合同管理的問題精選(九篇)

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第1篇：合同管理的問題范文

合同管理是水利工程建設(shè)中的重要組成部分，對整個工程項目中的各個環(huán)節(jié)具有十分重要的影響，本文就論述水利工程合同管理中存在的問題，并提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：

水利工程；合同管理；問題；解決措施

正文：

1.加強(qiáng)水利工程合同管理的意義

合同管理是項目工程管理的核心，也是項目管理成敗的決定因素，合同管理貫穿于整個項目管理過程中，不但對項目成本、質(zhì)量、工期控制起到了十分重要的作用，還是明確合同雙方權(quán)利義務(wù)、規(guī)避工程糾紛的重要手段。近年來，我國水利市場競爭日趨激烈，利益空間被不斷壓縮，很多企業(yè)期望借助合同管理提高企業(yè)信譽(yù)，增強(qiáng)市場競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化?？偠灾?，加強(qiáng)水利工程合同管理對各參建企業(yè)以及整體水利工程建設(shè)都具有積極意義。

2.水利工程合同管理中存在的問題

2.1合同雙方不遵守合同約定。合同明確了合同雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，合同一經(jīng)簽訂，合同雙方就必須要嚴(yán)格按照合同內(nèi)容履行自己的職責(zé)，然而，在合同履行過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)合同雙方不按照合同約定履行合同義務(wù)的現(xiàn)象，比如，合同一方?jīng)]有嚴(yán)格按照合同規(guī)定選擇施工材料和施工工藝，加之合同雙發(fā)在合同履行過程中缺乏及時有效的溝通，致使合同管理工作困難重重，嚴(yán)重影響了水利工程施工速度以及施工質(zhì)量。2.2合同簽訂不規(guī)范。合同簽訂不規(guī)范是合同管理中的常見問題，究其原因，一些單位沒有充分認(rèn)識到合同管理的重要性，在簽訂合同時，不注重合同的規(guī)范性。合同簽訂不規(guī)范具體表現(xiàn)在合同本身不合法、合同文本不標(biāo)準(zhǔn)，語言文字不嚴(yán)謹(jǐn)，合同條款存在漏洞、合同印章管理不規(guī)范等等，以上這些問題不但會給合同管理帶來麻煩，還可能會引發(fā)合同糾紛，給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。2.3頻繁變更合同。水利工程建設(shè)受地質(zhì)條件、氣候條件影響較大，且很多影響因素是不可控的，根本無法提前制定預(yù)防措施，因此，自然因素的不可控性造成了水利工程項目中合同變更頻繁。此外，造成合同頻繁變更的影響因素還包括圖紙設(shè)計不合格、施工工藝不符合規(guī)定、監(jiān)理人員未履行監(jiān)理職責(zé)等等?？偠灾?，頻繁變更合同不但會影響到施工工期，還加大了合同管理難度。2.4合同欺詐行為屢禁不止。受工程性質(zhì)的影響，在水利工程建設(shè)過程中，各參建單位需要與許多承包商、材料供應(yīng)商進(jìn)行合作，致使水利工程需要簽訂的合同較多，容易發(fā)生合同欺詐。合同欺詐具體表現(xiàn)為一些根本沒有履約能力的公司通過虛假手段騙取預(yù)付款和材料費(fèi)、利用合同漏洞約定對方難以完成或者不可能完成的條款賺取違約金等等。合同欺詐手段不但會給建設(shè)單位帶來經(jīng)濟(jì)損失，同時加劇了合同管理難度，給整體水利工程建設(shè)造成不良影響。

3.水利工程合同管理中存在問題的解決措施

筆者認(rèn)為，要想解決當(dāng)前我國水利合同管理中存在的問題必須要做好以下幾個方面的工作：3.1增強(qiáng)法制觀念，依法進(jìn)行合同管理。近年來，我國水利建設(shè)行業(yè)的法律法規(guī)以及相關(guān)的政策規(guī)范日漸成熟，從業(yè)者要積極學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)及政策規(guī)范，增強(qiáng)自身法律意識，在簽訂合同時要依照法律規(guī)定進(jìn)行鑒定，如果在合同履行中自身利益受到了損害，要學(xué)會用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。各參建單位要加強(qiáng)對合同管理人員的教育培訓(xùn)，提高合同管理人員的法律意識，依法進(jìn)行合同管理。3.2強(qiáng)化合同管理意識，完善合同審查管理體制。為了使合同管理更加的規(guī)范化，合同雙方應(yīng)當(dāng)建立專門的合同管理部門，負(fù)責(zé)對合同各個階段進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化的管理。合同審查制度也是完善合同管理的重要手段，可對水利工程項目合同中的合同條款、技術(shù)要求、企業(yè)信譽(yù)、企業(yè)履約能力、工程經(jīng)驗等要素進(jìn)行嚴(yán)格審查，避免沒有承建能力的單位混入到水利工程建設(shè)隊伍中。3.3合理處理合同中出現(xiàn)的糾紛。在水利工程建設(shè)過程中，工期、費(fèi)用等是最容易出現(xiàn)糾紛的因素，合同雙方在簽訂合同時，要充分考慮到這些因素，在合同履行過程中一旦發(fā)生糾紛，最好能通過協(xié)商的方式進(jìn)行解決，如果雙方經(jīng)過多次溝通不能達(dá)成一致，可申請由合同管理部門、仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié)?？偠灾?，在面對糾紛時合同雙方最好能夠，盡量不要訴諸法院，以免造成雙方對立，給水利工程建設(shè)造成不良影響。3.4強(qiáng)化合同實時管理，防止合同頻繁變更。合同管理是一個動態(tài)的過程，必須要強(qiáng)化合同實時管理，確保合同管理的科學(xué)性、有效性。囿于氣候條件、自然條件的影響，水利工程合同容易發(fā)生頻繁的變更，從而影響水利工程項目的成本控制和工期控制，因此，在合同管理過程中，合同雙方要深入研究可能會造成合同變更的影響因素，合理規(guī)劃水利工程項目，制定科學(xué)的施工方案，避免施工過程中的各個環(huán)節(jié)及因素與預(yù)定方案存在較大偏差。3.5加強(qiáng)合同索賠管理。合同索賠是合同管理中的重要組成部分，是合同雙方依法維護(hù)自身權(quán)益以及確保水利工程建設(shè)有序進(jìn)行的重要手段。如果在合同履行過程中，合同某一方出現(xiàn)違約，或者是工程建設(shè)過程中出現(xiàn)了不可抗力因素，均可提出工程延期或加速、工程變更等索賠。加強(qiáng)合同索賠管理可有效進(jìn)行風(fēng)險的合理分配，保障合同雙方的合法權(quán)益。

4.結(jié)束語

綜上所述，合同管理在水利工程建設(shè)中扮演著十分重要的角色，水利工程各參建單位必須要深刻認(rèn)識到合同管理的重要性，積極克服合同管理中存在的問題，在制定和履行合同的過程中嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)以及合同管理的相關(guān)規(guī)章制度，加大對合同管理人才的培養(yǎng)，確保合同管理的科學(xué)性、有效性，為水利工程建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]黎源.對水利水電工程合同管理中存在的問題和解決措施的分析[J].法制與社會，2012，(29):191-192.

第2篇：合同管理的問題范文

關(guān)鍵詞：項目管理；施工合同；合同管理

中圖分類號： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動變得愈加活躍。這給企業(yè)帶來無限機(jī)遇的同時，也帶來巨大的風(fēng)險?，F(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來，主要是通過合同形式進(jìn)行的，合同是企業(yè)對外溝通的橋梁，是企業(yè)發(fā)展的生命。合同管理則成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分、防范法律風(fēng)險的關(guān)鍵切入點、決定企業(yè)經(jīng)營管理成敗的一項重要因素。

一、合同管理概述

建設(shè)工程項目合同屬于經(jīng)濟(jì)合同的范疇，是發(fā)包方和承包方為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)，在實現(xiàn)雙方利益最大化的基礎(chǔ)上，履行相關(guān)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同，同時也是工程建設(shè)投資控制，質(zhì)量控制，進(jìn)度控制的主要依據(jù)。工程合同管理，是指各級建設(shè)行政主管部門、工商行政管理部門、金融機(jī)構(gòu)，以及建設(shè)方、承包方、監(jiān)理單位依據(jù)法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律手段和行政手段，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)工程合同關(guān)系，保護(hù)工程合同主體的合法權(quán)益，處理工程合同糾紛，預(yù)防和處置違法行為，保證工程合同順利貫徹實施等一系列活動。

建設(shè)工程項目一般都體積龐大，所涉及的施工工序和建筑材料繁多、工作量大、施工工期長。建設(shè)工程施工合同管理是和建設(shè)工程施工合同同步進(jìn)行的。正因如此，就決定了建設(shè)施工合同的履行時間長度要比工程施工的工期長，從而也進(jìn)一步要求施工工程合同管理的期限也必須長于工程項目施工的工期。最終決定了施工合同管理具有長期性的特點。建設(shè)項目是獨特的，也是一次性的，不可能被復(fù)制，就算是兩個建筑物的設(shè)計一樣，所采用的材料也一樣，但是，也可能因為施工者的不同，施工地點的不同，施工時間的不同，天氣的影響等等諸多因素使得這兩個建筑是不一樣的。這些都造就了建設(shè)項目的動態(tài)性，也就造就了建設(shè)工程施工合同管理的動態(tài)性。建設(shè)工程施工合同具有多樣性和復(fù)雜性的特點。由于工程項目施工周期長所涉及的相關(guān)事務(wù)多而繁雜，所以相對應(yīng)的施工合同也具有合同履行期長，涉及項目的事務(wù)主體多。因為合同管理對建設(shè)工程項目目標(biāo)的有效實現(xiàn)有很大的影響，若管理有不善，會導(dǎo)致項目目標(biāo)不能順利實現(xiàn)，所以它要求管理過程是高度準(zhǔn)確的，并且是相當(dāng)嚴(yán)密的工作。建設(shè)工程施工合同具有嚴(yán)格性的特點。施工建設(shè)合同的順利履行不僅關(guān)系到建設(shè)工程項目的效益，并且從宏觀上來說還影響著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。它還影響到我們公民的生活和工作，所以對施工合同管理過程的要求是嚴(yán)格的。

二、合同在工程建設(shè)項目管理中的地位和作用

1.合同管理在企業(yè)管理中的地位

合同管理在企業(yè)經(jīng)營活動中的地位不僅體現(xiàn)在外部管理中，也體現(xiàn)在內(nèi)部管理中。

1)合同管理在企業(yè)外部經(jīng)營活動中的地位

企業(yè)對外進(jìn)行的一系列經(jīng)營活動貫穿著企業(yè)的外部關(guān)系。這些外部關(guān)系包括橫向的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和縱向的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這交織在一起的兩個方面，構(gòu)成了企業(yè)經(jīng)營的主要內(nèi)容。企業(yè)外部經(jīng)營活動的內(nèi)容豐富繁多，包括調(diào)查、預(yù)測、決策、采購、銷售、協(xié)作、宣傳、服務(wù)、舊產(chǎn)品改進(jìn)和新產(chǎn)品開發(fā)等主要環(huán)節(jié)或項目。②但這些活動最終都表現(xiàn)為企業(yè)與企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織間的合同關(guān)系。合同在這里成為企業(yè)建立外部關(guān)系的紐帶，因此，做好合同的管理工作在很大程度上決定著企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)關(guān)系的構(gòu)建。

2)合同管理在企業(yè)內(nèi)部管理中的地位

企業(yè)外部關(guān)系通過合同形式確立之后，必然會反映到企業(yè)的內(nèi)部關(guān)系上來。企業(yè)內(nèi)部關(guān)系表現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)部間各構(gòu)成要素間的關(guān)系，其基本內(nèi)容可概況為:人的要素和物(財)的要素。企業(yè)內(nèi)部管理就是按照一定的形式和秩序，把企業(yè)內(nèi)部的各種人的要素和物的要素組織起來，實現(xiàn)人的要素和物的要素的結(jié)合，即人與人、人與物、物與物的結(jié)合。③只有把企業(yè)內(nèi)部管理活動處理好，企業(yè)的各項經(jīng)濟(jì)活動才能正常運(yùn)行，才能取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。企業(yè)訂立的所有合同的目的，都是為了使合同中約定的事項能夠很好地付諸履行，以達(dá)到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)目的。合同履行的過程就是企業(yè)內(nèi)部的人的要素和物(財)的要素相互結(jié)合、協(xié)調(diào)運(yùn)行的生產(chǎn)經(jīng)營的過程。為確保這一過程的順利進(jìn)行，企業(yè)內(nèi)部就必須實行計劃管理、生產(chǎn)業(yè)務(wù)管理、技術(shù)質(zhì)量管理、設(shè)備管理、財務(wù)管理等各項管理活動。合同能否順利履行，需要企業(yè)內(nèi)部各項管理活動的緊密配合和共同努力。同時，對合同履行過程進(jìn)行管理，還能為企業(yè)各項管理活動提出目標(biāo)和具體要求創(chuàng)造一定的條件。

2.工程中合同管理的作用

1)建筑工程合同管理是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，也為推動市場經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供重要條件。在市場經(jīng)濟(jì)不斷完善的情況下，建筑市場也逐漸走向了規(guī)范化，合同便是這種社會發(fā)展的產(chǎn)物，通過多年的合同管理與規(guī)范的實踐可以看出，建筑工程合同管理能夠有效的對建筑市場進(jìn)行規(guī)范。在管理建筑市場時，通常會出現(xiàn)由于沒有具體的條款要求而出現(xiàn)的不能執(zhí)行某些職權(quán)的情況，合同的出現(xiàn)及應(yīng)用恰好解決了這一問題，它可以通過具體的法律、法規(guī)對工程中出現(xiàn)的不合法行為進(jìn)行管理與制約。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)逐漸走向法制化，這一時代背景也要求建筑行業(yè)實現(xiàn)法制化管理，因此，加強(qiáng)建筑工程合同管理既為建筑行業(yè)的順利發(fā)展奠定基礎(chǔ)，同時也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，又為市場經(jīng)濟(jì)的繁榮進(jìn)步提供重要條件。

2)合同管理是建筑工程項目實施的前提，當(dāng)前建筑領(lǐng)域中，任何建筑工程的首要任務(wù)就是簽訂相應(yīng)的項目合同，合同是保障項目順利進(jìn)行的必要條件，它可以對整個建筑工程的質(zhì)量、工序、施工技術(shù)、目標(biāo)等進(jìn)行嚴(yán)格、合理的規(guī)定，如果不能對建筑工程合同進(jìn)行有效的管理，就會嚴(yán)重影響工程的進(jìn)展，各種影響工程質(zhì)量、進(jìn)度等的問題就會屢見不鮮，最終導(dǎo)致工程目標(biāo)無法實現(xiàn)的現(xiàn)象，因此，合同管理應(yīng)當(dāng)是建筑工程正式實施的首要步驟與重要前提。

三、目前建設(shè)工程合同管理中存在的主要問題

1.合同文本簽訂不規(guī)范，內(nèi)容表述不嚴(yán)謹(jǐn)

工程施工合同條款多，相關(guān)文件多。一方面，當(dāng)事人對合同不夠重視，簽訂的合同條款不完善、不嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容不明確而導(dǎo)致合同履行過程中工程量的計量、進(jìn)度款支付以及工程結(jié)算時缺少依據(jù)，產(chǎn)生合同糾份。另一方面，在合同簽訂過程中承包商為了拿到業(yè)務(wù)不得不遷就業(yè)主，在合同簽訂過程中很多條款都得滿足業(yè)主的意愿，處于被動地位，致使承包商對合同內(nèi)容把握不嚴(yán)。

2.陰陽合同的存在

建筑工程在簽訂合同后以及開工之前，需要依據(jù)合同額繳納各種稅費(fèi)、手續(xù)費(fèi)及保險費(fèi)等。很多企業(yè)為了減少這部分費(fèi)用，經(jīng)建設(shè)與施工單位協(xié)商后，決定采取陰陽合同的形式：即以格式文本合同簽訂作為建設(shè)管理部門備案的合同，而另一方面私下簽訂一份實際操作的合同，并且這兩份合同的工程款價格、付款方式或其他內(nèi)容等都有較大的差別。在這種陰陽合同的模式下，很多工程中實際發(fā)生的內(nèi)容，到底以何為解決依據(jù)，經(jīng)常容易出現(xiàn)歧義，并且導(dǎo)致各種糾紛的產(chǎn)生。特別是工程款的支付方式這塊，經(jīng)常給建筑施工企業(yè)帶來較大的困擾。同時也給建設(shè)管理部門和審理部門的管理帶來了較大的麻煩。建設(shè)單位管理部門對于糾紛處理的依據(jù)是雙方的合同，法律上承認(rèn)有效的合同，是雙方送到建設(shè)管理部門備案的格式文本合同，這與實際中的執(zhí)行合同有較大的差別，導(dǎo)致判決依據(jù)出現(xiàn)偏差，無法達(dá)到真正的效果。

3.合同中條款不明或缺項

建設(shè)工程項目合同中涉及到的條款非常多，很多部分需要合同雙方進(jìn)行協(xié)商后確定。特別是對于承包范圍這塊內(nèi)容，經(jīng)常出現(xiàn)不夠明晰或者是缺項的狀況。如土建施工的抹灰工程內(nèi)，只寫了一個含抹灰工程，但是工程實際中，有些位置是不需要抹灰的，這就導(dǎo)致在施工過程中，引起施工單位的誤解，或者是有些該抹的位置沒有抹，引起雙方的爭議。特別是不同工種之間的交接面劃分一定要在合同中給予足夠的明確，否則容易導(dǎo)致后期雙方重合或者都無人施工的現(xiàn)象。

4.合同管理意識薄弱，缺乏專職的合同管理人才

建筑施工企業(yè)在管理中注重工程經(jīng)濟(jì)和技術(shù)，對合約缺乏關(guān)心。進(jìn)行項目管理的過程中，相關(guān)的機(jī)構(gòu)都沒有合同管理的部門，這導(dǎo)致對合同的管理具體的操作流程和管理體系是缺乏的，在合同管理的過程中就會比較混亂，及時動態(tài)的合同管理就沒有辦法進(jìn)行。由于合同管理具有技術(shù)性、專業(yè)性強(qiáng)的特點，因此進(jìn)行管理需要專門的高級管理人才，對法律、經(jīng)濟(jì)、管理等都具備一定的掌握和熟悉能力，對合同管理中出現(xiàn)的問題能及時有效的進(jìn)行解決。在目前的建筑管理中，進(jìn)行合同管理人員大多不是專門的專業(yè)人才，人員的素質(zhì)不能得到根本的保證，對合同管理的具體要求不能很好的滿足，整個合同管理工作就會受到影響。

5.合同簽訂不規(guī)范，法律意識和索賠意識淡薄，合同索賠工作難以得到實現(xiàn)

一些建設(shè)項目不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽訂合同。通過自制的、粗略的、模糊的文本條件，減輕自身責(zé)任，將工程風(fēng)險轉(zhuǎn)移給他人。有的甚至仍然采用口頭形式下達(dá)任務(wù)，待工程竣工后，再補(bǔ)簽合同。同時由于我國建筑市場長期處于買方市場，很多建設(shè)工程合同存在有失公正，合同雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)不對等的現(xiàn)象，干擾了索賠工作的順利進(jìn)行，而承包方普遍法律觀念不強(qiáng)、自我保護(hù)意識差、索賠意識淡薄，導(dǎo)致索賠工作難上加難，致使承包方承受很大損失。

四、完善建設(shè)工程合同管理的對策

1.完善一套標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度

合同管理環(huán)節(jié)中，從起草、評審、簽訂、變更、解除、函電、記錄均需形成符合企業(yè)自身特點的，具有較強(qiáng)操作性和方法步驟較為標(biāo)準(zhǔn)的管理制度。制度的標(biāo)準(zhǔn)化給整個合同管理提供準(zhǔn)繩。通常企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理有若干制度，企業(yè)可以根據(jù)自身的要求定制符合企業(yè)的制度。這些制度在執(zhí)行時，要講究一個“嚴(yán)”字，必須在可操作性上做文章，有章可循，有法可依。盡量避免官樣文章，成為擺設(shè)。

2.堅持全面地、合理地評審合同

合同評審是找出合同中不合理、不合法、不可行的條文，采取措施，加以修正，最終確保合同的順利履行。建筑合同的評審要注意求基礎(chǔ)資料齊全，一起綜合進(jìn)行評審資料招標(biāo)文件，包含乙方預(yù)算、標(biāo)函及甲方其它規(guī)定等。評審合同時，對合同進(jìn)行逐條審查，最后形成評審文字材料，提出修改意見，本著合法性、合理性、可行性的原則，主管負(fù)責(zé)人對合同是否簽訂作審核結(jié)論。

3.加強(qiáng)管理施工合同索賠工作

合同的管理和索賠涉各個方面的知識，專業(yè)性很強(qiáng)，需要專門人員機(jī)構(gòu)來從事這項工作。不能將合同管理作為營業(yè)科或預(yù)算科的一種兼職工作。要求承包商在簽訂合同時要充分全面考慮相關(guān)不利因素，采用最有效的合同管理和索賠策略。提高合同管理和索賠的水平不僅有利于解決合同爭端和賠償問題，更有利于提高整個項目管理水平和整個企業(yè)管理水平。

4.加強(qiáng)合同管理人員的職業(yè)素質(zhì)

社會的發(fā)展主要依靠的就是人才的力量，人是一切行為發(fā)生的主體，因此，在建筑工程合同管理中要努力加強(qiáng)合同管理人員的職業(yè)素質(zhì)，其職業(yè)能力的高低是決定合同管理效果是否良好的重要因素。對于合同管理人才整體職業(yè)素質(zhì)的提升，筆者認(rèn)為主要要做好兩點，一是要嚴(yán)格控制合同管理人員的選拔與錄用，在經(jīng)過的嚴(yán)格的帥選與考核之后，確保其具備良好的專業(yè)技能與綜合素質(zhì)再進(jìn)行錄用，堅決避免通過走關(guān)系等不良手段錄用合同管理人員，從而把好準(zhǔn)入關(guān)，為后續(xù)工作的開展奠定基礎(chǔ)；二是要對合同管理者按時進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕逃嘤?xùn)，從而不斷豐富他們的理論知識、職業(yè)能力及綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)他們成為合格的建筑工程合同管理者。

5.建立健全建設(shè)工程項目合同管理制度體系

制定建設(shè)工程全過程的相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)法律法規(guī)的執(zhí)行力，使建設(shè)工程項目合同管理步入規(guī)范化、法制化道路。在電子招投標(biāo)系統(tǒng)建立合同違約、信用缺失信息記錄平臺，對違約次數(shù)高的企業(yè)取消招投標(biāo)資格，進(jìn)而規(guī)范各方主體的行為，促進(jìn)建筑市場的健康、可持續(xù)發(fā)展。

6.合同法律知識培訓(xùn)

各地政府部門組織有關(guān)合同法律知識普及的培訓(xùn)，要求建筑市場的管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會必要的合同法律知識，在各地成立合同管理工作的監(jiān)督部門，把企業(yè)的合同管理工作落實情況納入資質(zhì)等級核查的范疇，保證建筑企業(yè)重視并做好合同過程管理。

7.加強(qiáng)合同內(nèi)容的分析和交底工作

建筑工程合同中的內(nèi)容關(guān)系到工程質(zhì)量、工期、安全文明、價款、索賠、簽證、目標(biāo)等各項要求和具體規(guī)定。根據(jù)合同簽訂的內(nèi)容，雙方均應(yīng)該分析各自的優(yōu)缺點和風(fēng)險因素，并找出合同中的漏洞和不足之處，并及時與工程部門人員進(jìn)行溝通。讓現(xiàn)場管理人員及時了解各風(fēng)險點和重點控制因素，這樣才能保證雙方利益得到有效的保證。

8.加大合同管理力度

合同的談判到簽訂已經(jīng)后期的跟蹤管理，需要有專業(yè)人員來執(zhí)行。所以要做好合同管理，首要要求具備過硬的技術(shù)素質(zhì)和敬業(yè)的責(zé)任態(tài)度，控制好合同從簽訂到后期管理的每一個過程。特備是對于合同的變更，補(bǔ)充等內(nèi)容，必須要謹(jǐn)慎對待，并及時傳達(dá)到工程現(xiàn)場的每一位管理人員，做到信息的及時流暢傳遞，隨時了解合同內(nèi)容的變化。

綜上所述，通過準(zhǔn)確識別建設(shè)工程合同簽訂和履行各階段中的風(fēng)險，正確評估其危害，加強(qiáng)合同的管理，一定能避免或減少風(fēng)險，大大提高建設(shè)資金的使用效益，確保建設(shè)項目按期高質(zhì)量地完成。

參考文獻(xiàn)：

[1]方遠(yuǎn)明.當(dāng)前施工合同管理中存在的問題分析與對策思考[J].鐵道工程學(xué)報,2003,02:132-134+12.

[2]王福元.目前建設(shè)工程合同管理中存在的問題與對策[J].沈陽師范大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版),2010,02:301-304.

第3篇：合同管理的問題范文

關(guān)鍵詞：公路工程；合同管理；問題；措施；探討

在公路工程實施過程中，合同管理作為一項重要管理手段，對工程建設(shè)而言，其意義重大、作用顯著，它不但是締約雙方明確法律關(guān)系和一切權(quán)利義務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)，而且還是業(yè)主和承包商在實施工程建設(shè)時一切活動的依據(jù)。一個工程項目要想很好地控制造價，在工程實施過程中必須認(rèn)真仔細(xì)地做好合同管理工作，做好施工過程中各項變更工程的管理與簽證。但由于受傳統(tǒng)思想的束縛及其相關(guān)約束機(jī)制不夠健全等因素的影響，合同管理在工程管理中的效力未能得以充分發(fā)揮，給工程建設(shè)造成不應(yīng)有的損失。

1 公路工程合同管理中存在的主要問題

公路工程建設(shè)的復(fù)雜性決定施工合同管理的艱巨性。由于目前我國建設(shè)市場發(fā)育尚不完善，建設(shè)交易行為尚不規(guī)范，使得建設(shè)施工合同管理中存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：

1.1合同雙方法律意識淡薄

少數(shù)合同有失公正，合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象；有的還簽定了“陰陽合同”，嚴(yán)重擾亂了公路建設(shè)市場秩序。從目前實施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是對發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。公路建設(shè)市場的過度競爭，不平等合同條件等問題，也給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承包商自我保護(hù)意識差、索賠意識淡薄，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，受損害者往往是承包商.違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業(yè)資質(zhì)等級簽訂合同的情況普遍存在。有些不法承包商在自己不具備相應(yīng)建設(shè)項目施工資質(zhì)的情況下為了達(dá)到承包工程的目的，非法借用他人資質(zhì)參加工程投標(biāo).并以不法手段獲得承包資格，簽訂無效合同。還有違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況，一些承包商為了獲得建設(shè)項目承包資格，不惜以低價中標(biāo)。在中標(biāo)之后又將工程肢解后以更低價格非法轉(zhuǎn)包給一些沒有資質(zhì)的小的施工隊伍。這些承包商缺乏對承包工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段，進(jìn)而對工程進(jìn)度、質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

1.2不重視合同管理體系和制度建設(shè)，管約束機(jī)制有待健全

一些建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。此外，每項新措施的出臺，必須有相應(yīng)的約束機(jī)制相配套，否則再好地措施也很難達(dá)到預(yù)期的效果。近十幾年，我國采取了一系列措施，建立了較為完善的具有中國特色的工程管理體系。然而由于種種原因，在工程合同管理中仍沒有完全跳出以言代法、以政代法的圈子，缺乏強(qiáng)有力的法制手段。在工程實施中，工程合同管理實施的阻力依然較大，主要表現(xiàn)為對業(yè)主、監(jiān)理的監(jiān)管力度不夠，忽視了由業(yè)主、監(jiān)理的違規(guī)行為造成的負(fù)面影響，對業(yè)主、監(jiān)理的違規(guī)行為處罰太輕，不能有效地消除合同當(dāng)事人之間的事實不平等。毋庸諱言，特別是近兩年，公路工程項目在招投標(biāo)工作中仍存在公開而不公正，存在有行政干預(yù)，地方保護(hù)主義以及中介非法活動、同體監(jiān)理和弄虛作假等問題，給公路建設(shè)造成不應(yīng)有的損失。

1.3專業(yè)人才缺乏，綜合素質(zhì)有待提高

公路建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。此外，由于公路工程合同管理不僅涉及到土木工程技術(shù)知識，而且還涉及到法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理科學(xué)等專業(yè)學(xué)科。合同管理工作是這些知識的有機(jī)的結(jié)合、綜合的運(yùn)用。目前公路工程項目中，合同管理人員多是搞土木工程技術(shù)出身，從來時間較短，缺乏必要的法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)知識，不能得心應(yīng)手地工作。

1.4“最低標(biāo)價中標(biāo)”給工程后續(xù)施工管理帶來的負(fù)面影響

在當(dāng)前公路建設(shè)市場競爭環(huán)境尚不夠良好，相關(guān)約束機(jī)制尚不夠健全的情況下，部分公路項目的業(yè)主片面追求較低報價，忽視投資的綜合效益，在制定標(biāo)底時，有標(biāo)底越訂越低的趨勢。承包商的報價自然是越低越可能中標(biāo)，工程質(zhì)量無法得到保證。致使合同履行中問題出現(xiàn)較多，甚至無法履行，不得不半途停工。

2 完善工程施工合同管理的主要措施

上述問題，如不及時得到糾正，勢必影響公路工程管理工作，給公路建設(shè)造成不應(yīng)有的損失。通過嚴(yán)把承包商資質(zhì)管理關(guān)，從總量上控制施工隊伍的規(guī)模，解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭問題，并從根本上杜絕壓級壓價。同時，各級建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對承包商參與市場行為的監(jiān)督管理，對承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的建設(shè)市場環(huán)境，確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展。為解決上述問題，提出以下建議：

2.1加強(qiáng)對承包商的資質(zhì)管理

通過嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，從總量上控制建筑施工隊伍的規(guī)模，解決目前公路建設(shè)市場上供求失衡與過度競爭問題，從根本上杜絕壓級壓價。同時，各級交通建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對承包商參與市場行為的監(jiān)督管理，對承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的建設(shè)市場環(huán)境，確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展。

2.2加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理

建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國家已經(jīng)出臺了招投標(biāo)法，并全力推行工程量清單報價體制.在招標(biāo)形式和方法上兼顧業(yè)主和承包商的雙方利益，使招標(biāo)過程更加嚴(yán)格、完善，以便達(dá)到招標(biāo)的最佳效果。為解決工程招、投標(biāo)工作中存在的問題，建議使用“先投后審法”，在公路建設(shè)專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)的嚴(yán)密監(jiān)督下，施工單位先投標(biāo)報價，再由業(yè)主制定出較合理的標(biāo)底，在確保施工能力的前提下，采用“最合理標(biāo)價中標(biāo)法”選擇施工單位。

2.3推行合同管理人員持證上崗制度

加強(qiáng)建設(shè)項目合同管理隊伍建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，實行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設(shè)項目合同管理效果的重要舉措。加強(qiáng)合同管理從業(yè)人員培訓(xùn)，使之掌握必要的業(yè)務(wù)技術(shù)知識，轉(zhuǎn)變觀念，特別是增強(qiáng)法制觀念，建立一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的公路工程合同管理隊伍。不妨對公路工程合同管理人員實行執(zhí)業(yè)“注冊”制。

2.4加大合同管理力度，保證施工合同全面履約

為保證施工合同全面履行，交通建設(shè)行政管理部門應(yīng)把施工合同管理工作列為整頓規(guī)范市場工作的重要內(nèi)容。要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上，加大合同履約管理力度。對資金不到位的項目不予辦理工程報建手續(xù)，不得組織招投標(biāo)，交通建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可；堅決取締墊資、帶資施工現(xiàn)象，努力凈化建筑市場，進(jìn)一步維護(hù)承包商的合法利益。

2.5加強(qiáng)合同法律意識，減少合同糾紛產(chǎn)生

承包商由于缺乏法律和合同意識，在簽訂合同時，對其中合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真約定，即草率簽訂，特別是對違約責(zé)任，違約條件未做具體約定，都直接導(dǎo)致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此，在簽訂合同過程中，要對合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少簽訂合同時產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行。

參考文獻(xiàn)

第4篇：合同管理的問題范文

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè) 合同 管理 問題

現(xiàn)代社會可以講是合同社會。一個企業(yè)的經(jīng)營成敗和合同與合同管理有密切關(guān)系。因此，必須十分重視合同及合同管理。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來管理。動態(tài)性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對我方不利的變化，及時對合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。切不可以為簽了合同就萬事大吉，把合同束之高閣，我們要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。本文圍繞近年來建筑施工合同管理實踐中暴露出來的常見問題，進(jìn)行深入分析，并提出治理對策，目的是有針對性地加強(qiáng)建筑企業(yè)的合同管理，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

一、建筑企業(yè)合同管理中存在的主要問題：

（一）合同簽訂階段的問題：

合同簽訂階段的問題，常見的有：

1、合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯位，也是合同主體不當(dāng)；二是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當(dāng)。

2、合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生岐義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實意思。可以說，合同講究咬文嚼字。

3、合同條款掛一漏萬。就是說不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常見漏掉的往往是違約責(zé)任。有些合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的，不懂得簽合同應(yīng)當(dāng)"先小人后君子"的訣竅，一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。

4、只有從合同而沒主合同。主合同是指能夠獨立存在的合同，如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據(jù)的合同，是"無源之水"，而"無源之水"是不存的。

5、違反法律法規(guī)簽訂無效合同?！逗贤ā返?2條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于元效合同，而無效合同是不受法律保護(hù)的。目前不少建筑企業(yè)所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的的，實質(zhì)也是無效合同。

6、境外合同文本的疑問。我國加入WTO后，有些合同使用境外文本。由于國情不同、語言文字不同，加上翻譯問題，這些合同文本存不少疑問。對這些疑問不能迥避，必須在合同上加以澄清，弄清其含義，或堵塞其漏洞，以免造成損失。

（二）合同履約階段的問題：

1、應(yīng)變更合同的沒有變更。在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現(xiàn)。關(guān)鍵在于變更要及時。

2、應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書函沒有發(fā)。在履約過程中及時地發(fā)出必要的書函，是合同動態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù)，可惜這一點往往遭到忽視，結(jié)果受到懲罰。

3、應(yīng)簽證確認(rèn)的沒有辦理簽證確認(rèn)。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些建筑公司的現(xiàn)場管理人員對此并不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。

4、應(yīng)當(dāng)追究的動過了訴訟時效。建筑行業(yè)被拖工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重，有些拖欠沒有訴諸法律，但當(dāng)時才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟時效，無法挽回?fù)p失。超過了訴訟時效等于放棄債權(quán)主張，等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)。

5、應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使?！逗贤ā焚x于了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)，但大多數(shù)建筑公司不會行使。

6、應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)（資料）的法律效力的卻沒有得到足夠的重視。并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力的。有效的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實有關(guān)的、有蓋章和（或）簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據(jù)只是廢紙一張。

二、建筑企業(yè)合同管理中存在問題的主要原因：

提出問題是為了解決問題。本文試圖從治本角度去解決問題，因此深入剖析問題產(chǎn)生的根源。

（一）歷史根源

當(dāng)今的建筑施工企業(yè)，特別是老的國有企業(yè)，大多數(shù)是從計劃經(jīng)濟(jì)時期走過來的，不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計劃經(jīng)濟(jì)的色彩。建筑施工企業(yè)只管生產(chǎn)，無須講經(jīng)營，更不講什么效益。因此，長達(dá)三十多年的計劃經(jīng)濟(jì)年代里，建筑施工企業(yè)基本上沒有合同這回事，因此也就不存在什么合同管理了。對比八十年代初期，現(xiàn)在建筑施工企業(yè)的合同管理完善得多了，可以說基本到位。但三十多年計劃經(jīng)濟(jì)體制的殘余影響，至今在合同與合同管理上仍然存在類似本文所說的12個問題。

（二）認(rèn)識根源

主要是建筑業(yè)不少從業(yè)人員對市場與合同、合同與合同管理兩對關(guān)系缺乏認(rèn)識。

首先，是對市場與合同的關(guān)系缺乏認(rèn)識。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，這是一種相互依存的關(guān)系。一方面，市場的運(yùn)作需要合同。另一方面，合同的成立必須以市場為前提。沒有市場談不上什么合同。合同是市場的產(chǎn)物，是市場可持續(xù)發(fā)展的動力。其次，是對合同與合同管理的關(guān)系缺乏認(rèn)識。

對市場來說，企業(yè)合同管理的重要性和必要性在于：實現(xiàn)企業(yè)對市場的承諾，體現(xiàn)企業(yè)的誠信，提升企業(yè)的品牌和形象，使企業(yè)更牢固地立足市場，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

對企業(yè)來說，合同管理的重要性和必要性在于：一方面使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌，滿足市場的需要，提高企業(yè)適應(yīng)市場和參與市場競爭的能力；另一方面是使企業(yè)在履約過程中維護(hù)自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

由此可見，企業(yè)合同管理是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的一項核心內(nèi)容，企業(yè)管理的方方面面都應(yīng)圍繞著這個核心而開展。

（三）法律根源

這里是指合同的法律根源。根源在于兩個滯后：合同法律滯后和我們的合同法律意識滯后。

前期的計劃經(jīng)濟(jì)年代，我國沒有合同法，因為計劃經(jīng)濟(jì)不需要合同，也就不需要合同法了。我國《經(jīng)濟(jì)合同法》遲至1981年12月才出臺。到1985年3月出臺《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》，1987年6月出臺《技術(shù)合同法》。但三本合同法都跟不上市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，不少新的合同問題在法律上是空白的。1993年修改了《經(jīng)濟(jì)合同法》，但這次修改只是臨時性的，并沒有消除合同法諸法并存和有關(guān)法規(guī)相互沖突的現(xiàn)象。直至1999年3月才制定了統(tǒng)一的合同法。由此可見，我國的合同法律是滯后的。

由于合同法律滯后，再加上上述的歷史根源和認(rèn)識根源，我們建筑企業(yè)的從業(yè)人員的合同法律意識更為滯后，最明顯的表現(xiàn)是不認(rèn)識合同與合同法律的關(guān)系，訂立和履行合同往往離開合同法律，想怎么簽就怎么簽，缺乏依法訂立和履行的意識，以致產(chǎn)生了本文第一部分的問題，造成不少失誤和損失。

（四）制度根源

這里是指企業(yè)缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫?，對合同管理未能體現(xiàn)規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的要求。

由于存在以上三個根源，因而也導(dǎo)致了企業(yè)合同管理制度滯后，跟不上合同管理的客觀要求。因此，也就產(chǎn)生了本文第一部分析暴露出來的問題。

在實際工作中，我深深體會到：制訂制度固然重要，執(zhí)行制度更為重要。無章可循不行，有章不循也不行。而且，隨著市場的規(guī)范運(yùn)作和市場形勢的發(fā)展變化，合同管理上也會不斷產(chǎn)生新的問題，提出新的要求，這就需要我們不斷完善原有的合同管理制度。

三、解決建筑企業(yè)合同管理中存在問題的主要對策：

（一）提高合同管理人員素質(zhì)。

提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，又是當(dāng)前的迫切需要，可從下述四方面著手：

1、選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個崗位上。

2、組織好在職學(xué)習(xí)?？筛鶕?jù)企業(yè)與市場的實際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。方式方法可以多種多樣：布置學(xué)習(xí)任務(wù)，定期檢查；進(jìn)行短期培訓(xùn)；結(jié)合實際進(jìn)行正反兩方面的事例分析總結(jié)；聽電視講座，參加法律專業(yè)或經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的考試。同時必須進(jìn)行職業(yè)道德教育。通過以上努力，使其在崗位成才。

3、選送有關(guān)院校深造。每個企業(yè)都應(yīng)培養(yǎng)較出類拔萃的合同管理人員，所以應(yīng)選擇熱愛社會主義、工作出色、有發(fā)展前途的骨干進(jìn)有關(guān)院校深造。企業(yè)要舍得花錢進(jìn)行智力投資。

4、建立崗位責(zé)任制。對合同管理人員必須實行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競爭機(jī)制，對有貢獻(xiàn)的企業(yè)領(lǐng)域和合同管理人員給予獎勵。

（二）建立和健全企業(yè)的合同管理體系。

主要是建立和健全企業(yè)合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)。

組織網(wǎng)絡(luò)，是指企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu)（包括專職機(jī)構(gòu)和兼職機(jī)構(gòu)），使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個層次，延伸到各個角落。

制度網(wǎng)絡(luò)，一提指企業(yè)要就合同管理全過程的每個環(huán)節(jié)，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循。這些環(huán)節(jié)包括：合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。二是指企業(yè)各層次都應(yīng)有自己的合同管理制度?？偛恳⒑徒∪偟暮贤芾碇贫龋止緞t根據(jù)自身的需要補(bǔ)充自己的合同管理制度，項目經(jīng)理部也可以作一些必要的補(bǔ)充。

合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成企業(yè)合同管理體系。體系的動作，必須通過定期的檢查來保證。對不適應(yīng)部分進(jìn)行必要的調(diào)整。一句話，對合同管理體系也應(yīng)進(jìn)行動態(tài)控制，及時調(diào)整，不斷完善。

（三）積極參加"重合同、守信用"活動，提高企業(yè)合同管理水平。

上述兩項治理對策，都是企業(yè)內(nèi)部戰(zhàn)略措施，積極參加"重合同守信用"活動則是一項外部措施，目的是借助外部措施，推動內(nèi)部的合同管理。

"重合同守信用"活動，是工商行政管理部門，根據(jù)合同法的誠實信用原則開展起來的，目的是提高合同履約率，維護(hù)市場秩序和經(jīng)濟(jì)秩序。

企業(yè)應(yīng)主動、積極參與"重合同、守信用"活動，營造"重合同、守信用"的氛圍。

二是根據(jù)活動的六項標(biāo)準(zhǔn)有針對性地開展工作，把這項活動與企業(yè)管理結(jié)合起來。這六項標(biāo)準(zhǔn)中最重要一項是：除不可抗力、對方違約、雙方同意解約外，企業(yè)簽訂的合同履約率必須達(dá)100%。

第5篇：合同管理的問題范文

一、引言

在企業(yè)經(jīng)營活動中，各種合同不僅記錄了企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)活動的過程，還是企業(yè)權(quán)益的有利保障，引導(dǎo)著企業(yè)依法履行義務(wù)。在現(xiàn)實中，一些企業(yè)對于合同管理的不重視導(dǎo)致企業(yè)合同管理的諸多問題，影響了企業(yè)合同在企業(yè)發(fā)展中的利用效率，阻礙了企業(yè)綜合管理水平的提升。

二、企業(yè)合同管理的常見問題

在“依法治國”的環(huán)境下，企業(yè)對于企業(yè)合同的管理意識有所加強(qiáng)，但一些企業(yè)對于企業(yè)合同管理的重視仍然不夠，致使企業(yè)合同的利用效益得不到保障。第一，企業(yè)合同管理中法律意識淡薄，這點主要表現(xiàn)在兩個方面，其一，企業(yè)合同管理人員及其他部門人員法律意識淡薄，不能理解合同管理的重要意義，只是將合同當(dāng)成普通文件一樣收集、整理，然后存放，絲毫不考慮合同的簽訂過程、意義及合同的義務(wù)權(quán)益等，合同簽完了就如同幾張“廢紙”無人問津，企業(yè)在參與經(jīng)濟(jì)活動中也很少依照合同履行義務(wù)、保障權(quán)益。其二，合同管理人員法律知識匱乏，有的是從一般的文秘轉(zhuǎn)崗過來的，有些也只是懂一些法律的皮毛，合同管理缺少專業(yè)的法律環(huán)境“護(hù)航”。第二，企業(yè)對合同管理的重視程度不夠。一方面，企業(yè)合同管理者和企業(yè)某些人員將合同管理看成一種形式，只重視合同的簽訂，對于合同簽訂的前后重視不足，例如合同簽訂前的洽談、草擬合同等不夠重視，這就導(dǎo)致了即使簽了合同，還是想怎么干就怎么干，合同的約束作用完全失效。另一方面，企業(yè)的合同管理制度如同虛設(shè)，一些企業(yè)仍舊沿用“一個聲音”的作風(fēng)，合同不如管理者的一句話，合同的信用度、有效性大大降低。此外，企業(yè)對于合同管理的認(rèn)識不清，不能深層的理解合同管理是關(guān)乎企業(yè)利益和發(fā)展的大事，而只是將這一重任草率的落實到某一個具體的管理者身上，合同的重要性和開發(fā)、利用得不到保障。第三，企業(yè)的合同風(fēng)險防范意識不強(qiáng)，在合同簽訂前后對于合同的內(nèi)容研究不夠，合同簽訂較為隨意，依照合同辦事的意識淡薄，甚至將合同鑒定簽訂當(dāng)成兒戲，想簽就簽、想解約就解約，增加了合同的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和法律風(fēng)險。例如，某企業(yè)做一個廣告牌，當(dāng)合同簽訂時，廣告牌已經(jīng)做好，廣告牌費(fèi)用的支付也未按照合同履行，相關(guān)人員甚至在竣工后還可以在一起討價還價，這就使合同的簽訂完全失去了意義，同時也增加了工程風(fēng)險和支付風(fēng)險。第四，企業(yè)合同管理的制度不健全，管理機(jī)制不科學(xué)，管理環(huán)節(jié)缺少具體的執(zhí)行和實施。例如，企業(yè)為了方便管理合同，制定了統(tǒng)一管理合同的制度，但在實際操作中，一些合同不能及時的歸檔、甚至用的時候找不到合同，致使企業(yè)合同管理狀況混亂、效率較低。

三、企業(yè)合同管理的必要性和要求

合同是企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)活動的保障，在發(fā)生糾紛時合同是解決企業(yè)間糾紛的重要依據(jù)，維護(hù)了企業(yè)的利益，指導(dǎo)企業(yè)依法辦事、依法享受權(quán)益。同時，合同管理有利于企業(yè)形象的樹立，降低了企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)活動的風(fēng)險，是維護(hù)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要手段。在企業(yè)合同管理中，第一，要注重合同的完整性，全面的理解合同檔案管理的內(nèi)容和意義。例如，在合同歸檔時整理合同的補(bǔ)充協(xié)議、會議記錄、洽談經(jīng)過等，確保合同檔案的完整性、全面性。第二，確保合同的安全性，對合同文件按要求進(jìn)行必要的備份，注重合同內(nèi)容的保密和安全。第三，對企業(yè)合同實施動態(tài)管理，不是合同歸檔了就可以“長眠”了，要注重合同的補(bǔ)充和開發(fā)、利用。

四、企業(yè)合同管理中常見問題的解決策略

企業(yè)合同管理中常見問題的解決要有針對性、要能發(fā)揮實際作用。第一，強(qiáng)化企業(yè)合同管理的法律意，一方面，注重企業(yè)合同管理人員及其他人員的合同法律知識普及，經(jīng)過培訓(xùn)等途徑提高企業(yè)員工的法律意識，使其能夠從法律的角度理解合同管理的重要性，提高其合同管理的效率和對合同管理的支持。另一方面，可聘請有經(jīng)驗的法律顧問或委托相關(guān)的法律服務(wù)部門參與企業(yè)合同管理，為企業(yè)合同管理提供法律支持。此外，要依法履行合同賦予的義務(wù)，并能夠利用合同保護(hù)本企業(yè)的利益。第二，企業(yè)要從思想、行為上重視合同管理，提高合同管理的效率。一方面，加強(qiáng)對企業(yè)員工的培訓(xùn)，使其從思想、行為上重視企業(yè)合同的管理，能夠認(rèn)清企業(yè)合同管理的重要性。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也要以身作則，嚴(yán)格按照合同要求辦事，為企業(yè)員工樹立良好的榜樣。另一方面，要注重企業(yè)合同管理的創(chuàng)新，使企業(yè)在合同管理當(dāng)中獲得“實惠”，能夠體現(xiàn)出企業(yè)合同管理的重要性，使企業(yè)員工能夠深刻的認(rèn)識到合同對于企業(yè)發(fā)展的重要意義。第三，提高企業(yè)的合同風(fēng)險防范，通過法律教育、合同管理培訓(xùn)等途徑培養(yǎng)企業(yè)員工的合同管理意識，使企業(yè)合同管理人員能夠積極的參與到合同簽訂當(dāng)中，對合同簽訂前后及簽訂時的狀態(tài)進(jìn)行研究、記錄，豐富合同內(nèi)容，確保合同的全面性，為企業(yè)以后對合同的利用和借鑒提供方便。第四，建設(shè)和完善企業(yè)合同管理的制度，一方面，建立合同管理模式，使企業(yè)合同的管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高企業(yè)合同管理的效益。例如，分級、劃塊管理，使合同管理的責(zé)任清晰明了，提高合同保管的安全性和開發(fā)、利用效益。另一方面，建立健全相關(guān)的制度、規(guī)定，并能組織有效的合同管理監(jiān)督體系，確保合同管理規(guī)章制度的實施，提高企業(yè)合同管理的整體水平的效益。

第6篇：合同管理的問題范文

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；合同管理；管理措施

中圖分類號：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

時代呼喚法治。法治有大法治，有小法治。小法治的集中體現(xiàn)就是“合同之治，契約之理”。合同作為承包商在工程中的最高行為準(zhǔn)則，承包商所作的一切活動均是為了履行合同，因此可以說合同管理是工程項目管理的重點，它貫穿著整個工程項目。施工企業(yè)通過提高對合同的有效管理，加強(qiáng)了項目的風(fēng)險防范；通過選擇合格的簽約方并獲取滿足工程需求的合同標(biāo)的，從而達(dá)到降低項目成本、保障項目各個經(jīng)營環(huán)節(jié)順利進(jìn)行的目的。合同管理貫穿于從工程開工到竣工的全過程，加強(qiáng)合同管理，確保工程目標(biāo)，使技術(shù)與管理相結(jié)合，以獲取最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益。

一、合同管理的作用

施工企業(yè)合同管理貫穿于整個施工過程，它是以法律為基礎(chǔ)的社會關(guān)系，是簽訂合同的當(dāng)事人，對建設(shè)項目相關(guān)合同所進(jìn)行的策劃、談判、簽訂、跟蹤、檢查、協(xié)調(diào)等活動，以維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益并保證合同的如約履行，它是項目成本控制中的重要措施之一，也是降低投資風(fēng)險的重要手段。合同管理是保證項目目標(biāo)的實現(xiàn)，使整個項目在預(yù)定的成本、預(yù)定的工期內(nèi)完成，以完成成本、質(zhì)量、安全目標(biāo)。合同管理以達(dá)到雙贏的目的，最終按業(yè)主計劃獲得一個滿意的工程，獲得合理價格和利潤的同時也贏得了信譽(yù)，建立雙方友好合作關(guān)系，增強(qiáng)了企業(yè)競爭力。

二、建筑工程合同管理中的問題

1、簽約方與履約方不符

施工企業(yè)為降低成本風(fēng)險，選用適宜本工程需要的勞務(wù)及物資合作方，并選用多家符合招標(biāo)條件的供應(yīng)方進(jìn)行招議標(biāo)，以確保招議標(biāo)工作的順利開展。然而在投標(biāo)過程中，投標(biāo)方易弄虛作假，遞交不合格資質(zhì)或竊用他人資質(zhì)，多家陪標(biāo)的方式下中標(biāo)。此種情況下，投標(biāo)方自身人員配備不齊全，組織管理水平較低，技術(shù)設(shè)備不到位等因素，往往會導(dǎo)致提供的產(chǎn)品質(zhì)量不合格。若在未知情下，使用于項目上時，會給工程質(zhì)量帶來威脅，進(jìn)度也受到影響，同時給施工企業(yè)項目安全帶來隱患。

2、合同管理缺失時效性

單項工程施工時間較長，工藝復(fù)雜性高，難度大，而業(yè)主急于使用產(chǎn)品，及施工單位涉及的合同簽約方地域性限制等因素影響，難免合同管理過程中產(chǎn)生口頭性協(xié)議。由于項目管理人員法律意識的淡薄，及責(zé)任心不強(qiáng)，最終導(dǎo)致口頭協(xié)議的盲目實施，有時直至履約終止也沒有對合同進(jìn)行簽訂。當(dāng)施工范圍、結(jié)算方式、供應(yīng)數(shù)量等發(fā)生爭議引起法律糾紛時將無依據(jù)可尋，各方合法權(quán)益將得不到法律的保障。

3、合同規(guī)范性文本

現(xiàn)階段施工企業(yè)合同管理中對合同編制沒有一個規(guī)范性文本，使得下屬各項目編制合同時缺乏指導(dǎo)性意見。施工企業(yè)下屬項目較多，隨之合同編制人也較多，加大了同類合同重復(fù)編制的現(xiàn)象，加之編制人水平的有限，法律知識不足，合同風(fēng)險隨之提高。這種不規(guī)范管理，使得企業(yè)內(nèi)部同類型合同版本較多，企業(yè)合同審批過程中發(fā)現(xiàn)的問題也較多，使合同簽訂緩慢，隨之也間接影響了項目施工進(jìn)度。

4、合同的審查和審批不盡科學(xué)

目前在我國，很多施工企業(yè)在合同管理這一方面的管理能力都有待加強(qiáng)，例如審查和審批合同不盡科學(xué)合理、不夠嚴(yán)格，在履行合同的過程中缺少應(yīng)有的約束力，甚至處于放任自由的狀態(tài)等問題。正因如此，建立合同管理體系己經(jīng)迫在眉睫，建立起完善的合同管理體系將大大有利于我國工程建設(shè)的有效管理。將合同管理的相關(guān)工作劃歸企業(yè)法律顧問機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，這是由法律顧問機(jī)構(gòu)的性質(zhì)決定的，是實現(xiàn)專業(yè)化管理必然的必然趨勢。例如在一些管理層級較多的較大型施工企業(yè)，總部和各級下屬企業(yè)都應(yīng)該設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu).對于大型施工企業(yè)的總部合同管理機(jī)構(gòu)來說，他們會根據(jù)合同類別的不同，甚至可以將合同管理部門劃分的更加細(xì)致，以便于更好的完成合同的管理工作。具有優(yōu)秀條件的企業(yè)，應(yīng)該在合同管理機(jī)構(gòu)中聘請具備法律顧問資格，又有工程技術(shù)、施工管理專業(yè)和經(jīng)驗的人員做法律顧問，如此一來就會對合同的進(jìn)行更加全面和專業(yè)化的審核，和對于合同履行過程的有效監(jiān)管最大限度的制定和完善合同管理工作制度。

5、缺乏制度保障

合同在簽訂到履行完畢的過程中將會涉及到諸多的法律問題，也將很大限度的涉及施工生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)部門，因此在某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)一點缺失或重大失誤都有可能導(dǎo)致極為嚴(yán)重后果。所以，對于合同的管理，必須制定出嚴(yán)格的規(guī)章制度予以保障。大型的施工企業(yè)管理部門層次相對較多，通常條件下，既要充分發(fā)揮整個合同管理系統(tǒng)的積極作用，以便于最大限度的調(diào)動各級合同管理部門的工作熱情，又要根據(jù)不同的實際狀況，調(diào)整具體的合同管理方案。通常情況下，企業(yè)應(yīng)通過對下級合同管理部門授權(quán)的方法，一次性將大量的合同管理工作交由部門及下屬單位，進(jìn)行對工程建設(shè)的合同的常態(tài)化管理。但是也會有不尋常的情況，當(dāng)某一合同的合同標(biāo)的較大時，風(fēng)險較大時、涉及部門或單位較多時，此類合同都是由企業(yè)總部的合同管理部門進(jìn)行直接管理。企業(yè)合同管理部門負(fù)責(zé)合同宏觀的、總體的、原則的、重要的合同管理和全面的監(jiān)管工作，而下屬單位則負(fù)責(zé)專業(yè)的管理及合同的相關(guān)履行工作，確定合同管理工作的重點。

6、對于合同的重視程度不夠

施工企業(yè)的合同種類是相當(dāng)多的，單從合同的管理角度來講，都應(yīng)嚴(yán)格管理起來，但是有時候，并不是所有的合同都要進(jìn)行同樣地關(guān)注。例如在施工企業(yè)中，對于合同標(biāo)較大、風(fēng)險較大的合同應(yīng)當(dāng)給予足夠的關(guān)注；除此之外，對分包合同也必須引起高度的重視，擔(dān)保合同、大額度的采購合同也應(yīng)該被列為合同管理的重點。

7、領(lǐng)導(dǎo)者的水平有待提升

從某種意義上講，合同管理部門和專業(yè)部門工作水平的高低，領(lǐng)導(dǎo)者的決策能力的強(qiáng)弱，都將左右著合同簽訂和執(zhí)行的質(zhì)量。因此，在合同的管理過程中，應(yīng)該形成科學(xué)的管理方法對合同進(jìn)行三個階段的嚴(yán)格評審，評審由企業(yè)的主要高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行主持，相關(guān)關(guān)部門積極參加配合完成合同管理工作，工作以會議的形式進(jìn)行。在投標(biāo)的過程中，由合同管理部門聯(lián)合投標(biāo)部門、工程管理部門等相關(guān)部門，對招標(biāo)文件進(jìn)行全面的綜合的合理的評審，以便于左后決定是否進(jìn)行投標(biāo)，對中標(biāo)后的合同風(fēng)險和難點進(jìn)行合理的、緊密的分析。

三、提高合同管理核心價值

施工企業(yè)合同管理貫穿于整個施工過程，建立綜合的合同管理機(jī)制，將有力的促進(jìn)施工企業(yè)建立“以適應(yīng)市場為先導(dǎo)，以項目管理為基礎(chǔ)，以財務(wù)管理為中心，以資產(chǎn)管理為主體”的資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，促進(jìn)施工企業(yè)核心能力和相應(yīng)的市場競爭力的提高。

1、增強(qiáng)法律觀念，依法進(jìn)行合同管理

當(dāng)前我國建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)越來越完備，尤其是《招標(biāo)投標(biāo)法》，《合同法》的頒布實施，對工程投標(biāo)及合同辦理提出了詳細(xì)需求，各行各業(yè)也依據(jù)國家法律擬定了有關(guān)法令。因而，合同當(dāng)事人在簽訂合同時應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī)，并對所簽合同的標(biāo)的、計量規(guī)范、質(zhì)量需求、價款付出方法、合同實行期限、地址、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容，應(yīng)做出清晰詳細(xì)的解說，避免呈現(xiàn)歧義，增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性。

2、積極推廣使用合同示范文本

“三制”改革后，建設(shè)工程建設(shè)市場經(jīng)過一定時期的運(yùn)行，己形成了自身的建設(shè)合同范本，使用合同范本有助于明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，防止合同缺項、漏項和不平等條款的出現(xiàn)，因此應(yīng)積極推廣使用。

3、對合同管理人員進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)

在建設(shè)工程建設(shè)過程中，應(yīng)選派具有豐富工作實踐經(jīng)驗、懂經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)強(qiáng)，具有高度責(zé)任感和敬業(yè)精神的人員負(fù)責(zé)合同管理。對于合同管理人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，在合同執(zhí)行過程中，要注意對執(zhí)行人員進(jìn)行技術(shù)交底工作，使他們熟悉合同的相關(guān)內(nèi)容，做到合理的執(zhí)行合同內(nèi)容，變被動的執(zhí)行為自覺的執(zhí)行。

4、對監(jiān)理的選擇

監(jiān)理工程人員作為聯(lián)系建設(shè)方和承包方的重要紐帶，在合同管理中起著非常重要的作用，高素質(zhì)的監(jiān)理人員能夠公平、誠信地處理在進(jìn)行合同執(zhí)行的過程中遇到的一系列問題，有利于工程項目的實施，給工程建設(shè)創(chuàng)造一個輕松地施工環(huán)境，可以確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

四、合同管理問題的相關(guān)對策

1、提高對合同擬定與分析的重視程度

基于合同文本的基礎(chǔ)形式，企業(yè)應(yīng)該盡量采用合同示范性文本，由于在實際工作的過程當(dāng)中，使用不同格式的合同而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的事件并不少見?；诖朔N情況，企業(yè)為了減少不必要的麻煩，應(yīng)該盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本―《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》。這樣一來既可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項、漏項及不平等條款，還有利于行政管理機(jī)關(guān)對合同的實施進(jìn)行有效的監(jiān)督，也更加有助于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院對糾紛進(jìn)行及時的裁判，最大限度的維護(hù)好合同雙方的合法利益。

2、完善合同管理的相關(guān)制度

在合同管理的過程中，管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等一系列環(huán)節(jié)，假如建筑單位要對本單位的合同管理工作進(jìn)行規(guī)范，首先就要基于合同管理的全過程建立和健全合同管理制度，使合同的管理工作可以更加科學(xué)更加有序的進(jìn)行。因此，筆者認(rèn)為，合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個建筑單位都應(yīng)該建立起一個完善的合同管理制度。

3、對工程合同進(jìn)行動態(tài)管理

在合同管理的過程中，應(yīng)該對合同的現(xiàn)場簽證給予足夠的重視，在按照合同條款支付時應(yīng)該避免過早、過量簽證，特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的過程中，合同的簽認(rèn)須要格外的小心謹(jǐn)慎，簽證必須將相關(guān)合同條款作為衡量依據(jù)，以便于起到相互制約的積極作用。尤其要重視設(shè)計變更與施工圖的錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復(fù)簽證，己經(jīng)下料和購料的，務(wù)必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、變更日期等詳細(xì)情況。及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件，對合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實際的工作當(dāng)中，合同變更應(yīng)該與提出索賠是同步進(jìn)行的環(huán)節(jié)，須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致意見后再進(jìn)行合同變更的相關(guān)事宜。及時處理停工損失，雙方按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行定額規(guī)定，對于未對定額進(jìn)行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。

4、合同管理體系機(jī)構(gòu)的健全

施工企業(yè)應(yīng)成立合同管理機(jī)構(gòu)，使管理落實責(zé)任到人，實現(xiàn)部門規(guī)范化管理。綜合財務(wù)部門及法律部門意見制定符合項目需求的合同管理制度，如招投標(biāo)制度，合同管理細(xì)則，合同評定辦法等。在制度實施過程中，定期對不符合要求的制度進(jìn)行修訂。在項目實施過程中將制度與實踐相結(jié)合，使其具有可操作性，達(dá)到制度落實的目的。

5、合同動態(tài)跟蹤與評價

合同依法成立，即具有法律約束力。與合同有關(guān)的單位、人員都必須本著“守合同、重信用”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務(wù)，確保合同的實際履行和全面履行。在實施過程中對合同進(jìn)行分析，合同分析是從合同執(zhí)行的角度去分析、補(bǔ)充和解釋合同的具體內(nèi)容工作，使合同能符合日常工程管理的需要，使工程按合同要求實施，為合同執(zhí)行和控制確定依據(jù)。施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對有關(guān)合同履行的動態(tài)監(jiān)督，對合同履行過程中的各個環(huán)節(jié)包括簽約、交貨（施工）、驗收到結(jié)算及時跟蹤、管理。各項目分包單位的負(fù)責(zé)人及簽約人應(yīng)隨時了解、掌握本單位合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。并隨時對簽約方合同履行情況進(jìn)行動態(tài)評價。

6、制定合同規(guī)范性文本

施工企業(yè)應(yīng)組織法律、風(fēng)險、財務(wù)、技術(shù)等專家參與，根據(jù)項目實際需要，結(jié)合歷年合同文件，總結(jié)分析出容易出現(xiàn)糾紛案例的原因，同時制定符合法律要求，且有效保障本企業(yè)利益的合同范本。

7、注重合同細(xì)節(jié)

施工方應(yīng)加強(qiáng)管理人員合同管理意識，對產(chǎn)生的口頭協(xié)議及時進(jìn)行書面補(bǔ)充，使其更為合法化。以免出現(xiàn)合同簽約人為無權(quán)人的情況，避免造成合同的無效給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失及信譽(yù)度受損。法人委托書中應(yīng)附有委托事宜，并說明權(quán)限范圍。注重合同簽約的時間，如租賃合同，采購合同，往往由于時間上是疏忽導(dǎo)致合同價款的變化。

8、合同信息化管理

加強(qiáng)信息化建設(shè)對合同進(jìn)行規(guī)范化管理，采取備案檢查，對下屬項目合同進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，并進(jìn)行考核檢查，完善分包方（優(yōu)質(zhì)）資源庫。施工企業(yè)沒有一個健全的合格簽約方信息庫，同時對簽約方進(jìn)行綜合性評價，為企業(yè)的分包方（優(yōu)質(zhì)）資源庫提供真實有效考核評價，為下次簽約方的選擇提供指導(dǎo)性意見，對兄弟單位合作方的選擇也起到良好的建議。

結(jié)束語

施工企業(yè)通過提高對合同的有效管理，加強(qiáng)了項目的風(fēng)險防范；通過選擇合格的簽約方并獲取滿足工程需求的合同標(biāo)的，從而達(dá)到降低項目成本、保障項目各個經(jīng)營環(huán)節(jié)順利進(jìn)行的目的。合同管理貫穿于從工程開工到竣工的全過程，加強(qiáng)合同管理，確保工程目標(biāo)，使技術(shù)與管理相結(jié)合，以獲取最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益。建筑工程項目的合同管理是一個動態(tài)的過程，在管理中要注重方法，要講究合同管理的技巧。所以要在對建筑工程項目的合同管理高度重視、充分的了解其重要地位，在實踐中探索及歸納建筑工程項目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，從而降低建筑市場風(fēng)險，切實維護(hù)建筑市場的秩序，確保建筑工程項目順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]孫新軍.建筑工程項目管理中合同管理的現(xiàn)狀分析與對策[J].黑龍江科技信息.2009（22）.

[2]馬敏香.淺談如何加強(qiáng)合同管理[J].經(jīng)營管理者.2012（03）.

[3]戰(zhàn)h.通過合同管理的信息化提高合同管理水平[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2012（08）.

第7篇：合同管理的問題范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；合同意識

建設(shè)工程施工合同是工程實施階段約束承發(fā)包雙方行為的法規(guī)性文件，也是承發(fā)包雙方在工程施工過程中的行為準(zhǔn)則。建設(shè)工程施工合同在建設(shè)項目中的重要性及在法律上的嚴(yán)肅性已在行業(yè)內(nèi)相關(guān)人士中形成共識。然而由于目前我國建筑市場相關(guān)法規(guī)還不完善，加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問題，使得建設(shè)工程施工合同管理中存在不少問題。筆者就建設(shè)工程施工合同管理中存在的主要問題提出一些對策與看法。

一、建設(shè)工程合同的特點

（一）合同的標(biāo)的具有特殊性

建設(shè)工程合同是從承攬合同中分化出來的，也屬于一種完成工作的合同。與承攬合同不同的是，建設(shè)工程合同的標(biāo)的為不動產(chǎn)建設(shè)項目。也正由于此，使得建設(shè)工程合同又具有內(nèi)容復(fù)雜，履行期限長，投資規(guī)模大，風(fēng)險較大等特點。

（二）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的多元性

主要表現(xiàn)在合同簽訂和實施過程中會涉及多方面的關(guān)系，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位進(jìn)行施工管理，而承包單位則涉及專業(yè)分包、材料供應(yīng)和設(shè)備加工以及銀行、保險等眾多單位。因而產(chǎn)生錯綜復(fù)雜的關(guān)系，同時，這些關(guān)系都要通過經(jīng)濟(jì)合同來體現(xiàn)。

（三）合同條款內(nèi)容多

由于施工合同的“標(biāo)的物”特殊，履行周期長等特點，施工合同條款除《合同法》規(guī)定的工程范圍、建設(shè)工期、中間交工、工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任。撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款外，還包括特殊條款，并涉及保險、稅收、專利等多項內(nèi)容。因此，在簽訂合同時，必須全面考慮各種因素，以免產(chǎn)生不良后果。

二、合同管理中存在的問題

1．合同文本不規(guī)范?！逗贤ā芬?guī)定合同應(yīng)具備當(dāng)事人的名稱、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或酬金、履行期限、地點和方式、違約責(zé)任解決爭議的方法八個方面的主要條款。承包商認(rèn)為與業(yè)主關(guān)系良好，合同怎么寫無所謂，合同條款不完整，責(zé)任權(quán)利義務(wù)不明確，認(rèn)為今后有什么問題都能協(xié)商，甚至個別施工合同僅有一頁，沒有明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，合同執(zhí)行時的隨意性太強(qiáng)，尤其是業(yè)主主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化或因為個別問題，雙方關(guān)系轉(zhuǎn)壞，給承包商帶來巨大的合同風(fēng)險。

2．合同責(zé)任主體不合法?！逗贤ā芬?guī)定合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。很多承包商與非法人訂立合同或其下屬非法人單位與法人訂立合同，違背了合同法規(guī)定的平等主體訂立合同宗旨，存在很大的法律風(fēng)險。

3．合同管理部門不重視合同。片面認(rèn)為只要將合同發(fā)給下級單位或項目部就完成了任務(wù)。主管部門和專業(yè)管理部門缺乏合同分析和有預(yù)見性的管理，很少指導(dǎo)和協(xié)調(diào)合同履約。

4．合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。在我國的建筑企業(yè)中，管理人員多數(shù)集中在工程技術(shù)方面，專業(yè)合同管理人員所占的比重較低，這些合同管理人員缺乏合同管理及法律方面的專業(yè)知識及相應(yīng)的實踐經(jīng)驗，難以對合同進(jìn)行有效的管理。

三、解決建筑企業(yè)合同管理中存在問題的主要對策

1．合同管理的基礎(chǔ)工作十分重要，沒有扎實而全面的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，合同管理是不能成功的。基礎(chǔ)工作做得越細(xì)，漏洞必然減少，雙方糾紛也就更少?；A(chǔ)工作主要是了解國家政策和行業(yè)規(guī)定，工程量、設(shè)備、原材料價格收集齊全，深入市場調(diào)研，對有關(guān)技術(shù)了解清楚，各方面的情況掌握要及時。這些工作雖是長期性的、繁瑣的，但也是十分重要的，沒有這些基礎(chǔ)工作，合同管理是相當(dāng)困難的。

2．加強(qiáng)宣傳，提高建設(shè)市場主體的合同意識。要加大對法律、法規(guī)的宣傳力度，促使建設(shè)市場主體各方樹立良好的法律意識，學(xué)會利用法律和依法訂立的合同，保護(hù)自己的合法權(quán)益。

3．建立合同管理制度，明確公司合同管理部門和項目部對于合同管理的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。公司合同管理部門在合同管理中應(yīng)明確合同交底制度，將招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑資料、投標(biāo)圖紙、投標(biāo)書和合同文本對項目部進(jìn)行交底，使項目部明確了解工程項目技術(shù)性和商務(wù)性要求。公司合同管理部門和項目部應(yīng)將合同責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解，落實到部門和責(zé)任人，提高全員合同意識。

4．全面提升企業(yè)合同管理人員的素質(zhì)，包括他們的思想水平、法制水平、文字水平和業(yè)務(wù)能力。一方面，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過公開考評和競爭招聘方式選拔優(yōu)秀的人員上崗，在使用過程中堅持優(yōu)勝劣汰的原則，堅持把優(yōu)秀的人才放在這個崗位上；另一方面，組織合同管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使合同管理人員掌握了合同法律知識和簽約技巧，堅持持證上崗和年檢考核制度；此外，建立起嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，對合同管理人員明確責(zé)、權(quán)、利，建立競爭機(jī)制，對合同管理人員建立起良性激勵機(jī)制。

第8篇：合同管理的問題范文

關(guān)鍵詞:貿(mào)易企業(yè)；合同管理；對策

一、引言

貿(mào)易合同是一種契約或合約，是買賣雙方當(dāng)事人依照法律通過協(xié)商就各自的在貿(mào)易上的權(quán)利和義務(wù)所達(dá)成的具有法律約束力的協(xié)議。合同作為雙方業(yè)務(wù)意向的表現(xiàn)形式，在具體的操作過程中起到維系市場主體，規(guī)范、約束市場交易行為，優(yōu)化資源配置，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要作用。市場經(jīng)濟(jì)條件下，貿(mào)易企業(yè)之間的業(yè)務(wù)開展，主要是以文本合同形式進(jìn)行的。合同管理是煤炭貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營管理中的一項重要內(nèi)容，只有采取有效措施，加強(qiáng)煤炭貿(mào)易企業(yè)合同管理，確保簽約合同的實施，才能夠真正的提升企業(yè)的管理水平，為煤炭貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

二、貿(mào)易企業(yè)合同管理中存在的問題

合同是企業(yè)對外交易的門戶，合同管理的好壞直接影響企業(yè)的經(jīng)營成敗，對于煤炭貿(mào)易公司來說直接關(guān)系到企業(yè)的安全、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及企業(yè)的信譽(yù)等問題。因此，在推進(jìn)國有煤炭企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，必須高度重視企業(yè)的合同管理。然而貿(mào)易企業(yè)當(dāng)前合同管理中仍存在以下主要問題。第一，公司合同管理制度不健全。煤炭貿(mào)易企業(yè)往往在其合同管理方面缺乏一整套符合自己的合同管理辦法，或者雖然有自己的合同管理辦法，但由于種種原因很多相關(guān)制度都不能落實到實處。第二，業(yè)務(wù)部門合同管理理念落后。煤炭貿(mào)易企業(yè)中很多業(yè)務(wù)人員只注重合同的簽訂，而忽略了合作方執(zhí)行合同的能力。業(yè)務(wù)部門合同管理理念的錯誤往往會導(dǎo)致企業(yè)在合作中出現(xiàn)無法履行合同的結(jié)果，對企業(yè)的經(jīng)營造成不利影響。第三，合同管理部門審核的不嚴(yán)格。合同管理部門人員對合同內(nèi)容的審核環(huán)節(jié)是開展合同管理工作的重點，是關(guān)系到合同簽訂成敗的關(guān)鍵。合同審核方面的三點不足要極力避免：一是資質(zhì)審核不嚴(yán)格，主要體現(xiàn)在不能準(zhǔn)確認(rèn)定對方是否具備簽訂合同的資格，如果由于資格審核不嚴(yán)而與不具備資格的單位簽訂合同，將給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。二是合同條款審核不嚴(yán)格，主要體現(xiàn)在對合同條款中的詳細(xì)內(nèi)容的審核不嚴(yán)格。三是缺少對合同的后續(xù)管理，合同的后續(xù)管理工作往往容易被企業(yè)所忽視，如對合同履約情況的跟蹤管理都是一些需在后續(xù)管理工作中具體開展的工作。

三、提高貿(mào)易企業(yè)合同管理水平的具體措施

第一，健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)培訓(xùn)建立貿(mào)易企業(yè)合同專管部門——法律事務(wù)部，制定適合煤炭貿(mào)易企業(yè)的合同示范文本，優(yōu)化合同管理流程。合同管理人員要認(rèn)真、嚴(yán)格履行職責(zé)，把握好合同簽訂的每一個環(huán)節(jié)，對企業(yè)重大合同的調(diào)查、談判、起草、簽約等環(huán)節(jié)，要積極主動地參與，及時提供法律咨詢和法律服務(wù)及合同把關(guān)。對有損于企業(yè)利益的情況要及時果斷制止，避免合同糾紛和欺詐行為的發(fā)生。對已經(jīng)發(fā)生糾紛的合同，應(yīng)在有效訴訟期間內(nèi)督促相關(guān)當(dāng)事人按照法律程序解決，通過法律手段積極維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，減少企業(yè)在合同產(chǎn)生糾紛時造成的經(jīng)濟(jì)損失。另外，要加強(qiáng)相關(guān)人員的教育與培訓(xùn)。合同管理人員與業(yè)務(wù)部門人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識的高低，直接影響到企業(yè)合同管理的質(zhì)量，貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視合同管理人員和業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)考核工作。企業(yè)可以通過定期為合同管理人員提供外出培訓(xùn)和進(jìn)修的機(jī)會，提高合同管理人員的法律意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時定期給企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行合同簽約的培訓(xùn)，使其明確合同管理的流程，掌握相應(yīng)的合同法律知識和簽約技巧，提高業(yè)務(wù)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，最終提高企業(yè)合同管理工作的質(zhì)量。第二，合同簽訂以及合同內(nèi)容的規(guī)范物資貿(mào)易企業(yè)，頻繁的經(jīng)濟(jì)行為，風(fēng)險無處不在，合同管理成為物資貿(mào)易企業(yè)防控風(fēng)險的重要環(huán)節(jié)之一。有效的合同管理除了能夠防范企業(yè)法律風(fēng)險，維護(hù)合法權(quán)益，降低企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險，提高經(jīng)營管理水平，還有助于控制財務(wù)風(fēng)險，提高資金使用效率。合同標(biāo)的應(yīng)具有唯一性、準(zhǔn)確性，買賣合同應(yīng)詳細(xì)約定規(guī)格、型號、產(chǎn)地、等級等內(nèi)容；服務(wù)合同應(yīng)約定詳細(xì)的服務(wù)內(nèi)容及要求；對合同標(biāo)的無法以文字描述的應(yīng)將圖紙作為合同的附件。合同應(yīng)采用國家標(biāo)準(zhǔn)的計量單位約定標(biāo)的物數(shù)量。對于長期合作合同無法約定確切數(shù)量的，應(yīng)約定數(shù)量的確定方式(如訂貨單、送貨單、分合同等)。質(zhì)量條款符合國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、部門行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并約定所采用的標(biāo)準(zhǔn)代碼。若履行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，必須與供需雙方同時簽訂技術(shù)協(xié)議。運(yùn)輸方式、交(提)貨時間、地點、收貨人應(yīng)具體明確，約定運(yùn)輸?shù)呢?zé)任方，運(yùn)費(fèi)、運(yùn)輸風(fēng)險承擔(dān)方。驗收方法應(yīng)明確約定驗收期限、檢驗方法、標(biāo)準(zhǔn)。價款或者報酬應(yīng)在合同中明確。采用折扣形式的應(yīng)約定合同的實際價款；價款的支付方式如支票、匯款、信用證、現(xiàn)金等應(yīng)予以明確；價款或報酬的支付期限約定應(yīng)當(dāng)明確可行。要想有效地避免國際貿(mào)易貨款拖欠，有兩方面是關(guān)鍵，一是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，二是準(zhǔn)確調(diào)查資信狀況。尤其是付款方式，盡量不要選擇遠(yuǎn)期付款交單、承兌交單等風(fēng)險較高的形式，一旦選擇了這種方式，務(wù)必要經(jīng)過嚴(yán)格的評審，并由相關(guān)部門出示的資信調(diào)查。從實際經(jīng)驗看，堅持對新客戶先進(jìn)行資信調(diào)查后成交，對老客戶定期進(jìn)行調(diào)查或發(fā)現(xiàn)疑點及時調(diào)查，可使拖欠案件大幅度下降，從而有效避免拖欠案件的發(fā)生。第三，注意合同履行中的問題合同的履行是一個合同管理、防范風(fēng)險、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的過程，合同履行過程中管理過程的好壞直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對于物質(zhì)貿(mào)易企業(yè)而言，其合同涉及面廣，品種繁多、領(lǐng)域廣、風(fēng)險控制的難度也較大。管理實踐中要建立必要的合同電子臺賬，臺賬的內(nèi)容要信息完整，準(zhǔn)確記錄時間、金額、運(yùn)輸、貨運(yùn)等信息，便于快速查找業(yè)務(wù)信息，也便于動態(tài)跟蹤合同進(jìn)展情況，及時的發(fā)現(xiàn)并預(yù)防風(fēng)險。二是要留存好合同履行過程中的重要紙質(zhì)材料，信函、文書、收條、收據(jù)，注意留存記錄合同履行情況的證據(jù)材料，對于履行周期長，分期分批履行的合同，更要注意證據(jù)的留存；三是履行合同的過程中，發(fā)現(xiàn)問題必須及時報告，比如對方經(jīng)營情況惡化，存在喪失信譽(yù)、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，躲避債務(wù)，抽逃資金、喪失履行債務(wù)能力等情形，必須及時匯報。四要關(guān)注合同的變更以及糾紛問題，個人不得擅自在對方出具的違約、索賠報告等文書上簽字蓋章，確需確認(rèn)的，必須由單位同意授權(quán)。如確有糾紛存在必須及時求助于公司法務(wù)部門，獲取法律方面的咨詢和保護(hù)。五是要加強(qiáng)檔案管理，做好風(fēng)險防控。保存合同相關(guān)的證據(jù)材料。合同履行完畢后，要對電子臺賬進(jìn)行歸納分類，形成報告歸檔保存；合同文本方面的材料無疑也是保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的重要資料，必須保證營運(yùn)安全，控制風(fēng)險，切實保護(hù)企業(yè)利益不受侵犯，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。第四，提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)，強(qiáng)化法律意識對有關(guān)部門來說，應(yīng)加大對國際貿(mào)易風(fēng)險研究的力度，從而能夠獲得更多更詳細(xì)的信息，以便實施有效地對整體有所掌握；對企業(yè)而言，尤其是煤炭貿(mào)易企業(yè)，應(yīng)展開相關(guān)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)人員靈活面對貨款拖欠的能力，使之在工作實際中遇到棘手問題時，能夠靈活應(yīng)對。當(dāng)今社會是法治社會，在處理問題時既可以用來保護(hù)自己，同時又不能憑主觀去盲目地解決。所以，必須大力普及國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律宣傳知識，強(qiáng)化企業(yè)管理人員的法律意識，在遇到不法競爭或行為時，使其學(xué)會合理運(yùn)用法律手段進(jìn)行處理。貿(mào)易活動本身就比較復(fù)雜，尤其是煤炭大宗貿(mào)易涉及的法律范圍也十分廣泛，交易的每一種方式、每一個環(huán)節(jié)以及合同的每一個條款，涉及各種權(quán)利與義務(wù)，都從不同程度體現(xiàn)著法律的細(xì)節(jié)。在煤炭貿(mào)易活動中，必須依法辦事，嚴(yán)格遵守合同，注重發(fā)揮法律及慣例的作用，這是被長期貿(mào)易實踐證明了的成功經(jīng)驗。

參考文獻(xiàn)

第9篇：合同管理的問題范文

現(xiàn)代社會可以講是合同社會。一個企業(yè)的經(jīng)營成敗和合同與合同管理有密切關(guān)系。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入, 建筑市場逐步走向規(guī)范與完善。市場經(jīng)濟(jì)的一個主要特征就是它的法律強(qiáng)制性,因此在建筑領(lǐng)域逐漸出臺了《合同法》、《招投標(biāo)法》、《建筑法》等以合同為主要內(nèi)容的法律。合同是聯(lián)系各合同主體的紐帶,任何一方違反合同,必然要受法律的制裁,從建筑市場總體情況來看, 我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。切不可以為簽了合同就萬事大吉，把合同束之高閣，我們要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。 目前建筑市場競爭激烈,建筑企業(yè)利潤減少,合同的風(fēng)險加大。只有重視合同,重視合同管理,才能有效的降低工程風(fēng)險,增加企業(yè)利潤。

2 施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀與問題

當(dāng)今的建筑施工企業(yè)，特別是老的國有企業(yè)，大多數(shù)是從計劃經(jīng)濟(jì)時期走過來的，不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計劃經(jīng)濟(jì)的色彩。在計劃經(jīng)濟(jì)年代，建筑施工任務(wù)是上級下達(dá)的，是按地域分工承擔(dān)施工任務(wù)的，是按照財政撥款(加點企業(yè)自籌資金)結(jié)算的。一切都在上級計劃控制之內(nèi)。建筑施工企業(yè)只管生產(chǎn)，無須講經(jīng)營，更不講什么效益。發(fā)包方給任務(wù)只需一紙"委托書"，雙方根本不講什么合同不合同，只要有"委托書"就行。同樣總分包之間不講什么合同。因此，長達(dá)三十多年的計劃經(jīng)濟(jì)年代里，建筑施工企業(yè)基本上沒有合同這回事，因此也就不存在什么合同管理了。

我國加入WTO后,施工企業(yè)與國際交往逐漸頻繁,到國外承包的工程及在國內(nèi)承包的國際投資項目也越來越多。嚴(yán)格的合同管理是這些國際工程的慣例,一般都嚴(yán)格使用FIDIC合同條件。

就目前國內(nèi)施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀而言,主要存在以下幾點問題：

(1)缺乏完全法制化的社會環(huán)境。建筑和合同法律體系不夠完善,部分法律條文不夠嚴(yán)謹(jǐn),有空子可鉆。另外,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象仍然存在。

(2)缺乏規(guī)范化的市場環(huán)境。業(yè)主利用買方市場的優(yōu)勢地位,提出苛刻的合同條件,施工單位為了生存不得不接受。業(yè)主在履行合同過程中隨意性太強(qiáng),存在不按合同、不按規(guī)則和慣例辦事的現(xiàn)象。

(3)施工企業(yè)的合同法律意識和合同管理水平跟不上形勢的發(fā)展。一般來說,施工企業(yè)管理層對投標(biāo)、簽約工作還比較重視,但合同履行過程中的監(jiān)督、檢查、統(tǒng)計、考核、獎懲還缺乏有效的措施和方法。

(4)合同管理人才缺乏,對合同管理人才培養(yǎng)不夠重視。我國的合同管理起步較晚,合同管理人才缺乏。另外,由于外部環(huán)境不規(guī)范的因素太多,企業(yè)內(nèi)部還沒有形成重合同的意識和重視合同管理人才培養(yǎng)的環(huán)境。

在建筑市場上,不慎簽訂的一個合同就有可能給企業(yè)造成重大損失甚至面臨破產(chǎn)的窘境,因此,施工企業(yè)必須加強(qiáng)合同管理,以提高企業(yè)的生存能力和抗風(fēng)險能力由此可見，企業(yè)合同管理是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的一項核心內(nèi)容，企業(yè)管理的方方面面都應(yīng)圍繞著這個核心而開展。成功的企業(yè)合同管理，是把合同的權(quán)利義務(wù)按職能分工分解到各部門，由各部門去履行屬于自己職能范圍的權(quán)利義務(wù)。只有這樣、合同管理才能真正到位，履行責(zé)任才能真正落實。可以說，企業(yè)合同管理是一個系統(tǒng)工程，需要各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)共同配合。本文第一部分所提出來的問題，其中一個重要原因是部門之間的履約責(zé)任不明確、不溝通、不落實，造成失誤。合同管理比其他管理更需要信息溝通和處理。

3 加強(qiáng)合同管理的幾點建議

3.1提高合同管理人員素質(zhì)。

企業(yè)要對管理人員加強(qiáng)法制教育,特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、合同管理人員,不但要學(xué)習(xí)《建筑法》,更要學(xué)習(xí)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》,使他們在工程項目管理中處處以合同為依據(jù),以合同管理為中心,只有這樣,才能按合同辦事,才能拿起法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。在國際工程中,合同管理更是項目管理的核心,尤其對承包商來講,可以說其合同管理直接關(guān)系到項目實施是否順利,自身的利益能否得到保護(hù)。

3.2 設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)合同管理人才

一個合理的合同管理機(jī)構(gòu),以及對合同管理部門的權(quán)責(zé)及與其它職能部門之間的界面的合理界定,是合同管理成功與否的關(guān)鍵;合同管理人才,需要素質(zhì)高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、知識面廣、責(zé)任心強(qiáng),需進(jìn)行在職培訓(xùn),組織專題學(xué)習(xí)和討論,學(xué)習(xí)的內(nèi)容有《合同法》、建設(shè)工程施工合同示范文本、《最高法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》等;建立有效交流渠道,以達(dá)到互相促進(jìn)、互補(bǔ)不足的目的,明確合同管理人員的責(zé)權(quán)利,建立完善崗位競爭機(jī)制和獎懲機(jī)制,以機(jī)制促進(jìn)人,

3.3 建立和完善企業(yè)的合同管理體系及合同管理制度

施工企業(yè)就合同管理全過程的每個環(huán)節(jié)建立和健全具體的可操作制度沒,這些環(huán)節(jié)應(yīng)包括:介紹信的開具、信息的跟蹤、合同的草擬、洽談、評審、用印、交底、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、索賠、違約、解除、終止等。使合同管理有章可循,規(guī)范合同簽訂程序,減少失誤。

3.4 建立合同管理信息系統(tǒng)

信息是合同管理的窗口。為了能及時掌握合同的實施情況,合同文件、變更記錄、補(bǔ)充協(xié)議、會議紀(jì)要、各方的來往函件等文件要及時傳遞給合同管理人員,在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天,合同管理應(yīng)建立在信息管理的基礎(chǔ)上,施工企業(yè)要充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢進(jìn)行合同管理,可以建立局域網(wǎng),信息網(wǎng)站等。

3．5積極參加"重合同、守信用"活動，提高企業(yè)合同管理水平

"重合同守信用"活動，是工商行政管理部門，根據(jù)合同法的誠實信用原則開展起來的，目的是提高合同履約率，維護(hù)市場秩序和經(jīng)濟(jì)秩序。

企業(yè)應(yīng)主動、積極參與"重合同、守信用"活動，營造"重合同、守信用"的氛圍。

4 總結(jié)

合同管理是一項高智能的工作,是一個復(fù)雜的體系,是項目管理的核心。面對我國建筑領(lǐng)域市場化的推進(jìn)以及我國建筑業(yè)國際化的趨勢,沒有有效的合同管理,就不能實行有效的工程項目管理,就不能順利的完成工程預(yù)期目標(biāo),施工企業(yè)必須加強(qiáng)合同意識,只有合同管理規(guī)范化,才能在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展。合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成企業(yè)合同管理體系。體系的動作，必須通過定期的檢查來保證。要檢查合同管理組織和制度是否適應(yīng)合同管理的需要和市場需要。對不適應(yīng)部分進(jìn)行必要的調(diào)整。一句話，對合同管理體系也應(yīng)進(jìn)行動態(tài)控制，及時調(diào)整，不斷完善。

參考文獻(xiàn)

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