電力技術監(jiān)督管理的創(chuàng)新和實踐

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摘要：隨著電網(wǎng)建設進入以智能化為標志的新電網(wǎng)建設發(fā)展階段，對電力企業(yè)提高電力技術監(jiān)督管理水平的要求也越來越高。在電網(wǎng)建設與生產(chǎn)的全過程進行技術監(jiān)督，直接影響著電力的供應的安全和穩(wěn)定。為滿足電網(wǎng)建設新技術應用的要求，需對其監(jiān)督管理的方式進行不斷的創(chuàng)新和實踐。本文分析了電力企業(yè)技術監(jiān)督管理工作的現(xiàn)狀，并在現(xiàn)今管理方式的基礎上針對性的提出了創(chuàng)新管理的實踐方法，為后期的監(jiān)督管理工作提供參考和借鑒。

關鍵詞：電力技術；監(jiān)督管理；創(chuàng)新實踐

經(jīng)濟水平的快速發(fā)展和信息電子科學技術的進步，給電力企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟效益的同時也提高了其電力生產(chǎn)質(zhì)量和安全的壓力，如何通過創(chuàng)新電力技術監(jiān)督管理方法，提高管理質(zhì)量，成為電力企業(yè)需要重點考慮的問題。

1電力技術監(jiān)督管理工作的現(xiàn)狀

1.1各專業(yè)技術監(jiān)督側(cè)重于電網(wǎng)設備投產(chǎn)后監(jiān)督

一直以來，電力企業(yè)各專業(yè)技術監(jiān)督側(cè)重于設備投產(chǎn)后監(jiān)督，著重對故障、缺陷、隱患進行分析，預警、告警等通知。對于設備投產(chǎn)前的圖審、監(jiān)造等過程的技術監(jiān)督往往重視不夠。隨著電網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，基建項目數(shù)量眾多，在投產(chǎn)前的技術監(jiān)督各環(huán)節(jié)，例如主變壓器的總裝配、出廠試驗時的見證與監(jiān)造，由于生產(chǎn)部門技術監(jiān)督人員的業(yè)務能力不同、精力不夠，或部分工程存在技術監(jiān)督網(wǎng)成員無法及時安排到位、監(jiān)督缺失，導致不能及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題。

1.2電力基建與生產(chǎn)差異問題影響監(jiān)督工作

在電力基建工程的圖審、技術規(guī)范把關、監(jiān)造、質(zhì)檢、驗收等各環(huán)節(jié)，因為不同技術人員的差異，導致部分意見遺漏或者與統(tǒng)一實施意見有不同的見解，形成電力工程建設與生產(chǎn)部門的標準的不統(tǒng)一，造成雙方在電力基建工程交接時的推委和糾紛。以往電力基建工程，生產(chǎn)部門的技術監(jiān)督人員已積累了一定的監(jiān)督經(jīng)驗和歷史資料，這些經(jīng)驗和資料對開展后續(xù)技術監(jiān)督工作提供了非常寶貴的基礎。但以往工程提出的監(jiān)督意見長期得不到建設部門認可。

1.3監(jiān)督和績效考核管理機制執(zhí)行不到位

要想保證電力技術監(jiān)督管理的質(zhì)量以及各項管理措施的有效執(zhí)行，就必須建立完善的監(jiān)督和績效考核管理機制，并嚴格執(zhí)行到位，以提高相關人員的工作責任心和積極性。但是當前的電力企業(yè)在生產(chǎn)過程中，存在對于生產(chǎn)和技術管理人員的績效獎懲沒有落實到位，導致生產(chǎn)和技術管理人員的工作積極性不高，缺乏主觀能動性。長此以往，就會導致各項管理措施形同虛設，起不到應有的技術監(jiān)督和管理效果。比如生產(chǎn)人員會對規(guī)定的標準作業(yè)規(guī)范偷工減料，簡化工作程序，在需要進行設備檢修記錄的環(huán)節(jié)，生產(chǎn)人員未能對具體的檢修試驗報告進行記錄并上傳系統(tǒng)，或者記錄不完整，導致后期無法對設備進行檢修記錄的查詢和狀態(tài)檢修的分析評價。

1.4輸變電生產(chǎn)和技術管理專業(yè)人員培養(yǎng)速度跟不上電網(wǎng)發(fā)展腳步

電網(wǎng)建設不斷加快，2009年更是進入以智能化為標志的新電網(wǎng)建設發(fā)展階段。這種變化對電力企業(yè)駕馭智能化電網(wǎng)設備能力提出了更高的要求，原有電網(wǎng)生產(chǎn)組織方式，尤其是輸變電運維和檢修專業(yè)面臨發(fā)展瓶頸，主要是傳統(tǒng)模式下設備運檢效率低和專業(yè)人員培養(yǎng)速度慢，難以跟上電網(wǎng)發(fā)展腳步。目前生產(chǎn)一線人員具有相應理論知識和現(xiàn)場經(jīng)驗，能獨立開展工作的技術、技能和管理人才較為欠缺，在智能化電網(wǎng)建設生產(chǎn)過程中存在的一些安全隱患或設備問題不能及時發(fā)現(xiàn)，導致在后期運行過程中造成較大的電力故障，給電力企業(yè)造成損失。

2電力技術監(jiān)督管理創(chuàng)新實踐的措施

電力技術監(jiān)督是指電網(wǎng)設備在可研規(guī)劃、工程設計、采購制造、運輸安裝、調(diào)試驗收、運維檢修、退出報廢等全過程中，采用有效的檢測、試驗和抽查等手段，監(jiān)督有關技術標準和預防設備事故措施在各階段的執(zhí)行落實情況，分析評價設備健康狀況、運行風險和安全水平。通過對監(jiān)督管理方式的不斷創(chuàng)新和實踐，并對監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題制定針對性的解決措施，可以提高電力生產(chǎn)的經(jīng)濟性、可靠性及安全性指標。

2.1電力設備投產(chǎn)前全過程重視技術監(jiān)督工作

電網(wǎng)能否安全可靠運行，在很大程度上取決于工程質(zhì)量；而工程質(zhì)量又與設計時的技術標準、設備制造材料、結(jié)構(gòu)、工藝水平及建設安裝調(diào)試質(zhì)量息息相關。所以，電力企業(yè)必須提前介入并重視設備投產(chǎn)前技術監(jiān)督工作。電力設備投產(chǎn)前項目管理部門一般應至少提前一周提出下周的審圖、設備技術規(guī)范審查、設備監(jiān)造、設備到貨抽檢等計劃，運檢部安排相應輸變電專業(yè)的技術人員參加投產(chǎn)前相關技術監(jiān)督工作。發(fā)展策劃部負責組織規(guī)劃、可研階段的技術監(jiān)督活動；基建部組織初設、施工階段的技術監(jiān)督活動；物資公司組織物資設備采購階段的技術監(jiān)督活動。運檢部按照計劃，依據(jù)標準，重新整合了專業(yè)技術人員介入投產(chǎn)前各階段技術監(jiān)督活動的有限人力，通過定期分析、總結(jié)，通過各項標準化、規(guī)范化工作，如集中試驗力量強化質(zhì)量抽檢工作等方式，有計劃有目的地開展標準化審圖、標準化驗收等技術監(jiān)督工作，嚴格督促落實相關技術標準、反措和已統(tǒng)一的技術規(guī)范，有效保障了設備技術監(jiān)督工作的質(zhì)量與成效。參加投產(chǎn)前設備技術監(jiān)督工作的技術人員針對具體工程提出的問題、意見和建議，形成具體工程的技術監(jiān)督記錄，錄入PMS系統(tǒng)技術監(jiān)督模塊，閉環(huán)跟蹤問題處理情況。參加人員對新出現(xiàn)或把握不準的問題，及時咨詢專業(yè)網(wǎng)負責人或由專業(yè)網(wǎng)負責人組織會審，以確保專業(yè)管控的有效性。

2.2電力基建與生產(chǎn)差異問題的協(xié)調(diào)與解決

運檢部（公司技術監(jiān)督領導小組辦公室設在運檢部）組織公司各專業(yè)技術監(jiān)督網(wǎng)及時匯總本專業(yè)的技術標準、反事故措施、設備技術規(guī)范和有關設備安全隱患必須在投產(chǎn)前階段解決的問題。在專業(yè)網(wǎng)范圍內(nèi)開展宣貫、培訓和學習，使得各專業(yè)網(wǎng)成員掌握相關技術標準和現(xiàn)場實際的要求。每年年初運檢部聯(lián)合基建部、發(fā)展策劃部，按照國網(wǎng)十八項反措、省公司專業(yè)反措、上級差異統(tǒng)一實施意見等有關文件，結(jié)合公司實際，組織生產(chǎn)和建設各部門，針對以往驗收等階段常出現(xiàn)的差異問題，深入分析、溝通協(xié)商，達成共識，有效推動工程進展和設備交接。通過這一舉措，定期對投產(chǎn)前出現(xiàn)的新問題、新差異進行分析，統(tǒng)一改進和完善措施，及時反饋到投產(chǎn)前各重要環(huán)節(jié)進行整改。

2.3完善工作考評機制，嚴格績效獎懲管理

技術監(jiān)督網(wǎng)設立公司、部門、班組的三級專業(yè)負責人員，涵蓋全公司從事建設、生產(chǎn)、營銷等各部門。各級專業(yè)技術人員介入電網(wǎng)設備全過程技術監(jiān)督工作應與技術監(jiān)督網(wǎng)組成人員基本吻合。運檢部應完善工作考評機制，嚴格執(zhí)行績效獎懲，績效獎懲機制要和安全生產(chǎn)責任制相結(jié)合，按照每周生產(chǎn)工作計劃對生產(chǎn)和技術管理人員的工作質(zhì)量進行考評和相應的績效獎懲，以提高大家的工作責任心和工作積極性。技術監(jiān)督管理的績效考核采取多種形式，其中反措執(zhí)行率做為一個關鍵指標，對可研規(guī)劃、工程設計、采購制造、運輸安裝、調(diào)試驗收、運維檢修、退出報廢等全過程中的技術監(jiān)督進行約束與考核。電力基建工程投產(chǎn)前設備缺陷在PMS系統(tǒng)中開辟專門模塊進行閉環(huán)跟蹤處理，參照缺陷管理規(guī)定進行反饋與考核。

2.4加強培訓，提高生產(chǎn)和技術管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

制定合理培訓計劃，對生產(chǎn)和技術管理人員進行分批培訓，可減少對日常生產(chǎn)工作的影響。深化培訓內(nèi)容，比如針對目前較為新型的智能化變電站的相關技術進行重點培訓，提高生產(chǎn)和技術管理人員在工作中的創(chuàng)新能力。采用“請進來、送出去”的原則，將培訓工作納入常態(tài)化管理。有針對性加強生產(chǎn)和技術管理人員崗位技能、業(yè)務知識的學習培訓，提高生產(chǎn)和技術管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。

2.5電力技術監(jiān)督管理方式多樣化

通過將電子信息技術和現(xiàn)代化的監(jiān)控管理工具相結(jié)合，能在保證監(jiān)督質(zhì)量的同時為電力企業(yè)節(jié)省人力資源。例如在電力設備上安裝在線監(jiān)測與故障診斷系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以將設備的運行狀況通過數(shù)據(jù)信息實時傳送到遠方的OMDS輸變電設備在線監(jiān)測與故障診斷系統(tǒng)中，生產(chǎn)和技術管理人員即使不到現(xiàn)場也可對設備進行在線監(jiān)測與故障診斷分析，一旦發(fā)現(xiàn)異?？梢约皶r通知人員進行檢修。

3結(jié)論

電力生產(chǎn)是我國各項經(jīng)濟生活穩(wěn)定進行和人民正常生活的保障，在現(xiàn)今電力資源需求量越來越大和社會對供電質(zhì)量要求不斷提高的情況下，需電力企業(yè)管理部門加大電網(wǎng)建設與生產(chǎn)全過程中的技術監(jiān)督力度，不斷創(chuàng)新電力技術監(jiān)督管理方法，并利用現(xiàn)代信息電子科學技術，全面提升技術監(jiān)督管理水平，從而保證電力生產(chǎn)的安全和穩(wěn)定。

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作者:林友松 單位:國網(wǎng)福建晉江市供電有限公司