房屋建筑工程質(zhì)量管理強化措施分析
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摘要：建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展在提升人民生活質(zhì)量的同時也引起人們對房屋建筑工程質(zhì)量的廣泛關注。人們需求愈發(fā)多元化，也帶給了建筑工程企業(yè)不小的挑戰(zhàn)，因此建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理尤為重要且具有現(xiàn)實意義。本文對房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題進行分析，針對問題本身提出了相應的強化措施。
關鍵詞：房屋建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；管理；措施
引言
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理貫穿工程施工全過程，其工作開展情況直接關系到建筑工程的質(zhì)量。隨著人們對居住建筑的要求越來越高，盡管參建各方都加大對質(zhì)量監(jiān)督管理的力度，但監(jiān)督管理體系和信息化水平還是存在缺陷?；诖?，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構作為政府授權的專門機構，相關人員應對管理中問題產(chǎn)生的本質(zhì)進行剖析，為后續(xù)方案制定提供依據(jù)，進而不斷改進監(jiān)管水平。
1房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題
1.1質(zhì)量監(jiān)督體系有待完善
房屋建筑工程是需要多方協(xié)作的復雜的項目，工程參建方包括建設、施工、監(jiān)理、勘察、設計、檢測等，這種復雜的構成勢必會影響工程質(zhì)量[1]，雖然在房屋建筑工程監(jiān)督管理方面有了相應的制度并不斷完善，但是不夠全面，都是些內(nèi)容生硬籠統(tǒng)且含糊其辭的條框性內(nèi)容，具體的質(zhì)量監(jiān)督標準和后期評價指標沒有細致入微的劃分，導致在質(zhì)量監(jiān)督管理工作中隨意性很強，讓具體的工作出現(xiàn)了很多隱形的問題，引起了很大的爭議。比如參建各方在招投標之前相互結盟，壓低價格，這樣勢必會降低工程質(zhì)量標準，這種現(xiàn)象在建筑行業(yè)屢見不鮮，已經(jīng)形成了行業(yè)潛規(guī)則，由于行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督體系不完善，該現(xiàn)象無法杜絕。
1.2質(zhì)量監(jiān)督管理工作表面化
房屋建筑工程的發(fā)展正如火如荼的進行著，這一現(xiàn)狀使得很多施工企業(yè)和施工人員在思想意識上只注重數(shù)量和速度，把質(zhì)量監(jiān)督管理工作有所忽視，施工過程中往往憑借多年的施工經(jīng)驗進行施工，并沒有把質(zhì)量監(jiān)督的相關規(guī)定落實到實際工作中。即便是建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構對相關工作監(jiān)督檢查時，也是做表面文章弄虛作假，并沒有把各個環(huán)節(jié)嚴格把控到位，很大程度上影響了工程質(zhì)量。
1.3主管部門質(zhì)量監(jiān)督的方式過于具體、范圍過于狹窄
目前，我國房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構的監(jiān)督范圍主要在施工階段，對房屋建筑工程現(xiàn)場的核查過于程序化，管理模式單一[2]，管理理念有很大的局限性，出現(xiàn)了政府監(jiān)督方式過于具體而監(jiān)督范圍過于狹窄的問題。過于具體的監(jiān)管方式使工程建設規(guī)模和有限的監(jiān)管力量之間產(chǎn)生較大的矛盾，從而出現(xiàn)監(jiān)督面越大，監(jiān)督管理的深度和有效性越不夠的現(xiàn)象；僅僅依靠在施工階段對工程參建各方質(zhì)量監(jiān)管行為和工程實體質(zhì)量的監(jiān)督，而對于勘察、設計等階段的質(zhì)量監(jiān)督力度不夠，只能對施工質(zhì)量起到監(jiān)督作用，這不利于政府部門對房屋建筑工程質(zhì)量進行宏觀的、全面的監(jiān)控。
1.4相關人員專業(yè)素質(zhì)水平低
房屋建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作主要是通過監(jiān)管人員完成的，涉及的專業(yè)知識非常廣泛，包括力學、材料工程、機械工程及自動化、工程管理等，需要具備較強專業(yè)知識的人才[3]；但很多企業(yè)在安排監(jiān)管人員時，對相關人員不進行考核，非常隨意地安排崗位，很多甚至都不是建筑工程質(zhì)量相關專業(yè)，不具備質(zhì)量監(jiān)督管理的專業(yè)技能，這導致其只能起到監(jiān)督作用，并不能提出專業(yè)性的指導意見。有些房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構的人員工作不認真負責，敷衍了事，對工程質(zhì)量不合格的情況視而不見，未從根本上落實監(jiān)管工作，無法保障工程質(zhì)量。
2房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的強化措施
房屋建筑工程的質(zhì)量不僅僅是建筑企業(yè)發(fā)展的關鍵，它還關系到千千萬萬消費者的安全和切身利益，所以針對目前房屋建筑工程存在的質(zhì)量監(jiān)管問題，需要及時改進，現(xiàn)提出以下幾點強化措施。
2．1完善工程質(zhì)量的相關法規(guī)
建筑業(yè)為國民經(jīng)濟發(fā)展做出了較大貢獻，但關于房屋建筑工程質(zhì)量的相關法律規(guī)定出現(xiàn)不足之處，導致許多問題無法可依，我國的相關部門應及時根據(jù)建筑業(yè)的發(fā)展情況從以下三個方面作出調(diào)整：一是制定房屋建筑工程的技術標準，加強對技術要求的管理；二是及時對一些監(jiān)管規(guī)定中的不合理條款進行更新，保證其適應當前的發(fā)展；三是需要相關人員對制定出的法規(guī)實施情況進行監(jiān)督，使其真正落實到位，從而保障房屋建筑工程的質(zhì)量[4]。通過完善工程質(zhì)量的相關法規(guī)，為房屋建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督提供法律制度方面的保障，這不僅有利于政府部門的管理以及企業(yè)在執(zhí)行監(jiān)管工作時有法可依，提升監(jiān)管工作的有效性，也有利于消費者滿意度的提高，從而樹立企業(yè)的良好形象，使其長遠發(fā)展。
2．2嚴格控制市場準入機制
目前，房屋建筑工程數(shù)量越來越多，并且房屋質(zhì)量關系到每一位居民，需要政府部門發(fā)揮宏觀調(diào)控作用加強管理，嚴格控制市場準入機制[5]。當房屋建筑工程啟動時，各管理部門要嚴格執(zhí)行每道程序，從立項、標書制作、工程計劃地制定以及確定施工單位、人員等各環(huán)節(jié)，各管理部門要切實履行工作職責，對未達標項目果斷拒絕。針對無立項許可以及施工標準未合格的，不僅要進行嚴厲打擊，而且要及時取締其施工權利。房屋建筑工程項目進入市場前，設置的所有工作流程都要嚴格執(zhí)行，將那些企業(yè)信用良好、施工技術較高的房屋建筑企業(yè)，通過嚴格的程序被篩選出來，使其發(fā)揮自己的優(yōu)勢，為人民建造出高質(zhì)量的房屋建筑工程，從而滿足人們對住房的高品質(zhì)要求。
2．3優(yōu)化監(jiān)督管理的工作模式
蓬勃發(fā)展的建筑業(yè)也給房屋建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管提出新的要求，在施工過程中，傳統(tǒng)的監(jiān)督管理模式難免會有漏洞，為保障監(jiān)管的科學有效，政府部門要發(fā)揮自身的宏觀調(diào)控作用，監(jiān)管模式也應根據(jù)實際情況不斷優(yōu)化創(chuàng)新。例如，施工前期加強對項目設計、采購等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，尤其是隨著市場體制改革的不斷深化，一些固有的設計、施工、監(jiān)理等單位必須進行職能深化或改革，所以監(jiān)管部門也要不斷調(diào)整自己的職能定位和工作方式；在工程建設過程中，嚴格按照監(jiān)督計劃進行主體建筑的定期檢查和不定期抽查：做好對主要結構的監(jiān)督，主要包括重點部位、重點結構、關鍵的分布分項工程的驗收工作；嚴格控制工程實體質(zhì)量，從施工設備、選用的建筑材料做好質(zhì)量檢查，特別對及其重要的材料一定要加大檢查力度，必要時加大對原材料的抽查頻次；在竣工驗收時，應對房屋建筑工程項目進行全面的檢查驗收，以確保在使用過程中不出現(xiàn)各種質(zhì)量問題；如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合標準時，責令停工并加大違規(guī)的懲處力度，追究相關責任人的責任，從根本上保證房屋建筑工程的建設質(zhì)量。
2．4加強監(jiān)管人才的引進和培養(yǎng)
不管制度多先進，關鍵還是要靠人來落實，所以優(yōu)化人才隊伍是加強質(zhì)量監(jiān)督的關鍵措施之一。目前房屋建筑工程監(jiān)管中出現(xiàn)人才不足的問題，需要房屋建筑企業(yè)及時解決：一要積極引進有專業(yè)技術背景的人才，將他們所學的科學化理念和技術帶到監(jiān)督工作中，為企業(yè)發(fā)展補充新鮮血液；二要重視人才的培養(yǎng)，包括職業(yè)素養(yǎng)及管理能力，提升綜合素質(zhì)，為他們提供發(fā)揮能力的舞臺，從而達到留住人才的目的。房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構相關工作人員要對自身職責有一個明確的認識和了解，必須有扎實的專業(yè)技術知識，豐富的工程實踐經(jīng)驗，熟悉建設工程有關的法律、法規(guī)和強制性標準，熟練掌握監(jiān)督的方法和手段，以具有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、鑒別質(zhì)量問題和解決處理質(zhì)量問題的能力，提高質(zhì)量監(jiān)管工作效率。
3結語
綜上所述，房屋建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理是一個永恒的課題，工程質(zhì)量問題貫穿整個壽命周期，工程質(zhì)量的優(yōu)劣與社會的穩(wěn)定發(fā)展以及人民的生命財產(chǎn)安全有直接的關聯(lián)，必須引起足夠的重視。盡管目前監(jiān)督管理過程中還存在許多不足之處，這需要政府部門、房屋建筑企業(yè)及廣大人民群眾集思廣益參與研究和討論，使房屋建筑工程的質(zhì)量能夠有效提高，實現(xiàn)企業(yè)與消費者的雙贏。
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作者：宋雨燕 張文秀 單位：淄博高新區(qū)建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站