水利工程設(shè)計中的問題與應(yīng)對策略
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摘要：水利工程設(shè)計是水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)與重點，是影響水利工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。本文筆者將以水利工程設(shè)計中存在的問題為出發(fā)點，探究水利工程設(shè)計問題的應(yīng)對策略，以供相關(guān)人士參考。
關(guān)鍵詞：水利工程；設(shè)計；問題；應(yīng)對措施
一、水利工程設(shè)計中存在的問題
（一）水利工程設(shè)計工作質(zhì)量低
水利工程設(shè)計工作是以招標(biāo)設(shè)計、施工詳圖設(shè)計等為指導(dǎo)，不斷深入與細化的過程。該過程不僅包括工程結(jié)構(gòu)圖、工程量以及工程費用計算的分解與細化，作為設(shè)計依據(jù)的基礎(chǔ)資料的補充與完善仍屬于該過程。由此可知，設(shè)計方案的形成過程是一個基礎(chǔ)方案逐步深化、比較論證的過程。但在水利工程實際設(shè)計過程中，設(shè)計單位方案間缺乏必要的對比分析，存在水利工程設(shè)計工作質(zhì)量低的問題。在規(guī)劃設(shè)計水利工程時，未以被開發(fā)河流流域水文條件、水資源分布情況和地質(zhì)條件為依據(jù)，對開發(fā)目標(biāo)與可能存在的治理問題考慮不足。同時，在制定工程布置方案時，對當(dāng)?shù)刈匀弧⒔?jīng)濟以及社會條件欠缺考慮，導(dǎo)致工程規(guī)模與實際情況不相符合，難以達到工程布置方案安全、管理和經(jīng)濟效果。另外，上一階段基礎(chǔ)資料直接應(yīng)用至下一階段的計算是水利工程設(shè)計工作中常出現(xiàn)的問題，缺乏進一步的補充與完善，影響水利工程設(shè)計效果。
（二）設(shè)計單位業(yè)主服務(wù)意識不強
基于投資體制的改革基礎(chǔ)上，業(yè)主負責(zé)制是水利項目開發(fā)建設(shè)實施的責(zé)任制度，工程的策劃、建設(shè)、籌資、經(jīng)營、還貸以及資金增值保值等均屬于業(yè)主的工作內(nèi)容。鑒于此，工程成本控制與投資效益成為業(yè)主關(guān)注的焦點。目前，由于設(shè)計單位業(yè)主服務(wù)意識不強，對業(yè)主職責(zé)缺乏正確的理解，一旦與業(yè)主意見出現(xiàn)分歧時，常借助規(guī)程、上級文件或規(guī)范等條文解答應(yīng)付業(yè)主。
（三）水利工程設(shè)計技術(shù)缺乏經(jīng)濟觀念
完成施工圖設(shè)計的同時，標(biāo)志著工程造價的“量”與“價”已確定。在此基礎(chǔ)上，不得隨意更改設(shè)計施工圖所確定的工程造價實體消耗量。同時，受不同地區(qū)具體情況的影響，工程造價中的“價”具有可變性。然而，由于設(shè)計部門考慮不足，加之技術(shù)人員經(jīng)濟觀念不強，設(shè)計文件差錯較多，未能真正體現(xiàn)設(shè)計成果的經(jīng)濟性。在施工詳圖設(shè)計后期，與業(yè)主間的交涉增加，設(shè)計單位才細致化對比設(shè)計方案，致使設(shè)計方案出現(xiàn)變動，對施工進行造成嚴重影響，導(dǎo)致工程量大大增加，進而提高水利工程造價。
二、水利工程設(shè)計中問題的應(yīng)對措施
在國家經(jīng)濟發(fā)展的促使下，水利過程建設(shè)呈現(xiàn)出不斷發(fā)展趨勢。同時，作為水利工程建設(shè)的重點，水利工程設(shè)計得到水利工程建設(shè)單位的關(guān)注與重視。目前，由于多方面因素，導(dǎo)致水利工程設(shè)計存在問題，致使水利工程設(shè)計質(zhì)量不高，嚴重影響水利工程建設(shè)效率。基于此，筆者在此提出幾點水利工程設(shè)計中問題的應(yīng)對措施。
（一）基于實地勘察前提下，提高設(shè)計基礎(chǔ)資料真實度
我國水文計算規(guī)范明確規(guī)定，在設(shè)計規(guī)劃水利水電工程時必須以審查、復(fù)核水文基礎(chǔ)資料為前提。在基礎(chǔ)資料、環(huán)境、人為因素等因素的影響，導(dǎo)致工程水文設(shè)計成果評判存在差異，由此可見，仔細核查工程水文設(shè)計相關(guān)資料的重要性與必要性，以確保設(shè)計成果具有較高的可靠性與真實度。一方面，工程建設(shè)質(zhì)量直接受勘察設(shè)計質(zhì)量影響。因此，在勘察過程中，以《建筑工程勘察設(shè)計條例》為曾獻華新疆峻特設(shè)計工程有限公司指導(dǎo)，規(guī)范勘察設(shè)計流程，嚴格遵守《工程建設(shè)標(biāo)準強制性條文》。另一方面，積極開展設(shè)計招投標(biāo)偶然性工作，激發(fā)設(shè)計單位積極性，提升設(shè)計質(zhì)量與水平，推動設(shè)計單位多元化發(fā)展。另外，強化設(shè)計監(jiān)理工作的開展，減少因設(shè)計質(zhì)量問題所導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故。完善建設(shè)審批制度，以經(jīng)批準的設(shè)計為依據(jù)，實施工程建設(shè)工作。
（二）水利工程設(shè)計合理化
水利工程設(shè)計是水利工程建設(shè)的靈魂與核心，是工程建設(shè)的施工依據(jù)。同時，水利工程的功能、安全運行以及投資效益均與設(shè)計方案質(zhì)量存在直接聯(lián)系。為高度融合水利工程的安全可靠性和造價的經(jīng)濟合理性，水利樞紐與組成建筑物實施分等分級政策。具體而言，以工程規(guī)模、效益和重要性為依據(jù)，對水利樞紐進行分等，在此基礎(chǔ)上，以樞紐中建筑物作用和重要性為依據(jù)，進行分級。水利工程設(shè)計時，以設(shè)計標(biāo)準為指導(dǎo)，結(jié)合建筑物重要性、結(jié)構(gòu)類型和級別等，基于洪水標(biāo)準作用下，確保設(shè)計符合安全要求。在具體設(shè)計過程中，確保設(shè)計的合理性與科學(xué)性，細化各項工作，為各項工作有序開展提供保障。
（三）優(yōu)化技術(shù)與經(jīng)濟的結(jié)合
技術(shù)與經(jīng)濟的結(jié)合是控制工程造價的有效措施，有助于提高經(jīng)濟效益。因此，設(shè)計人員應(yīng)強化與工程造價管理人員的溝通與合作。具體而言，設(shè)計人員在重視技術(shù)的基礎(chǔ)上，充分考慮經(jīng)濟因素。工程造價管理人員在重視造價控制的基礎(chǔ)上，結(jié)合設(shè)計控制?；诖?，技術(shù)與經(jīng)濟的結(jié)合得到優(yōu)化，促使工程設(shè)計質(zhì)量得以提高，達到降低共工程造價的目的。
（四）提升設(shè)計人員綜合素質(zhì)和專業(yè)能力
目前，水利工程設(shè)計存在缺乏高級工程設(shè)計專業(yè)人才的問題，且部分設(shè)計人員取得執(zhí)業(yè)資格，但由于實踐經(jīng)驗不足，綜合素質(zhì)低，施工工作能力不強，導(dǎo)致水利工程設(shè)計質(zhì)量難以提高。因此，為提高工程設(shè)計質(zhì)量，設(shè)計單位應(yīng)通過定期或不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強設(shè)計人員的職業(yè)道德與專業(yè)基礎(chǔ)知識，迫使設(shè)計人員樹立愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞的意識，為打造一支綜合素質(zhì)高、專業(yè)能力強的工程設(shè)計隊伍奠定基礎(chǔ)。另外，完善獎懲制度，激發(fā)設(shè)計人員工作積極性，迫使其主動學(xué)習(xí)，提升自我專業(yè)能力。
三、小結(jié)
綜上所述，水利工程設(shè)計是為達到水利工程建設(shè)目標(biāo)，所開展的工程方案制定、建筑物和實施方法、經(jīng)費預(yù)算等工作。同時，水利工程設(shè)計與工程功能、安全運行、投資效益存在直接聯(lián)系。因此，為提高水利工程設(shè)計質(zhì)量，相關(guān)單位應(yīng)不斷優(yōu)化水利工程設(shè)計理念與方式，借鑒吸收國內(nèi)外先進技術(shù)與經(jīng)驗，結(jié)合水利工程實際情況，達到水利工程設(shè)計科學(xué)化、合理化效果，推動相關(guān)單位發(fā)展。
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作者:曾獻華 單位:新疆峻特設(shè)計工程有限公司
