工程設計階段工程造價控制分析
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摘要:分析了設計階段工程造價控制的現(xiàn)狀與控制的重要性。針對設計階段工程造價控制普遍存在的問題提出了相應的解決措施，指出只有通過加強培訓設計、提高造價人員的綜合素質、強化造價控制意識、推行限額設計加強設計變更管理手段，才能有效控制工程造價。
關鍵詞:設計階段，工程造價，限額設計
1設計階段工程造價控制的重要性
工程造價控制是項目建設者項目管理的重要工作內容。合理有效控制工程造價，是項目建設者追求的終極目標。經濟飛速發(fā)展的今天，建設投資超概的現(xiàn)象比比皆是，而且嚴重影響工程的投資效益。超支原因很多，建設者往往忽視了設計階段造價控制是其中重要的因素之一。據(jù)經驗可知，設計費用能占到建設總投資的1%～3%左右，但工程設計對于最終的工程整體質量影響是非常大的，項目工程建設當中各個環(huán)節(jié)的工作都離不開設計圖紙，由此可以看出，工程設計階段的造價控制是非常重要的，會直接影響到接下來的施工展開情況。
2工程設計階段造價控制的現(xiàn)狀分析
2．1投資者對工程設計階段造價控制的誤區(qū)分析
在過去的很長一段時間當中，建筑工程設計階段與施工階段都是相互獨立的，這也就導致了設計部門的設計人員與現(xiàn)場施工人員之間的交流是非常不方便的，建設者誤區(qū)是把控制工程造價的重點放在工程施工階段，而對于前期設計階段往往并沒有給予充分的重視，此外，很多工程項目在進行施工圖紙設計的時候，現(xiàn)場勘察并不仔細，沒有充分掌握現(xiàn)場施工當中的要點，并沒有將太多的精力放在審核施工圖預算、竣工結算上。通常情況下設計圖紙一旦出圖，“照圖施工”對于施工單位來說是非常關鍵的，施工單位并沒有權利對圖紙進行擅自修改，同時也沒有時間、能力去優(yōu)化設計。因此，控制工程造價的關鍵在于設計階段。
2．2設計單位人員思想認識不統(tǒng)一，缺少高素質的綜合型人才
設計人員一貫認為只要按設計任務書的要求進行設計繪制圖紙并滿足建設者的使用需求即可，對于工程造價控制的問題是控制經濟的造價人員的事情;而控制經濟的造價人員一貫認為，只要設計圖紙完成后，按照圖紙上的環(huán)節(jié)步驟展開施工，并且對圖紙上給出的材料進行準備就算完成工作了，這樣使得設計單位內部控制造價的思想認識不統(tǒng)一。設計單位控制工程造價還存在一種現(xiàn)象是設計人員之間因崗位分工不同而知識面也不是很全面。因此，我國現(xiàn)階段有很大一部分設計人員在進行建筑工程圖紙設計的時候，并沒有對圖紙所表述的各項內容有較為全面的理解，對于設計圖紙中的規(guī)范懂得比較少，無法為設計人員提供重要的控制造價的合理化建議。
2．3在設計階段技術與經濟相分離，使得工程造價難以控制
對于建筑項目工程來說，在圖紙的設計階段就應該對整個項目施工的具體造價進行精準確定，但是從現(xiàn)階段我國很多建設單位的設計工作展開情況來看，在進行圖紙設計的時候并沒有充分考慮到項目施工的經濟性，也沒有相關造價人員對工程造價進行估算。設計人員一般注重設計的安全、實用以及技術的先進程度等等，在實際施工展開的過程中，大部分施工人員只是按部就班來進行施工，很多施工技術人員以及施工管理人員并沒有較為清晰的整體意識，這也就直接導致了項目施工的最終經濟性并不是很強。工程造價人員只能滿足于識圖、算量、套定額、計取材差及費用等日常工作，與設計人員缺乏深入交流，對工程概況、施工環(huán)境及工藝流程等情況缺乏深度交流溝通，沒有起到對造價控制的反饋作用。而造價人員對于工程現(xiàn)場情況、市場環(huán)境、施工工藝、材料設備的價格缺少市場調查與研究，只是依靠設計圖紙當中的材料應用規(guī)定來對材料的造價進行把握，而圖紙上的造價標準往往與實際需要是存在一定出入的，從而導致了工程造價難以控制。
2．4限額設計未發(fā)揮主動作用，設計變更管理審查制度不完善
對于限額設計來說，其主要是指在項目建設前期，對整個項目建設所需要的工程資金進行一定的限制，但是在實際施工展開的過程中，經常會出現(xiàn)設計變更的情況，導致圖紙進行多次的修改，這使得最初的限額設計已經失去了效用，這主要是由于我國很多建設單位的設計變更管理審查制度并不完善，經常會出現(xiàn)圖紙私自變更的情況，特別是政府投資項目在建設過程中更應該推行限額設計。目前這種限額設計還處于被動的位置，對于大多數(shù)的限額設計工作來說，都是在造價估算的時候來展開的，這樣可以保證限額設計的實際意義，但是在施工的過程中發(fā)現(xiàn)，我國很多建設單位并沒有較為完善的設計變更審查制度，導致限額設計的效果越來越不理想。通常情況下，設計變更發(fā)生得越早則造價控制越容易。倘若在設計階段發(fā)現(xiàn)問題及時變更，因此加強對設計圖紙的審查和會審的力度和精確度，同時，還應該對設計變更的階段進行控制，盡量選擇在實際施工工作展開之前進行圖紙的變更，這樣方便接下來的施工操作展開。
3工程設計階段造價控制的措施
3．1推行EPC
總承包模式將造價控制風險轉移到總承包方，這樣降低投資者造價控制風險近兩年國家大力推行EPC總承包管理模式，投資者可通過這種模式將投資控制風險轉移到總承包方身上。總承包方會要求設計單位配備較高的管理水平和經驗豐富的設計人員來履行設計任務，因此設計單位會下大力氣對各設計階段設計質量加強管理。設計人員在正常設計的基礎上不斷優(yōu)化設計，并結合工程自身特點，在保證設計文件完整性、適用性的基礎上，盡量減少設計階段不必要的錯項、漏項以及施工階段的設計變更的發(fā)生。從材料價格的采集、設備型號的選用、工程數(shù)量的計算、定額項目的套取都要慎重把關，工程建設其他費中相關費用的計取要結合工程本身及市場價合理計取，每一筆費用的計算都要做到符合實際且力求節(jié)約，并經得起總承包方及專家們的評審。在設計階段真正起到控制工程造價的效果。
3．2概預算人員要加強設計技術方面專業(yè)培訓，不斷提高人員的綜合素質能力
在設計階段，工程造價工作是一項較為復雜的工作，需要相關操作技術人員有較高的專業(yè)素質，企業(yè)應該對其展開人才培訓，從而提升工作人員的專業(yè)素質，不斷強化工作人員的能力才能起到控制造價的作用。目前存在設計人員不懂概預算知識，沒有造價控制的思想概念，而概預算人員不懂工程設計的技術規(guī)范與標準及施工工藝等情況，各個專業(yè)及崗位的工程技術人員和造價人員之間要多討論、勤溝通，并有計劃的組織設計工作交流會，促進各部門之間的技術交流，從而保證在造價工作展開的過程中可以取得實際效果。在項目建設之前，還應該對相關施工技術人員展開有項目針對性的培訓。同時，單位還應該經常組織各種培訓，通過走出去、請進來的方式來不斷補充設計方面的新思維、新知識，不斷拓展知識結構，以及在日常工作中不斷應用到實際工作中去?？偠灾?，各方面的人員綜合素質能力提高了，有利于促進設計階段的工程造價控制。
3．3正確處理好技術與經濟的關系，實現(xiàn)技術先進與造價合理的協(xié)調統(tǒng)一
對于我國很多建設單位來說，在經濟與技術工藝的選擇上往往掌握不好尺度，很多單位在經濟上并沒有實現(xiàn)精準的控制，當企業(yè)采用先進的技術工藝來展開造價工作的時候，就會對造價成本的控制工作造成一定的影響。在行業(yè)未來的發(fā)展過程中，企業(yè)應該重點將先進技術與造價的協(xié)調統(tǒng)一進行實現(xiàn)，在今后企業(yè)運行的過程中，各個部門的管理人員應該進行積極的交流以及溝通，從而保證整體工作展開的質量。對于建設單位來說，經濟效益是第一發(fā)展目標，同時，還要注意保證企業(yè)成本造價管理工作的整體質量，企業(yè)應該在經濟效益以及技術引用方面找到平衡點。
3．4大力推行限額設計，加強設計變更審查制度
從現(xiàn)階段建設單位的實際運轉情況來看，想要使限額設計達到理想的工作效果，還應該不斷加大推行限額設計的力度，這是非常重要的，很多單位的限額設計方案還是有較高質量的，但是在實際實施的過程中會涉及到種種問題，主要是由于設計變更審查制度并不嚴格，在今后工作展開的過程中應該加強設計變更制度的實施，盡量減少設計工作各環(huán)節(jié)脫節(jié)現(xiàn)象發(fā)生。其次，企業(yè)還應該對設計優(yōu)化方案進行不斷的完善，方案設計過程中的每一個環(huán)節(jié)步驟都是非常關鍵的，應該對其進行細致化的管理。最后，通過技術多方案比選、專家論證、經濟效益的分析與評價，力求以最少的投入，實現(xiàn)最大的經濟效益。在推行限額設計同時，必須加強設計變更的審查制度，盡可能將設計變更控制在初步設計階段，在實施過程中，發(fā)生重大設計變更時，需通過多方專業(yè)技術專家參加技術與經濟論證，盡可能使工程造價在設計階段就控制到合理范圍。
4設計階段工程造價控制的總結
施工圖設計與工程造價控制的精準結合是保證建設單位整體工作質量的關鍵，在圖紙的設計階段，工程造價的控制是非常重要的，圖紙的設計理念應該是與項目整體的建設理念相符合的，相關設計人員在進行圖紙設計之前應該對項目進行較為全面細致的勘察，在設計過程中應該對成本造價進行較為系統(tǒng)化的規(guī)定，深入到各個施工環(huán)節(jié)當中，同時，設計階段也是施工造價控制工作展開的重點階段，只有保證項目整體造價工作的質量，才能夠保證企業(yè)的經濟效益。
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作者：蔚存榮 單位：山西四建集團有限公司
