危險貨物道路運輸與交通安全分析

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在《危險貨物分類和品名編號》（GB6944—2012）中，將危險貨物定義為“具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性，在運輸、儲存、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)損毀或環(huán)境污染而需要特別防護的物質(zhì)和物品?！背Ｒ姷奈ｋU貨物有氣體、易燃氣體、易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃氣體的物質(zhì)、氧化性物質(zhì)和有機過氧化物、毒性物質(zhì)和感染性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)、危害環(huán)境物質(zhì)等幾類。危險貨物種類繁多，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)、生活中廣泛應(yīng)用，大大促進了經(jīng)濟社會發(fā)展，但同時也對人們的安全和健康及人們賴以生存的環(huán)境構(gòu)成了嚴重威脅。一旦承擔(dān)易燃、易爆、腐蝕、有毒等危險貨物道路運輸的車輛發(fā)生事故，就會對人民的生命財產(chǎn)和自然環(huán)境造成嚴重危害。本文從加強對危險貨物道路運輸從業(yè)人員教育、做好運輸車輛的組織與管理、做好道路運輸?shù)挠行ПO(jiān)管等方面淺談如何保證危險貨物道路運輸與交通的安全。

1加強對危險貨物道路運輸從業(yè)人員的教育

與危險貨物運輸和管理相關(guān)的駕駛?cè)藛T、押運人員、裝卸管理人員，都必須經(jīng)過嚴格、全面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和從業(yè)資格考核認證后才能夠從事相關(guān)工作。對相關(guān)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，可以從以下幾方面著手。（1）主管部門要加大行業(yè)準入專業(yè)知識培訓(xùn)、安全培訓(xùn)、操作規(guī)范培訓(xùn)、應(yīng)急處置培訓(xùn)及案例教育培訓(xùn)的力度。從事危險貨物駕駛、押運及裝卸的相關(guān)工作人員是直接影響到危險貨物安全管理和安全運輸?shù)墓ぷ魅藛T，對他們進行安全培訓(xùn)和教育尤為重要，具體要求包括：提高從業(yè)人員的責(zé)任意識，切實承擔(dān)好安全管理工作的責(zé)任；培養(yǎng)從業(yè)人員的安全意識，幫助其樹立正確的安全工作理念；提高從業(yè)人員的專業(yè)知識；加大對從業(yè)人員防范事故能力的培訓(xùn)，有效降低安全風(fēng)險；加強對從業(yè)人員事故應(yīng)急處理能力的培訓(xùn)，冷靜應(yīng)對在承運過程中的突發(fā)狀況；通過案例教育來為從業(yè)人員敲響警鐘。（2）主管部門要加強對從業(yè)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)，不斷強化責(zé)任意識和安全意識。廣大從業(yè)人員雖然已經(jīng)工作在危險貨物運輸?shù)母鱾€崗位上，但還要時刻提高警惕，主管部門應(yīng)定期對從業(yè)人員進行再教育培訓(xùn)，主要以安全知識強化和應(yīng)急問題處理能力強化為主，通過對各種典型案例進行分析，強化和灌輸安全責(zé)任，以確保道路運輸承運工作安全有序開展。（3）公安交管部門要深入?；愤\輸企業(yè)，對相關(guān)駕駛?cè)?、押運及裝卸人員進行交通安全培訓(xùn)，教育其做好自我約束和管理，遵守相關(guān)的交通安全法規(guī)。

2加強對危險貨物道路運輸車輛的管理

危險貨物道路運輸對運輸車輛的要求較高，且承運危險貨物的車輛也是流動的危險源，一旦發(fā)生交通事故，產(chǎn)生的后果、影響及社會危害，要比普通車輛大得多。承運危險貨物的車輛一旦發(fā)生交通事故，往往會出現(xiàn)燃燒爆炸、化學(xué)品泄漏、毒氣毒液散發(fā)甚至更嚴重的后果，造成人身傷亡、污染環(huán)境、生態(tài)破壞、財產(chǎn)損失等一系列問題。因此，加強對承運車輛的規(guī)范管理、科學(xué)監(jiān)控，能夠減小事故發(fā)生幾率，提高運輸安全保障。危險貨物道路運輸車輛除了要遵守《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例等基本安全法規(guī)外，還要遵守對專用車輛的特殊要求。危險貨物道路運輸車輛應(yīng)取得危險貨物道路運輸許可證；車輛要定期檢測，根據(jù)《道路運輸車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T198—2016）標準，達到一級技術(shù)等級要求方可參與營運；按相關(guān)法規(guī)要求，使用危險品標志燈、標識和標牌；應(yīng)在駕駛室內(nèi)安裝能夠切斷總電源的裝置；對于運輸易燃、易爆危險貨物的車輛，必須配備導(dǎo)靜電拖地帶和排氣管火花熄滅器；車輛隨車攜帶與所運貨物性能相適應(yīng)的有效消防器材；安裝衛(wèi)星定位裝置，運輸企業(yè)能夠隨時獲知車輛的行駛位置和動態(tài)；嚴格按照規(guī)定的路線行車。通過這些措施的執(zhí)行，真正做到運輸資質(zhì)嚴格把關(guān)、運輸車輛符合安全技術(shù)要求、運輸過程得到有效監(jiān)控、運輸責(zé)任落實到人，才能筑牢危險貨物道路運輸?shù)陌踩谰€。

3加強對危險貨物道路運輸?shù)挠行ПO(jiān)管

分析近年來發(fā)生的各類危險品運輸事故，往往存在以下幾類原因。危險品運輸企業(yè)受利益驅(qū)使，為了節(jié)約運輸成本，不按要求配備相應(yīng)的押運人員，或是押運人員配備不足導(dǎo)致駕駛?cè)碎L期疲勞駕駛；有的企業(yè)為了利潤，不惜違規(guī)超載，甚至?xí)褂貌环线\輸要求的車輛參與危險品運輸；有些從業(yè)人員對所承運的危險品認識不夠，不能夠及時采取相應(yīng)的應(yīng)急施救措施，從而引發(fā)了重大的道路交通事故。因此落實危險貨物道路運輸?shù)谋O(jiān)管措施，對行車安全有著積極的、至關(guān)重要的影響。加強對危險貨物道路運輸?shù)挠行ПO(jiān)管，可以從以下兩方面著手。（1）監(jiān)管部門要嚴格監(jiān)管危險貨物道路運輸從業(yè)人員的培養(yǎng)質(zhì)量。從業(yè)人員是整個運輸過程中的核心元素，只有提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，提高從業(yè)人員的責(zé)任意識、安全意識，才能將各類不規(guī)范的行為扼殺在萌芽狀態(tài)。加強從業(yè)人員遇到問題時的心理承受能力及應(yīng)急能力的培養(yǎng)。（2）執(zhí)法部門要強化監(jiān)管力度。公安部門、交通運輸管理部門是危險貨物運輸監(jiān)管的核心部門，建議在運輸過程的檢查、執(zhí)法力度方面還應(yīng)加強。執(zhí)法部門要不斷加強危險貨物運輸安全重要性的認識，多派力量參與現(xiàn)場檢查，尤其是開展節(jié)假日、夜間突擊執(zhí)法檢查；定期安排人員到危險貨物運輸企業(yè)進行業(yè)務(wù)檢查和指導(dǎo)，及時排查各類安全隱患。

作者：蔣延蓮 單位：南京交通技師學(xué)院