招投標(biāo)管理下電力工程論文

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1.當(dāng)前電力工程招投標(biāo)管理中存在的主要問題

1.1企業(yè)投標(biāo)策略制定不科學(xué)

對于現(xiàn)代企業(yè)來說，在工程項目中，能夠高效率中標(biāo)，與執(zhí)行的投標(biāo)策略有著密切聯(lián)系。然而，很多電力企業(yè)在投標(biāo)過程中，注重“人情投標(biāo)”、“關(guān)系投標(biāo)”，并不注重運用科學(xué)、有效的投標(biāo)策略，以至于耽誤了投標(biāo)的最佳時機，最終失敗。筆者認(rèn)為：在投標(biāo)競爭中，企業(yè)應(yīng)制定合理的策略，把握形勢，掌握主動，做到“能投則投，合理權(quán)衡”，不斷完善投標(biāo)方案，直至成功。

1.2企業(yè)評標(biāo)委員會專家資質(zhì)不足

在一些電力工程項目的招投標(biāo)過程中，存在評標(biāo)委員會專家資質(zhì)不足的現(xiàn)象。很多評標(biāo)委員會成員都是企業(yè)從地方企事業(yè)單位中臨時抽調(diào)的人員，這些人員對電力工程項目招投標(biāo)的過程、注意事項和具體規(guī)章制度并不了解，在項目評分標(biāo)準(zhǔn)、評分方法和打分高低等方面都存在較大的隨意性和主觀性，這種不科學(xué)的評標(biāo)方式使一些工程項目的招標(biāo)結(jié)果出現(xiàn)了不合理性，從而嚴(yán)重影響到電力工程項目的施工質(zhì)量。

2.規(guī)范我國電力工程招投標(biāo)管理的建議

2.1規(guī)范招投標(biāo)價格管理，進行準(zhǔn)確的投標(biāo)概算

一方面，政府明確價格指導(dǎo)，企業(yè)酌情實施。在電力工程項目招投標(biāo)定價機制的完善中，政府可以引導(dǎo)企業(yè)制定工程項目的招投標(biāo)價格，例如通過聽證會、價格咨詢會等形式對企業(yè)的工程定價進行合理的引導(dǎo)，在招投標(biāo)流程中增設(shè)“詢標(biāo)”環(huán)節(jié)，從以人為本的角度讓投標(biāo)人對報價的合理性、科學(xué)性進行評價，最后由招投雙方共同對價格的合理性進行磋商，并最終將科學(xué)合理的價格以透明的、公開的形式公布給大眾。另一方面，電力企業(yè)應(yīng)進行準(zhǔn)確的投標(biāo)概算。在投標(biāo)之前，企業(yè)應(yīng)委托專人，做好標(biāo)的市場的價格調(diào)查、正確套用單價等工作，應(yīng)用科學(xué)的標(biāo)價計算方法。例如，模糊數(shù)學(xué)理論是一種進行投標(biāo)概算的較為新穎的策略，借助于計算機輔助技術(shù)、模糊聚類分析、模糊評判等策略，應(yīng)用上述理論，能夠?qū)崿F(xiàn)十分精準(zhǔn)的投標(biāo)概算。目前，國外很多大型的建筑企業(yè)都將模糊數(shù)學(xué)理論應(yīng)用在工程投標(biāo)的概算中，以此保證各種價格數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確制定。國內(nèi)電力企業(yè)運用上述技術(shù)的則較為稀缺，因此，國內(nèi)電力工程企業(yè)應(yīng)加大對類似新投標(biāo)概算理念的引入，做到與時俱進。

2.2制定科學(xué)的投標(biāo)競爭策略

投標(biāo)策略是企業(yè)能夠成功中標(biāo)的關(guān)鍵，為此，現(xiàn)代電力企業(yè)在參與競標(biāo)前，應(yīng)結(jié)合實際情況，選擇好且當(dāng)?shù)耐稑?biāo)管理方案。筆者認(rèn)為，以下幾種投標(biāo)策略較為可取，電力企業(yè)在參與投標(biāo)前，可酌情選用。第一，先虧后盈方案。該方案是一種“放長線，吊大魚”的投標(biāo)策略，當(dāng)然，這里的虧并不是真正的虧，而是投標(biāo)企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢，制定的一種長遠盈利方案。例如，對于周期長、子項目數(shù)量多的電力工程，電力企業(yè)在投標(biāo)時，可采用適當(dāng)減計大型臨時設(shè)施費用，優(yōu)化施工工藝流程，選擇物美價廉材料的策略，降低報價，確保中標(biāo)。在后期的施工中，通過科學(xué)的管理、精確的成本控制手段，保證盈利。第二，不平衡報價方案。該方案也是一種十分科學(xué)的電力企業(yè)投標(biāo)策略，在具體的實施過程中，電力企業(yè)可提高某些分項工程的單價，同時，降低其他分項的單價，如此一來，在具體的施工中，能夠確保工程款盡早回爐，增加企業(yè)的流動資金，獲得額外的利潤。值得注意的是，在應(yīng)用上述方案時，電力企業(yè)應(yīng)盡量調(diào)低那些預(yù)計實際工程數(shù)量將減少或后期完成的分項工程報價，以此夯實工程投標(biāo)總報價的競爭性，獲得更為的工程收入。

2.3電力企業(yè)應(yīng)確保評標(biāo)專家隊伍的資質(zhì)

在整個招投標(biāo)過程中，評標(biāo)和定標(biāo)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它直接關(guān)系到電力工程項目后期實施的質(zhì)量。因此，電力企業(yè)一定要聘請具有專業(yè)資質(zhì)的專家組成評標(biāo)隊伍，對工程招投標(biāo)的科學(xué)性和結(jié)論進行評定。在企業(yè)專家評標(biāo)隊伍的建設(shè)中，應(yīng)保證人員知識結(jié)構(gòu)合理、政治思想過硬、專業(yè)能力扎實，從而對評標(biāo)過程的科學(xué)性給予保障。同時，要組織專門人員定期對評標(biāo)專家進行綜合考核，考核的項目應(yīng)涉及專業(yè)知識、政治素養(yǎng)、法律知識等方面的內(nèi)容，對考核通過的專家繼續(xù)予以留用，對考核不合格的專家予以解聘，采用這種動態(tài)管理的方式對專家隊伍實行優(yōu)勝劣汰，從而保證專家隊伍的質(zhì)量。

3.結(jié)論

本文對電力企業(yè)工程招投標(biāo)管理中的相關(guān)問題進行了深入研究，并針對性地提出了一些切實可行的建議。工程招投標(biāo)制度在實踐中已被證明是一套科學(xué)成熟的工程管理方式，對保證工程質(zhì)量、提高工程施工效率有著明顯的效果，同時也能夠有效遏制工程實施中的“三超”現(xiàn)象。因此，研究電力工程項目招投標(biāo)問題對規(guī)范我國電力企業(yè)工程管理體制有著十分重要的現(xiàn)實意義。

作者：阮勇貽 單位：清遠市電創(chuàng)電力工程安裝有限公司