電力助力脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興路徑

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摘要：2020年5月，環(huán)江縣正式從國家級貧困縣的脫貧攻堅工作序列中退出，毛南族人民也順利實現(xiàn)了全村整族脫貧，為加快推動新型鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略奠定了堅實基礎(chǔ)。“電力”，在這場脫貧攻堅戰(zhàn)中成為打贏仗的強大動力和有力支撐。筆者通過實地調(diào)研，分析了環(huán)江縣為了解決“用電難”問題，如何進一步加大電力建設(shè)的力度。實踐證明，蓬勃發(fā)展的電力事業(yè)助力環(huán)江的特色鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興，讓毛南人的生活從“用電難”變“用好電”，毛南族的日子也越過越紅火。

關(guān)鍵詞：環(huán)江縣；毛南族；脫貧攻堅；電力；鄉(xiāng)村振興

1毛南山鄉(xiāng)沐黨恩

1.1河池市環(huán)江毛南族自治縣概況

2020年5月11日，廣西壯族自治區(qū)河池市環(huán)江毛南族自治縣正式宣布退出了國家級精準貧困縣序列。環(huán)江縣是國家精準扶貧開發(fā)行動的重點縣，也是我國目前唯一的毛南族自治縣。毛南族是我國28個人口較少的民族之一，全縣累計共有毛南族6萬多人，占全國毛南族總?cè)丝诘?0%。短短幾年之間，全縣貧困發(fā)生率由2015年的19.56%大幅下降到2019年底的1.48%。去年5月，毛南族成功地實現(xiàn)了整族脫貧。5月20日，作出重要指示，希望鄉(xiāng)親們把脫貧作為奔向更加美好新生活的新起點，再接再厲，繼續(xù)奮斗，讓日子越過越紅火[1]。

1.2電力助力毛南山鄉(xiāng)脫貧摘帽

毛南族群眾在黨的精準政策指引下，大力推進脫貧攻堅，其生產(chǎn)和環(huán)境條件也得到了極大的提高。高聲唱起了《十謝共產(chǎn)黨》：“一謝共產(chǎn)黨，翻身把你想；二謝共產(chǎn)黨，吃飯把你想，以前忍饑又挨餓，現(xiàn)在溫飽奔小康。”[2]新中國成立70多年來，環(huán)江縣無論在衣食住行、基礎(chǔ)配套設(shè)施，還是在文化教育、醫(yī)療等方面都發(fā)生了翻天覆地的變化。在這場精準的脫貧攻堅戰(zhàn)中，“電”已經(jīng)逐漸發(fā)展成為毛南族一起奮力打贏攻堅仗的強勁精神動力和堅強的精神支撐，毛南族群眾從“用電難”發(fā)展到“用好電”。

2昔日農(nóng)村用電難

2.1貧困戶的用電難

毛南族在《十謝共產(chǎn)黨》唱到“六謝共產(chǎn)黨，照明把你想，以前的桐油燈，現(xiàn)在電燈亮堂堂?！苯n立卡貧困戶85歲的盧月團老人記得，以前家里窮到無電可用。搬遷之前，她家住在洛陽鎮(zhèn)文雅村的安卜屯，晚上只能用蠟燭、煤油燈、桐油燈照明，煮飯、取暖就撿些柴火燒。那時候，小孫子晚上要是在煤油燈下寫會兒作業(yè)，由于光線微弱，都要靠得很近，寫完作業(yè)，臉蛋經(jīng)常被熏得黑乎乎的。家中也沒有電飯鍋、洗衣機、電冰箱等日常家用電器，日子過得艱難，生活十分不便，貧困的毛南族鄉(xiāng)親們急盼能用上電。

2.2供電能力不足

環(huán)江縣地處偏遠，很多電力線路及設(shè)備老化、陳舊。有些村民因為住在大山深處，居住得比較分散，導致供電半徑太長，到戶的電壓較低。村子里的變壓器數(shù)量有限，只要村里有一戶人家在用大功率的電器，住得遠的人家家里電燈發(fā)出的光芒都會忽明忽暗。村里頻繁停電，電壓過低，村民家中經(jīng)常斷電，供電局也要多次出動進行檢修。到了酷暑難熬的日子，只能用電風扇緩解暑熱。一到打雷下雨的天氣，停電是常有的現(xiàn)象。電力不僅跟大家的生活息息相關(guān)，更和村子的產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系，用電難的問題使得很多本該大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)都被捆住手腳。

3環(huán)江縣解決“用電難”的主要做法

3.1進一步深化環(huán)江縣推進農(nóng)村電網(wǎng)升級改造的基礎(chǔ)性工作

環(huán)江縣在進一步深入地做好義務(wù)教育體系建設(shè)的保障、醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的保障、住房安全體系建設(shè)的保障、飲水安全“四大戰(zhàn)役”基礎(chǔ)性戰(zhàn)斗的同時，狠抓電網(wǎng)、路網(wǎng)、通訊網(wǎng)的建設(shè)，改善人民群眾的生活和生產(chǎn)條件。近年來，南方電網(wǎng)公司一直在不斷地加大投資完善電網(wǎng)網(wǎng)架、完善電網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施等措施來補齊電網(wǎng)的短板。實現(xiàn)農(nóng)村貧困戶100%通生活用電、貧困村100%通動力電，全力保障脫貧用電的需求。其中，“十三五”以來，該公司在環(huán)江毛南族自治縣累計投資5.6億元人民幣，用于貧困村的電網(wǎng)系統(tǒng)改造和升級建設(shè)，涉及貧困村的項目577個，惠及76個貧困村。供電的安全和可靠率由2016年的98.93%提高到2019年的99.81%，綜合分配電壓的合格率由2016年的97.13%提高到2019年的99.50%，戶均分配電壓的容量由2016年的1.3kVA提高到2019年的2.15kVA，貧困村當中的重、過載和低電壓等問題得到有效解決。貧困村、山區(qū)偏遠地帶等當?shù)氐膭恿Πl(fā)電電壓等級均已達到了國家標準[3]。自開展農(nóng)網(wǎng)改造升級以來，河池環(huán)江供電局結(jié)合所轄農(nóng)網(wǎng)實際，積極踐行“要致富，電先行”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，穩(wěn)步有序推進農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造升級和優(yōu)化改造。以往的供配電輸電系統(tǒng)重載線路超載、臺區(qū)交流供電線路半徑過長、戶均容量供電不足等各種問題已經(jīng)逐步得到解決，致力打通農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)用電“最后一公里”，為環(huán)江鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和村民脫貧致富奔小康提供了可靠的用電保障。

3.2讓貧困戶有電用

為了讓每一戶貧困戶都有電可用，電力工作人員不停地在喀斯特山區(qū)里奔波，為自治區(qū)掛牌督戰(zhàn)貧困村測量電壓，并實地與當?shù)刎毨粼敿毩私馍a(chǎn)生活用電情況，核實三相四線到屯情況，逐戶測量貧困戶到戶電壓。經(jīng)測量并走訪核實，每戶常住貧困戶的電壓平均可以高達220V以上，戶均分配的電壓變化容量、農(nóng)村電網(wǎng)的供電可靠率、綜合使用電壓是否符合要求等“一戶兩率”的指標均達到了國家脫貧用電指標值。對有的村里出現(xiàn)供電不穩(wěn)的電力問題，電力的工作人員在這些村里安裝100kV配電變壓器，組織建立配電桿，架設(shè)10kV的農(nóng)村架空絕緣導線，新建0.4kV低壓線路路徑，改造低壓用戶34戶，將農(nóng)村低壓供電線路全部延伸至每一戶家里，徹底解決村里用電不足問題，保障移民村“電力十足”。扎實推動環(huán)江縣易地扶貧搬遷，“十三五”以來，公司累計投資3210萬元為環(huán)江縣易地扶貧搬遷項目建設(shè)配套電網(wǎng)，3.27萬名環(huán)江縣農(nóng)村移民全部搬進了亮亮堂堂的新家，還為該縣6163戶農(nóng)村低保戶、五保戶減免電費123.03萬元[3]。

3.3保障異地搬遷貧困戶“用好電”

3.3.1貧困村民搬出大山針對“一方水土養(yǎng)不起一方人”的邊遠大山區(qū)，環(huán)江縣政府積極采取易地搬遷辦法，共建設(shè)12個易地扶搬遷小區(qū)，其中兩個較大的易地扶貧搬遷移民安置區(qū)是城西安置區(qū)和毛南家園安置區(qū)，分別安置了8000多人。環(huán)江解放思想，創(chuàng)新構(gòu)建“黨建聯(lián)抓、自治聯(lián)管、產(chǎn)業(yè)聯(lián)扶、就業(yè)聯(lián)創(chuàng)、文化聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)動，全力帶動搬遷群眾安居樂業(yè)”的“六聯(lián)一帶”后續(xù)政策扶持服務(wù)機制[4]，近20000名村民搬出大山，住進交通便利、設(shè)施齊全的新家，其中主要包括長期以來生活在邊遠偏僻山區(qū)的2356名毛南族貧困群眾，努力提升搬遷群眾的幸福感和獲得感。

3.3.2搬遷移民“用好電”，過上好生活能用上電、用好電，是讓移民過好搬遷生活的重要保障。當?shù)毓╇娋殖浞纸Y(jié)合政府的易地扶貧搬遷計劃，主動與居民溝通，協(xié)同推進，投資3210萬元實施27個易地扶貧搬遷配電的項目規(guī)劃建設(shè)，達到建成一處，通電一處。累計助力移民搬遷32700人，其中建檔立卡貧困對象30200人。盧月團老人家就是其中之一，全家在2018年就搬進了城西安置區(qū)。談起新房用電，老人感慨地說：“現(xiàn)在心里真踏實??！以前我們住在山里，用電很難?，F(xiàn)在搬出來了，生活好了，家里也用上了好多電器。感謝政府和電力工作人員，隔三差五就過來檢查電路，教我們用上放心電。黨的關(guān)懷真是無處不在。”隨著新的電網(wǎng)配套設(shè)施的建成使用，搬遷群眾用上了電壓穩(wěn)定的放心電，炒菜、取暖再也不怕突然停電。小區(qū)內(nèi)還建有扶貧車間，每天源源不斷生產(chǎn)出很多產(chǎn)品。目前，這兩個較大社區(qū)的建檔立卡貧困戶入住率均為100%。供電助力移民群眾過上好生活。

4“用好電”助力環(huán)江鄉(xiāng)村振興

4.1供電助力毛南族人民解決“飲水難”

1）千百年來“飲水難”。“飲水難”是困擾毛南族群眾千百年的問題，特別在毛南族的聚居地和發(fā)源地下南鄉(xiāng)，整個鄉(xiāng)內(nèi)沒有一條地表河流，一到冬天，吃水難的問題就困擾著當?shù)厝罕?。早日解決人民群眾“吃水難”的問題，這是黨深深牽掛的事情。“脫貧攻堅戰(zhàn)，要從基礎(chǔ)設(shè)施開始！”環(huán)江縣委書記黃榮彪說。2017年初，環(huán)江縣開始了一項動工建設(shè)下南鄉(xiāng)集中應(yīng)急供水系統(tǒng)的工程，從距下南鄉(xiāng)政府15km以外的打狗河里對下南鄉(xiāng)進行了抽水、引流和供水。2）供電保障飲用水工程。項目建設(shè)，電力先行。為有效保障供水工程，南方電網(wǎng)公司特別針對高壓抽水系統(tǒng)泵站特別設(shè)置了高壓供水線路和變壓器，還特別做好24h供電服務(wù)。投資環(huán)江毛南族自治縣供水供電總站10kV線路工程38.52萬元，新建10kV線路1.597km，其中在山路邊建設(shè)了10基12m～18m電桿、2基輕型拉線塔。投資8.8萬元完成了500kVA變壓器、低壓配電線路的架設(shè)工作[5]，確保了飲水工程關(guān)鍵項目建設(shè)用電。終于在2019年6月24日，下南鄉(xiāng)集中供水工程項目成功通水。

4.2光伏發(fā)電，助力鄉(xiāng)村振興

環(huán)江縣針對一些受限于地理環(huán)境因素、集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、缺乏發(fā)展資源的村子，因地制宜，精準施策，整合財政資金引入了光伏發(fā)電項目，實施“陽光扶貧”。環(huán)江縣已經(jīng)實現(xiàn)了100多個光伏扶貧項目的并網(wǎng)發(fā)電，不僅能夠使環(huán)江縣可以長久穩(wěn)定地增收，又能用更多的收入投資于完善基礎(chǔ)設(shè)施和其他公益事業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，環(huán)江縣目前已投入了3026萬元在全縣60多個貧困村建設(shè)了一個裝機發(fā)電站總?cè)萘繛?342.3千瓦的光伏發(fā)電項目，發(fā)展村集體經(jīng)濟，所有光伏發(fā)電站都已全部并網(wǎng)發(fā)電，到2018年10月光伏發(fā)電總量為222.95萬千瓦時，實現(xiàn)收入175.96萬元[6]。

4.3降低用電成本，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1）降低成本，優(yōu)惠供電。自2019年6月下南鄉(xiāng)的飲水工程通水后，工程的用電量有所上升，有時最高能達到1個月13278千瓦時。為減輕用電負擔，當?shù)亟o飲水工程公司辦理了最低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價，每千瓦時用電僅為0.3875元，極大地減少了用電成本。2020年初，突如其來的肺炎疫情影響了環(huán)江縣工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)品銷售，很多家企業(yè)的產(chǎn)品銷不出去，使企業(yè)遭受了沉重打擊。而得益于國家出臺關(guān)于深度極度貧困縣用電優(yōu)惠政策，園區(qū)內(nèi)的多家企業(yè)在2020年不僅享受到戶電費九五折的優(yōu)惠，還能疊加享受九七五的折上折，減輕了用電成本壓力，為產(chǎn)業(yè)振興助力。2）電力黨員志愿服務(wù)隊服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。環(huán)江縣供電局組建了黨員志愿服務(wù)隊，為產(chǎn)業(yè)基地免費裝表裝電。位于思恩鎮(zhèn)西南村的連泉鳳凰土雞示范基地主要養(yǎng)殖土雞、鴨。按規(guī)劃，該基地年養(yǎng)殖土雞、鴨11萬羽，年出欄10萬羽以上。由于原有供電電壓、線路的困難，基地無法達到預想中的生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展滯后。基地負責人曾自費花了幾萬塊接電，但也并不夠滿足生產(chǎn)所需。為此，環(huán)江供電局的黨員志愿服務(wù)隊主動相助，組織人員現(xiàn)場勘查，制定方案，義務(wù)樹電桿，架設(shè)三相四線絕緣導線。滿足基地各項生產(chǎn)的電通了以后，基地負責人高興地表示，終于有電了，以后產(chǎn)業(yè)肯定能做大做強。

5電力照亮“幸福夢”，毛南族的日子越來越紅火

5.1環(huán)江縣的新起點

在對毛南族全縣整族脫貧的重要指示中提出，把環(huán)江縣的脫貧工作建設(shè)成為毛南族人民開始奔向美好新生活的一個嶄新起點，再接再厲，繼續(xù)奮斗，讓日子越過越紅火[1]。脫貧摘帽后，環(huán)江迎來了新的發(fā)展機遇，明確脫貧攻堅政策不變，鞏固脫貧的成果。全力構(gòu)建高速交通網(wǎng)，推進下南高鐵建設(shè)，融入南寧一小時經(jīng)濟圈。大力發(fā)展特色林果業(yè)，引導村民種植了現(xiàn)有16萬畝的核桃、15萬畝的特色林水果，將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)[7]。依托世界自然遺產(chǎn)地和多彩的毛南文化，著力建設(shè)國際旅游度假目的地。以環(huán)江工業(yè)園區(qū)為中心，打造新興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，助力異地搬遷群眾就業(yè)。

5.2電力事業(yè)蓬勃發(fā)展

漫步環(huán)江縣，隨處可見嶄新的電力變壓器，筆直的電線桿和整齊劃一的供電線路。電力基礎(chǔ)設(shè)施的完善，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的支持，多彩毛南將會有更多的機會留給更多的年輕人。為了進一步滿足毛南族脫貧后的各項用電需求，電網(wǎng)公司將繼續(xù)加大投資力度，在2021年至2025年預計投資8.5億元，在環(huán)江地區(qū)的建設(shè)中先后開展1296個電網(wǎng)工程項目，并新建一座35kV變電站和縣內(nèi)首座220kV變電站，滿足在鄉(xiāng)村振興路上的毛南族各種用電需求。讓毛南族和全國各族人民共同過上越來越紅火、越來越美好的電氣化生活[8]。

5.3電力照亮毛南族的“幸福夢”

源源不斷輸送的電能改變了貧困群眾的生活，也照亮了環(huán)江毛南族的希望。85歲的盧月團老人沒有想到在她的有生之年還能搬出大山過上電氣化的好生活。2015年，她家被認定為建檔立卡貧困戶。后來，當?shù)卣粌H幫助她家異地搬遷到安置小區(qū)生活，還幫助她的子女順利就業(yè)，摘掉了貧困帽。兒子蒙繼松在扶貧干部的介紹下到了廣東一家電力公司就業(yè)，再也不用四處打零工；兒媳莫柳意就在小區(qū)內(nèi)的扶貧車間務(wù)工，每個月包吃還有3000多元的收入。當年在煤油燈下學習的小孫子蒙標如今已經(jīng)是一名大學生，有感于電力給家鄉(xiāng)帶來的變化，他選擇學習發(fā)電廠及電力系統(tǒng)專業(yè)，希望將來能從事電力行業(yè)。蒙標說：“現(xiàn)在家鄉(xiāng)的變化越來越大、越來越好。老家的大山里都通了電，現(xiàn)在我們家家戶戶都過上了電氣化、智能化的生活。希望以后自己能參與到電力建設(shè)的工作中，也盼望著有更多人來我的家鄉(xiāng)環(huán)江感受多彩毛南的魅力?！?/p>

6結(jié)語

2021年2月25日，在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，向全世界莊嚴宣告，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，消除了絕對貧困。這是一個彪炳史冊的人間奇跡！正如所說，脫貧攻堅的陽光，照耀到了每一個角落。毛南族雖然是一個人口不足10萬的少數(shù)民族，但在一個民族都不能少的脫貧攻堅的道路上，毛南族和全國各民族一道實現(xiàn)了整族脫貧。毛南人的命運因此而改變，毛南人的夢想因此而實現(xiàn)，毛南人的幸福因此而成就！毛南人的生活再也沒有“用電難”，而變成了“用好電”，電力助力脫貧攻堅起到了重要作用。這不是終點，而是新的鄉(xiāng)村振興之路的起點。脫貧的樸素愿望已變成了現(xiàn)實，成為了人類歷史上的奇跡。黨的百年征程波瀾壯闊，黨的百年初心歷久彌堅。2021年中國共產(chǎn)黨將迎來百年華誕，我們要用實際行動踐行初心使命，讓我們繼續(xù)團結(jié)一心，堅定不移跟黨走，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

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[5]覃浩笛，韋登將.電網(wǎng)助力毛南族人民解決“吃水難”問題[EB/OL].

[6]韋鵬雁，蒙宏譙.環(huán)江60個貧困村受益光伏發(fā)電[EB/OL].

[7]韋鵬雁.牢記囑托感恩奮進[EB/OL].

[8]佚名.5.6億：環(huán)江供電局電亮新生活[EB/OL].

作者：楊銘 易水發(fā) 陳麗華 覃曾嚴 蒙標 單位：廣西電力職業(yè)技術(shù)學院