高職院校教師績(jī)效管理體系研究
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一、現(xiàn)階段高職院校教師績(jī)效考核普遍存在的問(wèn)題
1.考核缺乏目標(biāo)性
目前，大多數(shù)高職院校績(jī)效考核的目的僅僅是為了發(fā)放績(jī)效津貼或者滿足崗位調(diào)整的需要，沒(méi)有把整個(gè)學(xué)院未來(lái)發(fā)展如辦學(xué)理念、辦學(xué)特色、專業(yè)定位等融入考核體系中，忽略了學(xué)校長(zhǎng)期發(fā)展的目標(biāo)。
2.考核方法過(guò)于簡(jiǎn)單
很多高職院校日常疏于考核，只在年終時(shí)對(duì)教師進(jìn)行考核，考核方法僅限于學(xué)生教學(xué)評(píng)價(jià)和同事之間互評(píng)。而且考核內(nèi)容局限于教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)等工作業(yè)績(jī)，不注重教師專業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致出現(xiàn)考核結(jié)果趨中、績(jī)效差異不顯著的現(xiàn)象。大部分教師會(huì)形成“合格”就等于通過(guò)的心理，消極對(duì)待考核，從而影響工作積極性。3.缺少績(jī)效溝通與反饋績(jī)效管理最容易被忽視的環(huán)節(jié)是對(duì)考核結(jié)果的有效利用。目前，許多高職院校沒(méi)有對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真客觀的分析和及時(shí)有效的反饋，這樣必然導(dǎo)致教職工不知道自己的哪些行為是學(xué)校所期望的或不符合學(xué)校組織目標(biāo)的，也導(dǎo)致他們只看重結(jié)果，不注重過(guò)程，更不清楚自己應(yīng)努力的方向。
4.沒(méi)有體現(xiàn)高職院校社會(huì)服務(wù)的特征
絕大多數(shù)高職院校學(xué)校的績(jī)效管理，僅從學(xué)校內(nèi)部出發(fā)，未開(kāi)展對(duì)服務(wù)對(duì)象滿意度的測(cè)量和評(píng)價(jià)，弱化了高校的服務(wù)職能，沒(méi)有體現(xiàn)高職院校社會(huì)服務(wù)的特征。
二、高職院校教師績(jī)效考核體系引入平衡計(jì)分卡的可行性及優(yōu)越性
平衡記分卡(theBalancedScorecard，BSC)是從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)維度，將組織的戰(zhàn)略落實(shí)為可操作的衡量指標(biāo)和目標(biāo)值的一種新型績(jī)效管理體系。平衡計(jì)分卡對(duì)企業(yè)等營(yíng)利組織、政府公共部門和非營(yíng)利組織都具有適用性。當(dāng)然，對(duì)于非營(yíng)利組織，如學(xué)校，取得財(cái)務(wù)上的成功并不是基本目標(biāo)。所以，需要重新考慮財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程以及學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)這四個(gè)層面的因果關(guān)系。但是這四個(gè)維度正好為高職教師績(jī)效考核提供了一個(gè)全新視角，有助于開(kāi)拓新思路，實(shí)現(xiàn)高職院校多元化、戰(zhàn)略性績(jī)效考核。平衡計(jì)分卡工具在高職院校應(yīng)用，可以通過(guò)更為全面的評(píng)估體系，把學(xué)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與中短期目標(biāo)、內(nèi)部問(wèn)題與外部問(wèn)題、個(gè)體利益與整體利益有機(jī)的平衡起來(lái)，向?qū)W校各教職工傳遞組織的戰(zhàn)略以及對(duì)他們的要求，最終幫助學(xué)校達(dá)成目標(biāo)。同時(shí)，平衡計(jì)分卡進(jìn)行多維度評(píng)價(jià)，各維度之間的因果關(guān)系可以使教師明確學(xué)校的目標(biāo)，在績(jī)效考核的驅(qū)動(dòng)下，努力進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)的同時(shí)，同步實(shí)現(xiàn)學(xué)院的戰(zhàn)略目標(biāo)。
三、高職院校平衡計(jì)分卡績(jī)效考核體系構(gòu)建
1.高職院校使命、戰(zhàn)略目標(biāo)分析
高職院校的使命是培養(yǎng)具有一定理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐能力，面向生產(chǎn)、服務(wù)和管理第一線職業(yè)崗位的實(shí)用型、技術(shù)型和技能型專門人才。因此，經(jīng)濟(jì)效益不是高職院校自身發(fā)展所追求的首要目標(biāo)，最重要的目標(biāo)應(yīng)該是提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，發(fā)揮鮮明的高職特色，在社會(huì)上獲得良好的聲譽(yù)。高職院?？傮w的戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)在教師個(gè)體層面，應(yīng)為教師在教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)三個(gè)方面做出的貢獻(xiàn)。
2.平衡計(jì)分卡指標(biāo)在高職院?？?jī)效評(píng)估中的分析運(yùn)用
（1）財(cái)務(wù)角度高職院校是非營(yíng)利性組織，其在財(cái)務(wù)方面不可能同企業(yè)一樣以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)。而且，作為被考核對(duì)象的教師群體，其勞動(dòng)成果肯定不是一堆財(cái)務(wù)數(shù)字。在此把財(cái)務(wù)層面轉(zhuǎn)換為教師的工作產(chǎn)出層面，具體目標(biāo)為教師實(shí)現(xiàn)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)方面的最大化效益。
（2）客戶角度根據(jù)高職院?！耙苑?wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合發(fā)展道路”的辦學(xué)要求，明確了高職院校提供的是教學(xué)和科研為主要內(nèi)容的服務(wù)。學(xué)校、學(xué)生和用人單位構(gòu)成了高職院校教師的客戶。
（3）內(nèi)部流程角度這一層面無(wú)需轉(zhuǎn)換，從內(nèi)部角度來(lái)看，只有高效率的內(nèi)部流程可以決定價(jià)值的創(chuàng)造與持續(xù)?；趯?duì)高校育人的主要職能，提煉出了高職院校教師資質(zhì)和溝通合作的關(guān)鍵價(jià)值流程。
（4）學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)角度同內(nèi)部流程維度一樣，該維度同樣具有普遍適用性，無(wú)需轉(zhuǎn)換。學(xué)院要可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)與專業(yè)水平，提供教師培訓(xùn)與進(jìn)修的機(jī)會(huì)，重視教師個(gè)人成長(zhǎng)。
四、高職院校教師平衡計(jì)分卡績(jī)效考核指標(biāo)體系的構(gòu)建
經(jīng)過(guò)上述分析，基于平衡計(jì)分卡的四個(gè)維度，構(gòu)建高職院校教師績(jī)效考核指標(biāo)體系，包括4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、12個(gè)二級(jí)指標(biāo)及35個(gè)三級(jí)指標(biāo)和84個(gè)四級(jí)指標(biāo)所構(gòu)成。各級(jí)指標(biāo)的名稱（權(quán)重）如下：
1.貢獻(xiàn)（0.25）
（1）工作指標(biāo)（0.4610）。第一，教學(xué)工作量（0.4182）包括課堂教學(xué)工作量（0.5324）、實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作量（0.3217）、職業(yè)實(shí)訓(xùn)工作量（0.1459）。第二，教學(xué)過(guò)程質(zhì)量（0.2121）包括授課的進(jìn)度（0.3567）、輔導(dǎo)、批改作業(yè)次數(shù)（0.1566）、學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)接受度（0.4867）。第三，教學(xué)效果及貢獻(xiàn)度（0.2065）包括學(xué)生評(píng)價(jià)值（0.2245）、同級(jí)評(píng)價(jià)值（0.4256）、學(xué)生成績(jī)狀況（0.1267）、教學(xué)方法創(chuàng)新次數(shù)（0.1467）、職業(yè)技能鑒定考試通過(guò)率（0.0765）。第四，教學(xué)成果（0.1632）包括教改研究課題（0.3567）、教學(xué)成果獲獎(jiǎng)等級(jí)（0.3344）、教學(xué)成果獲獎(jiǎng)數(shù)量（0.3089）。
（2）人才培養(yǎng)指標(biāo)（0.2845）第一，指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)（0.1643）包括指導(dǎo)學(xué)生數(shù)及優(yōu)秀率（1.0000）。第二，指導(dǎo)學(xué)生實(shí)訓(xùn)（0.1300）包括指導(dǎo)學(xué)生數(shù)及優(yōu)秀率（1.0000）。第三，指導(dǎo)學(xué)生競(jìng)賽（0.7057）包括：獲獎(jiǎng)?lì)悇e及等級(jí)（1.0000）。
（3）科研工作指標(biāo)（0.1723）第一，科研項(xiàng)目（0.2773）包括科研項(xiàng)目等級(jí)及經(jīng)費(fèi)（0.6045）和科研項(xiàng)目完成率（0.3955）。第二，成果鑒定（0.2541）包括成果數(shù)目和等級(jí)（1.0000）。第三，論文及書籍（0.2614）包括發(fā)表或出版等級(jí)（0.4077）和發(fā)表或出版數(shù)量（0.5923）。第四，專利（0.2072）包括獲取專利情況（1.0000）。
（4）社會(huì)服務(wù)指標(biāo)（0.0822）第一，校內(nèi)層面服務(wù)（0.1242）包括院、系級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿意度（0.6176）和校內(nèi)兼職（0.3824）。第二，社會(huì)層面服務(wù)（0.8758）包括社會(huì)兼職（0.2635），企業(yè)培訓(xùn)工作量（0.1356）和成果應(yīng)用與服務(wù)（0.6009）。
2.客戶（0.25）
（1）學(xué)生方面指標(biāo)（0.5046）第一，學(xué)生學(xué)習(xí)（0.3218）包括學(xué)生對(duì)教師授課的滿意度（0.3778）、學(xué)生對(duì)教師指導(dǎo)的滿意度（0.6222）。第二，學(xué)生成長(zhǎng)（0.4021）包括學(xué)生知識(shí)技能的提高程度（0.7536）、學(xué)生學(xué)習(xí)方式的進(jìn)步程度（0.2464）。第三，學(xué)生就業(yè)（0.2761）包括學(xué)生就業(yè)率及就業(yè)質(zhì)量（1.0000）。
（2）學(xué)校方面指標(biāo)（0.2417）第一，認(rèn)可程度（0.4781）包括學(xué)校對(duì)教師的認(rèn)可程度（1.0000）。第二，受益程度（0.5219）包括學(xué)校因教師而擴(kuò)大影響的程度（1.0000）。（3）用人單位方面指標(biāo)（0.2537）第一，滿意度（0.6254）包括用人單位對(duì)學(xué)生滿意度（1.0000）。第二，知名度（0.3746）包括用人單位對(duì)教師的知曉程度（1.0000）。
3.內(nèi)部流程（0.25）
（1）教師資質(zhì)（0.7545）第一，職業(yè)素質(zhì)（0.0390）包括職業(yè)紀(jì)律（0.3867）、工作缺勤率（0.4843）、工作態(tài)度（0.1290）。第二，專業(yè)素質(zhì)（0.0416）包括學(xué)科專業(yè)知識(shí)（0.7452）、專業(yè)前沿知識(shí)（0.2548）。第三，師范技能（0.0246）包括教育理論知識(shí)（0.4990）、教學(xué)理論知識(shí)（0.5010）。第四，教學(xué)能力（0.0885）包括課堂教學(xué)水平（0.6123）、實(shí)踐教學(xué)水平（0.3877）。第五，技能競(jìng)賽（0.4880）包括課余競(jìng)賽（0.0913）、業(yè)務(wù)競(jìng)賽（0.6457）、教學(xué)競(jìng)賽（0.2630）。第六，科研能力（0.1409）包括科研成果獎(jiǎng)勵(lì)（0.5116）、專業(yè)外語(yǔ)能力（0.2556）、合作研究能力（0.2328）。第七，職業(yè)指導(dǎo)能力（0.1774）包括職業(yè)指導(dǎo)知識(shí)（0.7800）、職業(yè)指導(dǎo)實(shí)踐0.2200）。
（2）溝通合作（0.2455）第一，人際關(guān)系能力（0.1429）包括教師與學(xué)生之間的關(guān)系（0.4289）、教師與教師之間的關(guān)系（0.1720）、教師與學(xué)生家長(zhǎng)的關(guān)系（0.0869）、教師與學(xué)校管理者的關(guān)系（0.0706）、教師與用人單位的關(guān)系（0.2416）。第二，與行業(yè)聯(lián)系能力（0.8571）包括企業(yè)掛職鍛煉（0.6789）、人才需求調(diào)研（0.1012）、為企業(yè)提供咨詢服務(wù)（0.2199）。
4.學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)（0.25）
（1）專業(yè)建設(shè)與專業(yè)水平（0.6092）第一，專業(yè)建設(shè)（0.5041）包括精品課程建設(shè)（0.3989）、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)（0.1120）、學(xué)生就業(yè)工作（0.0875）、參加學(xué)術(shù)會(huì)議（0.1267）、青年教師專業(yè)指導(dǎo)（0.0653）、專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)（0.2096）。第二，專業(yè)能力（0.2141）包括基本能力（0.1543）、學(xué)科專業(yè)能力（0.8457）。第三，專業(yè)技能（0.2818）包括基本技能（0.1878）、學(xué)科專業(yè)技能（0.4065）、師范技能（0.1036）、職業(yè)資格認(rèn)證（0.2065）、信息技術(shù)能力（0.0956）。
（2）培訓(xùn)與進(jìn)修（0.1074）第一，培訓(xùn)指標(biāo)（0.3875）包括接受培訓(xùn)次數(shù)（0.6045）、培訓(xùn)效果實(shí)現(xiàn)度（0.3955）。第二，進(jìn)修指標(biāo)（0.6125）包括進(jìn)修考試成績(jī)（0.6589）、進(jìn)修成果匯報(bào)滿意度（0.3411）。
（3）個(gè)人成長(zhǎng)（0.2834）第一，學(xué)識(shí)增長(zhǎng)（0.4473）包括學(xué)歷提高（0.6482）、職稱提高（0.3518）。第二，其他方面成長(zhǎng)（0.5527）包括心理品質(zhì)（0.1604）、創(chuàng)新精神（0.6156）、健康狀況（0.2240）。當(dāng)然，由于各高職院校具體情況以及各位教師崗位職責(zé)的不同，教師績(jī)效考核指標(biāo)體系在細(xì)節(jié)方面也必然存在著差異。建議各院校按上述的指標(biāo)體系實(shí)施績(jī)效考核時(shí)，可在執(zhí)行過(guò)程中不斷改進(jìn)、不斷完善，確實(shí)把績(jī)效評(píng)估落到實(shí)處，從而加強(qiáng)學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
作者：陳植喬 單位：南華工商學(xué)院管理系
