征信管理論文精選(九篇)
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第1篇：征信管理論文范文
與傳統(tǒng)的以威爾遜、古德諾的政治與行政的二分法和以韋伯的科層制理論為基礎(chǔ)的官僚制的行政管理理論不同，新公共管理思想以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和私營(yíng)企業(yè)的管理理論與方法作為自己的理論基礎(chǔ)，不強(qiáng)調(diào)利用集權(quán)、監(jiān)督以及加強(qiáng)責(zé)任制的方法來(lái)改善行政績(jī)效，而是主張?jiān)谡芾碇胁杉{企業(yè)化的管理方法來(lái)提高管理效率，在公共管理中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)提高服務(wù)的質(zhì)量和水平，強(qiáng)調(diào)公共管理以市場(chǎng)或顧客為導(dǎo)向來(lái)改善行政績(jī)效。由于嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，新公共管理尚未形成一種單一的理論，而只是一種理論思潮，所以我們?cè)诖藢⑵浞Q為一種“思想”而不是一種“理論”。根據(jù)西方行政學(xué)者P·格里爾、D·奧斯本和T·蓋布勒等人的論述，新公共管理主要有如下思想：
1.政府的管理職能應(yīng)是掌舵而不是劃槳。與在傳統(tǒng)公共行政管理中政府只是收稅和提供服務(wù)不同，新公共管理主張政府在公共行政管理中應(yīng)該只是制定政策而不是執(zhí)行政策，即政府應(yīng)該把管理和具體操作分開(kāi)，政府只起掌舵的作用而不是劃槳的作用。這樣做的好處是可以縮小政府的規(guī)模，減少開(kāi)支，提高效率?！罢贫娴娜藨?yīng)該看到一切問(wèn)題和可能性的全貌，并且能對(duì)資源的競(jìng)爭(zhēng)性需求加以平衡。劃槳的人聚精會(huì)神于一項(xiàng)使命并且把這件事做好。掌舵型組織機(jī)構(gòu)需要發(fā)現(xiàn)達(dá)到目標(biāo)的最佳途徑。劃槳型組織機(jī)構(gòu)傾向于不顧任何代價(jià)來(lái)保住‘他們的’行事之道。”[1](P12)因此，有效的政府并不是一個(gè)“實(shí)干”的政府，不是一個(gè)“執(zhí)行”的政府，而是一個(gè)能夠“治理”并且善于實(shí)行“治理”的政府。
2.新公共管理把一些科學(xué)的企業(yè)管理方法，如目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)估、成本核算等引入公共行政領(lǐng)域，對(duì)提高政府工作效率是有促進(jìn)作用的。盡管政府公共管理與企業(yè)管理或私營(yíng)部門(mén)的管理在各自的目的、對(duì)象和方法上有種種差異，完全采用企業(yè)管理特別是私營(yíng)企業(yè)的管理方法來(lái)管理公共事務(wù)并不完全合適，但企業(yè)管理的科學(xué)性、重視市場(chǎng)需求和顧客的反饋這些方面則可以為公共管理所借鑒。通過(guò)將企業(yè)管理的講求投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入政府公共管理之中，可以提高政府管理人員的責(zé)任感，同時(shí)還可以更為科學(xué)地衡量管理人員的工作業(yè)績(jī)。
3.政府應(yīng)廣泛采用授權(quán)或分權(quán)的方式進(jìn)行管理。政府組織是典型的等級(jí)分明的集權(quán)結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)將政府組織劃分為許多層級(jí)條塊。人們認(rèn)同自己所屬的基層組織，跨組織層次之間的交流及其困難，使得政府機(jī)構(gòu)不能對(duì)新情況及時(shí)作出反應(yīng)。由于信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，加快決策的壓力猛烈地沖擊著政府的決策系統(tǒng)，政府組織需要對(duì)不斷變化的社會(huì)作出迅速的反應(yīng)。企業(yè)界經(jīng)理采取分權(quán)的辦法，通過(guò)減少層級(jí)、授權(quán)和分散決策權(quán)的辦法迅速作出反應(yīng)，從而有效地解決問(wèn)題。因此，政府也應(yīng)該通過(guò)授權(quán)或分權(quán)的辦法來(lái)對(duì)外界變化迅速作出反應(yīng)。政府應(yīng)將社會(huì)服務(wù)與管理的權(quán)限通過(guò)參與或民主的方式下放給社會(huì)的基本單元：社區(qū)、家庭、志愿者組織等，讓他們自我服務(wù)、自我管理。奧斯本和蓋布勒說(shuō)：“當(dāng)家庭、居民點(diǎn)、學(xué)校、志愿組織和企業(yè)公司健全時(shí)，整個(gè)社區(qū)也會(huì)健康發(fā)展，而政府最基本的作用就是引導(dǎo)這些社會(huì)機(jī)構(gòu)和組織健康發(fā)展。……那些集中精力積極掌舵的政府決定其社區(qū)、州和國(guó)家的發(fā)展前途。它們進(jìn)行更多的決策。它們使更多的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)行動(dòng)起來(lái)。”[1](P7～8)這是因?yàn)?，健康而有活力的社?huì)基本單元構(gòu)成健康而有活力的國(guó)家。新公共管理認(rèn)為，與集權(quán)的機(jī)構(gòu)相比，授權(quán)或分權(quán)的機(jī)構(gòu)有許多優(yōu)點(diǎn)：比集權(quán)的機(jī)構(gòu)有多得多的靈活性，對(duì)于新情況和顧客需求的變化能迅速作出反應(yīng)；比集權(quán)的機(jī)構(gòu)更有效率；比集權(quán)的機(jī)構(gòu)更具創(chuàng)新精神；能夠比集權(quán)的機(jī)構(gòu)產(chǎn)生更高的士氣，更強(qiáng)的責(zé)任感，更高的生產(chǎn)率等等。
4.政府應(yīng)廣泛采用私營(yíng)部門(mén)成功的管理手段和經(jīng)驗(yàn)。與傳統(tǒng)公共行政排斥私營(yíng)部門(mén)管理方式不同，新公共管理強(qiáng)調(diào)政府廣泛采用私營(yíng)部門(mén)成功的管理手段和經(jīng)驗(yàn)，如重視人力資源管理、強(qiáng)調(diào)成本—效率分析、全面質(zhì)量管理，強(qiáng)調(diào)降低成本，提高效率等。新公共管理認(rèn)為，政府應(yīng)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和性質(zhì)的不同，采取相應(yīng)的供給方式。政府可以把巨大的官僚組織分解為許多半自主性的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，特別是把商業(yè)功能和非商業(yè)功能分開(kāi)，決策與執(zhí)行分開(kāi)；移植私營(yíng)部門(mén)的某些管理辦法，如采用短期勞動(dòng)合同、開(kāi)發(fā)合作方案、簽訂績(jī)效合同以及推行服務(wù)承諾制；主張全面的貨幣化激勵(lì)，不過(guò)分主張傳統(tǒng)的道德、精神、地位和貨幣等因素的混合以及單一的固定工資制的激勵(lì)機(jī)制。特別是主張對(duì)高級(jí)雇員的雇用實(shí)施有限任期的契約，而不是傳統(tǒng)的職位保障制。
5.政府應(yīng)在公共管理中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為，微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域應(yīng)該由私營(yíng)企業(yè)承擔(dān)，而公共服務(wù)領(lǐng)域則應(yīng)該由政府壟斷。與傳統(tǒng)公共行政排斥私營(yíng)部門(mén)參與管理不同，新公共管理強(qiáng)調(diào)政府管理應(yīng)廣泛引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，取消公共服務(wù)供給的壟斷性，讓更多的私營(yíng)部門(mén)參與公共服務(wù)的供給，通過(guò)這種方式將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到政府公共管理中來(lái)，從而提高服務(wù)供給的質(zhì)量和效率。之所以需要引入競(jìng)爭(zhēng)，是因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)有種種好處：競(jìng)爭(zhēng)可以提高效率，即投入少產(chǎn)出多；競(jìng)爭(zhēng)迫使壟斷組織對(duì)顧客的需要作出反應(yīng)；競(jìng)爭(zhēng)獎(jiǎng)勵(lì)革新，而壟斷則扼殺革新；競(jìng)爭(zhēng)提高公營(yíng)組織雇員的自尊心和士氣。因此，政府為了高效地實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的職能，應(yīng)該讓許多不同的行業(yè)和部門(mén)有機(jī)會(huì)加入到提供服務(wù)的行列中來(lái)。
6.政府應(yīng)重視提供公共服務(wù)的效率、效果和質(zhì)量。傳統(tǒng)的政府注重的是投入，而不是結(jié)果。由于不衡量效果，所以也就很少取得效果，并且在很多情況下，效果越差，得到的投入反而越多。例如當(dāng)治安工作不利，犯罪率上升時(shí)，它們通常會(huì)得到更多的撥款。與傳統(tǒng)公共行政只計(jì)投入，不計(jì)產(chǎn)出不同，新公共管理根據(jù)交易成本理論，認(rèn)為政府應(yīng)重視管理活動(dòng)的產(chǎn)出和結(jié)果，應(yīng)關(guān)心公共部門(mén)直接提供服務(wù)的效率和質(zhì)量，應(yīng)能夠主動(dòng)、靈活、低成本地對(duì)外界情況的變化以及不同的利益需求作出富有成效的反應(yīng)。因此，新公共管理主張政府管理的資源配置應(yīng)該與管理人員的業(yè)績(jī)和效果聯(lián)系起來(lái)。在管理和付酬上強(qiáng)調(diào)按業(yè)績(jī)而不是按目標(biāo)進(jìn)行管理，按業(yè)績(jī)而不是按任務(wù)付酬。在對(duì)財(cái)力和物力的控制上強(qiáng)調(diào)采用根據(jù)效果而不是根據(jù)投入來(lái)?yè)芸畹念A(yù)算制度。即按使命作預(yù)算；按產(chǎn)出作預(yù)算；按效果作預(yù)算；按顧客需求作預(yù)算。
7.政府應(yīng)放松嚴(yán)格的行政規(guī)則，實(shí)施明確的績(jī)效目標(biāo)控制。新公共管理反對(duì)傳統(tǒng)公共行政重遵守既定法律法規(guī)、輕績(jī)效測(cè)定和評(píng)估的做法，主張放松嚴(yán)格的行政規(guī)制，實(shí)行嚴(yán)明的績(jī)效目標(biāo)控制，即確定組織、個(gè)人的具體目標(biāo)，并根據(jù)績(jī)效目標(biāo)對(duì)完成情況進(jìn)行測(cè)量和評(píng)估。他們認(rèn)為，雖然任何組織都必須具有規(guī)章才能運(yùn)行，但是過(guò)于刻板的規(guī)章則會(huì)適得其反?！拔覀兘邮芤?guī)章和繁文縟節(jié)以防止發(fā)生壞事，但是同樣這些規(guī)章會(huì)妨礙出現(xiàn)好事。它們會(huì)使政府的辦事效率慢得像蝸牛爬行。它們對(duì)正在迅速變化中的環(huán)境不可能作出反應(yīng)。它們使得時(shí)間和精力的浪費(fèi)成為組織結(jié)構(gòu)的固有組成部分。”[1](P91)他們認(rèn)為，企業(yè)家式的政府是具有使命感的政府。它們規(guī)定自己的基本使命，然后制定能讓自己的雇員放手去實(shí)現(xiàn)使命的預(yù)算制度和規(guī)章，放手讓雇員以他們所能找到的最有效的方法去實(shí)現(xiàn)組織的使命。有使命感的組織比照章辦事的組織的士氣更高、也更具有靈活性、更具有創(chuàng)新精神、從而更有效率。
8.公務(wù)員不必保持中立。在看待公務(wù)員與政務(wù)官員關(guān)系的問(wèn)題上，新公共管理與傳統(tǒng)公共行政存在著明顯的分歧。傳統(tǒng)公共行政強(qiáng)調(diào)政治與行政的分離，強(qiáng)調(diào)公務(wù)員保持政治中立，不參與黨派斗爭(zhēng)，不得以黨派偏見(jiàn)影響決策等。新公共管理則認(rèn)為，鑒于行政所具有的濃厚的政治色彩，公務(wù)員與政務(wù)官員之間的相互影響是不可避免的。因此，與其回避，倒不如正視這種關(guān)系的存在。基于這種看法，新公共管理主張對(duì)部分高級(jí)公務(wù)員實(shí)行政治任命，讓他們參與政策的制定過(guò)程并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，以保持他們的政治敏感性。在新公共管理者看來(lái)，政策制定與政策執(zhí)行不應(yīng)截然分開(kāi)。正視行政機(jī)構(gòu)和公務(wù)員的政治功能，不僅能使公務(wù)員盡職盡責(zé)地執(zhí)行政策，還能使他們以主動(dòng)的精神設(shè)計(jì)公共政策，使政策能更加有效地發(fā)揮其社會(huì)功能。這體現(xiàn)了新公共管理者重視激勵(lì)、鼓勵(lì)公民參與的價(jià)值取向。
新公共管理思想在西方的出現(xiàn)不是偶然的。首先，自20世紀(jì)70年代開(kāi)始，由于石油危機(jī)以及福利國(guó)家負(fù)擔(dān)過(guò)重等因素，西方各國(guó)普遍出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)衰退，公共財(cái)政也因收入減少和福利開(kāi)支過(guò)大等因素出現(xiàn)了持續(xù)的赤字，各國(guó)政府都面臨著財(cái)政緊張的困境。其次，自二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，由于政府職能的不斷擴(kuò)張，政府的規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大。這使得西方各國(guó)政府普遍臃腫，效率低下。第三，由于科技革命，特別是信息技術(shù)革命的影響，使得各國(guó)政府迫切需要建立一種適合本國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要的政府管理模式。這些因素導(dǎo)致了西方各國(guó)政府行政與組織的內(nèi)在變革。通過(guò)在政府管理中實(shí)施企業(yè)化管理，以顧客為導(dǎo)向引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推廣民營(yíng)化等改革措施，西方國(guó)家普遍掀起了公共行政管理的改革浪潮，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)標(biāo)志著西方國(guó)家普遍進(jìn)入了新公共管理時(shí)代。
二、新公共管理對(duì)中國(guó)行政管理改革的借鑒意義
新公共管理思想是西方社會(huì)特定的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展條件下的產(chǎn)物，體現(xiàn)了西方公共行政發(fā)展的趨勢(shì)和方向。新公共管理改革浪潮在西方國(guó)家的普遍展開(kāi)，已經(jīng)在相當(dāng)程度上改善了西方國(guó)家的公共管理水平，促進(jìn)了西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，滿足了更多的公共服務(wù)需求，同時(shí)也增強(qiáng)了西方國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。
中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的國(guó)家。中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)雖起步時(shí)間不長(zhǎng)，卻已獲得了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高等舉世公認(rèn)的成就。隨著全球一體化的發(fā)展趨勢(shì)，如何進(jìn)一步發(fā)揮政府在完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，政府如何運(yùn)用市場(chǎng)的方法來(lái)管理公共事務(wù)，提高公共行政服務(wù)的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)公共行政管理的現(xiàn)代化，這是擺在國(guó)人面前的現(xiàn)實(shí)而又緊迫的問(wèn)題，有必要進(jìn)行深入的研究和探索。而以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的西方國(guó)家公共行政管理改革的理論與實(shí)踐，顯然可以為我國(guó)的公共行政管理改革提供一定的經(jīng)驗(yàn)，起到一定的借鑒作用。
從我國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)踐來(lái)看，自20世紀(jì)70年代末以來(lái)，我國(guó)普遍開(kāi)始了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科研體制等各個(gè)領(lǐng)域的全方位的改革。其中經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐最快，開(kāi)創(chuàng)了具有漸進(jìn)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的道路。經(jīng)濟(jì)體制的改革一方面提出了公共行政管理體制改革的必要性，另一方面也為這一改革創(chuàng)造了必要的條件。
雖然在20世紀(jì)70年代以前，中國(guó)政府也進(jìn)行過(guò)多次機(jī)構(gòu)改革，但這些改革主要與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府機(jī)構(gòu)規(guī)模膨脹過(guò)快，超過(guò)財(cái)政承受力有關(guān)。而從1978年開(kāi)始，政府機(jī)構(gòu)改革的動(dòng)因則主要與市場(chǎng)化改革的進(jìn)程相關(guān)。尤其是20世紀(jì)90年代初以來(lái)的政府機(jī)構(gòu)改革，更是主要與為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，要求政府轉(zhuǎn)變職能有關(guān)。
1998年以前的政府機(jī)構(gòu)改革都未能取得預(yù)期效果，其原因或者是因?yàn)闆](méi)有將政府機(jī)構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)變聯(lián)系起來(lái)，或者是因?yàn)殡m然將二者聯(lián)系起來(lái)，但由于沒(méi)有制度上的保證，所以效果仍不明顯。我們認(rèn)為，在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展速度日趨加快，競(jìng)爭(zhēng)日趨勢(shì)激烈的背景下，我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)不僅是轉(zhuǎn)變職能，而且還要提高效率。只有這樣，才能適應(yīng)社會(huì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。
1998年，新一輪的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革開(kāi)始。這次改革的目標(biāo)是：建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的政府行政管理體系，完善國(guó)家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化行政管理隊(duì)伍，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有中國(guó)特色的政府行政管理體制。從這次機(jī)構(gòu)改革的基本目標(biāo)和原則可以看出，這次機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想仍然主要是公共行政的傳統(tǒng)準(zhǔn)則，即集權(quán)性的韋伯式的官僚體制的基本準(zhǔn)則，尚缺少當(dāng)前西方各國(guó)流行的新公共管理的準(zhǔn)則。但是根據(jù)我國(guó)國(guó)情和公共行政管理實(shí)際發(fā)展水平，我們認(rèn)為傳統(tǒng)的公共行政模式的基本準(zhǔn)則在我國(guó)并未完全過(guò)時(shí)。畢竟，西方發(fā)達(dá)國(guó)家公共行政管理改革與我國(guó)公共行政體制改革所處的社會(huì)發(fā)展背景不同。但是我們認(rèn)為，這并不排斥我們?cè)诟母镏形蘸徒梃b西方新公共管理的某些思想。這是因?yàn)?，世界各?guó)在公共行政管理改革中面臨的許多問(wèn)題都是共同的，這一點(diǎn)不論在理論上還是在實(shí)踐上都是如此。因此，了解和吸取西方國(guó)家公共行政管理改革實(shí)踐中取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)我國(guó)公共行政管理改革的實(shí)踐是有積極意義的。縱觀西方新公共管理思想的理論和實(shí)踐，至少在如下幾個(gè)方面對(duì)我國(guó)公共行政管理體制的改革具有借鑒意義：
1.新公共管理強(qiáng)調(diào)政府的企業(yè)化管理，強(qiáng)調(diào)管理的高效率。我國(guó)政府機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來(lái)一直存在效率低下的現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的：由于長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，造成權(quán)力過(guò)分集中，政府管了許多不該管，管不好，也管不了的事；由于組織機(jī)構(gòu)不合理，機(jī)構(gòu)重疊，從而使得職責(zé)不清，互相掣肘、扯皮；由于行政法規(guī)不健全，任意增加編制，從而造成機(jī)構(gòu)龐大、臃腫，人浮于事。新公共管理強(qiáng)調(diào)政府公共管理應(yīng)該像企業(yè)管理那樣，將效率放在首要地位，這一思想是值得借鑒的。為了提高效率，政府管理人員首先應(yīng)樹(shù)立效率意識(shí)，增強(qiáng)活力，用有限的資源創(chuàng)造更多的公共產(chǎn)品，提供更好的服務(wù)。
2.新公共管理把一些科學(xué)的企業(yè)管理方法，如目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)估、成本核算等引入公共行政領(lǐng)域，對(duì)提高政府工作效率是有促進(jìn)作用的。盡管政府公共管理與企業(yè)管理或私營(yíng)部門(mén)的管理在各自的目的、對(duì)象和方法上有種種差異，完全采用企業(yè)管理特別是私營(yíng)企業(yè)的管理方法來(lái)管理公共事務(wù)并不完全合適，但企業(yè)管理的科學(xué)性、重視市場(chǎng)需求和顧客的反饋這些方面則可以為公共管理所借鑒。通過(guò)將企業(yè)管理的講求投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入政府公共管理之中，可以提高政府管理人員的責(zé)任感，同時(shí)還可以更為科學(xué)地衡量管理人員的工作業(yè)績(jī)。
3.新公共管理將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入政府公共服務(wù)領(lǐng)域，打破了政府獨(dú)家提供公共服務(wù)的壟斷地位。這一方面提高了公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，另一方面也緩解了政府的財(cái)政壓力。為了提高我國(guó)政府在公共服務(wù)領(lǐng)域，特別是基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的管理效率和水平，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，我們可以借鑒西方的做法，在加強(qiáng)對(duì)提供公共服務(wù)的宏觀管制的同時(shí)，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入公共服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)放一些公共服務(wù)的市場(chǎng)，在一定范圍內(nèi)允許和鼓勵(lì)私營(yíng)部門(mén)進(jìn)入提供公共服務(wù)的領(lǐng)域。例如在具有自然壟斷性質(zhì)的電信、電力、鐵路運(yùn)輸、自來(lái)水和燃?xì)夤?yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)中便可以進(jìn)行這些方面的改革，從而改變我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的“瓶頸”現(xiàn)象。這有利于形成公共服務(wù)供給的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高公共服務(wù)的有效供給，從而產(chǎn)生更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
4.新公共管理從注重遵守既定的法律和規(guī)章制度，向注重實(shí)際工作績(jī)效，注重提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的方向發(fā)展。我國(guó)目前尚處于法制不健全，制度供給不足的階段，不消說(shuō)，建立健全法制，完善規(guī)章制度仍將是今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)行政改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。但是必須看到，制度畢竟是手段，它是為政府完成公共管理的目標(biāo)和任務(wù)服務(wù)的。因此在制定法律法規(guī)和管理制度時(shí)，應(yīng)該同時(shí)考慮如何將法律法規(guī)及管理制度落到實(shí)處。而這一點(diǎn)恰是目前我國(guó)行政管理工作尤其應(yīng)該加強(qiáng)的一個(gè)方面。如果有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)；有令不行、有禁不止的現(xiàn)象得不到有效的控制，即使法律法規(guī)和管理制度再完善，依法行政也是一句空話。
第2篇：征信管理論文范文
動(dòng)機(jī)，是心理學(xué)的概念，是行為的直接原因。人的行為是動(dòng)機(jī)引起的，并且都是指向一定目標(biāo)的。動(dòng)機(jī)對(duì)人的行為起著引發(fā)、加強(qiáng)推動(dòng)和導(dǎo)向的作用，它驅(qū)使一個(gè)人的行為走向既定的目標(biāo)。在調(diào)動(dòng)職工積極性的工作中，我們不僅要了解職工的需求，還要根據(jù)職工的需求，適時(shí)地樹(shù)立起有價(jià)值的目標(biāo)來(lái)激發(fā)職工的動(dòng)機(jī)。高校管理者在為職工設(shè)置目標(biāo)時(shí)，應(yīng)盡量做到以下幾點(diǎn)：第一，目標(biāo)必須與需要和動(dòng)機(jī)結(jié)合，它既是鼓舞人心的奮斗方向，又是滿足人們需要的目的物。因此心理學(xué)通常把目標(biāo)稱為“誘因”。第二，無(wú)論設(shè)置個(gè)人目標(biāo)或團(tuán)體目標(biāo)，要讓職工本人參與。參與程度越深，義務(wù)感也越強(qiáng)。若上級(jí)為其設(shè)立目標(biāo)，就會(huì)認(rèn)為不是自己的目標(biāo)，從而減低誘發(fā)力量。第三，科學(xué)性。目標(biāo)高度適中，因人而異。我們必須為行政人員設(shè)置恰當(dāng)?shù)哪繕?biāo)，既要符合和諧、高效執(zhí)行學(xué)校各項(xiàng)職能的總目標(biāo)，又要根據(jù)其自身特點(diǎn)和工作性質(zhì)，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃。讓職工認(rèn)為通過(guò)努力自己有能力去達(dá)到目標(biāo)，即個(gè)體主觀上的期望值很高，就會(huì)有信心，有決心，就能激發(fā)出強(qiáng)大的力量；反之，如果目標(biāo)過(guò)高，可望不可即，或目標(biāo)過(guò)低，唾手可得，都不足以有效調(diào)動(dòng)其積極性，充分發(fā)揮其潛能。第四，階段性。采取“少吃多餐”、“引人入勝”、“逐步推進(jìn)”的戰(zhàn)術(shù)，因?yàn)榭偰繕?biāo)往往顯得太大、太遙遠(yuǎn)，而分階段目標(biāo)容易達(dá)到，這種成就感能催人奮進(jìn)，激發(fā)職工的活力。第五，可變性。目標(biāo)設(shè)立后，往往由于情勢(shì)的變化會(huì)使它變得過(guò)易或過(guò)難，這時(shí)應(yīng)該適當(dāng)?shù)丶右哉{(diào)整。
二、運(yùn)用目標(biāo)管理提高行政效率
目標(biāo)管理，是一種有名的管理技術(shù)，實(shí)質(zhì)上是一種管理上的激勵(lì)技術(shù)，也是職工參與管理的形式之一。目標(biāo)管理是1954年美國(guó)著名管理學(xué)者德魯克在《管理的實(shí)踐》一書(shū)中首先提出的。他論述“目標(biāo)管理和自我控制”的主張時(shí)認(rèn)為，一個(gè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須有計(jì)劃周密、方向一致的分目標(biāo)來(lái)指導(dǎo)每個(gè)人的工作。他提出，讓每個(gè)職工根據(jù)總目標(biāo)的要求，自己制定個(gè)人目標(biāo)，并努力達(dá)到個(gè)人目標(biāo)，就能使總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)更有把握，每個(gè)職工因此就為組織做出了自己的貢獻(xiàn)。為達(dá)到這個(gè)目的，他還主張，在目標(biāo)管理的實(shí)施階段和成果評(píng)價(jià)階段，應(yīng)做到充分信任職工，實(shí)行權(quán)力下放和民主協(xié)商，使職工進(jìn)行自我管理，獨(dú)立自主地完成各自的任務(wù)；此外，成果的考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)也必須嚴(yán)格按照每個(gè)職工目標(biāo)任務(wù)完成的情況和實(shí)際成果大小來(lái)進(jìn)行，以進(jìn)一步激勵(lì)每個(gè)職工的工作熱情，發(fā)揮每個(gè)職工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。目標(biāo)管理如果能很好地運(yùn)用在高校管理中，就能提高行政效率。其具體措施包括：第一，實(shí)行目標(biāo)管理。讓每個(gè)職工既了解組織的總目標(biāo)，又掌握?qǐng)F(tuán)體和個(gè)人的分目標(biāo)，形成目標(biāo)的一致性。第二，實(shí)行參與制。使每個(gè)職工都感到自己是組織的一員。有與職位相應(yīng)的權(quán)利，明確責(zé)任。實(shí)行民主式的管理，在組織和制度上保證職工有參與管理的機(jī)會(huì)。使每個(gè)人都明確在實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)中自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任，讓他們?cè)诠ぷ髦袑?shí)行自我管理，獨(dú)立自主地實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)。第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，主要是指加強(qiáng)與下級(jí)的意見(jiàn)交流以及進(jìn)行必要的指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)者布置工作時(shí)，只對(duì)下級(jí)交代任務(wù)，明確要求；具體的實(shí)施計(jì)劃和方法，由下級(jí)考慮擬定，這樣就能極大地發(fā)揮各級(jí)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而提高工作效率，保證目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。第四，目標(biāo)的實(shí)施者必須嚴(yán)格按照“目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃表”上的要求來(lái)進(jìn)行工作。目的是為了在整個(gè)目標(biāo)實(shí)施階段，使得每一個(gè)工作崗位都能有條不紊地、忙而不亂地開(kāi)展工作，從而保證完成預(yù)期的各項(xiàng)目標(biāo)值。實(shí)踐證明，“目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃表”編制得越細(xì)，保證措施越具體、明確，工作的主動(dòng)性就越強(qiáng)，實(shí)施的過(guò)程就越順利，取得的目標(biāo)效果也就越好。第五，在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的同時(shí)，使個(gè)人獲得“合理程度”的滿足，包括物質(zhì)的、精神的、使職工具有組織優(yōu)越感和個(gè)人成就感。第六，信息及時(shí)反饋。讓每個(gè)職工及時(shí)了解組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度，個(gè)人的工作成果。建立良好的意見(jiàn)溝通渠道。
三、結(jié)語(yǔ)
第3篇：征信管理論文范文
（一）高等學(xué)校獨(dú)立法人化和辦學(xué)資源來(lái)源日益多樣化
近些年來(lái)，各個(gè)高等學(xué)校從組織政府獲取的學(xué)校經(jīng)費(fèi)逐漸減少，占高等學(xué)?？偸杖氲谋壤絹?lái)越少，而辦學(xué)資源趨于多樣化。為取得更多的學(xué)費(fèi)收入，各高等學(xué)校為爭(zhēng)取更多的生源就要展開(kāi)激烈的角逐，而現(xiàn)今學(xué)生生源十分多樣化這就更加劇高等學(xué)校之間的戰(zhàn)爭(zhēng)。為了爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)，學(xué)校之間就要展開(kāi)科研競(jìng)爭(zhēng)；為了取得更多優(yōu)惠政策和福利，學(xué)校之間就要展開(kāi)聲譽(yù)、地位等等的沒(méi)有硝煙激烈戰(zhàn)爭(zhēng)。
（二）高等教育形式趨于多樣化和全球化
隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)代的到來(lái)，人民生活水平日益提高，對(duì)教育的關(guān)注逐步提高，促進(jìn)高等學(xué)校的發(fā)展。正是因?yàn)榻逃聵I(yè)的高速發(fā)展，導(dǎo)致了高等教育形式的多樣化，出現(xiàn)了好多新型的辦學(xué)實(shí)體，如中外合作辦學(xué)、職業(yè)學(xué)校，廣播電視學(xué)校，函授學(xué)校、閩臺(tái)合作辦學(xué)等等。在高等學(xué)校教育資源有限的條件下，多樣化的高等教育形式勢(shì)必會(huì)激化高等學(xué)校之間為了自身的發(fā)展而產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)。隨著經(jīng)濟(jì)世界化速度加快，國(guó)內(nèi)的高等教育全球化日益明顯，特別2001年中國(guó)加入WTO之后，高等教育全球化更加明顯，因此學(xué)校為自己在社會(huì)高速發(fā)展的大背景，要努力加快自身的發(fā)展，加速了中國(guó)高等教育的競(jìng)爭(zhēng)。一大批外國(guó)高校也開(kāi)始在中國(guó)開(kāi)辦分校，進(jìn)行宣傳，和國(guó)內(nèi)的高等院校爭(zhēng)奪教育資源。因此中國(guó)高等學(xué)校同時(shí)面對(duì)國(guó)內(nèi)外兩方的壓力，因此提高高等學(xué)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力勢(shì)在必行，從而高校的人力資源管理亟待提高和改善。
二、高等學(xué)校人力資源管理的現(xiàn)狀
人力資源是高校結(jié)構(gòu)體的重要組成部分，構(gòu)成高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本要素，因此加強(qiáng)高校人力資源的管理，建設(shè)創(chuàng)新型的高校已成為高等教育改革的核心內(nèi)容之一。人力資源是高校資源的最主要形式，是高校組織結(jié)構(gòu)中的重要部分，并且是決定高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本要素，因此想要提高提高高校競(jìng)爭(zhēng)力必須從高校的人力資源管理下手。但是現(xiàn)今國(guó)內(nèi)的高高校人力資源管理存在許多漏洞和不足，需要改善。主要的不足有以下幾方面：
（一）高等學(xué)校人力資源管理觀念落后以及對(duì)其不重視
現(xiàn)今很多高校還在照搬傳統(tǒng)的人事管理辦法，在人力資源管理上觀念陳舊，只注重于想把“人”資源管理住，而忽略了對(duì)人才資源的激發(fā)和培養(yǎng)。這樣的管理方法引起老師的不滿，壓抑老師的教學(xué)熱情，導(dǎo)致教師精神的沉悶，也使得教師的教學(xué)主動(dòng)性降低，長(zhǎng)期以往，這樣的管理方法不會(huì)給高等學(xué)校的健康發(fā)展提供人才資源的支撐。更有甚者，有很多高校根本不注重于人才資源管理，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到人力資源管理的資金投入是對(duì)高校良好發(fā)展有益的一部分投入，也是高校自身發(fā)展重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。這樣的想法忽視了缺乏高素質(zhì)的人才的高效隊(duì)伍，對(duì)學(xué)校的長(zhǎng)期發(fā)展是有著致命的影響的。
（二）高等學(xué)校人力資源流失嚴(yán)重，總量不夠
近些年來(lái)，高等學(xué)校不斷擴(kuò)招導(dǎo)致學(xué)生數(shù)量急劇增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，雖然高校的教師資源數(shù)量也在不斷增長(zhǎng)，但是教師的增長(zhǎng)率不能滿足學(xué)生數(shù)量增加對(duì)教師資源的需求，造成高等學(xué)校師生比日益高升，這一現(xiàn)象應(yīng)該引起學(xué)校的重視。師生比增加不降就會(huì)增加專任教師的授課負(fù)擔(dān)，這樣就很難保證正常的教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量。師資緊張一方面是教師總量不夠，另一方面就是流失嚴(yán)重。由于教師因工資待遇問(wèn)題二下海經(jīng)商，還有許多高素質(zhì)教師向國(guó)外和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市轉(zhuǎn)移，使得部分地區(qū)的教師資源缺乏嚴(yán)重。
（三）高校人力資源的招聘和培養(yǎng)
近年來(lái)，高等學(xué)校在招聘人才時(shí)大多都能遵從人力資源管理理論中的科學(xué)招聘制度，逐漸提高人力資源的各方面綜合素質(zhì)，如選聘人員的學(xué)歷，掌握的知識(shí)面的考核等。但仍然存在一些問(wèn)題，或者是不合理的地方。其中學(xué)校選聘機(jī)制不合理的部分主要是在選聘標(biāo)準(zhǔn)和原則上，現(xiàn)今選聘的重點(diǎn)參考和原則還在文憑和學(xué)歷，其實(shí)只有很少一部分人成績(jī)就代表自身的能力。學(xué)歷和成績(jī)只是過(guò)去的一種闡述，并不能完全代表人員的能力和素質(zhì)。因此在吸納新資源是要綜合考慮，而不是片面的將學(xué)歷作為必要參考。對(duì)于重金招攬的人才需要進(jìn)行培養(yǎng)，而不是招攬進(jìn)來(lái)就任其發(fā)展，不在過(guò)問(wèn)，這樣會(huì)造成骨干人才的埋沒(méi)。因此為了擁有高素質(zhì)，綜合能力強(qiáng)的教師人才資源，不僅要在選撥上下功夫，也要在招攬后進(jìn)行必要的培養(yǎng)，引導(dǎo)他們成為德才兼?zhèn)涞慕處熧Y源。
（四）高校實(shí)施的人才激勵(lì)措施不夠有力
由于人力資源管理的傳統(tǒng)觀念的影響，中國(guó)國(guó)內(nèi)高校人力資源大部分都未能充分的實(shí)現(xiàn)其自身全部?jī)r(jià)值，也沒(méi)能從人力資源者那里得到足夠的重視，缺乏對(duì)人力資源的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)措施，就算是部分高校建立激勵(lì)措施，但是仍不夠有力度。導(dǎo)致許多高素質(zhì)教學(xué)資源轉(zhuǎn)行去公司工作，從而高素質(zhì)的教師資源大量流失。因此高校對(duì)人力資源的激勵(lì)措施必須實(shí)行，要在感情留人和事業(yè)做得好留人的基礎(chǔ)上，推行適當(dāng)給予激勵(lì)留下高素質(zhì)人才。高校人力資源具有社會(huì)性和能動(dòng)性，因此給予高層次的激勵(lì)留下好的人才是有效的方法。高素質(zhì)的人才愿意留在學(xué)校工作的原因有很多，而高校的濃郁的學(xué)術(shù)氛圍是主要原因，認(rèn)真分析高等學(xué)校的人事資源特點(diǎn)，進(jìn)行合理的激勵(lì)措施，為高校留下優(yōu)秀人才，壯大高校的高素質(zhì)師資隊(duì)伍，從而提高高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
三、提高人力資源管理水平的措施
高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力大部分取決于人事資源的管理，因此提高高校的人事管理水平就能適當(dāng)提高高校的競(jìng)爭(zhēng)力。提高人力資源管理水平的措施總結(jié)如下：
（一）堅(jiān)持以人為本的管理思想
人力資源作為高等學(xué)校教育資源中的重要組成部分，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的今天，管理好人力資源對(duì)于高校的發(fā)展有重要意義，因?yàn)閾碛懈咚刭|(zhì)的人力資源再加以科學(xué)的管理方法就能大大地提高高校的競(jìng)爭(zhēng)能力。因此堅(jiān)持以教師為本的管理理念，進(jìn)行科學(xué)的人力資源管理和培養(yǎng)，將人力資源利用達(dá)到合理最大化、科學(xué)化。為教師人才創(chuàng)造良好的尊師重教的氛圍，對(duì)教師的工作和生活上的需求加以關(guān)心，積極調(diào)動(dòng)教師工作的熱情，把教師的潛質(zhì)最大發(fā)揮出來(lái)。要對(duì)教師員工進(jìn)行關(guān)心和培訓(xùn)，一切的管理工作都應(yīng)該以教師為主體開(kāi)展。高等學(xué)校的教育終極目標(biāo)和教學(xué)與科研工作等等都應(yīng)以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為重點(diǎn)和中心。
（二）人力資源管理科學(xué)合理規(guī)劃
高校首先要仔細(xì)分析自身狀況，在此基礎(chǔ)上，建立與自身狀況相對(duì)應(yīng)的人才資源，以滿足學(xué)校自身對(duì)人才資源質(zhì)和量的需求。因此要根據(jù)自身實(shí)際近況進(jìn)行合理的規(guī)劃，對(duì)人才的質(zhì)和量的需求做好計(jì)算，逐步滿足教育改革對(duì)人才的數(shù)量和層次需求，尋找適合的出眾人才。并且尋求的人才資源結(jié)構(gòu)要合理化，招聘的人才專業(yè)結(jié)構(gòu)要與學(xué)校自身學(xué)科建設(shè)所需求的專業(yè)結(jié)構(gòu)相輔相成，并且人才資源的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系要現(xiàn)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)相互適應(yīng)。不同層次的人才資源比例要合理化，即高，中，初級(jí)人才資源比重科學(xué)合理。同時(shí)做到人才質(zhì)、量和層次結(jié)構(gòu)分布合理，就能大量獲得高素質(zhì)其適合其崗位的人才，做到無(wú)資源浪費(fèi)，擁有充實(shí)且高效率的人力資源隊(duì)伍，大大地提升學(xué)校自身的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)高校良好穩(wěn)定發(fā)展。
（三）招聘原則和機(jī)制合理化
為了保證高校的人才資源素質(zhì)，就要制定一套合理的招聘機(jī)制，避免片面的以學(xué)歷和成績(jī)作為應(yīng)聘依據(jù)。因此在招聘之前，學(xué)校的人力資源招聘部門(mén)就要對(duì)于需求人才的崗位進(jìn)行分析，搞清楚對(duì)所需引進(jìn)的人力資源的能力要求。有些高校缺乏合理的人才引進(jìn)計(jì)劃和退出制度，導(dǎo)致有用人才進(jìn)不來(lái)，碌碌無(wú)為的人出不去，使得高校的高素質(zhì)的師資隊(duì)伍建立不起來(lái)，引起嚴(yán)重不良后果，阻礙學(xué)校自身的成長(zhǎng)。招聘機(jī)制的好壞影響師資力量全局，因此崗位設(shè)置要提前調(diào)查好，訂立合同要講究自愿平等，以規(guī)范學(xué)校和個(gè)人的行為，提高引進(jìn)人才的質(zhì)量。（四）完善人力資源的培養(yǎng)機(jī)制前面曾分析得出，高校的人力資源管理中主要存在著高校忽視人力資源的培養(yǎng)，以及培訓(xùn)制度不健全的問(wèn)題。因此要獲得高素質(zhì)的人才資源隊(duì)伍就需要對(duì)引進(jìn)的人才進(jìn)行健全的培養(yǎng)。首先，要嚴(yán)格做好在培訓(xùn)前對(duì)參訓(xùn)人員情況調(diào)查，充分了解即將參訓(xùn)人員想法，比如了解參訓(xùn)人員在工作中遇到的常見(jiàn)問(wèn)題和障礙，或者自身欠缺的地方而需要在學(xué)習(xí)的地方。其次，對(duì)于培訓(xùn)的項(xiàng)目要進(jìn)行進(jìn)度跟進(jìn)和效果考察，了解培訓(xùn)的課程是否對(duì)大家的能力提升有益處。
四、結(jié)語(yǔ)
第4篇：征信管理論文范文
要想建立好一個(gè)健康向上的班集體，老師要深入班級(jí)“明察暗訪”，了解學(xué)生的喜怒哀樂(lè)，掌握班級(jí)的動(dòng)態(tài)，給學(xué)生“把脈”，就虛避實(shí)就有它的獨(dú)到之處了。所謂避實(shí)就虛是根據(jù)平時(shí)“把脈”來(lái)制訂的一種獨(dú)特的管理措施。學(xué)生各有各的心理特征和個(gè)性差異，這對(duì)他們所能接受的客觀事物是不能一概而論的。心理特征的不同和個(gè)性差異的區(qū)別，必然出現(xiàn)這樣或那樣的事情來(lái)干擾班級(jí)的正常運(yùn)作，必然導(dǎo)致班級(jí)的不穩(wěn)定。如班級(jí)出現(xiàn)隨意性和有組織的群體違紀(jì)紀(jì)律時(shí)，我是這樣做的。（1）避其鋒芒：對(duì)于心強(qiáng)氣傲、愛(ài)出風(fēng)頭、自制力又不強(qiáng)的學(xué)生，切不可貿(mào)然行事，但這不是將就和任其我行我素、放任自流的行為，而是掌握他們此時(shí)的心理動(dòng)機(jī)。（2）尋找戰(zhàn)機(jī)：是從他們中間選擇個(gè)別易接受的“代表“人物。先暗地談心，給他一種安全感，作為制動(dòng)手柄。（3）輕抑重?fù)P：時(shí)機(jī)成熟，在公共場(chǎng)合對(duì)該生的過(guò)錯(cuò)行為輕描淡寫(xiě)地說(shuō)一下，緊接著對(duì)他聽(tīng)老師的話，易接受教育，有錯(cuò)能改的優(yōu)點(diǎn)重點(diǎn)給予肯定并大張旗鼓地表?yè)P(yáng)。此時(shí)，他的心理應(yīng)是興奮的，坦然的，認(rèn)識(shí)到做了錯(cuò)事要受批評(píng)；知錯(cuò)能改，多做好事能受表?yè)P(yáng)。這就迎合了他們的“愛(ài)表?yè)P(yáng)，喜高帽”的心理。那些做了錯(cuò)事尚沒(méi)有改正的學(xué)生的“喜高”心理特征得不到滿足，便迫不及待地主動(dòng)向我認(rèn)錯(cuò)，以求“心理平衡”。這樣，錯(cuò)事也就少做，甚至不做了。避實(shí)就虛、聲東擊西的目的已經(jīng)達(dá)到，班級(jí)的亂事現(xiàn)象也就迎刃而解了。
二、師尊、師卑必?cái)?；師信、生尊必勝是管理班?jí)的“靈丹妙藥”
“人非草木，誰(shuí)能無(wú)情？”特別是青少年學(xué)生，他們的“好動(dòng)”實(shí)際是“自尊心理”的，自尊心受損，便破罐子破摔，類事婁出，班級(jí)如散沙一盤(pán)，談何管理？這使得教師必須不斷地把自己從以往的管理模式中“改革”出來(lái)。也就是說(shuō)，過(guò)去的教師至高無(wú)上（對(duì)學(xué)生而言），而學(xué)生必言聽(tīng)計(jì)從，百依百順的管理方法已無(wú)立足之處；建立良好的師生互尊關(guān)系，教師在管理中恪守信用，學(xué)生自我尊重，才是管理好班級(jí)的“靈丹妙藥”。如在處理學(xué)生“厭學(xué)好動(dòng)”方面，我是這樣的———“巧減負(fù)，妙傳教”。因?yàn)閷W(xué)生既是教育管理中的主體，又是客體，不但要減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，更重要的是減思想負(fù)擔(dān)。那么，教師在教學(xué)中設(shè)計(jì)的教學(xué)過(guò)程和適量的作業(yè)，應(yīng)該圍繞學(xué)生的需要而設(shè)計(jì)，已達(dá)到“樂(lè)學(xué)博學(xué)”之目的。學(xué)生聽(tīng)厭了，在教學(xué)中往往出現(xiàn)：老師能給講個(gè)故事嗎？來(lái)段小說(shuō)吧或者出個(gè)謎面吧等類的問(wèn)題。此時(shí)，我把握尺度，沒(méi)有“死講”，只是說(shuō)：同學(xué)們愛(ài)聽(tīng)什么就有什么，什么時(shí)候聽(tīng)什么時(shí)候都有。不過(guò)，咱們的某某任務(wù)、什么作業(yè)———還沒(méi)等我說(shuō)完，他們就下了保證什么時(shí)候完成。時(shí)機(jī)成熟，隨變化行事。（看上去從某種程度上教學(xué)任務(wù)沒(méi)有按時(shí)完成，可我沒(méi)有忘記“磨刀不誤砍柴功”。）過(guò)后，學(xué)生為滿足下次的心理需求，便都加倍努力，爭(zhēng)先恐后地完成各項(xiàng)任務(wù)，效果十分理想。何愁計(jì)劃完不成？何愁班級(jí)管理不好？所以說(shuō)“，師尊、師卑必?cái)?；師信、生尊必勝”?/p>
第5篇：征信管理論文范文
（正文）我國(guó)信用問(wèn)題突出表現(xiàn)在企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與銀行之間貨款或貸款的拖欠，拖欠問(wèn)題始終是困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大頑癥。眾所周知，拖欠問(wèn)題的背后反映的是信用風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，它源于外部環(huán)境和內(nèi)部管理兩個(gè)方面，其中內(nèi)部管理起決定作用。在企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制中，市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)管理、信息管理和信用管理相互交叉，缺一不可，而信用管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心內(nèi)容。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家中，信用管理被認(rèn)為是企業(yè)的生命，沒(méi)有一個(gè)完善、有效的信用管理制度，企業(yè)將缺少足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，將失去防范信用風(fēng)險(xiǎn)的能力，最終將會(huì)被市場(chǎng)無(wú)情地淘汰。我國(guó)企業(yè)間帳款拖欠現(xiàn)象的產(chǎn)生，其根本原因是企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制不健全，缺少專門(mén)的信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度。企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)是銀行信用風(fēng)險(xiǎn)的源頭，有效防范信用風(fēng)險(xiǎn)必須首先加強(qiáng)企業(yè)信用管理。
一、企業(yè)信用管理的內(nèi)涵及意義
1．企業(yè)信用管理有狹義和廣義之分。廣義的信用管理是指企業(yè)為獲得他人提供的信用或授予他人信用而進(jìn)行的管理活動(dòng)。狹義的信用管理是指對(duì)企業(yè)的授信活動(dòng)和援信決策進(jìn)行的科學(xué)管理，其主要目的是提高競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額。本文所說(shuō)的企業(yè)信用管理主要是狹義的企業(yè)信用管理，也是傳統(tǒng)的企業(yè)信用管理。
企業(yè)信用管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中最重要的組成部分，是企業(yè)管理學(xué)的一個(gè)重要分支。從企業(yè)管理職能的角度，企業(yè)信用管理是指通過(guò)制定信用管理政策，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門(mén)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，對(duì)客戶信息進(jìn)行收集和評(píng)估，對(duì)信用額度的授予、債權(quán)保障、應(yīng)收賬款回收等各交易環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督，以保障應(yīng)收賬款安全和及時(shí)回收的管理。企業(yè)信用管理的目的是對(duì)各種規(guī)模的企業(yè)，在力求達(dá)到企業(yè)銷售最大化的同時(shí)，將信用風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
2．企業(yè)信用管理的意義。信用管理問(wèn)題是影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。在買(mǎi)方市場(chǎng)條件下，一個(gè)企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，除了加強(qiáng)商品質(zhì)量和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力以外，還有一個(gè)重要的方面就是要提高信用銷售（賒銷）的能力。也就是說(shuō)，要更多地采用信用結(jié)算方式增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。與現(xiàn)匯結(jié)算方式相比，信用結(jié)算方式的優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)，購(gòu)買(mǎi)方可以憑借自身良好的信用充當(dāng)交易媒介先收貨后付款，從而大大提高購(gòu)買(mǎi)方的購(gòu)買(mǎi)能力和銷售商的營(yíng)業(yè)額。在西方國(guó)家，所有商業(yè)貿(mào)易的90％都采用信用方式進(jìn)行，只有不到10％的貿(mào)易采用現(xiàn)匯結(jié)算，信用結(jié)算方式已經(jīng)成為商品交易中的絕對(duì)主流。而在我國(guó)，由于企業(yè)信用的缺失和不足，企業(yè)問(wèn)信用交易方式僅占所有交易的20％左右，現(xiàn)匯交易達(dá)到80％，落后的結(jié)算方式嚴(yán)重地阻礙了貿(mào)易的擴(kuò)大和企業(yè)的發(fā)展，也使我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力大大減弱。很多國(guó)外廠商因?yàn)闊o(wú)法接受我國(guó)企業(yè)的現(xiàn)匯結(jié)算方式轉(zhuǎn)而去購(gòu)買(mǎi)其他國(guó)家的產(chǎn)品，這樣的例子不勝枚舉。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，我國(guó)企業(yè)已處于和國(guó)外企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，而據(jù)上述分析，同樣規(guī)模的企業(yè)，西方企業(yè)的信用銷售能力是我們的4倍。如此大的差距，我們根本無(wú)力與國(guó)外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)企業(yè)必須大大提高賒銷比例，才能在銷售上與國(guó)外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。提高賒銷比例的前提是加強(qiáng)企業(yè)信用管理。
二、我國(guó)企業(yè)信用管理的現(xiàn)狀
當(dāng)前，在以買(mǎi)方市場(chǎng)為主的競(jìng)爭(zhēng)格局中，信用交易已成為企業(yè)獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必要手段和經(jīng)營(yíng)方式。但從我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)企業(yè)在進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之后，內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制并沒(méi)有隨之進(jìn)行根本的調(diào)整。具體反應(yīng)在信用管理方面，我國(guó)存在一系列的問(wèn)題需要解決：
1．企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)發(fā)生偏離。我國(guó)許多企業(yè)近幾年迫于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，在其發(fā)展上單純追求銷售業(yè)績(jī)的增長(zhǎng)，但其背后的財(cái)務(wù)狀況卻常常不樂(lè)觀，甚至出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)危機(jī)。具體在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中，企業(yè)簡(jiǎn)單地采取以銷售為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)管理模式，例如“銷售承包制”和“銷售買(mǎi)斷制”等，忽視了應(yīng)收賬款上升、銷售費(fèi)用上升、負(fù)債增加、呆賬壞賬增加等問(wèn)題，偏離了最終利潤(rùn)這一企業(yè)最終目標(biāo)。實(shí)際上，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的目標(biāo)是要在業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)控制這兩個(gè)目標(biāo)之間尋求協(xié)調(diào)和一致，保證最終利潤(rùn)這一根本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2．缺乏專門(mén)的信用管理職能部門(mén)。在我國(guó)企業(yè)現(xiàn)在的管理職能中，應(yīng)收賬款的管理基本上是由銷售部和財(cái)務(wù)部?jī)蓚€(gè)部門(mén)承擔(dān)。然而，這兩個(gè)部門(mén)由于管理目標(biāo)。職能、利益和對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)上的差異，都不可能較好地承擔(dān)起企業(yè)信用管理和應(yīng)收賬款的職能。在實(shí)踐中，這兩個(gè)部門(mén)常常出現(xiàn)職責(zé)分工不清、相互扯皮。效率低下，甚至出現(xiàn)管理真空等種種問(wèn)題。國(guó)內(nèi)外成功企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)表明，增加獨(dú)立的信用管理職能，由信用部門(mén)或信用經(jīng)理承擔(dān)和協(xié)調(diào)整個(gè)企業(yè)的信用管理工作是一個(gè)有效的管理方式。
3．信用管理方法和技術(shù)落后。在目前銷售業(yè)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理上，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)還沒(méi)有很好地掌握或運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的信用管理技術(shù)和方法。比如缺乏客戶資信方面的資料；對(duì)客戶的信用風(fēng)險(xiǎn)缺少評(píng)估和預(yù)測(cè)，交易中往往是憑主觀判斷作決策，缺少科學(xué)的決策依據(jù)；在銷售業(yè)務(wù)管理中缺少信用額度控制；在賬款回收上缺少專業(yè)化的方法。例如，有的企業(yè)單純用銷售提成的方法激勵(lì)業(yè)務(wù)人員拉到大量訂單，而后寄希望于一些缺少專業(yè)技能的人員去收賬，結(jié)果是應(yīng)收賬款居高不下，累積越來(lái)越多，呆壞賬比例逐步增加。
4．信用管理重點(diǎn)嚴(yán)重滯后。目前許多企業(yè)解決拖欠問(wèn)題多采取“事后”控制的方法，即只有在賬款被拖欠了相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間后才開(kāi)始催收。結(jié)果出現(xiàn)了“前清后欠”的現(xiàn)象，使企業(yè)顧此失彼，包袱越背越重。
5．缺乏經(jīng)過(guò)專門(mén)訓(xùn)練的信用管理人員。信用管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心內(nèi)容。在企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制中，信用管理與市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)管理、信屈、管理相互交叉，缺一不可。這就要求信用管理人員不僅要掌握信用管理。信息、財(cái)務(wù)、管理、法律、統(tǒng)計(jì)、營(yíng)銷、公關(guān)等多方面的綜合知識(shí)，同時(shí)實(shí)踐能力和工作經(jīng)歷也必須出色。目前，我國(guó)教育系統(tǒng)還缺乏信用管理專業(yè)，專業(yè)研究人員很少，需求和供給缺口極大。企業(yè)在招聘信用管理的員工時(shí)，缺乏科學(xué)、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，大量缺乏專業(yè)知識(shí)的人員被配置到了信用管理工作崗位上，致使信用管理人員的總體素質(zhì)偏低。
所以，從我國(guó)當(dāng)前的信用管理現(xiàn)狀來(lái)看，可以說(shuō)還處于信用管理的基礎(chǔ)建設(shè)時(shí)期，強(qiáng)化我國(guó)的企業(yè)信用管理必須從解決一些最基本的問(wèn)題入手。
三、加強(qiáng)企業(yè)信用管理的對(duì)策思路
1．企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)信用管理給予足夠的重視。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，信用無(wú)所不在，信用關(guān)系普遍存在于社會(huì)生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)過(guò)程中。企業(yè)的各級(jí)管理人員應(yīng)該具備足夠的信用風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和管理知識(shí)。由于信用管理工作涉及公司的各個(gè)部門(mén)和各個(gè)環(huán)節(jié)，因此單靠一個(gè)部門(mén)或幾個(gè)人往往不能起有效的作用，需要公司領(lǐng)導(dǎo)給予全面的協(xié)調(diào)和支持，如將信用管理的各項(xiàng)職責(zé)在各業(yè)務(wù)部門(mén)之間進(jìn)行合理的分工，信用部門(mén)、采購(gòu)部門(mén)、銷售部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等各部門(mén)根據(jù)其業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)不同的信用管理工作，按照不同的管理目標(biāo)和特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)，并把其列為企業(yè)管理中的一項(xiàng)重要工作。
2．設(shè)立專門(mén)的信用管理部門(mén)。企業(yè)實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程的信用風(fēng)險(xiǎn)管理，首先必須在原有的業(yè)務(wù)管理體系中，增加信用風(fēng)險(xiǎn)管理職能。其中，大型企業(yè)可設(shè)立專職獨(dú)立的信用管理部門(mén)，小企業(yè)則考慮設(shè)置信用監(jiān)理。一套科學(xué)的信用管理組織機(jī)構(gòu)是企業(yè)信用管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，業(yè)務(wù)流程和方法得以順利運(yùn)行的基本保證。
企業(yè)信用管理部門(mén)對(duì)公司總經(jīng)理或董事會(huì)負(fù)責(zé)。在公司總經(jīng)理或董事會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，信用管理目標(biāo)必須超越任何一個(gè)部門(mén)局部的管理目標(biāo)，要從企業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和利益考慮問(wèn)題，從而有效地協(xié)調(diào)公司的銷售目標(biāo)和財(cái)務(wù)目標(biāo)。設(shè)立獨(dú)立的信用管理部門(mén)會(huì)增加企業(yè)的管理成本，但信用管理部門(mén)給企業(yè)帶來(lái)的利益，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其管理支出，這不僅在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家得到證實(shí)，而且也為我國(guó)企業(yè)的管理實(shí)踐所證實(shí)。
3．實(shí)行客戶資信管理制度。客戶既是企業(yè)最大的財(cái)富來(lái)源，也是風(fēng)險(xiǎn)的最大來(lái)源，強(qiáng)化信用管理，企業(yè)必須首先做好客戶的資信管理?？蛻糍Y信管理制度是指以客戶的信息資源和資信調(diào)查為核心的一套規(guī)范化管理方法，包括“企業(yè)內(nèi)部信息開(kāi)發(fā)制度”、“客戶信息管理制度”、“資信調(diào)查制度”、“客戶信用分級(jí)管理制度”等。客戶資信管理是信用風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)工作，主要要求企業(yè)全面收集管理客戶信息，建立完整的數(shù)據(jù)庫(kù)，并隨時(shí)修訂、完善，實(shí)行資信調(diào)查制度，篩選信用良好的客戶。對(duì)客戶的信用進(jìn)行調(diào)查，既可由企業(yè)內(nèi)部信用管理部門(mén)和專職人員完成，也可委托專門(mén)的征信機(jī)構(gòu)完成。調(diào)查的內(nèi)容包括：客戶的品質(zhì)、能力、資本、抵押和條件；客戶與企業(yè)往來(lái)的歷史記錄；客戶的規(guī)模、財(cái)務(wù)狀況、發(fā)展前景、客戶自身的信譽(yù)、融資能力、償債能力等?？蛻糍Y信管理的核心是對(duì)客戶進(jìn)行信用分析和信用等級(jí)評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)客戶所有相關(guān)財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)信息進(jìn)行整理、分析，得出客戶的償債能力評(píng)估。它需要運(yùn)用專門(mén)的信用分析技術(shù)和模型，并結(jié)合專業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)來(lái)完成。
4．建立內(nèi)部授信制度。這項(xiàng)制度是指企業(yè)在交易決策過(guò)程中執(zhí)行一套科學(xué)的信用審批方法和程序，包括“信用申請(qǐng)審查制度”、“信用額度審批制度”和“交易審批制度”。內(nèi)部授信制度的核心是對(duì)客戶賒銷條件的審查及信用額度控制。授信管理是信用風(fēng)險(xiǎn)管理的核心工作，在企業(yè)根據(jù)客戶信用等級(jí)決定給予信用時(shí)，應(yīng)根據(jù)與客戶以往的交易記錄，履行情況和企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)政策，由專門(mén)的客戶審查部門(mén)來(lái)決定其信用額度。如同意賒銷，就意味著要承擔(dān)客戶的信用風(fēng)險(xiǎn)，為此對(duì)于新客戶或其他信譽(yù)不高、信用狀況有爭(zhēng)議的客戶，必須要求提供其相應(yīng)的擔(dān)保，如保證、抵押、質(zhì)押、留置和訂金等，對(duì)特定的擔(dān)保物，必須要求向有關(guān)部門(mén)辦理登記后，合同才能生效。
5．完善應(yīng)收賬款管理制度。如前所述，我國(guó)許多企業(yè)存在的主要問(wèn)題是缺少管理的系統(tǒng)性和科學(xué)性，如在應(yīng)收賬款管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，缺乏系統(tǒng)性，只是注重事后的強(qiáng)行收賬，缺少事前和事中控制。反映在時(shí)間和風(fēng)險(xiǎn)控制上，忽視應(yīng)收賬款的流動(dòng)性和實(shí)際成本的核算。針對(duì)這一問(wèn)題，當(dāng)務(wù)之急是要解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的制度缺損問(wèn)題，即企業(yè)亟須建立一套適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程以及每一個(gè)關(guān)鍵的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和部門(mén)進(jìn)行綜合性的風(fēng)險(xiǎn)控制，尤其應(yīng)當(dāng)重視正式簽訂合同之前對(duì)客戶的資信調(diào)查評(píng)估，即“事前控制”，對(duì)交易決策的審核，即“事中控制”，以及應(yīng)收賬款的專業(yè)化管理，即“事后控制”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施事前控制可以防止70％拖欠風(fēng)險(xiǎn)；實(shí)施事中控制可以避免35％的拖欠；實(shí)施事后控制可以挽回41％的拖欠損失；實(shí)施全面控制可以減少80％的呆、壞賬。
應(yīng)收賬款是企業(yè)的神經(jīng)中樞。從表面上看，是一個(gè)財(cái)務(wù)問(wèn)題，但實(shí)際上涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，即從客戶的開(kāi)發(fā)、訂單處理、合同審定到賬款回收和債權(quán)管理。其次，在企業(yè)決定信用額度后，也要對(duì)客戶實(shí)施嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)跟蹤，如當(dāng)客戶發(fā)生銷量大降、法律糾紛、財(cái)務(wù)收支危機(jī)等情況時(shí)，企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)應(yīng)立即調(diào)查，采取相應(yīng)的防范措施，防止不良后果出現(xiàn)。為此，應(yīng)建立應(yīng)收賬款檔案，建立“綜合性銷售分類賬管理制度”、“賒銷客戶監(jiān)控制度”、“賬齡控制制度”和“欠款催收制度”。應(yīng)用這套管理制度盡可能達(dá)到既不失去客戶，又能及時(shí)足額收回賬款的目的。
第6篇：征信管理論文范文
關(guān)鍵詞廈門(mén)水務(wù)客戶服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力
廈門(mén)水務(wù)集團(tuán)有限公司是自然壟斷性企業(yè)，自然壟斷產(chǎn)業(yè)往往具有網(wǎng)絡(luò)特征。傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為，由于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自身的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，以及建設(shè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的巨額沉沒(méi)成本帶來(lái)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，不應(yīng)該也不可能引入競(jìng)爭(zhēng)。此外，這種巨額沉沒(méi)成本也構(gòu)成了較高的進(jìn)入和退出壁壘。而自來(lái)水又是很特殊的商品，每個(gè)人每天都幾乎不可選擇地必須在使用自來(lái)水，可以說(shuō)自來(lái)水的市場(chǎng)是絕對(duì)的賣(mài)方市場(chǎng)。對(duì)客戶而言，自來(lái)水用不用就此一家，別無(wú)選擇；即使在某些城市有若干家供水企業(yè)的存在，由于地下供水管網(wǎng)的不可選擇性，客戶無(wú)法選擇自己所在供水管網(wǎng)區(qū)域外的供水企業(yè)，實(shí)際上對(duì)客戶而言仍然是“獨(dú)此一家”的供水企業(yè)。所以長(zhǎng)此以往人們將供水企業(yè)稱“水霸”。但近20年來(lái)，尤其是近10年來(lái)，供水企業(yè)的服務(wù)迅速發(fā)展，廈門(mén)水務(wù)集團(tuán)有限公司坐落在改革開(kāi)放之初的特區(qū)，客戶服務(wù)的發(fā)展引人矚目。
1客戶服務(wù)的發(fā)展線
20世紀(jì)80年代：這一階段客戶服務(wù)是解決基本問(wèn)題——用水難問(wèn)題。廈門(mén)島內(nèi)淡水資源匱乏，改革開(kāi)放帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)了城市、企業(yè)的發(fā)展，城市用水需求迅速增長(zhǎng)。供水企業(yè)原有的供水能力已不能滿足供水需求，新建水廠、擴(kuò)建水廠，解決高地、偏遠(yuǎn)地區(qū)用水難問(wèn)題迫在眉睫，廈門(mén)水務(wù)新建60萬(wàn)t高殿水廠，國(guó)際銀行貸款建設(shè)特區(qū)供水引水工程，從漳州市九龍江改渠為管解決原水問(wèn)題。
20世紀(jì)90年代初：規(guī)范化服務(wù)。對(duì)抄表、收費(fèi)、換表等崗位進(jìn)行規(guī)范服務(wù)，“五要五不要”，不準(zhǔn)“吃、拿、卡、要”。
1994年：社會(huì)服務(wù)承諾。廈門(mén)水務(wù)成立“社會(huì)服務(wù)承諾辦公室”機(jī)構(gòu)，對(duì)抄表、搶修等工作公開(kāi)向社會(huì)承諾，如有違諾則賠償。
1997年：供水熱線全天候24h對(duì)外服務(wù)。在原有搶修電話的基礎(chǔ)上以計(jì)算機(jī)為輔助工具，通過(guò)局域網(wǎng)的方式使報(bào)修、搶修更加有效率，“供水熱線2211777，真誠(chéng)為您服務(wù)”。
1997年至今，以客戶為中心的多元化服務(wù)迅猛發(fā)展，如：
（1）繳費(fèi)“一卡通”，客戶可在任何一家商業(yè)銀行辦理委托代扣6個(gè)月之內(nèi)的水費(fèi)。水務(wù)集團(tuán)抄表到戶并進(jìn)行一戶一表、水表出戶改造。
（2）辦事公開(kāi)制度，收費(fèi)公開(kāi)、工作時(shí)限公開(kāi)、辦事程序等公開(kāi)，通過(guò)營(yíng)業(yè)廳多媒體查詢系統(tǒng)、液晶顯示大屏幕、廈門(mén)水務(wù)網(wǎng)站等平臺(tái)提供公開(kāi)辦事的服務(wù)。
（3）參與110聯(lián)動(dòng)，水務(wù)集團(tuán)在接到110電話后，1h內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，DN300以下管道24h內(nèi)搶修完畢，DN300以上管道36h內(nèi)搶修完畢。
（4）公開(kāi)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)偷水、私啟消防栓等違章用水者。
（5）社會(huì)服務(wù)承諾辦公室對(duì)用水新裝戶實(shí)行跟蹤服務(wù)。
（6）完善以人為本的營(yíng)業(yè)廳。整潔明亮的辦事空間，業(yè)務(wù)標(biāo)識(shí)整齊劃一，柜臺(tái)標(biāo)志定置定位，輕巧方便的圓桌小椅；大廳內(nèi)還設(shè)有服務(wù)監(jiān)督臺(tái)、意見(jiàn)箱、滾動(dòng)屏、多媒體觸摸屏、傘物架、公用電話、復(fù)印機(jī)、資料架、一米線、等候牌等，既方便了用戶，又提高了員工的辦事效率。
（7）設(shè)立客戶經(jīng)理和大客戶經(jīng)理，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)主動(dòng)上門(mén)服務(wù)。
（8）欠費(fèi)停水引入公證。
（9）供水熱線升級(jí)為客戶服務(wù)呼叫中心96303，實(shí)現(xiàn)一個(gè)電話，一站式服務(wù)。
（10）進(jìn)駐廈門(mén)市建設(shè)管理服務(wù)中心。市級(jí)立項(xiàng)項(xiàng)目可在廈門(mén)市建設(shè)管理服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)有限承諾時(shí)限內(nèi)的各項(xiàng)申報(bào)審批環(huán)節(jié)。
（11）在社會(huì)服務(wù)承諾基礎(chǔ)上體現(xiàn)高效、細(xì)致。如計(jì)劃性管道維護(hù)停水改在夜間，搶修力爭(zhēng)更快，減少客戶因搶修停水造成的等待時(shí)間。
（12）更人性化服務(wù)，如計(jì)劃性停水時(shí)，對(duì)特殊用戶通過(guò)租用灑水車方式實(shí)現(xiàn)不間斷供水。
2客戶服務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)
2.1提供多種服務(wù)平臺(tái)滿足不同年齡、不同階層的客戶的服務(wù)需求
如水費(fèi)查詢，廈門(mén)水務(wù)提供自動(dòng)語(yǔ)音查詢、人工話務(wù)查詢、計(jì)算機(jī)網(wǎng)上查詢、水務(wù)或銀行營(yíng)業(yè)廳現(xiàn)場(chǎng)查詢等，客戶可以根據(jù)自己的喜好及便捷程度選擇任一類查詢方式；水費(fèi)繳交可選擇水務(wù)集團(tuán)現(xiàn)金方式，也可選擇建設(shè)銀行現(xiàn)金或代扣方式，也可選擇任一商業(yè)銀行“一卡通”代扣；內(nèi)管維修可客戶自行處理，水務(wù)集團(tuán)也提供24h有償服務(wù)。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，廈門(mén)水務(wù)還將逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上申報(bào)等功能，以滿足客戶的多元需求。
2.2客戶服務(wù)人員作用凸顯
廈門(mén)水務(wù)原水、制水、供水營(yíng)銷的員工比例大約是1∶4∶3，制水的員工占了最多。但隨著水廠科技創(chuàng)新、自動(dòng)化改造的逐步進(jìn)行，制水工人的數(shù)量將逐步減少；反之，城市發(fā)展、水表出戶、農(nóng)村供水使得供水企業(yè)抄收、管網(wǎng)維護(hù)的范圍日益擴(kuò)大，客戶服務(wù)人員的需求數(shù)量則上升，加之客戶需求的“便捷”服務(wù)需要供水企業(yè)高素質(zhì)的一站式呼叫中心客戶服務(wù)人員，需要水表檢測(cè)、換表、管道小修、水質(zhì)化驗(yàn)、內(nèi)管測(cè)漏等多項(xiàng)上門(mén)服務(wù)，客戶服務(wù)人員的作用凸顯。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在客服人員的人才儲(chǔ)備上早作準(zhǔn)備，培訓(xùn)塑造既有專業(yè)技術(shù)知識(shí)又有全方位多角度客戶服務(wù)素養(yǎng)的員工。客戶服務(wù)人員服務(wù)的好壞，直接影響到客戶對(duì)水務(wù)集團(tuán)的印象，可以說(shuō)“一個(gè)人就代表了整個(gè)集團(tuán)”。
2.3個(gè)性化服務(wù)
目前客戶無(wú)可選擇地使用水務(wù)集團(tuán)提供的現(xiàn)有水壓、水質(zhì)的自來(lái)水（符合國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）。隨著客戶日益增長(zhǎng)的需求，供水企業(yè)將提供個(gè)性化的服務(wù)，如對(duì)機(jī)場(chǎng)、辦公樓、高檔住宅、公園等提供直飲水服務(wù)，或是對(duì)綠化、景觀噴泉、馬路沖洗提供中水，或是接管客戶內(nèi)管的加壓泵站，或是鋪設(shè)海水管道入戶沖洗廁所，或是海水淡化等。當(dāng)然，供水企業(yè)在提供特殊水質(zhì)、水壓等個(gè)性化服務(wù)時(shí)，可以收取不同于自來(lái)水的價(jià)格。
2.4創(chuàng)“廈門(mén)水務(wù)”服務(wù)品牌
水務(wù)行業(yè)是保本微利行業(yè)，要在水務(wù)主業(yè)上做足文章謀求企業(yè)大的發(fā)展，其空間是極其有限的。產(chǎn)權(quán)的多元化，廈門(mén)水務(wù)下屬主業(yè)公司與外商合資的成功，使廈門(mén)水務(wù)開(kāi)始戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，即由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型企業(yè)向投資經(jīng)營(yíng)型企業(yè)轉(zhuǎn)軌，廈門(mén)水務(wù)開(kāi)始意向收購(gòu)周邊城市的供水企業(yè)，并把觸角向其他行業(yè)發(fā)展，成立了廈門(mén)水務(wù)物業(yè)公司，與上海如家合作經(jīng)營(yíng)酒店業(yè)，在四川成都涉足房地產(chǎn)，今后還要從事旅游、物流等方向。因此創(chuàng)“廈門(mén)水務(wù)”的服務(wù)品牌顯得十分重要，它為創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)力提供了源泉?！皬B門(mén)水務(wù)”品牌形成的基礎(chǔ)是主業(yè)的客戶服務(wù)，客戶在選擇其其他產(chǎn)業(yè)都是在認(rèn)可其“水務(wù)品牌”的基礎(chǔ)上愛(ài)屋及烏?？蛻粽J(rèn)準(zhǔn)了“廈門(mén)水務(wù)”品牌自然對(duì)供水企業(yè)新從事的產(chǎn)業(yè)容易認(rèn)可信賴，供水企業(yè)進(jìn)入新產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)走了捷徑。
3客戶服務(wù)發(fā)展的內(nèi)外因素
3.1外因
社會(huì)的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)客戶服務(wù)發(fā)展帶來(lái)的社會(huì)大環(huán)境的推動(dòng)，“客戶是上帝”、“只要你能想到的我們就能做到”、送貨上門(mén)、快捷的售后服務(wù)、VIP服務(wù)等無(wú)時(shí)不刻給客戶帶來(lái)服務(wù)的享受，尤其是原有壟斷行業(yè)郵政電信的分家，其客戶服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，使得客戶對(duì)服務(wù)的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深，需求越來(lái)越多。供水企業(yè)作為公用行業(yè)與政府有藕斷絲連的聯(lián)系，廈門(mén)市為改善投資環(huán)境、提升城市綜合實(shí)力，必須完善供水企業(yè)的服務(wù)，政府無(wú)論是機(jī)關(guān)效能建設(shè)還是行風(fēng)評(píng)議廈門(mén)水務(wù)集團(tuán)都是必檢單位。供水企業(yè)必需正視政府、企業(yè)、百姓的要求，積極改進(jìn)自己的客戶服務(wù)質(zhì)量，“讓政府放心，讓百姓滿意”成了供水企業(yè)的服務(wù)口號(hào)。
3.2內(nèi)因
（1）企業(yè)做大做強(qiáng)、再創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)力的需要。
（2）水價(jià)調(diào)整的需要。自來(lái)水、污水價(jià)格由政府定價(jià)，自來(lái)水、污水的價(jià)格起碼要保證水務(wù)集團(tuán)的基本再生產(chǎn)。每一次的自來(lái)水、污水價(jià)格的調(diào)整都是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的財(cái)務(wù)審計(jì)、公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等程序?！胺?wù)”從企業(yè)管理的概念來(lái)講是屬于生產(chǎn)運(yùn)作管理的一部分。服務(wù)不好，說(shuō)明管理有問(wèn)題，政府不可能對(duì)管理不善的供水企業(yè)調(diào)整供水價(jià)格；而客戶如果對(duì)供水企業(yè)的服務(wù)不滿，那么聽(tīng)證會(huì)上的價(jià)格調(diào)整就可能受阻。
內(nèi)外因推動(dòng)了廈門(mén)水務(wù)客戶服務(wù)的發(fā)展，使得供水企業(yè)從被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。
4客戶服務(wù)發(fā)展中不可忽視的問(wèn)題
4.1水務(wù)集團(tuán)的工作重心是主業(yè)服務(wù)
企業(yè)做大做強(qiáng)是所有人的共同美好愿景。保障供水、安全供水是廈門(mén)市生產(chǎn)、生活的命脈。輔業(yè)的發(fā)展是在主業(yè)基礎(chǔ)上開(kāi)展的。
4.2改革用人機(jī)制
廈門(mén)水務(wù)集團(tuán)是在原有的廈門(mén)自來(lái)水公司的基礎(chǔ)上組建的，原自來(lái)水是一家老國(guó)有企業(yè)，長(zhǎng)期自然壟斷造就了一批被動(dòng)服務(wù)的員工。轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)服務(wù)顯得尤其迫切，近年來(lái)加大培訓(xùn)考核、內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗等辦法很好地提升了服務(wù)，但與行業(yè)外的企業(yè)相比、與客戶的服務(wù)要求尚有差距。廈門(mén)水務(wù)應(yīng)當(dāng)更大膽地改革用人機(jī)制，即在呼叫中心、營(yíng)業(yè)廳等工作崗位實(shí)行向全社會(huì)公開(kāi)招聘工作人員的改革，實(shí)行內(nèi)部原有的客服人員和外來(lái)人員公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，不適合客服工作的人應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)崗；對(duì)抄表、管網(wǎng)維護(hù)的工作可以招標(biāo)形式外包，由水務(wù)集團(tuán)監(jiān)督，還能達(dá)到節(jié)約成本的效果。
4.3成本問(wèn)題
供水行業(yè)是保本微利的行業(yè)，水務(wù)集團(tuán)應(yīng)選擇適合本企業(yè)的低成本、公益性的宣傳支出，如通過(guò)媒體以新聞報(bào)道的形式宣傳比媒體廣告效果好，而且財(cái)務(wù)支出少，甚至不支出。深入企業(yè)、社區(qū)貼近客戶宣傳也是一個(gè)很好的方式。
4.4政府的干預(yù)應(yīng)當(dāng)是適度的
政府應(yīng)當(dāng)正視供水企業(yè)是自負(fù)盈虧的企業(yè)，不是政府機(jī)關(guān)也不是事業(yè)單位，不能為了形象工程強(qiáng)加供水企業(yè)做超出企業(yè)能力的事，這樣對(duì)企業(yè)的自身發(fā)展、客戶服務(wù)的提升都不利。
參考文獻(xiàn)
第7篇：征信管理論文范文
論文摘要:亞里士多德對(duì)正義問(wèn)題的論述極其豐富、深刻，“中道是適用一切政體的公理”、“給他人以應(yīng)得，取己之應(yīng)得”、“法律，正義的化身與體現(xiàn)”等正義思想體現(xiàn)了亞里士多德政治正義觀、經(jīng)濟(jì)正義觀、法律正義觀的基本理念，后世正義理論的研究者都或多或少?gòu)钠渲形○B(yǎng)分。
正義歷來(lái)被視為人類社會(huì)的美德和崇高理想，是人類生生不息的追求。然而什么是正義?長(zhǎng)期以來(lái)，這個(gè)問(wèn)題一直人們議論的熱點(diǎn)和爭(zhēng)議的中心。正如博登海默所說(shuō):“正義有著一張普洛透斯似的臉，變幻無(wú)常，隨時(shí)可呈現(xiàn)不同形狀并具有極不相同的面貌?！北获R克思稱為“古代最偉大的思想家”的亞里士多德對(duì)正義也進(jìn)行了豐富的論述。本文擬從政治、經(jīng)濟(jì)、法律綜合視角去探析亞里士多德正義觀之深刻內(nèi)涵。
一、“中道是適用一切政體的公理”—政治正義觀
政治正義一直是西方政治哲學(xué)家所關(guān)注的中心問(wèn)題之一。作為古希臘時(shí)代政治哲學(xué)的代表，亞里士多德認(rèn)為，政治正義是為了自足存在而共同生活，只存在于自由人和比例上或算術(shù)上均等的人之間。又指出，善德在行于中道，以毋過(guò)毋不及的中間境界為最佳，而這同樣適用于政體，中道是適用一切政體的公理。
亞里士多德認(rèn)為，在一切城邦中，所有公民可以分為三個(gè)部分(階級(jí))—極富、極貧和兩者之間的中產(chǎn)階級(jí)，在這三個(gè)階級(jí)中，極富階級(jí)是寡頭勢(shì)力，他們本性狂暴，只愿發(fā)號(hào)施令，不肯接受任何權(quán)威的統(tǒng)治，他們的偏見(jiàn)是財(cái)產(chǎn)，認(rèn)為財(cái)產(chǎn)的不平等是一切都不平等的根據(jù)，因而他們不堪為政。極貧階級(jí)是平民勢(shì)力，他們僅知服從而不堪為政，就全像一群奴隸，他們的偏見(jiàn)是自由，認(rèn)為一切相等則萬(wàn)物相等，提倡絕對(duì)的民主和自由，是一種憑所得的習(xí)性，它的特點(diǎn)在于適度，因而他們也不堪為政。中產(chǎn)階級(jí)為民主勢(shì)力，是中道的化身，最能順從理性而不趨向極端。處于小康狀態(tài)的中產(chǎn)階級(jí)既不會(huì)像究人那樣圖謀他人財(cái)產(chǎn)，他們的財(cái)產(chǎn)也不像富人那樣多得足以引起窮人的凱覷，既不對(duì)別人耍陰謀，也不會(huì)自相殘害，而且它人數(shù)眾多，不會(huì)為貧富兩極所操縱，自身又沒(méi)有野心，中產(chǎn)階級(jí)主政足以使城邦政治走上正軌，消除政治上的混亂和內(nèi)江，導(dǎo)致社會(huì)的長(zhǎng)治久安。由此，亞里士多德認(rèn)為以中產(chǎn)階級(jí)為基礎(chǔ)組成的共和政體是各類政體中最為理想的政體，共和政體崇尚中道，集寡頭政體和平民政體之所長(zhǎng)，混合了貧富利益，兼顧了資產(chǎn)階級(jí)和自由出身的人們，同時(shí)共和政體克服了其他政體的種種弊端，最具有穩(wěn)定性和持久性，他說(shuō):“凡是和最好政體愈接近的品種自然比較良好，凡離中庸之道愈遠(yuǎn)的品種也一定是惡劣的政體。
亞里士多德以中道為特色的政治正義觀具有明顯的歷史和階級(jí)局限性。他把以一個(gè)自身并不穩(wěn)定的中產(chǎn)階級(jí)為基礎(chǔ)的共和政體作為穩(wěn)定當(dāng)時(shí)希臘奴隸主階級(jí)國(guó)家動(dòng)蕩不安狀況的救命良方是不可能有效的，也不可能意識(shí)到人民群眾才是歷史發(fā)展的主體和動(dòng)力，才能保持國(guó)家穩(wěn)定、社會(huì)發(fā)展，在他看來(lái)，當(dāng)時(shí)作為人民群眾主要組成部分的奴隸只是一種有生命的工具，是奴隸主財(cái)產(chǎn)的一部分。因此，亞里士多德的中道根本不可能從根本上緩解階級(jí)矛盾，達(dá)到社會(huì)的安定、和諧。
二、“給他人其應(yīng)得，取己之應(yīng)得”—經(jīng)濟(jì)正義觀
關(guān)于應(yīng)得的思想可以追溯到希臘的神話、史詩(shī)等等，而梭倫是第一個(gè)將它與正義概念直接聯(lián)系起來(lái)的，他最早在正義概念中引人了“給一個(gè)人以其應(yīng)得”這樣一個(gè)含義。亞里士多德認(rèn)為，梭倫的正義在于應(yīng)得的思想表達(dá)著具體的正義的積極意義，即在對(duì)于他人的方面給一個(gè)人其應(yīng)得，而在對(duì)于自己的方面取己之應(yīng)得。他說(shuō):“不同品類的人們各盡自己的功能來(lái)有所貢獻(xiàn)于社會(huì)，也從別人對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)中取得應(yīng)有的報(bào)償?！?/p>
1.分配正義，表現(xiàn)在榮譽(yù)、財(cái)物以及合法公民人人有份的東西的分配中，其原則就是比值相等，亞里士多德認(rèn)為公正就是某種比例，而這種比例并非抽象數(shù)目所獨(dú)具，而且由普遍數(shù)目所形成，比例就是比值相等，就是中間，不公正就是違反比例，不公正的人所占的多，受公正待遇的人所得的好處少，所以，在選擇惡時(shí)寧小毋大，在選擇善時(shí)則越大越好，實(shí)際上，亞里士多德承認(rèn)，每個(gè)人按照各自的所值分配，各取所值的原則是公正的，無(wú)可爭(zhēng)議的，但問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于各派對(duì)“價(jià)值”聲明各依據(jù)自己的立場(chǎng)作出了矛盾對(duì)立的不同解釋，他指出:“平民派說(shuō)，自由才是價(jià)值，寡頭派說(shuō)財(cái)富才是價(jià)值，而貴族派則說(shuō)，出身高貴就是德性。對(duì)分配的公正的不同解釋造成了城邦的內(nèi)部的對(duì)立和沖突，亞里士多德只得采取“中道之道”，但并沒(méi)有真正解決這個(gè)矛盾。
2.交換正義。亞里士多德認(rèn)為交換性的正義產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)交往互惠關(guān)系之中，它遵循比例原則而不是按照均等原則。他舉例說(shuō):“設(shè)定營(yíng)造師為A，制鞋匠為B，房屋為C，鞋子為D，那么營(yíng)造師要從制鞋匠那里得到他的成果，又把自己的成果給予鞋匠，如若在比例上首先相等，回報(bào)就隨之而來(lái)，交換就出現(xiàn)，如果不是這樣，交換就不存在。在這里他已涉及到了現(xiàn)代交換正義的思想，即指人與人之間進(jìn)行交換時(shí)所應(yīng)遵循的合理的原則和對(duì)交換行為進(jìn)行評(píng)價(jià)的正確的標(biāo)準(zhǔn)。亞里士多德著重指出了交換時(shí)所應(yīng)遵循的兩大原則:(1)交換比例的等價(jià)性原則—交換正義的核心。他說(shuō):“倘使不存在等價(jià)，也就沒(méi)有交換。偽既然要進(jìn)行等價(jià)交換，就要對(duì)交換的東西在某種形式上相比較，以確定其價(jià)值。對(duì)此，馬克思給予很高的評(píng)價(jià)，他說(shuō)，亞里士多德最早分析了許多思維形式、社會(huì)形式和自然形式，也最早分析了價(jià)值形式，在商品的價(jià)值表現(xiàn)中發(fā)現(xiàn)了等同關(guān)系，正是在這里閃耀出他的天才的光輝。(2)平等原則—交換正義的前提。人們之所以進(jìn)行交換，就在于通過(guò)交換可以互通有無(wú)，使每個(gè)人的需要得到更好的滿足。而交換是通過(guò)其等價(jià)性而得以實(shí)現(xiàn)的，等價(jià)交換要得以存在，就必須肯定人的平等人格，承認(rèn)人的平等權(quán)利。因此，正是交換關(guān)系將人們從等級(jí)關(guān)系中解放出來(lái)，確立了人與人之間的平等關(guān)系。既然交換是享有平等權(quán)利的平等人格之間的互利、等價(jià)的交換，那么交換的正義就是要保證交換的平等性。
3.補(bǔ)償正義。“矯正性的公正，生成在交往之中，交往或者是自愿的或者是非自愿的。它不按照幾何比例，而是按照算術(shù)比例。這類不公正是不均等，裁判者用懲罰和其他剝奪其得利的辦法，盡量加以矯正，使其均等。均等是利得和損失，即多和少的中道，即是公正。在此，作為“算術(shù)比例”的“公正”，相當(dāng)于上述的“交換正義”，指人與人之間經(jīng)濟(jì)上的交往和制定契約所遵循的原則，而“裁判者用懲罰和其他剝奪其利得的辦法”對(duì)“不均等”所作的“矯正”，指民法上的損害的禁止和補(bǔ)償?shù)脑瓌t，亞里士多德這里又包括兩層含義:一是保證不法者與受害者之間利益的均等，即筆者從經(jīng)濟(jì)視角所講的補(bǔ)償正義;二是對(duì)不法者之間懲罰的公平即人們所期望的司法正義。而他重視的恰恰是補(bǔ)償正義，他說(shuō):“既然均等是多和少的中間，那么所得和損失的對(duì)立也就是多和少的對(duì)立。好處多壞處少就是所得，反之就是損失，它們的中間就是均等，我們說(shuō)就是公正，所以矯正性的公正就是所得和損失的中間。
補(bǔ)償正義就功能來(lái)說(shuō)，主要在于對(duì)分配正義和交換正義的維護(hù)和保障。人們的各種財(cái)富，或者是從分配而來(lái)，或者是從交換而來(lái)。在符合分配正義和交換正義的前提下獲得的財(cái)富自然是合乎正義的，個(gè)人有正當(dāng)?shù)臋?quán)利擁有這些財(cái)富。但如果有人違反了分配的正義和交換的正義，不正當(dāng)?shù)孬@取了本來(lái)不應(yīng)該獲取的財(cái)富，就造成了對(duì)正義的損害和侵犯。在這種情況下，就需要一定的途徑來(lái)予以矯正。這個(gè)途徑不是把懲罰當(dāng)做一種應(yīng)得的惡施加給不義的多得者，而是采取補(bǔ)償?shù)姆椒??！皯?yīng)該做的事情就是，從過(guò)大的取出超過(guò)中間的那部分，增加到小于中間的部分上去。叨亞里士多德強(qiáng)調(diào)補(bǔ)償正義的適當(dāng)性，即要使受害者受到的侵害得到等值的補(bǔ)償，使侵害者得到的利益予以取消，也就是說(shuō)，補(bǔ)償要與受害程度相一致，懲罰要與侵害程度相一致?？傊?，他認(rèn)為正義就是在非自愿交往中的所得與損失的中道，交往以前和交往以后的所得相等。
三、“法律，正義的化身與體現(xiàn)”—法律正義觀
西方思想家和法學(xué)家們?cè)谠S多個(gè)世紀(jì)里從多種角度對(duì)法與正義的關(guān)系進(jìn)行了研究，這種不懈的研究表明西方思想家所具有的一種“重視法與正義的關(guān)聯(lián)性”閉的態(tài)度，而奠基者是亞里士多德，在法與正義的問(wèn)題上他認(rèn)為“法律是正義的化身與體現(xiàn)”，他指出:“法律只是人們互不侵害對(duì)方權(quán)利的保證而已，而法律的實(shí)際意義應(yīng)該是促成全邦人民都能進(jìn)于正義和善德的(永久)制度。:
第8篇：征信管理論文范文
（一）電子政務(wù)能夠大幅削減政府管理成本，提高資源利用率舊有的政府管理模式成本高、效率低，較為粗放，這種管理模式下極易滋生，因?yàn)橐粊?lái)政府部門(mén)充斥著繁文縟節(jié)，二來(lái)群眾無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)政府的直接有效監(jiān)督，這給的產(chǎn)生提供了土壤。電子政務(wù)的出現(xiàn)在一定程度上對(duì)起到遏制作用，作為一種集約的管理方式，電子政務(wù)對(duì)繁文縟節(jié)進(jìn)行了限制，而且使政府信息進(jìn)一步透明化，方便群眾監(jiān)管，這樣一來(lái)政府管理成本降低，效率得到提升。電子政務(wù)的實(shí)施降低政府管理成本主要表現(xiàn)在以下方面：一是電子政務(wù)的實(shí)施，減少了人員和機(jī)構(gòu)的開(kāi)支，這是因?yàn)殡娮诱?wù)的運(yùn)行使得中間層次的人員與機(jī)構(gòu)沒(méi)有了存在的價(jià)值，傳統(tǒng)的人海戰(zhàn)術(shù)被電子政務(wù)所推崇的技能和知識(shí)所取代，人員和機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)所帶來(lái)的工資、福利成本大幅削減，隨著電子政務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，政府的管理成本將進(jìn)一步降低，而由此帶來(lái)的效率卻逐步提高。二是電子政務(wù)的出現(xiàn)，加快了虛擬辦公工具的應(yīng)用，特別是無(wú)紙化辦公的應(yīng)用，減少了辦公耗材的購(gòu)置費(fèi)用，電子通訊技術(shù)帶來(lái)的視頻會(huì)議的的普及，減少了交通費(fèi)用，費(fèi)用減少的同時(shí)，相關(guān)政策措施通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等途徑迅速下達(dá)執(zhí)行，相關(guān)信息能夠及時(shí)收集為下一步?jīng)Q策提供依據(jù)，辦公效率得到大幅提升。三是電子政務(wù)能夠?qū)⒁粋€(gè)部門(mén)或者一個(gè)地區(qū)的政府機(jī)關(guān)連在一起辦公，實(shí)現(xiàn)信息、知識(shí)、管理方式、人力資源的共享，在一定程度上減少了會(huì)議設(shè)施等有形設(shè)施的重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了集中而集約。四是電子政務(wù)的推行能夠?qū)⑷肆Y源充分開(kāi)發(fā)。電子政務(wù)對(duì)操作人的知識(shí)和技能要求較高，同樣對(duì)工作流程有著嚴(yán)格的要求，這就一方面要求政府工作人員必須主動(dòng)學(xué)習(xí)提高相關(guān)知識(shí)和技能，同時(shí)要改變拖懶散滿、推諉扯皮的工作作風(fēng)，明確分工，加強(qiáng)合作，主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性得到充分調(diào)動(dòng)，潛能得到充分開(kāi)發(fā)，在不引進(jìn)新的人員的前提下，實(shí)現(xiàn)最大化的人力資源優(yōu)化配置。
（二）電子政務(wù)能夠推動(dòng)政府管理的現(xiàn)代化進(jìn)程以信息技術(shù)為支撐的電子政務(wù)，在降低政府管理成本的同時(shí)，也推動(dòng)著政府管理一步步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，這種現(xiàn)代化進(jìn)程主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是從管理學(xué)角度來(lái)看，電子政務(wù)的推行，使得政府管理在硬件設(shè)施、軟件運(yùn)行上逐步實(shí)現(xiàn)了技術(shù)化，管理手段愈發(fā)現(xiàn)代化。信息化特別是信息高速公路的高速發(fā)展，催生出無(wú)數(shù)的管理系統(tǒng)，這在之前是無(wú)法想象的，管理系統(tǒng)的運(yùn)用，使得政府管理朝著計(jì)算機(jī)化、模型化、數(shù)字化方向發(fā)展，這是政府管理硬件現(xiàn)代化的表現(xiàn)。與此同時(shí)，隨著管理硬件的現(xiàn)代化，管理者的思維越來(lái)越注重效率，強(qiáng)調(diào)多學(xué)科知識(shí)的綜合運(yùn)用，管理由單純的定性分析變?yōu)槎ㄐ苑治觥⒍糠治鱿嘟Y(jié)合；管理者的管理方法也由傳統(tǒng)的單一、陳舊的方法變得更為全面系統(tǒng)，優(yōu)選法、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析法等管理方法越來(lái)越多地應(yīng)用到管理過(guò)程中。二是電子政務(wù)的推行，也逐步影響著管理參與者，使其越來(lái)越現(xiàn)代化。在電子政務(wù)管理模式中，管理元素日趨增多，管理對(duì)象復(fù)雜多變，管理的難度在日復(fù)一日地加大，這對(duì)創(chuàng)新能力的要求越來(lái)越高，同時(shí)，基于上述復(fù)雜多變性，機(jī)械式、程式化的工作模式越來(lái)越少，需要管理參與者付出更多的時(shí)間來(lái)提升相應(yīng)的知識(shí)和能力，如此，才能更好地適應(yīng)電子政務(wù)的要求。管理參與者現(xiàn)代化的另一個(gè)轉(zhuǎn)變表現(xiàn)為管理參與者的分工由傳統(tǒng)的精細(xì)分工逐步向多能型發(fā)展，這里面有計(jì)算機(jī)的普遍應(yīng)用將由人工從事的事務(wù)工作完全由機(jī)器取代的原因，同樣也有為適應(yīng)電子政務(wù)的發(fā)展，管理者不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，使其朝著綜合型、多功能型發(fā)展的原因。電子政務(wù)的推進(jìn)，要求管理參與者要有極強(qiáng)的適應(yīng)性、自我約束力，同時(shí)要求他們加強(qiáng)交流與合作，這同樣是管理參與者現(xiàn)代化的表現(xiàn)——由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變。
（三）電子政務(wù)增強(qiáng)了政府管理的透明性，增強(qiáng)了群眾參與程度電子政務(wù)的推行，使資源共享成為可能，這種資源共享不僅是行政系統(tǒng)內(nèi)部的各種信息的共享，而且還包括政府系統(tǒng)與外部社會(huì)之間的信息資源共享，通過(guò)這種共享，群眾可以及時(shí)了解政府相關(guān)政策法規(guī)和各種便民信息，政府可以收集各種意見(jiàn)建議。反饋，對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行修正；同時(shí)，電子政務(wù)的推行，實(shí)現(xiàn)了政府同群眾之間的互動(dòng)，較之于傳統(tǒng)的單方性政府管理模式，電子政務(wù)更加注重民意，注重政務(wù)公開(kāi)、公眾參與，公眾可以參與政府相關(guān)部門(mén)的討論，可以對(duì)行政部門(mén)和行政人員進(jìn)行實(shí)時(shí)有效的監(jiān)督。
二、電子政務(wù)主導(dǎo)的政府管理創(chuàng)新路徑
從上面分析可以看到，電子政務(wù)能夠推動(dòng)政府管理創(chuàng)新，這種推動(dòng)是直接的、必然的，要有效地實(shí)現(xiàn)電子政府主導(dǎo)下的政府管理創(chuàng)新，需要我們從以下方面著手：
（一）政府網(wǎng)站建設(shè)要注重社會(huì)公眾的有序參與政府網(wǎng)站是政府同群眾聯(lián)系的窗口和紐帶，是電子政務(wù)較為核心的設(shè)施，而通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些地方的政府網(wǎng)站不盡如人意，很多網(wǎng)站長(zhǎng)期處于不更新?tīng)顟B(tài)，成了擺設(shè)。公開(kāi)不盡如人意，更不用說(shuō)與公眾之間的互動(dòng)了。這就要求我們不僅要注重政府網(wǎng)站建設(shè)，同時(shí)要注重公眾的參與，要準(zhǔn)確把握公眾對(duì)于政府相關(guān)信息的需求，及時(shí)公開(kāi)相關(guān)政務(wù)信息，鼓勵(lì)公眾與政府互動(dòng)，用公開(kāi)解決社會(huì)矛盾。
（二）要真正改變觀念，創(chuàng)新管理理念目前，在各地推動(dòng)電子政務(wù)的阻力不是技術(shù)、也不是資金，而是政府舊有落后的管理理念，這種單一的、不透明的、不民主的管理理念在一定程度上成為了推動(dòng)電子政務(wù)運(yùn)行的障礙。我們一方面要大力推行電子政務(wù)，另一方面要及時(shí)更新觀念，政府管理參與者要真正樹(shù)立起符合時(shí)代要求的政府管理理念，面向社會(huì)公眾，更加主動(dòng)、更加透明、更加高效，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域和社會(huì)管理領(lǐng)域的現(xiàn)代化。
（三）整合電子政務(wù)主導(dǎo)下的政府管理模式和制度電子政務(wù)的目標(biāo)是要建成以社會(huì)公眾和企業(yè)實(shí)體等服務(wù)對(duì)象的新型現(xiàn)代政府，而傳統(tǒng)政府管理模式所帶來(lái)的舊有慣性與電子政務(wù)的這一目標(biāo)存在沖突，要解決這一沖突，需要政府在管理創(chuàng)新方面一方面要以電子政務(wù)這一新興符合時(shí)代要求的管理模式，另一方面要對(duì)相關(guān)管理制度重新制定，使其符合電子政務(wù)的相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)與管理制度的有效整合。
第9篇：征信管理論文范文
第一、勞動(dòng)力成本上升已成為一個(gè)必然趨勢(shì)，以往依靠低勞動(dòng)成本作為優(yōu)勢(shì)的情形已經(jīng)開(kāi)始慢慢消失；以犧牲環(huán)境和勞工權(quán)益為代價(jià)的低成本擴(kuò)張的工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路不應(yīng)該也不能再繼續(xù)走下去了。民營(yíng)企業(yè)要生存就必須靠自身的三種力量，第一種力量是牽引力，第二種力量是企業(yè)自身的動(dòng)力，第三就是后面要有推動(dòng)力。企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)的長(zhǎng)期牽引力；企業(yè)的激勵(lì)和約束機(jī)制是企業(yè)內(nèi)部的動(dòng)力；而企業(yè)科學(xué)規(guī)范的管理，這個(gè)科學(xué)規(guī)范是指和世界接軌的科學(xué)規(guī)范管理，則是企業(yè)的推動(dòng)力。這三個(gè)力合起來(lái)，就是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)唯有靠核心競(jìng)爭(zhēng)力才能活下去，才能“長(zhǎng)壽”。
第二、核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵核心競(jìng)爭(zhēng)力是一種整合的力量，不是哪個(gè)因素單獨(dú)起作用的結(jié)果。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就是企業(yè)文化和企業(yè)管理的完美整合，我們要認(rèn)識(shí)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵就要從認(rèn)識(shí)企業(yè)文化和企業(yè)科學(xué)的管理入手。企業(yè)文化是一種無(wú)形資產(chǎn)，是高回報(bào)的長(zhǎng)期投資，它是多因素共同起作用的一個(gè)整體，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的指南針和企業(yè)組織力的靈魂。企業(yè)和企業(yè)職工共同的價(jià)值觀，是企業(yè)文化的基礎(chǔ)和實(shí)質(zhì)，它決定著企業(yè)文化的基本形態(tài)，是民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。企業(yè)文化是一種氛圍，這種氛圍我們稱為管理氛圍。同時(shí)，企業(yè)文化也是一種“以人為本”的文化理念，是一種“人性化管理”。民營(yíng)企業(yè)如果做到了“人性化管理”，不克扣民工工資、真正地尊重民工、改善他們的待遇和工作生活環(huán)境，讓民工有一種歸屬感，就不可能會(huì)遭遇“民工荒”之苦。許多民營(yíng)企業(yè)往往是比較重視經(jīng)營(yíng)與戰(zhàn)略方面、技術(shù)與創(chuàng)新方面、服務(wù)方面的管理，但是卻忽視了人力資源的開(kāi)發(fā)，這可能會(huì)成為民營(yíng)企業(yè)的一個(gè)致命性弱點(diǎn)。人力資源的開(kāi)發(fā)是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基石，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的根源就在于企業(yè)員工生產(chǎn)管理積極性、創(chuàng)造性和聰明才智的發(fā)揮。因此，核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育應(yīng)以人力資源的開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)。
二、核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育和提升
第一、構(gòu)建無(wú)邊界企業(yè)。曾就任全球數(shù)一數(shù)二的企業(yè)——美國(guó)通用電器公司首席執(zhí)行官長(zhǎng)達(dá)20年的傳奇人物杰克·韋爾奇，實(shí)踐了一個(gè)新的構(gòu)想：無(wú)邊界企業(yè)。韋爾奇所構(gòu)建的無(wú)邊界企業(yè)是從內(nèi)到外的，外部是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)，拓展地域市場(chǎng)；內(nèi)部是減少層次，以減輕和等級(jí)制度對(duì)管理造成的危害，通過(guò)學(xué)習(xí)和思想的自由傳播來(lái)消除人們意識(shí)中的邊界。對(duì)我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)而言，則首先是形成企業(yè)內(nèi)部的無(wú)邊界，應(yīng)該向家族管理中的和等級(jí)森嚴(yán)制度開(kāi)戰(zhàn)，逐漸消除管理和意識(shí)中的障礙，在企業(yè)中營(yíng)造一種平等與和諧的氣氛。
第二、實(shí)行民主管理制度——高層管理人員與一線職工的“對(duì)話”。企業(yè)民主管理的實(shí)質(zhì)就是發(fā)揮和調(diào)動(dòng)員工的智能，激發(fā)人們的潛在能量，同心協(xié)力共抓共管企業(yè)。群體智能的整合力量是永遠(yuǎn)大于同等個(gè)體智能之和。民營(yíng)企業(yè)家和企業(yè)管理者如果能堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去，集中起來(lái)，團(tuán)結(jié)向上”的民主管理方法，實(shí)行高層管理人員與一線職工的“對(duì)話”，和廣大員工打成一片，勢(shì)必能激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造性。這樣一來(lái)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了其發(fā)展目標(biāo)，員工實(shí)現(xiàn)其個(gè)人的價(jià)值，一個(gè)雙贏的結(jié)局，何樂(lè)而不為。
