循環(huán)經濟發(fā)展模式分析
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摘要：發(fā)展循環(huán)經濟是當前石化產業(yè)應對資源供給的壓力以及減輕對生態(tài)環(huán)境的影響，從根本上解決經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾的必然選擇。本文分析了盤錦遼東灣新區(qū)石化產業(yè)基地發(fā)展循環(huán)經濟的內容和模式，并就如何推進循環(huán)產業(yè)發(fā)展提出對策建議。
關鍵詞：石油化工業(yè)；循環(huán)經濟
一、石油化工業(yè)循環(huán)經濟內涵
1.循環(huán)經濟
循環(huán)經濟就是在物質的循環(huán)、再生、利用的基礎上發(fā)展經濟。是一種建立在資源回收和循環(huán)再利用基礎上的經濟發(fā)展模式。其原則是資源使用的減量化、再利用、資源化再循環(huán)。其生產的基本特征是低消耗、低排放、高效率。資源的高效利用和循環(huán)利用為目標，以“減量化、再利用、資源化”為原則，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質循環(huán)和能量流動方式運行的經濟模式。循環(huán)經濟是把清潔生產和廢棄物的綜合利用融為一體的經濟，本質上是一種生態(tài)經濟，它要求運用生態(tài)學規(guī)律來指導人類社會的經濟活動。
2.石油化工業(yè)循環(huán)經濟
石化產業(yè)是國民經濟的支柱產業(yè)，它的發(fā)展帶動了交通運輸、鋼鐵、電子、建材、農業(yè)等部分的發(fā)展，但同時石化產業(yè)也是能耗物耗水平高，污染嚴重的產業(yè)。為減輕石化產業(yè)發(fā)展對資源供給的壓力，必須大力發(fā)展循環(huán)經濟，將石化產業(yè)對資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降到最小程度，從根本上解決經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾。
二、遼東灣新區(qū)石油化工業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展模式
盤錦作為我國重要的能源基地、全國第三大油田、遼河油田就坐落在此，遼河油田幾十年的發(fā)展歷程不僅積累了豐富的開采經驗，同時也十分注重持續(xù)、穩(wěn)定、高效的發(fā)展油氣生產，更是具有大量的專業(yè)技術優(yōu)勢和專利優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，這些都為遼東灣新區(qū)發(fā)展石油化工業(yè)奠定了堅實的基礎。盤錦作為省城4大石化基地之一，在近期省委省政府提出的以央企優(yōu)勢打造遼寧石化產業(yè)新優(yōu)勢的過程中，更是獨占鰲頭、遼河油田和華錦集團均位列重點項目之中。盤錦這個老城將在諸多優(yōu)惠政策的影響下改容換貌。將成為重交瀝青、環(huán)烷基潤滑油、合成樹脂等綜合石化產業(yè)基地。石油化工行業(yè)歷來是盤錦經濟的支柱性產業(yè)，石油化工行業(yè)開啟了整個盤錦市的繁華，盤錦建市之初，盤錦的經濟實力在全省排列倒數第2位。而如今，盤錦市的國民生產總值絕對額在2014年省內14個市中已位居榜首，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27900元，增長15%；農民人均純收入13400元，增長17.5%。在全國55個人均國民生產總值超萬元的城市中列第5位，是全國36個率先進入小康行列的城市之一。盤錦建市僅30年，從經濟基礎最薄弱的小市一躍成為遼寧省的強市，其中最根本的原因是什么？主要是油田擴張拉動的結果，石油化工產業(yè)拉動的成效。石油化工業(yè)既然帶動了盤錦市第一次的經濟騰飛、那么在遼東灣新區(qū)諸多優(yōu)惠政策的影響下，在遼東灣人的不斷努力下，石油化工行業(yè)亦能在遼東灣的經濟發(fā)展浪潮中起好發(fā)動機的作用，帶動整個遼東灣經濟的騰飛。所以遼東灣經濟的發(fā)展應利用好盤錦內地的經濟優(yōu)勢優(yōu)先發(fā)展石油化工業(yè)，用石油化工業(yè)帶動遼東灣經濟發(fā)展，用遼東灣經濟的發(fā)展帶動整個盤錦經濟的飛躍。遼東灣新區(qū)近期和遠期的發(fā)展目標涵蓋了重交瀝青和合成纖維和有機化工等為盤錦乃至這個遼寧的汽車、道路、和電子方面的發(fā)展提供了原材料。在開發(fā)區(qū)內部，石油化工業(yè)同樣可以作為核心帶動其他產業(yè)的發(fā)展。由于石油化工行業(yè)的特殊性，它的發(fā)展可以說是一把雙刃劍、它一方面可以大幅度的帶動經濟發(fā)展，但是其三廢對環(huán)境的破環(huán)作用亦非常大，雖然市委市政府一直按照黨中央、國務院的要求建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好性社會，這必然會增加企業(yè)的運行成本、給我們的招商引資工作帶來阻礙。由于在國民經濟產業(yè)鏈上，石油化工行業(yè)處于上游位置，可以帶動、促進下游產業(yè)的發(fā)展。循環(huán)經濟發(fā)展模式的適時提出整好破解這一難題，加強企業(yè)間特別是大型骨干企業(yè)之間的橫向聯系和縱向聯系。支持華錦集團、北方瀝青等大型企業(yè)之間建立以市場配置資源為基礎的穩(wěn)定的原材料供應、生產、銷售、技術開發(fā)和技術改造等方面的協(xié)作關系，整合產業(yè)優(yōu)勢，促進企業(yè)的共同發(fā)展，形成上下游產業(yè)相互依托、相互促進的生態(tài)模式，建立起良性循環(huán)產業(yè)鏈，發(fā)展循環(huán)經濟。接續(xù)腹地產業(yè)、實現轉型復興。東北老工業(yè)基地振興、遼寧沿海經濟帶發(fā)展和沈陽經濟區(qū)建設三大國家發(fā)展戰(zhàn)略構想的確定，為盤錦實現向海發(fā)展、全面轉型，建設東北及內蒙古東部地區(qū)最便捷出海通道帶來契機。作為國家資源型城市轉型的試點城市，盤錦向海發(fā)展、構筑藍色文明產業(yè)，將成為城市區(qū)域地位和綜合競爭力提升的重要助力。遼東灣新區(qū)處于遼寧沿海經濟帶發(fā)展主軸和渤海翼起點上，區(qū)位優(yōu)勢明顯，是東北經濟圈區(qū)域開發(fā)開放的門戶。遼東灣新區(qū)石化及精細化工產業(yè)即是盤錦腹地“遼河油田”產業(yè)的延續(xù)、同時也是石化產業(yè)鏈條的拓展。是實現沿海、內地產業(yè)經濟協(xié)同發(fā)展的具體體現。
三、石油化工業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的建議
1.以體制、機制創(chuàng)新為著力點
遼東灣新區(qū)是在新的歷史條件下推進的，不可能再走過去靠投資拉動、粗放生產的老路。從遼東灣的發(fā)展實際情況看，我們必須在招商體制和經濟發(fā)展模式上創(chuàng)新，在企業(yè)的管理模式上創(chuàng)新，在企業(yè)人才的引用機制上創(chuàng)新，在人才的培養(yǎng)體制上創(chuàng)新，從而實現企業(yè)的跨越式發(fā)展。
2.利用原油乙烯資源發(fā)展有機原料和合成材料產業(yè)鏈、進一步完善循環(huán)經濟發(fā)展模式
遼東灣新區(qū)是以石油化工產業(yè)為支柱。石油化工產業(yè)鏈重點突出煉油-化工一體化的特點，通過對煉油工藝的優(yōu)化，在生產油品和乙烯的同時，延伸生產合成材料及其他石化產品包括各種油品、聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯、環(huán)氧丙烷、聚氯乙烯、醋酸乙烯、EVA、對二甲苯、環(huán)氧乙烷、乙二醇等市場缺口大，近年來進口量大的產品等。使上下游一體化的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，實現循環(huán)發(fā)展，提高經濟效益。
3.對民營企業(yè)加大投資力度
對于重要的民營企業(yè)予以重點支持。同時，引導資金，支持骨干企業(yè)的技術改造，鼓勵企業(yè)進行內部挖潛，技術升級換代以及盤活存量資產。對于新建項目，要充分論證，優(yōu)化投資方案，加強管理，提高資金的利用率。在重點項目設想中主要考慮依托國有企業(yè)和引進外資做大做強。同時鼓勵民營企業(yè)加大在石油化工方面的投入。
4.引進專業(yè)人才，搭建企業(yè)信息平臺、強化支撐體系
增強人才儲備、推進產學研一體化進程，搭建高效完備的循環(huán)經濟信息平臺，在循環(huán)經濟信息的搜集、建立信息庫以在促進企業(yè)間交流方面發(fā)揮重要作用。強化支撐體系，有利于循環(huán)經濟工作的順利開展。
5.初期以石油化工業(yè)為核心，帶動其他新興產業(yè)的發(fā)展
石油化工業(yè)作為一個資源型行業(yè)、對原材料的要求較高、對環(huán)境的影響大，對土地面積要求比較大。所以初期利用盤錦市的資源和技術優(yōu)先發(fā)展石油化工業(yè)，之后均衡帶動其他新興產業(yè)的發(fā)展。培養(yǎng)另外的經濟增長值，保持遼東灣經濟長期均衡穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻：
[1]王軍.循環(huán)經濟的理論與研究方法[M].北京：經濟日報出版社,2007.
[2]鄧南圣,吳峰.工業(yè)生態(tài)學---理論與應用[M].北京:化學工業(yè)出版社,2002.
作者：鞠冉 單位：中共遼寧省委黨校
