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水土保持工程管理論文

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水土保持工程管理論文

1.水土保持工程管理的重要意義

水土保持工程管理還要保證工程的效益,對工程管理的設施要進行維修與改造,要做好養(yǎng)護工作,這樣才能提高其效用的發(fā)揮,這也是工程管理的主要內(nèi)容。水土保持工程管理還包括對設施的拍賣與租賃,這些設施屬水土保持工程的固定資產(chǎn),要對其進行有效的保護與監(jiān)管,對租賃的單位或個人,要做好登記等工作,而且工程管理還要做好對設施的維修與拍賣的記錄工作,需要成立專門負責的部門,由專人對這些工作進行詳細的調(diào)查與記錄。如果缺乏相關(guān)的工程管理制度,這項工作就無法有序的進行,這也會降低水土保持工程的效益,而且也不利于水土保持工作的進行與發(fā)展。

2.水土保持工程管理存在的問題

我國的水土保持由于發(fā)展的比較晚,其工程管理存在一定問題,而且相關(guān)制度也不夠完善。其存在的主要問題有:管理制度存在漏洞,水土保持具有重要的環(huán)保意義,是國家比較重視的一項工作,對其的投資也比較多,很多企業(yè)對這項工程也非常支持,投入了大量資金。但是當水土保持工程施工的過程中,由于相關(guān)管理制度存在漏洞,使得其經(jīng)常出現(xiàn)資金不足的問題,而且這樣的情況也不利于提高員工的積極性,很多部門忽視了管理工作的重要性,使得這些漏洞沒有得到有效的解決。水土保持是一項綜合性工作,涉及的內(nèi)容很多,而一旦出現(xiàn)資金缺乏的情況,會嚴重影響工程的進度,也不利于保持生態(tài)的平衡。還有一些水土保持部門,對管理工作的理解還不到位,導致其管理工作的失敗,使得管理制度缺乏可行性。弱化管理給水土保持工程帶來的影響:水土保持工程管理體制不健全,管理責任不到位,經(jīng)費不落實,最終導致工程有建設無管理,任工程自由的發(fā)揮作用,一般的水土保持工程竣工后,往往是工程早期發(fā)揮效益較好,而后期則由于長時間不維護,或因災損壞或人為破壞,就使工程保存率、防護標準及使用壽命降低,因此造成水土流失治理面積大、保存面積小,水土流失治理進度緩慢,預期效益無法充分發(fā)揮,在這種情況下,一般采取的補救措施就是重新投資建設,這就造成重復建設和資金的浪費,農(nóng)業(yè)耕作區(qū)域的水土保持工程或部分設施由農(nóng)民自主管理,由于農(nóng)民耕作理念和經(jīng)營手段落后,加上短期內(nèi)經(jīng)濟利益的驅(qū)動等原因,就致使水土保持工程不能得到及時合理的維護和修復,工程效益發(fā)揮逐漸降低,甚至出現(xiàn)“一年建、二年無、三年水土流失仍依舊”的現(xiàn)象。

3.改善水土保持工程管理問題的建議

(1)需結(jié)合其他行業(yè)管理機制

我國水土保持工程的管理工作可以借鑒成功的行業(yè)管理機制,比如農(nóng)、林等行業(yè),當工程完工后,像其他行業(yè)一樣將管理權(quán)移交給相關(guān)的各部門,從而使得水土保持工程成為固定資產(chǎn),這樣就可以有效保障期得到保值以及獲得增值的空間,水土保持工程在進展中所獲得的費用也可以用來保障期日??醋o和維護的費用所需。

(2)水土保持工程概預算中應增加工程效益時限內(nèi)的管理經(jīng)費

在水土保持工程概算定額中,可按照措施和工程性質(zhì)的不同,核定不同額度的管理費用,就像植物措施所列的撫育費和管護費那樣,以保證工程竣工后其設計能力能夠?qū)崿F(xiàn)。

(3)強化水土保持工程管理流程中各個環(huán)節(jié)的法律地位

法律法規(guī)對于有效措施的實施是非常有幫助的,不但可以起到一個管理的作用,最重要的是法律法規(guī)的實施可以起到強制的作用,即便出現(xiàn)了不履行的情況,也可以按照相關(guān)法律進行強制行為,這就可以使得管理工作的進行得以更加的主動,而不是一直處于被動的地位,在我國相關(guān)的水土保持法律修訂當中,應該增加與水土保持工程管理工作的相關(guān)內(nèi)容條款,對于應該履行的管理機構(gòu)、管理資金的來源也要給予明確的規(guī)定,這樣任何部門的企業(yè)都不得互相推諉,而造成水土保持工程的管理工作的紕漏,對于水土保持工程設施相關(guān)經(jīng)費的安排,要規(guī)定恰當比例的資金去進行維護以及修繕的工作,這樣才可以保證工程設施在使用過程中的功能性。

4.結(jié)語

綜上所述,水土保持具有環(huán)保的重要意義,做好這項工作,可以促進生態(tài)的平衡,而且有利于經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展。水土保持的工程管理水平影響著水土保持工作效用的發(fā)揮,其管理工作包括的內(nèi)容很多,其中最重要的是對水土保持工作的相關(guān)設施的維修與養(yǎng)護,要根據(jù)相關(guān)法規(guī)制定出水土保持的制度,對破壞設施、影響設施功能發(fā)揮的行為要進行處罰。提高水土保持工作的質(zhì)量,必須加強管理的力度,這樣才能促進相關(guān)工作的有序進行,還要加強管理人員的素質(zhì)與能力,提高相關(guān)部門對工程管理的重視度,這樣才能發(fā)揮水土保持的效用,對環(huán)境保護做出貢獻。還要建立健全的管理機制,從而提高管理的水平。

作者:李霞 單位:內(nèi)蒙古準格爾旗水保局