道路交通安全管理風險防范策略

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摘要:近年來，城市道路交通情況愈加復雜，道路交通安全情況十分嚴峻，交通安全風險越來越高，交通安全已然成為影響我國經(jīng)濟發(fā)展和人民財產(chǎn)安全的風險。城市交通安全管理水平與城市道路交通安全緊密相關(guān)，人、車、環(huán)境是影響城市道路交通安全的風險源，為加強城市道路交通安全風險的管理，顯著提高城市道路交通安全水平，提出具體的風險防范措施，為城市道路安全管理者提供一定的借鑒與依據(jù)。

關(guān)鍵詞:城市道路交通;交通安全;風險管理

1前言

近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，我國經(jīng)濟水平逐年提高，城鎮(zhèn)人口的數(shù)量、汽車保有量、城市道路交通系統(tǒng)的復雜程度等逐漸增加，居民交通出行方式人民對城市道路交通安全也越來越重視。深入研究城市道路的概念、風險源，探究城市道路交通安全管理風險的問題，提出城市道路交通安全管理風險防范策略，以期能夠降低城市道路交通安全風險問題發(fā)生率、保障我國廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

2道路交通安全相關(guān)概念

2．1交通事故的概念

美國將交通事故定義為:車輛或者其他交通物體在道路上所發(fā)生的意料不到的、有害的或危險的事件。日本將凡在道路或供一般交通使用的場所，由于車輛在交通中所引起的人身傷亡或物品的損害，均稱為交通事故。在我國，《道路交通安全》將交通事故定義為:在道路范圍內(nèi)，因車輛而造成的人身傷亡和財產(chǎn)損失。

2．2道路交通事故的分類

根據(jù)交通事故的對象、事故發(fā)生的原因、事故的嚴重程度和交通事故造成的后果等，可以對交通事故進行劃分。根據(jù)交通事故的嚴重程度，可以將交通事故分為輕微事故、一般事故、重大事故以及特大事故。

2．3城市道路交通風險源研究

風險源是指可能導致風險后果的因素和條件的來源。道路交通系統(tǒng)是在外界環(huán)境的背景下，由人、車、環(huán)境形成的開放的系統(tǒng)，因此人、車、環(huán)境就是道路交通安全的風險源。在道路交通的分析，Haddon提出著名的“哈頓矩陣模型”，用以表征風險源在交通事故中的關(guān)系。

3城市道路交通安全問題成因分析

3．1城市道路交通結(jié)構(gòu)復雜、組成形式多樣

我國城市道路交通布局錯綜復雜。因城市的發(fā)展和社會的需要，為提高交通便捷程度，增加運輸效率與可達性，城市、城鎮(zhèn)的交通結(jié)構(gòu)一直在不斷發(fā)展，基礎設施正在迅速蔓延。然而，道路通達性也增加了道路交通的安全風險，加大了安全問題發(fā)生時的控制程度。在道路交通布局復雜的大城市，如道路發(fā)生了連續(xù)碰撞問題，往往會引發(fā)區(qū)域道路的堵塞甚至局部交通網(wǎng)絡系統(tǒng)的癱瘓。城市道路中的交通形式多種多樣，各種交通形式各有特點，性能不一，交通參與者的特性各不相同，因此組成的道路交通體系結(jié)構(gòu)復雜，存在較大的安全風險。

3．2交通基礎設施不完善

城市道路交通基礎設施的不完善也是誘發(fā)安全風險的一個重要因素。交通參與者在行車過程中，往往會根據(jù)道路的標志、標線等提示信息安全行車，然而交通基礎設施的不完善，造成不熟悉路況的駕駛員錯誤行駛，擾亂行車秩序，甚至引發(fā)交通事故。

3．3道路交通安全管理力度欠佳，未形成較強的約束效力

目前，我國居民的交通安全意識淡薄，違反交通法規(guī)的現(xiàn)象不勝枚舉。然而，人們交通意識淡薄的背后，筆者認為，更是道路交通安全管理力度欠佳，在人們心中尚未形成較強的約束力。如路口闖紅燈、路側(cè)違章停車、占用應急停車道、侵占公交專用道等現(xiàn)象，不僅影響公共交通秩序，更是存在較大的道路安全風險。

4城市道路交通安全管理風險防范策略

4．1建立道路交通風險評價體系

交通管理部門應建立道路風險的評價體系，及時對道路的安全進行綜合的評價，并根據(jù)評價結(jié)果做出對應措施。建立道路交通風險評價體系，對于交通安全管理工作的展開意義非凡，風險評價的結(jié)果對管理工作的展開及未來發(fā)展方向具有不可估量的意義。道路交通風險評價體系的構(gòu)建應遵循以下幾個原則:(1)整合梳理交通安全的共性問題，深入分析問題發(fā)生的原因;(2)該系統(tǒng)應具有管理上的整合性、技術(shù)上的信息化、戰(zhàn)略上的前瞻性、體系上的系統(tǒng)性，將道路交通的各個因素相耦合關(guān)聯(lián);(3)該系統(tǒng)應以安全預防為主要目的。就具體道路安全管理策略而言，當下面臨的道路交通風險類型、風險等級決定了交管部門采取何種管理策略。因此，加強對交通風險的識別意識，明確風險責任劃分，在評估過后采取合適的管理策略，對城市道路交通安全風險防范具有重要的意義。

4．2加強機動車的管理，完善交通設施

上文指出，車是交通安全風險源之一，車輛的性能也直接影響著道路交通的安全，如車輛臨時拋錨、動力性能不佳等，不僅對城市道路的運行狀態(tài)有一定影響，還會干擾其他車輛甚至發(fā)生交通事故。因此，規(guī)范機動車的管理、加強機動車的日常維護，也是城市道路交通管理風險防范的有效策略之一。城市道路基礎交通服務設施包括標志、標線、照明設施、視線誘導、護欄等，值得一提的是，交通監(jiān)控也逐漸成為城市道路不可或缺的基礎交通服務設施，通過全方位的監(jiān)督措施、全面的監(jiān)管力度，嚴懲違法違章行為，能有效提高城市道路安全等級，有效降低交通事故。

4．3城市道路的改造需統(tǒng)籌考慮，兼顧多方面因素

城市道路難免新建或改造，路面的拓寬、改造均需要一定的時間，這一定程度上會增加道路交通安全的風險，因此，在道路改造時，統(tǒng)籌兼顧各個方面因素，其主要體現(xiàn)在以下方面:(1)道路改造時合理安排工期，盡量縮短完工時間;(2)盡早明確施工時的導改路;(3)施工時，盡量不要兩幅路同時施工，盡量減少對原道路使用者的影響;(4)施工時相應的標志、標線應提前提醒設置，合理引導人流和車流;(5)根據(jù)城市發(fā)展需要，以上位規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌考慮城市燃氣、供電、消防、熱水、熱力、電信等工程的建設，盡量防止各種返工，努力降低交通安全風險。

5總結(jié)

綜上所述，城市道路交通系統(tǒng)結(jié)構(gòu)十分復雜，道路交通安全與人民的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)。本文總結(jié)了交通安全的概念，分析了交通安全問題形成的原因，以此為基礎，深入研究提出了城市道路交通安全管理風險防范策略，意在降低城市道路交通安全風險，提高城市道路交通安全管理水平。

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作者：牛云霞 單位：新疆交通職業(yè)技術(shù)學院