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(一)
一、以一般黨員為主體,立足提高綜合素質(zhì),建立健全黨員教育管理長效機制
1.堅持和完善黨員學(xué)習(xí)教育機制
加強學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)才能固本強基、增強內(nèi)功,才能自我教育、自我提高。一是必須強化已有的學(xué)習(xí)制度,推動黨員理論學(xué)習(xí)的經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。二是積極做好制度的完善和創(chuàng)新。
2.堅持和完善黨員管理機制
健全黨員管理機制旨在加強對黨員的日常管理,使黨章對黨員的各種要求制度化、規(guī)范化,使廣大黨員經(jīng)常處于黨組織的有效管理之中,更好地發(fā)揮自身的先進性。建立健全黨員管理機制,一是必須強化黨員組織生活制度的落實,加強對黨員的日常管理。二是必須強化黨員監(jiān)督和約束制度的落實,認真落實上級組織對下級組織的監(jiān)督,下級組織對上級組織的監(jiān)督,黨員之間的相互監(jiān)督,黨內(nèi)紀(jì)檢部門的監(jiān)督等制度。三是必須強化保障黨員權(quán)利制度的落實。落實黨員權(quán)利保障條例,切實保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),進一步激發(fā)黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
3.堅持和完善黨員考評機制
一是注重考評的科學(xué)性。按照有利于黨員個人健康發(fā)展的要求,綜合設(shè)置考評指標(biāo)。對每個黨員既考評工作的現(xiàn)狀,又考評可持續(xù)發(fā)展的后勁。二是注重考評的針對性。在績效考評的過程中,針對不同崗位、不同層次黨員的不同職責(zé),提出不同的具體要求。三是注重考評的操作性。建立客觀的政績、能力評價體系,內(nèi)容要明確具體,方法要切實可行,便于在實際操作中運用。四是注重績效考評的權(quán)威性。堅持把職工群眾滿意不滿意作為評價黨員的重要標(biāo)準(zhǔn),真正把群眾的認可落到實處。
二、以機關(guān)黨員為重點,著眼履行機關(guān)職能,建立健全機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機制
1.堅持和完善聯(lián)系基層制度,創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)
要使機關(guān)黨員體現(xiàn)先進性,必須建立和完善服務(wù)基層和掌握基層的制度規(guī)范。一是堅持和完善服務(wù)制度。通過抓好機關(guān)崗位責(zé)任制落實,履行機關(guān)職能,創(chuàng)新服務(wù)機制,提高服務(wù)效能,變管理型服務(wù)為服務(wù)型管理,使機關(guān)黨員在服務(wù)中轉(zhuǎn)變作風(fēng),在服務(wù)中樹立形象。二是完善基層調(diào)研工作制度。深入基層,查找存在的問題,掌握基層單位的實際情況,為處領(lǐng)導(dǎo)班子的決策提供瓣的依據(jù)。三是暢通下情反饋渠道。搭建收集意見的平臺,使基層和群眾有反映情況的地方,使群眾能夠便捷地對辦理情況進行跟蹤和監(jiān)督。
2.堅持和完善考核評議制度,創(chuàng)建陽光型機關(guān)
完善機關(guān)內(nèi)部管理,堅持基層單位監(jiān)督是改進機關(guān)作風(fēng),履行機關(guān)職能,密切聯(lián)系群眾的重要措施。一是堅持日??己酥贫?。了解機關(guān)黨員的工作作風(fēng),督促機關(guān)黨員扎扎實實地做好本職工作。二是完善公開制度。認真聽取基層和群眾的意見和建議,及時反饋落實的情況。三是建立基層評議機關(guān)制度。不斷提升機關(guān)在職工群眾中的滿意度,以此激發(fā)廣大機關(guān)黨員干部確立強烈的服務(wù)意識。
3.堅持和完善責(zé)任追究制度,創(chuàng)建責(zé)任型機關(guān)
服務(wù)機制為機關(guān)黨員規(guī)定了如何做,考核機制為機關(guān)黨員規(guī)定了做到什么程度,責(zé)任追究制度則是為機關(guān)黨員規(guī)定不作為和作為不當(dāng)所要承擔(dān)的責(zé)任。一是建立責(zé)任追究制。推行“首問責(zé)任制”,嚴格執(zhí)行“責(zé)任倒查制”。二是建立作風(fēng)整改制度。定期分析機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題,對發(fā)現(xiàn)的問題及早采取措施,做到查擺與整改相結(jié)合,整頓與建章立制并舉,促進機關(guān)工作作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。
三、以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為核心,圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)能力,建立健全領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任長效機制
1.健全長效的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)機制
進一步堅持和完善中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度、民主生活會制度、黨組織參與企業(yè)重大決策制度、領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲激勵制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度、領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和述職述廉制度等,用制度規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)班子的行為。使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能自覺加強理論學(xué)習(xí),樹立堅定的理想信念,堅持解放思想、與時俱進,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀;努力提高體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的“七種能力”加強企業(yè)黨的建設(shè),發(fā)揮黨委政治核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
2.健全長效的黨內(nèi)監(jiān)督約束機制
建立有效的監(jiān)督約束機制,是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要途徑,也是黨內(nèi)監(jiān)督工作持續(xù)、深入、健康發(fā)展的重要保證。一是健全班子自身監(jiān)督制度,落實黨委民主生活制度、健全黨內(nèi)民主集中制。二是完善黨委議事決策制度,對決策內(nèi)容確立、決策方案制定、決策過程掌控和決策實施進程實行全過程監(jiān)督。三是完善領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度。四是建立黨內(nèi)情況通報制度。
3.健全長效的黨建管理考核機制
堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,是落實保持黨員先進性長效機制的關(guān)鍵因素,也是實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作有機融合的根本條件。首先是健全黨組織主要負責(zé)人帶頭抓黨建責(zé)任制。確定崗位目標(biāo)管理責(zé)任制,一級抓一級,層層抓落實,把黨建工作抓好,抓實,取得實效。其次是切實把黨建工作納入本單位重要議事日程,做到與生產(chǎn)經(jīng)營工作一起部署安排,一起督促檢查,一起考核總結(jié)。
作者:邢草源 單位:遼河油田燃氣集團公司辦公室
(二)
一、建章立制,規(guī)范運作
公司黨委認識到:黨員的教育管理工作,必須從建立健全黨內(nèi)生活制度為切入點,以制度規(guī)范黨組織和黨員的行為,確保黨員教育管理各項措施落到實處。多年以來,公司黨委根據(jù)上級黨組織有關(guān)黨內(nèi)生活的具體要求,借鑒兄弟廠礦的經(jīng)驗,從礦山工作實際出發(fā),不斷研究并積極探索了有利于黨員接受教育管理的黨內(nèi)生活制度。2011年公司黨群工作部門利用公司編制《廣東省大寶山礦業(yè)有限公司規(guī)章制度匯編》的時機,經(jīng)對過去制度進行修改并加以完善的基礎(chǔ)上,重新制定了《黨支部制度實施辦法》、《生產(chǎn)車間行政領(lǐng)導(dǎo)向黨員大會報告工作實施辦法》、《發(fā)展黨員工作程序》、《黨的基層組織換屆選舉的管理規(guī)定》、《黨員民主生活會管理規(guī)定》、《民主評議黨員實施辦法》、《黨員聯(lián)系群眾實施辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究實施細則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)分級談話若干規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》等制度。在規(guī)范運作,確保黨內(nèi)生活正常化的同時,把黨內(nèi)生活制度列入《規(guī)章制度匯編》,納入企業(yè)管理的范疇,有利于黨員教育管理工作置身于群眾監(jiān)督,更好地體現(xiàn)了黨建工作服從和服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的理念,是我公司黨建工作適應(yīng)新形勢下加強黨員教育管理工作的有益嘗試。
二、靈活多樣的活動形式,為黨員教育管理工作搭建平臺
改革開放以來,特別是市場經(jīng)濟發(fā)展的條件下,企業(yè)出現(xiàn)了許多新情況、新問題,企業(yè)黨員教育管理工作也面臨著新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。靈活多樣的活動形式,既是適應(yīng)新形勢下黨員教育管理的迫切要求,同時也為更好吸引黨員的參與,發(fā)揮先鋒模范作用搭建了平臺。公司黨委根據(jù)每一時期黨的中心工作和企業(yè)的實際,先后開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨性在崗位上閃光”、“我為黨旗添光彩”、“重溫入黨誓詞”、紀(jì)律教育月活動、“主題教育”、“一個黨員就是一面旗幟”、黨的群眾路線教育、黨的基本知識競賽、演講會、黨員讀書心得交流、“生產(chǎn)車間行政領(lǐng)導(dǎo)向黨員大會報告工作”、黨員分類管理,同時每年七一期間都開展系列紀(jì)念活動。在這些活動中,我認為最具大寶山礦黨建工作特色的活動主要有:
1.生產(chǎn)車間行政領(lǐng)導(dǎo)向黨員大會報告工作。生產(chǎn)車間是企業(yè)的基層組織,是完成企業(yè)目標(biāo)任務(wù)的基本單位。車間黨支部擔(dān)負著為車間行政工作任務(wù)的完成保駕護航和黨員教育管理的雙重任務(wù)。如何通過黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,自覺地帶領(lǐng)職工群眾克服各種困難,為完成車間行政工作的目標(biāo)任務(wù)作貢獻,已成為黨組織必須研究的課題。公司黨委認真總結(jié)了基層黨組織的成功做法,從上一世紀(jì)的90年代開始,便形成了車間行政領(lǐng)導(dǎo)向黨員大會報告工作制度。通過20多年的實踐,各生產(chǎn)車間黨支部不斷探索改進方式方法,使其更加完善。由于此項活動,為黨員提供了參與行政管理工作的機會,為發(fā)揮作用找到了著力點,同時,車間行政工作得到黨員的有力支持,在實際應(yīng)用中效果很明顯,因此得到了行政領(lǐng)導(dǎo)的好評,也得到了黨員的積極響應(yīng)。如去年,公司下屬的水電所,在“5.16”因暴雨造成礦部變電所被洪水沖塌,全礦停電,影響職工正常生產(chǎn)、生活的情況下,他們立即召開動員會,號召黨員在關(guān)鍵時刻發(fā)揮作用,全力以赴做好搶修工作。搶修工作中,職工群眾為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入現(xiàn)場指揮,黨員充分發(fā)揮帶頭作用的精神所鼓舞,他們顧全大局,克服了種種困難,經(jīng)努力本應(yīng)3天完成的任務(wù),僅用了一天,在事發(fā)的當(dāng)天晚上7時多便完成了任務(wù)。得到了公司領(lǐng)導(dǎo)及全公司職工的較高評價。
2.黨員分類管理。根據(jù)公司各類黨員的特點,按照與時俱進、科學(xué)分類、創(chuàng)新載體的工作思路,有針對性地創(chuàng)新黨員教育管理的新方法、新途徑。致力于全面提高黨員素質(zhì)。經(jīng)過認真探索,把全公司1600多名黨員分為管理、專業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)工作、后勤服務(wù)、離退休五類。對每一類黨員分別制定了管理目標(biāo),提出了具體要求。實行黨員分類管理工作以來,在黨群管理部門的指導(dǎo)下,各黨組織都在年初根據(jù)自身工作任務(wù)完成的重點、難點問題,制定黨員分類管理工作中解決單位重點、難點的措施。如公司下屬的營銷部,把營銷工作中的重點和難點問題具體分解到每一黨員,黨員按照分工情況,盡責(zé)盡力地為企業(yè)分憂解難,攻克難關(guān),為企業(yè)提高效益作出應(yīng)有的努力,得到了公司領(lǐng)導(dǎo)的好評。其領(lǐng)導(dǎo)班子被公司評為優(yōu)秀“五好班子”
三、嚴把入口關(guān),積極而慎重地抓好黨員發(fā)展工作
黨員發(fā)展工作是黨員教育管理中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。由于公司的黨建工作取得好成績,黨組織的影響力、凝聚力不斷擴大,要求入黨的積極分子不斷增加。為此,公司黨委高度重視發(fā)展黨員工作,先后制定了《發(fā)展黨員程序》、《黨務(wù)管理信息系統(tǒng)的管理辦法》等,并且,由黨群部門抓好發(fā)展工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強積極分子隊伍的培養(yǎng),在嚴把入口關(guān)方面取得了較好的成績。但我們也認識到:各單位對此項工作的重視程度不一,在吸收生產(chǎn)、工作的先進分子,為黨員隊伍增添新鮮血液的同時,也存在把關(guān)不嚴的問題。同時在調(diào)整黨員結(jié)構(gòu)方面有一定的差距。我們要認真貫徹黨中央關(guān)于“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求,明確目標(biāo)、突出重點,健全機制、務(wù)求實效,不斷提高黨員發(fā)展和管理工作科學(xué)化水平。
四、結(jié)語
綜上所述:黨員教育管理工作是黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),做好黨員教育管理工作,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,對于保持共產(chǎn)黨員的先進性,提高黨的執(zhí)政能力和黨組織的戰(zhàn)斗力,進而推動企業(yè)發(fā)展,有著重大而深遠的意義。
作者:余其新 單位:廣東省大寶山礦業(yè)有限公司黨群工作部