低碳經濟下國際貿易創(chuàng)新路徑

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摘要：近年來，在經濟高速發(fā)展的背景下，環(huán)境承受著巨大的壓力，因此，各國都在大力提倡低碳經濟的發(fā)展。低碳經濟改變了傳統(tǒng)經濟貿易的整體流程，也導致傳統(tǒng)經濟貿易規(guī)則上出現變化。本文從當前低碳經濟概況出發(fā)，闡述我國國際貿易在低碳經濟條件下面臨的挑戰(zhàn)，對我國國際貿易創(chuàng)新路徑的策略進行分析與研究，促進我國國際貿易發(fā)展，為我國國際貿易創(chuàng)造良好的環(huán)境。

關鍵詞：國際貿易；低碳經濟；貿易規(guī)則；產品出口

一、國際貿易與低碳經濟

從國際貿易角度來看，低碳經濟在中國出口貿易之中發(fā)揮著重要作用。從中國長久的利益來看，生態(tài)保護、可持續(xù)發(fā)展兩者需要彼此融合，傳統(tǒng)經濟與低碳經濟若進行比較，會發(fā)現兩者存在兩個主要區(qū)別。第一，在全新的世界經濟條件下，低碳經濟在世界范圍內都是一個熱點內容，并且這一概念是在能源短缺、溫室效應的背景下應運而生的，只有所有國家和地區(qū)共同努力才會得到良好的效果。需要注意的是，低碳經濟并非一個國家就能夠實現的，它是世界上所有國家都需要承擔的一項義務與責任。第二，低碳經濟會帶來很多效益，一般來說，傳統(tǒng)經濟僅注重經濟利益方面的追求，不過，低碳經濟不但注重經濟利益方面的追求，還注重社會效益、環(huán)境效益等追求，能夠推動經濟的和諧、健康發(fā)展。

二、我國國際貿易在低碳經濟條件下面臨的挑戰(zhàn)

我們應從兩方面看待我國國際貿易在低碳經濟條件下面臨的挑戰(zhàn)，一方面是貿易的綠色壁壘。碳關稅的征收勢必會將國際市場之中我國產品競爭優(yōu)勢大大削弱，而且貿易的綠色壁壘還會對中國貿易出口的產量造成很多不利影響。一般來說，碳關稅都是在排放二氧化碳的量超過西方發(fā)達國家規(guī)定標準以后才收取的額外關稅。該政策波及到中國超過三分之二的產品，使得中國產品在貿易出口過程中價格低廉的優(yōu)勢受到了極大沖擊。同時，貿易的綠色壁壘還對中國產品貿易出口形成了很大妨礙。另外，雖然綠色貿易聲稱要進行對人類環(huán)境、自然資源的保護，但從本質上講，依然是對國家自身貿易的保護。因此有關發(fā)達國家全面制定低碳標準、制度規(guī)范來限制中國產品的出口。由于中國貿易出口的產品一般是密集型勞動的傳統(tǒng)商品，如機電產品、紡織產品等，沒有非常高的科技含量，因此要想符合發(fā)達國家的有關低碳標準具有很大難度，使得產品的貿易出口受到重大影響。另一方面是減少國際貿易競爭優(yōu)勢。價格低是中國產品的一大特征，這使得中國產品的貿易出口和其他國家相比更具優(yōu)勢。但是，近些年提出了低碳經濟這一全新概念，包括美國、加拿大在內的許許多多西方發(fā)達國家都開始重視低碳經濟，這些發(fā)達國家都強化了關稅控制，如果企業(yè)沒有進行減排則收取的關稅會更多。當美國、加拿大等國用低碳經濟這一理由進行關稅的征收之后，其他國家也紛紛效仿，向未進行減排的企業(yè)進行關稅的大量征收。雖然該模式使環(huán)境污染的程度得到了一定控制，但中國很多企業(yè)都未進行減排，要想做到節(jié)能減排需要消耗巨大的財力、物力和人力，大大增加中國企業(yè)產品的生產成本，而高成本就會讓中國企業(yè)在相同產品之中的低價競爭優(yōu)勢喪失，從而減少中國國際貿易競爭的優(yōu)勢。除此之外，很多西方發(fā)達國家在制定低碳產品相關準入制度之后，針對中國商品的準入、審查等制約和限制更為嚴格，讓中國出口企業(yè)不得已使用低碳技術，持續(xù)增加著生產成本，而產品市場競爭優(yōu)勢也一直在下滑。

三、創(chuàng)新我國國際貿易的主要策略

1.大力提倡低碳技術

我國政府部門需要對低碳技術的探究工作進行鼓勵與倡導，通過財政支出的手段普及低碳技術、創(chuàng)新低碳技術，給國內低碳經濟奠定強有力的基礎。按照國內現有的形式，中國低碳產業(yè)和西方發(fā)達國家相比非常落后，因此，中國應大力倡導企業(yè)創(chuàng)新、開發(fā)全新低碳技術，加深國際之間合作的力度，吸收和借鑒國際上優(yōu)秀低碳技術的開發(fā)與研究經驗，推動國內低碳技術的平穩(wěn)、快速發(fā)展。與此同時，創(chuàng)新低碳技術不可以只依賴國際合作，中國要想在短時間內快速發(fā)展低碳經濟就要增加投入力度，大力支持低碳技術的研究和開發(fā)。與此同時，在研發(fā)出低碳技術后需要進行大力推廣和發(fā)展，盡可能地將該技術運用到生活、生產的方方面面，切實增加該企業(yè)的經濟效益，從而對其他企業(yè)起到一個示范與激勵的作用，增加研究和開發(fā)低碳技術的積極性。除此之外，中國在發(fā)展低碳經濟、改變原有經濟模式之時，還要加強對低碳行業(yè)企業(yè)的重視，推動其健康、快速地發(fā)展，政府部門還可以構建低碳扶持基金，對低碳產業(yè)未來發(fā)展進行支持。

2.合理設置低碳方案

現階段，西方先進發(fā)達國家對于國際貿易進行一系列的優(yōu)化與完善，并進行了低碳規(guī)則和條例的制定，如果想要將商品向該國進行出口，那么就要符合該國家的低碳標準。從這個角度上看，中國也有必要進行低碳標準的制定和實施，并對低碳規(guī)則進行不斷地健全與完善，在一定程度上打破低碳出口壁壘。同時，中國應建立健全既有的低碳法律規(guī)定，因低碳經濟是近些年出現的新概念，使其在法律的領域還有很多空白之處，大部分低碳法律和低碳標準都被西方發(fā)達國家所掌握，極大地影響了中國的國際貿易。從這里我們能夠得出，有關政府部門應加強國內低碳產品保護工作。國內低碳產品起步相對較晚，使得中國對于低碳產品、低碳知識產權的依賴性很強，只有通過法律途徑保護好低碳知識產權與低碳產品，才可以使國內低碳經濟發(fā)展得到有力的保障，反之，會出現技術泄露等情況，既降低了國內企業(yè)的經濟利益，也打擊了國內企業(yè)的研究和開發(fā)積極性。

3.積極開展對外合作

要想創(chuàng)新我國國際貿易發(fā)展路徑，還應積極開展對外合作。要想實現這一點，政府部門需要建立一個專門的低碳企業(yè)協(xié)會，聘請知名低碳經濟專家來到中國研究國際貿易壁壘，尤其是西方先進國家對貿易壁壘實施的舉措，然后按照國際中的低碳環(huán)保條例，出臺與中國實際情況相符合的、具有可行性的法律法規(guī)。同時，應以政府部門和低碳企業(yè)協(xié)會為基數，建立整體的低碳信息網絡和低碳數據庫，讓企業(yè)能夠隨時查看國際貿易的動態(tài)。當企業(yè)遇到了出口貿易的壁壘時，中國政府需要施以援手和幫助，讓資深學者按照企業(yè)具體情況提出具體建議與對策。另外，政府還要與西方重要的發(fā)達國家進行國際貿易協(xié)議的簽署，提供給國內企業(yè)出口低碳產品所需的法律制度保障，最大限度地保護國內企業(yè)經濟利益。

4.改善出口貿易結構

我國企業(yè)在低碳經濟影響下，需要對出口貿易的結構進行完善與優(yōu)化，讓產品結構經過調整與排放碳的標準更相符。為了做到這一點，第一，我國政府應制定有關政策，通過政策進行合理引導，讓出口貿易在短時間內減緩速度，并且全面控制國內碳排放量較高的產品，對出口的高碳產品進行一定限制，如金屬冶煉、石油加工等產品的出口。第二，中國需要把低碳行業(yè)的發(fā)展當成經濟發(fā)展工作的重心，頒布產業(yè)發(fā)展政策，對低碳產業(yè)進行扶持，并給予出口低碳產品的企業(yè)一些經濟補貼，適當將出口低碳產品的退稅進行上調。第三，中國應積極發(fā)展貿易服務業(yè)，并增加該行業(yè)在出口貿易里的占比。貿易服務中包含學術研究、技術服務、醫(yī)療教育、金融保險等內容，這些不同行業(yè)的產品都應為低碳產品，滿足不同國家低碳的標準，既能夠使消耗的能源大大減少，還能夠讓排放的碳量全面降低，推動中國經濟健康、快速發(fā)展。第四，中國應加大電子信息技術、航天技術、生物工程的等高科技產業(yè)的投入，讓出口貿易的原有傳統(tǒng)產業(yè)格局得到改變，使得中國產業(yè)結構實現從低端向高端的過渡，從而全面增加低碳產品的產品附加值、技術含量。

5.創(chuàng)新國際貿易體制

在創(chuàng)新國際貿易的體制之前，中國需要走出理論上的國際貿易改革誤區(qū)，也就是體制自由化等同于體制改革。從本質上看，這屬于自我約束的一種。中國的國際貿易機制接軌于國際貿易機制，并不是說將中國國際貿易機制自由化擴大，而是要將中國國際貿易機制進行規(guī)范化，也就是根據國際上同型的規(guī)范與原則對國際貿易機制進行理順與設定。在低碳經濟之下，中國國際貿易要想接軌于世界，不但會放棄部分與國際規(guī)范保護條例中不相符的內容，還要吸納部分與國際規(guī)范保護條例中相符的內容，對中國國際貿易機制進行糾正與充實。不可否認的是，我國在長期以來都貫徹著保護主義，而且創(chuàng)新國際貿易體制的一項重要目標就是使保護程度降低，尤其是在貿易進口機制方面，雖然整體上與關貿總協(xié)定內容已經大體一致，不過依然有許多內容需要加強與完善，這是中國國際貿易創(chuàng)新的內在要求。中國國際貿易存在兩個需要完善的方面，一個是外匯的體制，另一個是企業(yè)國際貿易自主權。其中，在外匯體制方面，中國應使管制外匯的程度逐漸減小，對外匯市場制度進行優(yōu)化，增強市場發(fā)揮作用的能力，積極構建人民幣得以自由兌換的環(huán)境。在企業(yè)國際貿易自主權方面，中國應使外貿企業(yè)具有的自營權程度和范圍逐漸增加，在短期內推動各種所有制、各種規(guī)模企業(yè)之間的公平外貿競爭，推動低碳經濟的發(fā)展。

6.創(chuàng)新國際貿易政策

中國在制定、實施國際貿易政策的過程中，需要進行系統(tǒng)、全面地考慮，在低碳經濟條件下積極創(chuàng)新國際貿易政策。首先，應使關稅的水平大大降低，對關稅結構進行科學優(yōu)化。當前世界上的多個國家都開始減少了國際貿易中關稅政策比重，這樣簡單、鮮明、原始的國際貿易保護政策正在逐漸被放棄，又因為中國國際貿易關稅的結構存在很多不合理的地方。由此我們可以看出，中國應讓關稅的總水平不斷降低，按照國際貿易的有效保護政策與理論，對關稅水平與結構進行科學調整，盡可能使進口原材料的關稅降低，并使一些中間產品的貿易進口關稅得以維持，將實際的關稅保護作用發(fā)揮出來。總而言之，研究我國國際貿易創(chuàng)新路徑的主要策略具有十分重要的意義。相關人員應對國際貿易與低碳經濟有一個全面的認識，了解我國國際貿易在低碳經濟條件下面臨的挑戰(zhàn)，通過大力提倡低碳技術、合理設置低碳方案、積極開展對外合作、改善出口貿易結構、創(chuàng)新國際貿易體制、創(chuàng)新國際貿易政策等途徑，實現我國國際貿易的創(chuàng)新，從而推動中國國際貿易的長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

參考文獻：

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作者：張樸 單位：浙江財經大學東方學院