循環(huán)農(nóng)業(yè)實(shí)施方案精選(九篇)

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第1篇：循環(huán)農(nóng)業(yè)實(shí)施方案范文

1技術(shù)與成效

1.1創(chuàng)新種植模式促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效

云和縣屬浙南山區(qū)，山多地小，造成本區(qū)域具有明顯的垂直性氣候差異，山區(qū)氣候特征明顯，形成了光、熱、水、氣不同的生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，為創(chuàng)新種植模式提供了生態(tài)環(huán)境條件。按照創(chuàng)新模式、產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的要求，推廣輪作、間作、套作等農(nóng)作技術(shù)和農(nóng)牧結(jié)合、糧經(jīng)結(jié)合等農(nóng)作模式，研究示范推廣了稻-魚﹙鴨﹚、耳﹙菌﹚-稻、稻田養(yǎng)鴨、稻田養(yǎng)螺(甲魚)、稻藥輪作、果藥套種等多種農(nóng)作制度，年均推廣耳-稻輪作面積150hm2，稻田養(yǎng)魚230hm2，取得顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。其中耳-稻輪作栽培模式、浙貝-水稻模式分別獲麗水市十佳和十佳優(yōu)秀農(nóng)作制度新模式。

1.2推廣測(cè)土配方施肥和農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)

根據(jù)減少農(nóng)業(yè)投入品減輕農(nóng)業(yè)污染的要求，實(shí)行農(nóng)藥化肥減量增效和清潔化生產(chǎn)，積極推廣測(cè)土配方施肥和農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和使用農(nóng)業(yè)投入品。云和縣年均實(shí)施測(cè)土配方施肥技術(shù)5340hm2，占全縣農(nóng)作物播種面積7314hm2的73%。推廣農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)和水稻統(tǒng)防統(tǒng)治面積1600hm2，通過推廣應(yīng)用生物、低毒、低殘留農(nóng)藥，2013年化學(xué)農(nóng)藥單位面積使用量較常規(guī)減少20%左右，病蟲危害損失率下降5%以下。據(jù)調(diào)查，水稻統(tǒng)防統(tǒng)治實(shí)施區(qū)全年平均用藥防治3次，667m2農(nóng)藥用藥量(有效成分)為258g，常規(guī)區(qū)全年平均防治5次，農(nóng)藥用藥量為319g;水稻統(tǒng)防區(qū)平均節(jié)約工資84.1元;統(tǒng)防統(tǒng)治區(qū)平均667m2水稻產(chǎn)量497kg，比常規(guī)區(qū)增產(chǎn)9%;水稻統(tǒng)防統(tǒng)治實(shí)施區(qū)比常規(guī)區(qū)667m2節(jié)本增效124.5元。

1.3提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量積極“三品一標(biāo)”認(rèn)證

按照質(zhì)量安全、環(huán)境生態(tài)的要求，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品安全、綠色生產(chǎn)。以提升品牌公信力為主題，圍繞強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)“三品”(無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品)企業(yè)生產(chǎn)管理、產(chǎn)品認(rèn)證和證后監(jiān)管開展工作，實(shí)行“三品一標(biāo)”(一標(biāo)指農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)認(rèn)證。2013年，云和縣通過無(wú)公害生產(chǎn)基地認(rèn)證(整體認(rèn)證)1160hm2，通過“三品”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)、有機(jī)食品1個(gè)。開展“三上墻、兩規(guī)范”，即安全責(zé)任制度、內(nèi)檢員責(zé)任制度、質(zhì)量安全承諾書要上墻，生產(chǎn)記錄、農(nóng)資管理要規(guī)范。

1.4做好畜禽糞便處理促進(jìn)畜禽清潔養(yǎng)殖

為進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染整治，加快推進(jìn)“五水共治”，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，根據(jù)云和縣委《關(guān)于全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和綜合治理的實(shí)施意見》要求，編制了《云和縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，調(diào)整了云和縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，出臺(tái)《云和縣畜禽養(yǎng)殖污染整治工作方案》，按照畜禽養(yǎng)殖“減量化、規(guī)?；?、生態(tài)化、無(wú)害化”的原則，對(duì)全縣范圍內(nèi)的所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行整治。通過建設(shè)沼氣池或格柵式厭氧沉淀池，利用農(nóng)田、園地、林地等就地和異地消納畜禽排泄物等措施，使沼液和污水進(jìn)入氧化塘，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到了雨污分流、干糞收集、固液分離等生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)。逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物達(dá)標(biāo)排放。

1.5推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)和沼液(渣)綜合利用

近年來，云和縣積極推廣農(nóng)村沼氣建設(shè)，把農(nóng)村沼氣項(xiàng)目與“千萬(wàn)工程”、村莊整治工程、農(nóng)村污水治理等緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目資金效益最大化，以“一池三改”(沼氣池建設(shè)與改造圈舍、改造廁所、改造廚房同步設(shè)計(jì)、同步施工)的模式推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)。到2013年底，全縣共建沼氣2543戶，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)31個(gè)。年處理養(yǎng)殖污水15.3萬(wàn)t，年產(chǎn)沼氣100萬(wàn)m3，年提供沼渣沼液肥2.5萬(wàn)t。通過引導(dǎo)和扶持養(yǎng)殖戶走向養(yǎng)殖-沼氣-種植為主要模式的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，沼渣沼液綜合利用率達(dá)到80%以上，為保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，節(jié)能減排，清潔生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效。

1.6實(shí)施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

為進(jìn)一歩促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)濟(jì)生態(tài)化。農(nóng)業(yè)部門積極爭(zhēng)取生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，2012－2013年向浙江省農(nóng)業(yè)、財(cái)政廳爭(zhēng)取生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目11項(xiàng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金280萬(wàn)元，2014年儲(chǔ)備生態(tài)循環(huán)項(xiàng)目5項(xiàng)。通過項(xiàng)目實(shí)施，提高了云和縣畜禽排泄物、作物秸稈、食用菌廢菌棒等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物綜合利用0.7萬(wàn)t，農(nóng)作物秸稈綜合利用2.56萬(wàn)t。

2工作措施

2.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

云和縣農(nóng)業(yè)部門成立農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，加強(qiáng)對(duì)縣農(nóng)業(yè)面源污染整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。以農(nóng)業(yè)生態(tài)能源辦公室為主，成立農(nóng)業(yè)治水辦公室，農(nóng)作站、質(zhì)監(jiān)、畜牧等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)骨干為成員，負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)治水各項(xiàng)工作。

2.2制定方案整治農(nóng)業(yè)水污染

根據(jù)浙江省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)水環(huán)境治理工作視頻會(huì)議精神及云和縣水環(huán)境保護(hù)和綜合治理實(shí)施方案，結(jié)合云和農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定云和縣農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理實(shí)施方案，明確今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)治水目標(biāo)、任務(wù)及措施，有計(jì)劃地開展農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理。

2.3政策激勵(lì)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理

2007年以來，云和縣出臺(tái)的云和縣糧食生產(chǎn)意見，明確對(duì)水稻開展統(tǒng)防統(tǒng)治給予600元·hm－2補(bǔ)貼，對(duì)全年統(tǒng)防統(tǒng)治33.3hm2以上的合作組織財(cái)政再給予150元·hm－2的獎(jiǎng)勵(lì)，有力地推進(jìn)了統(tǒng)防統(tǒng)治工作和農(nóng)藥減量控害技術(shù)的應(yīng)用。云和縣政府出臺(tái)了《云和縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水環(huán)境保護(hù)和綜合治理實(shí)施方案》《關(guān)于全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和綜合治理的實(shí)施意見》《云和縣畜禽養(yǎng)殖污染整治工作》等政策措施，有力地推進(jìn)了水環(huán)境保護(hù)和治理，通過畜禽養(yǎng)殖污染整治，使畜禽養(yǎng)殖逐步達(dá)到水污分流、干糞收集、固液分離等工藝標(biāo)準(zhǔn)。

2.4加大宣傳力度，發(fā)揮基地的示范帶動(dòng)作用

認(rèn)真總結(jié)和宣傳發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的好做法、經(jīng)驗(yàn)和好模式，以生態(tài)循環(huán)項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮生態(tài)循環(huán)示范項(xiàng)目輻射帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面推動(dòng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

3問題與討論

第2篇：循環(huán)農(nóng)業(yè)實(shí)施方案范文

一、總體要求

認(rèn)真貫徹自治區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組及我市上半年工作會(huì)議精神，以全面貫徹黨的十七大精神和自治區(qū)黨委郭聲琨書記在**考察時(shí)的重要講話精神為指導(dǎo)，把節(jié)能減排作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的重要抓手，強(qiáng)化責(zé)任考核，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善政策機(jī)制，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，加大資金投入，推進(jìn)法制建設(shè)，搞好宣傳教育，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，動(dòng)員全部力量，盡快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的節(jié)能減排工作格局。從2008年10月至12月，用3個(gè)月時(shí)間開展“節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)，確保完成全年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)任務(wù)

今年全市節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)：萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低6.10%，化學(xué)需氧量（COD）排放量削減14.46%，二氧化硫（SO2）排放量削減20.38%。

三、主要工作內(nèi)容、責(zé)任部門及時(shí)間安排

（一）強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核

1.按照《廣西壯族自治區(qū)單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》，完成對(duì)全市各縣（市、區(qū)）2007年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公告。

負(fù)責(zé)部門：市發(fā)改委會(huì)同經(jīng)委、建規(guī)委、環(huán)保局、監(jiān)察局、人事局、財(cái)政局、科技局、國(guó)資委、質(zhì)檢局、統(tǒng)計(jì)局、**供電局等部門。時(shí)間安排：12月底完成。

2.按照《廣西壯族自治區(qū)單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》、《廣西工業(yè)貫徹落實(shí)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核體系建設(shè)的實(shí)施方案》，督促各縣（市、區(qū)）完成對(duì)2007年重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的評(píng)價(jià)考核，圍繞下達(dá)的2008年度全市規(guī)模以上的企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值節(jié)能率及重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能量的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

負(fù)責(zé)部門：市經(jīng)委。時(shí)間安排：12月底完成。

3.出臺(tái)我區(qū)主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法、監(jiān)測(cè)辦法和考核辦法，開展全區(qū)污染物總量完成情況檢查和考核。

負(fù)責(zé)部門：市環(huán)保局。時(shí)間安排：10月底前完成減排考核實(shí)施方案，12月底做好對(duì)各地2008年度污染減排完成情況考核的準(zhǔn)備。

4.研究建立我區(qū)單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施方案和單位GDP能耗監(jiān)測(cè)體系實(shí)施方案。

負(fù)責(zé)部門：市統(tǒng)計(jì)局。時(shí)間安排：10月底前完成。

5.完善我市季度能源消費(fèi)總量核算方案，規(guī)范季度能源消費(fèi)總量的核算概念、口徑范圍和實(shí)施方法，盡快建立和規(guī)范各縣（市、區(qū)）年度和季度能源消費(fèi)總量核算方案。

負(fù)責(zé)部門：市統(tǒng)計(jì)局。時(shí)間安排：12月底完成。

（二）加快淘汰落后生產(chǎn)能力

按照《廣西“**”時(shí)期淘汰落后產(chǎn)能實(shí)施方案》確定的今年淘汰計(jì)劃，要進(jìn)一步摸清落后產(chǎn)能、污染嚴(yán)重小企業(yè)的基本情況，列出淘汰關(guān)閉企業(yè)名單和時(shí)間進(jìn)度表，明確實(shí)施主體和責(zé)任人，如期完成今年淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)。開展淘汰關(guān)閉落后產(chǎn)能及計(jì)劃執(zhí)行情況的督查督辦，加強(qiáng)對(duì)已淘汰關(guān)停項(xiàng)目的檢查，防止其死灰復(fù)燃。

負(fù)責(zé)部門：市經(jīng)委、發(fā)改委、環(huán)保局。時(shí)間安排：12月底完成。

（三）加大節(jié)能減排重點(diǎn)工程實(shí)施力度

1.尚未建有污水垃圾處理設(shè)施的縣（市）區(qū)，要搞好規(guī)劃。爭(zhēng)取在2008年至2009年開工建設(shè)，并于2010年底前建成并投入使用?？h城人口達(dá)10萬(wàn)人以上的縣（市、區(qū)）、地處主要江河和主要飲用水源的，今年年底前必須開工建設(shè)污水垃圾處理設(shè)施。

負(fù)責(zé)部門：市建規(guī)委、發(fā)改委、環(huán)保局及相關(guān)部門。時(shí)間安排：12月底完成。

2.今年全市所有制糖及列入減排計(jì)劃的造紙、酒精企業(yè)必須完成減排工程設(shè)施建設(shè)，**電廠A廠、合山電廠機(jī)組煙氣脫硫項(xiàng)目要投入運(yùn)行。

負(fù)責(zé)部門：市環(huán)保局、經(jīng)委、**供電局。時(shí)間安排：12月底完成。

3.做好各縣（市、區(qū)）污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批和環(huán)?？⒐を?yàn)收工作。明確任務(wù)完成時(shí)限，加快項(xiàng)目進(jìn)度管理。

負(fù)責(zé)部門：市環(huán)保局、建規(guī)委。時(shí)間安排：12月底完成。

4.進(jìn)一步加大督查力度，按照“落實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限、倒排工期、按期完成”的要求，對(duì)年度計(jì)劃重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目逐一跟蹤落實(shí)，落實(shí)責(zé)任人，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出改進(jìn)要求。

負(fù)責(zé)部門：市環(huán)保局、經(jīng)委、發(fā)改委等有關(guān)部門。時(shí)間安排：全過程。

（四）抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗

1、工業(yè)節(jié)能。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)耗能量占到全市工業(yè)耗能94%和68%的重點(diǎn)行業(yè)和全市重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能降耗的管理與檢查，及時(shí)跟蹤、監(jiān)控，協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，確保重點(diǎn)企業(yè)90％以上單位產(chǎn)品能耗不超耗。重點(diǎn)開展燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓回收利用、生物質(zhì)和可再生能源利用（沼氣、化學(xué)反應(yīng)熱利用等）、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能和能源系統(tǒng)優(yōu)化等五大節(jié)能技術(shù)改造工程，著力降低單位產(chǎn)品能耗水平。

負(fù)責(zé)部門：市經(jīng)委。時(shí)間安排：12月底完成。

2、建筑節(jié)能和墻體材料改革。力爭(zhēng)全市新建建筑施工階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到70％以上；嚴(yán)格墻改基金的征收使用和管理，擴(kuò)大用于支持生產(chǎn)新型墻體材料企業(yè)的資金額度。

負(fù)責(zé)部門：市建規(guī)委。時(shí)間安排：12月底完成。

3、其他領(lǐng)域節(jié)能。調(diào)整和優(yōu)化電源運(yùn)行結(jié)構(gòu)，落實(shí)電力需求側(cè)管理各項(xiàng)節(jié)能措施，提高能源利用效率。

負(fù)責(zé)部門：市經(jīng)委會(huì)同**供電局。時(shí)間安排：全過程。

4.大力采取農(nóng)業(yè)節(jié)能減排措施，推廣測(cè)土配方施肥和農(nóng)作物秸稈資源化利用技術(shù)、病蟲無(wú)害化治理和農(nóng)藥減量增效技術(shù)、農(nóng)田節(jié)水技術(shù)等，推廣保護(hù)性耕作。

負(fù)責(zé)部門：市農(nóng)業(yè)局。時(shí)間安排：全過程。

5.貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知》（國(guó)發(fā)[2008]23號(hào)）要求，加快淘汰老舊汽車，加快高油耗客貨車退出道路運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)度，優(yōu)化道路運(yùn)輸組織管理，提高運(yùn)輸集約化水平，大力發(fā)展公共交通。

負(fù)責(zé)部門：市交通局、建規(guī)委。時(shí)間安排：全過程。

6.建立節(jié)水減排指標(biāo)監(jiān)督管理和監(jiān)測(cè)考核體系，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，加強(qiáng)水資源的節(jié)約利用，年內(nèi)完成**A、B電廠、合山電廠等取水大戶取水計(jì)量在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。

負(fù)責(zé)部門：市水利局。時(shí)間安排：12月底完成。

（五）加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣

1.落實(shí)《節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)方案》，繼續(xù)支持節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品及新裝備的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，積極開展企業(yè)、社區(qū)和村鎮(zhèn)節(jié)能減排科技示范。在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，推廣一批潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能減排技術(shù)，在我市重點(diǎn)監(jiān)控的冶煉、有色、電力、化工、建材、造紙、制糖等高耗能行業(yè)中，組織共性、關(guān)鍵技術(shù)及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目的實(shí)施，加大推廣應(yīng)用節(jié)煤、節(jié)油、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材、余熱余壓回收和建筑節(jié)能、廢氣、廢水治理等工程。在建設(shè)領(lǐng)域繼續(xù)推廣地源熱泵、太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化應(yīng)用、空調(diào)節(jié)電、自隔熱混凝土砌塊、頁(yè)巖燒結(jié)多孔磚、建筑防水、現(xiàn)澆混凝土空心樓板、高性能混凝土、照明節(jié)電等技術(shù)。

負(fù)責(zé)部門：市科技局會(huì)同發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政局、建規(guī)委、水利局、環(huán)保局等部門。時(shí)間安排：全過程。

（六）加快推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

積極推進(jìn)市河西循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作方案要求，抓緊組織實(shí)施各項(xiàng)技改項(xiàng)目，確保完成階段性目標(biāo)。培育我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位，從冶煉、制糖、化工、建材、有色等重點(diǎn)耗能行業(yè)中確定東糖公司造紙項(xiàng)目、匯元錳業(yè)項(xiàng)目作為我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位，完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案編制工作并加快組織實(shí)施，為全面推進(jìn)我市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供示范模式。

負(fù)責(zé)單位：市經(jīng)委、發(fā)改委。時(shí)間安排：全過程。

（七）強(qiáng)化重點(diǎn)污染源監(jiān)管

1.加快脫硫機(jī)組與環(huán)保部門在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。對(duì)脫硫設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，公告燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施投運(yùn)率、脫硫效率及排污費(fèi)征收情況。對(duì)未按要求運(yùn)行的脫硫機(jī)組上報(bào)有關(guān)部門扣減脫硫電價(jià)。

負(fù)責(zé)部門：市環(huán)保局會(huì)同發(fā)改委（物價(jià)局）、**供電局等部門。時(shí)間安排：12月底完成。

2.完成重點(diǎn)流域內(nèi)重點(diǎn)排污單位排污許可證核發(fā)工作。

負(fù)責(zé)部門：市環(huán)保局。時(shí)間安排：全過程。

3.建立并完善城鎮(zhèn)污水處理信息報(bào)告、核查督察和評(píng)估通報(bào)制度。對(duì)未按規(guī)定運(yùn)行的城鎮(zhèn)污水處理廠，暫緩審批新建涉水項(xiàng)目的環(huán)評(píng)，暫緩下達(dá)有關(guān)項(xiàng)目的國(guó)家投資。盡快建立全市城鎮(zhèn)污水處理信息管理系統(tǒng)、城鎮(zhèn)排水和污水處理廠在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，強(qiáng)化城市排水許可制度和污水處理特許經(jīng)營(yíng)制度，保證城市排水與污水處理設(shè)施安全正常運(yùn)行，切實(shí)提高污水處理效率。

負(fù)責(zé)部門：市環(huán)保局、建規(guī)委。時(shí)間安排：全過程。

4.加強(qiáng)入河排污口管理，實(shí)行嚴(yán)格的污染物入河總量控制。加大主要河流重要河段水體水質(zhì)狀況的監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)公布水質(zhì)狀況，強(qiáng)化社會(huì)和輿論監(jiān)督。

負(fù)責(zé)部門：市環(huán)保局、水利局。時(shí)間安排：全過程。

5.實(shí)施城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃，依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，確保群眾飲用水安全。

負(fù)責(zé)部門：市環(huán)保局、水利局。時(shí)間安排：全過程。

6.加強(qiáng)農(nóng)村節(jié)能減排工作，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，敏感水域、重點(diǎn)流域禁止使用含磷洗衣粉，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)管理、污染治理和糞便綜合利用。

負(fù)責(zé)部門：市農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局。時(shí)間安排：全過程。

（八）實(shí)施有利于節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策

1.落實(shí)國(guó)家污水收費(fèi)政策，按照新的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依法足額征收排污費(fèi)，加強(qiáng)排污收費(fèi)稽查。

負(fù)責(zé)部門：市環(huán)保局會(huì)同發(fā)改委、建規(guī)委、財(cái)政局等部門。時(shí)間安排：12月底完成。

2.實(shí)行差別電價(jià)政策，對(duì)限制類、淘汰類企業(yè)提高電價(jià)；對(duì)未按規(guī)定和要求運(yùn)行脫硫設(shè)施的電廠要予以重罰，并扣減脫硫電價(jià)。

負(fù)責(zé)部門：市物價(jià)局、環(huán)保局、經(jīng)委、財(cái)政局、**供電局。時(shí)間安排：全過程。

3.落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以建代補(bǔ)”政策。

負(fù)責(zé)部門：市財(cái)政局會(huì)同發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局、建規(guī)委等部門。時(shí)間安排：12月底完成。

4.建立節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)按期完成任務(wù)的縣（市）區(qū)和企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

負(fù)責(zé)部門：市財(cái)政局會(huì)同發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局、建規(guī)委。時(shí)間安排：12月底完成。

（九）加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法

1.組織開展節(jié)能減排專項(xiàng)督察行動(dòng)，督促檢查各縣（市、區(qū)）、各部門落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)節(jié)能減排綜合性工作方案的情況，及時(shí)向市人民政府報(bào)告。加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排經(jīng)常性監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違反國(guó)家法律法規(guī)的案件，充分發(fā)揮行政執(zhí)法在促進(jìn)節(jié)能減排工作中的監(jiān)督作用。加大對(duì)高耗能、高排放企業(yè)執(zhí)法監(jiān)督的力度，對(duì)違反國(guó)家節(jié)能減排規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策的，依法吊銷其生產(chǎn)許可證。

負(fù)責(zé)部門：市發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局、建規(guī)委、監(jiān)察局、質(zhì)監(jiān)局。時(shí)間安排：12月底完成。

2.盡快成立節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)測(cè)監(jiān)察。

負(fù)責(zé)部門：市經(jīng)委、編制辦。時(shí)間安排：12月底完成。

3.健全環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察體制，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任追究。

負(fù)責(zé)部門：市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門。時(shí)間安排：全過程。

4.加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度，對(duì)于重大環(huán)境和水土保持違法案件，公開曝光，分批掛牌督辦，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

負(fù)責(zé)部門：市環(huán)保局、水利局。時(shí)間安排：全過程。

5．開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)監(jiān)管城市污水處理廠以及制糖、化工、造紙、冶煉、建材、食品等重點(diǎn)行業(yè)污染減排，組織開展環(huán)保執(zhí)法后監(jiān)督工作。繼續(xù)實(shí)施環(huán)評(píng)“區(qū)域限批”，對(duì)環(huán)境違法嚴(yán)重、超過總量控制指標(biāo)、重點(diǎn)治污項(xiàng)目建設(shè)滯后等問題突出，以及沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)或企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定，暫停各縣（市）區(qū)和企業(yè)新增排污總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。

負(fù)責(zé)部門：市環(huán)保局會(huì)同發(fā)改委、經(jīng)委，**供電局等。時(shí)間安排：全過程。

6．繼續(xù)監(jiān)督抽點(diǎn)終端節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量，開展能效標(biāo)識(shí)抽查和監(jiān)督檢查活動(dòng)。組織開展資源和環(huán)境價(jià)格檢查。

負(fù)責(zé)部門：市質(zhì)監(jiān)局、發(fā)改委、經(jīng)委、物價(jià)局。時(shí)間安排：全過程。

（十）組織開展“節(jié)能減排全民行動(dòng)”

繼續(xù)廣泛深入開展“節(jié)能減排全民行動(dòng)”。大力推進(jìn)家庭社區(qū)行動(dòng)、青少年行動(dòng)、企業(yè)行動(dòng)、農(nóng)村行動(dòng)、學(xué)校行動(dòng)、軍營(yíng)行動(dòng)、政府機(jī)構(gòu)行動(dòng)、科技行動(dòng)、科普行動(dòng)、媒體行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)，以節(jié)油節(jié)電為重點(diǎn)，積極倡導(dǎo)節(jié)約型的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣，組織開展系列宣傳活動(dòng)，力求范圍更廣、影響更大、效果更好，營(yíng)造更加濃厚的節(jié)能減排社會(huì)氛圍。

1.節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)。

負(fù)責(zé)部門：市建規(guī)委。時(shí)間安排：全過程。

2.節(jié)能減排青少年行動(dòng)。

負(fù)責(zé)部門：共青團(tuán)市委。時(shí)間安排：全過程。

3.節(jié)能減排企業(yè)行動(dòng)。

負(fù)責(zé)部門：市經(jīng)委。時(shí)間安排：全過程。

4.節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)。

負(fù)責(zé)部門：自治區(qū)教育廳。時(shí)間安排：全過程。

5.節(jié)能減排軍營(yíng)行動(dòng)。

負(fù)責(zé)部門：**軍區(qū)。時(shí)間安排：全過程。

6.節(jié)能減排政府機(jī)構(gòu)行動(dòng)。

負(fù)責(zé)部門：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。時(shí)間安排：全過程。

7.節(jié)能減排科技行動(dòng)。

負(fù)責(zé)部門：市科技局。時(shí)間安排：全過程。

8.節(jié)能減排科普行動(dòng)。

負(fù)責(zé)部門：市科協(xié)。時(shí)間安排：全過程。

9、節(jié)能減排媒體行動(dòng)。

負(fù)責(zé)部門：市委宣傳部。時(shí)間安排：全過程。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任

市人民政府對(duì)本轄區(qū)節(jié)能減排指標(biāo)負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。要逐級(jí)分解節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化節(jié)能減排政策措施的執(zhí)行力，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作進(jìn)展情況的考核和監(jiān)督，市人民政府每年要向自治區(qū)人民政府報(bào)告節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任的履行情況。

（二）落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制

落實(shí)《廣西節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案》，把考核結(jié)果作為對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府、各部委（局）辦領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制。對(duì)考核等級(jí)為未完成的各縣（市、區(qū)），暫停上報(bào)新建高耗能和高排放項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案和審批，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出限期整改工作措施后不到位的，由監(jiān)察部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第3篇：循環(huán)農(nóng)業(yè)實(shí)施方案范文

一、注重政策制度先行

把循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技工作作為自主創(chuàng)新的重要內(nèi)容，納入《浙江省科技強(qiáng)省建設(shè)與“十一五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《浙江省“十二五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，將節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用技術(shù)作為全省科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，放在優(yōu)先位置，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新工程。針對(duì)目標(biāo)，制定政策措施，統(tǒng)籌組織實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新，并研究制定了《浙江省推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展科技實(shí)施方案》、《推進(jìn)節(jié)約資源科技進(jìn)步實(shí)施意見》，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技攻關(guān)，組織實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技示范工程。

二、狠抓科技項(xiàng)目實(shí)施

浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技工作瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，整合科技資源，抓攻關(guān)、抓示范、抓突破。

（一）推進(jìn)生態(tài)環(huán)保技術(shù)重大專項(xiàng)實(shí)施?！笆晃濉逼陂g與循環(huán)經(jīng)濟(jì)有重大關(guān)聯(lián)的科技專項(xiàng)數(shù)占專項(xiàng)總數(shù)近三分之一。設(shè)立了高效節(jié)能技術(shù)、再生能源利用技術(shù)、綠色化工技術(shù)、水污染防治與水資源綜合利用技術(shù)、固體廢物綜合處置技術(shù)、海水淡化與海水綜合利用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)等重大科技專項(xiàng)?！笆濉崩^續(xù)設(shè)立節(jié)能環(huán)保等重大科技專項(xiàng)、減排技術(shù)轉(zhuǎn)化工程等，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技攻關(guān)項(xiàng)目的及時(shí)立項(xiàng)，增加科研投入提供了保障。2008年以來，廳市會(huì)商、部門會(huì)商、重大科技專項(xiàng)等實(shí)施的循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)項(xiàng)目400余項(xiàng)，投入循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技項(xiàng)目的省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)逐年增加，平均達(dá)到每年5000萬(wàn)元。經(jīng)過長(zhǎng)期不懈的科技攻關(guān)，突破了一大批關(guān)鍵共性技術(shù)，建設(shè)了一大批循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技示范基地。順利實(shí)施了“集中式綜合污水處理廠提標(biāo)減排關(guān)鍵技術(shù)推廣研究與工程示范”、“城鎮(zhèn)污水處理廠污泥過程減量關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與示范”、“城市中水綜合利用深度脫氮技術(shù)研究和工程示范”等有重大社會(huì)影響的科技項(xiàng)目，成功突破了“水蚯蚓原位消化污泥技術(shù)”、“基于電凝聚及新型電源的PM2.5控制技術(shù)”等一批關(guān)鍵技術(shù)。 （二）推進(jìn)生態(tài)環(huán)保重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。通過各類科技應(yīng)用項(xiàng)目的的實(shí)施，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)適用技術(shù)成果的推廣應(yīng)用。發(fā)揮中國(guó)浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)的作用，加速循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技成果新產(chǎn)業(yè)化步伐。組織編制了《浙江省“十二五”環(huán)保領(lǐng)域重大科技成果匯編》，重點(diǎn)推廣污泥干化、垃圾焚燒、農(nóng)業(yè)面源污染控制、污染場(chǎng)地修復(fù)、城鎮(zhèn)和工業(yè)廢水治理、污水處理廠提標(biāo)改造等技術(shù)。2011年11月，省科技廳專門組織召開了浙江省“十一五”環(huán)保領(lǐng)域重大科技成果展示會(huì)，推介本省成熟適用的節(jié)能環(huán)保技術(shù)成果。 （三）推進(jìn)典型項(xiàng)目和示范工程實(shí)施。通過列入《浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》的8個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科研項(xiàng)目，大多數(shù)都較好地完成了任務(wù)，取得了很好的示范作用。如“夏熱冬冷地區(qū)建筑節(jié)能新技術(shù)及工程示范”、“PTA殘?jiān)厥辗椒ㄑ芯颗c應(yīng)用”、“全濕法電解還原再生廢鉛酸蓄電池中的鉛資源”、“聚四氟乙烯生產(chǎn)廢棄物回收利用的關(guān)鍵技術(shù)研究示范”、“利用廢棄煤矸石生產(chǎn)建筑節(jié)能自保溫磚技術(shù)開發(fā)”項(xiàng)目“萘系硫酸鹽工業(yè)廢渣綜合利用技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目的成功開發(fā)利用，取得了良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

第4篇：循環(huán)農(nóng)業(yè)實(shí)施方案范文

天津市農(nóng)機(jī)部門的技術(shù)專家為北辰區(qū)雙街現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的蔬菜種植溫室安裝了“空間電場(chǎng)發(fā)生器”，這是一種高科技空氣凈化設(shè)備，肉眼看上去只是一根普通的電線縱貫溫室兩端，它能夠產(chǎn)生15000伏的高壓，通過物理磁場(chǎng)效應(yīng)凈化棚內(nèi)空氣，殺滅有害細(xì)菌、降低濕度、提高光合作用效果，有效代替農(nóng)藥和化肥，而且電線中基本沒有電流通過，不會(huì)對(duì)農(nóng)戶造成危害。北辰區(qū)農(nóng)機(jī)發(fā)展服務(wù)中心農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站站長(zhǎng)秦瑞海說：“因?yàn)闆]有霧了，沒有濕度了，不就沒有病害了嘛，再一個(gè)減少空氣中病菌的傳播，使作物生長(zhǎng)更壯。經(jīng)過我們測(cè)算，通過使用空間電場(chǎng)，每畝產(chǎn)量增加20%以上，相當(dāng)于減少化肥50%以上，同時(shí)可以減少農(nóng)藥使用量達(dá)到70%以上?！?/p>

除了新安裝的空間電場(chǎng)，雙街現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園還配備了聲波助長(zhǎng)儀、太陽(yáng)能殺蟲燈等一批新的設(shè)施農(nóng)業(yè)物理農(nóng)機(jī)設(shè)備，目前，園區(qū)在設(shè)施蔬菜和草莓的生產(chǎn)管理中已經(jīng)告別了化肥，農(nóng)藥的用量也控制在合理范圍，能夠?qū)崿F(xiàn)一年四季不間斷地出產(chǎn)高品質(zhì)有機(jī)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。園區(qū)副經(jīng)理董永說：“使用這些機(jī)器之后我們普遍增產(chǎn)了，增產(chǎn)只是一方面，使用這些設(shè)備之后我們的蔬菜就達(dá)到了無(wú)公害的標(biāo)準(zhǔn)，從經(jīng)濟(jì)效益來說也提高了3～4倍。”

現(xiàn)代物理農(nóng)業(yè)工程技術(shù)是近年來我國(guó)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域非常引人關(guān)注的一個(gè)新學(xué)科，它集成了物理、機(jī)械、電子和農(nóng)業(yè)等相關(guān)學(xué)科知識(shí)，應(yīng)用特定的物理處理方式用于農(nóng)作物種植和畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖，可以有效地達(dá)到既減少化學(xué)藥品與肥料的使用量，又提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量；既實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技升級(jí)，又保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)的目的。實(shí)施、推廣現(xiàn)代物理農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，是發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，也是拓展農(nóng)機(jī)化服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新亮點(diǎn)。

近些年來，本市農(nóng)機(jī)部門在開發(fā)引進(jìn)、試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程技術(shù)方面做了大量有益的嘗試，成為率先宣傳和推廣應(yīng)用現(xiàn)代物理農(nóng)業(yè)工程技術(shù)的城市。

市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)以30%的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼比例，正在全市各區(qū)縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)大力推廣物理農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用。市農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)胡偉介紹說：“目前我們已經(jīng)推廣了1000多臺(tái)物理農(nóng)業(yè)工程裝備，在一些大的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，得到了有效的使用。下一步我們?cè)谵r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼里邊，對(duì)物理農(nóng)業(yè)裝備一是加大購(gòu)置補(bǔ)貼力度，二是擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，爭(zhēng)取3～5年全市主要的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，提升天津農(nóng)業(yè)科技的品質(zhì)，達(dá)到降低農(nóng)藥化肥的目的，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

第5篇：循環(huán)農(nóng)業(yè)實(shí)施方案范文

一、工作重點(diǎn)

年全市農(nóng)村沼氣建設(shè)工作突出抓好三個(gè)重點(diǎn)：

一是抓好大中小型沼氣工程建設(shè)。在繼續(xù)鼓勵(lì)扶持農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)的同時(shí)，加大養(yǎng)殖小區(qū)小型沼氣工程和規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程的建設(shè)力度，進(jìn)一步降低畜禽糞便對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染。

二是抓好農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)。興辦各種形式的沼氣專業(yè)服務(wù)組織，探索符合實(shí)際、切實(shí)可行的服務(wù)模式，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、物業(yè)化管理和社會(huì)化服務(wù)，確保農(nóng)民長(zhǎng)期得到實(shí)惠。

三是抓好沼渣沼液綜合利用示范基地建設(shè)。加快“三沼”綜合利用技術(shù)普及，拓展沼氣功效，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)，推動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、規(guī)劃目標(biāo)

年全市農(nóng)村沼氣工程建設(shè)的總體目標(biāo)是:新建農(nóng)村戶用沼氣池600座、小型沼氣工程15處、大中型沼氣工程2處（詳見附表）;建設(shè)沼渣沼液綜合利用示范基地10處；完善農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

三、建設(shè)要求

1、沼氣建設(shè)村莊的選擇

(1)沼氣建設(shè)計(jì)劃全部落實(shí)到年農(nóng)村環(huán)境整治重點(diǎn)村，各鎮(zhèn)街要力求在1-2個(gè)村集中建設(shè)。

(2)沼氣建設(shè)與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，與庭院經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，與廁所改造相結(jié)合，開展沼氣、沼液、沼渣的綜合利用，促進(jìn)農(nóng)民增收。

2、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

(1)戶用沼氣。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)池型，混凝土材料，池容8立方米以上，達(dá)到“一池兩改”或“一池三改”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

(2)小型沼氣工程。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)池型，混凝土或其他鋼質(zhì)材料，池容50立方米以上。

(3)大中型沼氣工程。從事大中型沼氣工程設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的單位必須具備相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，池容300立方米以上。

(4)沼渣、沼液綜合利用示范基地。分為兩種模式:一是“四位一體”生態(tài)大棚模式，以塑料大棚為基礎(chǔ)，以沼氣為紐帶、將種植和養(yǎng)殖有機(jī)結(jié)合、大棚總面積不低于10畝;二是生態(tài)園模式，以各類沼氣工程為前提，以沼渣、沼液為主要肥料，對(duì)果樹、作物和蔬菜等進(jìn)行底肥追喂和葉面噴施，達(dá)到無(wú)害化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，生態(tài)園面積應(yīng)在20畝以上。

(5)村級(jí)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。主要是對(duì)以前已建設(shè)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行完善配套建設(shè)，拓展服務(wù)范圍，提升服務(wù)功能，嚴(yán)格按照“七個(gè)一”（一個(gè)固定場(chǎng)所、一個(gè)儲(chǔ)料池、一輛沼渣沼液出料車、一套檢測(cè)儀器、一套維修工具、一批沼氣配件和一名具有國(guó)家資格證書的管理人員）的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)目標(biāo)。市里把沼氣建設(shè)納入對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)目標(biāo)績(jī)效考核。各鎮(zhèn)（區(qū)）、街道要把農(nóng)村沼氣建設(shè)工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)全市總體目標(biāo)，研究制定本鎮(zhèn)（區(qū)）、街道沼氣建設(shè)規(guī)劃，將建設(shè)任務(wù)及時(shí)分解落實(shí)到村、戶。3月份沼氣建設(shè)項(xiàng)目要全面動(dòng)工，5月份全面完成任務(wù)，屆時(shí)，市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局聯(lián)合進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

(二)加大資金投入，強(qiáng)化政策扶持。市財(cái)政繼續(xù)設(shè)立專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)予以扶持。對(duì)新建戶用沼氣池，每戶補(bǔ)貼800元；新建50立方米以上的小型沼氣工程，每處補(bǔ)助6000元;新建300立方米以上的大中型沼氣工程，每處補(bǔ)助40萬(wàn)元。爐具、管道等統(tǒng)一使用國(guó)家或省招標(biāo)產(chǎn)品，其他物料由農(nóng)戶自備，施工隊(duì)伍由鎮(zhèn)街、村莊按規(guī)定向社會(huì)招標(biāo)，報(bào)市農(nóng)業(yè)局備案。市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收及補(bǔ)貼資金的發(fā)放。各鎮(zhèn)（區(qū)）、街道要積極籌措資金，對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)給予資金、物資等方面的扶持。同時(shí)，要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，積極爭(zhēng)取包扶單位的支持，推動(dòng)農(nóng)村沼氣建設(shè)。

(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，完善服務(wù)體系。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村能源管理與服務(wù)組織建設(shè),各鎮(zhèn)街要有專人負(fù)責(zé)沼氣建設(shè)工作。積極引導(dǎo)創(chuàng)建沼氣建設(shè)、維護(hù)管理服務(wù)體系，切實(shí)抓好村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，探索行之有效的服務(wù)模式，拓展服務(wù)功能，規(guī)范服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，確保農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠。

第6篇：循環(huán)農(nóng)業(yè)實(shí)施方案范文

一、商洛市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路形成

商洛市地處秦嶺東段南麓、鄂豫陜?nèi)〗Y(jié)合部，既是革命老區(qū)和全國(guó)14個(gè)集中連片貧困地區(qū)之一，也是國(guó)家南水北調(diào)中線工程水源水質(zhì)安全保障區(qū)和關(guān)中生態(tài)屏障。轄商州、洛南、丹鳳、商南、山陽(yáng)、鎮(zhèn)安、柞水一區(qū)六縣，總?cè)丝?40萬(wàn)人，總面積1.96萬(wàn)平方公里，森林覆蓋率63.8%。商洛地跨長(zhǎng)江、黃河兩大流域，獨(dú)特的地理和氣候條件，賦予商洛良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的礦產(chǎn)、生物及旅游資源，素有“秦嶺藥庫(kù)”、“中國(guó)板栗之鄉(xiāng)”、“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”、“中國(guó)茶葉之鄉(xiāng)”之美稱，“秦嶺最美是商洛”旅游品牌享譽(yù)全國(guó)?，F(xiàn)已探明礦產(chǎn)資源60余種，潛在價(jià)值超過3400億元，處于我國(guó)280多個(gè)地級(jí)市的第一臺(tái)階。改革開放后，為使礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，商洛在礦產(chǎn)資源開發(fā)方面進(jìn)行了大膽有益探索，礦產(chǎn)資源開發(fā)成為支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但因工藝技術(shù)落后，開發(fā)過程中形成了各種金屬和非金屬尾礦、礦山和冶煉渣場(chǎng)319座（處），其中尾礦庫(kù)118座，占陜西和全國(guó)的38.4%和1%，堆積量達(dá)4600多萬(wàn)噸，既占用大量土地，又污染環(huán)境。加之商洛地處暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)，這些尾礦及尾礦庫(kù)長(zhǎng)期威脅著下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家南水北調(diào)中線工程水源水質(zhì)安全。

如何把握礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，既能加快礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，又能保護(hù)資源、合理利用資源、消除尾礦安全隱患，確保南水北調(diào)水質(zhì)安全，實(shí)現(xiàn)“既要金山銀山，又要青山綠水”的目標(biāo)，商洛市委、市政府以《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的頒布實(shí)施為契機(jī)，于2009年7月出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決定》，進(jìn)一步確立了“生態(tài)立市”為第一發(fā)展戰(zhàn)略，確立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，提出了“微循環(huán)抓生態(tài)企業(yè)、小循環(huán)抓生態(tài)園區(qū)、中循環(huán)抓生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條、大循環(huán)抓循環(huán)型社會(huì)”的工作思路，走企業(yè)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式融合、資源循環(huán)式利用、區(qū)域循環(huán)式開發(fā)的循環(huán)發(fā)展路子，以及創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市和創(chuàng)建國(guó)家尾礦資源綜合利用示范基地目標(biāo)。

二、商洛發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所作的主要工作

（一）完善了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃體系

商洛高度重視規(guī)劃的引領(lǐng)作用，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入“十一五”、“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)章節(jié)，并先后編制實(shí)施了以循環(huán)發(fā)展重大項(xiàng)目為支撐的《商洛市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃》、《商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃》、《商洛市現(xiàn)代材料工業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃》、《商洛市尾礦綜合利用示范基地建設(shè)規(guī)劃》、《商洛市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市實(shí)施方案》、《商洛市資源綜合利用發(fā)展規(guī)劃》和《商洛市創(chuàng)建國(guó)家尾礦綜合利用示范基地實(shí)施方案》等規(guī)劃和方案，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃體系不斷健全。

（二）健全了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障機(jī)制

商洛市各縣區(qū)政府成立了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，設(shè)立了正縣級(jí)和正科級(jí)建制的市縣區(qū)尾礦資源綜合利用中心，成立了市循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)，出臺(tái)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、企業(yè)及資源綜合利用企業(yè)認(rèn)定辦法，建立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)辦法，市政府將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入縣區(qū)政府和部門年度目標(biāo)考核范疇，與各縣區(qū)政府和相關(guān)部門簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

（三）出臺(tái)了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的扶持政策

繼2009年市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決定》之后，2011年市政府出臺(tái)了《關(guān)于扶持發(fā)展尾礦資源綜合利用產(chǎn)業(yè)的意見》，2012年又出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)推進(jìn)循環(huán)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的意見》，這些政策意見都以循環(huán)發(fā)展為主線，提出了具體的發(fā)展目標(biāo)、工作思路和工作重點(diǎn)及扶持政策。設(shè)立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)和尾礦資源綜合利用專項(xiàng)資金，市縣區(qū)每年籌措不少于5000萬(wàn)元尾礦資源綜合利用專項(xiàng)資金和不少于2億元循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)十大產(chǎn)業(yè)鏈、20項(xiàng)標(biāo)志性工程建設(shè)以及尾礦資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）強(qiáng)化了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)支撐

成立了陜西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院商洛分院、商洛市材料科學(xué)工程研究院，并設(shè)立了鉬、釩、氟、鋅、新能源和新型建材等七個(gè)研發(fā)中心，同時(shí)，還成立了中國(guó)尾礦技術(shù)商洛研發(fā)中心、陜西省尾礦資源綜合利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，啟動(dòng)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)和尾礦利用技術(shù)研發(fā)和咨詢服務(wù)工作。

（五）構(gòu)筑了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體

把加快循環(huán)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)和抓手，策劃的商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)被陜西省政府批準(zhǔn)為全省第一家循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，設(shè)立的10個(gè)縣域循環(huán)園區(qū)9家被批準(zhǔn)為省級(jí)重點(diǎn)循環(huán)工業(yè)集中區(qū)，規(guī)劃了商丹園區(qū)與現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)十大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈和20個(gè)循環(huán)發(fā)展標(biāo)志性工程，布局了六大類85個(gè)尾礦資源綜合利用重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，為了加強(qiáng)政府與企業(yè)的溝通聯(lián)系，成立了商洛市資源綜合利用協(xié)會(huì)，企業(yè)會(huì)員已達(dá)67個(gè)，編制上報(bào)了商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)方案以及創(chuàng)建國(guó)家尾礦資源綜合利用示范基地實(shí)施方案和“雙百工程”循環(huán)發(fā)展骨干企業(yè)實(shí)施方案。2012年入園企業(yè)達(dá)289戶，其中國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)21家，工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的74%，園區(qū)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力逐步凸顯。

（六）發(fā)揮了循環(huán)企業(yè)和項(xiàng)目示范帶動(dòng)作用

成立了市循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)，制定出臺(tái)了認(rèn)定辦法，已有3個(gè)工業(yè)園區(qū)、17家循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)和24家資源綜合利用企業(yè)被認(rèn)定為市級(jí)試點(diǎn)單位，1個(gè)園區(qū)、3家循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)、16家資源綜合利用企業(yè)通過了省級(jí)認(rèn)定?！蛾兡涎h(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃商洛市實(shí)施意見》重點(diǎn)布局的有色金屬、新能源、新型建材、生態(tài)旅游等10個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈8條啟動(dòng)建設(shè)、5條基本建成，20個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)志性工程16個(gè)在建?！渡搪迨鞋F(xiàn)代材料工業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃》重點(diǎn)布局的太陽(yáng)能光伏、釩材料及新能源等10條循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈9條啟動(dòng)建設(shè)、7條基本建成。商丹園區(qū)被授予“陜西省新型工業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地”和“陜南循環(huán)發(fā)展示范園區(qū)”。

三、商洛發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得的主要成效

（一）商洛循環(huán)經(jīng)濟(jì)在陜西乃至全國(guó)有了一定影響

近幾年，商洛市按照循環(huán)發(fā)展思路，大力發(fā)展的現(xiàn)代材料、現(xiàn)代中藥、綠色食品和生態(tài)旅游四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，著力建設(shè)的“國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)（城市）、西部生態(tài)文明示范區(qū)、西安第二生活區(qū)”三區(qū)及“西部現(xiàn)代材料工業(yè)基地、西部現(xiàn)代中藥基地、優(yōu)質(zhì)綠色食品基地、秦嶺最佳生態(tài)旅游基地”四基地知名度不斷提升，得到了國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土部、中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)、北京循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院、中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院等部門單位、相關(guān)專家以及社會(huì)各界的充分肯定。

（二）商洛被列入國(guó)家第一批共伴生礦產(chǎn)及尾礦資源綜合利用示范基地

商洛循環(huán)發(fā)展尾礦資源綜合利用工作走在了全國(guó)前列，創(chuàng)造了陜西乃至全國(guó)“十個(gè)一”亮點(diǎn)。如在全國(guó)地級(jí)市中，第一個(gè)編制了《尾礦資源綜合利用示范基地建設(shè)規(guī)劃》。探索出了“一核心二支撐三聯(lián)動(dòng)”的尾礦資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展“商洛模式”，即以創(chuàng)建國(guó)家示范基地，帶動(dòng)尾礦資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以技術(shù)和政策扶持為支撐，通過組織保障、示范帶動(dòng)、協(xié)會(huì)搭橋三方聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)尾礦資源綜合利用產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。2012年11月國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)商洛市為國(guó)家第一批共伴生礦產(chǎn)及尾礦資源綜合利用示范基地，陜西省也在全省推廣商洛循環(huán)發(fā)展尾礦資源綜合利用工作經(jīng)驗(yàn)。

（三）商洛基本建立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系

一是以農(nóng)、果、茶、畜、沼、菜、加為鏈接的具有商洛特色的循環(huán)農(nóng)業(yè)體系日趨完善，傾力培育的核桃、板栗、茶葉、畜牧養(yǎng)殖、蔬菜、馬鈴薯、黃姜、道地中藥材基地初具規(guī)模；啟動(dòng)建設(shè)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村庭院三大循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。二是以商丹園區(qū)與縣域工業(yè)集中區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的循環(huán)工業(yè)發(fā)展格局基本形成，循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃布局的太陽(yáng)能光伏、氟材料、釩材料、鉬材料、鋅及鋅合金材料等十五大循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈啟動(dòng)建設(shè)，建成了比亞迪全產(chǎn)業(yè)鏈光伏、山陽(yáng)五洲釩及釩系列深加工等40個(gè)循環(huán)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。三是以生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)、電子信息、金融保險(xiǎn)、特色文化為主的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局日臻完善，建成了金絲峽、牛背梁、天竺山、木王國(guó)家級(jí)森林公園，形成了十大旅游景區(qū)和3條精品線路，成功入選中國(guó)旅游百?gòu)?qiáng)市；以商山物流、商洛農(nóng)特產(chǎn)品交易中心等為主的商貿(mào)流通服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈初步建成。四是保障循環(huán)發(fā)展的重大交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，7縣區(qū)垃圾、污水處理廠（場(chǎng)）建成運(yùn)營(yíng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和重點(diǎn)流域治理不斷加強(qiáng)。五是政府推動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與的循環(huán)消費(fèi)體系初步形成，逐步建立了“以龍頭企業(yè)為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）回收站為核心，上連回收（加工）企業(yè)，下接村級(jí)流動(dòng)回收員，點(diǎn)面結(jié)合”的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)廢舊資源回收再生利用體系。六是以人為本的生態(tài)人居體系日益完善，強(qiáng)力推進(jìn)城市粉塵污染治理、清潔能源與節(jié)能技術(shù)利用、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)等工程建設(shè)，綠色建筑占新建建筑面積比例達(dá)到10%，地?zé)崂妹娣e達(dá)到172萬(wàn)平方米，市區(qū)人均綠化面積達(dá)到12.3平方米。七是節(jié)能環(huán)保體系基本確立，2012年萬(wàn)元GDP能耗較2010年下降6.82%，是陜西省能耗最低的市，比全省平均水平低32%；化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物較2011年削減2.36%、1.94%、6.42%、5.65%，超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)，中心城市空氣質(zhì)量二級(jí)以上的天數(shù)達(dá)到351天；丹江、洛河等6條河流19個(gè)斷面水質(zhì)100%符合功能區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，丹江出境斷面水質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于國(guó)家和省內(nèi)要求標(biāo)準(zhǔn)。

四、存在困難與建議

一是激勵(lì)政策不夠完善，國(guó)家和省內(nèi)用于引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、資源綜合利用等方面的資金較少，示范引導(dǎo)作用不夠明顯。二是指標(biāo)體系尚未建立，國(guó)家和省內(nèi)目前還沒有建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和考核獎(jiǎng)懲體系，各地的工作還處于探索實(shí)踐階段，尚未形成統(tǒng)一的指標(biāo)體系，不能有效評(píng)價(jià)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是科研體系不夠健全，缺乏科研領(lǐng)軍人物、專家團(tuán)隊(duì)和高層次管理人才，科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化投入較低，技術(shù)、裝備引進(jìn)機(jī)制尚不完善，科技對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐相對(duì)乏力。四是循環(huán)發(fā)展不夠平衡，縣域之間、園區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展差距較大，工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，服務(wù)業(yè)剛剛起步，節(jié)能環(huán)保、再生資源和餐廚廢棄物綜合利用以及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、消費(fèi)體系建設(shè)等相對(duì)薄弱。五是宣傳引導(dǎo)還需加強(qiáng)。

第7篇：循環(huán)農(nóng)業(yè)實(shí)施方案范文

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。破解資源管理難題，落實(shí)共同責(zé)任機(jī)制，不時(shí)總結(jié)探索制定土地資源節(jié)約集約利用、礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的新機(jī)制，依照《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于開展國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣(市)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》國(guó)土資廳發(fā)〔〕41號(hào))省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)省國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣(市)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案的通知》豫國(guó)土資發(fā)〔〕59號(hào))市人民政府關(guān)于印發(fā)市國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案的通知》鄭政文〔〕210號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，決定在全區(qū)開展國(guó)土資源節(jié)約集約模范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)建活動(dòng)”特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)中央對(duì)國(guó)土資源管理工作的新要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。把節(jié)約集約作為國(guó)土資源改革創(chuàng)新的主線，不時(shí)完善維護(hù)資源和保證科學(xué)發(fā)展新機(jī)制;把“創(chuàng)建活動(dòng)”作為以資源利用結(jié)構(gòu)調(diào)整，以資源利用方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有力抓手，發(fā)揮資源節(jié)約集約在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式中的作用;通過創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)土地綜合利用工作，提高土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保證能力，達(dá)到產(chǎn)業(yè)聚集、用地集約的目的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)跨越，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)研究，為保證“創(chuàng)建活動(dòng)”順利開展。決定成立上街區(qū)創(chuàng)建節(jié)約集約模范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”人員名單如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

辦公室設(shè)在區(qū)國(guó)土資源局，領(lǐng)導(dǎo)小組”下設(shè)辦公室。同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)“創(chuàng)建活動(dòng)”業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和日常協(xié)調(diào)工作。聯(lián)系電話：

三、創(chuàng)建目標(biāo)

進(jìn)一步完善創(chuàng)建土地資源節(jié)約型社會(huì)的政策、法規(guī)。一是通過土地集約實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)集約，（一）以政府為主導(dǎo)。制訂節(jié)約集約用地規(guī)范和多行業(yè)節(jié)約用地指標(biāo)體系，以土地集約引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要嚴(yán)格執(zhí)行供地政策，確定用地定額指標(biāo)、土地容積率、建筑系數(shù)、土地投資強(qiáng)度、土地產(chǎn)出率等，供地中嚴(yán)格以各行業(yè)定額節(jié)地規(guī)范核定各類建設(shè)用地規(guī)模；提高用地門檻，把好項(xiàng)目入口；妥善處置保證與調(diào)控的關(guān)系，優(yōu)先保證產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要產(chǎn)業(yè)和民生項(xiàng)目用地；設(shè)定行業(yè)準(zhǔn)入門檻，把粗放型企業(yè)擋在門外，限制產(chǎn)能過剩行業(yè)和高能耗、高污染項(xiàng)目用地。二是制訂節(jié)約集約用地激勵(lì)政策措施。對(duì)實(shí)行節(jié)約用地的單位和個(gè)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。三是完善節(jié)約集約用地考核評(píng)估和管理辦法，考核結(jié)果納入年度目標(biāo)責(zé)任制，與年度建設(shè)用地指標(biāo)掛鉤，與干部的考核掛鉤。

優(yōu)化節(jié)約集約的土地資源配置。一是市場(chǎng)配置土地資源中，（二）以市場(chǎng)為導(dǎo)向。把節(jié)約集約利用土地作為硬指標(biāo)，實(shí)行土地招標(biāo)、拍賣、掛牌供地。同時(shí)，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)存在閑置、浪費(fèi)土地資源的單位和個(gè)人，拒之市場(chǎng)之外。二是鼓勵(lì)通過內(nèi)涵增長(zhǎng)，最大限度利用土地資源，提高投資強(qiáng)度，鼓勵(lì)企業(yè)建多層、高層廠房，對(duì)投資強(qiáng)度低、占地多的企業(yè)堅(jiān)持“騰籠換鳥”三是以經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)地價(jià)，加大土地取得使用和保有成本。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿作用，運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、金融等手段和產(chǎn)業(yè)、投資政策，促進(jìn)土地資源集約利用，從用地利息上促進(jìn)用地單位高效用地。

促進(jìn)節(jié)約用地方式的轉(zhuǎn)變。一是盤活閑置和低效利用的存量土地，（三）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。要建立工業(yè)用地退出機(jī)制，對(duì)工業(yè)閑置、低效利用土地在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不到整改要求的退出用地，由政府收購(gòu)貯藏后進(jìn)行集約利用?？梢酝ㄟ^儲(chǔ)藏、轉(zhuǎn)讓、改變用途、土地置換等方式，盤活存量土地。二是促進(jìn)土地利用方式的轉(zhuǎn)變，建設(shè)用地向空中、地下挖掘，加快“城中村”空心村”改造。三是加強(qiáng)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，維護(hù)耕地，嚴(yán)禁毀田燒磚等現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)農(nóng)村集體建設(shè)用地整理，鼓勵(lì)拆村并點(diǎn)，建造多層和公寓式農(nóng)民住宅，引導(dǎo)農(nóng)村居民住宅向小城鎮(zhèn)和中心村集中。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，凡村內(nèi)有空閑地，未利用老宅基地的不得批準(zhǔn)新增宅基地占用耕地。四是開展節(jié)地科技研究，推廣立體農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)等模式和技術(shù)，引進(jìn)無(wú)土栽培、工廠化生產(chǎn)及自動(dòng)化控制技術(shù)，加強(qiáng)土地資源可持續(xù)利用。

強(qiáng)化節(jié)約集約用地的監(jiān)管。一是加強(qiáng)對(duì)全區(qū)各用地單位和個(gè)人的監(jiān)督管理，（四）以法制為保證。強(qiáng)化全程監(jiān)管，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，形成“地上查，網(wǎng)上管”監(jiān)管體系。責(zé)任到人，定期巡查。強(qiáng)化批地后監(jiān)管，制止一切浪費(fèi)土地資源的行為。二是建立節(jié)約用地統(tǒng)計(jì)制度和信息制度，促進(jìn)各行各業(yè)改進(jìn)工作，堵塞浪費(fèi)土地資源漏洞。三是嚴(yán)格土地管理“問責(zé)”制度，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》國(guó)發(fā)〔〕31號(hào))對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生土地違法行為不制止、不查處或隱瞞不報(bào)、壓案不追的應(yīng)追究負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四是嚴(yán)肅查處土地違法、違規(guī)行為，要堅(jiān)持政府各相關(guān)部門協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，強(qiáng)化執(zhí)法合力，形成既重視用地，更重視管地的工作局面。

形成節(jié)約集約利用土地資源的社會(huì)風(fēng)氣。一要運(yùn)用多種宣傳教育手段和輿論媒體，（五）以宣傳教育為手段。加強(qiáng)對(duì)土地資源節(jié)約型社會(huì)的宣傳教育，建議節(jié)約土地的新消費(fèi)方式和生活方式，全社會(huì)建議節(jié)約文化、節(jié)約文明，形成節(jié)約意識(shí)、節(jié)約觀念。二要加大節(jié)約集約用地的典型宣傳，從用地管理體制、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和法律制度上加以總結(jié)推廣，使節(jié)約集約用地成為全區(qū)社會(huì)的導(dǎo)向和主流。三要大力開展土地節(jié)約集約型社會(huì)的創(chuàng)建活動(dòng)，把創(chuàng)建土地資源節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型社區(qū)、節(jié)約型政府、節(jié)約型城鎮(zhèn)作為目標(biāo)和載體，推動(dòng)“創(chuàng)建活動(dòng)”有效落實(shí)，務(wù)求建設(shè)土地資源節(jié)約型社會(huì)工作取得實(shí)實(shí)在效果。

三年內(nèi)達(dá)國(guó)土資源部創(chuàng)優(yōu)規(guī)范并授予模范區(qū)稱號(hào)。通過“創(chuàng)建活動(dòng)”力爭(zhēng)我區(qū)在實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和節(jié)約集約模范區(qū)達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上。

四、階段布置

創(chuàng)建活動(dòng)”分為啟動(dòng)、推進(jìn)、申請(qǐng)、總結(jié)4個(gè)階段開展。年。

具體負(fù)責(zé)“創(chuàng)建活動(dòng)”指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)（辦）區(qū)政府各相關(guān)部門結(jié)合工作實(shí)際，一)啟動(dòng)階段(年6月上旬—7月上旬)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)、制定活動(dòng)方案，多途徑宣傳，大力營(yíng)造輿論氣氛，全區(qū)形成節(jié)約集約用地的良好氛圍。

同時(shí)將創(chuàng)建活動(dòng)和“作風(fēng)建設(shè)”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”土地綜合整治”等活動(dòng)相結(jié)合，二)推進(jìn)階段(年7月上旬—10月下旬)制定創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”明確基本工作制度、工作順序和相應(yīng)的工作機(jī)制。不時(shí)總結(jié)、研究在推進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用、礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用方面形成的新機(jī)制。推進(jìn)我區(qū)國(guó)土資源節(jié)約集約工作全面展開。

三)申請(qǐng)驗(yàn)收(年11月上旬—12月上旬)依照“創(chuàng)建活動(dòng)”指標(biāo)規(guī)范體系和“實(shí)施方案”積極申報(bào)國(guó)土資源節(jié)約集約模范區(qū)。

認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用、礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用方面形成的好做法、新制度、新機(jī)制。四)總結(jié)懲辦階段(年12月中旬—12月下旬)領(lǐng)導(dǎo)小組”召開懲辦大會(huì)。

五、工作要求

統(tǒng)一思想。各鎮(zhèn)（辦）區(qū)政府各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想，（一）提高認(rèn)識(shí)。高度重視，充分認(rèn)識(shí)開展“創(chuàng)建活動(dòng)”重要意義，把節(jié)約集約利用土地作為國(guó)土資源改革創(chuàng)新的主線，把“創(chuàng)建活動(dòng)”作為貫徹落實(shí)中央對(duì)國(guó)土資源管理工作的新要求、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重點(diǎn)工程來抓。

第8篇：循環(huán)農(nóng)業(yè)實(shí)施方案范文

作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融的支持。但金融支持制約因素較多，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專門金融政策亟待出臺(tái)，金融服務(wù)短期行為導(dǎo)致循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈啟動(dòng)難，未成立專職服務(wù)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性法人地方金融機(jī)構(gòu)，且綠色金融產(chǎn)品單一。

為彌補(bǔ)和改善循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有融資體系的不足，需要著手如下方面，強(qiáng)化金融支持體系：

一是進(jìn)行金融制度設(shè)計(jì)和金融政策制訂?，F(xiàn)有的金融制度盲區(qū)和信貸政策缺陷等問題，嚴(yán)重地制約著循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，必須通過設(shè)計(jì)一種支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的金融制度框架，來協(xié)調(diào)和整合循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不同利益群體之間的關(guān)系，將社會(huì)資源和財(cái)富進(jìn)行比較合理的配置，明確生態(tài)環(huán)境和基本資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，規(guī)定其交易和補(bǔ)償機(jī)制。必須將金融投資決策與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來，有效傳導(dǎo)傾斜性金融政策對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持力度，把金融決策與地方政府和有關(guān)部門整體規(guī)劃、實(shí)施方案和政策措施結(jié)合起來，做到政策配套、措施協(xié)調(diào)。

二是有效動(dòng)員社會(huì)資本。要以超前性思維，動(dòng)員國(guó)內(nèi)外資本，選擇投資重點(diǎn)，優(yōu)化資金投向。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須依靠科技，選擇具有廣闊前景的先進(jìn)適用技術(shù)，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)組織實(shí)施節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水和綜合利用等重大節(jié)約示范工程，推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步。發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的投入尤其是研發(fā)投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是農(nóng)村信息高速公路建設(shè)，重視農(nóng)業(yè)科技的普及與推廣。完善農(nóng)村市場(chǎng)體系，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展。

第9篇：循環(huán)農(nóng)業(yè)實(shí)施方案范文

一、“十二五”環(huán)境保護(hù)工作完成情況

(一)推進(jìn)行政審批改革，提高環(huán)保審批效能。按照上級(jí)部門審批制度改革和權(quán)限下發(fā)的要求，制定了行政審批改革方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行深入清理，取消了建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)和排污許可證年審，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程和壓縮審批時(shí)限。成立環(huán)保綜合審批股進(jìn)駐行政服務(wù)中心窗口，選派業(yè)務(wù)骨干常駐窗口。認(rèn)真貫徹執(zhí)行生態(tài)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和環(huán)保準(zhǔn)入政策，切實(shí)落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，既全力服務(wù)我縣招商引資項(xiàng)目，又嚴(yán)格控制新增污染物的排放。十二五期間，我縣審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)304項(xiàng)、竣工環(huán)保驗(yàn)收78項(xiàng)、核發(fā)換發(fā)排污許可證115項(xiàng)。

(二)加大污染減排力度，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。按照全市“十二五”污染減排實(shí)施方案的要求，制定了全縣的“十二五”污染減排實(shí)施方案，并每年制定年度實(shí)施計(jì)劃，從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、機(jī)動(dòng)車等多方面抓好污染減排工作。

1、抓好縣城污水廠運(yùn)行和污水管網(wǎng)改造，建成中心鎮(zhèn)污水廠。近年來，我縣縣城生活污水處理廠運(yùn)行穩(wěn)定，對(duì)污水處理效果明顯，在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效穩(wěn)定上傳到市環(huán)保監(jiān)控平臺(tái)。污水管網(wǎng)改造與縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃合并施工建設(shè)，至2014年底完成10.49公里改造，目前正在實(shí)施的縣城污水管道改造工程（世行貸款項(xiàng)目），改造污水干管、支管約15公里，于今年8月動(dòng)工，已完成5公里。污水廠進(jìn)口濃度得到了明顯提高，化學(xué)需氧量進(jìn)口濃度為133mg/L、氨氮進(jìn)口濃度為11.7mg/L，提前完成了市下達(dá)的減排任務(wù)，減排結(jié)果得到國(guó)家環(huán)保部的核查認(rèn)定。桂頭鎮(zhèn)和大橋鎮(zhèn)2個(gè)中心鎮(zhèn)污水處理廠及配套截污管道建設(shè)現(xiàn)已投入調(diào)試運(yùn)行，其中桂頭鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)模2500噸/天，配套截污管道0.85公里，大橋鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)模800噸/天，配套截污管道1.1公里。

2、推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)污染防治工程。按照農(nóng)業(yè)源污染減排要求，我縣40家規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)列入減排名單，分年度逐步推進(jìn)實(shí)施，通過實(shí)施雨污分流、人工清糞，建設(shè)堆糞場(chǎng)、沼氣池、廢水貯存池，廢水、豬糞返田綜合利用，改變了以往廢水、豬糞直排的情況，40家養(yǎng)殖場(chǎng)按要求完成了減排工程任務(wù)，其中20家養(yǎng)殖場(chǎng)在2014年以前通過國(guó)家環(huán)保部核查認(rèn)定，其余20家待今年底核查認(rèn)定。

3、落實(shí)“黃標(biāo)車”限行機(jī)制，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染減排。大力推進(jìn)“黃標(biāo)車”淘汰報(bào)廢工作，縣政府印發(fā)了《乳源瑤族自治縣“黃標(biāo)車”限行方案》和《乳源瑤族自治縣關(guān)于機(jī)動(dòng)車區(qū)域限行的通告》，將縣城大部分區(qū)域劃為限行區(qū)，在限行區(qū)域安裝了標(biāo)識(shí)牌，對(duì)“黃標(biāo)車”限行開展交通執(zhí)法，促進(jìn)“黃標(biāo)車”淘汰，累計(jì)淘汰104輛。加強(qiáng)車輛環(huán)保定期檢測(cè)，轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)率達(dá)到80%以上，實(shí)行了專線聯(lián)網(wǎng)，檢測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定上傳到市機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)。加強(qiáng)車輛環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作，在縣車管所和行政服務(wù)中心各設(shè)置發(fā)放點(diǎn)，在車輛注冊(cè)登記、年審、換證時(shí)跟進(jìn)標(biāo)志辦理，目前我縣機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率已達(dá)到95%以上。

4、工業(yè)減排得到有效落實(shí)。一是韶源水泥廠和民族水泥廠拆除立窯生產(chǎn)線，完成了淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。二是東陽(yáng)光化成箔有限公司積極落實(shí)鍋爐整治工作任務(wù)，拆除了1臺(tái)4蒸噸/小時(shí)、2臺(tái)6蒸噸/小時(shí)的鏈條燃煤鍋爐，并拆除了煙囪。三是淘汰小造紙企業(yè)，交通造紙廠和新麗造紙廠拆除生產(chǎn)設(shè)備，并各自拆除了1臺(tái)2蒸噸/小時(shí)的燃煤鍋爐。四是淘汰鉛酸蓄電池企業(yè)，紅利蓄電池廠和創(chuàng)能蓄電池廠因?yàn)樾l(wèi)生防護(hù)距離不足，污染治理設(shè)施不完善，實(shí)施了關(guān)閉淘汰了。工業(yè)減排項(xiàng)目得到了全面落實(shí)。

(三)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源調(diào)查和保護(hù)區(qū)劃分。每年開展縣城飲用水源評(píng)估，收集調(diào)查水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和周邊農(nóng)村生活污染源情況，對(duì)水庫(kù)進(jìn)行綜合評(píng)估。為加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源的安全，有計(jì)劃有步驟開展了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（除乳城鎮(zhèn)外其他所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)）飲用水源和備用水源調(diào)查，進(jìn)行了水質(zhì)監(jiān)測(cè)、周邊植被和污染物詳細(xì)調(diào)查，其中桂頭鎮(zhèn)劃定了飲用水源保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)面積9.16平方米公里，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源參照水源保護(hù)區(qū)管理。

(四)強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。“十二五”期間，我局始終堅(jiān)持從保障群眾健康權(quán)益出發(fā)，多管齊下，切實(shí)加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法排污企業(yè)和違法建設(shè)項(xiàng)目，有效防范了企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。一是開展了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的排查。結(jié)合我縣實(shí)際，每年對(duì)南水水庫(kù)周邊、南水河流域及我縣涉重金屬企業(yè)、涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)、使用和生產(chǎn)化學(xué)品企業(yè)，展開了地毯式排查，做好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源排查記錄，不放過排查死角，確保重點(diǎn)區(qū)域、敏感區(qū)域環(huán)境安全。二是開展節(jié)前環(huán)境安全大檢查。每次節(jié)假日前，組織重點(diǎn)檢查化工及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存裝置和應(yīng)急設(shè)施設(shè)備配備情況，并配合安監(jiān)、國(guó)土部門，加強(qiáng)排金屬、非煤礦山和選礦廠環(huán)境安全隱患。三是嚴(yán)打環(huán)境違法偷排行為?！笆濉逼陂g，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處了一麾公司酸性廢水偷排、華輝沙石加工廠污染水質(zhì)、祥旺建材廢氣污染等一批環(huán)境違法違規(guī)行為，有效保障了全縣環(huán)境質(zhì)量安全。四是依法、足額、全面征收排污費(fèi)，扎實(shí)做好排污費(fèi)的核算、征收、減免手續(xù)等工作流程，以點(diǎn)帶面，每年如期完成縣財(cái)政下達(dá)的征收任務(wù)。

（五）積極應(yīng)急應(yīng)對(duì)，妥善處置環(huán)境突發(fā)事件。因我縣境內(nèi)公路交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，易受大霧、冰凍、長(zhǎng)坡及彎多等影響，交通事故頻繁，導(dǎo)致車輛裝載的油污、貨物（特別是液堿、濃酸等危險(xiǎn)化學(xué)物品）泄漏，極易發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件?！笆濉逼陂g，我局重點(diǎn)加強(qiáng)了突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件應(yīng)對(duì)工作，要求全局干部職工手機(jī)二十四小時(shí)開機(jī)，提前做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備，隨時(shí)待命，接報(bào)后，由分管局領(lǐng)導(dǎo)迅速帶領(lǐng)監(jiān)察監(jiān)測(cè)人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作，要及時(shí)上報(bào)環(huán)境應(yīng)急處理處置現(xiàn)場(chǎng)情況，供領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確、快速、有效決策。幾年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局聯(lián)合相關(guān)部門妥善處理了“5·15”大橋冷卻場(chǎng)液堿泄漏環(huán)境污染事故、“8·4”國(guó)道323線桂頭路口紅綠燈硫酸泄漏環(huán)境污染事故、“9·19”京珠高速公路東田出口液堿車泄漏事故和“6﹒16”坪乳公路大橋加油站路段交通事故致部分農(nóng)藥灑落突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件，保護(hù)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和飲用水源，確保了我縣的環(huán)境安全。

（六）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，認(rèn)真開展環(huán)境監(jiān)測(cè)。“十二五”期間，我局在環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面下大氣力，一方面積極向縣委、縣政府爭(zhēng)取環(huán)境監(jiān)測(cè)編制和監(jiān)測(cè)用房指標(biāo)，環(huán)境監(jiān)測(cè)站人員編制已從8名增加到20名，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收要求，一方面主動(dòng)向省環(huán)境監(jiān)測(cè)部門爭(zhēng)取支持部分緊缺的監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，以填補(bǔ)我縣部分監(jiān)測(cè)項(xiàng)目空白，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)硬件水平。同時(shí)，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合本地實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)了環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、特征污染物監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)涉及的項(xiàng)目監(jiān)測(cè)能力。目前，已通過計(jì)量認(rèn)證項(xiàng)目監(jiān)測(cè)能力87項(xiàng)，已通過省質(zhì)監(jiān)局專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的8個(gè)擴(kuò)項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)能力，監(jiān)測(cè)技術(shù)水平排在在全市各縣(市、區(qū))前列。此外，積極認(rèn)真開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，除做好定期監(jiān)測(cè)縣境內(nèi)大氣、飲用水、聲環(huán)境質(zhì)量和工業(yè)企業(yè)污染源監(jiān)測(cè)的常規(guī)動(dòng)作外，還時(shí)刻做好環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備，以便在發(fā)生環(huán)境應(yīng)急事件后能在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置工作。

二、“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃思路

2015年初，我局于委托了市環(huán)科所結(jié)合全縣實(shí)際開展“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制工作，經(jīng)過收集資料、實(shí)地勘探等，目前已經(jīng)完成初稿編制，形成《“十三五”乳源瑤族自治縣環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃初稿》，按照國(guó)家和省、市環(huán)境保護(hù)要求制定了綜合反映環(huán)境質(zhì)量、治污減排、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境管理建設(shè)的規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)體系，提出了六大任務(wù)，以及一系列重點(diǎn)工程，并明確了相應(yīng)的保障措施?！笆濉惫ぷ魅蝿?wù)主要包括以下方面：

(一)落實(shí)主體功能區(qū)劃，分區(qū)引導(dǎo)，促進(jìn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。落實(shí)縣委、縣政府制定的《乳源瑤族自治縣主體功能區(qū)規(guī)劃方案》，根據(jù)我縣的環(huán)境容量、生態(tài)狀況以及今后發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)功能區(qū)劃，為符合生態(tài)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目在今后環(huán)評(píng)審批奠定基礎(chǔ)，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)禁止開發(fā)區(qū)的保護(hù)措施，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(二)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮我縣山區(qū)資源稟賦和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)適度工業(yè)化，突出發(fā)展生態(tài)、低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)體系。推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)升級(jí)改造，淘汰落后產(chǎn)能，如鋼鐵、塑料制品行業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)落后產(chǎn)能污染減排，騰出主要污染物總量指標(biāo)用于發(fā)展新項(xiàng)目。

（三）狠抓飲用水源保護(hù)，確保飲用水環(huán)境安全。強(qiáng)化南水水庫(kù)、橫溪水庫(kù)、鎮(zhèn)級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)等重要水源保護(hù)，嚴(yán)格控制水源保護(hù)區(qū)污染項(xiàng)目建設(shè)，取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污項(xiàng)目和網(wǎng)箱養(yǎng)殖，規(guī)范建設(shè)水源保護(hù)區(qū)警示、標(biāo)識(shí)設(shè)施，建立水源地水質(zhì)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，在一級(jí)水源保護(hù)區(qū)設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施，恢復(fù)種植以水源涵養(yǎng)林、水土保持林為主的生態(tài)公益林。

（四）進(jìn)一步提高生活污水和工業(yè)污水集中收集率，改善地表水環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的建設(shè)，在“十三五”期間繼續(xù)加強(qiáng)縣城污水處理廠及重點(diǎn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)工程的建設(shè)，提高城鎮(zhèn)生活污水集中處理率。加快推進(jìn)工業(yè)廢集中收集處理設(shè)施建設(shè)，抓緊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠實(shí)施進(jìn)展，確保在2016年完成建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃化工基地廢水處理站建設(shè)，通過集中處理廠建設(shè)，進(jìn)一步削減污染物排放，騰出主要污染物總量指標(biāo)。