循環(huán)經(jīng)濟(jì)的案例精選(九篇)

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第1篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的案例范文

摘要為構(gòu)建貴州省的資源循環(huán)利用體系，貴州省正加快制定并實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推行計(jì)劃，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)，即依靠調(diào)整優(yōu)化能源生產(chǎn)的利用方式來(lái)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與能源的循環(huán)。本文以調(diào)整優(yōu)化能源生產(chǎn)利用方式對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的作用為基礎(chǔ)，對(duì)貴州省目前的資源循環(huán)利用的情況進(jìn)行了分析，以貴州省的貴州桐梓煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)的成功案例為依托，提出了貴州中小型城市（縣）構(gòu)建資源循環(huán)利用體系，形成“循環(huán)城市”的概念性結(jié)論。

關(guān)鍵詞循環(huán)經(jīng)濟(jì)資源循環(huán)利用循環(huán)城市

一、調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)利用方式

“十二五”的規(guī)劃綱要提出，要調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、安全、清潔的能源產(chǎn)業(yè)體系。這一方針在我國(guó)在此期間的能源發(fā)展方向上具有指導(dǎo)性意義。其中，轉(zhuǎn)變能源的發(fā)展方式，是“十二五”期間相關(guān)能源行業(yè)的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。轉(zhuǎn)變能源的發(fā)展方式就是要實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展，改變能源的生產(chǎn)和利用方式，總的方針是節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境，其目的是實(shí)現(xiàn)調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，并構(gòu)建現(xiàn)代的能源產(chǎn)業(yè)體系。規(guī)劃綱要中關(guān)于低能耗和低排放的要求，首先要轉(zhuǎn)變能源的發(fā)展方式。本文中，以調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，分析貴州省的能源結(jié)構(gòu)和資源循環(huán)利用情況。

二、貴州省目前的資源循環(huán)利用情況

資源循環(huán)利用是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心。資源循環(huán)利用使工業(yè)廢棄物被資源化，使經(jīng)濟(jì)價(jià)值增長(zhǎng)，減少向自然界排放的廢棄物，防止生態(tài)環(huán)境的惡化，增加了生態(tài)效益。同時(shí)，資源的循環(huán)利用，減少了自然資源的消耗，保證了能源的可持續(xù)性發(fā)展。當(dāng)今我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)正處于起步階段，資源循環(huán)利用尚不成熟，沒(méi)有完備的制度。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貴州省的部分經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)的資源利用情況較好，主要體現(xiàn)在能源的循環(huán)利用和清潔控制。

（一）一些國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目收效較好

貴州省的一些國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，如貴陽(yáng)的開(kāi)陽(yáng)磷化工集團(tuán)、貴州宏福紙業(yè)有限公司等工業(yè)園區(qū)，其資源循環(huán)利用的重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)。在“三廢”的利用方面，各公司大力投入資金，形成了資源的循環(huán)利用體系，減少了“三廢”對(duì)環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（二）部分國(guó)家的大中型企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)的審核

一些工業(yè)園區(qū)的大中型企業(yè)在節(jié)約能源、清潔生產(chǎn)等方面通過(guò)了審核，取得了較好的收效。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些大中型企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為方向，生產(chǎn)的水耗、電耗都較以往有所下降，生產(chǎn)所排放的廢水廢物也得到了重復(fù)利用，達(dá)到了資源循環(huán)利用的要求。

（三）部分工業(yè)區(qū)初步形成主要產(chǎn)業(yè)鏈

貴州省的各地區(qū)依據(jù)自身的資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展特色，以特有的方式發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，初步建立有地方特色的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。地方資源形成工業(yè)聚集區(qū)，發(fā)揮了企業(yè)集群效應(yīng)，合理調(diào)整優(yōu)化能源生產(chǎn)再利用的方式。

三、構(gòu)建資源循環(huán)利用系統(tǒng) 形成循環(huán)城市

貴州省的資源循環(huán)利用系統(tǒng)已初步形成，本文中以貴州省的貴州桐梓煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)的成功案例為依托，詳述了貴州中小型城縣構(gòu)建循環(huán)城市的概念。

（一）桐梓煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)

由桐梓煤化工項(xiàng)目、桐梓火電廠等項(xiàng)目建立的桐梓煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，以資源循環(huán)利用為發(fā)展理念，大力發(fā)展煤化工、鋁加工、鈦加工、熱電、冶金、等產(chǎn)業(yè)。桐梓煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)的總規(guī)劃面積為45平方公里，是貴州省重點(diǎn)培育的工業(yè)園區(qū)之一。園區(qū)分為華電工業(yè)園、蟠龍工業(yè)園、婁山彩陽(yáng)輕工食品工業(yè)園、桐梓重慶工業(yè)園和渝黔經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。在地方的大力推動(dòng)下，除桐梓火電廠這樣的工程進(jìn)展順利以外，金蘭偉明鋁業(yè)也基本建成。為了推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，桐梓縣制定了能源產(chǎn)業(yè)、鋁鈦加工產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、輕工及副食品加工產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，對(duì)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃。園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位是以煤化工、遵寶鈦業(yè)、火電廠、偉明鋁業(yè)的企業(yè)為依托，發(fā)展煤化品，鋁加工、鈦加工、電子信息和機(jī)械制造等節(jié)能環(huán)保且附加值高的附屬產(chǎn)業(yè)，大力把桐梓發(fā)展成黔北工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極和重要的產(chǎn)業(yè)承接基地。

（二）構(gòu)建循環(huán)城市

構(gòu)建資源循環(huán)利用系統(tǒng)是形成循環(huán)城市的核心內(nèi)涵。循環(huán)城市，是指依照循環(huán)經(jīng)濟(jì)及循環(huán)社會(huì)的概念，以節(jié)約資源為方向的社會(huì)生活方式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式來(lái)建設(shè)的城市，在城市的社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，資源節(jié)約使用、重復(fù)使用。中小型城縣構(gòu)建循環(huán)城市，是實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用的方式，是當(dāng)今節(jié)能和環(huán)保的主題下，社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效辦法。形成循環(huán)城市，對(duì)于中小型城縣，是以日益發(fā)展的循環(huán)工業(yè)園區(qū)為依托，以可持續(xù)發(fā)展為方向的新型的社會(huì)生活方式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。目前，我國(guó)的循環(huán)城市的構(gòu)建還在起步中，而循環(huán)城市的形成必然成為未來(lái)社會(huì)的方向。

結(jié)論：發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)，合理調(diào)整并優(yōu)化能源生產(chǎn)利用的方式已經(jīng)成為當(dāng)今世界發(fā)展的重要方向。構(gòu)建資源循環(huán)系統(tǒng)，形成“循環(huán)城市”是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心。本文通過(guò)分析貴州省目前的資源循環(huán)利用的情況，并以桐梓煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)為例，提出了貴州省中小城縣構(gòu)建資源循環(huán)，實(shí)現(xiàn)“循環(huán)城市”的結(jié)論。

參考文獻(xiàn)：

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[3]陳凱,黎湘虹,張秋根,殷茵.南昌建設(shè)資源循環(huán)型城市的探討.江西科學(xué).2009(02).

第2篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的案例范文

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律以低消耗、低排放、高效率為基本特征，通過(guò)清潔生產(chǎn)、市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)調(diào)控等方式,組織成為一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)在生產(chǎn)生活中反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過(guò)程,旨在最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境、資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和目標(biāo)可以從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)層次界定。技術(shù)層次，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要在生產(chǎn)實(shí)踐中，通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)與資源節(jié)約技術(shù)相融合，減少單位產(chǎn)出的資源消耗，最高效率地節(jié)約使用資源；在經(jīng)濟(jì)層面上，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要一種新的制度安排和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。需要把自然資源和生態(tài)環(huán)境看成稀缺的、社會(huì)大眾共有的自然福利資本，因而要求將生態(tài)環(huán)境納入經(jīng)濟(jì)循環(huán)過(guò)程中參與定價(jià)和利益分配。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種科學(xué)的發(fā)展觀其特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是新的系統(tǒng)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)是由人、自然資源和科學(xué)技術(shù)等要素構(gòu)成的大系統(tǒng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求人在考慮生產(chǎn)和消費(fèi)時(shí)不再置身于這一大系統(tǒng)之外，而是將自己作為這個(gè)大系統(tǒng)的一部分來(lái)研究符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟(jì)原則。

二是新的經(jīng)濟(jì)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律，不僅要考慮工程承載能力還要考慮生態(tài)承載能力。在生態(tài)系統(tǒng)中只有在資源承載能力之內(nèi)的良性循環(huán)，才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。

三是新的價(jià)值觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀將自然作為人類(lèi)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)；在考慮科學(xué)技術(shù)時(shí)不僅考慮其對(duì)自然的開(kāi)發(fā)能力，且要充分考慮到它對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)能力；在考慮人自身的發(fā)展時(shí)，不僅考慮人對(duì)自然的征服能力，而且更重視人與自然和諧相處的能力。

四是新的生產(chǎn)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)觀念是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，在生產(chǎn)過(guò)程中要求遵循“3R”原則：資源利用的減量化（Reduce）原則、產(chǎn)品的再使用（Reuse）原則、廢棄物的再循環(huán)（Recycle）原則。

五是新的消費(fèi)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀提倡物質(zhì)適度消費(fèi)、層次消費(fèi)，在消費(fèi)的同時(shí)要考慮到廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產(chǎn)和消費(fèi)的觀念。

三、各國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

（一）日本

上世紀(jì)90年代以來(lái)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在日本深入人心，21世紀(jì)初，提出“環(huán)境立國(guó)”戰(zhàn)略，即創(chuàng)建循環(huán)型社會(huì)的國(guó)家目標(biāo)。消費(fèi)者報(bào)廢電器時(shí)應(yīng)支付廢舊家電收集、再商品化等有關(guān)費(fèi)用，廢舊電器經(jīng)過(guò)商家回收又重新回到生產(chǎn)企業(yè)。資源循環(huán)利用率如空調(diào)為78%，電視為73%，冰箱為59%，洗衣機(jī)為56%。日本力爭(zhēng)資源回收率達(dá)100%。從家電中回收的玻璃、銅、鋁等材料制作成玻璃杯、易拉罐等再生產(chǎn)品。

（二）德國(guó)

在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面德國(guó)始終走在世界前列。早在1972年德國(guó)就制定和頒布了《廢棄物處理法》，1996年又頒布《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物管理法》，確立產(chǎn)生廢棄物最小法、污染者承擔(dān)治理義務(wù)以及政府與公民合作三原則。家庭廢棄物利用率從1996年的35%上升到2003年的60%。2003年在冶金行業(yè)，95%的礦渣、75%以上的粉塵和礦泥，以及至少有2000萬(wàn)頓廢舊鋼材被重新利用。目前，廢棄物處理成為德國(guó)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，年均營(yíng)業(yè)額約410億歐元，并創(chuàng)造20多萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

（三）美國(guó)

美國(guó)1976年就制定和頒布《固體廢棄物處置法》。2003年，美國(guó)城鎮(zhèn)產(chǎn)生的廢棄物為5.5億t，回收利用率達(dá)到40%。在各種廢棄物回收利用率中，紙張為42%，軟飲料塑料瓶為40%，鐵制包裝為57%。

（四）歐盟

歐盟實(shí)施的家用電器回收辦法，規(guī)定商業(yè)界必須回收90%的廢棄電冰箱及洗衣機(jī)，并將此類(lèi)大型電器用品的60%用于再生產(chǎn)利用。在個(gè)人電腦方面其回收比例則按產(chǎn)品重量由原定的60%提高到70%，再生率也由50%提高至60%。此外法國(guó)政府要求應(yīng)有85%的包裝廢棄物循環(huán)利用；奧地利法規(guī)要求80%回收包裝材料必須進(jìn)行再循環(huán)處理或再利用；丹麥政府規(guī)定所有廢棄物要有50%進(jìn)行再循環(huán)處理。

四、目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)的幾種發(fā)展模式

（一）杜邦模式——企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)

通過(guò)組織廠內(nèi)各工藝之間的物料循環(huán)延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條，減少生產(chǎn)過(guò)程中物料和能源的使用量，盡量減少?gòu)U棄物和有毒物質(zhì)的排放，最大限度利用可再生資源，提高產(chǎn)品耐用性等。發(fā)明這種模式的杜邦公司到1994年生產(chǎn)廢棄物減少了25%，空氣污染物排放量減少了70%。

（二）工業(yè)園區(qū)模式——又稱(chēng)為卡倫堡工業(yè)園區(qū)模式

按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，通過(guò)企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成產(chǎn)業(yè)間的代謝和共生耦合關(guān)系，使一家工廠的廢棄物或副產(chǎn)品成為另一家工廠的原料和能源，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。丹麥卡倫堡工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)通過(guò)貿(mào)易方式利用對(duì)方生產(chǎn)過(guò)程中的廢棄物或副產(chǎn)品作為自己的原料，不僅減少了廢物生產(chǎn)量，還產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）德國(guó)DSD——回收再利用體系

德國(guó)的包裝物雙元回收體系（DSD）是專(zhuān)門(mén)組織回收包裝廢棄物的非營(yíng)利性社會(huì)中介組織，最初由95家產(chǎn)品生產(chǎn)廠家、商業(yè)企業(yè)以及垃圾回收部門(mén)聯(lián)合組成，目前已有1.6萬(wàn)家企業(yè)加入。在需要回收的包裝物上做標(biāo)記然后由DSD委托回收企業(yè)進(jìn)行清理、分揀再進(jìn)行循環(huán)利用。

（四）日本的循環(huán)型社會(huì)模式

日本在循環(huán)型社會(huì)建設(shè)方面主要體現(xiàn)三個(gè)層次上。一是政府推動(dòng)構(gòu)筑多層次法律體系；二是要求企業(yè)開(kāi)發(fā)高新技術(shù)；三是要求國(guó)民從根本上改變觀念，不要鄙視垃圾，要把它視為有用資源。堆在一起是垃圾，分類(lèi)存放就是資源。

五、國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀案例及經(jīng)驗(yàn)借鑒

下面以日本北九州生態(tài)工業(yè)園為例介紹。

（一）園區(qū)簡(jiǎn)介

為解決大量消耗能源、資源而產(chǎn)生的垃圾排放等越來(lái)越多的環(huán)境問(wèn)題，北九州市以建設(shè)亞洲的“國(guó)家資源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地”為目標(biāo)，以振興再生資源利用產(chǎn)業(yè)為主，制定了生態(tài)工業(yè)園基本規(guī)劃。工業(yè)園建于2001年，是再利用型生態(tài)園的代表。園區(qū)分為實(shí)證研究區(qū)和循環(huán)工業(yè)園兩個(gè)區(qū)域。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施措施

北九州市的環(huán)保產(chǎn)業(yè)擁有合理的環(huán)境管理體制及安全的高新技術(shù)，由企業(yè)、大學(xué)及政府部門(mén)組成的“北九州環(huán)境產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)議”制定了基本工作方向并采用了環(huán)境政策與產(chǎn)業(yè)振興政策相結(jié)合的獨(dú)具特色的地方政策。重點(diǎn)實(shí)施措施有四個(gè)方面：（1）建設(shè)循環(huán)使用及舊零部件再次使用產(chǎn)業(yè)園區(qū)；（2）充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)；（3）創(chuàng)辦新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)、超微納米等新一代環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；（4）加強(qiáng)人才培訓(xùn)。

此外北九州通過(guò)規(guī)劃合理的功能區(qū)布局來(lái)更好的貫徹實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，具體功能區(qū)布局如下：（1）2001年6月設(shè)立北九州市生態(tài)工業(yè)園區(qū)中心：是開(kāi)展環(huán)境教育的基地，舉辦以市民為主的環(huán)保知識(shí)講座，舉辦環(huán)保技術(shù)相關(guān)研修、講座，推廣環(huán)保技術(shù)。（2）環(huán)保企業(yè)聚集區(qū)：通過(guò)各企業(yè)的相互合作，把環(huán)保相關(guān)企業(yè)發(fā)展成為廢物排放為零的資源循環(huán)基地。（3）響灘再生使用區(qū)：市政府場(chǎng)地租給企業(yè)，支持中小企業(yè)發(fā)展環(huán)保項(xiàng)目，地方中小企業(yè)充分利用自己獨(dú)創(chuàng)的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)工藝，開(kāi)展各種再生使用產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。（4）環(huán)保研發(fā)中心：企業(yè)、政府、大學(xué)聯(lián)合起來(lái)將進(jìn)行最尖端的廢物處理技術(shù)、再生使用技術(shù)的研發(fā)。本九州生態(tài)產(chǎn)業(yè)園利用作為工業(yè)城市積累起來(lái)的技術(shù)和人才、工業(yè)設(shè)施及企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、政府、市民建立的網(wǎng)絡(luò)，將振興產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護(hù)兩大政策有機(jī)結(jié)合成功實(shí)現(xiàn)了建立獨(dú)具特色的地區(qū)政策的工業(yè)園區(qū)，其成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)具有很好的借鑒意義。

六、國(guó)內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建議

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展最重要和最現(xiàn)實(shí)的選擇。結(jié)合我國(guó)國(guó)情發(fā)展生態(tài)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)可從以下幾點(diǎn)試做努力：

1.創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展。成立循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H狀況，從引導(dǎo)和促進(jìn)的角度出發(fā)全面推進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。

2.綠色招商，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)發(fā)展。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈和廢物鏈的構(gòu)建與完善，資源和廢物的減量化等措施，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，改善投資環(huán)境。根據(jù)生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)建設(shè)需求和市場(chǎng)機(jī)制有選擇地進(jìn)行主題招商和綠色招商，重點(diǎn)發(fā)展補(bǔ)鏈企業(yè)，形成多產(chǎn)品多鏈條的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。

3.集約使用，提高資源使用率。注重資源的集約化使用，無(wú)論在土地資源、水資源、還是能源使用效率方面均努力達(dá)到較高水平。

4.重視科技，引領(lǐng)靜脈產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)發(fā)展。可利用高新技術(shù)發(fā)展海水淡化以解決淡水資源缺乏的問(wèn)題；投資興建垃圾發(fā)電廠，利用先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行煙氣凈化處理發(fā)電的同時(shí)保護(hù)居住環(huán)境；完善區(qū)域水循環(huán)系統(tǒng)，建立以污水處理廠為主體的中水回用系統(tǒng)，節(jié)約用水的同時(shí)滿足企業(yè)對(duì)中水的需求。

5.加強(qiáng)信息建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)工業(yè)信息平臺(tái)。建立固廢資源信息網(wǎng)，便于企業(yè)之間進(jìn)行固廢資源交換與再利用的信息溝通，為生態(tài)工業(yè)園和循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)搭建信息平臺(tái)。

6.注重生態(tài)教育，建設(shè)綠色學(xué)校。生態(tài)文化建設(shè)從孩子抓起，各級(jí)學(xué)校開(kāi)展環(huán)境教育，在相應(yīng)課程中增加環(huán)境保護(hù)知識(shí)內(nèi)容，把生態(tài)教育納入學(xué)生的素質(zhì)教育內(nèi)容，從小培養(yǎng)學(xué)生保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性。

參考文獻(xiàn)

[1]林慧岳.基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)[J].自然辯證法研究，2006，（2）．

[2]于萍.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展[J].天津科技，2004，（6）．

[3]許江萍.循環(huán)經(jīng)濟(jì)：從理念到實(shí)踐[J].中國(guó)科技投資，2006，（8）．

[4]江翔.可持續(xù)發(fā)展的必由之路——循環(huán)經(jīng)濟(jì)[J].華東經(jīng)濟(jì)管理，2005，（3）．

[5]王晶日.實(shí)現(xiàn)循環(huán)的探討[J].環(huán)境保護(hù)科學(xué)，2004，(1)．

第3篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的案例范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì) 企業(yè)績(jī)效指標(biāo)體系 評(píng)價(jià)方法

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)基本概念

1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念

循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是按照所使用的資源循環(huán)利用和在企業(yè)中推行節(jié)約的原則，期望企業(yè)以最小的資源損耗、最少的污染來(lái)獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益。從狹義范圍上來(lái)看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是經(jīng)濟(jì)與環(huán)境兩者的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，在創(chuàng)造低消耗和低排放的同時(shí)創(chuàng)造高效率，牢固樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念。從廣義范圍上來(lái)看，這不僅包含經(jīng)濟(jì)方面，還包括環(huán)境和社會(huì)，這三方面構(gòu)成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的所要反映出來(lái)的內(nèi)容。為保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)得以實(shí)現(xiàn)，在對(duì)勞動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量、資源的可持續(xù)利用等方面必須高要求，從而保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性和對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三系統(tǒng)中優(yōu)化組合，達(dá)到最優(yōu)目標(biāo)。

2、企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系

要想對(duì)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系做出正確的定義，我們就必須了解到企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)成要件，總的來(lái)說(shuō)，這一體系分為績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)章制度、對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的所有指標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效評(píng)價(jià)組織形式這四個(gè)分體系，并通過(guò)四者的相互作用形成合力構(gòu)成完整評(píng)價(jià)工作體系。在此體系中強(qiáng)調(diào)核心競(jìng)爭(zhēng)力的建立、企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)等一些新鮮事物，而對(duì)以往以規(guī)模、產(chǎn)值和利潤(rùn)為標(biāo)準(zhǔn)的舊的指標(biāo)體系完全予以廢除，新的績(jī)效評(píng)價(jià)體系對(duì)企業(yè)的現(xiàn)狀可以有更清晰的了解，同時(shí)還可以預(yù)測(cè)企業(yè)發(fā)展的前景，因此這一新的體系在新時(shí)期新的歷史發(fā)展背景下必然受到現(xiàn)代化企業(yè)的推崇，這也是進(jìn)行評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的特點(diǎn)與原則

1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的特點(diǎn)

(1)綜合性：指標(biāo)體系主要是從經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益兩點(diǎn)出發(fā)，可以較客觀的反映企業(yè)績(jī)效的整體面貌，在一定程度上把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和環(huán)境、社會(huì)進(jìn)行了綜合考慮，避免以往傳統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)的片面性的弊端，從而全面地對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行了解。而且，我們發(fā)現(xiàn)在此基礎(chǔ)上，通過(guò)我們給出的在整個(gè)指標(biāo)體系中的細(xì)致詳盡并能夠總體性評(píng)價(jià)企業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)層的指標(biāo)。

(2)可量性：就是企業(yè)在一定的經(jīng)營(yíng)期間內(nèi)，通常為一年，在企業(yè)內(nèi)部一定的企業(yè)范圍內(nèi)可量化的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)環(huán)境效益的總和。

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)置的原則

(1)定性與定量相結(jié)合的原則:設(shè)置循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的定性指標(biāo)之前要考慮定量指標(biāo)的影響，在設(shè)置過(guò)程中要做到定量和定性相結(jié)合，避免單獨(dú)用定量和定性的方法來(lái)對(duì)體系進(jìn)行設(shè)置。

(2) 科學(xué)性原則:企業(yè)績(jī)效指標(biāo)與指標(biāo)體系的設(shè)置還應(yīng)當(dāng)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想和企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的概念之間保持高度一致性。準(zhǔn)確把握指標(biāo)的概念，清楚指標(biāo)概念的內(nèi)涵和外延，做到科學(xué)性的計(jì)算方法。并且在一定時(shí)期內(nèi)要保持涵義、范圍、方法的穩(wěn)定性。

(3) “3R”原則:在企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系中的指標(biāo)與指標(biāo)體系設(shè)置時(shí)一定要緊扣“3R”原則，從資源利用的源頭到最終的廢棄物的排放這樣一個(gè)大的“循環(huán)”經(jīng)濟(jì)的體系中使用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)指標(biāo)和指標(biāo)體系進(jìn)行客觀、科學(xué)的描述；另外要從宏觀管理和微觀考量這兩個(gè)角度進(jìn)行考察。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)置

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的必然要求、是建設(shè)好環(huán)境及友好型社會(huì)的客觀情況和實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的必要途徑。在開(kāi)發(fā)過(guò)程中堅(jiān)持開(kāi)發(fā)的同時(shí)并注重節(jié)約，保證資源的再利用原則，完善再生資源可回收利用體系，在企業(yè)中倡導(dǎo)節(jié)約型增長(zhǎng)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和指標(biāo)體系設(shè)置問(wèn)題直接關(guān)系過(guò)程的科學(xué)性、可操作性和準(zhǔn)確性。要對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果進(jìn)行考核，還要對(duì)影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行分析，保持企業(yè)生產(chǎn)和對(duì)環(huán)境的保護(hù)和諧發(fā)展，做到雙贏目標(biāo)。下圖為循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)示意圖

四、幾點(diǎn)具體說(shuō)明

1、從表中所給出的數(shù)據(jù)是通過(guò)具體調(diào)查時(shí)（案例分析）得到的指標(biāo)的權(quán)重?cái)?shù)，在不同的企業(yè)中所得到的權(quán)重?cái)?shù)不同。

2、在對(duì)體系進(jìn)行分析時(shí)，可以根據(jù)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的側(cè)重點(diǎn)不同，在第三極的基礎(chǔ)區(qū)內(nèi)再增加或者減少一些項(xiàng)目。

3、由于客觀條件的限制，我們?cè)谡{(diào)研中從企業(yè)采集到的數(shù)據(jù)具有模糊性，因此更為科學(xué)，更為合理的就是在調(diào)研過(guò)程中采用多級(jí)模糊綜合評(píng)價(jià)法。

4、企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的重要指標(biāo)的意義

(1)凈資產(chǎn)收益。凈資產(chǎn)收益率就是指企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)通常為一年的凈利潤(rùn)同平均凈資產(chǎn)之間的比率。凈資產(chǎn)收益率這個(gè)比率則充分顯示了投資者投入企業(yè)的自有資本獲取凈收益的能力，更直接的是突出反映了投資與報(bào)酬兩者之間的關(guān)系。這也成了評(píng)價(jià)該企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)效益的核心指標(biāo)。 (2)凈利潤(rùn)。凈利潤(rùn)就是指企業(yè)在交完稅收之后的利潤(rùn)，也就是利潤(rùn)總額扣除應(yīng)交所得稅后的凈額,這是未作任何分配的數(shù)額，其受各種宏觀政策等其他人為因素影響較少，從而可以比較客觀、綜合地反映出企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，準(zhǔn)確而又量化性的體現(xiàn)投資者投入資本的獲利能力。 (3)新品銷(xiāo)售率。新品銷(xiāo)售率也就是新品的銷(xiāo)售收入與總產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入之比，新品銷(xiāo)售率反映了新品對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)能力和企業(yè)的創(chuàng)新能力。 (4)研發(fā)費(fèi)用率。研發(fā)費(fèi)用率就是企業(yè)投入科研開(kāi)發(fā)支出與成本費(fèi)用總額之比，這個(gè)比例可以說(shuō)明企業(yè)對(duì)科研開(kāi)發(fā)支出的投入狀況。

五、模糊綜合評(píng)價(jià)方法

對(duì)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)這是一個(gè)很復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其效果不能僅僅由其中的某項(xiàng)指標(biāo)來(lái)加以確定。我們將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想放到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，而在此思想下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)則以單純追求經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)轉(zhuǎn)變到追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境利益的共同最大化。從外部表現(xiàn)上來(lái)看循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)該多維性的，也應(yīng)該有多遠(yuǎn)性的追求目標(biāo)。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)績(jī)效的評(píng)價(jià)應(yīng)該是一個(gè)多層次、多因素、多目標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)過(guò)程。本文根據(jù)筆者的觀點(diǎn)將模糊理論與層次分析法相結(jié)合，建立起來(lái)模糊綜合評(píng)價(jià)數(shù)學(xué)模型，并且運(yùn)用這種評(píng)價(jià)方法對(duì)企業(yè)績(jī)效進(jìn)行量化考評(píng)。對(duì)于企業(yè)績(jī)效的影響因素相對(duì)于來(lái)說(shuō)比較多，為了在對(duì)企業(yè)績(jī)效進(jìn)行考核過(guò)程中避免信息資料的丟失，我們必須考慮受到各類(lèi)因素的影響和制約，在此背景下我們考慮使用“加權(quán)平均型”算法。

六、案例

我們以一個(gè)超大型的水泥廠為例來(lái)說(shuō)明問(wèn)題，假設(shè)2010年全年該廠的銷(xiāo)售收入是422億元，而繳納稅金方面也達(dá)到92個(gè)億。由于這種超大型的企業(yè)是當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)的利稅大戶(hù)，可以在一定程度上給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)十分明顯促進(jìn)作用，同時(shí)我們?cè)谝部吹狡湟参廴玖怂鄰S所在城市的自然環(huán)境。水泥廠為了在確保施工生產(chǎn)正常進(jìn)行的前提下，還要兼顧環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，這就需要企業(yè)在施工生產(chǎn)過(guò)程中，抽出專(zhuān)門(mén)的時(shí)間、固定專(zhuān)門(mén)的人去時(shí)刻盯住企業(yè)所要發(fā)生的問(wèn)題，逐步完善企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行改良或改進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)員工環(huán)境保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng)，從而實(shí)現(xiàn)取得較好的企業(yè)利潤(rùn)的同時(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。通過(guò)前后對(duì)比發(fā)現(xiàn)，在化工廠里推行的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了施工生產(chǎn)和環(huán)境的良好循環(huán)。

根據(jù)模糊綜合評(píng)判方法來(lái)分析這個(gè)企業(yè)，我們就需要對(duì)這個(gè)企業(yè)的績(jī)效情況為突破口來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。按照統(tǒng)計(jì)學(xué)原理，制定出兩個(gè)集合，一個(gè)是關(guān)于里面所含因素的集合A=（A1,A2，…A7），對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)的集合B=（B1,B2,B3,B4），相對(duì)應(yīng)來(lái)B1表示好，B2表示較好，B3表示一般，B4表示差的順序排列，從而得到相應(yīng)的矩陣列，依據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果得到 。在此基礎(chǔ)上，我們按照最大隸屬度的原則進(jìn)行對(duì)比得出在對(duì)該企業(yè)的模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果是較好，從這我們也可以清晰的知道該水泥廠的績(jī)效水平還是比較高的。

七、結(jié)束語(yǔ)

在新時(shí)期，我們通過(guò)在企業(yè)中推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一新理念，在生產(chǎn)中做到清潔工作，這不但可以使得企業(yè)的整體素質(zhì)得到提高，建立和完善企業(yè)的規(guī)章管理制度，促進(jìn)生產(chǎn)工藝的更新?lián)Q代，這也可提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，極大地增強(qiáng)所生產(chǎn)產(chǎn)品的附加值，從而進(jìn)一步降低物耗和能耗，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，也取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。在二十一世紀(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是主導(dǎo)模式，企業(yè)在新的歷史背景下要想生存、發(fā)展和提高，則必須在本企業(yè)中時(shí)刻遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想指導(dǎo)生產(chǎn)。在對(duì)采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)中實(shí)施績(jī)效考核評(píng)價(jià)的過(guò)程中，要建立相對(duì)應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。本文正是從提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系出發(fā)，并對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行定量化。

參考文獻(xiàn)：

[1]王金南等:發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是21世紀(jì)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略選擇.環(huán)境保護(hù)，2001（10）

第4篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的案例范文

循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃可從不同的角度進(jìn)行劃分［11］。從規(guī)劃范圍來(lái)看，可分為國(guó)家層面、省市層面、區(qū)縣層面(園區(qū)層面)三級(jí)體系?！堆h(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》規(guī)定:國(guó)家編制全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府編制本行政區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。如在國(guó)家層面，2013年1月，國(guó)務(wù)院了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》。從規(guī)劃載體和功能看，可分為2類(lèi):1)專(zhuān)門(mén)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃;2)在總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和一些專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中融入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和要求，增設(shè)部分章節(jié)和內(nèi)容。循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃要與總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

2循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的發(fā)展階段

伴隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃可分為3個(gè)階段:(1)模式探索階段(20世紀(jì)90年代末—2005年)如前所述，循環(huán)經(jīng)濟(jì)最初是作為污染預(yù)防和源頭控制的重要抓手發(fā)展起來(lái)的。2003年，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局在理論探索和試點(diǎn)基礎(chǔ)上，了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃示范區(qū)編制指南》。2003年，貴陽(yáng)成為我國(guó)首個(gè)完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的城市，而遼寧、江蘇、上海等省市，以及蘇州高新區(qū)、天津開(kāi)發(fā)區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)等工業(yè)園區(qū)率先完成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)(生態(tài)工業(yè))規(guī)劃。截至2005年底，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局批準(zhǔn)建設(shè)的全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省市有8個(gè)，生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)17個(gè)［5］。(2)全面試點(diǎn)階段(2006—2012年)2005年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》，黨的十七大報(bào)告明確提出“循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)?！钡囊蟆?005年和2007年，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門(mén)先后啟動(dòng)了2批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，共有重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及省市層面的178家單位參加了試點(diǎn)工作。2008年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，2009年1月，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式實(shí)施，該法律明確將循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃作為基本管理制度之一。2009—2010年，國(guó)務(wù)院先后批復(fù)甘肅省和青海省柴達(dá)木的循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃。2010年，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制指南》，用以指導(dǎo)各試點(diǎn)單位的循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃編制工作。(3)生態(tài)文明建設(shè)新階段(2013年—)黨的十報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)納入五位一體的總體布局，明確要求著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展;發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程的減量化、再利用、資源化。隨著科學(xué)發(fā)展觀的深化和生態(tài)文明戰(zhàn)略地位的提升，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和具體內(nèi)涵將進(jìn)一步深化，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的深化發(fā)展階段［12］。

3循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃方法綜述

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和其他各類(lèi)規(guī)劃一樣，其內(nèi)容涉及現(xiàn)狀及問(wèn)題分析、目標(biāo)和指標(biāo)確定、總體設(shè)計(jì)、空間布局、重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程識(shí)別、投資效益分析、保障措施分析等方面。其規(guī)劃方法也遵循區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃等所采用的通用方法，如模型預(yù)測(cè)、空間規(guī)劃、數(shù)學(xué)規(guī)劃、情景分析、投入產(chǎn)出分析、系統(tǒng)分析等方法。這里僅根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和要求，對(duì)具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色的分析和評(píng)估方法進(jìn)行綜述。

3.1物質(zhì)流分析

物質(zhì)流分析(MFA)是一種以質(zhì)量單位追蹤物質(zhì)從自然界開(kāi)采進(jìn)入人類(lèi)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，后流經(jīng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，最終回到自然環(huán)境的研究方法。MFA可以分為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)物質(zhì)流分析(EW－MFA)和特定物質(zhì)的物質(zhì)流分析(SFA)。EW－MFA方法可追蹤進(jìn)入國(guó)家或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的全部物質(zhì)流狀況，而SFA則是主要追蹤特定的某種或者特定的大宗物質(zhì)流，如針對(duì)重金屬、碳等特定某種物質(zhì)或者木材、能源等大宗物質(zhì)。20世紀(jì)90年代初，奧地利、日本和德國(guó)首先應(yīng)用MFA方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的自然資源和物質(zhì)流動(dòng)狀況分析，此后主要發(fā)達(dá)國(guó)家先后完成了國(guó)家層面的EW－MFA。通過(guò)EW－MFA，可得到輸入指標(biāo)、輸出指標(biāo)、消耗指標(biāo)、平衡指標(biāo)、強(qiáng)度和效率指標(biāo)、綜合指數(shù)六大類(lèi)共10多個(gè)物質(zhì)流分析指標(biāo)，為制定區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和指標(biāo)設(shè)定提供量化依據(jù)。迄今，國(guó)內(nèi)多位研究者對(duì)物質(zhì)流分析方法及其應(yīng)用進(jìn)行了綜述［13］。鑒于循環(huán)經(jīng)濟(jì)是“物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)”，MFA必然成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的重要工具。日本循環(huán)型社會(huì)指標(biāo)體系的構(gòu)建就是基于物質(zhì)流分析。國(guó)內(nèi)東北大學(xué)、清華大學(xué)、中日環(huán)境友好中心、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院等單位較早利用MFA，開(kāi)展國(guó)家和區(qū)域?qū)用娴难h(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的構(gòu)建研究［14-17］。此外，也有一些聚焦某行業(yè)的物質(zhì)流分析，如分析鋼鐵生產(chǎn)流程的鐵流對(duì)鐵資源效率的影響［18］。

3.2工業(yè)代謝分析

工業(yè)代謝是20世紀(jì)80年代中期由Ayres等提出的，它通過(guò)研究物質(zhì)、元素和能量代謝關(guān)系，分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中物流、能流和環(huán)境影響，有助于把握工業(yè)系統(tǒng)的整體運(yùn)行機(jī)制，識(shí)別其中存在的主要問(wèn)題和優(yōu)先解決的目標(biāo);有助于人們采取有效措施控制和預(yù)防環(huán)境污染［19］。要針對(duì)不同的研究范圍(工業(yè)系統(tǒng)、區(qū)域、流域或整個(gè)國(guó)家)以及不同的研究對(duì)象(如污染物、污染元素、資源、產(chǎn)品等)研究工業(yè)代謝的基本原理、分析方法，以及研究如何通過(guò)有效的技術(shù)途徑和政策途徑來(lái)減少環(huán)境影響。段寧等［20］進(jìn)一步將工業(yè)代謝深化為產(chǎn)品代謝和廢物代謝。其中，產(chǎn)品代謝以產(chǎn)品流為主線，即上一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中形成的初級(jí)產(chǎn)品作為下一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的原輔材料，隨著產(chǎn)品鏈延伸產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值也隨之增加。產(chǎn)品鏈采用生態(tài)設(shè)計(jì)方法，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從而提高資源效率，降低環(huán)境排放。廢物代謝以廢物流為主線，通過(guò)廢物流動(dòng)，將上一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的廢物作為原材料輸入到下一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，再次形成產(chǎn)品和廢物。隨著廢物鏈不斷延伸，初始輸入的原材料的利用率顯著提高。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能停留在廢物代謝階段，即在廢物產(chǎn)生之后才考慮再用和循環(huán)，而應(yīng)主動(dòng)研究和優(yōu)化產(chǎn)品代謝過(guò)程，通過(guò)革新現(xiàn)有的產(chǎn)品鏈，補(bǔ)充和完善產(chǎn)品代謝鏈網(wǎng)，使廢物在產(chǎn)生以前就被減少或消除，或者在產(chǎn)生以后有利于再生利用，這也是強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品代謝的意義所在［3］。

3.3生命周期評(píng)價(jià)

生命周期評(píng)價(jià)(LCA)始于20世紀(jì)70年代，源于美國(guó)開(kāi)展的針對(duì)包裝品的分析和評(píng)價(jià)。1998年，我國(guó)開(kāi)始全面引進(jìn)LCA國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)———ISO14040系列標(biāo)準(zhǔn)，將其等同轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，由于廣大學(xué)者的推介，LCA成為國(guó)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新的研究亮點(diǎn)之一，并在多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了應(yīng)用［21-22］，包括:1)綠色產(chǎn)品的評(píng)價(jià)，主要應(yīng)用LCA進(jìn)行產(chǎn)品環(huán)境性能比較和改善評(píng)價(jià)，如綠色建筑材料評(píng)估、產(chǎn)品節(jié)能減排績(jī)效評(píng)價(jià)、面向回收的汽車(chē)產(chǎn)品設(shè)計(jì)［23］等;2)工藝、技術(shù)的環(huán)境評(píng)價(jià)，應(yīng)用于工藝的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、不同工藝之間的比較、工藝優(yōu)化及再循環(huán)工藝設(shè)計(jì)等;3)農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用，如運(yùn)用LCA方法，進(jìn)行沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、酒店服務(wù)業(yè)的優(yōu)化評(píng)價(jià);4)廢物資源化技術(shù)路線評(píng)價(jià)，如對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行LCA，識(shí)別污染特性和判斷末端處置工藝的優(yōu)劣，從源頭上消除污染［24］。LCA所需數(shù)據(jù)種類(lèi)繁多且處理量大，需要相關(guān)軟件及數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的支持。國(guó)外已形成多種較為成熟的評(píng)價(jià)軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)。我國(guó)在引進(jìn)國(guó)外軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)的同時(shí)，也開(kāi)發(fā)了自己的LCA數(shù)據(jù)庫(kù)，如四川大學(xué)、億科環(huán)境科技公司開(kāi)發(fā)的CLCD，中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心開(kāi)發(fā)的RCESS，同濟(jì)大學(xué)開(kāi)發(fā)的中國(guó)汽車(chē)替代燃料生命周期數(shù)據(jù)庫(kù)，寶鋼開(kāi)發(fā)的baosteelLCA等［22］。

3.4生態(tài)足跡分析

生態(tài)足跡分析是一種計(jì)算人類(lèi)的消費(fèi)、衡量生態(tài)可持續(xù)性的工具，將生態(tài)足跡的現(xiàn)實(shí)需求與自然能夠提高的生態(tài)服務(wù)的實(shí)際供給兩方面進(jìn)行定量比較，可以反映人類(lèi)是否生存于自然系統(tǒng)的生態(tài)承載力范圍內(nèi)。1992年，Rees等首次提出生態(tài)足跡概念，此后在全世界得到了廣泛關(guān)注和應(yīng)用，如歐洲委員會(huì)將生態(tài)足跡概念納入?yún)^(qū)域可持續(xù)性評(píng)價(jià)的共同指標(biāo)集［25］。國(guó)內(nèi)研究者開(kāi)展了相關(guān)案例研究。如龍愛(ài)華等［25］對(duì)上海市的研究表明，由于城市化快速發(fā)展，上海城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)的生態(tài)足跡不斷增大，生態(tài)“黑洞”越來(lái)越大。當(dāng)前的城市化必須摒棄過(guò)度擴(kuò)張的發(fā)展模式，杜絕奢侈消費(fèi)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從而降低城市人均生態(tài)足跡和支撐區(qū)域的生態(tài)壓力。岳強(qiáng)［26］對(duì)遼寧省1995—2002年生態(tài)足跡的研究表明，2002年人均生態(tài)足跡和生態(tài)赤字達(dá)到最大，化石燃料用地在生態(tài)足跡構(gòu)成中比例很大，生態(tài)足跡構(gòu)成的分布嚴(yán)重不均，生態(tài)足跡多樣性指數(shù)較低。

3.5生態(tài)效率分析

根據(jù)世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)(WBCSD)的定義，生態(tài)效率是“提供有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的、滿足人類(lèi)需求并保證生活質(zhì)量的產(chǎn)品或服務(wù)，同時(shí)逐步降低對(duì)生態(tài)的影響和資源消耗強(qiáng)度，使之與地球的承載能力相一致”。生態(tài)效率可以表示為產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值與環(huán)境影響之比。生態(tài)效率越高，表示能以較少的環(huán)境代價(jià)獲得較大的經(jīng)濟(jì)收益，這與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宗旨一致。周?chē)?guó)梅等［27］根據(jù)生態(tài)效率指標(biāo)，初步提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。諸大建等認(rèn)為，生態(tài)效率的概念揭示了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減物質(zhì)化本質(zhì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以用生態(tài)效率指標(biāo)來(lái)度量，最直接和科學(xué)的是2類(lèi)指標(biāo):1)基于GDP與資源投入的資源效率指標(biāo)，如直接物質(zhì)投入生產(chǎn)率(GDPDMI)、能源生產(chǎn)率、水生產(chǎn)率、建設(shè)用地生產(chǎn)率等;2)基于國(guó)內(nèi)過(guò)程輸出(DPO)的環(huán)境效率指標(biāo)(GDPDPO)，如固體廢物產(chǎn)生產(chǎn)出率、廢氣排放產(chǎn)出率、廢水排放產(chǎn)出率等。據(jù)案例研究，上海市雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，但其生態(tài)效率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，大多數(shù)生態(tài)效率指標(biāo)還低于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體上不高［28-29］。

3.6系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型

系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)(SD)由Forrester于1956年創(chuàng)立，目前已成為研究復(fù)雜性科學(xué)的重要方式之一。它針對(duì)實(shí)際系統(tǒng)中存在的問(wèn)題，從系統(tǒng)的整體出發(fā)，充分估計(jì)和研究其影響因素和相互關(guān)系，特別注重研究系統(tǒng)內(nèi)部的非線性相互作用、協(xié)同以及延遲效應(yīng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是涵蓋人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和資源等子系統(tǒng)的復(fù)雜系統(tǒng)，特別適合使用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法進(jìn)行分析研究。江衛(wèi)［30］從煤炭行業(yè)、生態(tài)礦區(qū)、煤炭企業(yè)等3個(gè)層面分析了煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素，建立了企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)主要變量的反饋控制關(guān)系，構(gòu)建了一個(gè)通用的煤炭行業(yè)生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)仿真模型。秦鐘等［31］利用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法，建立了廣東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型，在此基礎(chǔ)上，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的3種不同情景進(jìn)行了模擬和比較，指明了轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，采取循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

3.7循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃方法對(duì)比

幾種循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃方法并不是相互排斥的，有些還可以在規(guī)劃實(shí)踐中同時(shí)使用。不同方法在分類(lèi)上也有些交叉，例如，盡管LCA是一種規(guī)范化和程序化的工具，但其他各類(lèi)方法均應(yīng)遵循生命周期的理念;物質(zhì)流分析可以看作是工業(yè)代謝分析的一種方法;生態(tài)足跡是一種廣義的物流分析;生態(tài)效率方法中的輸入、輸出的物質(zhì)量，需要通過(guò)物質(zhì)流分析來(lái)獲得。相關(guān)方法的對(duì)比見(jiàn)表1。

3.8循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃指標(biāo)體系

國(guó)際上，日本的循環(huán)型社會(huì)指標(biāo)體系最為完善，該指標(biāo)體系乃基于MFA分析而獲得。2008年，日本制定了新的《循環(huán)型社會(huì)推進(jìn)基本計(jì)劃》，新計(jì)劃中使用了2類(lèi)指標(biāo):1)物質(zhì)流指標(biāo)，反映循環(huán)型社會(huì)建設(shè)過(guò)程中物質(zhì)輸入、循環(huán)和輸出狀況，包括3個(gè)核心指標(biāo)(資源生產(chǎn)率、循環(huán)利用率、最終處理量)和2個(gè)輔助指標(biāo)(金屬礦物生產(chǎn)率和CO2減排)，其中輔助指標(biāo)為新計(jì)劃新增;2)措施指數(shù)(effortindices)，包括表述定量目標(biāo)的目標(biāo)指數(shù)(廢物減量化、公眾的意識(shí)和行動(dòng)變化、推進(jìn)循環(huán)型社會(huì)商務(wù)、具體循環(huán)法律和計(jì)劃的實(shí)施)和監(jiān)控近期變化的監(jiān)控指數(shù)(包括出租業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模和重裝商品的出貨率、制定循環(huán)基本計(jì)劃的地區(qū)數(shù)等9個(gè)指數(shù))［32］。在國(guó)內(nèi)，不少學(xué)者基于MFA、生態(tài)效率等方法開(kāi)展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的研究。這些研究基本上反映到了政策層面，并形成了具有我國(guó)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系。(1)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略國(guó)家《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》提出了我國(guó)“十二五”期間的18項(xiàng)指標(biāo)，可分為3類(lèi)，即資源產(chǎn)出指標(biāo)(主要資源產(chǎn)出率、能源產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值等)，資源消耗指標(biāo)(主要再生有色金屬產(chǎn)量占有色金屬總產(chǎn)量比重、農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù))，資源綜合利用指標(biāo)(礦產(chǎn)資源總回收率、工業(yè)固體廢物綜合利用量、工業(yè)用水重復(fù)利用率等)［10］。此外，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》明確提出，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)包括資源產(chǎn)出率、廢物再利用和資源化率等指標(biāo)。可以看出，這些指標(biāo)基本上是輸入、循環(huán)端的指標(biāo)。(2)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系2007年，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等部門(mén)編制了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》。該指標(biāo)體系包括宏觀層面和工業(yè)園區(qū)層面兩部分，分別有22和14項(xiàng)指標(biāo)，用于指導(dǎo)全社會(huì)、各地以及工業(yè)園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。該指標(biāo)體系包括4類(lèi)指標(biāo)，分別是資源產(chǎn)出指標(biāo)、資源消耗指標(biāo)、資源綜合利用指標(biāo)和廢物排放指標(biāo)［33］。與上述國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相比，明確包括了廢物排放指標(biāo)，即輸出端指標(biāo)。(3)生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)部等三部門(mén)為推動(dòng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)示范建設(shè)，頒布了綜合類(lèi)、行業(yè)類(lèi)和靜脈產(chǎn)業(yè)類(lèi)3類(lèi)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分別包括24、19和20項(xiàng)指標(biāo)，這些指標(biāo)分屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)減量與循環(huán)(資源循環(huán)與利用)、污染控制以及園區(qū)管理4類(lèi)指標(biāo)［34］。該指標(biāo)體系包括了輸入、循環(huán)、輸出端指標(biāo)和管理指標(biāo)，突出了環(huán)保要求。

4循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃展望

4.1問(wèn)題分析

當(dāng)前，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃還存在不少問(wèn)題:1)指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的理論體系尚待完善，特別是在生態(tài)文明背景下，需要進(jìn)一步界定循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，探索行之有效的發(fā)展模式。對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)容易出現(xiàn)“泛化”現(xiàn)象，一些地區(qū)脫離資源和環(huán)境承載力，甚至違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，借發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的名義，上一些高耗能、高污染項(xiàng)目。2)規(guī)劃體系不完善，循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃缺乏協(xié)調(diào)性，國(guó)家、區(qū)域、地方規(guī)劃銜接不夠，可操作性有待提高;規(guī)劃指標(biāo)雖多，但規(guī)劃指標(biāo)約束性缺失，導(dǎo)致規(guī)劃難以考核。3)規(guī)劃方法不健全，傳統(tǒng)的預(yù)測(cè)、模擬和規(guī)劃方法與循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色的規(guī)劃、評(píng)估方法脫節(jié)，規(guī)劃的定性分析多，定量分析少。4)規(guī)劃的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏，缺少物質(zhì)流分析的統(tǒng)一、規(guī)范的數(shù)據(jù)平臺(tái)。5)規(guī)劃實(shí)施的保障機(jī)制不健全，循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度建立剛剛起步，有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制尚未形成。

第5篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的案例范文

關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟(jì) 、資源、

Abstract: the development of circular economy is the inevitable choice to realize the sustainable development of our city. In this paper, the thinking on how to develop circular economy in Eergu'Na City, and puts forward countermeasures and ideas to establish the development of circular economy goals, build the development of circular economy industrial system, for the development of circular economy.

中圖分類(lèi)號(hào)：F121.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編碼：

額爾古納得天獨(dú)厚，資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，原生態(tài)的人文地理環(huán)境堪稱(chēng)人間天堂。多年來(lái)，額爾古納通過(guò)對(duì)森林、礦產(chǎn)、土地等資源的開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)了地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為保護(hù)這片“綠色凈土”做出了貢獻(xiàn)。但是額爾古納市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式總體來(lái)看，還是單一的以資源及資源的初級(jí)加工利用為主導(dǎo)高消耗高污染低效益的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，工業(yè)發(fā)展對(duì)自然資源的依賴(lài)性過(guò)重，這就不可避免的照成了經(jīng)濟(jì)無(wú)限發(fā)展與資源有限供給、工業(yè)污染日益嚴(yán)重與生態(tài)環(huán)境承受能力不斷減弱之間的矛盾。解決這一矛盾的當(dāng)務(wù)之急是利用國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)約型，循環(huán)型經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極探索發(fā)展縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)就成為實(shí)現(xiàn)我市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。那么我市該如何結(jié)合本地實(shí)際發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)呢？下文是我對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

一、確立額爾古納市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)額爾古納市要結(jié)合和呼倫貝爾市“十二五”規(guī)劃，以生態(tài)立市等六大發(fā)展戰(zhàn)略為依托，確立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。第一，以資源合理開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)治理為重點(diǎn)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。在這一階段我市要大幅度提高資源綜合利用水平，使供需矛盾初步緩解，形成一批資源開(kāi)發(fā)和加工產(chǎn)業(yè)群。生態(tài)環(huán)境良好的趨勢(shì)得到保持。按照十二五規(guī)劃的要求，“十二五”期間，我市工業(yè)廢水處理率達(dá)到80%，二氧化硫排放達(dá)標(biāo)率和固體廢物綜合處理率達(dá)到70%。循環(huán)型產(chǎn)業(yè)將快速發(fā)展，建成一批生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游示范工程和清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，初步建成生態(tài)工業(yè)園區(qū)，綠色消費(fèi)成為時(shí)尚。第二，以資源節(jié)約和生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本框架。在這一階段我市資源消耗水平明顯降低，按照十二五規(guī)劃的要求，到2015年，全市單位GDP能耗降低率達(dá)8%，重點(diǎn)耗能企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值能耗降低率達(dá)8%。工業(yè)用水重復(fù)利用率逐年提高。環(huán)境污染得到有效治理，生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得突破性進(jìn)展，到2015年，森林覆蓋率達(dá)到70 %。生態(tài)旅游比較發(fā)達(dá)，基本建成綠色消費(fèi)體系，生態(tài)法規(guī)體系比較完善。

第三，以建設(shè)循環(huán)型社會(huì)為重點(diǎn)，樹(shù)立文明健康的生活方式和綠色消費(fèi)理念，健全循環(huán)型社會(huì)組織管理體系與運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在這一階段通過(guò)多年努力，建立起一整套與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，涵蓋組織管理、政策法規(guī)、科技創(chuàng)新、價(jià)值觀念等方面的循環(huán)型社會(huì)支持體系，循環(huán)性社會(huì)建立。二、構(gòu)建額爾古納市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)體系額爾古納的經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵是能否建立起科學(xué)的、可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，避免走“先發(fā)展，后治理”的老路子。尤其是我們要實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的目標(biāo)，就要將各種礦產(chǎn)資源盡可能多的開(kāi)采出來(lái)，如何科學(xué)的利用好這些不可再生的資源，實(shí)現(xiàn)有限資源創(chuàng)造無(wú)限價(jià)值的經(jīng)濟(jì)效益最大化，提前做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的建立工作是十分必要的。

額爾古納市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以從小循環(huán)、中循環(huán)、大循環(huán)三個(gè)層面去構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)體系。1、從企業(yè)內(nèi)部循環(huán)的緯度實(shí)現(xiàn)小循環(huán)。我市要大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)與可持續(xù)農(nóng)業(yè)。生態(tài)工業(yè)就是以清潔生產(chǎn)為導(dǎo)向的工業(yè)?？赏ㄟ^(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想設(shè)計(jì)生產(chǎn)過(guò)程，促進(jìn)能源和原材料的循環(huán)利用。如華創(chuàng)能源公司可使用超臨界高壓鍋爐、純背壓式熱電設(shè)備、余熱回收利用技術(shù)等，能夠提高發(fā)電和熱力的產(chǎn)出量，降低單位產(chǎn)品的煤耗，沖減因原煤漲價(jià)帶來(lái)的成本壓力。雀巢公司在保證熱效率的同時(shí)，采用余熱回收技術(shù)，將烘干塔排出的熱量回收，利用余溫在“預(yù)處理”的“超高溫滅菌”階段對(duì)低溫奶加熱，可將單位產(chǎn)品能耗降低20%左右。我市農(nóng)業(yè)一直以種植小麥、油菜、馬鈴薯為主，糧油產(chǎn)量一直不低?？砂艳r(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料工業(yè)、有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)、太陽(yáng)能工業(yè)、沼氣成為一體，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2、從生產(chǎn)之間循環(huán)的緯度實(shí)行中循環(huán)。要大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)鏈或生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。生態(tài)工業(yè)鏈要在更大范圍內(nèi)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法則，把不同的工廠連接起來(lái)形成共享資源，使一家工廠的廢氣、廢熱、廢水等廢物成為另一家工廠的原料和能源。這種循環(huán)經(jīng)濟(jì)甚至可以擴(kuò)大到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)。額爾古納市工業(yè)園區(qū)要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，按照區(qū)域集中、開(kāi)發(fā)集約、園區(qū)式發(fā)展的原則在規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中力促企業(yè)間形成上、中、下游物質(zhì)與能量逐級(jí)傳遞的共生關(guān)系。如在十二五規(guī)劃構(gòu)建的新型工業(yè)化格局中，以上庫(kù)力——黑山頭谷地煤田資源帶開(kāi)發(fā)為依托的得爾布煤電化基地，就可成為工業(yè)園區(qū)，以熱電廠建設(shè)為核心，可以統(tǒng)一籌劃利用電廠廢料粉煤灰、拖硫石膏為原料進(jìn)行水泥和石膏板等建材生產(chǎn)，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化建設(shè)。

3、從社會(huì)整體循環(huán)的緯度實(shí)現(xiàn)大循環(huán)。 額爾古納市要大力發(fā)展綠色消費(fèi)市場(chǎng)和資源回收產(chǎn)業(yè)，在社會(huì)層面推進(jìn)綠色消費(fèi)，建立廢物分類(lèi)回收體系，注重一、二、三產(chǎn)業(yè)間物質(zhì)的循環(huán)和能量的梯級(jí)利用，最終建立循環(huán)型社會(huì)。如我們要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極發(fā)展廢物回收、處置與再生的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色飯店、綠色家庭等“綠色系列”創(chuàng)建活動(dòng)；在居民區(qū)和公共場(chǎng)所增設(shè)“分類(lèi)垃圾箱”，進(jìn)行垃圾分類(lèi)投放和分別處理；街道上盡可能采用具有“風(fēng)、光、電轉(zhuǎn)換功能”的路燈，居民家庭提倡用太陽(yáng)能熱水器等，減少“碳排放量”，努力建設(shè)環(huán)保、節(jié)約型社會(huì)。三、發(fā)展額爾古納市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策與思路循環(huán)經(jīng)濟(jì)既然是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，就會(huì)對(duì)傳統(tǒng)模式進(jìn)行轉(zhuǎn)型。完成這一轉(zhuǎn)型就需要逐步重建一套新的經(jīng)濟(jì)制度體系。為了構(gòu)建額爾古納市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策體系，首先需要通過(guò)研究理清理現(xiàn)有各種政策對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，利用好現(xiàn)有政策，改革不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，同時(shí)制定缺位的政策，逐步建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系。

（1）建立經(jīng)濟(jì)政策體系。 環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根源很大程度上在于環(huán)境資源的濫用。再現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中，環(huán)境資源的價(jià)格未能正確的反映其供求關(guān)系，低價(jià)或免費(fèi)的使用資源使人們產(chǎn)生了資源是用之不竭的錯(cuò)覺(jué)，促使人們盲目濫用資源。如果能夠建立完整的環(huán)境資源價(jià)格體系，使環(huán)境價(jià)值得到相對(duì)完整的體現(xiàn)，環(huán)境濫用的現(xiàn)象就可以得到有效地緩解。

（2）大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)鏈，建立生態(tài)工業(yè)園。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有所謂的“循環(huán)產(chǎn)業(yè)”，它只是要求對(duì)現(xiàn)有工業(yè)而言，按照清潔生產(chǎn)的理念，促進(jìn)原料和能源的循環(huán)利用。我市應(yīng)該大力發(fā)展工業(yè)生態(tài)鏈和興建工業(yè)生態(tài)園，同時(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)是可持續(xù)的，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)牧場(chǎng)要推行無(wú)公害化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。

（3）大力發(fā)展高新技術(shù)和環(huán)境無(wú)害化技術(shù)。 按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)政策要求，我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，一方面要采取傾斜政策，大力扶持高附加值、低污染的產(chǎn)業(yè)，另一方面要加快高新技術(shù)、信息技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。第三要發(fā)展環(huán)境無(wú)害化技術(shù)，倡導(dǎo)使用風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到最小程度，實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益、更少的資源消耗、更低的環(huán)境污染和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)的“最佳”發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

（4）基本建成綠色消費(fèi)體系。 額爾古納市的原生態(tài)資源豐富，生態(tài)旅游會(huì)日益發(fā)達(dá)，應(yīng)該建成綠色消費(fèi)體系。消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，產(chǎn)品或服務(wù)只有在被最終消費(fèi)之后才能真正實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。因此，倡導(dǎo)綠色的消費(fèi)政策是構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)最重要的環(huán)節(jié)。

（5）加強(qiáng)綠色教育。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)最終要落腳于公眾環(huán)境意識(shí)的提高。為了提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施效果，需要加強(qiáng)對(duì)公眾環(huán)境意識(shí)的培養(yǎng)。綠色教育政策包括：逐步建立和完善環(huán)境保護(hù)工作制度，帶動(dòng)民眾廣泛參與環(huán)保實(shí)踐；經(jīng)常舉辦環(huán)境污染案例聽(tīng)證會(huì)，加強(qiáng)環(huán)境案件的社會(huì)影響；加強(qiáng)輿論宣傳，強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)。新聞媒體對(duì)綠色產(chǎn)品類(lèi)的廣告予以?xún)?yōu)惠，政府部門(mén)應(yīng)該帶頭使用綠色產(chǎn)品；增加環(huán)保投入，加快信息自動(dòng)化建設(shè)，并定期公布環(huán)境質(zhì)量狀況等等。

參考文獻(xiàn)：

額爾古納市“十二五”規(guī)劃發(fā)展綱要

沈耀良 循環(huán)經(jīng)濟(jì)——原理及其發(fā)展戰(zhàn)略，污染防治技術(shù)2003.6

第6篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的案例范文

[關(guān)鍵詞] 投資項(xiàng)目評(píng)估課程 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 培養(yǎng)

項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)過(guò)程，也是資源的消耗過(guò)程。在項(xiàng)目大建設(shè)活動(dòng)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中必須遵循自愿節(jié)約和綜合利用大原則，投資項(xiàng)目決策者要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)方案，并對(duì)資源利用效果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。這不僅是企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)的要求，貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，也是企業(yè)優(yōu)化資源配置、減少資源消耗、降低成本費(fèi)用、提高投資效益的內(nèi)在要求。

但當(dāng)前大學(xué)在對(duì)學(xué)生投資項(xiàng)目評(píng)估相關(guān)課程的教學(xué)中，存在著對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)點(diǎn)的缺失。在諸多的已出版教材中，我們沒(méi)有找到對(duì)此的論述。這一問(wèn)題的存在無(wú)疑不利于學(xué)生正確的經(jīng)濟(jì)觀的建立。因此，在投資項(xiàng)目評(píng)估教學(xué)中，教師應(yīng)注意引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的發(fā)展觀，在將來(lái)的項(xiàng)目評(píng)估工作中樹(shù)立正確的思想指導(dǎo)。

一、加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)特征的認(rèn)識(shí)

與傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)“資源―產(chǎn)品―污染―排放”單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)不同，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種倡導(dǎo)在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上的“資源―產(chǎn)品―再生資源”閉環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式是要在既定資源存量約束下，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量而不是數(shù)量，主要矛盾從提高勞動(dòng)生產(chǎn)率變成提高自然資源生產(chǎn)率。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)在于：對(duì)于物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，更加關(guān)注低數(shù)量、高質(zhì)量、高價(jià)格獲得的增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從生產(chǎn)優(yōu)先到服務(wù)優(yōu)先；在社會(huì)就業(yè)方面，循環(huán)經(jīng)濟(jì)使得就業(yè)的重點(diǎn)從生產(chǎn)轉(zhuǎn)向維護(hù)。就循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則來(lái)說(shuō)，一般認(rèn)為杜邦公司的“3R”是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則:1.減量化原則。即要求用較少的原料和能源（特別是無(wú)害于環(huán)境的資源）投入來(lái)達(dá)到既定的生產(chǎn)目的和消費(fèi)目的，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染。2.再利用原則。即要求制造商盡量延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用期，產(chǎn)品和包裝容器能夠以初始的形式被反復(fù)利用，減少一次性用品的污染。3.再循環(huán)原則。即要求產(chǎn)品在完成其使用功能后盡可能重新變成可以重復(fù)利用的資源。

改革開(kāi)放以來(lái)，我們用能源消費(fèi)翻一番支撐了GDP翻兩番。到2020年，要再實(shí)現(xiàn)GDP翻兩番，即便是按能源再翻一番考慮，保障能源供給也有很大的困難。如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以資源的大量消耗實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，是難以為繼的。為了減輕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源供給的壓力，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解資源約束的根本出路。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度考量，綠色GDP更能反映和體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)內(nèi)涵。所謂綠色GDP就是從現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)的GDP中，扣除由于環(huán)境污染、自然資源退化、人口數(shù)量失控、管理不善等因素引起的經(jīng)濟(jì)損失成本。和通常的GDP相比，綠色GDP可以理解為“真實(shí)GDP”，不但反映了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量,更反映了質(zhì)量，能更為科學(xué)地衡量一個(gè)國(guó)家和區(qū)域的真實(shí)發(fā)展和進(jìn)步。我國(guó)從2005年開(kāi)始了綠色GDP的核算體系框架試點(diǎn)工作，北京、遼寧、廣東、重慶等10省市率先試點(diǎn)，有望在4年～6年完成。這將更好地體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的思想，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)、和諧發(fā)展。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域

1.加強(qiáng)礦產(chǎn)資源和可再生資源的綜合開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)發(fā)展熱、電、冷等多聯(lián)供，實(shí)現(xiàn)能量的梯級(jí)利用；積極開(kāi)發(fā)風(fēng)力、水力、太陽(yáng)能等可再生能源；加強(qiáng)資源開(kāi)采管理，提高資源勘查開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入條件，轉(zhuǎn)變資源開(kāi)發(fā)利用方式，實(shí)現(xiàn)資源的保護(hù)性開(kāi)發(fā)。

2.降低產(chǎn)品制造的資源消耗。在電動(dòng)機(jī)、汽車(chē)、計(jì)算機(jī)、家電等行業(yè)積極推行綠色設(shè)計(jì)，優(yōu)先采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少、有利于產(chǎn)品廢棄后回收利用的技術(shù)工藝和材料；鼓勵(lì)包裝行業(yè)大力壓縮無(wú)實(shí)用性材料消耗；加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、有色、電力、石化、化工、建材、紡織、造紙等重點(diǎn)行業(yè)能源、原材料、水等資源消耗管理。

3.積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推進(jìn)產(chǎn)品濕度包裝，減少包裝廢棄物；進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)條件，發(fā)展資源環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。

4.加強(qiáng)廢棄物綜合利用，如提高對(duì)鋼鐵、有色、電力、煤炭、石化、輕工等廢棄物產(chǎn)生量大的重點(diǎn)行業(yè)“三廢”綜合利用率，等等。

5.建立健全資源循環(huán)利用體系，積極推進(jìn)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊家電及電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)、包裝廢棄物等的回收和循環(huán)利用。

我國(guó)的項(xiàng)目可行性研究與評(píng)價(jià)制度產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代，其評(píng)價(jià)目標(biāo)和內(nèi)容中，包括了提高資源利用效率、保護(hù)環(huán)境，這一點(diǎn)是和循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想一致的。但同時(shí)，項(xiàng)目評(píng)價(jià)也把實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益 （甚至是財(cái)務(wù)效益最大化）作為決策的主要依據(jù)，就必然導(dǎo)致矛盾的出現(xiàn)，而宏觀目標(biāo)和微觀企業(yè)目標(biāo)的不一致更導(dǎo)致了項(xiàng)目評(píng)價(jià)往往流于形式。

面對(duì)新條件和新體制下的投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)教學(xué)，我們應(yīng)該緊跟時(shí)代要求，對(duì)教學(xué)工作有新的要求和思路。

三、項(xiàng)目評(píng)價(jià)中如何貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念

第7篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的案例范文

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要契機(jī)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和消費(fèi)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高附加值產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入新常態(tài)下，一方面我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再一味追求GDP的高增速，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整增加空間，另一方面新常態(tài)帶來(lái)的綠色行業(yè)發(fā)展新契機(jī)，有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，未來(lái)十年將會(huì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期。首先，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)為加速發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了的寬松宏觀政策環(huán)境。從2005年起，我國(guó)開(kāi)始發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)過(guò)十年的實(shí)踐探索，形成一套促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系模式。我國(guó)各級(jí)政府通過(guò)一系列的財(cái)政、稅收和金融等政策的支持，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著重要的戰(zhàn)略意義，中央、地方政府和社會(huì)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越重視，把握住利用好新常態(tài)這一契機(jī)，利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與新常態(tài)特征科學(xué)有效融合，在宏觀政策制定方面進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新，循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體，需要從國(guó)家戰(zhàn)略的角度出發(fā)，制定科學(xué)合理的戰(zhàn)略目標(biāo)和政策支持體系。同時(shí)，新常態(tài)下政府更應(yīng)該扮演好引導(dǎo)者的角色，以使循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和產(chǎn)品真正推廣到社會(huì)之中。其次，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、政府簡(jiǎn)政放權(quán)力度進(jìn)一步加強(qiáng)、市場(chǎng)化水平越來(lái)越高為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式提供了良好的市場(chǎng)環(huán)境。一是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)提業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和拓寬了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品市場(chǎng)。新常態(tài)下發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造綠色產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)由“廢物回收”向“循環(huán)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，必須注重運(yùn)用高新技術(shù)改造提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)引入先進(jìn)的管理理念和方法。二是循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)與資源消耗型產(chǎn)業(yè)結(jié)合更加緊密。新常態(tài)要求循環(huán)經(jīng)濟(jì)從資源消耗型產(chǎn)業(yè)的下游向上游轉(zhuǎn)變，增加與綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的協(xié)同效能，通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)作為資源產(chǎn)業(yè)消耗的末端，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和資源消耗型產(chǎn)業(yè)的合作發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)資源消耗型產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)展壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，不僅能為我國(guó)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)期創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)又能調(diào)整我國(guó)資源行業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。新常態(tài)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了加快發(fā)展的機(jī)遇，同時(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。最后，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)為綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)建了良好的社會(huì)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，政府更加注重綠色消費(fèi)的拉動(dòng)作用，全社會(huì)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展的意識(shí)得到強(qiáng)化，人們的理念和行為更加理性，新的綠色消費(fèi)熱點(diǎn)逐漸形成，這些都會(huì)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的動(dòng)力，不斷提升人民的綠色消費(fèi)能力、市場(chǎng)的綠色產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)的綠色競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)體的健康發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用。

二、現(xiàn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策存在的問(wèn)題

政策具有主觀性、預(yù)見(jiàn)性、能動(dòng)性的特點(diǎn)，政策體系應(yīng)該時(shí)刻處在動(dòng)態(tài)的變化之中，且具有引導(dǎo)性。不同的發(fā)展階段對(duì)政策的需求不同，政策制定需要符合發(fā)展階段、順應(yīng)發(fā)展規(guī)律。我國(guó)現(xiàn)階段企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式步履艱難，關(guān)鍵在于政策變量難以及時(shí)跟上循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的變化。落后政策因素是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要障礙，主要表現(xiàn)三個(gè)方面:新常態(tài)下，做好統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)是更好發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要前提。本文通過(guò)構(gòu)建新常態(tài)下循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律保障、經(jīng)濟(jì)政策、信息協(xié)作的政策、宣傳教育政策的政策體系進(jìn)而推動(dòng)新常態(tài)下我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展。

(一)政策的路徑依賴(lài)。

主要體現(xiàn)在宏觀層面上循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)財(cái)稅和金融等優(yōu)惠政策的依賴(lài);中觀層面上循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制不完善;微觀層面上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)科技含量低、自主研發(fā)環(huán)境保護(hù)新材料水平低、產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。在財(cái)稅體制上，從“十一五”以來(lái)，國(guó)家在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推廣施行了差別電價(jià)、階梯水價(jià)等優(yōu)惠政策，使得我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在政府的政策驅(qū)動(dòng)和激勵(lì)機(jī)制下實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。與此同時(shí)，過(guò)度的政策刺激，也導(dǎo)致了循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)體企業(yè)的政策依賴(lài)和成本依賴(lài)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。同時(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同化明顯，由此降低了資源利用的效率，造成資源利用不足，導(dǎo)致循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力不足。在價(jià)格機(jī)制上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)還未能建立起充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定和長(zhǎng)效發(fā)展的產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制，報(bào)廢資源回購(gòu)價(jià)格過(guò)低導(dǎo)致回收量嚴(yán)重不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的規(guī)模效應(yīng)。在產(chǎn)品研發(fā)和科技創(chuàng)新上，現(xiàn)階段循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)產(chǎn)品科技含量低、資源利用率不足導(dǎo)致回收利用的附加值低，設(shè)備落后使得回收材料不能細(xì)化加工，使得行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，同時(shí)極易引發(fā)二次污染，導(dǎo)致了循環(huán)經(jīng)濟(jì)“不循環(huán)，不經(jīng)濟(jì)”的局面。

(二)政策不配套。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)能不能得到健康發(fā)展，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)創(chuàng)新能力有著密切關(guān)系。目前我國(guó)尚未對(duì)新興循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)資源消耗型產(chǎn)業(yè)如何有機(jī)結(jié)合制定相應(yīng)的政策，導(dǎo)致這兩類(lèi)企業(yè)之間缺少融合，或者融合得比較松散，綠色產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差。我國(guó)企業(yè)研發(fā)綠色產(chǎn)品的創(chuàng)新動(dòng)力不足，與國(guó)家對(duì)自然資源創(chuàng)新利用的政策支持力度不夠有關(guān)。

(三)行政執(zhí)行性政策不完善。

我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在行政執(zhí)行中的缺陷主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是行業(yè)規(guī)范建設(shè)滯后。我國(guó)雖然頒布實(shí)施了200多項(xiàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但相關(guān)具體的產(chǎn)業(yè)政策仍然趕不上循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展受到限制。二是監(jiān)督缺位。由于循環(huán)發(fā)展行業(yè)的市場(chǎng)需求量不斷擴(kuò)大，政府對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的管理不能與之配套;環(huán)保部門(mén)對(duì)相關(guān)回收企業(yè)缺乏有效的指導(dǎo)和監(jiān)督;尚未能建立有效的報(bào)廢資源的信息管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)，導(dǎo)致了循環(huán)經(jīng)濟(jì)回收行業(yè)信息不透明，并阻遏了行業(yè)的進(jìn)一步升級(jí)和擴(kuò)大。此外，一些企業(yè)缺乏對(duì)相關(guān)危險(xiǎn)廢物污染防治法律法規(guī)和管理制度的了解和認(rèn)識(shí)，這也反映出現(xiàn)階段政府對(duì)危險(xiǎn)廢棄物行業(yè)管理和法律宣傳的不足。

(四)引導(dǎo)消費(fèi)習(xí)慣和行為觀念的政策不落地。

長(zhǎng)期以來(lái)，政府缺乏推廣大眾綠色習(xí)慣和觀念的政策措施，或有政策、不落地，導(dǎo)致部分企業(yè)和公民的節(jié)約意識(shí)、法治意識(shí)等較為淡漠，在某種程度上阻礙了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人樂(lè)于追求效益最大化，綠色消費(fèi)的意識(shí)不足，對(duì)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的意識(shí)和行為不敏感等因素使得綠色產(chǎn)品很難有效地在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中推廣開(kāi)來(lái)。同時(shí)綠色產(chǎn)品創(chuàng)新不足、成本過(guò)高、市場(chǎng)需求過(guò)小，嚴(yán)重阻礙了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策體系構(gòu)建

循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策問(wèn)題需要考慮循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)方面。外部政策問(wèn)題主要是循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策如何更好地滿足新常態(tài)下轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，內(nèi)部政策問(wèn)題是如何完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和創(chuàng)新綠色循環(huán)產(chǎn)品。為此，需要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的政策建設(shè)。

(一)戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)體系

1．戰(zhàn)略性政策。

雖然我國(guó)已經(jīng)頒布了《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等相關(guān)法規(guī)，但從各個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來(lái)看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)微觀執(zhí)行方面的戰(zhàn)略性政策仍然存在不足，如缺乏循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的指引，宏觀規(guī)劃失之于籠統(tǒng)，不能適應(yīng)行業(yè)快速發(fā)展的要求。因此筆者認(rèn)為，首先要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情和各循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，研究提出相關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)為導(dǎo)向，構(gòu)建具有指導(dǎo)性的各區(qū)域、產(chǎn)業(yè)的具體實(shí)施細(xì)則，制定相關(guān)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)制度的法律法規(guī)體系。其次要充分發(fā)揮發(fā)展戰(zhàn)略和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范作用，完善環(huán)保管理的制度體系，嚴(yán)格界定各方在環(huán)境保護(hù)中的義務(wù)與權(quán)利，以此來(lái)規(guī)范各主體行為。

2．執(zhí)行性政策。

隨著我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》的修訂實(shí)施，環(huán)保部門(mén)要制定細(xì)化的政策，確保新環(huán)保法落實(shí)到位。要對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、依法審查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)行生產(chǎn)者嚴(yán)格責(zé)任延伸制度、產(chǎn)品全過(guò)程生命周期管理等建立政策體系，使環(huán)保部門(mén)從資源回收企業(yè)的選址、回收技術(shù)水平、廢物利用等方面實(shí)行全程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到消費(fèi)、回收全過(guò)程中污染物的減量化、無(wú)害化和資源化。政策體系要覆蓋各個(gè)監(jiān)管部門(mén)，要對(duì)相互之間的合作，共同形成要求回收企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)保和技術(shù)來(lái)規(guī)范運(yùn)行的監(jiān)管模式做出明確的規(guī)定。還要對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)廢物管理的提出政策要求，促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度的簡(jiǎn)歷和執(zhí)行，對(duì)回收過(guò)程中產(chǎn)生的各類(lèi)廢物分別采取相關(guān)污染防治措施來(lái)進(jìn)行污染預(yù)防、治理和轉(zhuǎn)移提出要求。加強(qiáng)企業(yè)資源環(huán)境管理和資源回收的利用是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，通過(guò)回收企業(yè)資格認(rèn)證、定點(diǎn)管理制度和資源回收制度，加強(qiáng)企業(yè)管理和對(duì)資源加工、排放的整治力度，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)未經(jīng)注冊(cè)、非法從事資源回收的企業(yè)予以處罰。

(二)經(jīng)濟(jì)政策體系

1．財(cái)政政策體系。

政府一方面需要通過(guò)政策體系來(lái)刺激企業(yè)自覺(jué)控制污染、綠色生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)力，利用經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)激勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體的行為，使其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中更加規(guī)范化，另一方面需要完善保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展的制度條件和政策環(huán)境。在大力推行綠色采購(gòu)制度的基礎(chǔ)上，優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)和推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的綠色產(chǎn)品，對(duì)優(yōu)質(zhì)的環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼，同時(shí)積極倡導(dǎo)綠色生活理念的宣傳力度，讓綠色消費(fèi)理念深入民心，推廣保護(hù)環(huán)境和循環(huán)發(fā)展的綠色理念，促進(jìn)環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。綜合運(yùn)用財(cái)稅、采購(gòu)、價(jià)格等政策手段，調(diào)節(jié)和影響市場(chǎng)主體的行為，建立自覺(jué)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的機(jī)制。一是政府可以建立循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)償機(jī)制。補(bǔ)貼的方式主要包括:物價(jià)補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、企業(yè)虧損補(bǔ)貼以及對(duì)無(wú)污染或減少污染的設(shè)備實(shí)行加速折舊等。二是把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為政府投資的重點(diǎn)戰(zhàn)略領(lǐng)域，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金和技術(shù)支持，發(fā)揮好政府投資對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)作用。三是進(jìn)一步利用水價(jià)、電價(jià)等基礎(chǔ)能源價(jià)格政策的調(diào)整的優(yōu)勢(shì)，研究并落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行業(yè)的基礎(chǔ)資源價(jià)格和收費(fèi)政策，從而調(diào)整資源性產(chǎn)品與再生產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。四是完善財(cái)稅政策，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展的支持力度。利用財(cái)政支出、資源稅、消費(fèi)稅、環(huán)境保護(hù)稅等政策措施加大對(duì)廢棄物回收利用再生產(chǎn)產(chǎn)品的支持力度，同時(shí)探索綜合利用稅收優(yōu)惠政策，積極建立有利于生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制。

2．金融政策體系。

一是通過(guò)金融杠桿推動(dòng)關(guān)鍵循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，來(lái)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)群和生態(tài)工業(yè)園區(qū)。二是通過(guò)相關(guān)綠色產(chǎn)業(yè)基金的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)其它資金加入，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持。三是通過(guò)政府財(cái)稅政策支持引導(dǎo)和吸引風(fēng)險(xiǎn)投資向循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域加大投資規(guī)模。四是推行綠色骨干企業(yè)的信用債券融資工具，爭(zhēng)取為更多的循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)債權(quán)融資創(chuàng)造發(fā)行股票、可轉(zhuǎn)債、短期融資、公司債的資格條件。五是大力推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新技術(shù)為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓寬空間。組織重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)和合作，推廣有普遍意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

(三)信息化協(xié)作政策體系

1．在城市建立資源循環(huán)利用信息中心，增強(qiáng)企業(yè)間合作。

政府要積極引導(dǎo)和支持建立完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)體系，通過(guò)建立信息資源共享平臺(tái)，共享和利用網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)及時(shí)向社會(huì)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品、技術(shù)和政策等方面的信息。加強(qiáng)政府和企業(yè)、企業(yè)和企業(yè)之間的合作，共同合作建立回收與再生利用網(wǎng)點(diǎn)和相應(yīng)的回收處置中心。同時(shí)，建立資源回收數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)反映，逐步建立國(guó)家和地區(qū)的資源回收的信息中心，構(gòu)建回收資源和再生產(chǎn)品的信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)，為推廣綠色產(chǎn)品理念和設(shè)計(jì)、制訂回收法規(guī)提供可靠的、權(quán)威的設(shè)計(jì)依據(jù)。

2．建立資源回收的信息管理網(wǎng)絡(luò)，細(xì)化資源回收的行業(yè)分工。

政府要建立完善的信息系統(tǒng)將廢棄資源回收、再生產(chǎn)產(chǎn)品、環(huán)保企業(yè)注冊(cè)登記、保險(xiǎn)終止以及其他法律手續(xù)進(jìn)行電子化管理，通過(guò)全行業(yè)的信息共享有效的減少回收的非法流向。現(xiàn)階段，我國(guó)資源回收主要通過(guò)廢舊物資回收公司來(lái)開(kāi)展，某一家企業(yè)往往要承擔(dān)回收、拆解和再生產(chǎn)等全套程序。由此容易產(chǎn)生管理的盲區(qū)，同時(shí)導(dǎo)致循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工程度很低。政府應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)廢業(yè)務(wù)進(jìn)行明確劃分，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)社會(huì)化分工和產(chǎn)品生產(chǎn)的內(nèi)在聯(lián)系增強(qiáng)關(guān)聯(lián)度，提高資源效率，促進(jìn)企業(yè)間共享資源和互換副產(chǎn)品。同時(shí)建立有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的人才，為推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的微觀基礎(chǔ)。

(四)教育宣傳的政策體系

1．制定相關(guān)政策，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和知識(shí)納入國(guó)民教育內(nèi)容。

政府應(yīng)該通過(guò)調(diào)整教育政策，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和知識(shí)納入基礎(chǔ)教育內(nèi)容和城市發(fā)展宣傳中來(lái)，引導(dǎo)學(xué)校和社會(huì)積極開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的教育，在全社會(huì)倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，改造消費(fèi)者的傳統(tǒng)行為，引導(dǎo)消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中注重對(duì)垃圾的分類(lèi)、回收和處置，增強(qiáng)全社會(huì)的資源憂患意識(shí)和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)。

2．加大綠色產(chǎn)品宣傳，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的輿論氛圍。

第8篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的案例范文

關(guān)鍵詞：以舊換新；增值稅；籌劃

以舊換新銷(xiāo)售方式已被越來(lái)越多的企業(yè)采用，并成為了企業(yè)的一種促銷(xiāo)手段。以舊換新銷(xiāo)售能促進(jìn)廢舊物資的回收，實(shí)現(xiàn)資源的再利用，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。但是，現(xiàn)行的增值稅政策卻成了企業(yè)采用以舊換新銷(xiāo)售方式的障礙。本文將以案例的方式討論以舊換新銷(xiāo)售方式下的增值稅處理，并提出稅務(wù)籌劃的方案，同時(shí)，本文試圖對(duì)與以舊換新銷(xiāo)售的有關(guān)稅收政策進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出改進(jìn)的建議。

一、以舊換新銷(xiāo)售的具體含義

在企業(yè)的實(shí)務(wù)中，以舊換新銷(xiāo)售主要有以下兩種情況：

（一）產(chǎn)品保修期內(nèi)換新

企業(yè)銷(xiāo)售的產(chǎn)品按國(guó)家規(guī)定都有一定的保修期，在保修期內(nèi)，因產(chǎn)品質(zhì)量等原因，顧客可將舊產(chǎn)品以原價(jià)或折價(jià)退回銷(xiāo)售方，換購(gòu)新產(chǎn)品，并支付兩者之間的差價(jià)。銷(xiāo)售方收回舊產(chǎn)品，對(duì)舊產(chǎn)品進(jìn)行維修后重新銷(xiāo)售。產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題是企業(yè)不可避免且必須承擔(dān)的責(zé)任，因此，這種以舊換新銷(xiāo)售只是正常銷(xiāo)售的一種補(bǔ)救措施而已。

（二）將以舊換新作為一種促銷(xiāo)手段

新產(chǎn)品按正常價(jià)格銷(xiāo)售，顧客以舊產(chǎn)品換購(gòu)新產(chǎn)品，舊產(chǎn)品按一定的標(biāo)準(zhǔn)作價(jià)抵消新產(chǎn)品的價(jià)款。銷(xiāo)售方在回收舊產(chǎn)品后，對(duì)舊產(chǎn)品的處理一般又分為三種情況：一是將舊產(chǎn)品銷(xiāo)售給廢舊物資回收單位，二是將舊產(chǎn)品作為資源回收利用，三是為避免舊產(chǎn)品廢棄后對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染（如舊電池等），企業(yè)將舊產(chǎn)品回收后進(jìn)行綜合處理。在這種情況下，以舊換新不但是企業(yè)的一種有效的促銷(xiāo)手段，同時(shí)也是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)義務(wù)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一種有效途徑。

二、以舊換新銷(xiāo)售的案例研究

針對(duì)上述兩種情況的以舊換新銷(xiāo)售方式，下面分別以案例的形式討論現(xiàn)有稅法的相關(guān)處理。

案例一：消費(fèi)者李某向某手機(jī)廠商購(gòu)買(mǎi)A型號(hào)手機(jī)一臺(tái)，價(jià)格為1500元。李某使用一個(gè)月后，發(fā)現(xiàn)該手機(jī)無(wú)法正常使用，遂將該手機(jī)退回廠商維修，同時(shí)，李某又看中該手機(jī)廠商B型號(hào)手機(jī)，B型號(hào)手機(jī)價(jià)格2000元。經(jīng)協(xié)商，廠商同意李某退回A型號(hào)手機(jī)，在原價(jià)格基礎(chǔ)上扣除折舊費(fèi)200元，差價(jià)700元由李某用現(xiàn)金補(bǔ)足。

本例中，李某將A型號(hào)手機(jī)退還廠商，是銷(xiāo)售退回，根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十一條：“因銷(xiāo)貨退回或折讓而退還給購(gòu)買(mǎi)方的增值稅額，應(yīng)從發(fā)生銷(xiāo)貨退回或折讓當(dāng)期的銷(xiāo)項(xiàng)稅額中扣減”，因此，廠商應(yīng)在收到李某退回的手機(jī)及發(fā)票時(shí)確認(rèn)銷(xiāo)售退回。根據(jù)國(guó)稅發(fā)[1993]154號(hào)《關(guān)于增值稅若干問(wèn)題的規(guī)定》第二款（三）條：“納稅人采取以舊換新方式銷(xiāo)售貨物，應(yīng)按新貨物的同期銷(xiāo)售價(jià)格確定銷(xiāo)售額”的規(guī)定，該廠商應(yīng)按正常的銷(xiāo)售價(jià)格確認(rèn)B型號(hào)手機(jī)的銷(xiāo)售收入；另外，根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》第六條“銷(xiāo)售額為納稅人銷(xiāo)售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)向購(gòu)買(mǎi)方收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，但是不包括收取的銷(xiāo)項(xiàng)稅額”的規(guī)定，向李某收取的折舊費(fèi)200元應(yīng)確認(rèn)為價(jià)外費(fèi)用并入銷(xiāo)售收入中計(jì)算增值稅。

案例二：某炊具廠商出臺(tái)一項(xiàng)銷(xiāo)售政策，該公司規(guī)定，A型號(hào)的高壓鍋正常銷(xiāo)售價(jià)格為200元/個(gè)，但消費(fèi)者可以用任意一個(gè)舊高壓鍋換購(gòu)A型號(hào)高壓鍋，舊高壓鍋?zhàn)鲀r(jià)30元。該廠商當(dāng)月實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售A型號(hào)高壓鍋100000個(gè)，其中有50000個(gè)是通過(guò)以舊換新的方式實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售。該公司將收回的舊高壓鍋全部回爐煉制，共收回鋁錠50000公斤。

本案例中，根據(jù)稅法規(guī)定，A型號(hào)的高壓鍋應(yīng)按正常的銷(xiāo)售價(jià)格確認(rèn)為銷(xiāo)售收入，而回收的舊高壓鍋，不能沖減銷(xiāo)售收入。同時(shí)，因回收的舊高壓鍋因無(wú)法取得廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)具的廢舊物資發(fā)票，不能計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。該項(xiàng)業(yè)務(wù)的相關(guān)會(huì)計(jì)處理如下：

借：現(xiàn)金（銀行存款） 18500000

庫(kù)存商品 1500000

貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 17094017.09

應(yīng)交稅金―應(yīng)交增值稅（銷(xiāo)項(xiàng)稅額）2905982.91

三、以舊換新銷(xiāo)售方式下的稅務(wù)籌劃

根據(jù)上述案例分析可知，因質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致的以舊換新銷(xiāo)售，是一種正常的銷(xiāo)售退回，不存在稅務(wù)籌劃的問(wèn)題。而促銷(xiāo)方式的以舊換新銷(xiāo)售過(guò)程中，因回收的舊產(chǎn)品因無(wú)法取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票，也就沒(méi)有增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額可抵扣。在這種情況下，進(jìn)行有效的稅務(wù)籌劃，降低稅收成本也就顯得非常必要。

財(cái)稅[2001]78號(hào)《關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)增值稅政策的通知》規(guī)定：“對(duì)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售其收購(gòu)的廢舊物資免征增值稅”和“生產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人購(gòu)入廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售的廢舊物資，可按照廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)具的由稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的普通發(fā)票上注明的金額，按10%計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。”由此可見(jiàn)，如果企業(yè)另外注冊(cè)一家廢舊物資回收公司并取得廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)資格，參與以舊換新銷(xiāo)售方式中的舊貨收購(gòu)，可以達(dá)到良好的稅收籌劃效果。

案例二中，假設(shè)該炊具廠商成立了一家全資子公司乙公司，該公司主要從事廢舊物資回收，并取得廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)資格。這樣，該炊具廠商就可以利用乙公司設(shè)計(jì)促銷(xiāo)方案，以達(dá)到節(jié)稅目的。比如：炊具廠商按正常的銷(xiāo)售價(jià)格200元/個(gè)銷(xiāo)售A型號(hào)高壓鍋，同時(shí)，由乙公司以30元/臺(tái)的價(jià)格向消費(fèi)者回收舊高壓鍋，再以31.5元（價(jià)格大于30元即可）的銷(xiāo)售價(jià)格銷(xiāo)售給炊具廠商，款項(xiàng)用銀行存款支付。這時(shí)，炊具廠商銷(xiāo)售高壓鍋的會(huì)計(jì)分錄如下：

借：現(xiàn)金 20000000

貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 17094017.09

應(yīng)交稅金―應(yīng)交增值稅（銷(xiāo)項(xiàng)稅額）2905982.91

對(duì)乙公司而言，因國(guó)稅函[2005]544號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)廢舊物資增值稅管理有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定“回收經(jīng)營(yíng)單位收購(gòu)城鄉(xiāng)居民個(gè)人（不包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)者）及非經(jīng)營(yíng)性單位的廢舊物資，可按下列要求自行開(kāi)具收購(gòu)憑證”，同時(shí)，銷(xiāo)售回收的廢舊物資免征增值稅，其業(yè)務(wù)處理如下：

借：庫(kù)存商品 15000000

貸：現(xiàn)金 15000000

借：銀行存款 1575000

貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 1575000

借：主營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)成本1500000

貸：庫(kù)存商品 1500000

炊具廠商向乙公司購(gòu)買(mǎi)舊高壓鍋，可以取得普通發(fā)票，并按照普通發(fā)票的10%抵扣增值稅，具體會(huì)計(jì)分錄如下：

借：原材料 1417500

應(yīng)交稅金―應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額）157500

貸：銀行存款 1750000

通過(guò)該稅務(wù)籌劃后，炊具廠商可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額157500元；乙公司則不用交納增值稅。從企業(yè)整體的角度來(lái)看，節(jié)省稅收157500元（不考慮所得稅）。

四、現(xiàn)有稅法對(duì)以舊換新銷(xiāo)售的相關(guān)處理規(guī)定的缺陷

（一）沒(méi)有充分體現(xiàn)我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的精神

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)若干意見(jiàn)》提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，“推動(dòng)資源節(jié)約和綜合利用”，同時(shí)提出，“制定支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅和收費(fèi)政策”。雖然如上文所述，我國(guó)現(xiàn)行稅法規(guī)定，廢舊物資回收單位免征增值稅，生產(chǎn)型企業(yè)向廢舊物資回收單位收購(gòu)廢舊物資取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票可以按10%抵扣增值稅，這些都體現(xiàn)了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的財(cái)稅政策支持。但上述規(guī)定的適用面較窄，對(duì)于生產(chǎn)型企業(yè)自行收購(gòu)的廢舊物資以及商貿(mào)企業(yè)收購(gòu)的廢舊物資都不能抵扣增值稅，加重了這些企業(yè)的運(yùn)行成本，限制了其綜合利用資源的積極性，沒(méi)有充分體現(xiàn)我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的精神。

（二）加重了企業(yè)的運(yùn)行成本

從以上案例可以看出，在我國(guó)現(xiàn)行稅法下，企業(yè)采取以舊換新方式銷(xiāo)售，在沒(méi)有進(jìn)行納稅籌劃的情況下，不僅無(wú)法抵扣增值稅，而且回收廢舊物資的成本無(wú)法在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)扣除，這無(wú)疑大大加強(qiáng)了企業(yè)的運(yùn)行成本。雖然企業(yè)可以通過(guò)納稅籌劃減少稅金支出，但納稅籌劃的過(guò)程也需要企業(yè)支付更多的籌劃成本。針對(duì)許多中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，進(jìn)行這樣的納稅籌劃可能是不經(jīng)濟(jì)的。

（三）使稅收的征收管理變得更加復(fù)雜，難以監(jiān)控

企業(yè)在降低稅負(fù)出發(fā)，可能會(huì)采取納稅籌劃，使原本清晰簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)變得更加復(fù)雜，稅收征管部門(mén)不得不付出更多的精力進(jìn)行監(jiān)管，但納稅籌劃的方式多種多樣，進(jìn)行監(jiān)管變得異常困難。稅收征管部門(mén)更不愿看到的是，迫于稅收成本的壓力，許多企業(yè)可能鋌而走險(xiǎn)，將這些業(yè)務(wù)游離于企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之外，賬外設(shè)賬、虛降銷(xiāo)售價(jià)格等現(xiàn)象就有可能應(yīng)運(yùn)而生，從而造成國(guó)家稅收流失，并因此擾亂正常的經(jīng)濟(jì)秩序。

五、對(duì)以舊換新銷(xiāo)售方式的稅收政策的建議

要解決現(xiàn)有稅法對(duì)以舊換新銷(xiāo)售的相關(guān)處理規(guī)定的缺陷，必須在政策層面上進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)此提出如下建議：

第一，將廢舊物資收購(gòu)憑證的使用，從廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位擴(kuò)大到發(fā)生廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的所有企業(yè)。企業(yè)發(fā)生的正常廢舊物資回收業(yè)務(wù)，都可以依法申請(qǐng)使用廢舊物資收購(gòu)憑證。

第二，將銷(xiāo)售回收的廢舊物資免征增值稅的政策擴(kuò)大到所有商業(yè)流通企業(yè)，規(guī)定商品流通企業(yè)使用廢舊物資收購(gòu)憑證，不給予抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。同時(shí)規(guī)定商品流通企業(yè)的廢舊物資業(yè)務(wù)免征增值稅。這樣，商品流通企業(yè)不僅可以將廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)作為其一項(xiàng)獨(dú)立的業(yè)務(wù)來(lái)經(jīng)營(yíng)，也可以在商品銷(xiāo)售過(guò)程中采用以舊換新等促銷(xiāo)手段，而不會(huì)增加企業(yè)的稅收成本。

第三，允許生產(chǎn)企業(yè)自行收購(gòu)或購(gòu)買(mǎi)廢舊物資時(shí)，憑合法的憑證計(jì)算并抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。生產(chǎn)企業(yè)自行收購(gòu)廢舊物資時(shí)，憑經(jīng)批準(zhǔn)使用的廢舊物資收購(gòu)憑證上注明的收購(gòu)金額的10%計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額；生產(chǎn)企業(yè)向其他企業(yè)（包括廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位和其他商品流通企業(yè)）購(gòu)買(mǎi)廢舊物資時(shí)，憑銷(xiāo)售方開(kāi)具的普通發(fā)票注明的價(jià)款的10%計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。

第四，生產(chǎn)企業(yè)利用收購(gòu)或購(gòu)買(mǎi)的廢舊物資加工生產(chǎn)的商品，按照正常的增值稅稅率計(jì)算銷(xiāo)項(xiàng)稅額。為了便于管理，生產(chǎn)企業(yè)自行收購(gòu)但未進(jìn)行任何加工就直接銷(xiāo)售的廢舊物資，同樣按照正常的增值稅稅率計(jì)算銷(xiāo)項(xiàng)稅額。

參考文獻(xiàn)：

1、國(guó)務(wù)院加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)[S].國(guó)發(fā)[2005]22號(hào),2005-10-31.

2、中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例[S].國(guó)務(wù)院令第134號(hào),1993-12-13.

3、財(cái)政部.中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則[S].財(cái)法字[1993]38號(hào),1993-12-25.

4、關(guān)于增值稅若干具體問(wèn)題的規(guī)定[S].國(guó)稅發(fā)[1993]154號(hào),1993-12-18.

5、關(guān)于運(yùn)輸費(fèi)用和廢舊物資準(zhǔn)予抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的通知[S].[1994]財(cái)稅字第012號(hào),1994-04-12.

6、關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)增值稅的政策[S].財(cái)稅[2001]78號(hào),2001-04-29.

7、關(guān)于對(duì)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)增值稅政策的補(bǔ)充通知[S].財(cái)稅[2001]138號(hào),2001-08-16.

8、關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)稅收問(wèn)題的批復(fù)[S].國(guó)稅函[2002]893號(hào),2002-10-10.

9、關(guān)于加強(qiáng)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位和使用廢舊物資生產(chǎn)企業(yè)增值稅征收管理的通知[S].國(guó)稅發(fā)[2004]60號(hào),2004-05-21.

10、關(guān)于加強(qiáng)海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)和廢舊物資發(fā)票管理有關(guān)問(wèn)題的通知[S].國(guó)稅函[2004]128號(hào),2004-01-16.

第9篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的案例范文

關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì);翔鷺集團(tuán);實(shí)踐

3．半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型實(shí)踐

作者:廈門(mén)市科學(xué)技學(xué)局李偉華

摘要:發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是廈門(mén)市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。廈門(mén)把以半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)為重要特色的光電子確定為重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)培植、技術(shù)準(zhǔn)備、工程示范和推廣應(yīng)用等方面作為了大量的努力，并第一個(gè)被批準(zhǔn)為國(guó)家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中，我們深深體會(huì)到，半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征，是發(fā)展循經(jīng)濟(jì)的典型實(shí)踐，兩者可以達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞:半導(dǎo)體照明;循環(huán)經(jīng)濟(jì);實(shí)踐

4．廈門(mén)市水資源的3R(減量化、再利用、資源化)

一一循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐與思考

作者:廈門(mén)市計(jì)劃用水節(jié)約用水辦公室李泉水

摘要:當(dāng)前我國(guó)正在大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這是我們?nèi)鎸?shí)現(xiàn)小康社會(huì)的必由之路。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、資源化"三原則的指導(dǎo)下，廈門(mén)的節(jié)水工作取得了令人矚目的成績(jī)。本文以此為基礎(chǔ)，介紹循環(huán)經(jīng)濟(jì)在廈門(mén)的實(shí)踐。全文分為四個(gè)部分:第一部分主要介紹廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概況，突出廈門(mén)在我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用。第二部分從廈門(mén)的水資源現(xiàn)狀分析入手，指出水資源對(duì)未來(lái)廈門(mén)發(fā)展的重要性，并結(jié)合當(dāng)前廈門(mén)水資源利用中存在的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)節(jié)水工作極為重要。第三部分從政府、企業(yè)(單位)和市民三個(gè)不同層面，詳細(xì)的闡述了廈門(mén)如何進(jìn)行節(jié)水工作，以創(chuàng)建節(jié)水型城市來(lái)實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。最后一部分，進(jìn)一步明確今后廈門(mén)節(jié)水工作的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞:廈門(mén);水資源;節(jié)水;循環(huán)經(jīng)濟(jì)

5．用綠色GDP評(píng)估廈門(mén)發(fā)展的持續(xù)性

作者:廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)局莊世堅(jiān)李燕

廈門(mén)市環(huán)境信息中心莊翠蓉

摘要:現(xiàn)有的GDP體系只考核單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，忽視了資源能源損耗、環(huán)境污染、生態(tài)破壞的損失等指標(biāo)，無(wú)法準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量與結(jié)構(gòu)，不能正確反映人們生活水平的提高程度，甚至還助長(zhǎng)了人們?yōu)樽非蟾叩腉DP增長(zhǎng)而破壞環(huán)境•耗竭式使用自然資源的行為。本文通過(guò)比選，采用世界銀行提出“真實(shí)儲(chǔ)蓄率”作為綠色GDP指標(biāo)，•并深入研究了資源損耗和污染損失估算的技術(shù)參數(shù)，以此來(lái)計(jì)算廈門(mén)市改革開(kāi)放以來(lái)實(shí)際的國(guó)民財(cái)富發(fā)展態(tài)勢(shì)，并評(píng)估其增長(zhǎng)的可持續(xù)性。

關(guān)鍵詞:綠色GDP;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);國(guó)民財(cái)富;可持續(xù)性

6．深化水葫蘆產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)提高分散型污水處理效益

作者:廈門(mén)綠波生物科技有限公司黃勤周群陳秀霞

廈門(mén)市湖里區(qū)環(huán)境保護(hù)局汪其云陳雪娥張紋

摘要:國(guó)內(nèi)外大量實(shí)踐證明，將水葫蘆用于分散型污水處理具有可因地制宜、高效、節(jié)能、節(jié)支等多項(xiàng)優(yōu)點(diǎn)。但是，困于找不到植株回收利用途徑，水葫蘆氧化塘技術(shù)未能廣泛推廣。廈門(mén)綠波生物科技有限公司的產(chǎn)品研發(fā)實(shí)踐證明，水葫蘆的生物醫(yī)藥價(jià)值有待挖掘。發(fā)展水葫蘆生化產(chǎn)業(yè)，拓寬水葫蘆植株利用途徑，不僅有助于發(fā)揮水萌蘆在分散型污水處理工程中的作用，而且有利于從增加替代資源的角度緩解我國(guó)目前天然藥材資源急劇萎縮的趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞水萌蘆;污水處理;生物醫(yī)藥;循環(huán)經(jīng)濟(jì)

7．廈門(mén)市污水林地生態(tài)處理工程的理論與實(shí)踐

作者:廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)局"，謝海生

廈門(mén)大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究中心盧昌義胡宏友

摘要:廈門(mén)市建立的狐尾山原生生活污水林地生態(tài)處理工程依循"污水—土壤—植物"資源再生機(jī)制，提出了"截流井+氧化塘(調(diào)節(jié)地'''')+污水動(dòng)力輸送、管網(wǎng)投配+林地+城市景觀林地"的基本范式。對(duì)該工程林地的關(guān)鍵生態(tài)過(guò)程研究表明，工程林地土壤入滲符合霍頓方程，初始入滲速率1.390～-32.876mm.min-1，土壤入滲空間差異較大;對(duì)NH4+和P043-具有較強(qiáng)的吸附能力，符合Langmuir等溫吸附方程。通過(guò)對(duì)該系統(tǒng)水力、N素、P素等負(fù)荷核算結(jié)果表明，N素是系統(tǒng)水力負(fù)荷的限制因子，據(jù)此提出水力核算模型核算結(jié)果表明;該系統(tǒng)安全投配量為3033mm.a-1，達(dá)97%以上去除率的投配量為3858mm.a-1。綜合分析表明，前置氧化塘靜置時(shí)間為1～3d,乙灌溉耗時(shí)4～6h，采用分區(qū)輪灌方式，輪灌期2～5d，以2～5個(gè)輪灌區(qū)為宜。

關(guān)鍵詞:污水林地生態(tài)處理工程;''''水為負(fù)荷;原生生污水

8．實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)責(zé)任分析

作者:集美大學(xué)工商管理學(xué)院會(huì)計(jì)系張自玲

摘要.循環(huán)經(jīng)濟(jì)是二種新型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，:是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。然而循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)并非處于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的企業(yè)一方的責(zé)任，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)摸式是由社會(huì)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，以及影響左產(chǎn)方式和消費(fèi)方式的社會(huì)文化等多種因素組成。因此，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是全社會(huì)的責(zé)任，需要政府，企業(yè)、公民及承擔(dān)經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任的會(huì)計(jì)等社會(huì)各個(gè)層面的共同努力。

關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì);實(shí)現(xiàn);社會(huì)各方;責(zé)任

9．從特種廢紙的綜合利用，淺談對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

作者:廈門(mén)陸海環(huán)保產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司程漢良

摘要.本文從特種廢紙的綜合開(kāi)發(fā)技術(shù)的實(shí)施介紹該技術(shù)的創(chuàng)新點(diǎn)，并從具體實(shí)踐中談了對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的六點(diǎn)看法。

關(guān)鍵詞:特種廢紙;技術(shù)創(chuàng)新;資源回收

10．堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)廈門(mén)古龍工業(yè)園

作者:廈門(mén)古龍集團(tuán)有限公司

摘要:為貫徹廈門(mén)市委，市政府建設(shè)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的發(fā)展規(guī)劃，加快島內(nèi)工業(yè)企業(yè)易地搬遷改造的步伐，我司決定將所屬的廈門(mén)罐頭廠、古龍調(diào)味品公司兩家工業(yè)企業(yè)搬遷島外，建設(shè)古龍工業(yè)園。建園總體思路是貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園。在工業(yè)園建設(shè)過(guò)程中，我司采用獨(dú)特的聯(lián)合工房的建筑形式，充分利用土地資源，集約用地;投資建設(shè)污水處理場(chǎng)，污水零排放、中水回收率100%;推廣使用冰蓄冷空調(diào)技術(shù)，滿足美國(guó)、加拿大、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)生產(chǎn)工藝的要求;綜合利用主要原、輔材料，選用節(jié)能設(shè)備降低能耗，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。我們認(rèn)為;推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。古龍工業(yè)園將建設(shè)誠(chéng)為中國(guó)最大、亞洲一流、世界著名的食品罐頭生產(chǎn)科研基地。

關(guān)鍵詞:集約用地;資源再生利調(diào);可持續(xù)發(fā)展

11．推廣節(jié)能降耗技術(shù)助力循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

作者:廈門(mén)市節(jié)能監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)中心官義高楊相榮-

摘要:循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“減量化”原則是指在生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中;盡可能地減少資源消耗和棄物的產(chǎn)生，核心是提高資源利用效率;“節(jié)約能源”是循環(huán)經(jīng)濟(jì)"減量化"的最重要組成部分。節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，是減少能源資源消耗的關(guān)鍵一環(huán)。本文主要介紹了''''近年來(lái)我市推廣節(jié)能技術(shù)的做法。典型節(jié)能技術(shù)應(yīng)用的案例，節(jié)能技術(shù)改造取得的成效及存在的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì);節(jié)能實(shí)例;經(jīng)驗(yàn)成效

12．廢鎢回收利用一一循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義

作者:廈門(mén)鎢業(yè)股份有限公司劉同高