受眾群體多為高收入的高層次消費(fèi)者，忽略了低收入群體的消費(fèi)需求。價(jià)格彈性較小的地?cái)偵唐吩诮?jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，減輕低收入者的消費(fèi)壓力和生活成本，使其能夠以較低的付費(fèi)獲得較大的效用，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成了有效的補(bǔ)充，是區(qū)域性零售業(yè)態(tài)不可或缺的經(jīng)濟(jì)形式[2]。

四、地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著城市管理法規(guī)的不斷完善，自2015年以來，中國(guó)政府對(duì)于地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展都秉持著嚴(yán)監(jiān)管、狠打擊的態(tài)度。2020年一場(chǎng)突如其來的疫情打破了這一局面。在全球經(jīng)濟(jì)大蕭條的后疫情時(shí)代，隨著中央對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的“松綁”，這種門檻低、風(fēng)險(xiǎn)小的創(chuàng)業(yè)方式為因疫情事業(yè)的人員、年邁的農(nóng)戶、就業(yè)困難的大學(xué)生等社會(huì)底層群體創(chuàng)造了維持生存的新出路。這種邊緣經(jīng)濟(jì)形態(tài)在阻止中國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑的同時(shí)，解決了5000多萬人的就業(yè)與生存危機(jī)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2020年4月17日的公告顯示：從表2可以看出在突發(fā)的疫情的沖擊下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)受到了前所未有的重創(chuàng)，一二三產(chǎn)業(yè)的GDP增速均出現(xiàn)了不同程度的下滑。緊隨其后的是幾十萬小微企業(yè)的破產(chǎn)倒閉以及眾多中小企業(yè)的苦苦掙扎。數(shù)據(jù)顯示僅在第一季度就有46萬余家中小企業(yè)倒閉，這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)地發(fā)展無疑是一個(gè)巨大的打擊。在這樣嚴(yán)峻的局勢(shì)下，對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)進(jìn)行“松綁”，讓眾多的小微企業(yè)業(yè)主從事地?cái)偨灰祝饶苡行Ь徑獯笈縿趧?dòng)力的就業(yè)壓力，又能及時(shí)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再次回暖。其中，以成都市為例，3月至5月，成都累計(jì)設(shè)置了3.6萬個(gè)流動(dòng)商販的攤位，增加就業(yè)崗位超10萬個(gè)，這表明地?cái)偨?jīng)濟(jì)已經(jīng)成為后疫情時(shí)代落實(shí)中央“六穩(wěn)”“六保”政策的關(guān)鍵民生工程和德政工程[3]。但地?cái)偨?jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面問題依然存在，臟、亂、差的衛(wèi)生狀況、假冒偽劣商品橫行、消費(fèi)者維權(quán)難等諸多不規(guī)范的因素仍然飽受詬病。隨著收款碼、云擺攤APP等數(shù)字工具的普及，新地?cái)偨?jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)合法和規(guī)范經(jīng)營(yíng)，撕掉劣質(zhì)標(biāo)簽、突破發(fā)展瓶頸，數(shù)字化演進(jìn)正當(dāng)時(shí)。

五、地?cái)偨?jīng)濟(jì)的數(shù)字化演進(jìn)

地?cái)偨?jīng)濟(jì)松綁后，攤主在攤位開展直播賣貨的場(chǎng)景隨處可見。這種在現(xiàn)場(chǎng)售賣的形式，在增強(qiáng)了消費(fèi)者互動(dòng)體驗(yàn)的同時(shí)，也為城市管理人員的監(jiān)管提供了便利，真正用接地氣的方式做到了線上線下一體化。融入數(shù)字化技術(shù)的地?cái)傔\(yùn)營(yíng)模式正孕育著一幅充滿升級(jí)的商業(yè)藍(lán)圖[4]。

(一)電商巨頭合力助推地?cái)偨?jīng)濟(jì)復(fù)蘇地?cái)偨?jīng)濟(jì)的大火，讓國(guó)內(nèi)各大電商巨頭看到了潛在的商機(jī)，地?cái)偨?jīng)濟(jì)成為各大互聯(lián)網(wǎng)巨頭的新戰(zhàn)場(chǎng)。作為零售數(shù)字化解決方案的策劃者與供應(yīng)商，如何抓住時(shí)代的閃光點(diǎn)，國(guó)內(nèi)的電商巨頭紛紛出手，扶持級(jí)計(jì)劃支持地?cái)偨?jīng)濟(jì)：從上表中，可以明顯看出各大互聯(lián)網(wǎng)巨頭紛紛加碼地?cái)偨?jīng)濟(jì)，旨在利用數(shù)字化技術(shù)手段賦能新興地?cái)傔\(yùn)營(yíng)，促進(jìn)其數(shù)字化演進(jìn)，助力地?cái)偨?jīng)濟(jì)乘“云”而上。據(jù)北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心的調(diào)查研究顯示，數(shù)字化技術(shù)對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的發(fā)展起到了顯著的推動(dòng)作用，即數(shù)字信貸發(fā)展水平每增長(zhǎng)1%，疫情對(duì)經(jīng)營(yíng)者的沖擊就減少2.57%。支付寶的最新數(shù)據(jù)也顯示，截止到5月底，全國(guó)已經(jīng)有1200萬小店和地?cái)偟氖杖雽?shí)現(xiàn)了同比增長(zhǎng)，其中被數(shù)字化賦能的新地?cái)偙憩F(xiàn)尤為突出。支持消費(fèi)券核銷的小店流水比發(fā)券前一周環(huán)比增長(zhǎng)高達(dá)73.4%。此外，繼重慶解放碑、西安大唐不夜城率先與鷹云智能及阿里云等大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)智慧商圈數(shù)字化技術(shù)的合作后，合肥淮河路步行街、番禺萬博CBD等更多地?cái)偨?jīng)濟(jì)也將加入數(shù)字化運(yùn)營(yíng)的行列[5]。在數(shù)字化的驅(qū)動(dòng)下，新地?cái)偨?jīng)濟(jì)將反哺品牌經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新制造等新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

(二)溯源系統(tǒng)+數(shù)字化運(yùn)營(yíng)打造智慧新地?cái)傄酝財(cái)偨?jīng)濟(jì)作為城市中的一種邊緣經(jīng)濟(jì)常常因?yàn)樾l(wèi)生狀況堪憂、商品質(zhì)檢有問題、阻礙交通等負(fù)面效應(yīng)而受到政府的嚴(yán)厲打擊。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代如何確保地?cái)偨?jīng)濟(jì)健康、衛(wèi)生、有序地長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展？“數(shù)字物業(yè)”、“數(shù)字城管”等新興技術(shù)將為地?cái)偨?jīng)濟(jì)注入新活力。此外為了解決地?cái)偨?jīng)濟(jì)的貨品質(zhì)量安全問題，各大電商平臺(tái)可以運(yùn)用追溯系統(tǒng)，從產(chǎn)品的原料、生產(chǎn)加工、包裝運(yùn)輸?shù)热鞒踢M(jìn)行把控，為地?cái)偵唐反蛏弦会槒?qiáng)有力的定心劑。事實(shí)上，除了商品的質(zhì)量安全問題，地?cái)偟墓芾砀且恢崩_政府的難題。一直以來地?cái)偨?jīng)濟(jì)都處于“一管就死，一放就亂”的兩難境地，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，管理人員需要調(diào)整思路，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)進(jìn)行數(shù)字化的運(yùn)營(yíng)管理：首先，通過對(duì)城市公共數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測(cè)，篩選出容易發(fā)生擁堵的路段與時(shí)段，通過對(duì)數(shù)據(jù)的進(jìn)一步分析，設(shè)置合理的攤位位置，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的合理優(yōu)化。其次，通過對(duì)地方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)字化賦能，以精細(xì)、科學(xué)的服務(wù)引導(dǎo)大眾合理的設(shè)置攤位，幫助地?cái)偨?jīng)濟(jì)擺脫臟、亂、差的固有印象。最后，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)將攤主的信息、衛(wèi)生資質(zhì)、位置信息、產(chǎn)品信息等錄入后臺(tái)，形成實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，同步追溯地?cái)偟倪\(yùn)營(yíng)情況[6]。ArcGISOnline中國(guó)已經(jīng)開設(shè)了“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”專題應(yīng)用。用戶在網(wǎng)頁上可以實(shí)時(shí)地對(duì)全國(guó)各地允許擺攤的地點(diǎn)進(jìn)行查閱。表4是北京市地?cái)偽恢眯畔⒌膮R總：從表4中可以看出，用戶通過登錄ArcGISOnline，北京市允許擺地?cái)偟奈恢靡荒苛巳唬@種數(shù)字化賦能的手段成功實(shí)現(xiàn)了地?cái)偨?jīng)濟(jì)的合理優(yōu)化：降低攤販的時(shí)間成本和試錯(cuò)成本的同時(shí)也為政府更科學(xué)的監(jiān)管提供了便利。

六、小結(jié)

當(dāng)然新地?cái)側(cè)匀淮嬖谝欢ǖ呢?fù)面影響，如制造垃圾、污染環(huán)境、增加管理成本等，但是通過科學(xué)的規(guī)劃與合理的引導(dǎo)就可能化解。不同于傳統(tǒng)單純的以物易物商業(yè)形態(tài)，在數(shù)字時(shí)代，地?cái)偨?jīng)濟(jì)早已跳脫傳統(tǒng)認(rèn)知上的“擺攤”范疇，被注入全新的價(jià)值內(nèi)涵與商業(yè)元素?！暗?cái)偨?jīng)濟(jì)+私域流量+社群經(jīng)營(yíng)+知識(shí)付費(fèi)+網(wǎng)紅孵化+直播帶貨”，這種線上線下多向互動(dòng)的商業(yè)閉環(huán)都基于數(shù)字化驅(qū)動(dòng)[7]。不同于線下門店經(jīng)營(yíng)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)、以微商拼團(tuán)的社交銷售和線上網(wǎng)購(gòu)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等發(fā)展模式，向數(shù)字化演進(jìn)的地?cái)偨?jīng)濟(jì)在回歸消費(fèi)本質(zhì)的背景下，有望站在社區(qū)經(jīng)濟(jì)和智慧商業(yè)的新端口。讓地?cái)偨?jīng)濟(jì)搭上數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快車，打造智慧新地?cái)偙貙⒊蔀槲磥戆l(fā)展的新趨勢(shì)。

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作者：張佳佳 韓平 單位：哈爾濱商業(yè)大學(xué)