勞動(dòng)保障季度個(gè)人總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：勞動(dòng)保障季度個(gè)人總結(jié)范文

以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，更好地促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。高舉人本服務(wù)旗幟，確立以人為本的就業(yè)服務(wù)觀念，提高社區(qū)就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者充分就業(yè)，為創(chuàng)建和諧社會(huì)，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)作出貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

1、按照就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化、社會(huì)化的要求，推進(jìn)"以人為本"的就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步建立社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)制度，完善服務(wù)功能，改進(jìn)服務(wù)措施和辦法，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

2、進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)非正規(guī)就業(yè)組織，開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，增加城鎮(zhèn)就業(yè)容量，通過(guò)開(kāi)展有效的再就業(yè)援助，進(jìn)一步把就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)到基層。提高社區(qū)下崗失業(yè)人員再就業(yè)率，降低城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，充分發(fā)揮社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)在創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)中的積極作用。

3、繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，解決社區(qū)勞動(dòng)保障人員工資和工作經(jīng)費(fèi)，確保社區(qū)勞動(dòng)保障工作隊(duì)伍的穩(wěn)定，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三、主要措施

1、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作。

一一各設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，認(rèn)真總結(jié)重點(diǎn)和先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步制定和完善創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作計(jì)劃和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、辦法。第一季度，各地評(píng)出和推薦20*年省級(jí)和設(shè)區(qū)市級(jí)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)先進(jìn)單位，分別由省級(jí)和市級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)予以表彰和公示。

一一各地要根據(jù)國(guó)家新的就業(yè)再就業(yè)政策貫徹實(shí)施的需要，在縣城城關(guān)和部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)建立勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，配備相應(yīng)的勞動(dòng)保障工作人員，并逐步將其納入城市社區(qū)勞動(dòng)保障工作管理體系，進(jìn)一步構(gòu)建和完善基層城鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)。

2、按照"六個(gè)到位"的要求，加強(qiáng)社區(qū)勞動(dòng)保障工作隊(duì)伍建設(shè)。

一一各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定社區(qū)勞動(dòng)保障工作規(guī)范，進(jìn)一步完善社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)工作人員績(jī)效考核考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，建立工作人員能進(jìn)能出獎(jiǎng)罰并舉的用人機(jī)制。

一一加大對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)人員工資與工作經(jīng)費(fèi)。實(shí)行職業(yè)介紹與補(bǔ)貼與免費(fèi)服務(wù)績(jī)效掛鉤制度，對(duì)社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)開(kāi)展免費(fèi)就業(yè)服務(wù)的對(duì)象、項(xiàng)目、質(zhì)量和效果進(jìn)行定期考核，根據(jù)其開(kāi)展免費(fèi)服務(wù)和完成任務(wù)的績(jī)效給予撥付就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，并對(duì)其成績(jī)突出的先進(jìn)單位的要給予適當(dāng)?shù)膬A斜。保障社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)所需的經(jīng)費(fèi)。

一一加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。結(jié)合國(guó)家新的就業(yè)再就業(yè)政策的貫徹實(shí)施，各設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))可自行組織社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，其中包括計(jì)算機(jī)操作技術(shù)培訓(xùn)，并定期組織有關(guān)業(yè)務(wù)考核。各地還要根據(jù)社區(qū)勞動(dòng)保障工作的需要，積極創(chuàng)造條件，招聘部分大、中專畢業(yè)生充實(shí)到社區(qū)勞動(dòng)保障工作隊(duì)伍中來(lái)，逐步提高社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員的綜合素質(zhì)。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)制度。

一一明確工作職責(zé)，完善服務(wù)制度。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要按照中央和省委、省政府關(guān)于建設(shè)街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)的工作要求。進(jìn)一步明確社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)和職責(zé)，提出明確的工作要求和具體的工作措施。進(jìn)一步完善社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)制度。

一一健全就業(yè)服務(wù)臺(tái)帳，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)管理。繼續(xù)建立和完善社區(qū)下崗失業(yè)人員臺(tái)帳、"4*0"就業(yè)困難人員臺(tái)帳、社區(qū)就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)臺(tái)帳和社區(qū)非正規(guī)勞動(dòng)組織臺(tái)帳，做到轄區(qū)內(nèi)的人員底數(shù)清、擇業(yè)意向清、個(gè)人技能狀況清、家庭就業(yè)人員情況清。

同時(shí)，要完善對(duì)社區(qū)下崗失業(yè)人員實(shí)行分類管理，開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)的措施和辦法，特別是要對(duì)社區(qū)內(nèi)的"4*0"大齡人員和其他就業(yè)困難人員實(shí)行"一人一卡"或"一戶一檔"，以便開(kāi)展有針對(duì)性與就業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)。

--完善服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容。堅(jiān)持以人為本的就業(yè)服務(wù)觀念，努力提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。要按照就業(yè)服務(wù)"新三化"的要求，不斷完善社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)的服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容。當(dāng)前，在主動(dòng)開(kāi)展下崗失業(yè)人員求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和代辦培訓(xùn)申請(qǐng)、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)、小額貸款申請(qǐng)等就業(yè)服務(wù)的同時(shí)，各社區(qū)都要普遍為高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)殘疾人、復(fù)員退役軍人與軍隊(duì)干部隨軍家屬、刑釋解教人員等城鎮(zhèn)其他特殊就業(yè)群體開(kāi)設(shè)專門(mén)的就業(yè)服務(wù)窗口，擴(kuò)大社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)范圍，充分發(fā)揮社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)對(duì)促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)的職能作用。

4、認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，積極開(kāi)展再就業(yè)援助。

一一做好政策宣傳。各社區(qū)都要設(shè)立勞動(dòng)保障和就業(yè)再就業(yè)政策宣傳欄，并且利用其他各種行之有效的形式，認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)政策宣傳和咨詢工作，使社區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)人員家喻戶曉。

一一實(shí)施就業(yè)再就業(yè)政策。各地勞動(dòng)保障部門(mén)要依托社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，建立社區(qū)下崗失業(yè)人員享受扶持政策情況檔案及其促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)把下崗失業(yè)人員享受扶持政策中遇到的困難和問(wèn)題，向有關(guān)部門(mén)反映。同時(shí)，在摸清下崗失業(yè)人員底數(shù)基礎(chǔ)上。進(jìn)一步提高符合享受就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策下崗失業(yè)人員的發(fā)證率，擴(kuò)大政策落實(shí)的覆蓋面。

一一開(kāi)展再就業(yè)援助。進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)非正規(guī)就業(yè)組織，多渠道開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，對(duì)下崗失業(yè)人員中的就業(yè)困難對(duì)象買(mǎi)行專人幫扶，提供有針對(duì)性的再就業(yè)援助。凡是由政府投資開(kāi)發(fā)的社區(qū)公益性就業(yè)崗位，要首先滿足就業(yè)困難對(duì)象的需要，對(duì)愿意接受政府提供的公益性就業(yè)崗位的就業(yè)困難對(duì)象，要優(yōu)先得到公益性就業(yè)崗位的援助。鼓勵(lì)和扶持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，積極為下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦的社區(qū)非正規(guī)就業(yè)組織提出具體服務(wù)和日常管理，協(xié)助下崗失業(yè)人員選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，幫助落實(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，協(xié)助申請(qǐng)貸款和申請(qǐng)享受減免稅費(fèi)優(yōu)惠政策，營(yíng)造"自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展、社會(huì)幫扶、政府服務(wù)"的良好創(chuàng)業(yè)氛圍，使國(guó)家就業(yè)再就業(yè)政策落到實(shí)處。

5、推進(jìn)社區(qū)勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)前臺(tái)服務(wù)計(jì)算機(jī)化，各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，為每個(gè)社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)配備計(jì)算機(jī)及其聯(lián)網(wǎng)所需的主要硬件設(shè)備，配置安裝必要的軟件，實(shí)現(xiàn)社區(qū)與市、縣(區(qū))聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步完善覆蓋設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、街道、社區(qū)的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在社區(qū)開(kāi)展網(wǎng)上政策宣傳和信息查詢服務(wù)。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)就業(yè)服務(wù)前臺(tái)工作計(jì)算機(jī)化，努力完善服務(wù)手段，提高服務(wù)效率。

四、組織實(shí)施

1、加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)政策宣傳咨詢，開(kāi)展"再就業(yè)援助月"活動(dòng)。按照勞動(dòng)保障部《關(guān)于開(kāi)展20*年再就業(yè)援助月活動(dòng)和春風(fēng)行動(dòng)的通知》(勞社部函[20*]224號(hào))和《福建省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于開(kāi)展20*年"再就業(yè)援助月"活動(dòng)和"春風(fēng)行動(dòng)"的通知(閩勞社文[20*]469號(hào))有關(guān)要求精神，l～2月份，各地社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，配合上級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)，積極開(kāi)展國(guó)務(wù)院36號(hào)文件精神的學(xué)習(xí)和宣傳咨詢活動(dòng)，同時(shí)，大力開(kāi)發(fā)社區(qū)崗位，千方百計(jì)收集適合下崗失業(yè)人員就業(yè)的用工信息，為就業(yè)困難對(duì)象送崗位上門(mén)，在新年初，進(jìn)一步營(yíng)造關(guān)心、支持、幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)的良好社會(huì)氛圍，為20*年全省創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作開(kāi)好局、起好步。

2、做好創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作評(píng)估，以點(diǎn)帶面推進(jìn)社區(qū)勞動(dòng)保障工作。

--按照《福建省勞動(dòng)保障廳關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)的通知》(閩勞社文[20*]180號(hào))和《福建省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳辦公室關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作考核評(píng)估有關(guān)問(wèn)題的通知》(閩勞社辦[20*]22號(hào))有關(guān)要求精神，2月中旬到3月中旬，組織縣級(jí)市以上城市社區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)考核評(píng)估。

凡是已掛牌并配備專職工作人員的社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，可納入省、市級(jí)20*年創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作考核評(píng)估范圍，其中省級(jí)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作先進(jìn)單位，可按上述機(jī)構(gòu)數(shù)的10％比例推薦上報(bào)。斗月份省廳組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各地上報(bào)評(píng)估結(jié)果情況進(jìn)行抽查。5月份對(duì)省級(jí)充分就業(yè)社區(qū)工作先進(jìn)單位進(jìn)行表彰公示。6月底前召開(kāi)全省創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作暨先進(jìn)單位表彰會(huì)議。

--在做好考核評(píng)估基礎(chǔ)上，各地應(yīng)積極創(chuàng)造條件，將創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作擴(kuò)大到縣城城關(guān)和部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)，同時(shí)，按照"六個(gè)到位"的要求進(jìn)一步建立社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，完善基層勞動(dòng)保障工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)要重視和加強(qiáng)對(duì)縣城城關(guān)和部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動(dòng)保障工作的指導(dǎo)，強(qiáng)化社區(qū)勞動(dòng)保障工作基礎(chǔ)管理，初步形成基層城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障體系。

3、建立培訓(xùn)和學(xué)習(xí)制度，開(kāi)展工作人員業(yè)務(wù)考核。

在年底前，市、縣(區(qū))勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員普遍進(jìn)一次業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。經(jīng)考核合格領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定的培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)，實(shí)行持證上崗。每月應(yīng)組織工作人員不少于半天的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。試行勞動(dòng)和社會(huì)保障崗位資格制度，對(duì)自愿參加勞動(dòng)和社會(huì)保障崗位資格證書(shū)考試的社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員，要給予安排相應(yīng)的培訓(xùn)、復(fù)習(xí)時(shí)間。培訓(xùn)和學(xué)習(xí)情況應(yīng)列入工作人員和社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)年度工作績(jī)效考核評(píng)分的內(nèi)容。

第2篇：勞動(dòng)保障季度個(gè)人總結(jié)范文

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)施積極的就業(yè)政策，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，建立健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)為目標(biāo)，著力提高勞動(dòng)者素質(zhì)，優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置，推進(jìn)就業(yè)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、城市就業(yè)與農(nóng)村就業(yè)相對(duì)接、市場(chǎng)導(dǎo)向與政府引導(dǎo)相配套的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，深入實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)和充分就業(yè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、改革城鄉(xiāng)分割的就業(yè)管理體制。由重點(diǎn)管理城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)向綜合管理城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)變，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、平等競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，為城鄉(xiāng)所有勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)服務(wù)。

2、整合勞動(dòng)力培訓(xùn)資源，建立農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，為企業(yè)輸送合格人才。

3、規(guī)范企業(yè)用工行為和勞動(dòng)用工管理。在用人單位全面推行勞動(dòng)合同制度，建立權(quán)責(zé)明確的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

4、打破農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)障礙，構(gòu)建基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)。促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。

5、建立符合我市農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)民工社會(huì)保障制度。按照積極穩(wěn)妥、保障項(xiàng)目分步推進(jìn)與保障對(duì)象分類納入的原則，將在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工同等納入城鎮(zhèn)基本社會(huì)保險(xiǎn)。

三、工作措施

1、開(kāi)展勞動(dòng)力資源普查，建立勞動(dòng)力資源庫(kù)。今年第三季度召開(kāi)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)動(dòng)員大會(huì)，全面部署統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作，與市統(tǒng)計(jì)部門(mén)聯(lián)合組織開(kāi)展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源普查。對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力以戶為單位進(jìn)行建卡立檔，全面統(tǒng)計(jì)農(nóng)村勞動(dòng)力的數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)移情況、技能特長(zhǎng)、就業(yè)愿望等基本情況。對(duì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力按“六類”下崗失業(yè)人員和“零就業(yè)”家庭登記要求進(jìn)行登記。對(duì)全市各類企業(yè)的用工人數(shù)、男女比例、工資福利、食宿條件、社會(huì)保險(xiǎn)等情況進(jìn)行全面的摸底調(diào)查。對(duì)普查數(shù)據(jù)全部實(shí)行微機(jī)管理，建立較為完備的勞動(dòng)力資源和用人單位臺(tái)帳。對(duì)城鄉(xiāng)有求職意愿的勞動(dòng)力頒發(fā)《就業(yè)證》進(jìn)行失業(yè)登記，據(jù)此統(tǒng)計(jì)我市社會(huì)登記失業(yè)率。建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源季度統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力失業(yè)與就業(yè)狀態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

2、建設(shè)面向城鄉(xiāng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，形成公共職業(yè)介紹信息網(wǎng)絡(luò)。按照就業(yè)服務(wù)“新三化”的要求，重點(diǎn)完善以市直公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會(huì)職業(yè)介紹為補(bǔ)充、城鄉(xiāng)一體、布局合理、功能完善、綜合性與專業(yè)性相結(jié)合的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)的主渠道作用。

加強(qiáng)市級(jí)勞動(dòng)力中心市場(chǎng)建設(shè)。按照以城區(qū)中心勞動(dòng)力市場(chǎng)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)職業(yè)介紹為依托的總體思路，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心聘請(qǐng)勞動(dòng)保障專干或就業(yè)信息員，在民營(yíng)企業(yè)比較發(fā)達(dá)和用工需求較大的馬口、新河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)面向農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)行職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)保障政策進(jìn)村組和民營(yíng)企業(yè)。對(duì)持有《就業(yè)證》的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力提供統(tǒng)一的求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)等公共就業(yè)服務(wù)，清除對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)的限制性規(guī)定，取消一切針對(duì)農(nóng)村和外來(lái)勞動(dòng)力的行政審批和行政收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力平等就業(yè)。

完善勞動(dòng)力市場(chǎng)信息化建設(shè)。開(kāi)通“漢川勞動(dòng)就業(yè)信息網(wǎng)”站和設(shè)立公共免費(fèi)求職服務(wù)電話，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心配備電腦等信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，在城區(qū)中心廣場(chǎng)設(shè)立電子顯示屏，對(duì)我市公共就業(yè)服務(wù)全部實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理，實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦全程信息化。加強(qiáng)用工信息的收集和，充分利用廣播電視等途徑用工信息，在全市建立用工需求體系，把勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)與省市勞動(dòng)力市場(chǎng)信息對(duì)接，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求分析預(yù)測(cè)，引導(dǎo)勞動(dòng)力資源合理流動(dòng)。實(shí)行勞動(dòng)力市場(chǎng)信息城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，資源共享。

3、整合勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)資源，完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系。通過(guò)整合培訓(xùn)資源，改進(jìn)培訓(xùn)方式等措施，建立完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向、與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、與就業(yè)緊密結(jié)合的多形式、多層次的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。今年內(nèi)立項(xiàng)啟動(dòng)，力爭(zhēng)2007年底建立集教學(xué)、住宿、實(shí)訓(xùn)為一體的公共職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地。整合各部門(mén)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資源，改革城鄉(xiāng)勞動(dòng)力培訓(xùn)補(bǔ)貼使用方式，對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力參加的實(shí)用技能培訓(xùn)實(shí)行統(tǒng)一組織開(kāi)展培訓(xùn)，統(tǒng)一認(rèn)定補(bǔ)貼對(duì)象，統(tǒng)一補(bǔ)貼方式，集中開(kāi)辦長(zhǎng)、中、短相結(jié)合的實(shí)用技能培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)技能。改進(jìn)培訓(xùn)方式，開(kāi)展校企聯(lián)合、工學(xué)結(jié)合的定單培訓(xùn)或定向培訓(xùn)。組織實(shí)施崗前培訓(xùn)，大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，認(rèn)真組織開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動(dòng)。落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度。企業(yè)招用國(guó)家準(zhǔn)入控制工種（職業(yè)）的從業(yè)人員，必須從經(jīng)過(guò)職業(yè)培訓(xùn)取得職業(yè)資格證書(shū)的人員中錄用。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)指導(dǎo)，建立轉(zhuǎn)移培訓(xùn)責(zé)任機(jī)制、經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制和工作評(píng)估機(jī)制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)目標(biāo)考核制度。

4、加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。打破城鄉(xiāng)區(qū)域和身份界限，在全市各用人單位推行招用職工時(shí)依法簽定勞動(dòng)合同制度，今年簽定勞動(dòng)合同的單位要達(dá)到100家以上，到2007年底企業(yè)簽定勞動(dòng)合同率達(dá)到100%。逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)勞動(dòng)力資源統(tǒng)一管理。定期開(kāi)展專項(xiàng)稽查，進(jìn)一步解決惡意拖欠農(nóng)民工工資和隨意延長(zhǎng)工時(shí)、克扣工資、使用童工等勞動(dòng)監(jiān)察活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。對(duì)農(nóng)民工申訴的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件及時(shí)查處。

5、加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。按照川辦發(fā)（2005）46號(hào)文件《關(guān)于做好農(nóng)村公益事業(yè)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心建立農(nóng)村剩余勞動(dòng)力登記制度、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)辦事制度、辦事程序、服務(wù)規(guī)范、崗位責(zé)任制度等。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障專干培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)職能，在村組聘請(qǐng)勞務(wù)輸出聯(lián)絡(luò)員，根據(jù)工作實(shí)績(jī)經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)考核后，會(huì)同財(cái)政部門(mén)給予一定的工資性補(bǔ)貼。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作中的橋梁和紐帶作用，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心積極開(kāi)展農(nóng)民的就業(yè)、培訓(xùn)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

6、完善就業(yè)困難群體幫扶體系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)落實(shí)對(duì)原國(guó)有、集體企業(yè)就業(yè)困難人員的再就業(yè)幫扶政策，積極開(kāi)展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)，幫助解決城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭成員中有就業(yè)能力、就業(yè)愿望的人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。加大就業(yè)援助力度，對(duì)“4050”人員開(kāi)展公益性崗位和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼援助。加大幫扶“零轉(zhuǎn)移”農(nóng)戶工作力度，對(duì)有就業(yè)能力和有就業(yè)愿望的農(nóng)村特困人員積極開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)其轉(zhuǎn)移就業(yè)。對(duì)愿進(jìn)城自謀職業(yè)的提供小額貸款援助，幫其創(chuàng)業(yè)脫貧。

7、積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)覆，加快建設(shè)適應(yīng)城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系。采取有力措施，要求企業(yè)為所有農(nóng)民工按《工傷保險(xiǎn)條例》辦理工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保險(xiǎn)，依法把穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，逐步把所有用人單位職工全部納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍。加大農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)的宣傳力度，鼓勵(lì)農(nóng)民工自覺(jué)參加社會(huì)保險(xiǎn)。

8、實(shí)施綜合配套改革，打破農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)障礙。深入推進(jìn)戶籍制度改革，按照鄂政辦發(fā)（2003）86號(hào)文件精神，放寬農(nóng)民工進(jìn)城落戶條件，為長(zhǎng)期在城市就業(yè)和居住的農(nóng)民工辦理城鎮(zhèn)落戶手續(xù)，促使一部分農(nóng)民工由“農(nóng)民”變“市民”。依法維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的土地承包權(quán)益，探索建立農(nóng)民工以土地?fù)Q安家費(fèi)、以土地?fù)Q保障等實(shí)際可行的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)形式，使農(nóng)民工徹底與土地脫鉤，促進(jìn)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)定居和城市化發(fā)展。保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育權(quán)益，將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)教育發(fā)展規(guī)劃，列入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按照就地就近的原則接納農(nóng)民工子女入學(xué)，將困難農(nóng)民工子女納入政府助學(xué)范圍。探索建立用人單位和農(nóng)民工個(gè)人繳存住房公積金制度，用于農(nóng)民工購(gòu)買(mǎi)或租賃住房。

四、實(shí)施步驟

我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作從2006年8月至2008年底，歷時(shí)2年半，分為三個(gè)階段：

1、準(zhǔn)備階段（2006年8月至10月）。政府成立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確參加部門(mén)、工作責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等。召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議，研究出臺(tái)試點(diǎn)實(shí)施方案。成員單位根據(jù)試點(diǎn)方案和責(zé)任分工，結(jié)合我市實(shí)際制定本部門(mén)具體落實(shí)辦法和分期工作安排，列出時(shí)間進(jìn)度表。各部門(mén)具體落實(shí)辦法10月底以前報(bào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、實(shí)施階段（2006年10月至2008年9月）。各成員單位在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)工作方案和本部門(mén)工作計(jì)劃，全面組織推進(jìn)試點(diǎn)工作。勞動(dòng)保障部門(mén)主要負(fù)責(zé)研究制定城鄉(xiāng)平等就業(yè)政策，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)，完善培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)體系，健全勞動(dòng)用工基礎(chǔ)管理制度，推進(jìn)本地農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益等方面工作；發(fā)展和改革局主要負(fù)責(zé)研究制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的體制性、機(jī)制性、制度性的宏觀政策，指導(dǎo)建立為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供良好的政策環(huán)境；財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)提供試點(diǎn)工作的資金支持和經(jīng)費(fèi)管理使用監(jiān)管；農(nóng)業(yè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)試點(diǎn)中涉及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村方面的工作；公安部門(mén)主要負(fù)責(zé)戶籍制度改革、農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶和城中村的改造工作；教育部門(mén)主要負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)者子女接受義務(wù)教育問(wèn)題；統(tǒng)計(jì)部門(mén)主要負(fù)責(zé)做好農(nóng)村勞動(dòng)力資源和轉(zhuǎn)移就業(yè)情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)；工商、稅務(wù)、物價(jià)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)為農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的創(chuàng)造寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，落實(shí)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策；工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織主要按照各自的職責(zé)分工組織好農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)工作，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

3、總結(jié)階段（2008年10月至12月）。對(duì)照工作方案確立的工作目標(biāo)和任務(wù)分工，全面總結(jié)評(píng)估工作成效和各部門(mén)任務(wù)完成情況，剖析存在的問(wèn)題和不足，召開(kāi)工作總結(jié)會(huì)議，試點(diǎn)情況報(bào)省政府勞動(dòng)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

第3篇：勞動(dòng)保障季度個(gè)人總結(jié)范文

4月20日，市委召開(kāi)全市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段工作會(huì)議，這標(biāo)志著我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束學(xué)習(xí)調(diào)研階段，進(jìn)入分析檢查階段。

根據(jù)市委的部署和我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案的安排，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委的部署，總結(jié)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段情況，布置我局分析檢查階段工作。

一、學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作情況

第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委第十指導(dǎo)檢查組的悉心指導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹市委部署，緊扣爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵這一主題，緊密結(jié)合勞動(dòng)保障工作實(shí)際，按照“重在實(shí)踐特色、重在解決問(wèn)題、重在實(shí)際效果”的要求，圍繞“思想有成果，實(shí)踐有成效，惠民有成績(jī)”的目標(biāo)，落實(shí)“抓早啟動(dòng)，抓緊推進(jìn)，抓住重點(diǎn)，抓出亮點(diǎn)”的措施，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在推進(jìn)勞動(dòng)保障工作中初顯積極效應(yīng)。4月21日，市委第十指導(dǎo)檢查組組織有關(guān)單位人員到我局進(jìn)行檢查抽查，對(duì)我局第一階段的工作給予較高評(píng)價(jià)。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，指導(dǎo)檢查組編印的《情況反映》先后有7期刊登我局活動(dòng)情況，其中兩期專門(mén)加了“編者按語(yǔ)”充分肯定我們的做法。本階段主要特點(diǎn)概括為“四個(gè)有”。

（一）黨組重視，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有力推動(dòng)。

局黨組把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前勞動(dòng)保障最重要的政治任務(wù)和階段性中心工作，擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及早謀劃，認(rèn)真抓好落實(shí)。一是成立機(jī)構(gòu)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，局黨組多次開(kāi)會(huì)研究制訂方案，部署活動(dòng)安排，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。二是召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。3月13日召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，部署開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，向全體黨員干部職工分發(fā)學(xué)習(xí)資料，市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第十指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)扈海濤同志出席會(huì)議并作指導(dǎo)性講話。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐?；顒?dòng)過(guò)程中，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加學(xué)習(xí)討論、上輔導(dǎo)課、調(diào)查研究、交流心得，發(fā)揮率先垂范的作用。3月28日局黨組學(xué)習(xí)中心組利用周六休息時(shí)間，舉行專題學(xué)習(xí)研究會(huì)，交流學(xué)習(xí)“三本書(shū)”的體會(huì)。

（二）精心組織，細(xì)化計(jì)劃，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序推進(jìn)。

一是編印活動(dòng)總體安排宣傳提綱。在制訂活動(dòng)工作方案、明確目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，分階段分類型詳細(xì)分解，使每位黨員干部職工全面了解學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想，主要原則、目標(biāo)要求、方法步驟等內(nèi)容。二是制訂“學(xué)習(xí)調(diào)研階段”活動(dòng)安排工作流程。明確每一個(gè)工作環(huán)節(jié)的具體工作內(nèi)容、參加范圍、實(shí)施部門(mén)和責(zé)任人，確保每一項(xiàng)工作都有具體的完成期限，每一項(xiàng)工作都落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)同志和負(fù)責(zé)部門(mén)。三是編制學(xué)習(xí)討論提綱。分*個(gè)專題*個(gè)具體項(xiàng)目，引導(dǎo)黨員干部職工聯(lián)系勞動(dòng)保障工作認(rèn)真學(xué)習(xí)、大膽探索、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。四是創(chuàng)建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。活動(dòng)開(kāi)始前，我們就在**勞動(dòng)保障網(wǎng)開(kāi)設(shè)“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀網(wǎng)上專欄”，開(kāi)辟“領(lǐng)導(dǎo)談科學(xué)發(fā)展觀”、“科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)”、“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)態(tài)”等欄目，為全局學(xué)習(xí)交流提供平臺(tái)及參考資料。創(chuàng)辦《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》，已刊發(fā)19期，及時(shí)宣傳好做法、好經(jīng)驗(yàn)和好典型。同時(shí)向各黨（總）支部、科室(單位)統(tǒng)一分發(fā)學(xué)習(xí)記錄本，由各支部、各部門(mén)落實(shí)專人做好學(xué)習(xí)討論記錄。

（三）積極參與，用心學(xué)研，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有聲有色。

在學(xué)習(xí)調(diào)研階段的活動(dòng)中，每一位黨員干部職工都以主人翁的姿態(tài)積極參與到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，全局黨員干部職工學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)蔚然成風(fēng)，踴躍撰寫(xiě)心得體會(huì)，為推動(dòng)勞動(dòng)保障工作建言獻(xiàn)策。

已收集體會(huì)文章122篇、建言獻(xiàn)策條目*條。一是骨干發(fā)揮帶頭作用。由支部書(shū)記或部門(mén)負(fù)責(zé)人組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)必讀書(shū)目和有關(guān)重要文件，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展討論，使每一位黨員干部熟悉和掌握中央和省、市委關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要論述和精神。二是組織學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。3月27日由局直屬機(jī)關(guān)黨委組織6位支部書(shū)記進(jìn)行學(xué)習(xí)匯報(bào)，在全體黨員大會(huì)上交流本支部對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，暢談學(xué)習(xí)感想感悟和啟迪。三是加強(qiáng)宣傳營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。開(kāi)辟學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)圖片專欄，運(yùn)用圖片形式，形象、直觀、及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)情況，既生動(dòng)又親切，點(diǎn)燃大家主動(dòng)參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的激情。四是確定四項(xiàng)調(diào)研專題重在破解難題。以今年2月份勞動(dòng)保障工作專題調(diào)研所取得的成果為基礎(chǔ)，借助學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)契機(jī)，確定了“促進(jìn)就業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》及其實(shí)施條例”等四個(gè)重點(diǎn)調(diào)研專題，堅(jiān)持群策群力、集思廣益，加以深化完善升華。

（四）注重特色，惠民惠企，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有的放矢。

結(jié)合勞動(dòng)保障工作實(shí)際，確立以“重民生促發(fā)展保穩(wěn)定”為主題，以學(xué)促干，重在實(shí)踐，重在解決問(wèn)題，緊貼勞動(dòng)保障特色，努力把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為惠民行動(dòng)。突出做到“四大抓”：一是大抓促進(jìn)就業(yè)，夯實(shí)民生之本。扎實(shí)開(kāi)展“一對(duì)一”的“就業(yè)援助行動(dòng)”、送崗位上門(mén)的“春風(fēng)行動(dòng)”和以服務(wù)農(nóng)民工為主題的“春暖行動(dòng)”，帶企業(yè)下基層，送崗位進(jìn)鄉(xiāng)村、校園。至3月底，全市舉辦各類招聘活動(dòng)156場(chǎng)，其中農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì)74場(chǎng)，提供就業(yè)崗位*萬(wàn)個(gè)，促成一批求職人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，第一季度全市新增就業(yè)*人。4月18日至19日，我局聯(lián)合市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室等單位，舉辦“**市百家企業(yè)奮發(fā)圖強(qiáng)帶動(dòng)就業(yè)暨高校畢業(yè)生大型招聘會(huì)”，社會(huì)各界反映良好。二是大抓技能培訓(xùn)，搭建民生之橋。為讓更多的勞動(dòng)者掌握一技之長(zhǎng)，市和區(qū)縣上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)“大培訓(xùn)”、擴(kuò)大職業(yè)技能鑒定、推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。至3月底，已開(kāi)辦農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移免費(fèi)培訓(xùn)班*個(gè)，參培人員500*多人。與此同時(shí)，積極開(kāi)展城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員中短期技能培訓(xùn)，提高其再就業(yè)能力。向200*多名城鎮(zhèn)失業(yè)人員發(fā)出一封信，傳遞為其開(kāi)展免費(fèi)技能培訓(xùn)的信息，目前自愿前來(lái)報(bào)名參培人員*多人。三是大抓社會(huì)保障，增進(jìn)民生之福。著力將更多的社會(huì)成員納入社會(huì)保障范圍，4月初，召開(kāi)全市社保擴(kuò)面工作會(huì)議進(jìn)行專項(xiàng)部署，計(jì)劃今年參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)比去年增加*萬(wàn)人。進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，同時(shí)對(duì)國(guó)有集體困難企業(yè)退休人員沒(méi)有參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，繼續(xù)將其納入醫(yī)保范圍，申請(qǐng)財(cái)政給予資助，目前全市獲得資助人員*萬(wàn)多人。四是大抓特色活動(dòng)，化解民生之憂。主要開(kāi)展五項(xiàng)活動(dòng)：第一項(xiàng)開(kāi)展“民生熱點(diǎn)大討論”活動(dòng)。圍繞“勞動(dòng)就業(yè)、城鄉(xiāng)醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)”三大熱點(diǎn)問(wèn)題，借助《**日?qǐng)?bào)》展開(kāi)宣傳，收集民意，研究完善政策措施。第二項(xiàng)開(kāi)展“社會(huì)保障大家談”活動(dòng)。3月底至4月初，1周內(nèi)連續(xù)*次通過(guò)民聲熱線平臺(tái)與廣大職工群眾進(jìn)行對(duì)話溝通，聽(tīng)取收集社會(huì)各方面對(duì)勞動(dòng)保障的意見(jiàn)建議。第三項(xiàng)舉辦“知識(shí)造就新農(nóng)民”活動(dòng)。4月20日在潮南農(nóng)村舉行首場(chǎng)活動(dòng)，全面推介農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和促進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的有關(guān)政策，現(xiàn)場(chǎng)接受農(nóng)民群眾的咨詢，并派發(fā)相關(guān)資

料。

第四項(xiàng)開(kāi)展“雙聯(lián)共建促提高”活動(dòng)。組織機(jī)關(guān)三個(gè)支部的黨員到農(nóng)村結(jié)對(duì)支部實(shí)踐體驗(yàn)生活，開(kāi)展學(xué)習(xí)交流、走訪鄉(xiāng)村田頭、慰問(wèn)困難群眾。第五項(xiàng)開(kāi)展“惠民惠企辦實(shí)事”活動(dòng)。確定辦好*件惠民惠企實(shí)事，每位局領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦*件。

二、關(guān)于分析檢查階段的工作安排

根據(jù)市委的部署和我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案的安排，第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段從4月下旬至6月上旬，安排45天左右。分析檢查階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承上啟下的重要階段，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從思想層面進(jìn)入實(shí)踐層面的關(guān)鍵，是對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作效果的檢驗(yàn)，又是解決問(wèn)題、完善制度的前提，更是搞好后一個(gè)階段工作的基礎(chǔ)。主要任務(wù)是在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞“四對(duì)照、四查找、四明確”的要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，完善發(fā)展思路。這一階段要突出召開(kāi)專題民主生活會(huì)、形成分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)，抓好征求意見(jiàn)、召開(kāi)民主生活會(huì)、撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議四項(xiàng)工作。這里，我著重強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的工作：

（一）廣泛征求各方面群眾意見(jiàn)。在4月底前完成。要通過(guò)設(shè)置意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式，充分聽(tīng)取群眾和有關(guān)部門(mén)對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn)建議，找準(zhǔn)突出問(wèn)題。上周，我們已經(jīng)印發(fā)部分征求意見(jiàn)表送市直有關(guān)部門(mén)、區(qū)縣勞動(dòng)保障部門(mén)征求意見(jiàn)。有些單位給我們提出很好的意見(jiàn)建議，要注意吸納。要按照市委的要求，征求意見(jiàn)環(huán)節(jié)要把握好兩點(diǎn)：一是征求意見(jiàn)要體現(xiàn)廣泛性、代表性。二是查找問(wèn)題要體現(xiàn)全面性、針對(duì)性。我局準(zhǔn)備召開(kāi)四場(chǎng)座談會(huì)征求意見(jiàn)，即本局直屬單位負(fù)責(zé)人座談會(huì)、區(qū)縣勞動(dòng)保障局及社?；鸱志重?fù)責(zé)人座談會(huì)、國(guó)有集體企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)、非公企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，座談會(huì)落實(shí)局相關(guān)科室（單位）組織。請(qǐng)實(shí)踐辦安排局班子成員參會(huì)。各科室（單位）要認(rèn)真負(fù)責(zé)，發(fā)放征求意見(jiàn)表，做好有關(guān)情況分析，確保通過(guò)座談會(huì)征求意見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題，取得實(shí)效。

（二）切實(shí)開(kāi)好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。擬于5月中下旬召開(kāi)。領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真開(kāi)好專題民主生活會(huì)，深入查找本單位在發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問(wèn)題，查找在創(chuàng)新體制機(jī)制、破解發(fā)展難題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展等方面存在的突出問(wèn)題，查找在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)尤其是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題，查找在服務(wù)基層群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面存在的突出問(wèn)題。要注意把握四點(diǎn)：一是要明確主題。按照省、市的統(tǒng)一部署，參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位的專題民主生活會(huì)主題為“切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”，與2009年度民主生活會(huì)合并召開(kāi)。二是要體現(xiàn)民主精神。會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互談心、交換看法，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)，溝通思想，互相理解，互相幫助；同時(shí)，認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱。會(huì)上要正確開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。三是要堅(jiān)持正面教育為主的原則。專題民主生活會(huì)重在分析問(wèn)題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確方向，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部以往工作中的成績(jī)和問(wèn)題要?dú)v史地、客觀地、辯證地看待，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個(gè)人責(zé)任，形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。四是要充分準(zhǔn)備。要組織各科室(單位)結(jié)合工作業(yè)務(wù)和自身建設(shè)的實(shí)際，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，查找存在問(wèn)題，分析原因，提出解決意見(jiàn)和建議，幫助領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員開(kāi)好民主生活會(huì)。屆時(shí)將邀請(qǐng)第十指導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)同志加強(qiáng)指導(dǎo)。要堅(jiān)持做到會(huì)前談不透的不上會(huì)、發(fā)言材料準(zhǔn)備不好的不上會(huì)、整改措施不實(shí)的不上會(huì)、努力方向不明的不上會(huì)。同時(shí)，各支部要組織黨員召開(kāi)專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求查找自身差距和不足，明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積

極參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)，為黨員作出表率。

以上兩個(gè)會(huì)議，要邀請(qǐng)黨員、群眾代表及基層單位代表列席，屆時(shí)局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦將派人列席。在此期間，還將安排舉辦一場(chǎng)黨建輔導(dǎo)講座，將學(xué)習(xí)貫穿整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終。

（三）切實(shí)形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。5月底前完成，要按照省委、市委要求的“四個(gè)充分反映”，即充分反映本單位廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí)，充分反映黨的十六大以來(lái)本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效，全面梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因，特別是主觀原因；充分反映本單位科學(xué)發(fā)展的總體思路，以及貫徹落實(shí)兩個(gè)綱要的工作要求和主要措施，列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的突出問(wèn)題和經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力可以解決的突出問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的新舉措；充分反映本單位按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。要按照市委的要求，準(zhǔn)確把握好三個(gè)方面：一是要充分吸納學(xué)習(xí)調(diào)研成果和所征求到的意見(jiàn)建議。二是要密切聯(lián)系實(shí)際，真正找準(zhǔn)問(wèn)題、認(rèn)真分析原因、切實(shí)明確整改方向。三是要反復(fù)研討和修改完善，切實(shí)提高分析檢查報(bào)告質(zhì)量。局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告擬于5月中旬形成初稿。分析檢查報(bào)告初稿形成后，注意開(kāi)展各個(gè)層面的評(píng)議活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，反復(fù)修改完善，努力使報(bào)告成為本單位科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

第4篇：勞動(dòng)保障季度個(gè)人總結(jié)范文

2016年年終機(jī)關(guān)辦公室工作總結(jié)一

XX年辦公室工作的指導(dǎo)思想是：圍繞我臺(tái)工作重點(diǎn)，抓住一個(gè)中心，抓好二個(gè)管理，突出二個(gè)重點(diǎn)，搞好兩個(gè)服務(wù)，促進(jìn)辦公室工作躍上新臺(tái)階。抓住一個(gè)中心，即以宣傳中心;抓好二個(gè)管理，即后勤管理、辦公室內(nèi)部管理;突出二個(gè)重點(diǎn)，即參*謀助手作用和綜合文字材料的撰寫(xiě)為重點(diǎn);搞好兩個(gè)服務(wù)，即為領(lǐng)導(dǎo)和部室服務(wù)。以下是由小編j.l為您整理推薦的《市政府機(jī)關(guān)辦公室XX年終工作總結(jié)》正文，歡迎參考閱讀。

按照年初制定的工作計(jì)劃，圍繞辦公室目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，一年來(lái)，辦公室全體人員努力做好各方面工作，管好后勤服務(wù)，當(dāng)好服務(wù)員;搞好文書(shū)工作，繼續(xù)保持規(guī)范化運(yùn)行。

一切服從于我臺(tái)工作中心，一切服務(wù)于我臺(tái)的重點(diǎn)工作，認(rèn)真履行辦公室的各項(xiàng)職責(zé)?，F(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：

一、XX年各項(xiàng)工作具體情況

1.計(jì)劃生育

積極采取多項(xiàng)措施，配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)搞好重大節(jié)日期間的計(jì)劃生育活動(dòng)。對(duì)重大節(jié)日期間的計(jì)劃生育宣傳一律當(dāng)日播發(fā);派出一支實(shí)力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的記者隊(duì)伍，對(duì)重大節(jié)日期間的計(jì)劃生育活動(dòng)進(jìn)行采訪、宣傳、報(bào)道;對(duì)重大計(jì)劃生育宣傳活動(dòng)、專題欄目免*費(fèi)播出;發(fā)揮電視廣告媒體作用，利用黃金時(shí)段，播出計(jì)劃生育公益廣告25條。圓滿的完成了計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。按時(shí)報(bào)表，檔卡齊全， 六率(生育率、出生統(tǒng)計(jì)符合 率、節(jié)育措施落實(shí)率、已婚育齡婦女管理率、季度健康檢查上站率、獨(dú)生子女領(lǐng)證率)均達(dá)100%，全年無(wú)一例計(jì)劃外懷孕現(xiàn)象。

2.信息安全

3.社會(huì)治安綜合治理

年初簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū) ，在全臺(tái)開(kāi)展普法教育兩次，加強(qiáng)了安全管理和檢查，排查各項(xiàng)矛盾糾紛，打擊組織，加強(qiáng)工作聯(lián)系，切實(shí)做好綜合治理宣傳報(bào)道，確保全年無(wú)各類事故發(fā)生。通過(guò)宣傳綜合治理工作，對(duì)社會(huì)起到了一定的作用，營(yíng)造了良好的氛圍，同時(shí)也為辦公室日常工作奠定了基礎(chǔ)。

4.消防安全

搞好消防宣傳報(bào)道 ，每季度召開(kāi)一次專題研究會(huì)，成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)消防檢查，一星期進(jìn)行一次消防檢查，及時(shí)整改隱患;逐級(jí)簽定目標(biāo)，*實(shí)行責(zé)任追究，嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲，實(shí)行一票否決;健全消防檔案，及時(shí)做好消防會(huì)議記錄，完善了安全設(shè)施，對(duì)消防器材進(jìn)行了維護(hù)和保養(yǎng)，確保了全年消防事故為零;開(kāi)辦了消防宣傳月月有活動(dòng)，通過(guò)對(duì)消防安全工作的宣傳，對(duì)全社會(huì)起到了一定的作用，也營(yíng)造了良好的氛圍。

5.精神文明建設(shè)

今年我臺(tái)開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)先進(jìn)單位、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位等活動(dòng)。

辦公室積極協(xié)助做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，拍攝專題宣傳片 ，各項(xiàng)工作現(xiàn)已就緒，迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查。

6 .財(cái)務(wù)方面

完善財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)律，加大財(cái)務(wù)管理力度。

7.培訓(xùn)管理

辦公室制定了詳細(xì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃。開(kāi)展了豐富多彩的業(yè)務(wù)培訓(xùn)：《商務(wù)禮儀》、《編采規(guī)程制度學(xué)習(xí)》、《音樂(lè)欣賞講座》、《寫(xiě)作知識(shí)》、《主持人應(yīng)注意要點(diǎn)》、《如何做一個(gè)正直誠(chéng)實(shí)的人》、三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)讀本等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。針對(duì)工作實(shí)際還邀請(qǐng)省臺(tái)專家進(jìn)行三期專題授課，促進(jìn)了全臺(tái)的創(chuàng)優(yōu)和上發(fā)工作。結(jié)合三項(xiàng)學(xué)習(xí)教*育活動(dòng)，開(kāi)展了職業(yè)精神和職業(yè)道德的教育。制定了六不準(zhǔn)和八必下，購(gòu)買(mǎi)了《細(xì)節(jié)決定成敗》等書(shū)籍，全面提高中層干部的管理水平。開(kāi)展了到基層鍛煉、異地采風(fēng)、到部隊(duì)軍訓(xùn)等活動(dòng)，鍛造全臺(tái)人員的過(guò)硬工作作風(fēng)。 通過(guò)以上各種培訓(xùn)活動(dòng)，使全臺(tái)員工的精神面貌煥然一新 ，全面提高了我臺(tái)職工的綜合素質(zhì)。

二、XX年工作的幾點(diǎn)具體要求

辦公室是一個(gè)綜合部門(mén)，處與我臺(tái)行政領(lǐng)導(dǎo)參謀、協(xié)調(diào)各部室中心工作、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的位置。辦公室工作任務(wù)繁重，工作難度大，所以今年工作中的具體要求是：

一是注重思想修養(yǎng)，是做好工作的前提。把握正確的政治方向，培養(yǎng)良好的思想和高尚的道德情操。要堅(jiān)持四個(gè)經(jīng)常：經(jīng)常用先進(jìn)的文*學(xué)作品陶冶自己;經(jīng)常用英雄典型激勵(lì)自己;經(jīng)常用名人名言凈化自己;經(jīng)常用身邊的人和事鞭策自己。只有這樣，才能下斷充實(shí)自己，不斷提高完善自我。

二是增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)，是做好工作的關(guān)鍵。光有服務(wù)的思想意識(shí)，沒(méi)有本領(lǐng)和技能，是不能勝任本職向。我們按照單一型的人要向復(fù)合型發(fā)展，學(xué)歷型人要向能力型轉(zhuǎn)變，思想業(yè)務(wù)要同步發(fā)展，規(guī)范辦公室人員。

三是抓好隊(duì)伍建設(shè)，是做好工作的基礎(chǔ)。一個(gè)人的能力是有限的，把每一個(gè)人的優(yōu)點(diǎn)都發(fā)揮出來(lái)，積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)，把一個(gè)群體協(xié)調(diào)好，就會(huì)產(chǎn)生更大的作用，就沒(méi)有做不好的工作。 四是妥善處理關(guān)系，是做好工作不可缺少的重要內(nèi)容。辦公室工作涉及面廣，牽扯人員多，與各各部室職工切身利益密切相關(guān)，工作情況千變?nèi)f化，關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，內(nèi)外聯(lián)系密切，每天都要處理許多繁雜的事情。在這種復(fù)雜的情況下，在處理和對(duì)待組*織關(guān)系時(shí)，要把個(gè)人擺在從屬的位置;在處理和對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系時(shí)，首先要尊重和服從，但作為下級(jí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)有不妥時(shí)應(yīng)善言建議提出;在處理和對(duì)待同事關(guān)系時(shí)，要多看人家的長(zhǎng)處，少看人家的短處;在處理和對(duì)待下級(jí)關(guān)系時(shí)，要放下架子，不要埋沒(méi)下級(jí)的成績(jī);在對(duì)待自己的態(tài)度上，要擺正位置，看到并克服自己的弱點(diǎn)，特別是遇到復(fù)雜矛盾時(shí)，要增強(qiáng)自控能力，自我調(diào)節(jié)。

五是健全各種制度，是做好辦公室工作的基本方法。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。制度是人們思想和行為遵循的軌道，要善于運(yùn)用各種管理制度去保證人們的*思想和行為的正確，才能促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的完成。今年我們制定了各項(xiàng)規(guī)章制度匯編手冊(cè)，對(duì)保證辦公室各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行起到了積極的作用。

三、工作中涌現(xiàn)出的感人的事

大家都知道辦公室工作辛苦，但我們?yōu)榱巳_(tái)的利益，從無(wú)怨言，大家都盡心盡力做好每一件事。有很多在別人眼里是小事的事 ，但在我們辦公室人員眼里件件按大事來(lái)辦。

11月7日 ，臺(tái)長(zhǎng)兼任辦公室主任以來(lái)，辦公室 工作出現(xiàn)了翻天覆地的改變。首先，狠抓辦公室 環(huán)境衛(wèi)生，使辦公室起到了真正的模范帶頭作用。還積極采取措施規(guī)范檔案管理。在資金緊張的情況下，臺(tái)上領(lǐng)導(dǎo)大力支持，購(gòu)買(mǎi)了7組標(biāo)準(zhǔn)*檔案柜，為順利的迎接年底檔案局的檢查，起到了根本的物質(zhì)保證。領(lǐng)導(dǎo)為了從根本上使辦公室內(nèi)部管理有明顯的改變，還加大內(nèi)部管理力度，規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，兩位副主任積極配合，協(xié)調(diào)各部室的工作。使辦公室工作穩(wěn)步推進(jìn)。

主任，在人事局檢查我臺(tái)人事制度改革時(shí)，為了工作，連自己的老母親去外地看病，也沒(méi)去送行，連打一個(gè)電話的時(shí)間都沒(méi)有。她被全臺(tái)職工 稱為熱心人，總是急別人之所急，想 別人只所想，任勞任怨的工作 ，實(shí)實(shí)在在的做人。先后幾年都被評(píng)為優(yōu)秀工作者，先進(jìn)模范等多種榮譽(yù)稱號(hào)。

主任，每天都是最后一個(gè)下班。在檢查全臺(tái)的環(huán)境衛(wèi)生時(shí)，看到那個(gè)地方打掃的達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，親自動(dòng)手維護(hù)全臺(tái)的衛(wèi)生環(huán)境。

會(huì)計(jì)認(rèn)認(rèn)真真作好每一筆帳，每月月底積極督促全臺(tái)的工資款，并及時(shí)下發(fā);上班時(shí)間才半年的辦事員更是勤勤肯肯工作 ，發(fā)揮自*身優(yōu)勢(shì)，積極學(xué)習(xí)老同志的優(yōu)點(diǎn)，補(bǔ)自身不足,使自身素質(zhì)得已更快的提高。她還身兼數(shù)職，為保證全臺(tái)的文件和新聞稿件及時(shí)迅速的上發(fā)，上班時(shí)間基本上從沒(méi)有離開(kāi)過(guò)電腦，造成視力急劇下降，但從為有過(guò)任何怨言;司機(jī)、、、，為了服務(wù)好領(lǐng)導(dǎo)和一線記者等人的用車，從未有過(guò)一天假期。

2016年年終機(jī)關(guān)辦公室工作總結(jié)二

20xx年，局辦公室按照年初制定的工作目標(biāo)，結(jié)合工作實(shí)際，圍繞全局中心工作，履行辦公室職能，認(rèn)真做好綜合協(xié)調(diào)、政務(wù)文秘、后勤保障、人事、行政財(cái)務(wù)、日常黨務(wù)各方面工作?，F(xiàn)將今年主要工作總結(jié)如下：

(一)盡職盡責(zé)充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能。

綜合協(xié)調(diào)是辦公室工作重點(diǎn)職能之一，是做好上傳下達(dá)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是協(xié)調(diào)各部門(mén)之間工作的重要紐帶。今年，局辦公室認(rèn)真履行這一職能，一是及時(shí)將上級(jí)的文件精神按照局領(lǐng)導(dǎo)的批示向各處室傳達(dá)，基本做到從發(fā)文到辦結(jié)全程跟蹤。二是及時(shí)將下級(jí)的訴求向局領(lǐng)導(dǎo)反映，并按領(lǐng)導(dǎo)指示協(xié)調(diào)相關(guān)處室認(rèn)真辦理。三是全力做好上級(jí)主管部門(mén)與我局、外單位與我單位之間的工作溝通和協(xié)調(diào)，為我局各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展創(chuàng)造了條件。

(二)在學(xué)習(xí)中提高、逐步提升政務(wù)文秘水平。

1、規(guī)范公文辦理流程，做好印鑒、文書(shū)檔案管理工作。一是為規(guī)范我局公文辦理流程、提高公文辦理質(zhì)量，按照局領(lǐng)導(dǎo)要求，擬定XXX[20xx]1號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)〈XXXXX局公文辦理規(guī)范〉的通知》。依照此通知要求，我局文件的發(fā)文形式明確了九種，即XX報(bào)等。截止6月底，我局已印發(fā)文件164件，其中XXX36件、XX9件、XXX62件、XXX29件、XXX26件、成社人2件。二是重視市委市政府的督辦件及簽報(bào)的辦理工作。按照XXX局簽報(bào)辦理流程，規(guī)范了我局簽報(bào)和督辦件辦理，提高了我局對(duì)督辦件及簽報(bào)的辦理質(zhì)量。三是加強(qiáng)檔案工作的管理。一方面堅(jiān)持檔案庫(kù)房的三防和溫濕度的監(jiān)控登記工作;另一方面加緊對(duì)20xx年度文書(shū)檔案的分類整理及立卷工作，同時(shí)接收了基金管理處1214卷會(huì)計(jì)檔案入庫(kù)。目前我局已形成可供查考的文書(shū)檔案材料2624件、109卷(不含20xx年)。九是及時(shí)投遞信函909封，收發(fā)傳真3300余件次，嚴(yán)格管理印鑒，今年共加蓋公章9995件次。九是認(rèn)真做好文印工作，做到了及時(shí)，高效、無(wú)差錯(cuò)，達(dá)到了年初制定的處室工作目標(biāo)。

2、牽頭辦理兩會(huì)代表提案，滿意率達(dá)100%。今年今年由我局承辦的23件提案得到了提案代表和主辦單位的高度認(rèn)同，提案滿意率達(dá)100%，達(dá)到了年初制定的處室工作目標(biāo)。

3、牽頭辦理工作，件件有落實(shí)。今年我局工作，得到了局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，局辦作為牽頭處室，及時(shí)加強(qiáng)與XXXX局處的聯(lián)系溝通，各承辦處室嚴(yán)格按《條例》規(guī)定回復(fù)人，保質(zhì)保量完成了由我局承辦的各類信件。今年的工作先后兩次受到XXX局XXX局長(zhǎng)的肯定和書(shū)面鼓勵(lì)。局辦還高度重視XXXX局黨組成員每月一次的局長(zhǎng)接待日活動(dòng)。由于協(xié)調(diào)到位，每次接待日活動(dòng)都取得圓滿成功，還受到人的書(shū)書(shū)面表?yè)P(yáng)，并贈(zèng)送了錦旗。

4、做好全局社會(huì)保險(xiǎn)宣傳工作。一是做好政務(wù)信息報(bào)送工作。今年局辦能圍繞全局中心工作，及時(shí)向省社保局、市勞動(dòng)保障局、市政務(wù)服務(wù)中心報(bào)送工作信息，按時(shí)編寫(xiě)《社會(huì)保險(xiǎn)簡(jiǎn)訊》，到目前已印發(fā)社保簡(jiǎn)訊37期，完成年初制定處室目標(biāo)(52期)的71%。其中編寫(xiě)5.12地震?？?期。二是及時(shí)與主流媒體聯(lián)系，宣傳報(bào)道社會(huì)保險(xiǎn)工作。今年共聯(lián)系報(bào)社6次，電視臺(tái)記者采訪3次。

(三)樹(shù)立大局觀念、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、搞好后勤保障。

1、加強(qiáng)車輛管理，保障行車安全。按照我局《車輛管理制度》的要求，厲行節(jié)約、嚴(yán)格把關(guān)、統(tǒng)一調(diào)度，認(rèn)真做好車輛用油、行車登記等日常工作，確保我局公務(wù)用車及時(shí)、快捷、安全，半年來(lái)無(wú)一車輛發(fā)生交通事故。嚴(yán)格定點(diǎn)修車，堅(jiān)持事前申報(bào)，保障了我局公務(wù)用車及時(shí)維修，工作中駕駛員積極配合，未出現(xiàn)不經(jīng)過(guò)局公同意，私自換點(diǎn)修車現(xiàn)象。

2、加強(qiáng)資產(chǎn)管理，按需采購(gòu)、保障及時(shí)。在資產(chǎn)管理方面，今年局辦著重規(guī)范了固定資產(chǎn)、辦公用品、印刷用品的管理和采購(gòu)行為，加強(qiáng)了辦公資產(chǎn)的管理。今年一季度再次由專人對(duì)全局的計(jì)算機(jī)設(shè)備、筆記本電腦等固定資產(chǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的清理并登記造冊(cè)，完善領(lǐng)用手續(xù)，嚴(yán)格按照誰(shuí)使用、誰(shuí)保管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則實(shí)行管理，避免國(guó)有資產(chǎn)的流失。同時(shí)局辦從加強(qiáng)內(nèi)部控制著手，進(jìn)一步規(guī)范我局物資采購(gòu)行為。本著厲行節(jié)約、絕不浪費(fèi)，保障及時(shí)的原則，嚴(yán)格按照我局采購(gòu)程序及政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真細(xì)致地開(kāi)展工作，確保購(gòu)買(mǎi)及時(shí)、發(fā)放及時(shí)。6月份，按照《關(guān)于開(kāi)展市級(jí)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》(XXX[20xx]30號(hào))文件要求，對(duì)我局20xx年和20xx年執(zhí)行的政府采購(gòu)情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查自糾，我局政府采購(gòu)行為情況良好。

3、加強(qiáng)服務(wù)，保障退休人員老有所樂(lè)。局辦對(duì)我局退休職工始終堅(jiān)持在生活上熱心、管理上耐心、服務(wù)上誠(chéng)心，定期和不定期對(duì)退休人員進(jìn)行走訪，及時(shí)了解他們的生活情況，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)為老同志排憂解難。組織退休人員參加一年一度的春游、慰問(wèn)以及每月的例行活動(dòng)。同時(shí)配合市勞動(dòng)保障局做好退休人員日常管理工作，為退休職工學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、交流創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

4、抓好會(huì)務(wù)、培訓(xùn)、競(jìng)賽組織，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。為了及時(shí)傳達(dá)各級(jí)政府部門(mén)精神，圍繞中心思想，全面開(kāi)展各項(xiàng)工作，局辦認(rèn)真做好全局性會(huì)議的會(huì)務(wù)準(zhǔn)備、認(rèn)真抓好會(huì)議議題的貫徹落實(shí)，并按照領(lǐng)導(dǎo)要求制定了《XXXX局會(huì)議管理辦法》(XXX[20xx]16號(hào))，規(guī)范了我局的會(huì)議管理制度。7月份成功組織全市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作會(huì)。同時(shí)認(rèn)真協(xié)調(diào)安排局屬單位在我局召開(kāi)的會(huì)議，主動(dòng)與各單位、處室溝通，做好會(huì)務(wù)保障工作。

第5篇：勞動(dòng)保障季度個(gè)人總結(jié)范文

在全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的**精神之際，區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作會(huì)，其主要任務(wù)是：總結(jié)分析勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移形勢(shì)，科學(xué)確立發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)明確目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，搭建平臺(tái)，努力推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作再上新臺(tái)階。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、因地制宜，促進(jìn)增收，全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成效明顯

一直以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緊扣**作為人口大區(qū)、農(nóng)業(yè)大區(qū)、資源大區(qū)但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、群眾增收不高的具體實(shí)際，堅(jiān)持把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力作為富民興區(qū)的重要舉措來(lái)抓，特別是去年區(qū)委、區(qū)政府提出“要把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為第一資源型經(jīng)濟(jì)來(lái)抓，努力打造人力資源強(qiáng)區(qū)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”之后，各鎮(zhèn)街、各部門(mén)采取了一些切實(shí)可行的措施，取得了一些明顯的效果，積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)的典型，全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較好，勢(shì)頭不錯(cuò)。截止目前，全區(qū)累計(jì)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力35.2萬(wàn)人，占全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力總量的48％，僅通過(guò)各種形式寄回家鄉(xiāng)的務(wù)工收入達(dá)到了21.3億元。具體講，主要做到了“五個(gè)堅(jiān)持”：

一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作聯(lián)動(dòng)，有序推進(jìn)勞務(wù)開(kāi)發(fā)。既認(rèn)真履行政府職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)勞務(wù)開(kāi)發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)、政策調(diào)控和公共服務(wù)，又遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持以市場(chǎng)運(yùn)作的辦法推動(dòng)勞務(wù)開(kāi)發(fā)，特別是去年以來(lái)成立了區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、四名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)和30個(gè)鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，今年換屆后又將勞務(wù)經(jīng)濟(jì)納入專項(xiàng)工作、明確區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人主抓，有序推進(jìn)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。今年以來(lái)，全區(qū)有組織、成建制勞務(wù)輸出達(dá)到2.3萬(wàn)人，舉辦了9場(chǎng)次大型招聘會(huì)，共提供崗位1.6萬(wàn)多個(gè)。

二是堅(jiān)持加強(qiáng)教育與狠抓培訓(xùn)并舉，著力提升勞動(dòng)力素質(zhì)。在發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，積極轉(zhuǎn)變過(guò)去重轉(zhuǎn)移輸出、輕教育培育的傳統(tǒng)做法，堅(jiān)持以職業(yè)教育和技能培訓(xùn)為突破口，狠抓了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力引導(dǎo)性培訓(xùn)、中長(zhǎng)期技能培訓(xùn)和訂單式培訓(xùn)，努力把勞動(dòng)力素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等涉及勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的先決條件和前端工作，予以做深、做細(xì)、做強(qiáng)。今年以來(lái)，全區(qū)接受職業(yè)技能培訓(xùn)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力達(dá)到5100余人，就業(yè)率達(dá)到了87%。同時(shí)通過(guò)狠抓教育培訓(xùn)，一批特色勞務(wù)品牌開(kāi)始顯現(xiàn)，勞動(dòng)力附加值得到了提高。

三是堅(jiān)持整體推進(jìn)與分類指導(dǎo)結(jié)合，建立完善勞務(wù)開(kāi)發(fā)扶持政策。去年以來(lái)，制定出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的決定》等一系列文件，前不久召開(kāi)的區(qū)政府第14次常務(wù)會(huì)又審議通過(guò)了《**區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)劃方案（20**-20**）》等五個(gè)配套文件，特別是針對(duì)不同年齡段、不同階層的人群分類制定了扶持指導(dǎo)政策，切實(shí)做到點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)。比如，對(duì)城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭和農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移”家庭，實(shí)行了鎮(zhèn)街、部門(mén)“一對(duì)一”幫扶城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭，農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移”家庭可望兩三年內(nèi)全部消除；對(duì)貧困家庭學(xué)生就讀職校，實(shí)行“零學(xué)費(fèi)”入學(xué)及生活補(bǔ)貼政策，在校職高生達(dá)到8000人，高中階段教育入學(xué)率達(dá)到了88%。

四是堅(jiān)持大力“輸出”與“回引”互動(dòng)，強(qiáng)化勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)。全力支持各類職介機(jī)構(gòu)，特別是區(qū)里成立的7個(gè)區(qū)外勞務(wù)協(xié)作窗口發(fā)揮作用，不斷拓展勞務(wù)市場(chǎng)，目前已初步建立了珠三角、長(zhǎng)三角、成渝等三大勞務(wù)輸出基地，常年就業(yè)人員達(dá)到了21萬(wàn)余人，占區(qū)外輸出人數(shù)的70%。同時(shí)，大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)外出成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

五是堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)與強(qiáng)化維權(quán)并重，確保務(wù)工人員合法權(quán)益。建立完善了區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)平臺(tái)建設(shè)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善。全力保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，加大對(duì)建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域的勞動(dòng)監(jiān)察力度，從嚴(yán)查處各類勞動(dòng)違法案件，特別是積極加強(qiáng)與勞務(wù)輸出入地勞動(dòng)部門(mén)的銜接聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理外出人員維權(quán)案件99件（涉及45**人、423萬(wàn)元）。

二、認(rèn)清形勢(shì)，查找差距，全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作面臨巨大挑戰(zhàn)

新形勢(shì)下推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，我們面臨著新的更高的要求。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，**與**、全國(guó)一樣，將繼續(xù)面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速增長(zhǎng)、加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，既是重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，又是矛盾凸顯期，在這樣環(huán)境和條件下推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，目標(biāo)更新，要求更高，意義更大。

一是從宏觀政策上看，黨和國(guó)家乃至各級(jí)政府都高度重視發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，將其作為解決民生問(wèn)題、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，擺在了更加重要、更加緊迫的議事日程；

二是從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展看，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)重要載體，能最直觀、最具體、最現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)以人為本和富民興區(qū)，可以為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；

三是從構(gòu)建區(qū)域性中心大城市看，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，可以促成農(nóng)民快速向城鎮(zhèn)聚集，從而加快城鎮(zhèn)化和區(qū)域性中心大城市建設(shè)進(jìn)程；

四是從打造“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”看，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重頭戲，既能快速轉(zhuǎn)移區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力，又能有效地承接“兩翼”勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，更能有效地增強(qiáng)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力和比較優(yōu)勢(shì)，為**在“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”中率先崛起打下基礎(chǔ)。在發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，如果我們體現(xiàn)了這些新要求、高要求，就是抓住了機(jī)遇，反之就會(huì)喪失機(jī)遇。對(duì)我們而言，這既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作戰(zhàn)線上的同志們務(wù)必要保持清醒頭腦，切實(shí)把當(dāng)前勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)分析深入、分析透徹，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，從新的起點(diǎn)、新的高度來(lái)推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷朝前發(fā)展。

發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，還必須著力解決好存在的突出矛盾和問(wèn)題。盡管通過(guò)多年努力奠定了良好的基礎(chǔ)，盡管目前發(fā)展機(jī)遇環(huán)境較好，但我區(qū)的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上還是處于初級(jí)階段，有許多矛盾和突出問(wèn)題迫切需要解決。主要表現(xiàn)在三方面：

一是基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)?！败浕A(chǔ)不軟，硬基礎(chǔ)不硬”的現(xiàn)象較為突出。載體建設(shè)滯后，政企勞務(wù)協(xié)作、多邊勞務(wù)協(xié)作以及區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)勞務(wù)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)沒(méi)有全部到位；基礎(chǔ)臺(tái)賬不完善，對(duì)勞動(dòng)力資源狀況沒(méi)能很好做到動(dòng)態(tài)管理、全盤(pán)掌握；工作機(jī)制不健全，組織引導(dǎo)、政策宣傳、教育培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、維權(quán)保障、考核檢查還沒(méi)有完全做到“多位一體”。

二是市場(chǎng)化程度不夠高。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)及社會(huì)分工客觀要求不夠，從政府機(jī)關(guān)、行業(yè)組織、勞務(wù)中介到各類勞動(dòng)者，從職業(yè)教育、技能培訓(xùn)到轉(zhuǎn)移就業(yè)，均缺乏應(yīng)對(duì)意識(shí)和應(yīng)對(duì)措施；勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，體力型崗位過(guò)剩與技能型崗位缺乏的現(xiàn)象并存；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，高技能、高附加值勞務(wù)品牌奇缺；勞務(wù)中介組織服務(wù)缺位現(xiàn)象普遍，沒(méi)有真正按市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮好作用。

三是公共服務(wù)較為滯后。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移各類資源有待進(jìn)一步統(tǒng)籌整合、形成合力；城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)亟待完善，特別是在政策扶持、社會(huì)保障等方面的城鄉(xiāng)差別問(wèn)題必須大力度研究解決；土地流轉(zhuǎn)、留守兒童教育、老人養(yǎng)老等大規(guī)模勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后的社會(huì)問(wèn)題解決不力；社會(huì)保障、勞動(dòng)維權(quán)、就業(yè)指導(dǎo)等問(wèn)題需重點(diǎn)研究。這些問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，采取切實(shí)有效的措施，堅(jiān)持不懈地加以解決，以確保勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作順利推進(jìn)，健康發(fā)展。

三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作任重道遠(yuǎn)

前不久召開(kāi)了區(qū)政府第14次常務(wù)會(huì)，審議通過(guò)了《**區(qū)進(jìn)一步壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的試行意見(jiàn)》、《**市**區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)劃方案》等五個(gè)文件，安排部署了**當(dāng)前及今后五年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，進(jìn)一步明確了總體要求、發(fā)展目標(biāo)及重點(diǎn)工作。這些都是區(qū)委、區(qū)政府在認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)、新要求，準(zhǔn)確把握勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的突出矛盾和問(wèn)題的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究、認(rèn)真論證而確定下來(lái)的。只要我們努力工作，扎實(shí)推進(jìn)，完成目標(biāo)任務(wù)肯定沒(méi)問(wèn)題。但從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的角度看，推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移任重道遠(yuǎn)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，需要我們常抓不懈、常抓常新。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的總體要求是：按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展思路，緊緊圍繞我區(qū)“提速發(fā)展，跨越趕超，率先崛起”的總體目標(biāo)，以技術(shù)技能培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以引導(dǎo)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?，以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)及其他領(lǐng)域轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，以強(qiáng)化考核、落實(shí)政策、優(yōu)化服務(wù)為保障，堅(jiān)持就地就近轉(zhuǎn)移與對(duì)外輸出轉(zhuǎn)移相結(jié)合，著力建立“政府指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、管理規(guī)范、轉(zhuǎn)移有序”的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移新機(jī)制，切實(shí)構(gòu)建完善的就業(yè)市場(chǎng)體系、勞務(wù)培訓(xùn)體系、勞務(wù)中介服務(wù)體系、勞動(dòng)保障體系，確保我區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作更好更快地發(fā)展。主要奮斗目標(biāo)是：到20**年，全區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總量達(dá)到45萬(wàn)人以上，青壯年富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)；城鄉(xiāng)勞動(dòng)力（轉(zhuǎn)移）就業(yè)前技能培訓(xùn)參訓(xùn)率達(dá)到90%以上，培訓(xùn)總量達(dá)到6萬(wàn)人；90%以上的城鄉(xiāng)新生勞動(dòng)力接受高、中等職業(yè)技術(shù)教育，職業(yè)教育招生總量達(dá)到3萬(wàn)人；農(nóng)民人均勞務(wù)收入每年遞增13%以上，年收入總量達(dá)到40億元，農(nóng)民工資性收入占農(nóng)民人均純收入的比重達(dá)50%以上；城鎮(zhèn)從業(yè)人員達(dá)到城鄉(xiāng)從業(yè)人員總數(shù)的60%以上；培育出3—5個(gè)特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)有力的勞務(wù)品牌；每年享受農(nóng)村居民最低生活保障人員中有勞動(dòng)能力的人員比例控制在3%以下；對(duì)口幫扶彭水縣勞動(dòng)力培訓(xùn)、推薦就業(yè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移2500人以上。圍繞上述總體要求和奮斗目標(biāo)，要突出抓好以下重點(diǎn)任務(wù)：

（一）要大力實(shí)施五大工程

一是實(shí)施“強(qiáng)基工程”。只有先把基礎(chǔ)夯實(shí)了，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)才會(huì)穩(wěn)定快速發(fā)展。由區(qū)勞務(wù)辦牽頭，各鎮(zhèn)街落實(shí)，相關(guān)部門(mén)配合，迅速開(kāi)展勞動(dòng)力資源普查，建立基本臺(tái)賬，主要包括：農(nóng)村勞動(dòng)力資源基礎(chǔ)臺(tái)帳、外出務(wù)工經(jīng)商成功人士臺(tái)帳、農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力分戶統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力技能培訓(xùn)臺(tái)帳、農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力求職登記臺(tái)帳、用工需求臺(tái)帳、農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)帳等7類基本臺(tái)帳，并以此為主要內(nèi)容，在區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力資源信息庫(kù)。對(duì)這些基礎(chǔ)臺(tái)賬，要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新。各鎮(zhèn)街要定期組織機(jī)關(guān)干部及村社干部開(kāi)展調(diào)查，上門(mén)入戶，掌握情況，并及時(shí)向勞務(wù)辦反饋。

二是實(shí)施“拓展工程”。要在實(shí)施區(qū)內(nèi)就地轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上，不斷向區(qū)外拓展勞務(wù)轉(zhuǎn)移就業(yè)空間和渠道，珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)要繼續(xù)作為勞務(wù)輸出的重點(diǎn)，有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)街要利用各種渠道、關(guān)系，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)夭块T(mén)、企業(yè)、中介的勞務(wù)協(xié)作聯(lián)動(dòng)。條件成熟時(shí)，區(qū)里還將進(jìn)一步考慮增設(shè)外派勞務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加大勞務(wù)輸出力度，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。在勞務(wù)輸出過(guò)程中，我們不但要注重地域上的向外轉(zhuǎn)移，更加注重轉(zhuǎn)移輸出的行業(yè)結(jié)構(gòu)，除向建筑、餐飲等傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型行業(yè)轉(zhuǎn)移外，還要積極向工業(yè)制造、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)以及新興行業(yè)轉(zhuǎn)移，以形成多行業(yè)、寬領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移態(tài)勢(shì)，真正提高輸出質(zhì)量。

三是實(shí)施“回歸工程”。要進(jìn)一步加大宣傳力度，努力引導(dǎo)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員，特別是成功人士到工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)投資創(chuàng)業(yè)，將其納入工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，積極為其爭(zhēng)取并落實(shí)各類扶持政策，同時(shí)也要通過(guò)外出成功人士搭橋，引進(jìn)一批項(xiàng)目和企業(yè)落戶**，切實(shí)做到輸出的是勞動(dòng)力，引回的是人才、資金、項(xiàng)目等生產(chǎn)力，推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展。當(dāng)然，我們要從政治上進(jìn)一步關(guān)心、愛(ài)護(hù)、培養(yǎng)外出務(wù)工特別是農(nóng)民工群體，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、企業(yè)家、企業(yè)人員給予一定的扶持。要大力宣傳，以擴(kuò)大其示范帶動(dòng)作用。

四是實(shí)施“品牌工程”。有品牌才有競(jìng)爭(zhēng)力，我們必須著力打造有**特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的勞務(wù)品牌，以進(jìn)一步提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)附加值。重點(diǎn)要以釣魚(yú)城為標(biāo)志，著力打造釣魚(yú)城電工、釣魚(yú)城廚師、釣魚(yú)城機(jī)械工、釣魚(yú)城家政、釣魚(yú)城縫紉工、釣魚(yú)城建筑管理等勞務(wù)品牌。同時(shí)要培育五所有拳頭專業(yè)、年招生數(shù)量和推薦就業(yè)在1000人以上的品牌職業(yè)學(xué)校，一批年輸出能力在1000人以上的品牌勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)，以及年輸出能力在300人以上品牌勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人。

五是實(shí)施“維權(quán)工程”。流動(dòng)黨支部及其下設(shè)的維權(quán)委員要充分發(fā)揮作用，幫助外出務(wù)工人員依法開(kāi)展維權(quán)工作；司法部門(mén)要建立和完善農(nóng)民工法律服務(wù)工作制度，增強(qiáng)農(nóng)民工依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自主意識(shí)，幫助鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)落實(shí)法律顧問(wèn)為農(nóng)民工維權(quán)；勞動(dòng)保障部門(mén)要建立維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益長(zhǎng)效機(jī)制，加大執(zhí)法力度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)違法企業(yè)依法處理并予以曝光；勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)要及時(shí)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，并視情況減免應(yīng)由農(nóng)民工本人負(fù)擔(dān)的仲裁費(fèi)用。對(duì)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工子女入托入學(xué)，給予所在城鎮(zhèn)居民同等待遇。要加強(qiáng)與區(qū)外勞務(wù)基地勞動(dòng)保障、公安、司法等部門(mén)的協(xié)作溝通，保障外出務(wù)工人員合法權(quán)益。

（二）要著力完善四大體系

一是完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、服務(wù)規(guī)范的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系。全面消除制約農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的制度，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)政策，建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)力有序流動(dòng)、自主擇業(yè)、平等就業(yè)的制度環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源合理配置，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模和城鎮(zhèn)就業(yè)總量。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)管理，將就業(yè)服務(wù)平臺(tái)向鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）延伸，逐步形成區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，做到區(qū)有市場(chǎng)、鎮(zhèn)街有網(wǎng)點(diǎn)、村（社區(qū)）有窗口，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供就地就近服務(wù)；各鎮(zhèn)街黨委、政府要加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全工作機(jī)制，按要求的人員配備到位，并根據(jù)工作需要抽調(diào)相應(yīng)的人員保障勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；各村要配備勞務(wù)工作專干，負(fù)責(zé)本村勞動(dòng)力資源信息調(diào)查統(tǒng)計(jì)、更新、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)工作，形成覆蓋城鄉(xiāng)的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)體系。

健全以**市勞動(dòng)力中心市場(chǎng)為中心，區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)為主體，鎮(zhèn)街社會(huì)保障服務(wù)所為平臺(tái)，村（社區(qū)）為基礎(chǔ)的勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)。有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)街要加強(qiáng)用工信息和勞動(dòng)力資源信息的收集和，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)供需對(duì)接，并逐步實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)全程信息化。區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)和鎮(zhèn)街社會(huì)保障服務(wù)所要按季度更新和勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，方便勞動(dòng)者和用人單位直接查詢勞動(dòng)力市場(chǎng)信息。

二是完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。在統(tǒng)籌規(guī)劃、整合利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源的基礎(chǔ)上，實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地（公共實(shí)訓(xùn)基地）建設(shè)工程，努力打造國(guó)家級(jí)農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地和高技能人才培訓(xùn)基地；調(diào)整基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，積極探索初中“3+1”勞動(dòng)預(yù)備學(xué)制、普通高中畢業(yè)學(xué)生“2.5+0.5”普職教育模式，大力發(fā)展職業(yè)教育，形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、靈活開(kāi)放的職業(yè)培訓(xùn)組織體系。

以“百勞工程”、“陽(yáng)光工程”和“就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工程”為重點(diǎn)，整合資金來(lái)源，實(shí)行培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一審批使用，形成惠及城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)體系。大力推行就業(yè)準(zhǔn)入和國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度，以農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)為突破口，引導(dǎo)勞動(dòng)者自覺(jué)參與職業(yè)技能鑒定；鼓勵(lì)用人單位提高員工職業(yè)素質(zhì)，完善用人單位對(duì)勞動(dòng)者的培訓(xùn)制度，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)針對(duì)性，促進(jìn)勞動(dòng)者市場(chǎng)就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。

三是完善面向**、輻射全國(guó)的中介及信息服務(wù)體系。大力培育勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，積極鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體、群眾團(tuán)體、農(nóng)村基層組織和農(nóng)村能人創(chuàng)辦勞務(wù)中介組織，引導(dǎo)、鼓勵(lì)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人依法開(kāi)展勞務(wù)中介服務(wù)，充分發(fā)揮勞務(wù)中介組織和經(jīng)紀(jì)人在開(kāi)拓勞務(wù)市場(chǎng)、收集勞務(wù)信息、培訓(xùn)勞務(wù)人員、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、提供就業(yè)服務(wù)和法律咨詢等方面的作用，建立和完善面向**、輻射全國(guó)的中介及信息服務(wù)體系。20**—20**年，確保每個(gè)鎮(zhèn)街至少培育1個(gè)民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，每個(gè)村至少培育1名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人。加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)中介組織和經(jīng)紀(jì)人的管理，促進(jìn)勞務(wù)中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍健康發(fā)展，對(duì)依法經(jīng)營(yíng)、業(yè)績(jī)突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四是完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、覆蓋面廣的社會(huì)保障體系。在繼續(xù)推進(jìn)五大社會(huì)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建立實(shí)施涉農(nóng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。一是要建立實(shí)施農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度。全面實(shí)施《**市農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》；認(rèn)真貫徹落實(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)）。工傷風(fēng)險(xiǎn)程度較高的礦山、建筑施工等行業(yè)，有關(guān)部門(mén)要將參加工傷保險(xiǎn)作為企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證或工程開(kāi)工建設(shè)的前置條件，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)全覆蓋；建立農(nóng)民工大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保障農(nóng)民工老有所養(yǎng)、傷有所助、病有所醫(yī)。二是落實(shí)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保險(xiǎn)制度。建立征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保險(xiǎn)與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的制度，以就業(yè)促進(jìn)社保，以社保帶動(dòng)就業(yè)。三是積極開(kāi)展農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度無(wú)障礙銜接轉(zhuǎn)移。

（三）要廣泛開(kāi)展三項(xiàng)活動(dòng)

一是開(kāi)展創(chuàng)建“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)村”、“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鎮(zhèn)街”活動(dòng)。從今年開(kāi)始，在全區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)村”、“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鎮(zhèn)街”活動(dòng)。到20**年，使全區(qū)90％的行政村建成“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)村”，90%的鎮(zhèn)街建成“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鎮(zhèn)街”。具體辦法和措施由區(qū)勞務(wù)辦、區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)農(nóng)業(yè)局等單位另行制定。

二是開(kāi)展“農(nóng)民工崗位對(duì)接”活動(dòng)。區(qū)勞務(wù)辦、區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)和各鎮(zhèn)街要主動(dòng)加強(qiáng)與各類用人單位的聯(lián)系，了解區(qū)內(nèi)外企業(yè)用工需求，大力收集崗位需求信息，建立空崗信息庫(kù)；廣泛收集農(nóng)村勞動(dòng)者的求職信息，建立農(nóng)民工求職登記信息庫(kù)。通過(guò)信息專欄、觸摸查詢?cè)O(shè)備、大屏幕、互聯(lián)網(wǎng)站等多種渠道，廣泛空崗和求職信息，為供求雙方提供便利的服務(wù)，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)求職者與崗位匹配的成功率；對(duì)需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者，區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)、鎮(zhèn)街社會(huì)保障服務(wù)所、村（社區(qū)）要免費(fèi)為其登記，其個(gè)人求職信息，主動(dòng)為其提供就業(yè)崗位。要大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)前的職業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念；要積極幫助企業(yè)了解當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)形勢(shì)與相關(guān)政策，轉(zhuǎn)變用工觀念，確定適宜的指導(dǎo)策略。

三是開(kāi)展“職業(yè)技能大比武”活動(dòng)。由區(qū)勞務(wù)辦牽頭，區(qū)勞動(dòng)保障局承辦，區(qū)總工會(huì)、教委、經(jīng)委等部門(mén)配合，每年圍繞我區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)及“勞務(wù)品牌”，組織進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、企業(yè)職工、職校學(xué)生開(kāi)展以“學(xué)技術(shù)、用技術(shù)、比技術(shù)”為主題的職業(yè)技能大比武活動(dòng)，對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)呓o予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)涌現(xiàn)出的技能尖子，由政府補(bǔ)貼到高等學(xué)校深造。進(jìn)一步增強(qiáng)提高全社會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)技能知識(shí)、成為技能勞動(dòng)者的熱情，促進(jìn)學(xué)習(xí)交流技能經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作健康發(fā)展。

四、高度重視，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)保障勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作健康發(fā)展

（一）要提高認(rèn)識(shí)，高度重視

發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、相互促進(jìn)、良性循環(huán)的重要渠道，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、城市社會(huì)轉(zhuǎn)型的杠桿。各鎮(zhèn)街和區(qū)級(jí)部門(mén)要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)工作的重大意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃抓緊抓好。

（二）要落實(shí)任務(wù)，嚴(yán)格考核

區(qū)委、區(qū)政府已研究制定了《**區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作年度考核暫行辦法》，并印發(fā)了目標(biāo)任務(wù)，具體落實(shí)了區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)街工作任務(wù)。區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化完善工作方案，由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)部門(mén)具體負(fù)責(zé)，建立相應(yīng)目標(biāo)責(zé)任制度，實(shí)行目標(biāo)管理，定期進(jìn)行考核、通報(bào)；各鎮(zhèn)街要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)擺上重要工作議事日程，由主要領(lǐng)導(dǎo)任勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，落實(shí)專門(mén)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體落實(shí)。

（三）要協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌兼顧

農(nóng)村勞務(wù)開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作涉及面廣、牽涉的部門(mén)多，需要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成齊抓共管、合力推進(jìn)的工作局面。今年成立了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“7+1”統(tǒng)籌機(jī)制和“2+6”工作機(jī)制，設(shè)立了專門(mén)的辦公室，明確了各成員單位職能職責(zé)。區(qū)級(jí)其他各部門(mén)要從大局出發(fā)，積極主動(dòng)履行自身職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的各項(xiàng)政策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，結(jié)合本單位的職能，研究相應(yīng)政策和措施，積極主動(dòng)搭建服務(wù)平臺(tái)，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，決不能袖手旁觀。區(qū)勞務(wù)辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的優(yōu)勢(shì)和作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)做好農(nóng)村勞務(wù)開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)服務(wù)工作，努力形成齊抓共管的工作局面。

（四）要講求實(shí)效，全力推進(jìn)

區(qū)委、區(qū)政府勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作會(huì)議是推進(jìn)我區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步深入發(fā)展的部署性會(huì)議，各鎮(zhèn)街和區(qū)級(jí)部門(mén)要認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，按照區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)和工作部署，做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位，保證各項(xiàng)政策措施得以貫徹落實(shí)。同時(shí)，區(qū)級(jí)新聞單位還要加大對(duì)會(huì)議精神及貫徹情況的宣傳報(bào)道力度。要通過(guò)全區(qū)上下圍繞貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神的宣傳報(bào)道，在全社會(huì)要營(yíng)造一個(gè)關(guān)心關(guān)注勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共同推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的良好輿論氛圍。區(qū)政府督查室要對(duì)各鎮(zhèn)街和區(qū)級(jí)部門(mén)貫徹落實(shí)這次會(huì)議的情況開(kāi)展督促檢查，及時(shí)了解和掌握各鎮(zhèn)街和區(qū)級(jí)部門(mén)抓落實(shí)的進(jìn)展情況，對(duì)一些好經(jīng)驗(yàn)、好典型進(jìn)行總結(jié)推廣和通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)貫徹不及時(shí)、不到位的鎮(zhèn)街和部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

第6篇：勞動(dòng)保障季度個(gè)人總結(jié)范文

第一條本行政區(qū)域內(nèi)戶口所在地為城鎮(zhèn)行政區(qū)域且居住滿兩年，不擁有承包土地，不參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配的居民（即城市居民），適用本細(xì)則。

第二條城市低保是指各級(jí)人民政府對(duì)生活在最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以下的城市居民，主要以貨幣補(bǔ)助形式，保障其達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的行政行為。

第三條城市低保實(shí)行以貨幣差額救助為主，輔之以政策扶持、社會(huì)互助等配套措施。

第四條城市低保以保障城市居民基本生活為原則，實(shí)行屬地管理，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平，鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的方針。

第二章城市低保機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第五條城市低保工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制，區(qū)政府、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）民政行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市低保的管理工作。

（一）區(qū)民政局負(fù)責(zé)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城市低保的管理和審批工作。區(qū)民政局下設(shè)的城鄉(xiāng)低保與社會(huì)救濟(jì)辦公室具體承擔(dān)：

1、負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)城市低保政策和法規(guī)的宣傳工作；

2、起草制定本區(qū)城市低保工作制度、工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

3、編制本區(qū)城市低保年度資金需求計(jì)劃，負(fù)責(zé)提出本區(qū)城市低保資金的分配方案，并對(duì)城市低保資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督；

4、負(fù)責(zé)在本區(qū)落實(shí)市政府制定的城市低保標(biāo)準(zhǔn)；

5、負(fù)責(zé)本區(qū)城市低保的審批工作；

6、按照“動(dòng)態(tài)管理”的要求，對(duì)轄區(qū)低保對(duì)象定期進(jìn)行復(fù)核和調(diào)整工作；

7、建立明查暗訪制度，對(duì)本區(qū)城市低保對(duì)象的年度入戶率不低于30%;

8、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的城市低保工作，總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

9、組織開(kāi)展對(duì)本區(qū)城市低保工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)城市低保工作人員進(jìn)行資格認(rèn)證工作；

10、受理本區(qū)有關(guān)城市低保的咨詢和投訴工作；負(fù)責(zé)本區(qū)城市低保的行政復(fù)議工作；處理或移交處理城市低保工作中的違法違紀(jì)單位和工作人員；查處弄虛作假騙取城市低保待遇的行為；

11、協(xié)同相關(guān)部門(mén)制定與城市低保有關(guān)的優(yōu)惠政策，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

12、開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)解決并向上級(jí)反映城市低保工作中存在的問(wèn)題；

13、組織發(fā)放城市低保金領(lǐng)取憑證及款物；

14、負(fù)責(zé)本區(qū)城市低保的統(tǒng)計(jì)匯總、定期上報(bào)和公布本區(qū)城市低保工作情況；

15、指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）城市低保的檔案管理、信息錄入和低保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理工作。

（二）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市低保的申請(qǐng)受理、審核和日常管理工作。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)成立城市低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）、主管民政的副鎮(zhèn)長(zhǎng)（副主任）任正副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并配備專職責(zé)任人員，持證上崗。辦公室具體承擔(dān)轄區(qū)城市低保的日常工作，其主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市低保待遇家庭的申請(qǐng)、資格審查和上報(bào)工作；

2、按照上級(jí)政府及業(yè)務(wù)部門(mén)制定的實(shí)施意見(jiàn)和工作安排，組織落實(shí)城市低保有關(guān)工作；

3、組織各社區(qū)居委會(huì)做好由人大代表、政協(xié)委員、黨員及群眾代表等組成的城市低保評(píng)議工作；

4、按照“動(dòng)態(tài)管理”的要求對(duì)轄區(qū)低保對(duì)象定期進(jìn)行復(fù)核和調(diào)整工作;

5、建立明查暗訪制度，安排轄區(qū)低保對(duì)象定期進(jìn)行家庭情況報(bào)告工作。對(duì)轄區(qū)在冊(cè)城市低保對(duì)象的年度入戶率達(dá)到100%；

6、組織法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力、未就業(yè)的城市低保對(duì)象參加公益勞動(dòng)，配合就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為有勞動(dòng)能力的城市低保對(duì)象提供就業(yè)或技能培訓(xùn)等工作；

7、為轄區(qū)城市居民提供城市低保政策咨詢服務(wù)，接待來(lái)信來(lái)訪，調(diào)查處理騙取、冒領(lǐng)城市低?？钗锏冗`法違紀(jì)事件；

8、負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市低保工作的檔案管理、信息錄入和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理；

（三）社區(qū)居委會(huì)協(xié)助街道辦事處對(duì)本社區(qū)城市低保對(duì)象開(kāi)展民主評(píng)議工作。

（四）區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好城市低保有關(guān)工作：

1、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)城市低保資金與工作經(jīng)費(fèi)；

2、人力資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推薦、介紹城市低保家庭中有勞動(dòng)能力人員就業(yè)；

3、工商地稅部門(mén)對(duì)自謀職業(yè)的保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定實(shí)行稅收優(yōu)惠政策；

4、公用事業(yè)、電力等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)保障對(duì)象的家庭基本用水、用電、燃煤（燃?xì)猓┑扔枰詢?yōu)惠；

5、房管部門(mén)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)減免保障對(duì)象家庭租住用房的房租；

6、教育部門(mén)應(yīng)適當(dāng)減免保障對(duì)象子女義務(wù)教育階段就學(xué)的費(fèi)用；

7、衛(wèi)生部門(mén)要指定定點(diǎn)醫(yī)院對(duì)低保對(duì)象在檢查費(fèi)、門(mén)診治療費(fèi)、處置費(fèi)、住院費(fèi)等方面給予減免；

8、審計(jì)部門(mén)應(yīng)做好低保資金的審計(jì)監(jiān)督檢查工作。

同時(shí)要?jiǎng)訂T社會(huì)各界開(kāi)展社會(huì)互助、經(jīng)?；柚然顒?dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心城市困難群眾的氛圍。

第三章城市低保待遇的申請(qǐng)和審批程序

第六條城市低保待遇按照個(gè)人申請(qǐng)，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)入戶核實(shí)、組織社區(qū)民主評(píng)議、初審與張榜公布，區(qū)民政局抽查、審批與張榜公布的程序辦理。

為及時(shí)辦理上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和區(qū)委、區(qū)政府交辦的特殊事項(xiàng)，由民政局指派專人負(fù)責(zé)，按照個(gè)人申請(qǐng)、入戶核實(shí)、民政局審批并張榜公示的程序辦理。

（一）個(gè)人申請(qǐng)。申請(qǐng)享受城市低保待遇的城市居民，按照屬地管理的原則，以家庭為單位，由戶主向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《市區(qū)城市居民最低生活保障申請(qǐng)審批表》，并根據(jù)家庭成員具體情況相應(yīng)提供以下材料：

1、居民戶口簿；

2、居民身份證；

3、下崗證、離退休證、殘疾證、學(xué)生證（入學(xué)通知書(shū)）、結(jié)婚證、離婚證（離婚判決書(shū)）；

4、就業(yè)狀況證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)證明、失業(yè)保障證明、下崗職工基本生活費(fèi)證明；

5、按有關(guān)政策領(lǐng)取一次性補(bǔ)助費(fèi)的數(shù)額及用途證明；

6、有關(guān)裁決、判決材料等；

7、符合就業(yè)條件而未就業(yè)人員，需先到有關(guān)部門(mén)進(jìn)行求職登記，并提供這些部門(mén)出具的求職登記證明，否則不予受理申請(qǐng)。

（二）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）入戶核實(shí)、組織社區(qū)民主評(píng)議、初審與張榜公布。街道辦事處受理城市低保申請(qǐng)后，指定專職人員，在20個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同社區(qū)城市低保評(píng)議小組成員通過(guò)入戶調(diào)查、走訪、信函索證等方式，共同完成對(duì)申請(qǐng)人家庭情況的核實(shí)工作，填寫(xiě)《市區(qū)城市低保入戶核查表》，經(jīng)社區(qū)低保評(píng)議小組民主評(píng)議后，由辦事處提出初審意見(jiàn)，并將申請(qǐng)人家庭成員及住址等情況在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）張榜公布，無(wú)異議的由街道辦事處將相關(guān)材料報(bào)區(qū)民政局審批，不符合條件的要告知本人理由。

1、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）入戶調(diào)查應(yīng)存錄原始資料，由兩人以上同行，并詳細(xì)真實(shí)記錄低保申請(qǐng)人家庭生活及收入等情況，以備鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和區(qū)民政局審核、審批時(shí)查驗(yàn)。

2、社區(qū)居委會(huì)民主評(píng)議應(yīng)規(guī)范、簡(jiǎn)便，講求實(shí)效。民主評(píng)議參加人員應(yīng)為社區(qū)低保專管員、社區(qū)居委會(huì)成員、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）低保工作人員、居民代表、黨員代表及駐社區(qū)人大代表、政協(xié)委員等，總?cè)藬?shù)不得少于7人，并定期輪換。評(píng)議時(shí)應(yīng)充分了解低保申請(qǐng)家庭的情況，必要時(shí)可向低保申請(qǐng)人或其人詢問(wèn)，民主評(píng)議應(yīng)采取無(wú)記名的方式使與會(huì)人員充分表達(dá)意見(jiàn)，并當(dāng)場(chǎng)公布評(píng)議結(jié)果。評(píng)議結(jié)束無(wú)論同意與否，都應(yīng)上報(bào)鎮(zhèn)辦。

（三）區(qū)民政局抽查、審批與張榜公布。區(qū)民政局在接到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報(bào)的申請(qǐng)材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人家庭的入戶抽查（抽查率不低于30%）和審批工作，并將擬享受人家庭成員、住址、擬享受金額等情況返回鎮(zhèn)辦張榜公示，不符合條件的要書(shū)面告知本人并說(shuō)明理由，對(duì)有異議的返回鎮(zhèn)辦重新進(jìn)行核實(shí)。

第七條申請(qǐng)及審核過(guò)程殊情況的處理

（一）家庭成員的確定辦法：同一戶口簿的家庭成員，按同一家庭進(jìn)行計(jì)算（子女已婚，且未共同生活，但因住房問(wèn)題暫無(wú)法分戶的除外）。

（二）共同生活家庭成員戶口未在同一戶口薄上的城市居民申請(qǐng)城市低保時(shí)，要先將戶口遷移到一起；因特殊原因無(wú)法將戶口遷移到一起的，由戶主在其戶籍所在地提出申請(qǐng)，其它家庭成員要分別提供各自戶籍所在地民政部門(mén)出具的未納入我市低保的證明，跨鎮(zhèn)辦的由鎮(zhèn)辦民政辦出具，跨縣區(qū)的由縣區(qū)民政局出具未納入城市低保證明。

（三）在本區(qū)內(nèi)，申請(qǐng)人戶籍所在地與居住地分離，原則上向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請(qǐng)，由現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）協(xié)助做好調(diào)查取證工作，并將有關(guān)證明材料提供給申請(qǐng)人所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）；戶籍所在地與居住地分離且在居住地居住超過(guò)12個(gè)月的，可以根據(jù)戶籍所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具的證明材料，按規(guī)定向居住地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)，按程序報(bào)批。

（四）無(wú)行為能力的居民申請(qǐng)低保待遇時(shí)，由社區(qū)居委會(huì)或企業(yè)工會(huì)工作人員協(xié)助辦理申請(qǐng)手續(xù)。

（五）在敬老院、精神病院集中供養(yǎng)或治療的民政對(duì)象，由供養(yǎng)或治療單位向區(qū)民政局提出申請(qǐng)，由區(qū)民政局對(duì)符合條件的人員集中辦理享受城市低保待遇的相關(guān)手續(xù)，并納入鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）管理。

（六）原為本地非農(nóng)戶口，現(xiàn)為國(guó)家計(jì)劃內(nèi)招生的大中專學(xué)生視為家庭撫養(yǎng)人員。

第四章保障標(biāo)準(zhǔn)的確定與調(diào)整

第八條我區(qū)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的確定與調(diào)整按照市政府的決定執(zhí)行。

第九條在基本生活必需品價(jià)格上漲較快時(shí)，按照市政府的要求為城市低保家庭發(fā)放臨時(shí)性價(jià)格補(bǔ)貼。

第五章城市低保對(duì)象的確定

第十條申請(qǐng)城市低保對(duì)象待遇的人員必須同時(shí)具備以下條件：

（一）持有戶籍所在地常駐城市戶口；

（二）申請(qǐng)人必須通過(guò)資產(chǎn)和收入審查、申請(qǐng)人及其家庭成員所擁有的資產(chǎn)（如物業(yè)、現(xiàn)金、銀行存款、投資及其它可變換現(xiàn)金和財(cái)物）總值不得超過(guò)當(dāng)?shù)卣?guī)定的限額。申請(qǐng)人家庭可核算的月人均收入和實(shí)際生活水平必須低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn);

（三）申請(qǐng)人員家庭中有就業(yè)年齡段內(nèi)且有勞動(dòng)能力的人員，必須符合下列條件中的一項(xiàng)：

1、當(dāng)?shù)卣J(rèn)定屬于合理情況下不能工作的（如學(xué)生或需在家照顧幼兒、病人或傷殘人員等）；

2、符合就業(yè)條件尚未就業(yè)的人員，必須積極尋找有收入的工作，參加當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門(mén)、街道辦事處或社區(qū)居委會(huì)組織的勞動(dòng)自救活動(dòng)。

第十一條有下列情形之一者不予享受最低生活保障待遇：

（一）有勞動(dòng)能力而不按要求進(jìn)行求職登記或雖然進(jìn)行登記，但半年內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由兩次不接受介紹就業(yè)的；

（二）有勞動(dòng)能力而無(wú)正當(dāng)理由2個(gè)月內(nèi)兩次拒絕參加辦事處（社區(qū)）組織的公益性勞動(dòng)的；

（三）證明材料顯示的家庭月收入雖低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，但家庭實(shí)際生活水平明顯高于低保標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）連續(xù)6個(gè)月不領(lǐng)取低保金的；

（五）連續(xù)6個(gè)月未向街道辦事處報(bào)告家庭人員及收入變化情況，不接受定期復(fù)審的；

（六）不按規(guī)定程序申報(bào)、相關(guān)證明材料不全、不如實(shí)申報(bào)家庭收入或故意弄虛作假以及群眾反映強(qiáng)烈的；

（七）故意放棄或轉(zhuǎn)移個(gè)人所有資產(chǎn)的；

（八）拒絕接受工作人員入戶核實(shí)家庭財(cái)產(chǎn)和家庭收入的；

（九）近半年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)高檔家用電器（如空調(diào)、電腦、數(shù)碼照相機(jī)、移動(dòng)電話）等非生活必需品，近兩年內(nèi)非拆遷原因購(gòu)買(mǎi)商品住房和近一年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住宅的。因拆遷原因購(gòu)買(mǎi)住房，但購(gòu)買(mǎi)面積超出當(dāng)?shù)厝司》棵娣e20%的；

（十）擁有并經(jīng)常使用機(jī)動(dòng)車輛的（殘疾人本人使用的殘疾用車除外）；

（十一）有高值收藏，購(gòu)買(mǎi)股票或有其他投資行為的；有高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的饋贈(zèng)、禮金支出的；

（十二）因賭博、吸毒、等違法行為造成生活困難尚未改正的，因其他違法行為被司法機(jī)關(guān)處罰期間的違法人員本人不能享受最低生活保障待遇；

（十三）除政策性規(guī)定在當(dāng)?shù)芈鋺糁獾钠渌诋?dāng)?shù)芈鋺舨粷M5年的；

（十四）其它與低保保障標(biāo)準(zhǔn)明顯不符的。

第六章家庭收入的核定

第十二條家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入的總和（以國(guó)家統(tǒng)計(jì)口徑為準(zhǔn)），共同生活的家庭成員一般包括以下人員：

（一）夫妻；

（二）父母與未成年的子女、養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女；

（三）祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女；

（四）子女與無(wú)生活來(lái)源的父母（繼父母）；孫子女、外孫子女與子女亡故的祖父母、外祖父母；

（五）兄、姐與父母雙亡或父母無(wú)力撫養(yǎng)的未成年弟、妹；

（六）民政部門(mén)認(rèn)定的其他人員。

家庭收入是按照申請(qǐng)人前6個(gè)月家庭總收入的月平均額除以共同生活的家庭成員人數(shù)計(jì)算；

貨幣收入包括：

（一）工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼和以現(xiàn)金發(fā)放的勞保福利、醫(yī)療費(fèi)；

（二）一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)；

（三）離退休養(yǎng)老金、基本生活費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金、職工遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)；

（四）存款及利息、有價(jià)證券及紅利、保險(xiǎn)付金收入；

（五）特許權(quán)使用收入、租憑收入、接受饋贈(zèng)和繼承收入；

（六）法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)結(jié)付的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)費(fèi)；

（七）出租房屋或變賣家庭財(cái)產(chǎn)獲得的收入；

（八）兼職和自謀職業(yè)以及各種勞務(wù)收入；

（九）農(nóng)轉(zhuǎn)非家庭其承包土地被國(guó)家征用或歸還集體的，持村鎮(zhèn)兩級(jí)以上證明，按城市居民受理其申請(qǐng)，但其獲得的征地補(bǔ)償應(yīng)計(jì)入家庭收入；

（十）實(shí)物收入按物價(jià)部門(mén)規(guī)定或評(píng)估的物品價(jià)格折舊計(jì)入家庭收入；

（十一）同一家庭同時(shí)具備非農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)人口的，其收入按全體成員收入計(jì)算家庭月人均收入，保障人數(shù)只計(jì)算非農(nóng)業(yè)人口；其家庭中的非農(nóng)業(yè)人口在轉(zhuǎn)為城市戶口的下月起可申請(qǐng)入保;

（十二）當(dāng)?shù)卣_定應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的其他收入。

第十三條不計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目

（一）給國(guó)家、社會(huì)和人民做出特殊貢獻(xiàn)，政府給予特殊享受的補(bǔ)貼收入。市級(jí)以上勞動(dòng)模范退休后享受的榮譽(yù)津貼；

（二）政府及政府有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位對(duì)工作、學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀者、見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子給予的獎(jiǎng)金；

（三）人身傷害賠償中生活費(fèi)以外部分；

（四）因病、因?yàn)?zāi)、因就學(xué)困難等原因由政府和社會(huì)給予救助款物；

（五）喪葬費(fèi)、一次性撫恤金、因工（公）負(fù)傷人員的工傷費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、殘疾輔助器具費(fèi)等；

（六）獨(dú)生子女保健費(fèi)、獨(dú)生子女專項(xiàng)獎(jiǎng)金、孤殘兒童基本生活費(fèi)、高齡補(bǔ)貼;

（七）在職職工按規(guī)定由所在單位代繳的住房公積金及各項(xiàng)社會(huì)保障統(tǒng)籌費(fèi)；

（八）優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)及保健金。

第十四條家庭收入的計(jì)算方法

（一）在職職工按其工資名冊(cè)上核定的應(yīng)得收入總額計(jì)算；離退休人員按單位和社保部門(mén)應(yīng)發(fā)放的離退休費(fèi)計(jì)算。以上人員經(jīng)所在單位、勞動(dòng)保障部門(mén)或經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門(mén)證明，連續(xù)6個(gè)月以上未能領(lǐng)取應(yīng)得收入的，按實(shí)際收入計(jì)算。失業(yè)人員和離退休人員從事其他工作（含臨時(shí)工）另有收入的，與失業(yè)保險(xiǎn)金或離退休費(fèi)一并計(jì)入家庭收入。

（二）一次性安置職工的收入，按從職工與企業(yè)解除勞動(dòng)合同之日起，扣除按規(guī)定交納的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保障金以后余額計(jì)算。

（三）對(duì)未參加社會(huì)保險(xiǎn)而又停產(chǎn)多年的城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休和下崗人員，已關(guān)閉、破產(chǎn)的資源枯竭企業(yè)職工按其實(shí)際收入計(jì)算家庭收入。

（四）贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)按下列方法計(jì)算：有贍（撫、扶）養(yǎng)協(xié)議或裁決的，按協(xié)議或裁決規(guī)定計(jì)算；無(wú)贍（撫、扶）養(yǎng)協(xié)議或裁決的，按每個(gè)法定贍（撫、扶）養(yǎng)人每月為被贍（撫、扶）養(yǎng)人支付當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)一半的費(fèi)用計(jì)算；多子女老人的贍養(yǎng)費(fèi)按各子女提供的贍養(yǎng)費(fèi)總和計(jì)算。法定贍（撫、扶）養(yǎng)人家庭屬低保戶的，不計(jì)算贍（撫、扶）養(yǎng)費(fèi)。

本細(xì)則涉及的法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人及其權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，按照《中華人民共和國(guó)婚姻法》的有關(guān)規(guī)定確定。

（五）外出務(wù)工人員的收入，按實(shí)際收入計(jì)算；一時(shí)難以核查、本人又不如實(shí)填報(bào)的，其本人收入按不低于務(wù)工所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

（六）從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)所得，按實(shí)際收入計(jì)算；一時(shí)難以核查、本人又不如實(shí)申報(bào)的，其本人收入按不低于當(dāng)?shù)赝袠I(yè)中等水平收入計(jì)算，但不應(yīng)低于經(jīng)營(yíng)地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

（七）家庭收入不穩(wěn)定時(shí)，按申請(qǐng)前6個(gè)月收入的平均數(shù)計(jì)算；家庭收入屬一次性的（不含企業(yè)破產(chǎn)一次性安置費(fèi)），按當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)分?jǐn)偟饺舾蓚€(gè)年月計(jì)算后，根據(jù)情況確定是否受理入保申請(qǐng)。

（八）實(shí)行年薪制單位的職工，按上年實(shí)際發(fā)放的年薪平均分?jǐn)偟奖灸甓?2個(gè)月后，和其他家庭成員的收入一并計(jì)算的方法計(jì)算人均月收入。

第十五條核定家庭收入可采取下列途徑和方法

（一）個(gè)人申報(bào)。申請(qǐng)人如實(shí)填寫(xiě)家庭收入情況和家庭實(shí)際生活狀況，同時(shí)經(jīng)辦人對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行必要的詢問(wèn)；

（二）入戶調(diào)查。經(jīng)辦人直接到申請(qǐng)人家中進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)其家庭收入情況和吃、穿、住、用等實(shí)際生活情況；

（三）走訪單位、鄰里。經(jīng)辦人通過(guò)走訪社區(qū)居民，到申請(qǐng)人所在單位了解其家庭收入和實(shí)際生活情況；

（四）信函索證。對(duì)不便走訪的單位和有關(guān)人員，經(jīng)辦人員通過(guò)信函索取有關(guān)證明材料。

（五）部門(mén)協(xié)查。民政部門(mén)與勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)、銀行等部門(mén)建立聯(lián)系，有條件的可實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)了解掌握申請(qǐng)人家庭收入和實(shí)際生活水平變化情況。

（六）行業(yè)評(píng)估。對(duì)家庭中有自謀職業(yè)且有相對(duì)穩(wěn)定收入和靈活就業(yè)人員從事的各個(gè)行業(yè)打工收入情況及就業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，制定各地個(gè)體行業(yè)及靈活就業(yè)人員的行業(yè)收入指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定和統(tǒng)一核定這些申請(qǐng)人員收入的標(biāo)準(zhǔn)。

（七）跟蹤消費(fèi)。對(duì)申請(qǐng)人家庭的消費(fèi)情況進(jìn)行跟蹤，以便全面了解其真實(shí)的生活狀況。

（八）對(duì)有隱性收入而又無(wú)法核實(shí)其家庭收入的申請(qǐng)對(duì)象，可召開(kāi)社區(qū)居民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議。

第七章分類施保

第十六條每個(gè)低保家庭的困難程度有所不同，特別是城市中的“三無(wú)對(duì)象”、殘疾人、老年人及重病人員的困難要更多一些，應(yīng)給予他們更多的關(guān)心和特殊的照顧，要分類施保，確保重點(diǎn)。

第十七條分類施保的原則

（一）應(yīng)保盡保的原則；

（二）公開(kāi)、公平、公正的原則；

（三）重點(diǎn)救助與特殊困難救助相結(jié)合的原則。

第十八條分類施保的對(duì)象

（一）重點(diǎn)保障對(duì)象（A類）

既“三無(wú)對(duì)象”（無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人）。

（二）特殊保障對(duì)象（B類）

1、持有《中華人民共和國(guó)殘疾證》的殘疾人員（殘疾程序分為：肢體、智力、精神殘疾1、2級(jí)，視力殘疾盲1、2級(jí)為無(wú)勞動(dòng)能力；肢體、智力、精神殘疾3級(jí)，語(yǔ)言聽(tīng)力殘疾1、2級(jí)，視力殘疾低視力1、2級(jí)為少部分勞動(dòng)能力；肢體、智力、精神殘疾4級(jí)，語(yǔ)言聽(tīng)力殘疾3、4級(jí)為有部分勞動(dòng)能力）；

2、患大病且常年臥床不起，住院費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)開(kāi)支巨大的家庭或成員；

3、單親家庭尚無(wú)就業(yè)或無(wú)穩(wěn)定收入的；

4、因子女就學(xué)造成家庭生活困難的；

5、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力且贍養(yǎng)人沒(méi)有贍養(yǎng)能力的70歲以上老年人；

6、依法撫養(yǎng)和領(lǐng)養(yǎng)孤兒的家庭；

7、突遭嚴(yán)重天災(zāi)人禍的家庭。

（三）基本保障對(duì)象（C類）

家庭成員有就業(yè)能力，但因下崗、失業(yè)等原因造成家庭生活暫時(shí)困難或家庭生活困難相對(duì)較小的家庭和人員。

第十九條補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

重點(diǎn)保障對(duì)象（A類）實(shí)行全額補(bǔ)助；特殊保障對(duì)象（B類）實(shí)行重點(diǎn)補(bǔ)助；基本保障對(duì)象（C類）實(shí)行差額補(bǔ)助。同時(shí)因以上家庭或人員按原保障標(biāo)準(zhǔn)仍不能維持最低生活水平的，可適當(dāng)提高其家庭補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以保障其基本生活。

第二十條分類施保中低保對(duì)象的申請(qǐng)、審批及收入計(jì)算等均按本《細(xì)則》中第三章、第四章、第五章、第六章中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章低保資金籌措、發(fā)放和低保辦公經(jīng)費(fèi)

第二十一條城市低保所需資金包括中省市補(bǔ)助資金，區(qū)政府按照上年度可用財(cái)力1%列入財(cái)政預(yù)算的資金。

第二十二條區(qū)財(cái)政局要將上級(jí)補(bǔ)助的低保資金和本級(jí)安排的預(yù)算資金及時(shí)納入“財(cái)政社會(huì)保障資金專戶”，實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?，確保資金不被擠占和挪用。

第二十三條區(qū)財(cái)政局在中省市低保補(bǔ)助資金到位之前，應(yīng)首先落實(shí)本級(jí)低保預(yù)算資金，并采取超調(diào)、墊支等方法，保證低保金按時(shí)、足額發(fā)放。

第二十四條城市低保資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，按照“民政部門(mén)核定低保對(duì)象人數(shù)和月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政部門(mén)核撥低保金，金融部門(mén)發(fā)放到人”的管理原則，由區(qū)民政局委托的金融機(jī)構(gòu)以貨幣形式將低保金按月足額發(fā)放到低保對(duì)象手中。杜絕以實(shí)物抵扣低保金或其他變相抵扣低保金的現(xiàn)象發(fā)生。

第二十五條低保金存折由區(qū)民政局直接發(fā)放，戶主或家庭成員持戶口本、身份證到區(qū)民政局低保辦領(lǐng)取，特殊情況需要代領(lǐng)的，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具證明，持代領(lǐng)人和戶主身份證等有效證件方可領(lǐng)取。

第二十六條低保對(duì)象持低保存折和身份證按期到委托銀行網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取城市低保金，因特殊原因需要他人代領(lǐng)的，應(yīng)到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)民政局開(kāi)具相關(guān)證明，銀行工作人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)代領(lǐng)人的身份，手續(xù)不全的不予支付低保金。代領(lǐng)人一次只能領(lǐng)取一戶低保對(duì)象的低保金。

第二十七條區(qū)民政局城市低保工作經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財(cái)政每年按照區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的城市低保資金總額3%的比例列入部門(mén)預(yù)算。工作經(jīng)費(fèi)主要用于調(diào)研、培訓(xùn)、核查、建檔、表格印制、微機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、交通、通訊等方面開(kāi)支。低保工作經(jīng)費(fèi)可計(jì)入我區(qū)應(yīng)匹配資金的總額中，但不得進(jìn)入低保專戶。

第二十八條鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為最低生活保障提供捐贈(zèng)、資助。所提供的捐贈(zèng)資金全部納入?yún)^(qū)低保資金專戶，?？顚Ｓ谩?/p>

第九章保障對(duì)象的管理

第二十九條城市低保對(duì)象在享受低保待遇期間，應(yīng)自覺(jué)履行下列義務(wù)：

（一）低保對(duì)象應(yīng)積極主動(dòng)配合低保工作人員的入戶調(diào)查，按要求如實(shí)申報(bào)家庭財(cái)產(chǎn)和實(shí)際收入；

（二）有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象要積極參加當(dāng)?shù)卣M織的社區(qū)公益勞動(dòng)。連續(xù)兩次以上無(wú)正當(dāng)理由拒不參加公益勞動(dòng)的，可取消其低保待遇；

（三）有勞動(dòng)能力尚未就業(yè)的低保對(duì)象在其申請(qǐng)低保時(shí)，要先到勞動(dòng)保障部門(mén)提出就業(yè)申請(qǐng)和登記，同時(shí)要積極參加勞動(dòng)部門(mén)，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和社區(qū)居委會(huì)組織的就業(yè)培訓(xùn)。如連續(xù)兩次以上無(wú)正當(dāng)理由拒為其介紹職業(yè)的，可取消其低保待遇。

第三十條建立低保對(duì)象家庭情況報(bào)告制度。在冊(cè)基本保障對(duì)象每季度持低保金領(lǐng)取卡、身份證等有效證件按要求到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)告一次，在冊(cè)重點(diǎn)保障對(duì)象和特殊保障對(duì)象每半年報(bào)告一次，如實(shí)報(bào)告家庭成員及家庭收入等變化情況。

第三十一條建立低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理制度。對(duì)符合低保條件的要隨時(shí)納入保障范圍；家庭收入發(fā)生變化的，要及時(shí)增發(fā)、減發(fā)或停發(fā)低保金。對(duì)取消低保待遇的，管理審批機(jī)關(guān)要履行必要的程序，以適當(dāng)?shù)男问酵ㄖ救恕?/p>

第三十二條實(shí)施低保對(duì)象分類管理制度。對(duì)重點(diǎn)保障對(duì)象（A類）實(shí)行年審制，只需掌握人員變化情況；對(duì)特殊保障對(duì)象（B類）每半年審核一次；對(duì)基本保障對(duì)象（C類）實(shí)行一個(gè)季度重新審核審批一次?；颈Ｕ蠈?duì)象是分類施保中的重點(diǎn)管理對(duì)象，也是動(dòng)態(tài)管理工作中的重點(diǎn)，此類人員每季度都要向所在的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）重新寫(xiě)出續(xù)保申請(qǐng)，并說(shuō)明申請(qǐng)續(xù)保的原因和不能就業(yè)的正當(dāng)理由，并按低保的審核、審批程序進(jìn)行審批，以促使其早日就業(yè)。

第三十三條檔案管理

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要建立低保對(duì)象家庭電子檔案和紙質(zhì)檔案。低保對(duì)象檔案要一戶一檔，實(shí)行微機(jī)與檔案的同步管理。其紙質(zhì)檔案材料為：戶主申請(qǐng)書(shū)、家庭成員戶口簿及身份證復(fù)印件、城市居民最低生活保障入戶調(diào)查表、申請(qǐng)審批表、個(gè)人及家庭收入情況證明材料、單位證明等材料。區(qū)民政局要建立低保對(duì)象的電子檔案。

第十章低保工作監(jiān)督

第三十四條區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要充分利用各種新聞媒體、公共場(chǎng)所、政務(wù)公開(kāi)欄、宣傳欄等形式，公開(kāi)低保政策、低保標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、低保金發(fā)放等情況，加大城市低保工作的宣傳力度，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十五條建立和完善低保對(duì)象公示制度。區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要統(tǒng)一設(shè)置固定的城市低保公示欄（牌），對(duì)享受低保待遇的戶主姓名、保障人數(shù)、享受金額、家庭住址等情況進(jìn)行常年公示，接受群眾監(jiān)督。

第三十六條建立低保監(jiān)督咨詢制度。區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要設(shè)立低保監(jiān)督箱和咨詢監(jiān)督電話，受理群眾的舉報(bào)、投訴和咨詢。對(duì)于群眾反映和舉報(bào)的問(wèn)題要逐一登記，及時(shí)辦理，做到事事有結(jié)果，件件有著落。對(duì)署名的上訪信件和電話，要在一定的時(shí)間內(nèi)答復(fù)本人。

第三十七條區(qū)民政、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢和監(jiān)察等部門(mén)要經(jīng)常對(duì)城市居民最低生活保障資金管理、發(fā)放情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

第十一章低保工作責(zé)任追究與處罰辦法

第三十八條低保工作人員在低保待遇的申請(qǐng)、審核、審批過(guò)程和低保工作的管理中，有下列行為者，要追究其工作責(zé)任，觸犯法律的，要追究其刑事責(zé)任：

（一）為申請(qǐng)人在就業(yè)、家庭人口、家庭收入、勞動(dòng)能力、健康狀況、傷殘等級(jí)等情況出具虛假證明的單位和個(gè)人，按照“誰(shuí)出證誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由本級(jí)人民政府或其上級(jí)主管部門(mén)給予批評(píng)教育；對(duì)有關(guān)直接責(zé)任人，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；并對(duì)出證單位、出證人、負(fù)責(zé)人及冒領(lǐng)低保金的人員各處以冒領(lǐng)金額的1—3倍罰款；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

（二）居民對(duì)民政部門(mén)作出的不批準(zhǔn)享受低保待遇或減發(fā)、停發(fā)低保金以及對(duì)給其的行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可依法提起行政訴訟。

（三）從事低保管理審批工作的人員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、行政警告、記過(guò)、記大過(guò)、撤職、開(kāi)除公職或解除聘用合同等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1、擅自更改保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)的；

2、擅自改變保障對(duì)象和保障金額的；

3、在調(diào)查審批工作中弄虛作假，不如實(shí)填寫(xiě)調(diào)查結(jié)果或出具虛假證明，明知當(dāng)事人不符合低保條件，故意為其辦理享受低保待遇手續(xù)的；

4、、、收受賄賂、為泄私憤或、故意刁難低保對(duì)象而對(duì)符合低保條件的家庭拒不簽署意見(jiàn)，將其拒之低保范圍之外，造成不良社會(huì)影響的；

5、貪污、挪用、扣壓、故意拖欠低保金的；

6、其他違反低保政策規(guī)定和影響低保工作開(kāi)展的行為。

第三十九條申請(qǐng)享受低保待遇的城市居民不遵守誠(chéng)信原則，有下列行為的，予以處罰：

第7篇：勞動(dòng)保障季度個(gè)人總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：家紡行業(yè)；用工現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）05-0-02

一、家紡企業(yè)面臨嚴(yán)峻的用工形勢(shì)

（一）出口訂單量下降，造成原有企業(yè)員工流失

國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，歐美、日韓等家紡企業(yè)主要市場(chǎng)國(guó)的購(gòu)買(mǎi)力明顯下降，在此大環(huán)境的影響下，文登市受沖擊最大的是以加工出口為主的外向型企業(yè)，突出表現(xiàn)就是訂單量明顯減少，雖然目前市場(chǎng)顯現(xiàn)出短期復(fù)蘇和回暖，但對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)家紡服裝行業(yè)來(lái)說(shuō)，面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。以蕓祥繡品為例，2010 年蕓祥繡品在崗職工人數(shù)接近4000 人，受訂單業(yè)務(wù)量的影響，2011 年降為2700 人，2012 年僅為1800 人左右。萬(wàn)得集團(tuán)、云龍繡品等企業(yè)，也因訂單減少造成了產(chǎn)能“相對(duì)過(guò)?！保糠制髽I(yè)出現(xiàn)了前所未有的輪番休假的情況，部分職工選擇離開(kāi)企業(yè)另謀出路，直接導(dǎo)致企業(yè)人力資源的流失。

（二）勞動(dòng)力價(jià)格、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等不斷上漲，造成企業(yè)用工成本大幅上升

一是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)大幅上漲。按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)按法律規(guī)定為職工繳納五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，2012 年文登市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)最低繳費(fèi)基數(shù)為1820 元，即使企業(yè)按最低基數(shù)繳納社保，企業(yè)與職工個(gè)人也需繳納8954.40 元，較前年增加了21.3%，調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，很多參保率較高的企業(yè)，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)支出總額和稅費(fèi)總額基本相當(dāng)，成為企業(yè)又一大成本支出。二是職工工資成本上漲。部門(mén)走訪的企業(yè)反映，為避免工人流動(dòng)過(guò)于頻繁，大多采取提高工資待遇的手段來(lái)留住職工保證生產(chǎn)，這直接導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本增加。從家紡服裝行業(yè)來(lái)看，企業(yè)工資平均年增長(zhǎng)10%—20%，達(dá)到月人均2000 元左右，但仍然對(duì)員工缺乏吸引力，再加上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)支出，利潤(rùn)極其微薄，有時(shí)甚至無(wú)利潤(rùn)，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展升級(jí)。三是稅負(fù)過(guò)高給企業(yè)造成很大負(fù)擔(dān)，尤其是小微企業(yè)生存困難，“減稅”成為眾多企業(yè)的共同呼喚。

（三）原材料價(jià)格上漲、企業(yè)利潤(rùn)率大幅下降，導(dǎo)致員工待遇偏低

以家紡服裝企業(yè)為例，去年年初，棉花、化纖等原材料價(jià)格持續(xù)振蕩上揚(yáng)，棉花的峰值價(jià)格達(dá)到1.95 萬(wàn)元每噸，較2009年翻了一番多，導(dǎo)致企業(yè)成本陡增，而產(chǎn)品的出廠價(jià)格漲幅有限，嚴(yán)重?cái)D壓家紡企業(yè)的利潤(rùn)空間，造成企業(yè)盈利水平無(wú)法與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同步增長(zhǎng)。一些家紡企業(yè)試圖通過(guò)提升產(chǎn)品銷售價(jià)格來(lái)應(yīng)對(duì)消化成本壓力，但產(chǎn)品價(jià)格的提升同時(shí)導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降，產(chǎn)銷率有所降低。調(diào)查中，90%以上的企業(yè)普遍認(rèn)為原材料價(jià)格上漲是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的主要困難。同時(shí)，原材料價(jià)格上漲還帶來(lái)了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)緊張的問(wèn)題。去年國(guó)家實(shí)施一系列舉措，實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，多次上調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率，銀行信貸規(guī)模有限，借貸門(mén)檻提高，使企業(yè)融資困難，生產(chǎn)成本大幅上升又占用了更多的流動(dòng)資金，加大了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力，部分家紡企業(yè)的利潤(rùn)率在2%以下，用企業(yè)老板自己的話說(shuō)：“比銀行利息還低”，其中中小型家紡企業(yè)此類問(wèn)題更為突出。原材料價(jià)格上漲，企業(yè)周轉(zhuǎn)資金緊張，還直接影響到了員工的薪酬和各項(xiàng)福利待遇。

二、影響家紡企業(yè)用工的因素

一是宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的原因。一方面是行業(yè)發(fā)展的周期性作用。從家紡服裝行業(yè)看，春節(jié)過(guò)后的一季度為企業(yè)招工、外出招聘集中的時(shí)間段，企業(yè)往往在這段時(shí)間內(nèi)完成全年的招工計(jì)劃，但是一季度歐美等主要出口市場(chǎng)為銷售淡季，企業(yè)訂單少，開(kāi)工率不足，利潤(rùn)低，帶來(lái)的是職工實(shí)際薪酬與理想薪酬有差距，部分待遇一般的企業(yè)往往在這個(gè)時(shí)候出現(xiàn)大批職工流失轉(zhuǎn)崗，到了訂單增多的二、三季度，只能靠高工資、高福利來(lái)雇用臨時(shí)職工，而臨時(shí)工人在技術(shù)、素質(zhì)等方面遠(yuǎn)不如老職工，穩(wěn)定性差，生產(chǎn)能力受到一定影響。另一方面是近幾年國(guó)家加大了對(duì)中西部地區(qū)發(fā)展的扶持力度，珠三角、長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移延伸力度增強(qiáng)，很多勞動(dòng)密集型企業(yè)落戶中西部，帶來(lái)的是中西部地區(qū)勞動(dòng)力的本地消化。另外，隨著中西部地區(qū)的發(fā)展，加上沿海發(fā)達(dá)地區(qū)生活成本提高等因素，本地勞務(wù)薪資待遇和沿海發(fā)達(dá)企業(yè)的差距逐步縮小；同時(shí)，新生代務(wù)工者對(duì)子女教育、個(gè)人未來(lái)發(fā)展和體面勞動(dòng)的需求日益強(qiáng)烈，造成外出務(wù)工對(duì)新生代求職者的吸引力逐步下降。而對(duì)于高水平、高素質(zhì)人力資源，外地特別是京津滬、珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)工資待遇比文登普遍偏高，工作生活條件更優(yōu)越，選擇和發(fā)展的機(jī)會(huì)更多，吸引力更大。

二是傳統(tǒng)家紡加工企業(yè)的發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期競(jìng)爭(zhēng)要求。文登市部分家紡企業(yè)未形成自主創(chuàng)新意識(shí)，自身產(chǎn)品附加值不高，很多企業(yè)仍然在來(lái)料加工、貼牌加工的企業(yè)定位上徘徊不前，始終處于利潤(rùn)分配鏈的中下游，市場(chǎng)適應(yīng)能力弱。這種現(xiàn)狀直接導(dǎo)致了企業(yè)長(zhǎng)期以微弱利潤(rùn)來(lái)承載用工壓力和市場(chǎng)負(fù)擔(dān)，難以形成完善的企業(yè)福利制度、足以吸引員工的工資待遇和能夠體現(xiàn)員工價(jià)值的發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃。

三是部分家紡企業(yè)對(duì)職工隊(duì)伍培訓(xùn)的積極性不高。從近幾年培訓(xùn)實(shí)際情況來(lái)看，累計(jì)培訓(xùn)3000 余名一線家紡職工，高技能人才培訓(xùn)僅有600 余人，與家紡行業(yè)整體轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求仍有很大差距，尤其是中小企業(yè)、鎮(zhèn)辦家紡企業(yè)等仍然沒(méi)有意識(shí)到職工素質(zhì)的提高對(duì)企業(yè)發(fā)展的積極意義。目前全市家紡企業(yè)僅有藝達(dá)集團(tuán)、萬(wàn)得集團(tuán)、蕓祥集團(tuán)等較大的公司參與了包括技能提升培訓(xùn)、就業(yè)前培訓(xùn)和“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)等在內(nèi)的企業(yè)員工整體培訓(xùn)。

四是家紡企業(yè)供求雙方之間的需求不對(duì)稱，與職業(yè)學(xué)校聯(lián)系不夠緊密。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)忽視對(duì)企業(yè)優(yōu)勢(shì)、用工環(huán)境、勞動(dòng)保障、勞動(dòng)報(bào)酬等招用工軟硬環(huán)境的宣傳，造成供求信息對(duì)接錯(cuò)位，實(shí)際招工效果一般。部分企業(yè)用工實(shí)踐停留在依靠工資待遇等傳統(tǒng)物質(zhì)留人的階段，沒(méi)有將企業(yè)文化和實(shí)現(xiàn)職工個(gè)人價(jià)值放在突出位置，沒(méi)有形成企業(yè)文化留人品牌。企業(yè)與職業(yè)學(xué)校的信息溝通機(jī)制不健全，職業(yè)院校定向輸送技能人才的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

五是家紡企業(yè)結(jié)構(gòu)性用工荒問(wèn)題。從目前人力資源市場(chǎng)春節(jié)后勞動(dòng)力供給情況看，文登市企業(yè)的“結(jié)構(gòu)性用工荒”問(wèn)題依然存在，一方面是由于企業(yè)用工需求增加，招工難；另一方面卻是有部分求職者在人力資源市場(chǎng)依然找不到工作，就業(yè)難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在文登市的外來(lái)務(wù)工人員中，文化程度在初中以下（含初中）的人員占到67%，而這其中具有一到兩項(xiàng)職業(yè)技能的人員只占10%左右。反觀文登市家紡企業(yè)的招聘條件，大多都要求“初中以上文化程度”，部分運(yùn)營(yíng)較好的企業(yè)一般要求在高中及以上，44%的企業(yè)還要求具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，供求雙方之間的需求不對(duì)稱，造成了近期農(nóng)民工等低文化水平求職者的求職成功率不到35%，而部分家紡企業(yè)用工緊張仍然十分突出。

三、政府、企業(yè)需要用超常規(guī)的思維、理念、方式，去解決產(chǎn)業(yè)、內(nèi)需、發(fā)展等問(wèn)題

（一）解決企業(yè)用工難題，核心在加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐

眾多事實(shí)表明，產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)的分配權(quán)，永遠(yuǎn)掌握在擁有核心技術(shù)和研發(fā)技術(shù)的經(jīng)營(yíng)者手中。面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)和行業(yè)內(nèi)勞動(dòng)力資源相對(duì)短缺的新困境，文登市家紡企業(yè)應(yīng)在加快生產(chǎn)設(shè)備升級(jí)換代、擁有自主品牌上狠下工夫，由來(lái)樣制造向自主創(chuàng)造轉(zhuǎn)、由外向貼牌出口向打造自主品牌轉(zhuǎn)，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升技術(shù)水平、完善管理機(jī)制來(lái)適應(yīng)新的市場(chǎng)格局和競(jìng)爭(zhēng)需要。同時(shí)，可以通過(guò)設(shè)備更新、技術(shù)改造來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，一些資金和人才儲(chǔ)備充裕的優(yōu)勢(shì)企業(yè)可進(jìn)行合理擴(kuò)張，并儲(chǔ)備價(jià)位較低的原材料，為市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇做好準(zhǔn)備。文登市龍頭企業(yè)藝達(dá)集團(tuán)通過(guò)投資設(shè)備更新，成為了全國(guó)同行業(yè)中技術(shù)裝備先進(jìn)的企業(yè)。萬(wàn)得集團(tuán)在全國(guó)設(shè)立了多家專賣店，依靠自身品牌優(yōu)勢(shì)和不斷上升的國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)力來(lái)抵御進(jìn)出口大幅震蕩等不穩(wěn)定因素，這樣，生產(chǎn)效率提高了，用工反而減少，工人勞動(dòng)強(qiáng)度低了，工資待遇反而提高。

（二）改善用工整體大環(huán)境，引導(dǎo)家紡企業(yè)建立以人為本的用工機(jī)制

隨著各方面競(jìng)爭(zhēng)的不斷加大，文登市家紡企業(yè)改善勞動(dòng)條件和用工環(huán)境的意識(shí)逐漸增強(qiáng)，已采取一些積極舉措，建設(shè)職工小區(qū)、發(fā)放生活補(bǔ)貼，關(guān)愛(ài)員工生活；增加職工福利、發(fā)放職業(yè)資格補(bǔ)貼，提高工資待遇；降低勞動(dòng)強(qiáng)度、減少加班時(shí)間，改善勞動(dòng)環(huán)境。這些措施在挽留員工和優(yōu)化全市用工環(huán)境方面起到了積極作用，初步了解，部分效益較好的企業(yè)春節(jié)后職工返崗率均達(dá)到98%以上。在此基礎(chǔ)上，對(duì)職工實(shí)行人性化管理，除了提供吃、住、行的便利外，還要不斷改善文化娛樂(lè)設(shè)施，也可以通過(guò)召開(kāi)總結(jié)表彰會(huì)、評(píng)定企業(yè)標(biāo)兵、樹(shù)立崗位能手、對(duì)特困職工家庭進(jìn)行走訪慰問(wèn)等多種方式，增強(qiáng)員工的企業(yè)成就感和歸屬感，多方調(diào)動(dòng)職工工作積極性。要暢通職工之間、職工與企業(yè)之間的溝通交流機(jī)制，讓職工的合理建議及時(shí)得到落實(shí)，增強(qiáng)員工的責(zé)任感和榮譽(yù)感。

（三）培養(yǎng)引進(jìn)相結(jié)合，打造家紡企業(yè)高素質(zhì)職工隊(duì)伍

一方面，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有職工隊(duì)伍開(kāi)展廣泛的技能培訓(xùn)，自主培養(yǎng)一批素質(zhì)較高、技術(shù)過(guò)硬、以廠為家的核心職工隊(duì)伍；聯(lián)合各類技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)準(zhǔn)備上崗和在職職工開(kāi)展就業(yè)前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)；加強(qiáng)校企聯(lián)合，大力開(kāi)展對(duì)口培訓(xùn)和“訂單式培訓(xùn)”，充分挖掘本地勞動(dòng)力資源。另一方面，根據(jù)自身發(fā)展規(guī)劃外出吸引高素質(zhì)人才，舍得花重金留住具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的家紡專業(yè)人才和具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的研發(fā)人才；提煉打造具有企業(yè)自身特色的企業(yè)精神，以企業(yè)文化的凝聚力吸引、用好人才。此外，要為職工提供實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值提供必要的平臺(tái)和途徑，讓職工明確企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和自身努力方向，保持員工個(gè)人利益與企業(yè)目標(biāo)的一致性，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、向心力。

第8篇：勞動(dòng)保障季度個(gè)人總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)；運(yùn)作機(jī)制；比較

1國(guó)內(nèi)外養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的環(huán)境差異分析

(1)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金無(wú)積累。

國(guó)外發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)間較長(zhǎng)，如高福利國(guó)家瑞典等已經(jīng)從養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并積累下來(lái)相當(dāng)規(guī)模的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。而我國(guó)，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)初期，全國(guó)總工會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)并組織實(shí)施企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)工作，勞動(dòng)保險(xiǎn)基金按職工工資總額的3%提取，并在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)劑使用。在企業(yè)保險(xiǎn)體制下，企業(yè)職工并沒(méi)有直接為自己積累養(yǎng)老金，而是通過(guò)企業(yè)上繳財(cái)政利潤(rùn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)形成了國(guó)有資產(chǎn)，而養(yǎng)老保險(xiǎn)制度本身幾乎沒(méi)有任何積累。

（2）我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度供養(yǎng)人數(shù)增長(zhǎng)迅速。

我國(guó)正式進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)改革是從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，隨著各項(xiàng)配套制度的完善，90年代逐步進(jìn)入正規(guī)，但我國(guó)人口老齡化的發(fā)展非常迅速。企業(yè)離退休人員急劇增長(zhǎng)，養(yǎng)老金支出也同步增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978年全國(guó)企業(yè)離退休人員僅為314萬(wàn)人，與在職職工之比為1：30.3，養(yǎng)老金費(fèi)用總支出為17.3億元。而到了2001年底，企業(yè)離退休人員己增加到3381萬(wàn)人，在20多年里，增長(zhǎng)了10倍，與在職職工之比為1：3.1，一些老工業(yè)基地如遼寧省己達(dá)到l:2.5，實(shí)際發(fā)放基本養(yǎng)老金2321億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)同期GDP增長(zhǎng)率和在職職工工資增長(zhǎng)率。而國(guó)外是在積累相當(dāng)?shù)酿B(yǎng)老保險(xiǎn)基金，而且社會(huì)人口老齡化的速度還沒(méi)有我們快。

（3）法制體系不健全。

從國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立的發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，尤其是總結(jié)美國(guó)、新加坡等養(yǎng)老保險(xiǎn)法制建設(shè)比較規(guī)范的國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)必須建立在一整套嚴(yán)密的法律體系支撐下有效地發(fā)展下去。我國(guó)目前主要靠政府或政府職能部門(mén)頒布行政法規(guī)和一般性文件來(lái)推行，缺少新制度建立初應(yīng)有的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，這種立法的滯后嚴(yán)重影響了養(yǎng)老制度建設(shè)的進(jìn)程。

（4）我國(guó)特有的二元化社會(huì)造成養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面窄。

我們國(guó)家由于農(nóng)村人口十分龐大，國(guó)家財(cái)力物力總量的問(wèn)題造成自建國(guó)以來(lái)形成的二元化的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)，養(yǎng)老保障體系也呈明顯的二元化特征：在城市，建立了面向企業(yè)勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)制度；在農(nóng)村，則實(shí)行家庭保障與集體（社會(huì)）救助相結(jié)合而以前者為主的保障制度，作為現(xiàn)代社會(huì)保障體系核心內(nèi)容的社會(huì)保險(xiǎn)，并未在農(nóng)村全面設(shè)立。而目前國(guó)外普遍實(shí)現(xiàn)的“國(guó)民皆保險(xiǎn)”，最明顯的標(biāo)志是農(nóng)民和其他從業(yè)者享有實(shí)質(zhì)平等的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。這樣客觀造成我國(guó)特有的結(jié)構(gòu)性的養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面窄的問(wèn)題。

2國(guó)內(nèi)外養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的差異分析

（1）國(guó)內(nèi)外養(yǎng)老保險(xiǎn)模式的差異分析。

從國(guó)外的發(fā)展來(lái)看，各國(guó)都根據(jù)各自的國(guó)情發(fā)展出來(lái)相對(duì)適應(yīng)自身的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式。例如，新加坡就在原有英國(guó)殖民當(dāng)局創(chuàng)立的基礎(chǔ)上發(fā)展出來(lái)中央公積金制度。1959年李光耀領(lǐng)導(dǎo)的新加坡人民行動(dòng)黨在馬來(lái)亞的新加坡自治州執(zhí)政，特別是1965年建立共和國(guó)以后，把它擴(kuò)展為一個(gè)覆蓋整個(gè)社會(huì)的社會(huì)保障體系。當(dāng)前我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度目前正處在新舊制度交替的時(shí)期，相比之下，傳統(tǒng)的現(xiàn)收現(xiàn)付制還處于支配性地位；但長(zhǎng)期來(lái)看，它的主導(dǎo)地位為新的、多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度所取代是不可避免的，在不斷完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的同時(shí)，大力發(fā)展企業(yè)年金和個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（2）國(guó)內(nèi)外養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)作機(jī)制的差異分析。

與美國(guó)、智力等國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理模式相比，我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理制度還存在體系僵化、基礎(chǔ)建設(shè)不足、收益率偏低等不足。當(dāng)前我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的政府管制和經(jīng)營(yíng)管理組織還不完善，企業(yè)和職工對(duì)基金的保管還缺乏足夠的參與。同時(shí)由于資本市場(chǎng)還不具備大規(guī)模發(fā)展非銀行金融機(jī)構(gòu)的條件，以及中國(guó)的特殊政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金還不可能被允許像智利那樣由私人公司托管。所以當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的資產(chǎn)組合還相對(duì)比較單一，投資途徑主要還是用于國(guó)債和銀行存款。雖然政府債券相對(duì)于其他種類的金融工具而言還是信用最好的，但從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，它并不能逃避通貨膨脹一類的貨幣風(fēng)險(xiǎn)。目前我國(guó)以個(gè)人賬戶上的個(gè)人繳費(fèi)積累作為當(dāng)前職工退休以后領(lǐng)取養(yǎng)老金的憑證，但實(shí)際上許多基金計(jì)劃的個(gè)人賬戶卻只是一個(gè)空賬或部分空賬。從居民受益方面來(lái)說(shuō)，還存在受益來(lái)源積累不足和受益貶值的隱患。當(dāng)前還沒(méi)有一個(gè)制度化的防范機(jī)制來(lái)防范養(yǎng)老基金因?yàn)橥ㄘ浥蛎浂H值。比較國(guó)外現(xiàn)收現(xiàn)付或者部分積累模式下的基金管理制度，從投資運(yùn)營(yíng)效果以及實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看，基金會(huì)模式由于建立了受益人利益最大化為目的治理結(jié)構(gòu)，以市場(chǎng)化的方式選擇外部管理人，因而能有效規(guī)避政府干預(yù)所帶來(lái)的不良影響，降低經(jīng)營(yíng)成本，獲得市場(chǎng)平均投資回報(bào)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老基金的保值增值。另外養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資需要由基金管理者根據(jù)政府的投資限制、宏觀經(jīng)濟(jì)、金融工具的風(fēng)險(xiǎn)收益及不同市場(chǎng)的變動(dòng)趨勢(shì)等進(jìn)行投資決策，國(guó)外政府一般不會(huì)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的具體投資進(jìn)行干預(yù)，否則將會(huì)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)作產(chǎn)生不利的影響。另外各項(xiàng)“取之于民、用之于民”的基金管理還沒(méi)有置于公眾的監(jiān)督之下，假如能夠定期在新聞媒介上公布基金的使用情況、或者成立獨(dú)立的監(jiān)督審計(jì)部門(mén)定期檢查，從機(jī)制上完善規(guī)范起來(lái)，那樣所謂的挪用基金的問(wèn)題才會(huì)降低到最低，基金管理的漏洞問(wèn)題才能得以根本解決。

（3）養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理制度的差異分析。

綜觀西方國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)管理制度,它們都有一些共同之處。比如養(yǎng)老保險(xiǎn)開(kāi)支分別由中央和地方政府管理，而不是單純由中央政府一個(gè)層次管理，因此，在管理的負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)上具有一定的分散性。例如德國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)管理分為宏觀和微觀兩個(gè)層面，宏觀層面由德國(guó)聯(lián)邦勞動(dòng)和社會(huì)秩序部負(fù)責(zé)，下設(shè)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)專家咨詢委員會(huì)，每年提交書(shū)面報(bào)告，預(yù)測(cè)今后巧年法定養(yǎng)老保險(xiǎn)的收支發(fā)展?fàn)顩r，并就保險(xiǎn)費(fèi)率、養(yǎng)老金和政府補(bǔ)貼的調(diào)整提出建議；微觀層面由各州的各行業(yè)組織的聯(lián)合養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)行自治管理，是德國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的主干。這些與我國(guó)的勞動(dòng)保障部下屬社保管理機(jī)構(gòu)的框架從表面上是類似的,但實(shí)質(zhì)運(yùn)作上有著很大的區(qū)別。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)踐中最低限度是需要一個(gè)獨(dú)立于政府之外的按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式運(yùn)作的“專門(mén)機(jī)構(gòu)”來(lái)運(yùn)作養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的,而我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)管理制度的改革，就是要破除各種地方性、行業(yè)性等紛繁復(fù)雜的各類機(jī)構(gòu)的影響，防止各類政府機(jī)構(gòu)及職能部門(mén)各自主張，各行其是。雖然目前養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的還是建立在一種政府機(jī)制或政府行為上，但政府肯定是不能繼續(xù)完全包辦下去的。

但考慮到當(dāng)前我國(guó)的有些地方甚至國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)際上并是沒(méi)有任何積累的，在實(shí)質(zhì)上存在有“現(xiàn)收現(xiàn)付”的情況，我們的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還不能失去國(guó)家對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任的具體負(fù)責(zé)和承諾。但從基金的具體管理形式上，采用靈活的機(jī)制來(lái)強(qiáng)化基金的保值增值功能是十分必要的。

3實(shí)例分析——中美養(yǎng)老保險(xiǎn)制度比較分析

美國(guó)依據(jù)1935年簽署的《社會(huì)保障法》實(shí)施了社會(huì)保障制度。該制度主要包括老年及遺屬保險(xiǎn)、殘疾保險(xiǎn)兩個(gè)險(xiǎn)種。截止2003年覆蓋了1.55億職工（覆蓋率為96%）和4670萬(wàn)的退休人員、供養(yǎng)者及遺屬。除鐵路工人參加特別的保險(xiǎn)制度，以及低收入者和外國(guó)打工者外，所有達(dá)到一定條件的職工均被覆蓋，具有普遍性。而我國(guó)截止2003年，養(yǎng)老保險(xiǎn)僅覆蓋了1.11億城鎮(zhèn)職工（覆蓋的人數(shù)占城鄉(xiāng)職工總數(shù)的68%）和3000多萬(wàn)退休人員。

（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)模式與制度方面的比較在養(yǎng)老保險(xiǎn)模式方面，美國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)是綜合傳統(tǒng)型、福利國(guó)家型等多模式的特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)近70年的實(shí)踐逐步發(fā)展形成的，而且?guī)в蟹浅０l(fā)達(dá)、獨(dú)特的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特色。目前美國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是現(xiàn)收現(xiàn)付制，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按月支付并隨生活價(jià)格指數(shù)的變動(dòng)而每年調(diào)整。2003年美國(guó)的社會(huì)保障基金收入是6320億美元，支出4710億美元，結(jié)余1610億美元，歷年滾存近l萬(wàn)億美元。繳費(fèi)人數(shù)與領(lǐng)取待遇的人數(shù)之比，由1960年的5.1下降到2003年的3.3。我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度則是一種部分積累制，包括現(xiàn)收現(xiàn)付的社會(huì)統(tǒng)籌基金和作為積累的個(gè)人賬戶基金。國(guó)家每年根據(jù)平均工資的增長(zhǎng)及物價(jià)指數(shù)調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。2003年，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入人民幣3170億元，支付待遇2840億元。養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余基金主要儲(chǔ)蓄于國(guó)家財(cái)政專戶及購(gòu)買(mǎi)國(guó)庫(kù)券。繳費(fèi)人數(shù)與領(lǐng)取待遇的人數(shù)之比由1978年的30.3下降到2003年的3.1。

（2）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的比較。

美國(guó)2004年，雇員繳納養(yǎng)老、遺屬、殘疾保險(xiǎn)的費(fèi)率為本人工薪收入的6.2%，其雇主也按相同數(shù)額為其繳納費(fèi)用。自雇者則同時(shí)為自己繳納雇主和雇員兩部分。一般地，繳費(fèi)工資基數(shù)每年隨平均工資的增長(zhǎng)而自動(dòng)提高。領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的資格基于獲得社會(huì)保障分的多少。2004年，繳費(fèi)達(dá)到900美元的費(fèi)基將獲得1分，每個(gè)季度1分，每年最多4分。雇員每年至少應(yīng)獲得1分，工作期間至少應(yīng)獲得40分才有資格領(lǐng)取待遇。繳費(fèi)情況記錄于社會(huì)保障署，失業(yè)期間予以保存，各州之間可轉(zhuǎn)移。1929年及以后出生者，最低繳費(fèi)滿10年才有資格領(lǐng)取養(yǎng)老金，而1929年以前出生者的領(lǐng)取資格可低于10年(1928年出生者為39分，1927年出生者為38分，如此類推)。而我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是依據(jù)“以支定收”的原理設(shè)計(jì)，是一種轉(zhuǎn)型期的過(guò)渡模式?，F(xiàn)在的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人除了為自己今后養(yǎng)老繳納費(fèi)用外，還要負(fù)擔(dān)已退休人員的養(yǎng)老費(fèi)用，因此企業(yè)與個(gè)人繳費(fèi)比例甚至比美國(guó)或其他發(fā)達(dá)國(guó)家的兩倍還要高。但可以用于支付已退休人員的養(yǎng)老基金并不多，大部分企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇偏低，矛盾尖銳。2003年，個(gè)人繳費(fèi)比例達(dá)到本人工資總額的7%（廣東為8%），單位繳費(fèi)比例為不超過(guò)單位職工工資總額的20%（實(shí)際上，不少地區(qū)已超過(guò)20%）。個(gè)體工商戶（自雇者）按個(gè)人與雇主兩部分不超過(guò)18%繳納。被保險(xiǎn)人以繳費(fèi)年限來(lái)確定其是否具備享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的資格。在1998年以前參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的至少應(yīng)繳費(fèi)10年，1998年以后參加的，繳費(fèi)年限最少必須達(dá)到15年。

（3）養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取等方面的比較。

在退休年齡方面，2004年，美國(guó)獲得全額養(yǎng)老金的年齡為65歲4個(gè)月，以后每過(guò)l年，獲得全額養(yǎng)老金的年齡相應(yīng)提高2個(gè)月，直到2014年，出生于1959年及以后者，獲得全額養(yǎng)老金的年齡提高到67歲為止。被保險(xiǎn)者也可以選擇在62歲提前退休但獲得相應(yīng)減少的待遇。而我國(guó)的法定退休年齡是男職工60歲、女干部55歲、女工人50歲。從事特殊工種的職工為男55歲、女45歲，完全喪失勞動(dòng)能力的職工為男50歲、女45歲。

比較而言，美國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相對(duì)成熟。與美國(guó)相比，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中存在以下不足：①養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面較?。虎陴B(yǎng)老金的工資替代率較高；③養(yǎng)老保險(xiǎn)積累基金較少；④退休年齡較低；⑤養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例較高；⑥在職人員與退休人員的比例即撫養(yǎng)比下降過(guò)快等。因此我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)當(dāng)基于“有限福利”的基本理念，逐步改革現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善企業(yè)年金，促進(jìn)個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)（商業(yè)人壽保險(xiǎn)）的發(fā)展，建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)蓄和商業(yè)保險(xiǎn)等三層養(yǎng)老保險(xiǎn)體系為目標(biāo)，輔以提高退休年齡、降低養(yǎng)老金的工資替代率，改善制度的內(nèi)部狀況。

參考文獻(xiàn)

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［2］呂學(xué)靜.各國(guó)社會(huì)保障制度［M］.北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2001.

第9篇：勞動(dòng)保障季度個(gè)人總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：積極性；改革；績(jī)效工資；職工

眾所周知，醫(yī)院崗位設(shè)置多而雜，上到院長(zhǎng)、主任醫(yī)師等，下到后勤工作者，每個(gè)崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)均不同，績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)也有區(qū)別，但如何既保證崗位績(jī)效工資設(shè)置的合理性，又確保每個(gè)崗位間績(jī)效工資的差距在合理范圍內(nèi)，是醫(yī)院績(jī)效工資改革的重點(diǎn)內(nèi)容，醫(yī)院要實(shí)行以崗定薪制、崗內(nèi)薪水提升制和薪隨崗變制，健全臨床、護(hù)理、行政、后勤等崗位的績(jī)效工資分配標(biāo)準(zhǔn)，并建立一套完整的績(jī)效考核體系。

一、績(jī)效工資改革面臨的突出問(wèn)題

（一）確?？?jī)效考核及分配的公平、公正。醫(yī)院內(nèi)部制定績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)是否能保證勞動(dòng)成果與收益相匹配是衡量績(jī)效考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。在制定績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，很可能會(huì)出現(xiàn)的不公正、不客觀的現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)濫用權(quán)力，照顧自己人的現(xiàn)象。

（二）確保績(jī)效工資改革落到實(shí)處。政策的巨大變化需要職工在理解的基礎(chǔ)上適應(yīng)并接受，不然勢(shì)必會(huì)影響職工情緒穩(wěn)定?？?jī)效工資改革的實(shí)施需要具體執(zhí)行者的正確理解和準(zhǔn)確執(zhí)行。

（三）績(jī)效工資改革時(shí)保證內(nèi)部穩(wěn)定。績(jī)效工資改革會(huì)帶來(lái)人事制度改革，改變現(xiàn)行的利益分配方式，必定會(huì)觸動(dòng)部分職工原有的利益，造成既得利益者的抵觸心理，從各方面抵制績(jī)效工資改革，可能會(huì)給單位穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)不穩(wěn)定的因素。

二、實(shí)施績(jī)效考核對(duì)職工的積極影響

從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)看實(shí)行績(jī)效工資改革可以提高職工的工作積極性及效率。醫(yī)院發(fā)展與進(jìn)步需要由廣大工作人員來(lái)完成，通過(guò)他們的不懈努力與辛勤工作，才能實(shí)現(xiàn)醫(yī)院預(yù)定的工作任務(wù)和各項(xiàng)診療指標(biāo)，才能建設(shè)更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化醫(yī)院。能否進(jìn)一步提高醫(yī)院職工隊(duì)伍的工作積極性，不斷增強(qiáng)職工隊(duì)伍的效率與質(zhì)量將關(guān)系到醫(yī)院的建設(shè)與發(fā)展，也關(guān)系到企業(yè)能否真正成為具有發(fā)展?jié)摿Φ男滦歪t(yī)院。

三、績(jī)效工資改革的相關(guān)策略

（一）合理設(shè)置崗位及做好崗位評(píng)價(jià)與分析。崗位是選人與用人的基礎(chǔ)，而崗位評(píng)價(jià)與分析是實(shí)現(xiàn)科學(xué)設(shè)崗的重要依據(jù)。醫(yī)院要達(dá)到合理改革績(jī)效工資的目的，就必須讓所有的工作人員參與崗位評(píng)價(jià)。首先，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善崗位研究，崗位設(shè)置過(guò)程中做到權(quán)責(zé)對(duì)等，分析研究各崗位的性質(zhì)、任務(wù)、承擔(dān)本崗位所需的資格條件，編寫(xiě)崗位說(shuō)明書(shū)；其次，根據(jù)崗位說(shuō)明書(shū)對(duì)崗位考核指標(biāo)進(jìn)行量化，以利于后期的績(jī)效考核；最后，應(yīng)將所有崗位在單位內(nèi)部公示，使全體職工對(duì)各自崗位的職責(zé)范圍、責(zé)任大小、晉升途徑都有準(zhǔn)確的了解，對(duì)薪酬、績(jī)效考核有正確的理解，對(duì)自己的職業(yè)生涯有合理的預(yù)期。

（二）確保科學(xué)、量化、公平的考核制度。嚴(yán)格績(jī)效管理是體現(xiàn)職工實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)的重要途徑，是實(shí)施績(jī)效工資的基礎(chǔ)和前提。一，各單位應(yīng)按精簡(jiǎn)高效的原則定崗設(shè)崗，明確崗位職責(zé)，實(shí)行崗位聘任、競(jìng)聘上崗。根據(jù)不同科室、崗位的工作目標(biāo)和任務(wù)制定崗位責(zé)任書(shū)，應(yīng)先明確整體目標(biāo)責(zé)任，然后按各科室崗位責(zé)任將目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)分解，轉(zhuǎn)化為各科室、個(gè)人的分目標(biāo)；二，既要搞好專項(xiàng)考核，又要搞好季度考核、年中考核和年度考核：以年度考核為主，在一個(gè)年度考核中授權(quán)考核人應(yīng)關(guān)注被考核人的工作情況，動(dòng)態(tài)發(fā)展，并與其進(jìn)行溝通，觀察、調(diào)整被考核人的思維方式、行為方式等，使其順利實(shí)現(xiàn)年度考核目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)對(duì)績(jī)效工資改革的監(jiān)督管理。第一，對(duì)負(fù)責(zé)績(jī)效工資改革的部門(mén)人員進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，確保結(jié)合醫(yī)院的具體發(fā)展情況，制定適合本單位的績(jī)效工資改革操作細(xì)則；第二，聯(lián)合相關(guān)紀(jì)檢財(cái)務(wù)部門(mén)檢查醫(yī)院績(jī)效工資改革執(zhí)行情況，對(duì)于違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等違反績(jī)效工資改革政策的行為進(jìn)行嚴(yán)格處理；第三，建立職工監(jiān)督機(jī)制，接受廣大職工的意見(jiàn)和建議，提高績(jī)效工資改革的公開(kāi)性和透明性。

（四）強(qiáng)化醫(yī)改力度并完善績(jī)效工資分配體制。其一，建立科學(xué)的醫(yī)務(wù)人員工作業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)。建立科學(xué)的醫(yī)院考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化考核技術(shù)，確?？己私Y(jié)果的公正、客觀，真正反映出醫(yī)療從業(yè)人員的勞動(dòng)價(jià)值，為醫(yī)院薪酬分配提供合理的客觀依據(jù)。完善醫(yī)院臨床、醫(yī)技、護(hù)理、行政、后勤等崗位的績(jī)效工資分配標(biāo)準(zhǔn)，主要是實(shí)行以崗定薪制、崗內(nèi)薪水提升制和薪隨崗變制；其二，建立有效的醫(yī)務(wù)人員工作業(yè)績(jī)考核體系。設(shè)計(jì)出一整套完整的科學(xué)的績(jī)效考核體系，是實(shí)施績(jī)效管理，推進(jìn)績(jī)效工資改革的基礎(chǔ)和前提。在考核內(nèi)容上，可以“根據(jù)不同科室、崗位的工作目標(biāo)和任務(wù)制定崗位責(zé)任書(shū)，應(yīng)先明確整體目標(biāo)責(zé)任，然后按各科室崗位責(zé)任將目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)分解，轉(zhuǎn)化為各科室、個(gè)人的分目標(biāo)”。在考核方式上，要實(shí)行有專項(xiàng)動(dòng)態(tài)考核；其三，建立專業(yè)、獨(dú)立、權(quán)威的醫(yī)務(wù)人員工作業(yè)績(jī)考核機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)醫(yī)院績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，t院績(jī)效工資考核的改革與完善，是醫(yī)院規(guī)范化管理的必然要求，通過(guò)改革績(jī)效工資，既提高了職工工作的積極性，又對(duì)醫(yī)院的資金資源進(jìn)行了合理配置，本著人性化、靈活機(jī)動(dòng)的分配原則，確?？?jī)效工資改革的科學(xué)性。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭長(zhǎng)蓉.績(jī)效工資改革對(duì)職工工作積極性影響解析[J].勞動(dòng)保障世界，2016，09：3.