地勘單位項(xiàng)目成本管理淺談
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摘要:地質(zhì)勘查項(xiàng)目成本管理越來(lái)越受到人們的重視，項(xiàng)目成本的高低決定了地勘單位實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的高低程度?，F(xiàn)階段，對(duì)地勘單位項(xiàng)目成本管理的研究越來(lái)越深入，針對(duì)地勘單位項(xiàng)目成本管理過(guò)程中的成本預(yù)算管理、建立成本風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制、規(guī)范成本核算制度等核心問(wèn)題，需要探索出針對(duì)具體問(wèn)題的具體解決對(duì)策，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)地勘單位價(jià)值最大化，實(shí)現(xiàn)地勘單位可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
關(guān)鍵詞:地勘單位;項(xiàng)目成本;管理;降低成本
一、引言
實(shí)現(xiàn)地勘單位對(duì)項(xiàng)目成本的有效管理，需要結(jié)合多方面的調(diào)研信息，結(jié)合當(dāng)前勘查市場(chǎng)情況，再進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、安排。同時(shí)，對(duì)地勘單位項(xiàng)目成本高效管理是實(shí)現(xiàn)成本利用率最大化、地勘單位可持續(xù)發(fā)展、提高項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)高效化的基礎(chǔ)管理。地勘單位實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本科學(xué)化管理，一方面可以降低項(xiàng)目成本，提高地勘單位項(xiàng)目支出，提高地勘單位資源使用效率;另一方面可以降低項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，前期勘查過(guò)程中實(shí)現(xiàn)成本全面預(yù)算，中期建設(shè)，后期項(xiàng)目核算、驗(yàn)收，在各個(gè)環(huán)節(jié)因科學(xué)化成本管理而實(shí)現(xiàn)地勘單位價(jià)值最大化目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本管理制度化、高效化、低風(fēng)險(xiǎn)化，是實(shí)現(xiàn)地勘單位可持續(xù)發(fā)展的基本要求。
二、地勘單位項(xiàng)目成本管理、控制過(guò)程中的問(wèn)題
(一)地勘單位項(xiàng)目成本全面預(yù)算管理未落地
地勘單位項(xiàng)目成本全面預(yù)算管理制度未落地，使地勘單位項(xiàng)目中期建設(shè)及后期驗(yàn)收不能順利進(jìn)行，嚴(yán)重影響項(xiàng)目進(jìn)度，給地勘單位、項(xiàng)目投資者、施工單位帶來(lái)?yè)p失，不利于地勘單位下一個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)展工作。項(xiàng)目成本全面預(yù)算是對(duì)地勘單位從前期勘查、中期建設(shè)、后期驗(yàn)收等多個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)儀器、耗材、人員財(cái)務(wù)支出的全面預(yù)測(cè)，未建立健全相關(guān)制度規(guī)范，不利于地勘單位對(duì)各項(xiàng)需求的科學(xué)、有效預(yù)算。同時(shí)，地勘單位一般在不同地區(qū)進(jìn)行地質(zhì)勘查工作，存在位置多變，市場(chǎng)環(huán)境多變，相關(guān)的儀器、設(shè)備、耗材無(wú)法遠(yuǎn)距離攜帶，只能就近購(gòu)買(mǎi)，存在預(yù)算無(wú)法實(shí)時(shí)調(diào)解、財(cái)務(wù)撥款程序繁雜等多個(gè)問(wèn)題。未落實(shí)項(xiàng)目成本全面預(yù)算管理制度，地勘單位無(wú)法及時(shí)對(duì)多變的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)掌握，缺乏足夠的市場(chǎng)調(diào)研能力，使最終成本預(yù)算結(jié)果和實(shí)際相差懸殊，出現(xiàn)地勘單位項(xiàng)目融資不足或過(guò)剩等不利情況。
(二)地勘單位項(xiàng)目成本控制管理未完善
地勘單位項(xiàng)目成本控制制度未完善，項(xiàng)目管理人員在進(jìn)行具體操作管理過(guò)程中無(wú)法根據(jù)相關(guān)規(guī)定做出合理判斷，首先延緩了項(xiàng)目進(jìn)度，其次阻礙了地勘單位正常運(yùn)營(yíng)模式。地勘單位項(xiàng)目成本管理制度未完善，在節(jié)約成本、全面控制、目標(biāo)控制、動(dòng)態(tài)控制方面無(wú)法高效進(jìn)行。地勘單位完善項(xiàng)目成本控制制度過(guò)程中，受多方面影響:一是地勘單位領(lǐng)導(dǎo)者無(wú)法全面掌握優(yōu)化的全過(guò)程，對(duì)優(yōu)化過(guò)程中的細(xì)節(jié)性問(wèn)題不能有效解決，這就導(dǎo)致后期落實(shí)過(guò)程中依然存在問(wèn)題;二是地勘單位所有部分、所有工作者不能建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，他們沒(méi)有參與優(yōu)化項(xiàng)目成本控制制度建設(shè)的積極性;三是優(yōu)化成本控制體系之后卻未落實(shí)相關(guān)規(guī)范，在實(shí)際勘查及項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中未全面控制成本，未將制度和實(shí)際聯(lián)合起來(lái)，缺乏專業(yè)的監(jiān)督、執(zhí)行配套“設(shè)施”。
(三)地勘單位項(xiàng)目成本核算、項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)管控體系未健全
地勘單位未完善項(xiàng)目成本核算、項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)管控體系，將為地勘單位帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。項(xiàng)目成本核算是將實(shí)際消耗和預(yù)算結(jié)合起來(lái)，將項(xiàng)目勘查人員、項(xiàng)目施工單位的貨款結(jié)清，若地勘單位不能起到很好的銜接、清算作用，將存在很大的員工罷工風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，地勘單位未完善成本核算具體化管理體系，將極大增大地勘單位后期統(tǒng)一核算成本、增加核算工作量，只有簡(jiǎn)化核算流程、分步完成核算工作才能降低地勘單位項(xiàng)目成本核算風(fēng)險(xiǎn)。未完善項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)管控體系，地勘單位就不能及時(shí)掌握地勘單位運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，未建立靈活、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽?yīng)急機(jī)制，地勘單位將無(wú)法及時(shí)處理未來(lái)的問(wèn)題。未建立健全項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，地勘單位就不能降低因成本問(wèn)題而帶來(lái)的損失，從全局角度出發(fā)將阻礙地勘單位達(dá)成目標(biāo)的進(jìn)度。
(四)地勘單位項(xiàng)目成本考核、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制未落實(shí)
地勘單位未落實(shí)相關(guān)項(xiàng)目成本考核、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將無(wú)法依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行員工工作的獎(jiǎng)懲判斷，極大打擊了員工工作的積極性，降低了員工工作效率、質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度，從整體上不利于地勘單位可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。地勘單位未完成項(xiàng)目成本考核、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的建設(shè)包括很多原因:一是缺乏足夠的理論指導(dǎo)，地勘單位缺乏專業(yè)的頂層設(shè)計(jì)者，又未能很好利用市場(chǎng)環(huán)境，未咨詢專業(yè)的社會(huì)機(jī)構(gòu)。二是地勘單位未結(jié)合實(shí)際進(jìn)行項(xiàng)目成本考核、獎(jiǎng)懲制度建設(shè)，未緊密結(jié)合項(xiàng)目難易程度進(jìn)行成本考核標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。三是考核數(shù)據(jù)采集不全面、不科學(xué)，進(jìn)行勘查項(xiàng)目成本考核過(guò)程中，項(xiàng)目管理者只能憑借經(jīng)驗(yàn)粗略評(píng)估員工考核情況，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)、高效、準(zhǔn)確的信息化設(shè)備進(jìn)行成本統(tǒng)計(jì)和運(yùn)算。
三、關(guān)于地勘單位項(xiàng)目成本管理的解決方案
(一)健全地勘單位項(xiàng)目成本預(yù)算管理辦法
地勘單位項(xiàng)目成本需要建立完善的全面預(yù)算管理體系，輔助地勘單位進(jìn)行全局管理，從而有利于地勘單位進(jìn)一步發(fā)展，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。項(xiàng)目成本全面預(yù)算工作中，需要地勘單位各個(gè)單位相互配合，從不確定的市場(chǎng)環(huán)境中調(diào)研出并建立科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)分析，從而得到有利于地勘單位項(xiàng)目成本預(yù)算工作的有用信息。其中，從整體角度分析，完善地勘單位項(xiàng)目成本全面預(yù)算管理需要三步:一是地勘單位需要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)項(xiàng)目成本預(yù)算管理的重視度，只有頂層設(shè)計(jì)達(dá)到最高水平，基層實(shí)施才能簡(jiǎn)單、高效;只有管理層對(duì)項(xiàng)目成本預(yù)算進(jìn)行實(shí)時(shí)掌握，進(jìn)行實(shí)時(shí)管理，項(xiàng)目成本預(yù)算工作就能得到有效落實(shí)。二是地勘單位需要建立一套完善的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)管理體系，預(yù)算是人為操作，不可避免會(huì)存在誤差，建立一套標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算管理體系，可以極大降低人為影響帶來(lái)的損失。同時(shí)強(qiáng)調(diào)成本預(yù)算制度需要根據(jù)不同情況可以進(jìn)行自我調(diào)整，面對(duì)不同情況時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際環(huán)境進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，并及時(shí)上傳地勘單位財(cái)務(wù)部，及時(shí)處理、核對(duì)信息、撥款。三是建立信息處理系統(tǒng)、建立虛擬模型，根據(jù)不同項(xiàng)目勘查地點(diǎn)和項(xiàng)目施工區(qū)域建立虛擬模型，模擬項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)信息進(jìn)行現(xiàn)實(shí)校準(zhǔn)，再通過(guò)對(duì)應(yīng)的信息處理系統(tǒng)得出項(xiàng)目成本的預(yù)算結(jié)果，最大程度保證地勘單位能夠?qū)崿F(xiàn)價(jià)值最大化的目標(biāo)。
(二)完善地勘單位項(xiàng)目成本控制制度、落實(shí)成本控制執(zhí)行步驟
地勘單位項(xiàng)目成本在具備全面預(yù)算管理基礎(chǔ)之上，還應(yīng)完善其控制制度建設(shè)并落實(shí)成本控制的具體執(zhí)行步驟。地勘單位項(xiàng)目成本控制是保證其項(xiàng)目具體運(yùn)行過(guò)程中的各項(xiàng)開(kāi)銷最優(yōu)化的措施，實(shí)施地勘單位項(xiàng)目成本控制根據(jù)不同特性分為四種控制手段，精準(zhǔn)管理控制:精準(zhǔn)管理控制是項(xiàng)目成本控制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是控制勘查、建設(shè)過(guò)程中成本使用的有效手段，通過(guò)科學(xué)合理的措施改善每一個(gè)施工過(guò)程，減少成本無(wú)效率使用，從而提高項(xiàng)目成本利用率，達(dá)到節(jié)約成本的目的。全面控制:地勘單位項(xiàng)目成本全面控制的實(shí)施需要地勘單位每一個(gè)部門(mén)及員工共同參與完成，對(duì)項(xiàng)目成本控制的每一個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)監(jiān)督、調(diào)研、分析進(jìn)行有效控制，從而達(dá)到全面控制的目的。責(zé)任控制:地勘單位通過(guò)明確項(xiàng)目成本預(yù)期目標(biāo)，進(jìn)行責(zé)任分配到具體個(gè)人，強(qiáng)調(diào)責(zé)任、權(quán)利一體化，將獎(jiǎng)金和項(xiàng)目成本利用率掛鉤，最大程度實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本責(zé)任控制。動(dòng)態(tài)控制:地勘單位項(xiàng)目成本管理過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，動(dòng)態(tài)控制是對(duì)成本控制進(jìn)行實(shí)時(shí)分析、實(shí)時(shí)處理，達(dá)到動(dòng)態(tài)控制成本的目標(biāo)。
(三)建立健全地勘單位項(xiàng)目成本核算、項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)控制體系
地勘單位項(xiàng)目成本核算是項(xiàng)目勘查及建設(shè)施工完成之后的收尾工作，施工單位和地勘單位進(jìn)行的項(xiàng)目清算流程，其順利程度直接影響了地勘單位的聲譽(yù)以及下一階段二者的合作關(guān)系，所以建立健全項(xiàng)目成本核算制度是保證地勘單位可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。地勘單位項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)管控體系是地勘單位合理、有序開(kāi)展工作的前提，地勘單位需要足夠的資金啟動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)，同時(shí)地勘單位進(jìn)行的勘查項(xiàng)目具有風(fēng)險(xiǎn)大、成本高、投資回報(bào)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，所以綜合評(píng)判風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)是地勘單位最終決定的關(guān)鍵要素。建立健全項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)管控體系是地勘單位可持續(xù)發(fā)展的需要，是降低地勘單位項(xiàng)目成本損失的需要。一是要完成項(xiàng)目核算機(jī)制，首先需要地勘單位建立一套科學(xué)的核算管理辦法，其次對(duì)項(xiàng)目進(jìn)程中每一項(xiàng)計(jì)劃完成之后應(yīng)進(jìn)行一次核算工作，從而減小最終的項(xiàng)目成本核算工作量，提高施工單位員工工作的積極性，降低員工罷工等不利風(fēng)險(xiǎn)。二是完善項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)控制體系，首先需要地勘單位完善項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，使用科學(xué)、有效的制度規(guī)范，對(duì)資金來(lái)源及成本管理中風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行明確規(guī)定，在意外發(fā)生時(shí)能有依據(jù)規(guī)定進(jìn)行有序處理，其次是地勘單位對(duì)項(xiàng)目成本實(shí)施多種融資方法，通過(guò)不同路徑籌集項(xiàng)目成本，降低投資方拖欠項(xiàng)目成本等不利影響。
(四)落實(shí)地勘單位項(xiàng)目成本考核、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
地勘單位項(xiàng)目成本考核、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是提高員工工作積極性的合理措施，地勘單位在進(jìn)行項(xiàng)目勘查和中期建設(shè)過(guò)程中會(huì)面臨各種各樣的困難，只有堅(jiān)定員工思想、發(fā)掘員工工作積極性，才能有效解決各種困難，施工單位和地勘單位才能實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的戰(zhàn)略目標(biāo)。對(duì)落實(shí)地勘單位項(xiàng)目成本考核、獎(jiǎng)勵(lì)制度，需要地勘單位分兩步實(shí)現(xiàn):一是地勘單位要制定項(xiàng)目成本考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)目標(biāo)控制方法進(jìn)行項(xiàng)目成本控制、考核，對(duì)項(xiàng)目成本考核達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的員工實(shí)施必要獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未達(dá)到要求的員工應(yīng)根據(jù)情況處理。二是將制度與執(zhí)行緊密結(jié)合起來(lái)，具體落實(shí)相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每一位獎(jiǎng)勵(lì)的員工進(jìn)行獎(jiǎng)品落實(shí)，不能出現(xiàn)制度與實(shí)際脫節(jié)的情況，強(qiáng)調(diào)制度服務(wù)于地勘單位項(xiàng)目成本管理，強(qiáng)調(diào)制度與執(zhí)行相結(jié)合、提升員工工作積極性的重要性。地勘單位通過(guò)兩步落實(shí)，將成本考核、激勵(lì)和項(xiàng)目建設(shè)融合起來(lái)，發(fā)揮員工最大工作效率，提升項(xiàng)目工期進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)地勘單位戰(zhàn)略目標(biāo)。
四、總結(jié)
地勘單位項(xiàng)目成本管理具體包括預(yù)算、控制、核算、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等多個(gè)步驟，每一個(gè)項(xiàng)目成本管理過(guò)程都需要地勘單位管理層實(shí)時(shí)掌握，需要每一個(gè)部門(mén)及員工參與其中，只有這樣才能保證制度與實(shí)際執(zhí)行相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)制度價(jià)值最大化的目的。未來(lái)，地勘單位項(xiàng)目成本管理還需要不斷優(yōu)化，從具體項(xiàng)目實(shí)際出發(fā)，還可以建立虛擬模型，運(yùn)用數(shù)字化處理系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)處理，得到地勘單位項(xiàng)目成本預(yù)算、核算、考核等相關(guān)數(shù)據(jù)，降低地勘單位成本管理風(fēng)險(xiǎn)，而最終目的是實(shí)現(xiàn)地勘單位價(jià)值最大化。
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作者：袁向東 單位：江西省地礦局贛西地質(zhì)調(diào)查大隊(duì)