招投標(biāo)處罰條例精選(九篇)

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第1篇：招投標(biāo)處罰條例范文

第一章  總  則

第二章  資  質(zhì)

第三章  發(fā)  包

第四章  承  包

第五章  監(jiān)  理

第六章  監(jiān)  督

第七章  罰  則

第八章  附  則

第一章  總  則

第一條  為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保障建筑活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  凡在本行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、建筑裝飾裝修、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等建筑工程的承發(fā)包、建設(shè)監(jiān)理、經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢(xún)、測(cè)試或檢驗(yàn)的單位和個(gè)人，從事建筑構(gòu)配件、商品混凝土、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備加工生產(chǎn)的企業(yè)，均應(yīng)遵守本條例。

第三條  建筑市場(chǎng)應(yīng)公平競(jìng)爭(zhēng)，公正交易。禁止分割、封鎖和壟斷建筑市場(chǎng)。

第四條  市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)的管理。縣（區(qū)）建設(shè)行政管理部門(mén)，在市建設(shè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)或參與本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

市、縣（區(qū)）人民政府工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)依照法律、法規(guī)授予的權(quán)限，負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)有關(guān)方面的監(jiān)督管理。

第二章  資  質(zhì)

第五條  在工程建設(shè)進(jìn)入實(shí)施階段前，建設(shè)單位必須向建設(shè)行政主管部門(mén)申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，依法取得《建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》。凡未取得管理資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的，不得從事工程建設(shè)管理，應(yīng)委托具有相應(yīng)管理資質(zhì)的單位代管。

第六條  建筑、安裝、裝飾裝修企業(yè)，建筑構(gòu)配件和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢(xún)單位，必須接受建設(shè)行政主管部門(mén)的資質(zhì)審查，確定資質(zhì)等級(jí)，取得資質(zhì)證書(shū)。

未取得資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，不得承包勘察、設(shè)計(jì)、施工項(xiàng)目，不得從事建設(shè)監(jiān)理和經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢(xún)等活動(dòng)。

第七條  新開(kāi)辦的企業(yè)，應(yīng)持建設(shè)行政主管部門(mén)出具的資質(zhì)預(yù)審證明，到工商行政管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，再到建設(shè)行政主管部門(mén)領(lǐng)取資質(zhì)證書(shū)。

企業(yè)終止、分立、合并的，應(yīng)注銷(xiāo)或重新辦理資質(zhì)證書(shū)。

第八條  資質(zhì)證書(shū)由建設(shè)行政主管部門(mén)按照規(guī)定進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和年度審驗(yàn)，決定資質(zhì)等級(jí)的升、降或者取消。未經(jīng)年度審驗(yàn)的資質(zhì)證書(shū)無(wú)效。

第九條  國(guó)外及港、澳、臺(tái)地區(qū)和外省、市來(lái)本市從事建筑活動(dòng)的，應(yīng)持國(guó)家和省規(guī)定的有關(guān)證件到市建設(shè)行政主管部門(mén)辦理資質(zhì)認(rèn)證手續(xù)后，再到工商行政管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

第三章  發(fā)  包

第十條  建筑工程實(shí)行項(xiàng)目報(bào)建制度。建設(shè)單位必須在立項(xiàng)后發(fā)包前，到建設(shè)行政主管部門(mén)辦理報(bào)建手續(xù)。

第十一條  建筑工程實(shí)行招投標(biāo)制度，擇優(yōu)選定承包單位。凡具備招標(biāo)條件的建筑工程必須按照規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)。招投標(biāo)應(yīng)公開(kāi)進(jìn)行，公平競(jìng)爭(zhēng)。投標(biāo)者不得串通投標(biāo)，不得與招標(biāo)者相互勾結(jié)、行賄受賄或以其它不正當(dāng)手段參與招投標(biāo)。

工程招投標(biāo)工作在市建設(shè)工程招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理下，由建設(shè)單位或其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位主持進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)招投標(biāo)工作。

第十二條  發(fā)包建筑工程的單位或個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)包方），應(yīng)具備下列條件：

（一）應(yīng)是法人、依法成立的其他組織或公民；

（二）具有與發(fā)包工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理人員；

（三）具有編制招標(biāo)文件和組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力或已委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位。

第十三條  委托工程勘察、設(shè)計(jì)，除符合本條例第十二條規(guī)定外，還應(yīng)具備下列條件：

（一）項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告已批準(zhǔn)；

（二）具有工程設(shè)計(jì)所需的基礎(chǔ)資料。

第十四條  工程施工發(fā)包除符合本條例第十二條規(guī)定外，還應(yīng)具備下列條件：

（一）初步設(shè)計(jì)和概算已批準(zhǔn)；

（二）工程項(xiàng)目已列入年度建設(shè)計(jì)劃；

（三）已辦理項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)；

（四）有保證施工需要的設(shè)計(jì)文件和施工圖紙；

（五）建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備來(lái)源已落實(shí)；

（六）取得規(guī)劃和用地審批文件，拆遷符合施工作業(yè)要求。

第十五條  發(fā)包方必須將工程委托或發(fā)包給持有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)。可以將一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中的若干單位工程發(fā)包給一個(gè)總包單位，也可以分別發(fā)包，但不得將一個(gè)單位工程肢解發(fā)包給若干施工企業(yè)。

第四章  承  包

第十六條  承包建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工和建筑構(gòu)配件、商品混凝土、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備加工生產(chǎn)的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)承包方），必須持有資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、開(kāi)戶銀行資信證明及安全生產(chǎn)資格證等證件。

第十七條  承包方必須按其資質(zhì)等級(jí)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍承包工程，不得無(wú)證承包或越級(jí)、超范圍承包。

第十八條  具有總承包資格的單位可以按規(guī)定將其承包的工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位，不具備總承包資格的單位，不得將其承包的工程再分包。禁止轉(zhuǎn)包工程。

總承包單位應(yīng)對(duì)分包工程進(jìn)行管理，并對(duì)發(fā)包方承擔(dān)責(zé)任。

第十九條  任何單位不得出借、出租、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、設(shè)計(jì)圖簽和銀行帳號(hào)。

第二十條  任何行業(yè)、專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)和單位除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，不得壟斷承包工程的設(shè)計(jì)和施工，不得強(qiáng)令建設(shè)單位、施工單位購(gòu)買(mǎi)其指定廠家的建筑材料和設(shè)備。

第二十一條  承包方在工程開(kāi)工前，應(yīng)到市建設(shè)行政主管部門(mén)辦理工程施工許可證。

第五章  監(jiān)  理

第二十二條  建筑工程實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度。下列建筑工程應(yīng)實(shí)行監(jiān)理：

（一）國(guó)家、省、市重點(diǎn)建設(shè)工程；

（二）大中型工業(yè)、商業(yè)、交通、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程和大型民用建筑工程；

（三）外資、中外合資和國(guó)外貸款、贈(zèng)款的建筑工程；

（四）各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、住宅小區(qū)、危舊房改造小區(qū)工程。

發(fā)包方不具備相應(yīng)管理資質(zhì)的，必須委托監(jiān)理。發(fā)包方在依法取得相應(yīng)管理資質(zhì)后，可以自行監(jiān)理。

第二十三條  建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在核定的監(jiān)理范圍內(nèi)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、工程合同等進(jìn)行監(jiān)理工作，不得越級(jí)承接建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第二十四條  建設(shè)監(jiān)理實(shí)行有償服務(wù)，按照國(guó)家和省規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)。由于監(jiān)理人員失職給工程造成損失的，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并按規(guī)定賠償損失。

第六章  監(jiān)  督

第二十五條  實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督制度。建設(shè)單位在工程開(kāi)工前，必須到規(guī)定的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量報(bào)監(jiān)手續(xù)，繳納監(jiān)督管理費(fèi)用。

凡未經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)質(zhì)量驗(yàn)核或驗(yàn)核不合格的工程，不得辦理竣工結(jié)算手續(xù)，不得交付使用。

第二十六條  建筑工程發(fā)包方、承包方應(yīng)依法簽訂工程合同，并嚴(yán)格履行。簽訂工程合同，必須使用國(guó)家統(tǒng)一的合同文本。合同履行前由承包方報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)備案，并可到有關(guān)部門(mén)鑒證或公證。

第二十七條  建筑工程造價(jià)實(shí)行統(tǒng)一管理。市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程造價(jià)管理工作。

第二十八條  建筑工程造價(jià)依照國(guó)家、省規(guī)定的計(jì)價(jià)方法，根據(jù)市場(chǎng)供求變化情況、工程的特殊要求和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則，由承發(fā)包雙方協(xié)商一致后在工程合同中明確。任何單位和個(gè)人不得隨意擴(kuò)大計(jì)價(jià)的各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意抬價(jià)、壓價(jià)或附加不合理?xiàng)l件。

第二十九條  施工單位必須遵守建筑安全施工作業(yè)的規(guī)定，并接受建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理，凡施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施不符合規(guī)定的，不準(zhǔn)施工。

第三十條  施工現(xiàn)場(chǎng)必須按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍檔，禁止在圍檔外堆放建筑材料、機(jī)具或從事施工作業(yè)，保持場(chǎng)容場(chǎng)貌的整潔。

第七章  罰  則

第三十一條  出借、出租、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、設(shè)計(jì)圖簽、銀行帳號(hào)或私拉掛靠施工隊(duì)伍的，由建設(shè)行政主管部門(mén)或工商行政管理部門(mén)根據(jù)情節(jié)責(zé)令停止違法活動(dòng)、沒(méi)收違法所得、降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，并處以5000元至20000元的罰款。

第三十二條  有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)情節(jié)責(zé)令其停止違法活動(dòng)，限期改正，并分別處以罰款：

（一）沒(méi)有辦理項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)或未取得資質(zhì)證書(shū)進(jìn)行發(fā)包、管理工程的，處以發(fā)包工程造價(jià)1％至3％的罰款；

（二）將建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位和個(gè)人的，處以發(fā)包工程造價(jià)1％至3％的罰款；

（三）將單位工程肢解發(fā)包的，處以單位工程造價(jià)10％至20％的罰款；

（四）按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)而不招標(biāo)私自發(fā)包的，處以工程造價(jià)3％至5％的罰款。

第三十三條  有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)或工商行政管理部門(mén)根據(jù)情節(jié)責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并分別處以罰款：

（一）無(wú)資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或越級(jí)、超經(jīng)營(yíng)范圍承包工程的，處以承包工程造價(jià)1％至3％的罰款；

（二）轉(zhuǎn)包工程或沒(méi)有分包權(quán)而分包工程的，處以轉(zhuǎn)包或分包工程造價(jià)10％至20％的罰款；

（三）強(qiáng)行壟斷承包專(zhuān)業(yè)工程的，處以承包工程造價(jià)10％至20％的罰款；

（四）強(qiáng)行供應(yīng)材料、構(gòu)配件、設(shè)備或指定供貨廠家的，處以供貨價(jià)款10％至20％的罰款；

（五）外地施工隊(duì)伍未辦理進(jìn)市手續(xù)承包工程的，處以承包工程造價(jià)3％至5％的罰款；

（六）不按規(guī)定進(jìn)行合同備案的，處以工程合同造價(jià)1％至3％的罰款。

第三十四條  有下列行為之一的，除按規(guī)定進(jìn)行返工外，由質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)處以10000元至50000元的罰款：

（一）使用無(wú)合格證或者質(zhì)量不合格的建筑材料、建筑工業(yè)產(chǎn)品和設(shè)備的；

（二）不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)和施工，造成重大損失或不良影響的；

（三）未經(jīng)質(zhì)量認(rèn)證、核定質(zhì)量等級(jí)或質(zhì)量不合格交付使用或自用的。

對(duì)上款所列行為受到處罰的主要責(zé)任者，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條  工程質(zhì)量檢測(cè)單位偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)或檢驗(yàn)結(jié)論的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其更正，沒(méi)收違法所得，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，并處以所收檢驗(yàn)費(fèi)2倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條  施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施不符合規(guī)定的，場(chǎng)容場(chǎng)貌不符合文明施工標(biāo)準(zhǔn)的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第三十七條  應(yīng)實(shí)行監(jiān)理的建筑工程未實(shí)行監(jiān)理的或越級(jí)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)情節(jié)責(zé)令停止施工、沒(méi)收違法所得、降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，并處以5000元至50000元的罰款。

第三十八條  投標(biāo)者串通投標(biāo)、抬高或壓低標(biāo)價(jià)，或與招標(biāo)者相互勾結(jié)、行賄受賄、排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的，其中標(biāo)無(wú)效，并按照有關(guān)法律、法規(guī)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條  實(shí)施行政處罰，應(yīng)下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》。實(shí)施罰沒(méi)款處罰，應(yīng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)，罰沒(méi)款全部上繳財(cái)政。

第四十條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條  拒絕、阻礙建筑市場(chǎng)管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條  建筑市場(chǎng)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、敲詐勒索、營(yíng)私舞弊、收受賄賂的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章  附  則

第2篇：招投標(biāo)處罰條例范文

第一條為了加強(qiáng)測(cè)繪管理，保障測(cè)繪事業(yè)的順利發(fā)展，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合云南省實(shí)際，制定本條例。

第二條凡在云南省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)和使用云南省測(cè)繪成果的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視測(cè)繪科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，提高測(cè)繪科學(xué)技術(shù)水平，加強(qiáng)測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)工作。

對(duì)在測(cè)繪工作和科學(xué)技術(shù)研究中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第四條云南省測(cè)繪局是省人民政府測(cè)繪行政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省測(cè)繪行政管理部門(mén)），主管全省測(cè)繪工作。

州（地）、市、縣建設(shè)行政管理部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪工作，業(yè)務(wù)上接受省測(cè)繪行政管理部門(mén)的指導(dǎo)。

其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，管理本部門(mén)的測(cè)繪工作。

第二章測(cè)繪規(guī)劃及其實(shí)施

第五條省測(cè)繪行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)編制全省基礎(chǔ)測(cè)繪和重大測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)劃，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)備案后，組織實(shí)施。

省級(jí)有關(guān)部門(mén)編制本部門(mén)專(zhuān)業(yè)測(cè)繪規(guī)劃，送省測(cè)繪行政管理部門(mén)備案后，組織實(shí)施。

州（地）、市、縣建設(shè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測(cè)繪和其他測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)省測(cè)繪行政管理部門(mén)備案后，組織實(shí)施。

基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)安排。

第六條省測(cè)繪行政管理部門(mén)會(huì)同省土地管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)編制地籍測(cè)繪規(guī)劃，并由省測(cè)繪行政管理部門(mén)按照規(guī)劃組織協(xié)調(diào)全省地籍測(cè)繪工作。

第七條由省測(cè)繪行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定本省各級(jí)行政區(qū)域界線的測(cè)繪規(guī)劃，并由省測(cè)繪行政管理部門(mén)和州（地）、市建設(shè)行政管理部門(mén)組織實(shí)施。

第八條以測(cè)繪為目的，需要進(jìn)行航空攝影或者航空遙感測(cè)繪的，應(yīng)當(dāng)將計(jì)劃報(bào)省測(cè)繪行政管理部門(mén)審批。

第九條測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)管理。承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)的單位，施測(cè)后應(yīng)當(dāng)按下列管理權(quán)限，將設(shè)計(jì)書(shū)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和技術(shù)總結(jié)報(bào)省測(cè)繪行政管理部門(mén)或州（地）、市建設(shè)行政管理部門(mén)備案。

省測(cè)繪行政管理部門(mén)管理的范圍：

（一）四等以上控制測(cè)量；

（二）航空攝影測(cè)量和航空遙感測(cè)繪；

（三）比例尺為1／500、面積在5平方公里以上，比例尺為1／1000、面積在10平方公里以上，比例尺為1／2000、面積在20平方公里以上，比例尺為1／5000、面積在50平方公里以上，比例尺為1／10000、面積在100平方公里以上的地形圖測(cè)繪、地籍測(cè)繪、房籍測(cè)繪和工程測(cè)量；

（四）省以上重點(diǎn)測(cè)繪項(xiàng)目；

（五）各種地圖、地圖集（冊(cè)）的編制出版；

（六）省內(nèi)行政區(qū)域界線測(cè)繪；

（七）以地形圖為基礎(chǔ)的地理信息系統(tǒng)。

前款所列范圍以外的測(cè)繪項(xiàng)目，由州（地）、市、縣建設(shè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理?？h級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)的管理范圍由州（地）、市人民政府確定。

第十條本省行政區(qū)域內(nèi)施測(cè)的測(cè)繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)。因建設(shè)、城市規(guī)劃確需建立相對(duì)獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，州（地）、市人民政府所在地的城市和省人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由省測(cè)繪行政管理部門(mén)和省建設(shè)行政管理部門(mén)審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并按《測(cè)繪法》的規(guī)定備案；其他城鎮(zhèn)和建設(shè)項(xiàng)目，由州（地）、市人民政府批準(zhǔn)，報(bào)省測(cè)繪行政管理部門(mén)備案。

第十一條測(cè)繪單位必須具備與其從事測(cè)繪工作相適應(yīng)的技術(shù)人員、設(shè)備和設(shè)施，取得測(cè)繪資格證書(shū)后，方可在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)開(kāi)展測(cè)繪業(yè)務(wù)。

測(cè)繪資格由省測(cè)繪行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)審查。測(cè)繪行政管理部門(mén)自接到測(cè)繪資格認(rèn)證申請(qǐng)后30日內(nèi)予以辦理，合格的發(fā)給測(cè)繪資格證書(shū)；不合格的通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

有關(guān)部門(mén)的測(cè)繪單位，承擔(dān)本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍外的測(cè)繪任務(wù)，應(yīng)當(dāng)按本條例的規(guī)定辦理測(cè)繪資格認(rèn)證手續(xù)。

第十二條測(cè)繪資格證書(shū)的變更、注銷(xiāo)手續(xù)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理，任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借和轉(zhuǎn)讓測(cè)繪資格證書(shū)。

第十三條經(jīng)國(guó)務(wù)院或者其授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)進(jìn)入本省從事測(cè)繪活動(dòng)的外國(guó)組織或者個(gè)人，必須向省測(cè)繪行政管理部門(mén)交驗(yàn)批準(zhǔn)的文件并辦理有關(guān)手續(xù)。

第十四條承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)的單位，施測(cè)前應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定向省測(cè)繪行政管理部門(mén)或者任務(wù)所在地的州（地）、市建設(shè)行政管理部門(mén)辦理測(cè)繪任務(wù)登記手續(xù)。

辦理測(cè)繪任務(wù)登記手續(xù)的部門(mén)，自接到測(cè)繪項(xiàng)目登記申請(qǐng)后10日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予登記的決定。

已列入測(cè)繪規(guī)劃并送省測(cè)繪行政管理部門(mén)辦理備案手續(xù)的，不再另行登記。

第十五條測(cè)繪項(xiàng)目達(dá)到國(guó)家招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，實(shí)行招投標(biāo)管理。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)秩序，不得干涉測(cè)繪單位的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。測(cè)繪單位不得采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬測(cè)繪任務(wù)。

第三章地圖編制出版

第十六條編制出版地圖應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)地圖編制出版和保密等法律、法規(guī)的規(guī)定。省測(cè)繪行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本省地圖編制出版的管理工作。

第十七條編制出版帶有國(guó)界線的保密地圖、內(nèi)部地圖、公開(kāi)出版地圖、專(zhuān)題地圖、書(shū)報(bào)刊插圖、電影電視用圖、立體地圖、公開(kāi)張掛的示意圖等，其國(guó)界線的畫(huà)法必須按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)樣圖繪制和制作。凡編制出版帶有省或者省內(nèi)行政區(qū)域界線的地圖必須按照省測(cè)繪行政管理部門(mén)和省民政部門(mén)編制的行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖繪制。

第十八條編制出版公開(kāi)地圖、專(zhuān)題地圖、書(shū)刊插附地圖、保密地圖、繪有國(guó)界線或者縣級(jí)以上行政區(qū)域界線的其他地圖，編制單位應(yīng)將試?。ㄖ疲訄D送省測(cè)繪行政管理部門(mén)審查。

地圖印刷出版后，應(yīng)當(dāng)將樣圖分別報(bào)送省測(cè)繪行政管理部門(mén)和省新聞出版管理部門(mén)備案。

第十九條與外國(guó)組織或者個(gè)人合作編制出版本省地圖；進(jìn)口需公開(kāi)使用或者銷(xiāo)售涉及云南省行政區(qū)域的地圖，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省測(cè)繪行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)。

第四章測(cè)繪成果管理

第二十條省測(cè)繪行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全省測(cè)繪成果及其質(zhì)量的管理和監(jiān)督工作。

有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)專(zhuān)業(yè)測(cè)繪成果的管理工作。

州（地）、市、縣建設(shè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪成果的管理工作。

第二十一條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)完成的測(cè)繪成果，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向省測(cè)繪行政管理部門(mén)或者州（地）、市建設(shè)行政管理部門(mén)匯交測(cè)繪成果目錄或者副本。

省測(cè)繪行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期編制測(cè)繪成果目錄，向有關(guān)單位提供使用。測(cè)繪成果的所有者，根據(jù)有關(guān)規(guī)定向使用單位提供。

第二十二條對(duì)國(guó)外組織和個(gè)人提供或者攜帶出境的保密測(cè)繪成果，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省測(cè)繪行政管理部門(mén)審查。

第二十三條測(cè)繪成果所有權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)借。確需復(fù)制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借的，必須經(jīng)提供該測(cè)繪成果的管理部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十四條各級(jí)行政區(qū)域界線經(jīng)正式勘定后的測(cè)繪成果，不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有行政區(qū)域界線變更權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

土地、建筑物、構(gòu)筑物以及地面上其他附著物權(quán)屬界址線的測(cè)繪成果，未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得變更。

第二十五條本省行政區(qū)域內(nèi)的位置、高程、深度、面積、長(zhǎng)度等重要地理信息數(shù)據(jù)，需要公布的，由省測(cè)繪行政管理部門(mén)審核，并同其他有關(guān)部門(mén)會(huì)商后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第二十六條測(cè)繪成果質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以按測(cè)繪項(xiàng)目管理權(quán)限向省測(cè)繪行政管理部門(mén)或者州（地）、市、縣建設(shè)行政管理部門(mén)申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>

第五章測(cè)量標(biāo)志保護(hù)

第二十七條任何單位和個(gè)人不得從事下列危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng)：

（一）拆卸、移動(dòng)、拔除、損壞永久性和正在使用中的臨時(shí)測(cè)量標(biāo)志；

（二）在永久性測(cè)量標(biāo)志覘標(biāo)上附掛電力線和通訊線；

（三）距永久性測(cè)量標(biāo)志10米范圍內(nèi)挖沙、取土；

（四）距永久性測(cè)量標(biāo)志50米范圍內(nèi)從事采礦、采石或者其他震動(dòng)性大的活動(dòng)；

（五）其他危害永久性測(cè)量標(biāo)志的活動(dòng)。

第二十八條建造永久性測(cè)量標(biāo)志使用的土地按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，其面積為16平方米至100平方米；永久性測(cè)量標(biāo)志使用的土地任何單位和個(gè)人不得侵占。

第二十九條永久性測(cè)量標(biāo)志所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者單位有保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的責(zé)任，設(shè)置永久性測(cè)量標(biāo)志的單位應(yīng)當(dāng)委托所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者單位指派人員負(fù)責(zé)管護(hù)。

基礎(chǔ)性永久測(cè)量標(biāo)志保護(hù)費(fèi)由財(cái)政安排。

第三十條進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)永久性測(cè)量標(biāo)志；確實(shí)無(wú)法避開(kāi)，需拆遷或者使其失去使用效能的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)取得設(shè)置該標(biāo)志的單位同意和委托管護(hù)單位的認(rèn)可，屬?lài)?guó)家和省測(cè)繪行政管理部門(mén)建造的，由省測(cè)繪行政管理部門(mén)批準(zhǔn)；其他部門(mén)建造的，由有關(guān)管理部門(mén)批準(zhǔn)。遷建工作應(yīng)當(dāng)在標(biāo)志所在地的縣建設(shè)行政管理部門(mén)監(jiān)督下進(jìn)行，遷建費(fèi)由建設(shè)單位支付。

第六章法律責(zé)任

第三十一條違反本條例第十一條規(guī)定的，由省測(cè)繪行政管理部門(mén)或者州（地）、市、縣建設(shè)行政管理部門(mén)責(zé)令停止測(cè)繪，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得50％至100％的罰款。

第三十二條違反本條例第十二條規(guī)定的，由省測(cè)繪行政管理部門(mén)扣繳或者吊銷(xiāo)測(cè)繪資格證書(shū)，沒(méi)收違法所得，可以并處5000元以下罰款。

第三十三條進(jìn)行航空攝影、航空遙感測(cè)繪、編制出版地圖未按本條例規(guī)定辦理批準(zhǔn)或者登記手續(xù)的，由省測(cè)繪行政管理部門(mén)責(zé)令停止測(cè)繪、停止出版、銷(xiāo)售并處以航攝總經(jīng)費(fèi)5％至10％、編制出版地圖印量總定價(jià)30％至50％的罰款。

出版的地圖內(nèi)容有嚴(yán)重錯(cuò)誤的，由省測(cè)繪行政管理部門(mén)收繳銷(xiāo)毀。

第三十四條施測(cè)前未按本條例規(guī)定辦理登記手續(xù)的測(cè)繪項(xiàng)目，由省測(cè)繪行政管理部門(mén)或者州（地）、市、縣建設(shè)行政管理部門(mén)責(zé)令停止測(cè)繪，并限期補(bǔ)辦登記手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦繼續(xù)違法測(cè)繪的，扣繳測(cè)繪資格證書(shū)，可以并處該測(cè)繪項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)10％的罰款。

第三十五條違反本條例第二十三條第一款規(guī)定的，由省測(cè)繪行政管理部門(mén)處以5000元以下的罰款，沒(méi)收違法所得。

第三十六條違反本條例第二十七條規(guī)定，危害測(cè)量標(biāo)志安全或者使用效能；阻撓測(cè)繪行政管理人員執(zhí)行公務(wù)或者妨礙測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定進(jìn)行處罰，并由測(cè)繪行政管理部門(mén)責(zé)令賠償恢復(fù)該測(cè)量標(biāo)志所需費(fèi)用。

故意破壞永久性測(cè)量標(biāo)志，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，申請(qǐng)復(fù)議、提訟和強(qiáng)制執(zhí)行程序，按《測(cè)繪法》第三十一條的規(guī)定辦理。

第三十八條測(cè)繪行政管理部門(mén)違法行使職權(quán)造成測(cè)繪單位經(jīng)濟(jì)損失的，依照國(guó)家賠償法的規(guī)定予以賠償。

第3篇：招投標(biāo)處罰條例范文

關(guān)鍵詞：低利潤(rùn)；施工企業(yè)；成本；控制

1.前言

現(xiàn)階段，在國(guó)家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，建筑招投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，各家建筑企業(yè)紛紛提出優(yōu)惠讓利的條件，以確保企業(yè)能在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占得一席之地。在這樣的競(jìng)爭(zhēng)條件下，企業(yè)要想取得理想的經(jīng)濟(jì)效益，唯有在項(xiàng)目管理上狠下功夫，很好地控制各個(gè)施工環(huán)節(jié)及節(jié)點(diǎn)，才能達(dá)到成本控制的目的，取得雙贏的局面。

2.施工進(jìn)度方面的成本控制

當(dāng)前，時(shí)間就效益，速度就是效益，越來(lái)越多的企業(yè)經(jīng)理人重視施工進(jìn)度對(duì)工程成本的影響。以我們正在施工的某集資樓項(xiàng)目為例，該工程共由三棟十八層住宅組成，投入兩臺(tái)塔吊、三臺(tái)人貨電梯和1200噸鋼管，以當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)計(jì)算，塔吊和人貨電梯一臺(tái)每月租金為12000元（不含司機(jī)），按每臺(tái)塔吊、人貨電梯兩個(gè)司機(jī)計(jì)算，加上司機(jī)，一臺(tái)設(shè)備每個(gè)月租金為16000元 ，每天為500多元，共五臺(tái)，每日租金近3000元，加上周轉(zhuǎn)材料的租金，每天的租金達(dá)6000元，也就是說(shuō)工期每滯后一天，僅此項(xiàng)投入將增加成本6000元。再加上管理費(fèi)及其他材料設(shè)備使用費(fèi)，每日的費(fèi)用將非?？捎^。

既然，進(jìn)度對(duì)工程的成本影響如此之大，那么如何通過(guò)盡快進(jìn)度來(lái)控制成本呢？本人認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)實(shí)施和控制：

2.1選擇具有相應(yīng)實(shí)力的合作伙伴

很多項(xiàng)目部在進(jìn)行勞務(wù)隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍選擇時(shí)，一味地看重單價(jià)，最后選擇的合作伙伴根本不具備相應(yīng)實(shí)力，或者合作伙伴雖然具備實(shí)力，但由于幾乎沒(méi)有利潤(rùn)可言，對(duì)工程不上心，施工進(jìn)度滯后，嚴(yán)重?fù)p害項(xiàng)目部利益，而這樣的合作伙伴往往屬于無(wú)賴(lài)性質(zhì)的隊(duì)伍，是不可能也沒(méi)有實(shí)力賠償項(xiàng)目部的損失。

2.2施工進(jìn)度計(jì)劃安排必須合理

很多項(xiàng)目部施工進(jìn)度安排缺乏科學(xué)依據(jù)，要么不合理，勞務(wù)隊(duì)伍對(duì)此沒(méi)有信心，不論怎樣努力都無(wú)法完成，影響士氣；要么太慢，根本起不到控制成本的作用；要么把忽略季節(jié)、氣候影響，把不適合冬雨季施工的項(xiàng)目排在冬雨季施工，使得進(jìn)度缺乏可行性。

2.3施工進(jìn)度控制防止前松后緊

工程施工進(jìn)度安排應(yīng)當(dāng)有條不紊，講究資源均衡，包括勞動(dòng)力均衡、周轉(zhuǎn)材料均衡，減少資金壓力。但很多項(xiàng)目部平時(shí)不抓進(jìn)度，一旦到工期臨近或業(yè)主督促才如夢(mèng)方醒，此時(shí)已晚，不講究科學(xué)規(guī)律去抓進(jìn)度，比如形成質(zhì)量隱患，甚至誘發(fā)安全事故，得不償失。

3.工程質(zhì)量方面的成本控制

一般認(rèn)為工程質(zhì)量提高只會(huì)增加工程成本，其實(shí)不然，工程項(xiàng)目質(zhì)量提高無(wú)論在主體階段或裝飾階段都能很好的節(jié)約工程項(xiàng)目成本。 主要表現(xiàn)在以下幾方面：

3.1提高工程質(zhì)量能夠?yàn)槠髽I(yè)贏得市場(chǎng)，確保企業(yè)能夠有穩(wěn)定的客戶

當(dāng)今建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，我們要做的不僅是滿足顧客需求，而且得超越顧客期望。我們的目標(biāo)不是要顧客滿意，重要是使顧客忠誠(chéng)。所謂顧客忠誠(chéng)就是顧客對(duì)我們信任放心，愿意把工程交給我們施工。要顧客滿意很容易，要顧客忠誠(chéng)就不是那么容易了。要使顧客忠誠(chéng)，很重要的一條就是把我們產(chǎn)品做好，質(zhì)量搞好，服務(wù)到位。

3.2提高工程質(zhì)量能夠避免工程損失，節(jié)約工程實(shí)體投入和管理費(fèi)用投入

比如提高主體結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量，各種豎向構(gòu)件――柱、墻、梁的垂直度和表面平整度，粉刷厚度能夠控制設(shè)計(jì)要求的范圍內(nèi)，以達(dá)到節(jié)約材料的目的。目前，外墻設(shè)計(jì)為20厚水泥砂漿粉刷，但如果質(zhì)量控制不嚴(yán)則可能造成粉刷層超厚，既增加費(fèi)用又形成質(zhì)量隱患。尤其是地下室混凝土墻體，如果能夠通過(guò)提高質(zhì)量，達(dá)到免粉刷的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，則一方面可以省去粉刷層的費(fèi)用，同時(shí)可以避免粉刷空鼓等質(zhì)量通病。

3.3減少后期保修費(fèi)用

很多工程竣工交驗(yàn)后，出現(xiàn)大量質(zhì)量問(wèn)題，而保修往往存在工程量零星、人員窩工嚴(yán)重、材料需人工抬運(yùn)等不利因素，所花費(fèi)的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于正常施工的費(fèi)用，尤其是滲漏和結(jié)構(gòu)性裂縫的維修，難度大、費(fèi)用高。據(jù)本人了解到的情況，很多工程在后期保修中花費(fèi)大量經(jīng)費(fèi)。據(jù)了解，個(gè)別項(xiàng)目甚至連5%的質(zhì)量保修金都不足以支付維修費(fèi)用，這種情況大部分發(fā)生在住宅樓項(xiàng)目，尤其是商品房項(xiàng)目。

3.4減少索賠等經(jīng)濟(jì)糾紛

當(dāng)前，人們的維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，由于房屋質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)索賠糾紛的事件越來(lái)越多，尤其是商品房。近年來(lái)由于商品房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快，很多家庭為此背上沉重的包袱，購(gòu)房者往往對(duì)開(kāi)發(fā)商有較大的怨恨情緒，一旦花幾代人積蓄購(gòu)得的住房存在質(zhì)量問(wèn)題，那住戶便會(huì)借此進(jìn)行高額索賠，借以彌補(bǔ)心里不平衡。當(dāng)然，由于質(zhì)量問(wèn)題，也確實(shí)造成用戶裝飾、家俱損壞等及給用戶正常的生活帶來(lái)不便，用戶的索賠要求也是合理的，只是索賠的費(fèi)用通常比較高，屬于完全可以避免的支出，有的住戶甚至獅子大開(kāi)口，還有住戶會(huì)選擇投訴或等維權(quán)手段，對(duì)企業(yè)聲譽(yù)造成極壞影響。

3.5與成本相關(guān)的質(zhì)量控制措施

既然質(zhì)量對(duì)工程成本有這樣大的影響，那么如何通過(guò)提高質(zhì)量來(lái)控制成本呢？本人認(rèn)為：

3.5.1重要材料必須由項(xiàng)目部自行采購(gòu)，零星材料和輔材由勞務(wù)公司自帶

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)勞務(wù)市場(chǎng)不是很健全，重要材料自行采購(gòu)可以避免人為的選用假冒偽劣產(chǎn)品，以次充好現(xiàn)場(chǎng)。

零星材料由于不便于核算和限額發(fā)料，管理困難，一般宜由勞務(wù)公司自行包干，避免不必要的浪費(fèi)和損耗。

3.5.2“三分料、七分干”，班組的施工水平和管理水平非常重要

有句宣傳標(biāo)語(yǔ)所說(shuō)的“安全在我心中，質(zhì)量在我手中”，我認(rèn)為此話非常有道理。建議項(xiàng)目部與班組訂立合同時(shí)，要把質(zhì)量控制要點(diǎn)和質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)寫(xiě)入合同(包括偏差范圍，比如木工班組發(fā)生跑模時(shí)每處處罰300元，發(fā)生漏漿每處罰款100元等具體條款必須體現(xiàn))。同時(shí)工程質(zhì)量款單列，達(dá)到要求的支付，達(dá)不到的扣除，以簡(jiǎn)單實(shí)用的經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)促進(jìn)勞務(wù)班組對(duì)質(zhì)量的重視。

3.5.3務(wù)必重視技術(shù)交底的重要性

很多項(xiàng)目技術(shù)交底仍停留在書(shū)面交底和口頭交底上，書(shū)面交底很可能只交到班組長(zhǎng)這一級(jí)，工人并沒(méi)有得到交底。口頭交底的弊端是容易引起理解偏差。本人極力推崇會(huì)議交底和樣板交底，會(huì)議交底的最大好處是交底人員和操作工人之間可以形成有效的互動(dòng)，避免交底不詳細(xì)或交底理解偏差。樣板交底的好處是直觀，一目了然。當(dāng)前，從事建筑行業(yè)的工人普遍文化程度不高，樣板交底幫助他們準(zhǔn)確理解設(shè)計(jì)意圖和操作要點(diǎn)。

4.工程安全方面的成本控制

工程項(xiàng)目的安全管理也是非常重要的，隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人的生命和健康越來(lái)越受重視，一旦發(fā)生事故，首先就是要求整個(gè)工程停工整頓，然后才是調(diào)查、處理及賠償。以合肥市目前的案例來(lái)看，死亡一人賠償金額就達(dá)40~50萬(wàn)元，還不包括停工期間的其它損失，當(dāng)然受傷事故也會(huì)造成極大的損失和經(jīng)濟(jì)賠償。因此，我們始終堅(jiān)持不發(fā)生安全事故就是節(jié)約成本的一貫思想。 如何通過(guò)加強(qiáng)安全管理來(lái)控制成本呢？我個(gè)人認(rèn)為：

4.1必須杜絕常規(guī)勞務(wù)承包形式存在的弊端

無(wú)安全措施的勞務(wù)分包，將產(chǎn)生很多安全隱患。如勞務(wù)分包班組為施工方便擅自拆除安全防護(hù)設(shè)施；為趕施工亂拉亂接電纜：施工時(shí)沒(méi)有按照安全規(guī)范要求進(jìn)行作業(yè)等，必須嚴(yán)予管理，不使其滋生蔓延。

4.2杜絕不安全行為采取的措施

4.2.1必須有制度可依

與各勞務(wù)分包班組單獨(dú)訂立安全協(xié)議，就違反安全規(guī)定的行為訂立詳細(xì)的處罰條例。處罰不要求嚴(yán)厲，但要求有效，以便建立長(zhǎng)效的安全機(jī)制。

4.2.2必須實(shí)行專(zhuān)職檢查和安全督察相結(jié)合

項(xiàng)目部應(yīng)有專(zhuān)職的安全員，勞務(wù)分包班組應(yīng)當(dāng)配備安全督察員，每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工安全進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改。連續(xù)二次檢查出現(xiàn)同樣安全問(wèn)題，應(yīng)停工進(jìn)行整改。對(duì)有危及人員安全的因素，應(yīng)立即停止施工進(jìn)行整改，待安全危機(jī)問(wèn)題解除后再恢復(fù)施工。在處理工程事故中應(yīng)查明原因，避免該種安全隱患重復(fù)出現(xiàn)。

4.2.3實(shí)行安全檢查領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)制

項(xiàng)目部成立施工安全檢查組，必須以項(xiàng)目經(jīng)理或副經(jīng)理、總工為組長(zhǎng)，每周進(jìn)行一次安全大檢查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全進(jìn)行全面檢查，對(duì)存在的安全問(wèn)題用書(shū)面形式發(fā)出整改單，組長(zhǎng)必須親自帶隊(duì)。很多事情一般只要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，就能取得很好的效果，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)參加的檢查最終將流于形式。收到整改單的勞務(wù)分包班組應(yīng)及時(shí)提出整改的措施、確定整改人員及整改的時(shí)間。安全檢查組根據(jù)班組的整改時(shí)間逐項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查，沒(méi)有整改到位，對(duì)分包班組按照處罰條例進(jìn)行處罰，同時(shí)項(xiàng)目部自行派人進(jìn)行整改，發(fā)生的費(fèi)用在其剪務(wù)分包款中扣除。

4.2.4成立安全防護(hù)綜合班

項(xiàng)目部可以自籌一個(gè)班組，班組的主要工作是現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)、安全隱患排查和安全整改。班組所有人員均由項(xiàng)目部直接指揮，班組在結(jié)構(gòu)施工及裝飾空閑時(shí)，可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工安全情況，派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)及維護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生清理等。由于勞務(wù)分包與自籌班組之間存在15％左右的差價(jià)，以此節(jié)約下來(lái)的差價(jià)貼補(bǔ)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)及維護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生清理費(fèi)用，既有效控制安全實(shí)施的成本，又確保工程在長(zhǎng)效的安全管理機(jī)制下進(jìn)行施工。

5.技術(shù)方案方面的成本控制

我要說(shuō)的技術(shù)方案包括設(shè)計(jì)方案和施工方案。設(shè)計(jì)方案雖然是設(shè)計(jì)單位編制，但作為施工單位，我們應(yīng)當(dāng)在明確設(shè)計(jì)用途，吃透設(shè)計(jì)精神的前提下，提出優(yōu)化方案，利于工程的施工安全、利于工程質(zhì)量控制，同時(shí)便于工程施工，加快施工進(jìn)度。屬于設(shè)計(jì)原因造成的質(zhì)量問(wèn)題，最后為此埋單的往往是施工單位。比如外墻面防水問(wèn)題，目前幾乎所有的工程設(shè)計(jì)均無(wú)外墻防水，但施工單位卻要為外墻滲漏問(wèn)題進(jìn)行保修。又比如，目前很多地下室工程設(shè)計(jì)采用聚胺脂涂膜防水，該防水做法對(duì)基層的平整度、粗糙度、潔凈度、干濕度均有要求，而且對(duì)成品防護(hù)要求極高，基礎(chǔ)施工時(shí)往往很難具備齊上述條件，強(qiáng)行施工必將留下質(zhì)量隱患。如果能夠優(yōu)化為水泥基滲透結(jié)晶型涂料防水，上述問(wèn)題均可迎刃而解。施工方案的重要性大家都很認(rèn)同，施工前必須認(rèn)真做好施工技術(shù)調(diào)查，編制備選方案，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，召開(kāi)施工方案技術(shù)研討會(huì)，實(shí)行“頭腦風(fēng)暴法”，發(fā)揮各人的特長(zhǎng)，必要時(shí)應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，確保方案的可行性和經(jīng)濟(jì)性。

6.臨時(shí)設(shè)施方面的成本控制

臨時(shí)設(shè)施一般是包含在管理費(fèi)中，鐵路上大型臨時(shí)設(shè)施除外。但施工現(xiàn)場(chǎng)具體臨時(shí)設(shè)施投入多則加大成本，投入少則實(shí)現(xiàn)節(jié)余。我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制：

6.1優(yōu)化臨時(shí)設(shè)施布置方案

臨時(shí)設(shè)施的布置方案很重要，包括塔吊的位置，人貨電梯的布置，材料加工場(chǎng)地和堆放場(chǎng)地，如何避免和減少材料二次倒運(yùn)，工人宿舍及生活設(shè)施的布置及數(shù)量，如何既滿足施工需求，又能減少臨時(shí)設(shè)施的投入。

6.2盡量做到臨時(shí)和永久結(jié)合

很多工程均可以考慮臨時(shí)設(shè)施與永久設(shè)施的結(jié)合，比如工程開(kāi)工前，場(chǎng)地四周的正式圍墻可以先行施工，避免臨時(shí)圍墻的投入，道路也先施工完下水管道和墊層，留面層待竣工時(shí)澆筑。

6.3做好租賃、自建經(jīng)濟(jì)分析測(cè)算

項(xiàng)目部可以根據(jù)工程工期長(zhǎng)短、周?chē)木幼l件、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地條件，進(jìn)行臨時(shí)設(shè)施的租賃和自建經(jīng)濟(jì)分析，擇優(yōu)選擇方案。

第4篇：招投標(biāo)處罰條例范文

××年，我們水務(wù)系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的關(guān)懷監(jiān)督下，在省、市業(yè)務(wù)部門(mén)和縣農(nóng)辦的大力支持下，在水務(wù)系統(tǒng)干部職工的共同努力下，工作成績(jī)顯著。

一全面動(dòng)員，全力以赴，在防洪抗旱中立功勛

我們水務(wù)系統(tǒng)的干部職工始終戰(zhàn)斗在防洪抗旱的第一線。今年，從月份的防洪保安檢查到月份的開(kāi)始抗旱，從局機(jī)關(guān)到基層單位，全面動(dòng)員，全面參與，全力以赴投入防洪搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)，為最大限度地減少災(zāi)害損失作出較大貢獻(xiàn)，立下了汗馬功勞。今年，我局被××省表彰為“防洪抗災(zāi)先進(jìn)集體”。

⒈建立了防洪抗旱指揮網(wǎng)絡(luò)。政府換屆后，我局及時(shí)建議縣委、縣政府調(diào)整了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)的防洪抗旱指揮部成員，并建議各相關(guān)的村也成立了防洪抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從而，建立了從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組的防洪抗旱指揮網(wǎng)絡(luò)。

⒉制訂了責(zé)任追究制度。為了嚴(yán)肅防洪抗旱紀(jì)律，我局參照省市有關(guān)文件和防洪抗旱的法律法規(guī)和行政處罰條例，分別擬寫(xiě)了《××縣防汛工作責(zé)任追究暫行辦法》和《××縣抗旱工作責(zé)任追究暫行辦法》，報(bào)縣委、縣政府同意，以縣兩辦發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)。明確了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管工程的工作職責(zé)。

⒊加強(qiáng)了防汛抗旱督查。今年的—月，我縣連降暴雨，水庫(kù)的防汛日趨嚴(yán)重，特別是江超過(guò)了歷史上最高洪水位。為了全面落實(shí)防洪預(yù)案，杜絕安全事故發(fā)生，確保防汛工作目標(biāo)，我局全體機(jī)關(guān)干部除留名同志值班外，全部分赴到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)上型號(hào)的水利工程逐處檢查，共進(jìn)行了兩次大規(guī)模的督查，并對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出處理意見(jiàn)。

⒋戰(zhàn)勝了洪澇干旱災(zāi)害?！拢珠L(zhǎng)張××、書(shū)記陳××帶領(lǐng)主管業(yè)務(wù)的副局長(zhǎng)和技術(shù)人員，哪里有險(xiǎn)情就奔向哪里，先后排除了石××、長(zhǎng)沖、××嶺、五××、沖、家臺(tái)及面上處水利工程險(xiǎn)情，杜絕了事故的發(fā)生。月底以后，出現(xiàn)了連續(xù)干旱。水務(wù)局全體領(lǐng)導(dǎo)分赴縣管水利工程單位，負(fù)責(zé)各自聯(lián)系點(diǎn)的抗旱工作，還選派了個(gè)技術(shù)干部分別長(zhǎng)駐所指定的工程單位指導(dǎo)抗旱工作，直到抗旱基本結(jié)束才回局工作。今年，我縣戰(zhàn)勝了接連發(fā)生的洪澇和旱災(zāi)，主要是靠縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全縣人民的英勇奮戰(zhàn)，但客觀地說(shuō)也離不開(kāi)我們?nèi)h水務(wù)工作者的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策和勤奮扎實(shí)的工作。

二突出重點(diǎn)，大創(chuàng)樣板，在水利建設(shè)中創(chuàng)業(yè)績(jī)

⒈重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)。

一是紅旗水庫(kù)的保安工程進(jìn)展順利。首先是爭(zhēng)取縣委、縣政府對(duì)該項(xiàng)工程的重視，向縣長(zhǎng)親自掛帥擔(dān)任工程指揮長(zhǎng)，主管農(nóng)業(yè)的周副縣長(zhǎng)也披掛上陣，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自為工程協(xié)調(diào)關(guān)系，解決矛盾。其次是水務(wù)局長(zhǎng)親自上陣，從每一個(gè)分項(xiàng)工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)到總體工種的規(guī)劃布局，先干什么、后干什么，他都細(xì)算在心，指導(dǎo)到位。工程進(jìn)展快、質(zhì)量高，主體工程已經(jīng)完成，附屬工程已于月下旬搞了招投標(biāo)，工程正在緊張有序地進(jìn)行，整個(gè)工程可望在汛前全部完工。

二是××自來(lái)水廠工程已近尾聲。興建××自來(lái)水廠是縣委、縣政府實(shí)施城鎮(zhèn)旺縣戰(zhàn)略決定開(kāi)發(fā)縣城豐新區(qū)和洪豐工業(yè)區(qū)所興建的供水工程。為了盡快完成工程任務(wù)，實(shí)現(xiàn)年底供水計(jì)劃，我局配備了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的業(yè)務(wù)隊(duì)伍。局長(zhǎng)和書(shū)記親自上陣，還確定了一名副局長(zhǎng)專(zhuān)抓，個(gè)黨委成員有個(gè)參加了專(zhuān)項(xiàng)工程建設(shè)，確定年富力強(qiáng)的高級(jí)工程師和借用供水專(zhuān)業(yè)人才參加工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工管理。一年內(nèi)要完成一座日供水能力為萬(wàn)噸（一期工程萬(wàn)噸）的水廠，其各項(xiàng)工作必須要緊鑼密鼓地有序開(kāi)展，從施工人員到工程領(lǐng)導(dǎo)都是加班加點(diǎn)，夜以繼日地工作。功夫不負(fù)有心人，現(xiàn)已完成了進(jìn)廠公路、廠區(qū)護(hù)坡、用電線路、清水池、過(guò)濾池、廠房、值班房、泵房及安裝等工程任務(wù)，尤其是泵房和管網(wǎng)通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)，將傳統(tǒng)的庫(kù)內(nèi)囤船式改為壩后固式，即節(jié)約了工程造價(jià)和運(yùn)行成本，又便于管理維修和安全，整體工程可在年內(nèi)基本完成，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)供水計(jì)劃。

三是××段水治理工程全面竣工。國(guó)家投資萬(wàn)元的水治理××碼頭段工程在××鎮(zhèn)政府的大力支持下，已全面竣工，并成為該鎮(zhèn)一道亮麗的風(fēng)景線。全長(zhǎng)米，完成土石方開(kāi)挖回填立方，漿砌塊石立方，鋪筑礫石墊層立方，水泥沙漿抹面平方，砼立方。

四是糧市的水保治理工程已告結(jié)束。種植水土保持畝，經(jīng)濟(jì)林畝、種草畝、封鏡畝、新建小型水保工程處、水土流失程度已達(dá)，工程已經(jīng)省市驗(yàn)收合格。

⒉水利冬修的樣板工程來(lái)勢(shì)較好。為了落實(shí)縣政府辦［］號(hào)文件精神，全面實(shí)施“”工程計(jì)劃（即完成各類(lèi)水利工程萬(wàn)處、投入勞動(dòng)工日萬(wàn)個(gè)、完成土石方萬(wàn)方、投入資金萬(wàn)元），我局積極配合縣委、縣政府，組織技術(shù)力量奔赴靈官鎮(zhèn)，創(chuàng)辦全縣的水利建設(shè)點(diǎn)，該點(diǎn)的工程項(xiàng)目多、工程質(zhì)量高。從九月份動(dòng)工，完成了?。ㄒ唬ⅲǘ┬退畮?kù)保安處，硬化骨干山平塘口，混泥土硬化渠道公里，山平塘清淤口，為全縣的水利建設(shè)動(dòng)員會(huì)提供了現(xiàn)場(chǎng)，為水利冬修起到了有力的推動(dòng)作用。從我局于月日—日組織的三個(gè)督查組的督查情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦點(diǎn)的形勢(shì)較好。如官家嘴鎮(zhèn)貸款萬(wàn)元用于水利建設(shè)，現(xiàn)已完成處小型水庫(kù)的工程保安，興修河道護(hù)岸堤公里，山平塘清淤口；××鎮(zhèn)采取鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、一事一議資金安排點(diǎn)的辦法籌集水利建設(shè)資金?！痢伶?zhèn)西塘村籌措萬(wàn)元租用一臺(tái)挖機(jī)共清淤口山塘，清出塘泥萬(wàn)余方。資金為了確保工程質(zhì)量，組織專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)水利工程施工，現(xiàn)已高標(biāo)準(zhǔn)的硬化口山平塘，其他工程搞得熱火朝天?！痢伶?zhèn)西塘村籌措萬(wàn)元資金租用一臺(tái)挖機(jī)共清淤口山塘，清出塘泥萬(wàn)余方。樣板工程帶動(dòng)了全縣的水利建設(shè)，憑月日的統(tǒng)計(jì)，全縣已開(kāi)工各類(lèi)水利工程處，完成處，完成土石方萬(wàn)方，完成勞動(dòng)工日萬(wàn)個(gè)。

三尋找“資源”，利用能源，在水利經(jīng)濟(jì)上謀發(fā)展

⒈想方設(shè)法尋找源頭，千方百計(jì)爭(zhēng)取投資。

為了尋找資金來(lái)源，爭(zhēng)取各級(jí)各部門(mén)的投資，我局從班子成員到技術(shù)干部，不分份內(nèi)份外，加班加點(diǎn)工作，不惜財(cái)力物力做好基礎(chǔ)工作。耗資余萬(wàn)元，做好了工程的安全鑒定，勘測(cè)設(shè)計(jì)、評(píng)審等技術(shù)工作。同時(shí)，我們堅(jiān)持以勤感人，以情動(dòng)人。今年，我局兩上北京，八進(jìn)省城，向國(guó)家水利部、省廳和市局及有關(guān)部門(mén)匯報(bào)工作，加強(qiáng)了業(yè)務(wù)聯(lián)系和感情聯(lián)絡(luò)，得到了優(yōu)厚的回報(bào)，已經(jīng)爭(zhēng)取和可在年內(nèi)到位的各類(lèi)投資余萬(wàn)元，其中：××水廠萬(wàn)元、江、××橋保安資金萬(wàn)元、家臺(tái)、××渠系配套萬(wàn)元、人畜飲水工程萬(wàn)元，水治理工程萬(wàn)元，貼息貸款萬(wàn)元（唐沖萬(wàn)元、塘橋和七各萬(wàn)元）、特大抗旱資金萬(wàn)元，具體工作正在函接之中?！痢了畮?kù)和夫沖水庫(kù)大壩保安工作已進(jìn)入國(guó)家計(jì)劃籠子，有望在明年解決投資（萬(wàn)）。

⒉充分利用現(xiàn)有能源，全面發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)。

水利經(jīng)濟(jì)是我縣水務(wù)系統(tǒng)維持生計(jì)和維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)和前提，我局堅(jiān)持以城鎮(zhèn)供水為龍頭，以農(nóng)業(yè)供水和水力發(fā)電為支柱，以水面立體開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，從廣度上增效益，從深度上挖潛力，實(shí)現(xiàn)年增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)。今年可完成經(jīng)濟(jì)總收入萬(wàn)元，比去年的萬(wàn)元增長(zhǎng)，其中：供水萬(wàn)元（農(nóng)業(yè)供水萬(wàn)元、城鎮(zhèn)供水萬(wàn)元）、發(fā)電萬(wàn)元、養(yǎng)魚(yú)萬(wàn)元，綜合經(jīng)營(yíng)收入萬(wàn)元，其他收入萬(wàn)元。

第5篇：招投標(biāo)處罰條例范文

建設(shè)消防監(jiān)督管理規(guī)定如下

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，落實(shí)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和安全責(zé)任，規(guī)范消防監(jiān)督管理行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于新建、擴(kuò)建、改建(含室內(nèi)裝修、用途變更)等建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理。

本規(guī)定不適用住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和其他臨時(shí)性建筑的建設(shè)活動(dòng)。

第三條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法規(guī)、國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查。

第四條 除省、自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)外，縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)承擔(dān)轄區(qū)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查工作。具體分工由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定，并報(bào)公安部消防局備案。

跨行政區(qū)域的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查工作，由其共同的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指定管轄。

第五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循公正、嚴(yán)格、文明、高效的原則。

第六條 建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

新頒布的國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前，建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)已經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者備案的，分別按原審核意見(jiàn)或者備案時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查，應(yīng)當(dāng)由二名以上執(zhí)法人員實(shí)施。

第二章 消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任

第八條 建設(shè)單位不得要求設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位和人員違反消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，并承擔(dān)下列消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任：

(一)依法申請(qǐng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收，依法辦理消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案手續(xù)并接受抽查;建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置的公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營(yíng)業(yè);

(二)實(shí)行工程監(jiān)理的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)將消防施工質(zhì)量一并委托監(jiān)理;

(三)選用具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)等級(jí)的消防設(shè)計(jì)、施工單位;

(四)選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料;

(五)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)審核或者審核不合格的，不得組織施工;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第九條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防設(shè)計(jì)的質(zhì)量責(zé)任：

(一)根據(jù)消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，編制符合要求的消防設(shè)計(jì)文件，不得違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行設(shè)計(jì);

(二)在設(shè)計(jì)中選用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

(三)參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)實(shí)施情況簽字確認(rèn)。

第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量和安全責(zé)任：

(一)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件組織施工，不得擅自改變消防設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，降低消防施工質(zhì)量;

(二)查驗(yàn)消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料的質(zhì)量，使用合格產(chǎn)品，保證消防施工質(zhì)量;

(三)建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度，確定消防安全負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)對(duì)施工人員的消防教育培訓(xùn)，落實(shí)動(dòng)火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程。保證在建工程竣工驗(yàn)收前消防通道、消防水源、消防設(shè)施和器材、消防安全標(biāo)志等完好有效。

第十一條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任：

(一)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程監(jiān)理;

(二)在消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料施工、安裝前，核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料;

(三)參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，對(duì)建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽字確認(rèn)。

第十二條 為建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收提供圖紙審查、安全評(píng)估、檢測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，按照法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供消防技術(shù)服務(wù)，并對(duì)出具的審查、評(píng)估、檢驗(yàn)、檢測(cè)意見(jiàn)負(fù)責(zé)。

第三章 消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收

第十三條 對(duì)具有下列情形之一的人員密集場(chǎng)所，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收：

(一)建筑總面積大于二萬(wàn)平方米的體育場(chǎng)館、會(huì)堂，公共展覽館、博物館的展示廳;

(二)建筑總面積大于一萬(wàn)五千平方米的民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車(chē)站候車(chē)室、客運(yùn)碼頭候船廳;

(三)建筑總面積大于一萬(wàn)平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng);

(四)建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書(shū)館的閱覽室，營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館，醫(yī)院的門(mén)診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間，寺廟、教堂;

(五)建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂(lè)廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍;

(六)建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂(lè)功能的餐館、茶館、咖啡廳。

第十四條 對(duì)具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收：

(一)設(shè)有本規(guī)定第十三條所列的人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程;

(二)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓;

(三)本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬(wàn)平方米或者建筑高度超過(guò)五十米的其他公共建筑;

(四)城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程;

(五)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專(zhuān)用車(chē)站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。

第十五條 建設(shè)單位申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(一)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表;

(二)建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件;

(三)新建、擴(kuò)建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件;

(四)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件;

(五)消防設(shè)計(jì)文件。

第十六條 具有下列情形之一的，建設(shè)單位除提供本規(guī)定第十五條所列材料外，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供特殊消防設(shè)計(jì)的技術(shù)方案及說(shuō)明，或者設(shè)計(jì)采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中文文本，以及其他有關(guān)消防設(shè)計(jì)的應(yīng)用實(shí)例、產(chǎn)品說(shuō)明等技術(shù)資料：

(一)國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有規(guī)定的;

(二)消防設(shè)計(jì)文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料可能影響建設(shè)工程消防安全，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;

(三)擬采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。

第十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)出具書(shū)面審核意見(jiàn)。但是依照本規(guī)定需要組織專(zhuān)家評(píng)審的，專(zhuān)家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在審核時(shí)間內(nèi)。

第十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求對(duì)申報(bào)的消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核。對(duì)符合下列條件的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見(jiàn);對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核不合格意見(jiàn)，并說(shuō)明理由：

(一)新建、擴(kuò)建工程已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

(二)設(shè)計(jì)單位具備相應(yīng)的資質(zhì)條件;

(三)消防設(shè)計(jì)文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設(shè)計(jì)文件申報(bào)要求;

(四)建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級(jí)、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設(shè)施等的設(shè)計(jì)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求;

(五)選用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑材料符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定。

第十九條 對(duì)具有本規(guī)定第十六條情形之一的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)之日起五日內(nèi)將申請(qǐng)材料報(bào)送省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家評(píng)審。

省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起三十日內(nèi)會(huì)同同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，對(duì)建設(shè)單位提交的消防技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)審。參加評(píng)審的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)，總數(shù)不應(yīng)少于七人，并應(yīng)當(dāng)出具專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)審專(zhuān)家有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)注明。

省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)家評(píng)審會(huì)后五日內(nèi)將專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)書(shū)面通知報(bào)送申請(qǐng)材料的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，同時(shí)報(bào)公安部消防局備案。

對(duì)三分之二以上評(píng)審專(zhuān)家同意的消防技術(shù)方案，受理消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見(jiàn)。

第二十條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得擅自修改經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向出具消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核。

第二十一條 建設(shè)單位申請(qǐng)消防驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(一)建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表;

(二)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;

(三)消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件;

(四)有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證;

(五)消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)檢測(cè)合格證明文件;

(六)施工、工程監(jiān)理、檢測(cè)單位的合法身份證明和資質(zhì)等級(jí)證明文件;

(七)其他依法需要提供的材料。

第二十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗(yàn)收申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)組織消防驗(yàn)收，并出具消防驗(yàn)收意見(jiàn)。

第二十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)依照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)已經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格的內(nèi)容組織消防驗(yàn)收。

對(duì)綜合評(píng)定結(jié)論為合格的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防驗(yàn)收合格意見(jiàn);對(duì)綜合評(píng)定結(jié)論為不合格的，應(yīng)當(dāng)出具消防驗(yàn)收不合格意見(jiàn)，并說(shuō)明理由。

第二十四條 對(duì)通過(guò)消防設(shè)計(jì)審核的高層建筑、地下工程，以及采用新技術(shù)、新工藝、新材料的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促施工單位落實(shí)工程建設(shè)消防安全和質(zhì)量責(zé)任。

第四章 消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收的備案抽查

第二十五條 對(duì)本規(guī)定第十三條、第十四條規(guī)定以外的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可、工程竣工驗(yàn)收合格之日起七日內(nèi)，通過(guò)省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案，或者報(bào)送紙質(zhì)備案表由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)錄入消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)。

第二十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案后，應(yīng)當(dāng)出具備案憑證，并通過(guò)消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)中預(yù)設(shè)的抽查程序，隨機(jī)確定抽查對(duì)象;被抽查到的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到備案憑證之日起五日內(nèi)按照備案項(xiàng)目向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供本規(guī)定第十五條或者第二十一條規(guī)定的材料。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案材料之日起三十日內(nèi)，依照消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求完成圖紙檢查，或者按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)完成工程檢查，制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)中公告。

第二十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)消防設(shè)計(jì)不合格的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書(shū)面通知建設(shè)單位改正;已經(jīng)開(kāi)始施工的，同時(shí)責(zé)令停止施工。

建設(shè)單位收到通知后，應(yīng)當(dāng)停止施工，對(duì)消防設(shè)計(jì)組織修改后送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)復(fù)查。經(jīng)復(fù)查，對(duì)消防設(shè)計(jì)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面復(fù)查意見(jiàn)，告知建設(shè)單位恢復(fù)施工。

第二十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施竣工驗(yàn)收抽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有違反消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求或者降低消防施工質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書(shū)面通知建設(shè)單位改正。

建設(shè)單位收到通知后，應(yīng)當(dāng)停止使用，組織整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查。經(jīng)復(fù)查符合要求的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面復(fù)查意見(jiàn)，告知建設(shè)單位恢復(fù)使用。

第二十九條 建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收未依法報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處罰，責(zé)令建設(shè)單位在五日內(nèi)備案，并納入抽查范圍;對(duì)逾期不備案的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在備案期限屆滿之日起五日內(nèi)通知建設(shè)單位，責(zé)令其停止施工、使用。

第五章 執(zhí)法監(jiān)督

第三十條 上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第三十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收，實(shí)行主責(zé)承辦、技術(shù)復(fù)核、審驗(yàn)分離和集體會(huì)審等制度。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的主責(zé)承辦人、技術(shù)復(fù)核人和行政審批人應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)對(duì)消防執(zhí)法質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第三十二條 省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程數(shù)量和消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量情況，統(tǒng)一確定消防設(shè)計(jì)與竣工驗(yàn)收備案預(yù)設(shè)程序和抽查比例，并對(duì)備案、抽查實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查。對(duì)設(shè)有人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程的抽查比例不應(yīng)低于百分之五十。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收實(shí)施備案抽查，不得擅自確定抽查對(duì)象。

第三十三條 辦理消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員是申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的近親屬，或者與申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有其他關(guān)系可能影響辦理公正的，應(yīng)當(dāng)回避。

第三十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到公民、法人和其他組織有關(guān)建設(shè)工程違反消防法律法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)組織人員核查，核查處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)人。

第三十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理時(shí)，不得對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防產(chǎn)品設(shè)定法律法規(guī)規(guī)定以外的地區(qū)性準(zhǔn)入條件。

第三十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得指定或者變相指定建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。不得指定消防產(chǎn)品和建筑材料的品牌、銷(xiāo)售單位。不得參與或者干預(yù)建設(shè)工程消防設(shè)施施工、消防產(chǎn)品和建筑材料采購(gòu)的招投標(biāo)活動(dòng)。

第三十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查，不得收取任何費(fèi)用。

第三十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理的依據(jù)、范圍、條件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、受理場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所公示。

消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查的結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的以外，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，公眾有權(quán)查閱。

第三十九條 消防設(shè)計(jì)審核合格意見(jiàn)、消防驗(yàn)收合格意見(jiàn)具有下列情形之一的，出具許可意見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者其上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以依法撤銷(xiāo)許可意見(jiàn)：

(一)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人作出的;

(二)建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的;

(三)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)超出法定職責(zé)和權(quán)限作出的;

(四)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)違反法定程序作出的;

(五)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出的。

依照前款規(guī)定撤銷(xiāo)消防設(shè)計(jì)審核合格意見(jiàn)、消防驗(yàn)收合格意見(jiàn)，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷(xiāo)。

第四十條 公民、法人和其他組織對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的，可以向本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

第六章 法律責(zé)任

第四十一條 違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)消防法》第五十八條、第五十九條、第六十五條二款、第六十六條、第六十九條規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反有關(guān)消防法規(guī)、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造成危害后果的，除依法給予行政處罰或者追究刑事責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第四十二條 建設(shè)單位在申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收時(shí)，提供虛假材料的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)不予受理或者不予許可并處警告。

第四十三條 違反本規(guī)定并及時(shí)糾正，未造成危害后果的，可以從輕、減輕或者免予處罰。

第四十四條 依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收，擅自投入使用的，分別處罰，合并執(zhí)行。

第四十五條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：

(一)已經(jīng)通過(guò)消防設(shè)計(jì)審核，擅自改變消防設(shè)計(jì)，降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)建設(shè)工程未依法進(jìn)行備案，且不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的;

(三)經(jīng)責(zé)令限期備案逾期不備案的;

(四)工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的。

第四十六條 有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)函告同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)：

(一)建設(shè)工程被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使用的;

(二)建設(shè)工程經(jīng)消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收抽查不合格的;

(三)其他需要函告的。

第四十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分：

(一)對(duì)不符合法定條件的建設(shè)工程出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見(jiàn)、消防驗(yàn)收合格意見(jiàn)的;

(二)對(duì)符合法定條件的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、消防驗(yàn)收的申請(qǐng)，不予受理、審核、驗(yàn)收或者拖延時(shí)間辦理的;

(三)指定或者變相指定設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的;

(四)指定或者變相指定消防產(chǎn)品品牌、銷(xiāo)售單位或者技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;

(五)利用職務(wù)接受有關(guān)單位或者個(gè)人財(cái)物的。

第七章 附 則

第四十八條 國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求，是指國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中必須嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)定。

第四十九條 本規(guī)定中的“三日”、“五日”、“七日”、“二十日”、“三十日”均指工作日。

第五十條 執(zhí)行本規(guī)定所需的法律文書(shū)式樣由公安部統(tǒng)一制定。

第五十一條 本規(guī)定自2009年5月1日起施行。1996年10月16日的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》(公安部令第30號(hào))同時(shí)廢止。

 

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