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1、積極籌備招新工作(出相關的海報),為部門注入新的血液。
2、在開學初做好內部成員的團結工作,開展一些交流活動, 定期召開內部會議, 總結經驗,促進成員間的相互了解,為以后工作融洽打好基礎。
3、 安排好食堂,課室和閱覽室紀律方面的檢查監(jiān)督工作,及時將存在的問題處理好,并定期向校領導反映情況。
4、提倡“三個積極”,即積極做好在本學期學院活動安全場序問題,積極配合好各系工作需要, 積極配合學生會其它各部門,切實把學院分配下來的工作落實到位。
5、 在開學初做好與各班班長交流,向各班進行宣傳,了解各班級的具體需求,做到切實為學生服務.還要做好與宿舍管理員和保衛(wèi)科內部人員的聯(lián)系、溝通與合作?!镜?一范文§網整理該文章,版權歸原作者、原出處所有。】
剛才聽了大家的發(fā)言,確實很受教育,感到大家對全省領導干部會議提出的“和諧創(chuàng)業(yè)、富民興贛”這一主題,認識深刻,態(tài)度積極,決心按照省委的要求,把“和諧創(chuàng)業(yè),富民興贛”這個目標在*落到實處。同時,我還感到*特別是紀檢監(jiān)察機關在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境方面,這些年來做了大量的工作,特別是以建立優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的長效機制為目標,通過查辦案件、強化監(jiān)督、建章立制、行風評議、輿論監(jiān)督等各種措施,有效地遏制亂收費、亂罰款、亂贊助這些現象,以及索拿卡要這些行為,不斷地增強部門和單位的全局觀念和服務意識,轉變機關作風,提高機關工作效率和質量,使全市經濟發(fā)展環(huán)境得到了一定的優(yōu)化。對于省委提出的“環(huán)境就是效益,環(huán)境就是生產力,環(huán)境就是最大的品牌”的思想認識在不斷地提高。*這幾年的做法確實是很有特點,主要是領導重視、層層推進,按照“一年整改,二年提高,三年優(yōu)化”的目標向前推進。再就是在搞好宣傳,營造氛圍方面也搞得好。特別是在重拳出擊、嚴肅查處方面,經濟“110”三年受理案件達3000多次,處分263人,加大了案件查辦力度,較好地維護了投資經商辦企業(yè)者的合法權益。另外,通過建章立制、規(guī)范行為,開展評議、改進作風,減政放權、方便群眾等方面工作,大大改善了經濟發(fā)展環(huán)境。各縣(市、區(qū))同樣做了很多工作,比如行政服務中心各個縣都有,會計核算中心、工程項目招投標中心,還有土地出讓中心,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務統(tǒng)管、土地統(tǒng)管等等都相繼成立。應該說,優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,我們市縣的同志確實是做了大量的工作。當然里面還存在著有待完善,有待于加強的問題,特別是剛才企業(yè)的同志提出的問題,是值得我們深思的。巨石集團*工廠邵伙軍廠長講的三種意識,確實值得我們研究。創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,首先要增強我們全員的服務意識。象遠秀同志也講到的,就是局長同意的事,處長不一定同意;處長同意的事,科長不一定同意;科長同意了,具體辦事人員不一定同意;辦事人員同意,最后出庫的人還不同意,蓋章的還不同意。創(chuàng)業(yè)不是哪一個人的事,而是全民創(chuàng)業(yè),服務也是如此。我們不僅要增強公務員全員服務的意識,還要改變我們的服務作風和工作作風,提高工作效率。我認為這些問題提的非常好。另外,*福建商會翁守泉會長建議,我們各級領導深入到基層調研。是不是有個全民創(chuàng)業(yè)的氛圍?是不是有個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境?關鍵在企業(yè),關鍵在基層,只有到企業(yè)、到基層,才能發(fā)現問題,才能有針對性解決問題。這個意見也很好。關于要求省里對下面行政服務中心有個指導機構的建議,這件事正在考慮之中。現在我們各地都已成立了行政服務中心,也有規(guī)章制度,積累了很多好的經驗,省里要總結這些經驗,加強面上的指導和宣傳。
總的感覺,*在前一段時間優(yōu)化環(huán)境方面是做了大量的工作,但也存在著一些不容忽視的問題。最近省委提出來把優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境作為“和諧創(chuàng)業(yè)、富民興贛”的基礎工程,這是完全正確的。在這里,我結合紀檢監(jiān)察工作實際,談幾點意見,供大家參考。
一、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,為“和諧創(chuàng)業(yè)、富民興贛”提供政治保證
創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境是加快江西發(fā)展的基礎工程,是紀檢監(jiān)察機關的重要職責,也是源頭治理腐敗的重要措施,是實現“和諧創(chuàng)業(yè)、富民興贛”的重要保證。所以我們必須高度重視,長抓不懈,要切實為全省的“和諧創(chuàng)業(yè)、富民興贛”營造一個包容性強、親和力強、創(chuàng)造力強、誠信度強的發(fā)展環(huán)境。紀檢監(jiān)察機關要解決優(yōu)化環(huán)境的問題,主要應該圍繞兩個方面,即政務環(huán)境和法制環(huán)境。紀檢監(jiān)察機關優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境主要體現在兩個方面,一是要體現在機關工作人員的工作態(tài)度、工作效率、工作質量、工作作風、服務水平、服務意識、服務效率是不是符合創(chuàng)優(yōu)經濟發(fā)展環(huán)境的需要。要按照這次全省領導干部會議的精神,認真進行總結和清理。優(yōu)化環(huán)境不僅僅是對別人說的,首先是從我們紀檢監(jiān)察機關本身做起,看我們的服務態(tài)度怎么樣、服務效率怎么樣,我們的全員服務意識是不是增強了。比如說查辦案件,怎么在查辦案件當中優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,在過程中體現良好環(huán)境問題值得我們認真解決。我們的處理、糾風執(zhí)法、宣傳教育、后勤服務等等都有一個如何做好工作、提高質量、提高效率,為優(yōu)化環(huán)境搞好服務這樣的問題。所以說,我們首先要解決好紀檢監(jiān)察機關本身的問題,不是把矛頭對著別人,優(yōu)化環(huán)境讓別人去做,而我們不做,這樣不行。打鐵還得自身硬。我們的服務意識,服務作風,服務效率,本身要提高,這是要解決的一大問題。第二方面就是認真履行職責,嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,為創(chuàng)優(yōu)經濟發(fā)展環(huán)境作出貢獻,為“和諧創(chuàng)業(yè)、富民興贛”提供保障。要充分認識在“和諧創(chuàng)業(yè)、富民興贛”過程中,抓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,是我們紀檢監(jiān)察機關義不容辭的責任。
二、創(chuàng)優(yōu)經濟發(fā)展環(huán)境要注意抓好的幾個問題。
第一,要把創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境同構建懲防體系緊密地結合起來。這是首要的任務。我們的懲防體系建設和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境要一致起來,統(tǒng)一起來,而不能割裂。一是加強教育。教育問題要解決什么呢?就是要教育我們的廣大干部、公務人員,真正樹立為全民創(chuàng)業(yè)、為富民興贛的服務意識,提高我們的服務水平和質量,提高我們的服務效率,要教育我們的干部,在全民創(chuàng)業(yè)過程中,不要搞那些吃拿卡要,不要搞那些,不要搞不正之風,不要搞違法違紀。我們要著重在建立教育干部機制上下功夫。二是要加強制度建設。要用制度來規(guī)范我們公務員的從政行為。創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,要用制度作保障。在全民創(chuàng)業(yè)的過程中,公務員應該怎么辦?怎么搞好服務?在制度上要有所規(guī)范,要完善我們的制度,比如說工程招投標制度,這個制度我們幾經周折,它是一個不斷完善的過程。有些制度建立了,但要不斷完善,真正發(fā)揮規(guī)范從政行為的作用。三是要加大監(jiān)督力度。這其中包括搞好行風評議工作,進一步促進政務環(huán)境的優(yōu)化。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境要同教育、制度、監(jiān)督緊密地結合起來,這就要求我們把紀檢監(jiān)察工作融入到經濟發(fā)展的大格局當中,通盤考慮。
第二,加強載體建設。載體建設非常重要,重點是建立和完善行政服務中心,還有會計核算中心、土地出讓中心、工程招標中心、辦事服務中心等等,同時,還要建立投訴中心,把這些平臺搭起來,載體建起來,規(guī)范操作,發(fā)揮功能作用。另外,要認真貫徹《行政監(jiān)察法》,加大行政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察力度。所以載體建設問題就是解決好抓手的問題。
“清水出芙蓉,天然去雕飾”。天地自然之靈氣鑄就了一種渾然天成的美,美得清秀而豐盈,是集自然之大成的超脫境界。“小荷才露尖尖角”般的靈秀,使人擺脫俗氣,這些讓人忘俗的美,可能誰都見過,只是沒有用心欣賞,沒有真正感受那透視的美。
美的感覺傾于心中,倘若說自然之美需睿智與一雙善于發(fā)現真諦的眼睛,那么欣賞人間真情則需要細膩的情感和傾心的勾勒。
常常感動于親情的溫暖,朋友間真摯的情誼,可當有人溺水時,無論如何最感人的還是縱身跳下去的那個人,這都是一種真誠無畏的美。人在落魄時萎靡不振,孤獨無助,那個能助你排憂解難的人,恰似明月的春暉毫不吝嗇傾入你的心田,正是那誠摯而熱心的美將感動你一生,那個能助你撫慰心靈創(chuàng)傷、改變你命運的人總叫你佩服,這種無私并拯救你心靈的美總會讓你永世不忘。
人類缺少的不是美,而是缺少善于發(fā)現美的眼睛。自然界的沒是最讓人欣喜莫名的,經過了幾億年的演化,不是容易探究的,美,是新奇、震撼、嫻靜、憐愛的,故此,我們應傾心勾勒美。
為了讓建工系乃至全院的師生更深刻的發(fā)現美、理解美、體會美,我建工系決定在全系舉辦一次以“傾心勾勒美”為主題的大型團課。
二、活動主題:傾心勾勒美
三、活動目的
1, 弘揚中華名族的傳統(tǒng)美德,讓同學們更深刻的發(fā)現美、體會美并感受美,讓美彌漫整個山西工院。
2, 通過本次團課,讓同學們了解美的真正內涵,并促使同學們積極踐行。
3, 通過本次團課觀摩,促使我系團課能夠有個長足的發(fā)展空間,為同學們在以后的團課開展中樹立信心與決心。
4, 在團課中交流建筑常識,使同學們更充分的了解建筑,了解建筑文化。
5, 通過團課觀摩促進全院各系之間的團課交流,增進各系之間的友好關系,促進各系又好發(fā)展
6, 提高同學們的參與意識與競爭意識
7, 給有才華的人一個展示自己、提高自我的平臺
8, 給不擅言辭的人一個鍛煉自己的機會,增加同學們之間的交流與合作
四、活動口號
真誠·友善·和諧·美麗
五、組織形式
1, 本次團課將以“傾心勾勒美”為主題
2, 由建工系學生會團組織部主辦,其他各部協(xié)辦展開工作
3, 由團組織部安排各部具體的工作內容
本次團課將以團課的真實面貌為大家呈現我建工系團課的風采(將從不同的方面展示團課的真正內涵)
六、主辦單位
山西工程職業(yè)技術學院建筑工程系
七、團課主持人
男:李向陽 女:馬瑞秀
八、前期宣傳
1, 由主席團接到通知后向各部長作出簡要通知
2, 由建工系分團委下發(fā)通知到各支部及各班
3, 由學生會邀請院團委老師前來觀摩團課
4, 由宣傳部出關于團課的版面,宣傳本次團課的真正內涵及意義
5, 建工系學生會向各系學生會、學管會發(fā)出邀請
九、前期準備
1,5月15日,團組織部人員上交此次團課的策劃書
2,5月16日,經討論、篩選與修改后制定出具體的策劃書樣本
3,5月17日,由團支書上交各班有才藝的人員名單,并從本班推舉團課的優(yōu)秀節(jié)目
4,5月17日,由部長安排各環(huán)節(jié)的負責人,以便責任到位后對團支書上報的節(jié)目進行篩選并確定可用節(jié)目。
5,5月19日,提交負責人現場布置的策劃圖(包括座次安排),經篩選與修改后制定出整體的布置方案。結合策劃書及選定的節(jié)目制定出詳細的策劃書。選定主持人,由主持人負責安排寫好主持稿及串詞。
6,5月20日,到各班組織同學拍關于團課開場倒計時PPT用的照片,安排人負責下載搜集到團課所需圖片5月22日進行PPT的制作。
7,提前聯(lián)系好八樓報告廳以確定團課的舉辦時間。
8,安排專人負責好自建舞臺、音響、燈光、道具、服飾準備工作,活動資料基本完成確后交由系主管老師審閱,學生會干部會議上由組織部部長匯報活動準備情況并對各個部在活動中的工作作具體安排。
9, 5月28日,對院團委老師及各系前來觀摩團課的嘉賓發(fā)出邀請函。
10, 5月29日,根據策劃書及具體安排對團課進行第一次彩排,彩排后召開專門會議,討論彩排中存在的問題并商定解決方案,將討論結果與各參與人員進行交流。
11, 5月30日,進行第二次彩排。
12, 5月31日早上10:00由組織部負責檢查審核團課所用各項物品資料是否準備齊全,中午12:30由學生會成員開始進行現場布置。
十、參與人員
院系團委老師、學生會副部以上干部、建工系大一各班同學、學管會、學生會干事以及各系各社團的代表人員
十一、團課舉辦時間及地點
時間:待定
地點:圖書館八樓報告廳
十二、團課流程
1、對各班所拍造型及倒計時進行ppt的播放
2、主持人致團課開場白宣布團課正式開始并引出團課第一環(huán)節(jié)——自然美
(一)自然美
(1) PPT播放有關自然美的圖片(配有背景音樂及解說詞)
(2) 有請現場人員對圖片內容發(fā)表感想
(3) 演唱歌曲《我和草原有個約定》
(4) 配樂朗誦《和諧之美》
(5) 主持人總結并引出下一環(huán)節(jié)——建筑美
(二)建筑美
(1)PPT播放著名建筑的圖片(配有背景音樂及解說詞)
(2)建筑知識問答
(3)關于建筑進行現場討論及自由發(fā)言
(4)主持人總結并引出下一環(huán)節(jié)——人性美
(三)人性美
(1) 小品《公交車上的故事》
(2) 現場對人性美進行討論發(fā)言
(3) 歌曲《愛因為在心中》
(4) 現場書法表演及展示(現場伴奏)
(5) PPT播放能夠體現人性美的圖片
(6) 演講《傾心勾勒美》
(7) 參與人員發(fā)表團課心得體會
3、主持人結束語并請老師對此次團課作出總結
十四,現場服務
1, 現場主持人(兩位,負責團課開始前后現場的調控)
2,禮儀(五位,負責一層與八層電梯口接待和電梯搭乘。)
3,接待人(六位,負責對各系人員及老師入場及退場的安排。)
4,服務生(四位,茶水服務,負責給老師倒水及節(jié)目中現場的布置等)
5,現場秩序的維持(由紀檢部總負責。)
6,電梯管理人員(二層----------;三層----------;四層-----------;五層-----------;六層----------;七層-----------;八層------------。)
7,多媒體操作員(兩名,負責背景音樂的擺設及PPT的擺放)
8,照相人員(負責團課中精彩片段的拍攝)
十五、現場布置。
座位:整體呈U型排列,中間設置為中心舞臺,主席臺及嘉賓席設在舞臺的正南面前排(預計坐300人)。
燈光:主要采用柔和性的燈光,除節(jié)目所需場地打有較亮的燈光外,其余地方光線都調暗。
舞臺:舞臺放在場地中央,團課中對舞臺的利用采取臺上臺下相結合(表演以臺上為主,互動以臺下為主),以便親近同學,讓同學們更好的融入其中。
十六、注意事項:
1, 大型團課的策劃方案中需要包括詳細的人員安排(附表二)
2, 活動準備時應列出物資清單為憑,同時給專人落實和保管,以防遺忘和遺失。
3, 負責團課現場的同學應提前兩小時進入會場,留足準備時間,前來觀摩的同學則需要提前半個小時進入會場。
4, 所借的音響設備必須事先調試,確保萬無一失,如有必要,還要準備MP3等現場錄音設備(也需要調試),并安排專人負責。
5, 現場需要播放PPT,需事先將所有需要播放的PPT拷入筆記本電腦的主桌面的文件夾,并按次序加前綴,需要事先調試投影位置,調試好分辨率等。
6, 系里開的大型團課PPT需要主持人專門介紹,可適當配一些相關圖片,配合主持人介紹播放PPT,注意電腦屏幕顯示效果和投影儀往往有較大差異,字體顏色和背景需要調整。
7, 現場還需設簽到席(有秘書處配人負責)
8, 團課結束后,清點物資并整理東西及清理現場后方可退場,以免遺失所帶物資。
9, 主持人及演出人員在講話中“歡迎”“謝”之類的句子要盡量歸納,以節(jié)省鼓掌時間
10, 燈光的控制和燈位的控制應配專人負責。
11, 成立應急小組,主要負責對活動中突發(fā)事件的處理(如停電后人員的有序疏散、現場爭執(zhí)的調解等)。
12, 團課結束后應該主動及時將照片和團課總結交于老師。
13, 團課結束后對團課資料進行整理并將其上傳至建工系學生會的博客上。
附表一:
開場播放PPT,各班倒計時造型的播放(各班全班同學擺一個數字十九八七六五四三二一)節(jié)目開場。
10---建38
9---建38
8---建37
7---建36
6---經19
5---經18
4---藝07
3---測06
2---測05
1---學生會
1---建工系分會
倒計時也在音樂中進行
附表二:
團課具體人員安排
(一).學生會各部工作安排
1、主席團:確保各部門之間有足夠的交流以便能更好的展開工作。
2、 團課當天中午制作背景(包括宣傳板兩塊,展板兩塊),兩點半之前必須完成。由宣傳部,團組織部負責。
3、下午3點到6點布置現場。
a、團課中現場服務用到的東西(如水杯,暖壺,紙筆等)由學習部負責。
b、現場布置前現場的衛(wèi)生清掃,由公寓部負責。
C、嘉賓席桌椅及觀眾席座位的安排布置。由紀檢部,團組織部負責。
d、現場背景以及周圍環(huán)境的布置,由宣傳部,團組織部負責。
4、紀檢部負責組織本系學生的有序地入座、團課中的秩序以及團課結束后人員的有序退場(盡量避免團課中人員隨意走動)。
5、現場服務由學習部和秘書處負責。
6、學生會成員的簽到由秘書處負責。
7、活動結束之后還由以下部門負責清理現場。
a、紀檢部,公寓部的女生負責打掃場地。
b、宣傳部,學習部負責背景幕布的拆除。
c、紀檢部,公寓部的男生負責整理擺放歸位。紀檢部,實踐部負責歸還展板、桌椅等團課上的東西。
d、活動結束后由秘書處和團組織部負責本系財物的清點整理。
8、由紀檢部和公寓部負責組建應急小組,負責對團課中突發(fā)狀況的處理(包括通訊員五名負責對現場意外狀況信息的傳達)。
9、以上未涉及到的部門由活動總負責人臨時安排。
(二):副部以上具體工作安排
1. 活動總負責人:劉磊 劉海燕 程清杰
2.電梯:由郭振華和裴小飛負責。確保各樓層門口都有人值班。
3、禮儀:袁彤負責一樓,陳楚楚 李茹丹負責八樓(給每人安排兩名服務人員聽從負責人安排)
4、現場秩序 總負責人:劉龍
a、坐場安排:7點各新生班在指定位置就坐,順序按團組織部設計的座次,由裴小飛、郭振華、蔡曉波負責。
b、團課結束后,待嘉賓離席后,各班從右向左有序退場。
5、音響以及調音室一套 總負責人:郝斌
a、協(xié)調主持人與場上話筒的靈活使用: 劉俊
b、傳達指揮與調音臺之間的信息:郝斌
c、音響設備提前調試:孫國棟
6、現場道具配合及保管,以求達到最佳效果: 曹雪慧 辛成龍
7、嘉賓接待
A、a、接待老師以及各系學生干部到指定區(qū)域就坐。
b、 及時掌握團課開始前以及中途老師到來的信息,與前臺負責人游利文及時聯(lián)系。
負責人:李茹丹
B、 給老師各系學生干部發(fā)放紙、筆。以及必要的接待工作(包括紙杯,暖壺,茶葉等)
負責人:郭景霞
8. 負責通知主持人最新情況,與后臺及時聯(lián)系,保證各節(jié)目質量。
負責人:游利文
9. 現場拍照:牛瑞 李樹楠
其它安排:
1、 ppt的播放由賈超負責。
2、 團課中節(jié)目用到的道具由李培基、苗永清負責擺放(樂器、桌子、現場書法用的紙筆等)。
3、 書法作品的展示由韓宇佳、李培基負責。
4、 現場征集的口號的記錄由常睿華負責。
5、 燈光的變換由陳曉波負責。
附表三:
主要負責人聯(lián)系方式
姓名
聯(lián)系方式
劉磊
1590
劉海燕
131913
程清杰
13596
【關鍵詞】財務;風險;依法治企;內控
一、風險管理的理念或策略
1.公司開展全面風險管理與內部控制工作,遵循以下原則:
(1)戰(zhàn)略導向原則
以公司發(fā)展戰(zhàn)略為導向,從公司戰(zhàn)略目標出發(fā),為保障公司戰(zhàn)略目標的實現服務。
(2)全面性與重要性相結合的原則
全面風險管理與內部控制工作逐步覆蓋公司所有的管理活動和業(yè)務流程,逐步實現公司全員、全方位參與,貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,防范面臨的各種風險;同時關注重要業(yè)務事項和高風險領域,以重大風險和重大決策、重要流程為重點,實施重點管理,加強風險管理和內部控制。
(3)風險管理與經營管理有效結合的原則
將全面風險管理與內部控制的方法和思路融入公司具體的管理活動和業(yè)務流程中,在各個管理領域和業(yè)務模塊形成全面風險管理與內部控制工作的科學體系和有效機制,提高公司的經營管理水平。
(4)科學主導、持續(xù)改進的原則
開展全面風險管理以內部控制為基礎,實施內部控制以風險管理為導向,以科學發(fā)展觀為指導,根據公司內、外部經營環(huán)境的變化,不斷改進、創(chuàng)新,持續(xù)增強公司的風險管理水平和管控能力。
2.風險管理的指標體系及目標值
(1)建立風險監(jiān)控組織機構的單位達100%;
(2)利用風險信息系統(tǒng)開展風險監(jiān)控的單位達100%;
(3)統(tǒng)一財務風險分類標準和管控標準范圍達100%;
(4)風險管理與內部控制實施細則制定工作完成100%;
(5)風險管理報告質量分值達到國家電網公司要求。
二、防范全面風險依法從嚴治企措施
1.加強組織領導,明確建設目標
為加強風險防控體系建設的組織領導,成立了由總經理任主任、總會計師任副主任、各部門負責人為委員的風險管理委員會,負責領導風險防控體系的建設與實施工作,行使風險管理決策權;在供電、農電及非電企業(yè)建立相應的風險管理機構,形成省、市、縣三級風險監(jiān)控組織架構,為建設全方位風險防控體系 提供了堅實的組織保障。同時,明確風險防控體系建設目標,即:引用先進的風險管理理念和方法,力爭在公司內部形成“一種文化,兩套機制,三項保障(即:培育一種積極進取、穩(wěn)健經營的風險文化,建立風險決策和風險監(jiān)控兩項機制,健全組織、制度和技術三項保障)”,有效提升公司風險管理水平。
2.縝密制定方案,完善工作機制
圍繞風險防控體系建設目標,公司深入調研,廣泛征求意見,制定《全面風險管理與內部控制體系建設實施方案》,提出了“整體設計、前期試點、分步實施、整合運行”的工作思路,將風險防控體系建設分為基礎準備、風險建設、深入實施、整合提升等四個階段。同時,公司各部門指定專人負責風險管理,建立風險防控體系聯(lián)絡員制度,定期召開風險防控體系委員會和聯(lián)絡員會議,協(xié)調解決體系建設中存在的問題;根據各部門工作進展,定期編制季度工作簡報,及時總結階段性工作。
3.構建防控體系,防范全面風險
公司以信息平臺建設為契機,將風險防控體系建設與各業(yè)務信息系統(tǒng)有機結合,推進全面風險管理體系建設。一是開展風險辨識評估調研,獲得風險基礎信息,確定公司面臨的政策風險、社會形象風險、安全風險等重大風險,編報年度風險管理報告。二是以業(yè)務鏈為依托,梳理各專業(yè)管理流程,構建多維度的風險信息庫,將風險、流程、責任部門、關鍵指標有機關聯(lián)。三是強化內部體系建設,制定公司內部控制體系建設實施細化方案,明確工作目標和責任。
4.發(fā)揮監(jiān)督合力,推進依法治企
堅持依法從嚴治企,構建由財務、審計、紀檢等各部門組成的內控監(jiān)督防線。一是加強業(yè)務部門溝通協(xié)作,重點發(fā)揮業(yè)務部門的監(jiān)督合力,拓展稽核監(jiān)督深度廣度。二是利用在線稽核系統(tǒng),對重點業(yè)務進行動態(tài)監(jiān)控,利用審計成果,加大重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的現場稽核,利用“聯(lián)席會議機制”對稽核結果進行效能監(jiān)察。三是建立稽核結果、內審外檢、典型案例等信息共享平臺,促進稽核成果轉化應用。四是加大日常業(yè)務稽核力度,對成本、資金等重點領域進行專項稽核,做好事前、事中、事后的聯(lián)合監(jiān)督。五是推行公司抽查、省農電公司督查、市公司普查三級稽核方式,實現對縣農電企業(yè)稽核的閉環(huán)管理。六是強化審計監(jiān)督,開展“三指定”自查整改、“小金庫”和工程建設領域專項治理等活動。
參考文獻:
[1] 翟志華.建立企業(yè)內部會計控制制度[J].資產與產權,2003(3)
會議紀要格式要求標題
有兩種格式:
一是,會議名稱加紀要,也就是在紀要兩個字前寫上會議名稱。如《全國財貿工會工作會議紀要》《吉林省工商行政管理局長會議紀要》。會議名稱可以寫簡稱,也可以用開會地點做為會議名稱。如《京、津、滬、穗、漢五大城市治安座談會紀要》《鄭州會議紀要》。
二是,把會議的主要內容在標題里揭示出來,類似文件標題式的。如《關于加強紀檢工作座談會紀要》《關于落實省委領導同志批示保護省級文物七級浮屠塔問題的會議紀要》。
開頭
簡要介紹會議概況,其中包括:
(1)會議召開的形勢和背景;
(2)會議的指導思想和目的要求;
(3)會議的名稱、時間、地點、與會人員、主持者;
(4)會議的主要議題或解決什么問題;
(5)對會議的評價。
文號格式
文號寫在標題的正下方,由年份、序號組成,用阿拉伯數字全稱標出,并用〔〕括入,如:〔20xx〕67號。辦公會議紀要對文號一般不做必須的要求,但是在辦公例會中一般要有文號,如第XX期、第XX次,寫在標題的正下方。
制文時間
會議紀要的時間可以寫在標題的下方,也可以寫在正文的右下方、主辦單位的下面,要用漢字寫明年、月、日,如二〇〇二年八月十六日。
正文
它是紀要的主體部分,是對會議的主要內容、主要精神、主要原則以及基本結論和今后任務等進行具體的綜合和闡述。怎樣才能寫好正文部分?也就是說,要掌握點什么要領與方法,是否可以這樣:
(1)要從會議的客觀實際出發(fā),從會議的具體內容出發(fā),抓中心,抓要點。抓中心就是抓住會議中心思想、中心問題、中心工作;所謂要點,就是會議主要內容。要對此進行條理化的紀要。
(2)會議紀要是以整個會議的名義表述的,因此,必須概括會議的共同決定,反映會議的全貌。凡沒有形成一致意見的問題,則需要分別論述并寫明分歧之所在。
(3)要掌握并運用馬列主義的基本理論與黨的方針、政策對會議進行概括與總結。它是貫穿在紀要始終的一條紅線。
(4)為了敘述方便,眉目清楚,常用會議認為、會議指出、會議強調、與會人員一致表示等詞語,做為段落的開頭語。也有用在段中的,仍起強調的作用。
(5)屬于介紹性文字,筆者可以靈活自由敘述,但屬于引用性文字,必須忠實于發(fā)言原意,不能篡改,也不可強加于人。
(6)小型會議,側重于綜合會議發(fā)言和討論情況,并要列出決議的事項。大型會議內容較多,正文可以分幾部分來寫。常見的有三種:一是概括敘述式;二是分列標題式;三是發(fā)言記錄式。
結尾
一般寫法是提出號召和希望。但要根據會議的內容和紀要的要求,有的是以會議名義向本地區(qū)或本系統(tǒng)發(fā)出號召,要求廣大干部認真貫徹執(zhí)行會議精神,奪取新的勝利;有的是突出強調貫徹落實會議精神的關鍵問題,指出核心問題;有的是對會議做出簡要評價,結合提出希望要求。
格式內容
1、標題。由會議名稱+會議紀要構成。
2、導言。介紹會議召開的基本情況,如時間、地點,參加人,討論的問題。
3、會議的成果及議定的事項。應逐項列出。
4、希望。
會議紀要開頭范文一晉樓礦紀﹝20xx﹞161號
山西厚生礦業(yè)集團有限公司綜合部
會議時間:20xx年11月3日09:00-10:30
會議地點:集團公司五層總經理辦公室 主 持 人:XXX
參會人員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
記 錄 人:XXX
會議議題:關于優(yōu)化組合后需要明確的幾個問題
會議內容:
20xx年11月3日,XXX副董事長和總經理XXX,召集總工程師XXX、經營副總XXX、基建副總XXX、總經理助理XXX在五層總經理辦公室開會,研究明確了優(yōu)化組合后工資發(fā)放和員工工休等問題,會議形成如下意見:
一、關于優(yōu)化組合后工薪發(fā)放問題
1.機關及各礦從9月1日起執(zhí)行新的工薪標準,具體明確如下:
(1)各礦副礦級以上人員和公司安全生產系統(tǒng)部長,月薪標準按年薪的十二分之一發(fā)放。
(2)公司安全生產系統(tǒng)科長,工薪按優(yōu)化組合方案所確定的月工資水平標準執(zhí)行。
(3)機關非礦類部(科)長,工薪均按照優(yōu)化組合方案所確定的一級標準執(zhí)行。
(4)集團公司科員的工薪級別,由各部領導組織考核,根據能力和成績提出工薪級別標準,經分管副總審核后,報公司領導批準執(zhí)行。
2.機關和各礦九月和十月份工薪不再追溯考核,十一月和十二月份公司要對工薪實行考核發(fā)放制。
3.公司副總級領導已有工薪待遇的,暫按原有標準發(fā)放。暫還沒有確定工薪的,等董事長回來確定。
4.關于各礦停產期間工薪管理辦法
會議明確,各礦因自然災害等不可抗力原因而造成停產的,公司暫按如下原則辦理:
(1)在停產期間,未開展任何有效的工作來啟動、恢復生產工作的,整個礦井領導的工薪按70%發(fā)放。
(2)在停產期間,為了啟動、恢復生產積極工作(如設備安裝、調試)的,整個礦井領導的工薪根據工作的實際效果按80%、85%或90%發(fā)放。
5.關于公司機關值班及下井補助標準
(1)參加公司安全生產值班的人員,建議每人每班補助80元。
(2)集團公司人員下井補助,建議部長50元、科長30元、科員20元。
二、關于下一步績效考核辦法
1.公司對各礦后二個月考核辦法,由總工程師吳xx、基建副總鄭xx、總經理助理任xx根據《煤礦安全生產質量標準化考核辦法》進行修訂補充,作為公司11、12月份對各礦副礦級以上人員考核依據。
2.公司對機關安全生產部門人員的考核辦法,由總工程師吳xx、基建副總鄭xx、總經理助理任xx,抓緊制定安全生產系統(tǒng)人員的考核細則辦法,從11、12月試行,年底修訂后正式推出考核制度文件。
3.非礦類機關人員考核辦法,依據已定考核標準執(zhí)行。
三、關于員工工休問題
會議明確,從現在到年底,員工出勤、請銷假及工休暫定為: 1.省內員工工作26天為全勤,省外員工工作24天為全勤。
2.各礦、各部門在保證不影響工作的情況下,可合理安排員工輪流工休。
3.因工作原因工休日無法安排休息的,經考勤部門核實后,對超出天數按當月日工資水平予以補助,因個人原因達不到全勤天數的,按員工的當月日工資水平予以減薪。
4.會議明確必須嚴格執(zhí)行請銷假制度,公司副總、各礦礦長(副礦長)、部門經理請假必須報總經理批準,一次違反規(guī)定的,罰款500元;兩次以上違反規(guī)定的,停職檢查。其他人員的請假按照公司相關規(guī)定執(zhí)行。
四、重申機關、礦級、安全生產系統(tǒng)領導下井次數
根據國家和地方政府對集團公司、礦級、安全生產系統(tǒng)領導帶跟班、與工人同上同下制度的要求,各級領導要認真落實此項制度,具體要求為:
1.集團公司的董事長、總經理每月下井次數不得少于6次,總工程師、副總不得少于12次;
2.礦級領導礦長每月下井次數不得少于12次,副礦長不得少于18次。
3.安全生產系統(tǒng)部門領導每月下井次數不得少于20次。
20xx年11月3日
主題詞: 優(yōu)化組合 工資 工休 確定 紀要
呈 報:郭董事長 主 送:各煤業(yè)公司、機關各部門
抄 送:公司各副總
留 存
共印1 6 份
會議紀要開頭范文二時 間:XXXX年XX月XX日
地 點:XXXX辦公室
參加人員:全體銷售部人員
主持人員:XXX(銷售副總)
會議記錄:XXX
紀要內容:總結XX月份工作內容,分析現存問題,制定XX月份工作計劃
本次銷售會議由XXX(銷售副總)主持,會議用時共計約1個小時,現將會議討論內容及主要事項整理如下:
一、為與公司財務、人事等部門工作更好的接軌,也為銷售部日后工作分工更加規(guī)范合理, 張總首先提出了對銷售部人員檔案歸檔整理與完善的要求。
二、由XXX開始,各銷售人員就XX月份工作內容一一做了詳細總結,對于上月所參與的幾次投標工作,分析了未中標原因,指出其中存在的問題,提出以下幾點改進措施: 1、關系要跟進 2、產品要熟知 3、信息要廣泛 4、思想要靈活 5、XX月份開始要加大市場開發(fā)力度,利用公司新的資質獲得銷售大單子。6、加大和水泵廠合作力度。
在此基礎上,各銷售人員都制定了XX月份各自的詳細工作計劃,以期在XX月份的工作中有更好的提升。
三、會議聽取了網絡營銷部各銷售人員的發(fā)言,網絡營銷部于今年XX月份組建,大家各抒己見,基于自身特長提出了很多利于公司網站優(yōu)化及網上營銷的建議。最后X總提出網絡營銷部由XXX牽頭,在部門內部形成統(tǒng)一網絡營銷思路與方案,報X總審閱。
四、制訂部門內部召開早會制度。會上X總提議,網絡營銷部和工程營銷部每天召開內部會議,時間控制在半小時以內,主要總結一下昨天工作、分析當天主要事務并制訂明日工作計劃,網絡營銷部與工程營銷部每周召開兩次碰頭會,交流探討工作進展,及時反饋市場信息與客戶需求。銷售部是一個整體團隊,只是分工不同,大家應抱團合作,做到精心、精藝與精神。
一、嚴守目標承諾,各項重點工程圓滿完成
(一)水網改造工程??h城供水管網改造工
(二)古陵南路拆遷改造工程。該工程涉及單位13個,建筑面積11659.52平方米;居民戶154戶,建筑面積23793.2平方米。自動遷以來,被拆遷居民和單位積極配合、踴躍搬遷,各項工作進展順利,按期完成了拆遷任務。居民回遷樓和道路建設如期開工,項目部與晉城市銘基房地產公司簽訂居民回遷樓建設開發(fā)協(xié)議,并在9月10日舉行了開工奠基儀式,目前正在建設樓盤基礎,2008年10月即可實行居民回遷。另外,道路也完成了路基建設,2008年6月即可全面投入使用。
(三)崇安公園建設工程。崇安公園土建、園林小品等工程基本完成,綠化工作完成了大樹栽植。因氣候原因,草坪和花灌木將于明年栽植。
(四)羊河渠維修加固工程全面竣工。工程設計按照“百年一遇”排洪標準進行設計,并采用基礎加固和渠內壁加固依次進行的施工方式。基礎加固是通過鉆孔后反復向渠道基礎注入水泥至飽和,基礎將連為一體,渠道不再下沉、變形;渠內壁加固是沿渠內壁按設計要求綁扎鋼筋網,并噴射混凝土,最終使整個排水渠連成一體,共同承擔各方受力。該工程2009年2月動工,為了在汛期來臨之前完工,施工人員精心組織施工,搶時間、趕工期,歷經一百多天,于2009年6月29日全面竣工,確保了縣城人民在汛期的安全。
(五)積極推行標準化住宅小區(qū)建設項目。經過多方面協(xié)調努力,成功啟動了棋山花園、勝景苑、富橋等多層住宅小區(qū)建設工程,共開發(fā)商品住宅392套、計44835平方米,今年可完成126套。從此將逐步改變陵川一戶一宅的庭院式住宅格局,開創(chuàng)了陵川城市建設新篇章。
(六)縣城集中供熱供氣工程正在進行。該項目編制完成了可行性研究報告,已分別上報省發(fā)改委、省建設廳和省環(huán)保局進行可研評審與工程立項,以爭取省發(fā)改委、省建設廳、省環(huán)保局和國家資金支持。熱源廠建設與關嶺山煤礦簽訂了投資建設意向書,2009年11月份并組建了陵川縣德日升熱源有限公司。熱源廠的選址基本確定,正在進行開工前的各項準備工作。
供氣工程采用市場化運行手段,縣政府授予晉煤集團銘石公司城市燃氣特許經營權,由晉煤集團銘石公司負責建設我縣供氣工程,并與9月10日舉行了合作簽約儀式,已注冊了陵川縣惠民煤層氣利用有限公司,現正在進行儲氣站的變更選址和施工圖設計工作任務。
二、完善規(guī)劃編制,繪就城鄉(xiāng)建設發(fā)展藍圖
(一)完成了陵川縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,陵川縣近期建設規(guī)劃,陵川縣崇安區(qū)控制性詳細規(guī)劃,陵川縣古陵路改造修建性詳細規(guī)劃,陵川縣棋源小區(qū)修建性詳細規(guī)劃,陵川縣古陵路街區(qū)概念性詳細規(guī)劃,陵川縣崇安街、狀元路街景城市設計,陵川縣道路網專項規(guī)劃,陵川縣消防專項規(guī)劃等九項規(guī)劃編制工作。這些規(guī)劃不僅多次征求了我縣有關部門的意見,而且得到了中國城市規(guī)劃設計研究院專家的指導。這些規(guī)劃的編制,既體現了我縣的地方建筑特色,又因地制宜地考慮了我縣的實際情況,起點較高,與時俱進的氣息較濃,具有較強的操作性。
(二)今年在全縣25個新農村試點村的規(guī)劃編制任務中,7個已經完成、9個基本完成、1個列入景區(qū)規(guī)劃,其它村的規(guī)劃正在編制,同時我局還完成了附城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和西河底鎮(zhèn)、平城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編工作。
(三)嚴格按照《陵川縣縣城規(guī)劃控制區(qū)規(guī)劃建設實施辦法》和《關于凍結縣城規(guī)劃控制區(qū)居民住宅用地的通知》的精神,不間斷地開展了規(guī)劃專項執(zhí)法檢查,及時糾正了沒有取得“一書兩證”、“一書一證”的建設單位和個人的違法行為,維護了法律的權威性。城市范圍頒發(fā)建設項目選址意見書33份、建設用地規(guī)劃許可證33份、建設工程規(guī)劃許可證26份;村鎮(zhèn)范圍發(fā)放選址意見書8份,開工許可證7份。 同時,積極開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作,建立和完善了城鄉(xiāng)規(guī)劃方面多項制度,確保城鄉(xiāng)規(guī)劃工作不走過程,落到實出,抓出成效。
三、開展多方監(jiān)督,建筑市場得到有效規(guī)范
(一)嚴格執(zhí)行法定建設程序,依法糾正違反建設程序行為。為進一步規(guī)范我縣建筑行業(yè)各方責任主體行為,促進我縣建筑市場健康有序發(fā)展,我們對建筑市場進行了必要的規(guī)范。首先,抓源頭治理,嚴
(二)嚴格推行招標制度,依法加強招投標的監(jiān)督管理。嚴格按照《招標投標法》加強對招投標的監(jiān)督管理。今年,我縣進入市有形建筑市場交易的工程共有10項,建筑面積58938平方米,我局會同紀檢部門對招標的全過程進行了監(jiān)督,有效杜絕了招標過程中弄虛作假等問題的發(fā)生。
(三)嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能規(guī)范,做到節(jié)能降耗。為了做好該項工作,我們對工程建設的各個環(huán)節(jié)均實現了嚴格把關。從施工圖審查、工程報建、工程施工,到竣工驗收都嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能施工規(guī)范,有力地促進了我縣建筑節(jié)能工作有效開展。
四、堅持以人為本,市政設施建管有序進行
五、搞好中介服務,房產管理體制逐步完善
六、加強客運管理,規(guī)范客運市場運營秩序
城市客運市場秩序整治包括公交客運秩序和出租客運秩序,整治的重點是打擊“黑車”,凈化市場。針對我縣客運存在的無序競爭、經營不規(guī)范、非法客運出租等問題,我們先后開展了安全大檢查、城市交通秩序整頓、嚴格按計價器計價收費等專項整治行動,一是以打擊非法營運和排查事故隱患為主,遏制各種非法客運活動,維護安全暢通的經營秩序。二是注重服務,提高安全意識。我們堅持管理服務并重,嚴格執(zhí)法,保證了客運安全有序。
七、按照縣委部署,扎實有效開展幫扶工作
今年,我局與平城鎮(zhèn)東街村結成了“一幫一”幫扶對象,按照縣委要求我局多次深入東街村為老百姓辦事,在全縣農村沼氣建設工程中為東街村20戶村民送去水泥,并邀請有資質的規(guī)劃編制單位為東街村編制了新農村小區(qū)規(guī)劃,為今后東街村發(fā)展確定了建設目標。
八、狠抓自身建設,樹立了城建部門新形象
以上成績的取得得益于我們有一個求真務實、團結戰(zhàn)斗的領導班子,這是我們搞好工作的關鍵;得益于我們有一支素質優(yōu)良、作風過硬的人員隊伍,這是我們搞好工作的基礎。一年來,我們在狠抓單位自身建設方面同樣采取了一系列的措施,并取得了明顯的成效。
一是以開展機關行政效能建設活動為契機,狠抓了隊伍建設,塑造了一支思想好、素質高、紀律嚴、作風硬的城建隊伍。從組織建設、紀律整頓、嚴格各項規(guī)章制度入手,將機關行政效能建設活動與開展創(chuàng)建學習型機關和加強社會主義榮辱觀教育緊密結合,優(yōu)化了政務環(huán)境,塑造了依法行政、清正廉潔、人民滿意的機關形象,有力地推動了我局各項事業(yè)的發(fā)展。
二是以強化服務為宗旨,積極開展政風行風評議活動。在此項工作中,我們始終堅持群眾滿意為標準,盡力為服務對象提供快捷便利的“一站式”服務。我局繼續(xù)加強各類審批項目的管理,對能進入審批大廳的審批項目一律進入大廳,并完善了首辦負責制、限時辦結制等一些制度,從各個方面服務了人民群眾。 四是認真學習十七大會議精神。從十七大會議開幕一直到現在,我局把學習十七大會議精神的工作放在了工作首位,采取了定時間和擠時間、集中和分散、理論和業(yè)務相結合的方式,對十七大會議精神進行了全面學習。局黨支部下達了學習十七大精神的決定,全局干部職工認真學習,人人記下了學習筆記,撰寫了心得體會,都學有所思、學有所用,進一步推動了城建工作的全面發(fā)展。
五是狠抓黨風廉政建設。我們建立健全了嚴格的制度和嚴密的懲防機制,定時不定時召開支部會議和科長以上會議,每次會議始終不忘傳達黨風廉政建設的各項制度和中央、省、市、縣有關落實通過黨風廉政建設的精神,同時,局紀檢組對工作的各個環(huán)節(jié)進行了全面監(jiān)督、互相監(jiān)督和層層把關,真正從源頭上鏟除了滋生腐敗的土壤。
九、工作體會
一是有一支團結奮進的領導班子是做好工作的前提。幾年來,我局領導班子成員心往一處想,勁往一處使,攻堅克難,突破層層障礙,建設了一批人民向往的民心工程。
二是有一支能征善戰(zhàn)的工作隊伍是做好工作的基礎。城建職工始終不忘加強學習,不斷掌握新知識、新業(yè)務,為城建工作取得優(yōu)異成績打下了堅實的基礎。
三是嚴格的管理制度是做好工作的保障。我局一直注重各項管理制度的建設,不斷完善和更新制度,為做好各項工作提供了有力保障。
四是加強效能建設、熱心為民辦事和提高服務質量是樹立對外形象的重要環(huán)節(jié)。幾年來,城建對外形象不斷提升,主要取決于我們提高了辦事效率,提高了服務水平。
十、存在問題
縱觀一年來的工作,我們在縣委、縣政府的正確領導下,在人大、政協(xié)的認真監(jiān)督下,在全局干部職工的共同努力下,我們取得了比較滿意的成績,但是在工作中還存在許多問題,主要表現在:
一是與時俱進、開拓創(chuàng)新的意識有待進一步加強?,F在我們還停留在有多少錢辦多少事的思維上,在新的形勢下,我們要進一步解放思想,要向有多少事去籌多少錢的思維轉變。
二是經營城市的理念有待進一步加強。城市建設,地方財政投資是主角,但只靠當地政府有限的財力投資是遠遠不能滿足現代城市建設的需要。為此,今后我們必須依據國家有關規(guī)定進一步拓寬特許經營城市的范圍,盡可能吸納社會各界力量投資城市建設。
三是居民城市意識有待進一步加強。由于宣傳教育力度不夠,縣城居民的城市意識、法制意識遠不能適應現代化城市發(fā)展的要求,也給城市建設管理帶來了一定的困難。
一、加強組織領導,迅速行動
全區(qū)機關效能年活動動員大會召開后,2月11日,我委召開全體干部職工會議,傳達貫徹全區(qū)機關效能年活動動員大會精神。在動員大會上,胡主任作了動員講話,他向大家講清了開展機關效能建設的重要性和必要性,并結合本委實際,對如何開展好我委的機關效能建設工作作出了具體部署。2月12日,制定了區(qū)發(fā)改委開展機關效能年活動實施方案,經主任辦公會研究后下發(fā)。為切實加強對全委機關效能建設活動的組織領導和檢查督導工作,確保效能建設活動取得實實在在的效果,2月19日,我委成立了以同志為組長,紀檢書記同志為副組長,干部職工為成員的委機關效能建設領導小組,領導小組下設辦公室,負責全委機關效能建設的日常工作。至此,機關效能年活動全面鋪開。
二、加強學習宣傳,營造氛圍
學習提高是搞好機關效能年活動的基礎性工作,為此,從春節(jié)上班后,盡管各項業(yè)務工作十分繁重,但我們還是確保每周有1次為全委集中學習時間,組織全體干部職工集中學習了一系列文件:胡總書記在考察講話、科學發(fā)展觀讀本、蘇榮書記和吳新雄省長重要批示與講話、《關于在全省開展機關效能年活動的通知》等。通過學習,廣大干部職工思想認識上有了一個大提高,進一步端正了態(tài)度,振作了精神,擺正了位置,大家全力以赴地投入到機關效能年活動各項工作中。為掀起抓效能建設新,我委十分注重廣造聲勢,營造氛圍,彰顯特色。一是積極宣傳鼓動,充分利用各種媒介報到開展機關效能年各項活動情況,做到交流有簡報,墻上有專欄;二是舉辦形式多樣活動,組織干部職工觀看機關作風建設警示錄像片、召開討論會、組織稿源踴躍向新聞媒體投稿、交流心得體會等,營造出人人齊響應、個個共參與、處處抓效能、事事高效率的濃厚氛圍,促使機關效能年活動廣為人知、深入人心、順利推進。
三、緊密聯(lián)系實際,突出重點
在推進機關效能建設工作中,我委始終堅持以提高項目審批和提高工作效率為重點,認真抓好兩個方面工作的落實,按照區(qū)機關效能建設領導小組的要求,制定、出臺重點企業(yè)、重點項目“綠色通道”規(guī)定,草擬了《區(qū)政府投資項目管理暫行辦法》(修訂版),落實監(jiān)督檢查機制。在行政審批上,對現有的行政審批事項進行了一次全面清理:對于審批要件齊全的,符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護要求,不需政府平衡外部建設條件和不享受優(yōu)惠政策的所有社會投資項目建設書,立項實行登記備案,由4個工作日縮為2個工作日;屬登記備案范圍以外的其他建設項目立項,由5個工作日縮為3個工作日;建設項目的可行性研究報告審批,由15個工作日縮為10個工作日;對擬通過方式進行公開招標的項目,由3個工作日縮為2個工作日;初步設計審核,由8個工作日縮為5個工作日;限額內建設項目投資計劃(開工報告)審批由5個工作日縮為3個工作日?,F我委所保留的行政審批項目全部都是國家和省政府批準保留的審批項目,凡來我委辦理行政審批事項的,我們都一次性告知辦理項目審批的必備手續(xù)和材料,告知采用書面告知和口頭告知兩種形式,對材料齊全的審批項目,承辦人即應及時審核,即時辦理。
四、建立健全制度,規(guī)范管理
制度建設對機關效能建設至關重要。我們堅持“依法、快速、便民、優(yōu)質”為主題,以“有用、好用、有效”為原則,結合本委工作實際,著力建立健全完善了以下九項制度:一是進一步健全了崗位責任制,以解決“職責不清”的問題;二是首問責任制,以真正解決“辦事不熱情”的問題;三是一次性告知制,以著力解決“辦事不透明”的問題;四是限時辦結制,以著力解決“辦事拖拉”的問題;五是政務公開承諾制,以著力解決“辦事推諉”的問題;六是失職追究制,以著力解決“有法不依,執(zhí)法不嚴”的問題;七是否定報備制,以著力解決“不作為,亂作為”的問題。并將以上七項制度制牌上墻,供來我委辦事人員閱看和監(jiān)督執(zhí)行。目前我委已形成了一整套機關工作和管理的制度體系,這套制度體系的建立健全和執(zhí)行,真正做到了以制度管權、管人、管事。便簡、高效、規(guī)范的管理制度,提高了工作績效,推動了機關效能建設工作的順利深入開展。
五、廣泛征求意見,切實整改
在近日舉行的一次財政部門內部會議上,財政部部長謝旭人說,加強預算績效管理,進一步提高財政資金使用效益,是提高政府行政效能的重要措施,是現代管理的發(fā)展趨勢,是新形勢下做好財政工作的迫切需要。
預算部門不重視
預算績效管理的根本目的就是改進預算支出管理,優(yōu)化財政資源配置,提高公共產品和服務的質量。但是各預算部門對于績效概念的弱化,使得財政部門在推進預算績效管理時,時常有種孤軍奮戰(zhàn)的感受。
山東省財政廳長于國安提出,加強預算績效管理要注意處理好部門協(xié)作的關系,現在搞績效管理,各部門的積極性不是很高,大家意識跟不上。所以建議財政部能以國務院的名義印發(fā)加強預算績效管理的文件,把這項工作納入政府的工作日程,只要有政府層面的部署推動,這項工作做起來就容易一些了。
中部某省財政廳廳長也認為績效工作不僅是財政部門的事情,主要看各職能部門是否配合,還有職能部門的領導是否支持。他說:“比如我們的省長和分管副省長肯定會支持我們的工作。但其他的領導就不同了,有時候在會上說我們財政部門,甚至說得我們很不好受。所以希望預算績效能從高位來推動,這樣我們就好開展工作了?!?/p>
湖北省財政廳副廳長洪流在談到預算績效管理時,她說:“湖北省的績效工作起步早但進步慢,2002年就開展了績效試點,2005年建立完善了一系列的制度辦法。但是部門預算的項目績效,還是不夠先進。通過這么多年,我們發(fā)現了一些問題,這也是難以解決的問題。我們是評價方他們是被評價方,預算部門不配合,而且從思想觀念講,他們就覺得麻煩。各部門對于他們使用財政資金會負有什么樣的責任,并不沒有太強的意識。所以這個工作難度非常大!”
“江蘇也比較早就開始進行績效管理的探索,從模式到評價體系等方面有了一些心得,也遇到了一些問題?!苯K省財政廳廳長劉捍東說,“財政績效管理要做好,重點要把握4個環(huán)節(jié):一是從制度層面上解決問題,形成一套與預算密切相關的績效管理的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定。二是重視績效的目標管理,在立項時就明確目標,再根據目標確定資金額。三是財政資金不能一撥了之,要有跟蹤評價體系,能跟蹤并修正全過程。四是績效評價結果的最終運用,是推進績效管理工作可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。只有將績效評價的結果用好,才能達到良性循環(huán)。但是目前我們的目標管理的體系并不完整,僅靠財政一家的能力無法完成,還要與主管部門和當地黨政的需要相適應。通過績效,知道財政資金哪兒來的,用在哪兒,用的結果怎么樣,如果沒用好,還要加大處罰力度,形成體系化?!?/p>
法律缺失和人員匱乏
預算部門對績效評價之所以積極性不高,首先的原因是在于缺乏法律支撐,吉林省財政廳廳長鄒繼宏認為,“績效工作中有一個部門配合的問題,去年我們大半年都在做這個預算績效的事情,但是要從根本上解決,需要上升到預算法的層面,在預算法實施條例里面盡可能細化。如果沒有這個法律,在執(zhí)行中,我們就缺少依據,導致有的部門根本不支持績效工作。 ”
洪流認為,“從財政部門來講,能否借鑒財政工作四項制度改革的經驗,因為這項工作在當時來說,也是革了部門的命。但這個工作借鑒了外力的作用,牽頭的是紀檢監(jiān)察,我們財政起到的是輔助作用。并且希望財政部能建一個信息庫,把各種績效指標規(guī)定下來,這樣我們在執(zhí)行起來就有了標準,評價的結果也就有客觀性?!?/p>
山東省財政廳則提出了進一步的嘗試,于國安說:“這項工作涉及面廣泛,對外,財政部門涉及了各個預算部門;對內,財政部門又涉及到稅務,海關等。所以部里在推動這件事上,建議能否成立績效管理司,我們下面成立績效管理處,這樣一來,績效工作就能上下呼應起來。因為地方預算本來就沒多少人員,僅靠預算這些人員,沒有辦法把精力全部放在預算績效管理上,這是我們下面確實存在的困難?!?/p>
提到財政人員的缺乏,江西和福建也有同感。江西省財政廳廳長胡強說:“我們的工作人員真的是一種五加二,白加黑的工作狀態(tài),天天晚上要加班,幾乎沒有休息日?,F在,績效工作任務增加了好多,所以我們確實希望能夠充實我們基層的財政隊伍。”
福建省財政廳廳長陳小平就此也提出了重視信息化建設的建議。他說:“在沒有辦法增加人員的情況下,我們就要著重加強科技現代化的手段,諸如公安、銀行、海關的信息化建設就非常突出。如果我們的信息化也能如此發(fā)達,我們就會迅速地推動工作效率,推動績效評價工作?!?/p>
第三方評價仍需完善
在這次會議中,也不乏一些省市談了自己在預算績效管理工作中的一些經驗。
廣東是全國財政收支規(guī)模第一大省,推進預算績效管理、提高財政資金使用效益顯得尤為重要。廣東從2011年起,率先探索引入第三方績效評價機制。
廣東省財政廳廳長曾志權講到,引入第三方評價既是深化預算管理改革的重要方向,又是支持社會建設的重大舉措。一是提高了預算績效管理的公信力,推進了陽光理財。通過引入外部評價主體,彌補了政府內部評價的局限與不足,從根本上客服了內部評價既作“運動員”、又作“裁判員”的矛盾,確保評價結果的獨立性和客觀性。二是提高預算績效管理的民主性,推進了民主理財。第三方組織的成員來自社會各階層,更加了解和關注社會民意及利益訴求,客觀上對財政部門、預算部門和用款單位形成了“倒逼”壓力,提高資金使用績效。三是提高了財政支出績效評價的科學性,依托高等院校和科研單位,由專業(yè)人士組成的第三方評價機構,其評價結果較為客觀。
但是,也有一些地方對此方法提出擔憂。上海市長財政局副局長田春華認為,現在推行績效工作還應該是處于打基礎階段,一定要把基礎工作做細,做扎實。如果績效目標設定本身不清晰,后面的工作是做不好的。另外績效工作大部分靠中介,雖然有其客觀性,但是目前中介的水平還有待提高,也需要財政部門對他們進行指導培訓。
另外,中介機構對評審方面業(yè)務還不是很熟悉,并且中介機構也會出現違規(guī)現象,因為有些專家學者并不站在財政部門的角度,而是跟其他部門關系更為密切,對項目的評審偏向預算部門。所以財政部要制定問責措施,對專家評審的結果如何采用,對于專家如何規(guī)范,如何執(zhí)行,如何問責,要加以研究。
結果運用要加大力度
2011年,北京市出臺了《北京市預算績效管理問責辦法》,明確了績效問責的情形和問責方式,將績效結果與預算決策結合起來,納入政府績效管理行政問責考評范圍,提高了績效評價結果應用的層次。
北京市政府每年對62家市級部門的績效管理情況進行考評,并在滿分為100分的考評辦法中設置了總分為20分的行政問責倒扣分考評內容,其中預算支出專項考評占6分。2011年共對績效評價結果較差的7個市級部門進行了扣分。
實際上,對于績效評價結果的運用僅止于評比、分數、公開還是不夠的。最主要的還是看是否觸動相關部門的利益,如果沒觸動,那么預算績效工作的收效也不會很大。北京市財政局副局長吳素芳也表示,在下一步工作中,還要繼續(xù)完善評價結果應用機制。尤其是要完善績效評價結果與預算安排掛鉤的制度,探索對不同的項目進行分類,采取不同的掛鉤方式。通過政府的效能評價體系,好的給予獎勵,不好的問責,以達到績效考評的效果。也希望財政部進一步加大對地方的業(yè)務指導,對績效評價工作提供制度和技術支持。
預算績效牽一發(fā)而動全身。因此,各地財政部門都是在建議加強績效管理的頂層設計,以便他們在工作實踐中遇到問題時,可以有據可查,有法可依。
財政部黨組副書記、副部長王軍表示,預算績效管理作為一項挑戰(zhàn)性和開拓性都很強的工作,不僅是攻破技術環(huán)節(jié)十分復雜,而且還要依據時間,相關問題需要不斷探索,不斷擴大,不斷創(chuàng)新。
【關鍵詞】自主;管理;班級
前蘇聯(lián)著名教育實踐家蘇霍姆林斯基說:“只有能夠激發(fā)學生進行自我教育,才是真正的教育。”在班級管理工作中,班主任不但要耐心細致地做學生工作,經常關心學生的生活、學習、思想等問題,多取得其他任課老師的配合和支持,實現共同管理。同時,也要善于利用學生的自制自立自信,培養(yǎng)了學生的自我管理能力。因此,筆者認為在班集體管理中,班主任只是導演,學生才是主角。在班級管理上,應堅持把班級還給學生,讓學生自主參與班級管理活動,應為學生創(chuàng)造一個自我管理的空間,使學生真正成為班級管理的主人。
一、組建一支強有力的班干部隊伍
魏書生說過,“班級要實現管理自主化,先要培養(yǎng)一批熱心于班級工作的干部”。是的,一個奮發(fā)向上的班集體,必須有一支團結能干的班干部管理隊伍。筆者在組建班級自主管理委員會的過程中引入競爭機制,采取競爭上崗,通過自薦或推薦、民主評議、競選演講產生班委。班委會設有主席和團支部書記,下設衛(wèi)生部、學習部、紀檢部、安全部、后勤部五個部,分工明確,各司其職,保證班級各項事務順利開展。班委會組建完成,就要充分放權給他們。同學的文明禮儀,他們自覺督促;班級文化建設,他們自己設計;班級的學習、紀律、衛(wèi)生,他們自己評比;每周一的班會,每周二的團會,除了傳達一些學校的統(tǒng)一要求外,基本上筆者每次都只是列席會議,制定會議內容、主持會議,甚至表揚先進、找出不足,也完全由班委會負責。在這個過程中,筆者并非真正不管,而是仔細觀察,發(fā)現其中的問題及時處理,并定期進行總結和表揚,以增強班委會工作的積極性和高效性。
培養(yǎng)干部,班主任要放手,不能包辦代替。要鼓勵他們大膽去工作,也不能從中插手,這也怕班干部搞不好,那也怕班干部作不了,結果養(yǎng)成班干部的依賴性。但是放手不等于不管,相反更需要投入大量的精力與時間去關心培養(yǎng)班干部的工作。班干部做出成績,要及時表揚,樹立他們的信心和威信;發(fā)現了問題,要召開班干部會議,引導大家一起研究討論工作中存在的問題,如何去改進。
二、細化班級管理準則,實現“全員管理”
俗話說得好:沒有規(guī)矩不成方圓。大到一個社會、小到一個集體或者組織,都必須有它自己的管理制度,作為所有成員的行為準則,而再小的“準則”和“制度”也都是依據最權威的法律來制定的。學校是學生們步入社會前,進入的第一個“小社會”,班級則是孩子們的“第二個家”。不論一個班級如何發(fā)展,都要以學校的總體要求和精神來制定本班相應的制度和規(guī)章等。
管理制度是進行班級管理的有效依據,其內容一方面體現著社會、學校的道德觀念和是非標準,同時,它也是全班學生共同遵守的行為規(guī)范。只有深入貫徹、嚴格執(zhí)行這些規(guī)章制度,讓學生明白是非善惡的評判標準,才能培養(yǎng)學生正確的思想觀點。自覺進行紀律教育,培養(yǎng)良好的行為習慣和樹立良好的班風。班級管理制度是根據教育方針、學生守則、學校及班級培養(yǎng)目標的規(guī)定要求,并從班級實際出發(fā)制定的,其內容要全面具體,具有可操作性一般包括組織紀律,學習、勞動、日常管理及班級活動等方面。可由各個部門的負責班委起草自己的管理制度,具體分工是:班長負責總的引領綱領,讓學生能夠在總約的引領下更好的遵守班級的制度;學習委員負責學習方面的制度制定;衛(wèi)生委員負責衛(wèi)生方面的制度制定;紀律委員負責紀律方面的制度制定。然后在班會上把這些制度展示給同學們,具體是操作是一條條的念一下,然后全體同學進行修訂,全體通過后再進行下一條。這樣以來,需要的時間相對較長,我們用了兩個班會才把制度制定完善并獲得全體同學的通過,但從后來的班級管理上可以看出這樣做效果非常好,同學們都自覺的維護這個家庭公約。在制定這個制度的過程中還出現了辯論的場景,為了一種現象的懲罰,雙發(fā)各執(zhí)一詞,最后辯論告一段落,班長宣布舉手表決,敲定了最終的方案。通過班級制度的制定我感覺每個同學都參與到了班級的管理中,每個同學都有了一種主人公的姿態(tài),特別是我們的班委同學,能力真的經受了考驗,他們已經是優(yōu)秀的班委了,我沒有想到他們能把問題都得到恰到好處的解決,能夠真的引領這個班級的正能量!
制度一經制定,就要使全班學生理解、熟悉、掌握,并落實在行動中,使之體現一定的權威性。不能朝令夕改、經常變化,否則,就會使學生感到無所適從,反而造成班級混亂??刹捎米詸z、互檢、班干部檢查、班主任抽查等辦法,嚴格按制度公正評價每一位學生,不徇私情。對于做得好的,大力表揚;該罰的,決不手軟,這樣才能取信于學生,確保常規(guī)制度有效貫徹,使之成為學生的自覺行為,進而形成良好的班風。
三、多元化的自主管理模式
談到學生的自主管理,我們同時要走出一個誤區(qū),不應當僅僅局限于班級常規(guī)的學習和紀律管理上。正值青春期的學生們,都是90后甚至00后,他們所處于當今這個多變的社會,心理需求也是多方位多層次,而且不斷發(fā)展。每個人在不同的階段或具體境遇下都會具有不同的心理需求。如偷偷改動寬大的校服褲腳,悄悄畫個淡妝等,同時這些需求會隨著年齡的增長、知識和閱歷水平的增加以及和社會交往等活動的增多發(fā)生更多的變化。作為與學生們朝夕相處的班主任,就更需要去多角度地掌握他們內心的變化和新的心理需求,及時調整自己的管理方式,做好德育引導工作,用多元化、人性化的管理方式等孩子們易于接受的方式,培養(yǎng)學生們的自信心、是非辨別能力與自我控制能力。盡可能多開展一些學生們喜聞樂見的活動,以班級和學校的各類活動為契機,不放過任何一個提升班級凝聚力和學生素質的機會,逐步使學生們走向成熟、變得更加優(yōu)秀。
四、班主任重在引導
比如,在開班會是我就坐在教室后面,讓班長主持完成各項議程,對于學生在評分時的爭論我也保持沉默。在平時,凡是學生能管理好的事情,盡量“袖手旁觀”,靜觀學生的作為,做到不插手,不評論。學生在管理中如果遇到難題,只能適當點撥,而具體操作者仍然是學生自己。對班級管理中的重大問題,如班干部的調整,學生之間的糾紛,和學生坐在一起共同探討解決的辦法。這樣,讓學生在與老師的合作中學到處理疑難問題的辦法,積累管理班級事務的經驗。對于班長及各班委成員的工作,應作到經常鼓勵,讓他們增強自信心。面對失誤,要避免隨意批評責怪,要幫助他們分析原因,擬定補救的措施,鼓勵他們繼續(xù)努力,使他們在鼓勵中逐步提高。