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一、指導(dǎo)思想
以黨的十六屆六中全會(huì)和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,以規(guī)范財(cái)政收支運(yùn)行、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管、提高財(cái)政資金使用效益為目標(biāo),促進(jìn)財(cái)政資金使用效益的最大化,以振興縣域經(jīng)濟(jì)。
二、監(jiān)督檢查對(duì)象
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣屬各行政、企事業(yè)單位,與專項(xiàng)資金或地方政府性基金(含防洪保安資金)相關(guān)的中央、省屬、地直駐縣企業(yè)和單位。
三、監(jiān)督檢查內(nèi)容
1、財(cái)政法規(guī)執(zhí)行情況檢查。開(kāi)展《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查,重點(diǎn)是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查和挪用、騙取、冒領(lǐng)財(cái)政資金行為的檢查。對(duì)財(cái)政撥款的行政事業(yè)單位綜合預(yù)算、部門(mén)預(yù)算進(jìn)行清理,有效查處單位人員吃“空餉”問(wèn)題。
2、對(duì)主要收費(fèi)單位的收費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。以公安、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、城建部門(mén)、土管部門(mén)等單位為重點(diǎn)檢查對(duì)象。
3、開(kāi)展契稅、政府調(diào)控基金、國(guó)有資產(chǎn)收益等征繳情況的專項(xiàng)檢查。
4、對(duì)全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))**年度的財(cái)政決算及財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
5、開(kāi)展縣直單位財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況檢查,重點(diǎn)查處**年度單位財(cái)務(wù)收支存在的突出問(wèn)題。
6、繼續(xù)開(kāi)展非稅收入收支情況檢查,重點(diǎn)是對(duì)罰沒(méi)款項(xiàng)的征收與解繳以及行政事業(yè)單位以捐贈(zèng)名義收取的各類款項(xiàng)。
7、對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金、扶貧開(kāi)發(fā)資金、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金、水利、水保資金、國(guó)債資金、政法專項(xiàng)資金、住房公積金、社保資金、校建、公路建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、陽(yáng)光工程等專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查。
8、認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪和其他各項(xiàng)檢查工作,對(duì)有舉報(bào)的案件進(jìn)行重點(diǎn)查處。做到接待一起,查處一起,結(jié)案率達(dá)到100%。
9、對(duì)縣域內(nèi)各類企業(yè)主要包括郵政、通訊、各專業(yè)銀行、供電,中央、省屬鎢礦、鎢業(yè)公司和改制后的股份制企業(yè)等地方性政府資金、防洪保安資金征繳情況進(jìn)行一次清算。
四、監(jiān)督檢查要求
1、時(shí)間安排:從現(xiàn)在起至**年12月底止。重點(diǎn)檢查**年1月份以后發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,同類問(wèn)題涉及到以前年度的或重大違紀(jì)事項(xiàng)可追溯到以前年度,專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀(jì)問(wèn)題將一并處理。對(duì)各單位的檢查,原則上年內(nèi)只安排一次(特殊情況除外)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政,提高依法監(jiān)督的工作質(zhì)量。要求對(duì)每一個(gè)監(jiān)督檢查項(xiàng)目要有財(cái)經(jīng)法規(guī)依據(jù),按照“程序合法,材料齊全,事實(shí)清楚,定性準(zhǔn)確,手續(xù)完備”的要求,做到準(zhǔn)確無(wú)誤,監(jiān)督到位。
3、嚴(yán)格執(zhí)法,依法檢查。財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化措施,嚴(yán)格執(zhí)法,加大執(zhí)法力度,突出財(cái)經(jīng)監(jiān)督管理職能,提高監(jiān)督成效。對(duì)專項(xiàng)資金的檢查,要從資金源頭查起,跟蹤資金運(yùn)行和項(xiàng)目進(jìn)展的全過(guò)程,做到內(nèi)外結(jié)合,資金與資金之間、項(xiàng)目與項(xiàng)目之間逐項(xiàng)檢查。對(duì)財(cái)政法規(guī)執(zhí)行情況的檢查,要按照財(cái)政部等四個(gè)部門(mén)《關(guān)于嚴(yán)格追究擾亂財(cái)經(jīng)秩序違法違紀(jì)人員責(zé)任的通知》(財(cái)監(jiān)字[1998]4號(hào))的精神及其他有關(guān)規(guī)定,將處理事與處理人結(jié)合起來(lái),加大對(duì)違法違紀(jì)責(zé)任人的處理力度,提高監(jiān)督檢查質(zhì)量,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
4、加強(qiáng)理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),深入開(kāi)展調(diào)查研究,不斷提高業(yè)務(wù)工作能力和財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查工作水平。圍繞規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)收支,提高資金使用效益,揭示矛盾,提供情況,要在檢查中注重深入基層掌握第一手資料,從中發(fā)現(xiàn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題和漏洞,提出切實(shí)可行的解決方案。
在新的又一學(xué)期為了更好的開(kāi)展新一年的工作,今天我特在此制定工作計(jì)劃,即是以下的20xx年監(jiān)察部的部門(mén)工作計(jì)劃。
20xx年秋季,對(duì)我部門(mén),是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)、機(jī)遇與壓力并存的工作時(shí)期,在這些時(shí)間里,由于上級(jí)老師的悉心栽培和全體員支持與配合下,我部各項(xiàng)工作已逐步完善。
為了能夠更好的得到同學(xué)們的認(rèn)可,優(yōu)勢(shì)于其他組織,提升學(xué)生會(huì)在老師及同學(xué)心中的服務(wù)形象,在完成好日常任務(wù)的基礎(chǔ)上特制定20xx年秋季監(jiān)察部工作計(jì)劃,如
(一)提案《xx學(xué)校學(xué)生會(huì)監(jiān)察制度》
通過(guò)后將嚴(yán)格執(zhí)行其中各項(xiàng)規(guī)章制度,以提升學(xué)生會(huì)成員的紀(jì)律性,組織性,務(wù)實(shí)性,及自身素質(zhì)。
(二)安全督查活動(dòng)
于九月中下旬協(xié)助制保部全體成員對(duì)各班級(jí)對(duì)應(yīng)宿舍的用電進(jìn)行檢查,了解是否有不安全現(xiàn)象,并記錄,違章及不當(dāng)狀況即使反應(yīng)政教處老師,并通知關(guān)聯(lián)班主任整改。
(三)半期監(jiān)察報(bào)告
對(duì)全體成員進(jìn)行考核,根據(jù)《巴中師范學(xué)校學(xué)生會(huì)監(jiān)察制度》將工作消極,怠慢人員依據(jù)此制度做警告,降級(jí)使用,勸其退出學(xué)生會(huì)處分,勒令退出等處分。
(四)運(yùn)動(dòng)會(huì)協(xié)助開(kāi)展
服從政教處和體衛(wèi)處及活動(dòng)負(fù)責(zé)人指揮的,積極工作,管理活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂。
(五)學(xué)期工作總結(jié)
全面貫徹落實(shí)黨的精神,通過(guò)建立實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村局隨機(jī)檢查機(jī)制,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范監(jiān)管和行政執(zhí)法行為,創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
二、工作任務(wù)
(一)檢查方式和數(shù)量
按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”要求,通過(guò)雙隨機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)隨機(jī)確定抽查生豬屠宰廠和執(zhí)法人員,并提前做好“雙隨機(jī)”網(wǎng)上公示。此次監(jiān)督抽查采取部門(mén)內(nèi)檢查生豬屠宰廠。
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局檢查。
1、是否存在未建立缺陷產(chǎn)品召回制度的行為。
2、是否存在不按照規(guī)定配備病害豬無(wú)害化處理設(shè)施的行為
3、是否存在生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))出廠(場(chǎng))未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品的行為。
4、是否存在冒用、使用、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū)或者標(biāo)志牌的行為。
5、是否存在屠宰生豬不符合國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求,未如實(shí)記錄其屠宰的生豬來(lái)源和生豬產(chǎn)品流向,未建立或者實(shí)施肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度,對(duì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品違規(guī)處理的行為。
6、是否存在未按規(guī)定對(duì)病害豬進(jìn)行無(wú)害化處理的行為。
7、是否存在生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))、其他單位或者個(gè)人對(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的行為。
8、是否存在不及時(shí)報(bào)送屠宰、銷售相關(guān)信息和所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生變更未及時(shí)備案的行為。
9、是否存在未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動(dòng),冒用或者使用偽造的生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū)或者生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌,生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))出借轉(zhuǎn)讓生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū)或者生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。
10、是否存在虛報(bào)無(wú)害化處理數(shù)量的行為。
11、是否存在為未經(jīng)定點(diǎn)違法從事生豬屠宰活動(dòng)的單位或者個(gè)人提供生豬屠宰場(chǎng)所或者生豬產(chǎn)品儲(chǔ)存設(shè)施,或者為對(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位或者個(gè)人提供場(chǎng)所的行為。
12/是否存在生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))出廠(場(chǎng))未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品的行為。
13、是否存在運(yùn)輸肉品不符合《省畜禽屠宰管理?xiàng)l例》的行為。
(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重點(diǎn)檢查。生豬屠宰企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。
2021年市計(jì)劃?rùn)z查生豬屠宰企業(yè)3個(gè)。
三、 檢查對(duì)象
2021年生豬屠宰廠檢查對(duì)象為全市“雙隨機(jī)”確定的生豬屠宰廠。
四、抽查比例
市場(chǎng)主體庫(kù)總數(shù)比例的100%。
五、抽樣時(shí)間
2021年4月1日-10月31日。
六、檢查要求
(一)精心組織。高度重視聯(lián)合檢查工作,認(rèn)真組織,強(qiáng)化責(zé)任,協(xié)調(diào)力量,積極配合,按要求抓好工作落實(shí)。
(二)人員要求。檢查工作組織實(shí)施,檢查人員按照雙隨機(jī)原則抽取不得少于3人。檢查前應(yīng)向被檢查單位出示有關(guān)文件和抽樣人員證件,說(shuō)明有關(guān)情況。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。嚴(yán)格遵守檢查工作規(guī)定和紀(jì)律要求,做到程序合法,過(guò)程合規(guī),工作合理。
一、貫徹全會(huì)精神,明確職責(zé)定位
全縣交通局紀(jì)檢工作嚴(yán)格按照中、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神要求,努力實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,把主要精力擺到改進(jìn)作風(fēng)、懲治腐敗、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和簡(jiǎn)政放權(quán)上來(lái),各處、所、段主要負(fù)責(zé)人必須樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí),履行第一責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”,對(duì)責(zé)任落實(shí)情況實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。
二、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
認(rèn)真開(kāi)展交通重大項(xiàng)目落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。一是深化工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,特別是對(duì)工程招投標(biāo)、工程變更、重要崗位、關(guān)鍵部門(mén)等實(shí)施全程監(jiān)管,創(chuàng)新工作思路和方法,積極探索重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理新模式,強(qiáng)化交通工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)察的深度,擬試行工程建設(shè)領(lǐng)域廉政約談和項(xiàng)目業(yè)主、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人廉政提醒談話制。堅(jiān)持規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程監(jiān)督,創(chuàng)造一個(gè)有利于交通發(fā)展的優(yōu)質(zhì)環(huán)境;二是加大農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題治理力度;三是鞏固“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理;四是繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”成果。
三、改進(jìn)工作作風(fēng),凈化社會(huì)風(fēng)氣
堅(jiān)持重心下移,力量下沉,從群眾反映的突出問(wèn)題和不正之風(fēng)抓起,強(qiáng)化對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,一是堅(jiān)決糾正和查處各處、所、段在履職過(guò)程中不作為、慢作為、亂作為和借工程建設(shè)之機(jī)吃、拿、卡、要等“中梗阻”違紀(jì)問(wèn)題;二是通過(guò)專項(xiàng)檢查,明察暗訪、集中檢查、核查等形式改進(jìn)干部工作作風(fēng)問(wèn)題;三是充分運(yùn)用執(zhí)法監(jiān)察、效能投訴等措施改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、創(chuàng)新服務(wù)方式、拓展服務(wù)水平,為民辦實(shí)事、辦好事;四是著力整治庸、懶、散、慢、奢等不良風(fēng)氣,繼續(xù)開(kāi)展為民減憂“走基層”活動(dòng),嚴(yán)格問(wèn)責(zé)機(jī)制,著力解決和治理“中梗阻”現(xiàn)象。
四、嚴(yán)查腐敗案件,健全懲防體系
堅(jiān)決對(duì)腐敗現(xiàn)象“零容忍”,做到有案必查、有腐必懲,加強(qiáng)群眾舉報(bào)受理工作,充分發(fā)揮“5720713”投訴電話和投訴信箱的作用,依紀(jì)依法文明辦案。針對(duì)交通關(guān)鍵崗位和敏感環(huán)節(jié),逐步形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾錯(cuò)整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制。定期開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪及典型案件剖析警示教育,認(rèn)真落實(shí)安全工作責(zé)任制,確保交通不發(fā)生一起安全責(zé)任事故和行政訴訟案件。
五、完善機(jī)制制度,踐行群眾路線
緊密聯(lián)系群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),全面落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求,一是進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,切實(shí)落實(shí)好公務(wù)接待和公務(wù)用車制度,著力控制“三公”經(jīng)費(fèi)的支出和變相公費(fèi)旅游等問(wèn)題,嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定,從嚴(yán)控制行政經(jīng)費(fèi)支出;二是大力推進(jìn)服務(wù)窗口從“受理窗”向“辦理窗”轉(zhuǎn)變,推進(jìn)事項(xiàng)清理從“審批型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,著力解決政務(wù)服務(wù)中的突出問(wèn)題,為全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的交通服務(wù)環(huán)境。
每天對(duì)公司各部門(mén)安全工作日常檢查、監(jiān)督及問(wèn)題隱患整改;
每周公司經(jīng)理辦公會(huì)工作總結(jié)并匯總協(xié)助處理有關(guān)問(wèn)題上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo); 每周各加氣站日常巡查一次;
每月安監(jiān)部制定和上報(bào)工作計(jì)劃;
每月公司加氣站、夜班夜查(聯(lián)合企管辦)一次;
每月車輛安全檢查(聯(lián)合企管辦)一次;
每月(季度)工程建設(shè)聯(lián)合大檢查(聯(lián)合各部門(mén))一次;
每月安監(jiān)部對(duì)各部門(mén)業(yè)務(wù)專項(xiàng)工作安全檢查一次;
每季度各站及公司業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)急演練(業(yè)務(wù)部門(mén))一次;
每半年全公司應(yīng)急演練(聯(lián)合各部門(mén))一次;
每半年庭院小區(qū)或公福用戶安全宣傳(聯(lián)合企管辦、客服部)一次;
安監(jiān)部11月份工作計(jì)劃
1. 監(jiān)督協(xié)助做好各站三級(jí)達(dá)標(biāo)工作,每天跟蹤進(jìn)度處理問(wèn)題;(各站)
2. 開(kāi)展落實(shí)冬季用氣安全保障和安全生產(chǎn)工作的檢查;(各部門(mén)各站)
3. 對(duì)庭院小區(qū)聯(lián)合企管辦、客服部安全宣傳;(企管辦、客服部)
4. 對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目日常檢查;(工程部)
5. 對(duì)各站消防安全、設(shè)備運(yùn)行日常檢查(各站)
6. 對(duì)公司加氣站、夜班夜查;(企管辦)
7. 對(duì)公司車輛使用情況檢查匯總問(wèn)題處理;(企管辦)
8. 對(duì)入戶安檢和公司安裝通氣工作檢查;(材料部材料使用)
9. 值夜班制度規(guī)定落實(shí),工具發(fā)放交接,進(jìn)行檢查。
第一、要抓認(rèn)識(shí),將教育系統(tǒng)民主評(píng)議工作堅(jiān)定不移地開(kāi)展下去。實(shí)踐證明,民主評(píng)議行風(fēng)工作是我們實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的有效載體,是優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展的重要手段,也是各級(jí)黨委、政府聯(lián)系群眾,改進(jìn)作風(fēng)、樹(shù)立形象的橋梁和紐帶。所以我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),下功夫把民主評(píng)議工作抓緊抓好,抓出實(shí)效。
第二、要抓導(dǎo)向,突出教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作的主題。要緊緊抓住教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,把人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為工作重點(diǎn),積極主動(dòng)為人民群眾排憂解難。要突出工作導(dǎo)向,適應(yīng)形勢(shì)變化的需要,緊緊圍繞優(yōu)化環(huán)境和執(zhí)政為民兩大主題,進(jìn)一步突出樹(shù)立行業(yè)新風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作導(dǎo)向,繼續(xù)在全市教育系統(tǒng)開(kāi)展教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理年活動(dòng),在鞏固04年治理工作成果的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)今年取得新的成效,以此帶動(dòng)和推動(dòng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作取得新的突破。
第三,要抓深化,鞏固和擴(kuò)大教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作的成果。幾年來(lái),全市教育系統(tǒng)在行風(fēng)建設(shè)工作中探索了一些有效的做法,積累了一定的經(jīng)驗(yàn),這些做法和經(jīng)驗(yàn)要注意很好的總結(jié)、完善和推廣,今年要在抓鞏固、抓深入、抓落實(shí)上下功夫。在總結(jié)中鞏固,在總結(jié)中提高,在總結(jié)中推進(jìn),在總結(jié)中深化。一要鞏固現(xiàn)有成果。我們?cè)谛酗L(fēng)建設(shè)中推行的一些便民、利民措施和改進(jìn)工作作風(fēng)、密切干群關(guān)系的舉措,要繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善創(chuàng)新,逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制;二要擴(kuò)大工作成果。不斷豐富民主評(píng)議的內(nèi)涵和形式,改進(jìn)工作方法,創(chuàng)新工作機(jī)制,以持之以恒、求真務(wù)實(shí)的實(shí)際行動(dòng),讓老百姓看到黨和政府抓作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心和部門(mén)、行業(yè)真心實(shí)意改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際成效;三要延伸工作成果。今年我們把開(kāi)展創(chuàng)建“教育收費(fèi)規(guī)范學(xué)?!被顒?dòng),作為治理教育亂收費(fèi)工作的一項(xiàng)重要舉措,作為規(guī)范教育收費(fèi)管理的一種長(zhǎng)效機(jī)制,作為抓好今年教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的重要突破口。要完善“創(chuàng)建收費(fèi)規(guī)范學(xué)校?!笨荚u(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制,注意研究創(chuàng)建“教育收費(fèi)規(guī)范學(xué)?!被顒?dòng)中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,積極探索新思路、新方法,使創(chuàng)建“教育收費(fèi)規(guī)范學(xué)?!被顒?dòng)更加富有生機(jī)與活力,成為一項(xiàng)社會(huì)關(guān)注、群眾擁護(hù)的民心工程,成為提升教育系統(tǒng)良好社會(huì)形象的重要載體,推動(dòng)和促進(jìn)教育事業(yè)的健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。
為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)工作,加大安全生產(chǎn)檢查管理力度,突出對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,明確安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作理念,確保轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)有序,依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》和《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法的通知》的規(guī)定,特制定本工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,自覺(jué)踐行科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念,深化安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理,加大監(jiān)督檢查力度,規(guī)范安全檢查行為,進(jìn)一步促進(jìn)轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的安全穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作職責(zé)、檢查人員、檢查裝備等情況及轄區(qū)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),重點(diǎn)突出對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)所、專業(yè)市場(chǎng)、建筑施工、蔬菜大棚、危險(xiǎn)化學(xué)品、物業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。依法嚴(yán)肅查處轄區(qū)內(nèi)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為案件,積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù),有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保轄區(qū)安全發(fā)展的目標(biāo)。
三、主要任務(wù)
20xx年度鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要任務(wù):
一是突出對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,特別是加強(qiáng)家庭經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)所、專業(yè)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、建筑工地的安全監(jiān)管,其次是針對(duì)蔬菜大棚住人及出租倉(cāng)庫(kù)的安全監(jiān)管。
二是加大對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況和安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況的監(jiān)督檢查力度。
三是加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證、特種作業(yè)人員持證上崗的監(jiān)督檢查力度。
四是開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品、電梯的安全檢查,督促物業(yè)公司切實(shí)加強(qiáng)小區(qū)電梯的維保工作。
四、計(jì)劃安排
全年計(jì)劃安排監(jiān)督檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共計(jì)1635家。(具體見(jiàn)附件一)
五、編制依據(jù)
(具體見(jiàn)附件二)
六、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作要求
(具體見(jiàn)附件三)
七、績(jī)效考核
為全面規(guī)范監(jiān)督管理行為,提高辦事效率,結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)本監(jiān)督檢查工作計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效考核。考核內(nèi)容為:
(一)監(jiān)督檢查行為是否規(guī)范。檢查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照程序?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行安全檢查,每季度根據(jù)檢查人員程序是否合法、適用法律法規(guī)是否正確,進(jìn)行考核。
(二)辦事效率是否提高。檢查人員應(yīng)當(dāng)按時(shí)按量完成相應(yīng)的工作任務(wù),每季度根據(jù)檢查人員是否完成相應(yīng)工作任務(wù),進(jìn)行考核。
(三)廉潔執(zhí)法是否遵守。檢查人員應(yīng)當(dāng)遵守《xx法》和《安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》的規(guī)定,嚴(yán)禁在監(jiān)督檢查活動(dòng)中吃、拿、卡、要,保持安監(jiān)站公正廉潔的執(zhí)法形象,每季度對(duì)檢查人員廉潔執(zhí)法情況開(kāi)展考核。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃范文二
近期,蕭山等地發(fā)生多起“家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)所”火災(zāi)事故,傷亡多人。為深刻吸取教訓(xùn),有效遏止我鎮(zhèn)“家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)所”各種消防安全隱患,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,決定在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展“家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)所”專項(xiàng)整治,為此特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面落實(shí)消防安全責(zé)任制,深入開(kāi)展消防宣傳,大力排查整治火災(zāi)隱患,扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)消除安全生產(chǎn)工作,為創(chuàng)建“平安九堡”建立良好的消防安全環(huán)境。
二、整治對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)
(一)整治對(duì)象:
各社區(qū)(村)轄區(qū)內(nèi)居民住宅出租房、小型加工廠和家庭作坊等。
(二)整治標(biāo)準(zhǔn):
1、住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存部分(包括廚房)應(yīng)采用實(shí)體磚墻進(jìn)行有效分隔;不能實(shí)現(xiàn)有效分隔的,應(yīng)采取措施將人員或生產(chǎn)、儲(chǔ)存部分搬離,實(shí)現(xiàn)完全分離;
2、住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存部分必須分別設(shè)置獨(dú)立的疏散通道和安全出口;
3、場(chǎng)所內(nèi)的電氣線路應(yīng)穿阻燃塑料管敷設(shè),無(wú)亂拉亂接臨時(shí)電氣線路;
4、場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)配置符合要求的滅火器、消防應(yīng)急照明等消防設(shè)施,器材應(yīng)保持完好有效;
5、加強(qiáng)員工的消防安全教育,制訂消防安全制度,嚴(yán)禁在車間、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)吸煙、使用明火。
三、工作安排與步驟
專項(xiàng)整治工作從2月下旬開(kāi)始,到6月上旬結(jié)束,歷時(shí)3個(gè)半月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(2月24日—3月3日)。召開(kāi)專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì),通報(bào)情況,布置工作任務(wù)。同時(shí)各社區(qū)(村)成立專項(xiàng)整治工作小組,專題研究并制訂專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,加強(qiáng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí),制訂切實(shí)可行的排查整治工作方案。相關(guān)方案于3月3日前報(bào)送鎮(zhèn)消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱消安辦)。
(二)全面排摸檢查階段(3月4日—3月17日)。各社區(qū)(村)要迅速在轄區(qū)范圍內(nèi)組織一次地毯式的大檢查,通過(guò)檢查掌握底數(shù)、掌握實(shí)情。在排查的基礎(chǔ)上,對(duì)排查出的隱患進(jìn)行一次全面分析,列出重點(diǎn),確定整改措施和工作重點(diǎn)。摸排檢查底數(shù)情況于3月17日前上報(bào)消安辦(相關(guān)報(bào)表見(jiàn)附件1)。
(三)集中整改階段(3月18日—5月18日)。各社區(qū)(村)專項(xiàng)整治工作小組要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)“家庭經(jīng)營(yíng)加工”場(chǎng)所和住人蔬菜大棚排查匯總情況,明確整治責(zé)任人員,做到限期整改。對(duì)于首次排查出的隱患場(chǎng)所給予7日的整改期限,到期由檢查單位復(fù)查,整體改率不得低于場(chǎng)所數(shù)的80%;對(duì)多次上門(mén)整改無(wú)效的場(chǎng)所,由鎮(zhèn)消安辦牽頭組織相關(guān)部門(mén)督促整改,未完成整改的組織相關(guān)部門(mén)依法查處。(相關(guān)報(bào)表見(jiàn)附件2)。
(四)檢查驗(yàn)收階段(5月19日—6月9日)。鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各社區(qū)(村)的整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)排查工作不細(xì)致、整治走過(guò)場(chǎng)、工作不到位的單位將進(jìn)行通報(bào),同時(shí)將此項(xiàng)工作納入2014年安全生產(chǎn)工作考核。(相關(guān)表格見(jiàn)附件3)
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以李作欽鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),范清副書(shū)記、派出所長(zhǎng)孔建銘、戚福水副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),工商所長(zhǎng)朱立群、派出所副所長(zhǎng)倪建良、江干消防大隊(duì)參謀黃略、經(jīng)發(fā)辦朱天水、綜治辦姜明、村鎮(zhèn)建設(shè)辦周珂為成員的“家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)所”消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在鎮(zhèn)消安辦內(nèi)),由姜明兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的日常工作及組織協(xié)調(diào)落實(shí)工作。
(二)明確職責(zé),部門(mén)聯(lián)動(dòng)。此次專項(xiàng)整治按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)檢查、誰(shuí)督辦”的原則進(jìn)行。各單位各部門(mén)要嚴(yán)格履行各自的職責(zé),密切配合,通力協(xié)作。管區(qū)民警、消防參謀要加強(qiáng)業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo),幫助和督促有關(guān)單位落實(shí)隱患整治措施。
(三)強(qiáng)化措施,全面整改。各社區(qū)(村)要結(jié)合本地實(shí)際,制定具體檢查整治措施。采取各部門(mén)聯(lián)動(dòng),實(shí)行“一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)監(jiān)督一級(jí)”的工作責(zé)任機(jī)制,對(duì)整改難度大、牽涉面廣的“家庭經(jīng)營(yíng)加工”場(chǎng)所,專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào),研究對(duì)策措施,提出整改意見(jiàn),限期予以整改。通過(guò)宣傳整改一批,通過(guò)檢查整改一批,通過(guò)整治拆除一批,確保隱患整改落到實(shí)處。同時(shí)建立整治工作專項(xiàng)檔案,制定長(zhǎng)效管理措施,鞏固整治成果。
(四)廣泛宣傳,強(qiáng)化教育。各社區(qū)(村)各相關(guān)部門(mén)要充分利用各種形式、各種渠道,深入宣傳“家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)所”消防專項(xiàng)整治工作的重要意義,宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,營(yíng)造人人關(guān)心、人人支持、人人參與的良好氛圍。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃范文三
20xx年度,我市煙花爆竹專項(xiàng)整治工作從8月份開(kāi)始,到2013年2月結(jié)束。通過(guò)各級(jí)各類的共同努力,煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等各環(huán)節(jié)的安全形勢(shì)得到明顯好轉(zhuǎn)?;仡欉@段時(shí)間的工作,感到在往年工作基礎(chǔ)上有五個(gè)“更加”的特點(diǎn):工作思路更加成熟、計(jì)劃部署更加及時(shí)、宣傳形式更加多樣、工作措施更加有力、整治成效更加顯著,自煙花爆竹專項(xiàng)整治以來(lái),我市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)中未發(fā)生一起傷人亡人事故?,F(xiàn)將近半年來(lái)的主要工作總結(jié)如下:
一、精心部署、明確職責(zé)
半年來(lái),全市各有關(guān)部門(mén)切實(shí)把煙花爆竹專項(xiàng)整治工作當(dāng)作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓緊落實(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心部署、明確職責(zé)。一是召開(kāi)會(huì)議協(xié)調(diào)。12月26日,市政府胡建國(guó)副市長(zhǎng)組織召開(kāi)煙花爆竹專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)會(huì),統(tǒng)一思想、研究措施、明確職責(zé)。12月27日,利用全省周巷片區(qū)非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)會(huì)在我市召開(kāi)之際,積極學(xué)習(xí)借鑒嘉興、紹興等地和部分縣市近年來(lái)在煙花爆竹監(jiān)管上的經(jīng)驗(yàn)做法,研究簽署煙花爆竹跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法制度,明確全市煙花爆竹專項(xiàng)整治思路。二是明確責(zé)任分工。全市各級(jí)通過(guò)協(xié)調(diào)會(huì)、動(dòng)員會(huì)等多種形式和途徑,著力強(qiáng)化各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位和個(gè)人的職責(zé)分工,通過(guò)層層簽訂責(zé)任狀,將專項(xiàng)整治工作落實(shí)到具體單位、具體人頭,形成了齊抓共管的工作格局。三是強(qiáng)化力量保障。從元旦至元宵前后,市政府協(xié)調(diào)安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)抽調(diào)12名業(yè)務(wù)骨干繼續(xù)進(jìn)行集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法。各有關(guān)單位和部門(mén)積極建立健全聯(lián)絡(luò)員工作制度,明確一名工作聯(lián)絡(luò)員,專門(mén)聯(lián)系協(xié)調(diào)本地、本部門(mén)有關(guān)煙花爆竹專項(xiàng)整治的工作,確保了工作有人協(xié)調(diào)、有人負(fù)責(zé)。
二、輿論造勢(shì)、強(qiáng)化宣教
全市各級(jí)各類著力把宣傳教育作為專項(xiàng)整治活動(dòng)的首要環(huán)節(jié)來(lái)抓緊抓實(shí),想點(diǎn)子、出實(shí)招,取得了顯著成效。一是依托輿論媒體宣教。在《慈溪日?qǐng)?bào)》、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等市內(nèi)主要新聞媒體上開(kāi)設(shè)專版專欄,系統(tǒng)闡釋專項(xiàng)整治工作的目的意義、主要目標(biāo)和任務(wù);運(yùn)用車載流動(dòng)廣播走街串巷輪番宣傳;印刷宣傳單分發(fā)到各基層單位和經(jīng)營(yíng)戶手中,講明非法儲(chǔ)存、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹行為的危害性。二是分片分批組織宣教。9月份,在全市范圍內(nèi)分片分批組織煙花爆竹業(yè)主會(huì)議,通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)形式,積極做好經(jīng)營(yíng)戶的思想工作。三是部門(mén)單位各出實(shí)招宣教。各鎮(zhèn)(街道)結(jié)合地方實(shí)際,積極開(kāi)展多樣化、個(gè)性化的宣傳發(fā)動(dòng)工作。在元旦、春節(jié)和婚慶相對(duì)集中期間,各地在煙花銷售主要路段設(shè)置廣告牌、橫幅等;周巷、觀海衛(wèi)、龍山、新浦、逍林、天元等鎮(zhèn)召集轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶召開(kāi)業(yè)主座談會(huì);觀海衛(wèi)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)網(wǎng)站上專門(mén)開(kāi)設(shè)煙花爆竹教育宣傳片;新浦鎮(zhèn)新開(kāi)設(shè)鎮(zhèn)級(jí)煙花爆竹違法行為舉報(bào)電話。通過(guò)全市各級(jí)全方位、多角度的大勢(shì)宣傳報(bào)道,群眾的認(rèn)識(shí)程度提高了、參與整治的主動(dòng)性上揚(yáng)了,專項(xiàng)整治的效果出現(xiàn)了。據(jù)統(tǒng)計(jì),此次專項(xiàng)整治工作,全市共投入宣傳經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元,刊登《慈溪日?qǐng)?bào)》專版2期,播放電視(電臺(tái))50天次,分發(fā)宣傳單5000份,召開(kāi)專題培訓(xùn)會(huì)議3次,參會(huì)受訓(xùn)經(jīng)營(yíng)戶700人次。
三、搞好規(guī)范、全面整治
在專項(xiàng)整治工作過(guò)程中,各級(jí)始終堅(jiān)持把規(guī)范性工作做為基礎(chǔ)工作來(lái)抓。一是完善零售經(jīng)營(yíng)違法行為記分管理。去年10月份,組織專家、業(yè)內(nèi)人士等對(duì)《XX市煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)違法行為記分管理辦法》進(jìn)行了重新修訂,在違法行為種類、記分力度方面進(jìn)行了完善提高。開(kāi)展專項(xiàng)整治工作以來(lái),全市有3家煙花店因違規(guī)行為被記滿12分重新參加安全知識(shí)學(xué)習(xí)和考試。二是規(guī)范零售點(diǎn)硬件設(shè)施。因門(mén)面標(biāo)識(shí)年久失修和受臺(tái)風(fēng)影響,全市零售點(diǎn)大范圍出現(xiàn)門(mén)面破損,針對(duì)這種情況,積極發(fā)動(dòng)各地對(duì)煙花爆竹零售門(mén)面進(jìn)行巡查完善。結(jié)合隱患排查治理工作,按照“四個(gè)統(tǒng)一”的要求,指導(dǎo)和督促各地及經(jīng)營(yíng)戶對(duì)門(mén)面標(biāo)識(shí)、專柜經(jīng)營(yíng)、安全制度、滅火器材等做了進(jìn)一步規(guī)范。三是依法開(kāi)展許可。采取許可證新批以市局為主、到期經(jīng)營(yíng)戶的換證以“各地為主、市里配合”、另外3個(gè)執(zhí)法委托的鎮(zhèn)自行實(shí)施的方式,對(duì)全市申報(bào)的18家新批和112家換證單位開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)考核和許可證換發(fā)工作。專項(xiàng)整治期間,共有14家新批單位符合條件獲批、4家不符合予以退回;2家換證單位自行放棄、4家不符合條件不予換證。
四、強(qiáng)化監(jiān)管、著力打非
集中整治期間,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)外出巡查,深入基層督查,步入一線抽查。一是在元旦之后,市煙花爆竹整治辦分組分片開(kāi)展督查巡查,共對(duì)全市14個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)街道進(jìn)行了一次全面巡查執(zhí)法,尤其是對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)行了多次反復(fù)巡查,許多同志夜以繼日,放棄節(jié)假日休息時(shí)間甚至除夕夜與親人團(tuán)聚的時(shí)間,及時(shí)查處了非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、無(wú)證無(wú)照、異地經(jīng)營(yíng)等行為,二是大力宣傳《XX市煙花爆竹市民舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,積極發(fā)動(dòng)群眾檢舉違法違規(guī)行為。同時(shí)延伸工作網(wǎng)絡(luò),發(fā)文要求各地發(fā)動(dòng)村、居委等基層組織,對(duì)涉嫌非法儲(chǔ)存的民宅、閑置廠房等,開(kāi)展定期或不定期排摸,及時(shí)、準(zhǔn)確掌握非法運(yùn)輸、非法經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)存動(dòng)向。三是對(duì)省局暗訪中查出的問(wèn)題及時(shí)整改并依法對(duì)當(dāng)事人作出處罰。省局年初對(duì)我市周巷片煙花爆竹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了二次暗訪,在肯定工作成績(jī)的同時(shí)也查到了異地經(jīng)營(yíng)和異地存放的違法行為,我局立即組織人員進(jìn)行查處,并對(duì)當(dāng)時(shí)人違法行為依法作出處罰。據(jù)統(tǒng)計(jì),自開(kāi)展專項(xiàng)整治工作以來(lái),全市共組織檢查60余次,出動(dòng)工作人員500余人次;市級(jí)共查處舉報(bào)案件34起,取締非法儲(chǔ)存窩點(diǎn)20個(gè),查扣非法煙花爆竹3307件,發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)余元;處罰行政相對(duì)人33個(gè),18起按簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)處罰,15起按一般程序進(jìn)入立案處罰(其中1起涉案數(shù)量較大的已移交公安查處),另有2起案子正在調(diào)查取證。通過(guò)嚴(yán)打嚴(yán)治,極大地震懾了煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)行為。執(zhí)法人員在執(zhí)法中,做到文明執(zhí)法,嚴(yán)寬相濟(jì)。20xx年專項(xiàng)整治以來(lái),共立案查處130余起,無(wú)一起被投訴。
一、上半年工作回顧
(一)、各項(xiàng)檢察工作有了新的進(jìn)展
1、刑事檢察工作。在刑事檢察工作中,我院始終堅(jiān)持“嚴(yán)、快、準(zhǔn)”的“嚴(yán)打”理念,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定認(rèn)真履行了檢察職責(zé)。截止6月20日統(tǒng)計(jì),共受理呈捕案件83件107人,其中批捕69件86人,不捕4件6人,不予逮捕10件15人(其中無(wú)逮捕必要6件7人);受理審查起訴案件86件100人,起訴73件93人。在辦案中我們做到:一是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。為了體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性,在執(zhí)法中我們突出一個(gè)“嚴(yán)”字。今年4月26日,我院受理犯罪嫌疑人張某涉嫌盜竊、轉(zhuǎn)移贓物一案,在審查逮捕環(huán)節(jié)張翻供,加之認(rèn)定的證據(jù)單一,為此,我們對(duì)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行詳細(xì)引導(dǎo)取證,讓嫌疑人對(duì)作案現(xiàn)場(chǎng)、作案工具進(jìn)行了指認(rèn),并重新訊問(wèn)了已被行政拘留的同案高某,以鐵證批準(zhǔn)逮捕了張某,并及時(shí)追捕了高某。二是堅(jiān)持提前介入,突出一個(gè)“快”字。在辦案中做到,凡是到手的案件立即閱卷,盡量縮短辦案時(shí)限。對(duì)周四、周五受理的案件和疑難復(fù)雜案件,堅(jiān)持做到雙休日不休,進(jìn)行詳細(xì)核查,絕不在批捕環(huán)節(jié)上貽誤戰(zhàn)機(jī),從快批捕。今年5月16日我院批捕科受理了一起于某等人聚眾斗毆案,由于涉案人多、面廣及案情復(fù)雜等突出問(wèn)題,我院及時(shí)派人員參與引導(dǎo)偵查取證,使這起在肇源城內(nèi)轟動(dòng)一時(shí)的案件僅用3天告破。在呈捕環(huán)節(jié)當(dāng)天受理當(dāng)天批捕,有效地打擊了這一團(tuán)伙犯罪。三是確保辦案質(zhì)量,突出一個(gè)“準(zhǔn)”字。我院查辦每起案件,不管遇到多大麻煩,碰到什么樣的問(wèn)題,都要把案件每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)情節(jié)上搞準(zhǔn)核實(shí),不枉不縱。今年3月31日,我院受理了王某涉嫌故意傷害罪一案,王某拒不供述其犯罪事實(shí),并說(shuō)被害人所受的傷是以前自己摔傷的,與其無(wú)關(guān)。為此,我們?nèi)紊钊脶t(yī)院及村屯調(diào)查核實(shí),多方取證,證實(shí)被害人趙某確實(shí)在兩個(gè)月前自己騎摩托車摔傷過(guò),但其摔傷的是右手,而本案中趙某傷的卻是左手,加上有力的證人證言,為準(zhǔn)確批捕王某奠定了基礎(chǔ),現(xiàn)法院已對(duì)王某做有罪判決。
審查起訴工作。我們重配合不忘監(jiān)督,重質(zhì)量體現(xiàn)公平正義。我們與公安、法院密切配合,為維護(hù)我縣的社會(huì)安寧和政治穩(wěn)定,充分發(fā)揮各自的職能,嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng),確保一方安寧。對(duì)公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件,我們嚴(yán)把受案關(guān),為快辦快結(jié)打好基礎(chǔ)。受案后不壓不拖,快審、快查、快結(jié)、快訴。上半年審查起訴工作在人身少、新手多,案件比去年增加1/3的情況下,達(dá)到了案件小案快、大案、疑難案件保持在訴訟時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的目標(biāo)。在案件質(zhì)量上,審查起訴部分嚴(yán)查細(xì)審,做到每案不留死角,達(dá)到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、引法適當(dāng)。上半年起訴的案件無(wú)無(wú)罪判決,保證了案件質(zhì)量。在與公安、法院密切配合的同時(shí),我們注重強(qiáng)化法律監(jiān)督職能。在偵查監(jiān)督中,來(lái)真的,動(dòng)實(shí)的,不走過(guò)場(chǎng),注重實(shí)效。上半年發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)漏訴犯罪嫌疑人6人,目前已追訴2人(均已決定逮捕),余4人正在追訴中。追訴的6人中,其中放火共犯1人,盜竊原油共犯2人,收購(gòu)贓物2人。在審判監(jiān)督中,克服審判監(jiān)督監(jiān)督難、難監(jiān)督的畏難情緒,口頭監(jiān)督與職能監(jiān)督并為,力求維護(hù)公平正義??陬^監(jiān)督力求共識(shí),職能監(jiān)督窮追不舍。如被告人王秀玲受賄案,我們以其受賄19萬(wàn)元,其中既遂2萬(wàn)元,未遂17萬(wàn)元提起公訴,法院2萬(wàn)元既遂未予認(rèn)定,17萬(wàn)元未遂改為中止,并以中止犯罪未造成損害為由判處免予刑事處罰。我們認(rèn)為法院適用法律不當(dāng),依法提出抗訴。
2、反貪賄工作。在查辦貪污賄賂工作中,領(lǐng)導(dǎo)親臨一線,靠前指揮,集中優(yōu)勢(shì)兵力,運(yùn)用科學(xué)偵查手段,快速突破的辦法,排除了各種干擾,使案件查辦工作得以順利進(jìn)行。年初以來(lái),我院共立案查處貪賄案件5件5人,其中大案4件4人,為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失260多萬(wàn)元。在辦案過(guò)程中,我們堅(jiān)持:一是主動(dòng)出擊,深挖案源。針對(duì)目前案源少的現(xiàn)狀,開(kāi)展反貪賄斗爭(zhēng),絕不能坐等靠,必須主動(dòng)出擊,先發(fā)制人。主管檢察長(zhǎng)與反貪局副局長(zhǎng)親自帶領(lǐng)干警深入到有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況,調(diào)查走訪。今年4月份,我院反貪局的檢察人員在查辦茂興鎮(zhèn)林業(yè)負(fù)責(zé)人邱某貪污案時(shí),獲悉義順鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)人王某在退耕還林工作中也涉嫌貪污問(wèn)題,反貪干警立即展開(kāi)調(diào)查,查明王某在XX年4月初趁革志監(jiān)獄遷移,縣皮革城尚未進(jìn)駐之機(jī),在皮革城轄區(qū)擅自造林60畝,頂該鄉(xiāng)造林面積,并以他叔叔王某名義辦了8年的退耕還林現(xiàn)金兌現(xiàn)證。王某于XX年1月25日、2月5日兩次領(lǐng)取第一年退耕還林補(bǔ)助金9.6千元,此款被王某個(gè)人貪污,還有6.72萬(wàn)元的補(bǔ)償金尚未貪污到手。事實(shí)清楚,證據(jù)充分,已移送起訴。
3、其他檢察工作。法紀(jì)工作,堅(jiān)持“一要堅(jiān)決,二要慎重,三要搞準(zhǔn)”的原則,初查4件,立案?jìng)刹?件1人;民行工作穩(wěn)中求進(jìn),受理各類民行案件6件,其中提請(qǐng)市院抗4件,息訴2件,在辦理抗訴案件中注重維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,注重社會(huì)效果,使提請(qǐng)抗訴案件準(zhǔn)確,息訴案件當(dāng)事人心服口服。;監(jiān)所工作杜絕了超期羈押,實(shí)現(xiàn)了零超期,工作達(dá)到了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督一體化;預(yù)防職務(wù)犯罪工作效果明顯,對(duì)地下給水工程實(shí)行了依法監(jiān)督,并積極開(kāi)展了“服務(wù)進(jìn)百企”工作,為企業(yè)送法律上門(mén),共為企業(yè)上法制課10次,街頭法律宣傳6次。幫助企業(yè)整章建制,維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益;控申工作立足穩(wěn)定,年初以來(lái),共受理各類線索33件,接待來(lái)訪42人次,來(lái)信來(lái)訪均得到了妥善處理。充分發(fā)揮人民監(jiān)督員作用,對(duì)王秀玲不服批捕決定案件啟用了監(jiān)督程序,監(jiān)督員評(píng)議后認(rèn)為事實(shí)清楚,證據(jù)充分。 1
(二)、機(jī)關(guān)辦公環(huán)境有了新的改善
1、解決了干警福利待遇問(wèn)題。一是解決了辦公飲用水問(wèn)題。全院僅有一臺(tái)60w供熱水機(jī),保證不了飲水需要。為了解決飲水問(wèn)題,投資近2萬(wàn)元購(gòu)置了飲水機(jī)35臺(tái),解決了飲水問(wèn)題。二是解決了辦公室密封不嚴(yán)的問(wèn)題。我院辦公室是過(guò)去舊樓改造的,由于新更換的塑鋼窗,多數(shù)窗戶不嚴(yán),風(fēng)沙雨水侵入,嚴(yán)重影響辦公。為了解決這一問(wèn)題,把新安的塑鋼窗框邊全都用密封膠封閉一遍,確保密封。三是解決了辦公日光照射問(wèn)題。由于辦公樓是廂房樓,陽(yáng)光高照正射在屋里,給辦公帶來(lái)不便,我們籌資了近3萬(wàn)元,把各科室的窗戶都安裝上了鋁合金“百葉窗”窗簾,解決辦公挨日光曬的問(wèn)題。
2、改善辦公環(huán)境。一是增加了微機(jī)數(shù)量。我院原來(lái)僅有10幾臺(tái)微機(jī),還有的配置低不能用,只有內(nèi)勤才能使上微機(jī),給辦公、辦案帶來(lái)不便。為提高科技含量,盡快實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公,通過(guò)各種途徑,又新增加微機(jī)27臺(tái),現(xiàn)已達(dá)到人手一臺(tái)微機(jī)。并投入資金一萬(wàn)余元作為同政府聯(lián)網(wǎng)及培訓(xùn)的費(fèi)用。我院還開(kāi)通了因特網(wǎng)、省檢察系統(tǒng)局域網(wǎng),同縣政府直接搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了三級(jí)網(wǎng)絡(luò)化。二是協(xié)調(diào)了辦公設(shè)備。在讓區(qū)檢察院協(xié)調(diào)回卷柜15個(gè)、床17張、微機(jī)桌椅10套,并從紅崗區(qū)政府協(xié)調(diào)辦公設(shè)備核款近2萬(wàn)余元。三是完善了檔案室。按照檔案室要求的標(biāo)準(zhǔn),投入八千余元,更換了窗簾和購(gòu)置了防磁柜。目前,檔案室設(shè)備齊全,達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)。四是更新了辦案用車。我院僅有5臺(tái)車都是1997年以前購(gòu)置的,由于使用的時(shí)間長(zhǎng),不能適應(yīng)辦案需要。為保證辦案用車現(xiàn)已購(gòu)置2臺(tái)新車。
(三)、干警隊(duì)伍素質(zhì)有了新的提高
年初以來(lái),我院通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)性教育,組織干警集中學(xué)習(xí)和辦班培訓(xùn),使全院干警的素質(zhì)有了新的提高。
1、專業(yè)技能過(guò)硬了。一是組織理論學(xué)習(xí)。為了提高每位干警的專業(yè)技能,我院利用周五的學(xué)習(xí)日時(shí)間,組織干警集中學(xué)習(xí)法學(xué)理論,不斷豐富干警的理論水平,更好地適應(yīng)檢察工作需要。二是進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們根據(jù)各科室的檢察職能和業(yè)務(wù)性質(zhì),提前指定一名主管的檢察長(zhǎng)和科室長(zhǎng)備好專業(yè)課,在周五的學(xué)習(xí)日上,進(jìn)行專題輔導(dǎo),然后座談?dòng)懻?,把學(xué)的東西很好消化,應(yīng)用在自己的業(yè)務(wù)上。三是辦微機(jī)輔導(dǎo)班。我院除參加省、市院組織的微機(jī)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)外,今年5月份,組織18 名干警在縣委黨校辦了10余天的微機(jī)培訓(xùn)班。通過(guò)學(xué)習(xí),受培訓(xùn)的干警在微機(jī)操作上都有了很大提高。
2、案件質(zhì)量提高了。年初以來(lái),我們把提高案件質(zhì)量作為檢察業(yè)務(wù)的重要工作來(lái)抓。增強(qiáng)了辦案人員提高案件質(zhì)量的積極性。在辦案過(guò)程中做到了“卷宗不齊的重補(bǔ)、事實(shí)不清的重審、材料不足的重取”。如辦理周某交通肇事一案,周某肇事后逃逸,直接證人雖然證實(shí)了當(dāng)時(shí)的經(jīng)過(guò),但在具體問(wèn)題上詢問(wèn)針對(duì)性不強(qiáng)。我院的辦案人員驅(qū)車行程200余里,通過(guò)教育疏導(dǎo),使證人如實(shí)的證實(shí)了詳細(xì)的經(jīng)過(guò),為我們辦案提供了法律依據(jù),保證了這起案件的質(zhì)量。
為全面推行財(cái)政監(jiān)督長(zhǎng)效管理機(jī)制,根據(jù)《江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法》和泰州市財(cái)政局構(gòu)建“全員參與、全程控制、全面覆蓋、全部關(guān)聯(lián)”的財(cái)政“大監(jiān)督”長(zhǎng)效管理機(jī)制的要求,全局各有關(guān)科室認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)財(cái)政工作會(huì)議精神,并根據(jù)各自的財(cái)政監(jiān)督內(nèi)容和職責(zé)分工以及細(xì)化的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合財(cái)政管理工作實(shí)際,安排了2013年財(cái)政監(jiān)督檢查計(jì)劃,財(cái)政監(jiān)督科在對(duì)各科室檢查計(jì)劃進(jìn)行匯總整理的基礎(chǔ)上,制定了《區(qū)財(cái)政局2010年財(cái)政監(jiān)督檢查計(jì)劃》,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn),現(xiàn)印發(fā)給你們,并提出以下要求,請(qǐng)一并執(zhí)行。
1、精心組織實(shí)施。
各科室要按照日常監(jiān)督檢查計(jì)劃確定的時(shí)間進(jìn)度自行組織實(shí)施各項(xiàng)監(jiān)督檢查項(xiàng)目,監(jiān)督檢查前要精心準(zhǔn)備,制定具體的實(shí)施方案。相關(guān)的監(jiān)督檢查通知、整改意見(jiàn)、處理處罰決定等文書(shū)由相應(yīng)的責(zé)任科室擬發(fā),并抄送財(cái)政監(jiān)督科。
2、遵守監(jiān)督規(guī)程。
各科室開(kāi)展各項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督檢查項(xiàng)目時(shí),要嚴(yán)格按照財(cái)政部《財(cái)政檢查工作辦法》和有關(guān)調(diào)查、核查規(guī)定的程序組織實(shí)施,對(duì)檢查、調(diào)查或核查組提交的財(cái)政檢查、調(diào)查或核查報(bào)告以及其他有關(guān)資料,要及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行復(fù)核,并提出復(fù)核意見(jiàn),報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。
3、規(guī)范處理整改。
各業(yè)務(wù)科室對(duì)日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的不涉及行政處理處罰的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)要求并督促單位整改,并將整改落實(shí)情況形成書(shū)面材料報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)抄送財(cái)政監(jiān)督科;對(duì)日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督對(duì)象有財(cái)政違法行為的,要及時(shí)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審定,對(duì)確需行政處理處罰的重大問(wèn)題,由財(cái)政監(jiān)督科及時(shí)整合檢查力量開(kāi)展專項(xiàng)檢查。財(cái)政監(jiān)督科專項(xiàng)檢查結(jié)束后應(yīng)及時(shí)下達(dá)財(cái)政檢查結(jié)論或行政處理、處罰決定,涉及到相關(guān)科室的,抄送相關(guān)科室;各相關(guān)科室要結(jié)合日常財(cái)政管理負(fù)責(zé)督促被檢查單位整改落實(shí),并將單位整改落實(shí)情況形成書(shū)面材料報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)抄送財(cái)政監(jiān)督科。
4、完善財(cái)政管理。
財(cái)政監(jiān)督檢查項(xiàng)目結(jié)束后,各科室要及時(shí)跟蹤被監(jiān)督單位整改意見(jiàn)、處理處罰決定的落實(shí)情況,必要時(shí)可以實(shí)施回訪制度;同時(shí)要充分利用財(cái)政監(jiān)督成果,根據(jù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題,及時(shí)修訂完善制度,堵塞管理漏洞,加強(qiáng)財(cái)政政策制度體系建設(shè),不斷提高財(cái)政管理水平。
5、加強(qiáng)監(jiān)督考核。