責(zé)任管理論文精選(九篇)

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第1篇：責(zé)任管理論文范文

責(zé)任成本管理是直接將發(fā)生費用和成本的部門、單位，劃分成多個責(zé)任中心，然后根據(jù)各責(zé)任中心的責(zé)任范圍，編制其責(zé)任預(yù)算，并采取合同的形式逐級承包的管理方法[2]。項目責(zé)任成本管理最終要實現(xiàn)把成本控制在預(yù)算成本之內(nèi)，并通過鎖定責(zé)任實現(xiàn)利潤，同時企業(yè)根據(jù)事先約定，將總收入與總支出之差額按一定的比例最終分配給責(zé)任人。

二、責(zé)任成本管理的原則

（一）總體性原則

促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)及各部門履行自己的經(jīng)濟責(zé)任，完成責(zé)任單位的工作任務(wù)，確保企業(yè)利益的實現(xiàn)和總體經(jīng)營目標(biāo)的完成是責(zé)任成本管理的根本目的。企業(yè)為了保證總體目標(biāo)的實現(xiàn)，在制定責(zé)任成本管理范圍時，應(yīng)考慮責(zé)任單位的綜合性和客觀性，通過各責(zé)任者的行為達成預(yù)期的目標(biāo)。

（二）可控性原則

將費用與責(zé)任、責(zé)任成本有機的結(jié)合是責(zé)任成本管理的重要特征[4]。在企業(yè)中要實現(xiàn)這一重要特征就要突出、體現(xiàn)各個責(zé)任部門的相對獨立性，避免責(zé)任不明，盡量消除它們之間的相互影響。所以就必須使各個部門的責(zé)任者都具有明確的權(quán)、責(zé)范圍，同時使他們在控制和自行調(diào)節(jié)的情況下承擔(dān)一定的經(jīng)濟責(zé)任。所以，對于責(zé)任單位的劃分必須遵循可控性原則，進行合理劃分。

（三）及時性原則

責(zé)任成本管理及時性原則是責(zé)任成本管理的主要原則。及時性原則是指在責(zé)任成本管理中要及時完成信息反饋，迅速傳遞費用、成本信息，使企業(yè)把握生產(chǎn)進程，及時了解現(xiàn)有工作成績，又可以對存在的問題和矛盾，及時做出整改，從而實現(xiàn)目標(biāo)利潤[3]。

三、實施責(zé)任成本管理的基本程序

（一）劃分責(zé)任單位

責(zé)任單位是在一定的責(zé)權(quán)范圍內(nèi)獨立存在的、自行控制成本和收益的組織單位。劃分責(zé)任單位要根據(jù)企業(yè)行政管理體制和經(jīng)營管理工作的需要，對所轄生產(chǎn)經(jīng)營活動承擔(dān)完全經(jīng)濟責(zé)任的責(zé)任層次進行劃分，從而形成若干責(zé)任單位。責(zé)任單位在企業(yè)中具有獨立的地位和一定的決策和管理權(quán)力，能獨立承擔(dān)一定的經(jīng)濟責(zé)任。

（二）規(guī)定權(quán)責(zé)范圍

要使責(zé)任單位發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營的主動性和積極性，切實行使控制職能和落實經(jīng)濟責(zé)任，就必須使成本責(zé)任中心的單位、部門具有相對獨立的經(jīng)濟利益。而為了責(zé)任單位都具有相對獨立的經(jīng)濟利益，就必須規(guī)定它們各自擁有的經(jīng)濟權(quán)力和所應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任。

（三）確定責(zé)任目標(biāo)

責(zé)任目標(biāo)是企業(yè)未來一定期間經(jīng)營總目標(biāo)的具體化與分解，是責(zé)任單位在其權(quán)責(zé)范圍內(nèi)，預(yù)定應(yīng)當(dāng)完成的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。責(zé)任目標(biāo)應(yīng)該層層分解、落實，為每一責(zé)任單位分配一定的責(zé)任成本指標(biāo)。

（四）建立數(shù)據(jù)系統(tǒng)

建立數(shù)據(jù)系統(tǒng)是為評價、考核各責(zé)任成本中心的工作業(yè)績提供可靠依據(jù)，了解對各責(zé)任單位生產(chǎn)活動的真實情況，有效地實施過程跟蹤與控制，為實現(xiàn)成本數(shù)值同經(jīng)濟責(zé)任的有機結(jié)合創(chuàng)造條件。

（五）考評工作績效

對責(zé)任單位經(jīng)營效果和工作成績進行考核和評價是為了保證責(zé)任成本管理制度的正確實施和貫徹。同時通過對責(zé)任單位工作績效進行考評也是為了及時發(fā)現(xiàn)問題，并針對問題提出有針對性的解決方法，從而使整個企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)得到實現(xiàn)。

四、實現(xiàn)項目責(zé)任成本管理的途徑

（一）選配能力強、素質(zhì)高的項目經(jīng)理是關(guān)鍵

項目經(jīng)理是項目團隊的靈魂和核心。項目成本是評價一個企業(yè)綜合實力的主要標(biāo)準(zhǔn)，是施工企業(yè)績效管理的核心。項目責(zé)任成本控制的好壞取決于項目經(jīng)理的綜合素質(zhì)[5]。如果項目經(jīng)理管理不精細(xì)，對責(zé)任成本不重視，將嚴(yán)重影響企業(yè)的業(yè)績，嚴(yán)重的甚至?xí)＜捌髽I(yè)的生存和發(fā)展。所以選配能力強、素質(zhì)高的項目經(jīng)理是實現(xiàn)項目責(zé)任成本管理的關(guān)鍵。能力強、素質(zhì)高的項目經(jīng)理必須具備優(yōu)秀的思想品質(zhì)、經(jīng)驗水平、實踐能力、、管理能力，同時還應(yīng)具備一定的個人魅力和合理的知識結(jié)構(gòu)，具有應(yīng)對市場各種情況的較強能力。

（二）科學(xué)、準(zhǔn)確地編制責(zé)任成本預(yù)算是前提

成本預(yù)算屬于一種預(yù)計或未來成本，是企業(yè)按照預(yù)算期的特殊生產(chǎn)和經(jīng)營情況所編制的預(yù)定成本，是此作為控制將來行動和評價結(jié)果的依據(jù)[6]。責(zé)任成本預(yù)算以可控成本為對象，以責(zé)任者為主體，以獎罰為手段，以合同為載體，以利益來激勵，實現(xiàn)覆蓋各環(huán)節(jié)、全過程，降低資源消耗的運行模式[7]。責(zé)任成本預(yù)算主要解決誰負(fù)責(zé)，負(fù)什么責(zé)，成本底線在哪里及如何實施獎罰措施等。企業(yè)要高度重視責(zé)任成本預(yù)算的編制，要在充分消化招投標(biāo)文件、核實工程數(shù)量、核準(zhǔn)現(xiàn)場管理費用、優(yōu)化實施性施工組織方案、摸清工料機運單價、熟悉人員分工和職責(zé)的基礎(chǔ)上進行編制。項目責(zé)任成本預(yù)算編制是一個系統(tǒng)工程，需要耗費大量的人力和物力。科學(xué)、準(zhǔn)確地編制責(zé)任成本預(yù)算不僅能指導(dǎo)和有效地控制項目成本管理，還為開展成本管理工作提供了便利條件[8]。責(zé)任成本預(yù)算在實施過程中，當(dāng)情況發(fā)生變化時要根據(jù)情況及時、適度調(diào)整，保證責(zé)任成本目標(biāo)的實現(xiàn)。

（三）建立與責(zé)任成本直接聯(lián)系的激勵措施和獎罰制度是動力

責(zé)任成本考核的關(guān)鍵在于獎罰分明，堅持權(quán)責(zé)利相結(jié)合的原則。只有把握好責(zé)任成本考核的關(guān)鍵才能真正提高和調(diào)動人員的工作效率和工作積極性[9]。獎罰分明強調(diào)獎罰的規(guī)范性和及時性，規(guī)范性就是要獎罰的標(biāo)準(zhǔn)要一致，要一視同仁，要按照規(guī)定，該獎多少獎多少，該罰多少罰多少；及時性就是獎罰不能延期，適時兌現(xiàn)的目的是調(diào)動項目人員過程控制的積極性。

（四）內(nèi)部審計是保證

第2篇：責(zé)任管理論文范文

[關(guān)鍵詞]醫(yī)療責(zé)任保險，強制醫(yī)療責(zé)任保險，損害賠償

一、發(fā)展強制醫(yī)療責(zé)任保險的現(xiàn)實需求與意義

醫(yī)療責(zé)任保險對于分散醫(yī)院或醫(yī)生的賠償風(fēng)險，預(yù)防和減少醫(yī)療糾紛，維護患者利益等都具有重要的作用。但該險種自2000年全面推出以來并沒有受到醫(yī)院的青睞，相反醫(yī)院普遍對其反應(yīng)冷淡，投保的積極性不高，從而使醫(yī)療責(zé)任保險面臨發(fā)展乏力的困境。究其原因，醫(yī)療責(zé)任保險所存在的自身不足是制約其發(fā)展的重要因素。在當(dāng)前醫(yī)療責(zé)任保險的發(fā)展中存在醫(yī)療機構(gòu)投保的積極性不高，逆向選擇嚴(yán)重等問題。例如北京市擁有各級各類醫(yī)院(含中央直屬和部隊醫(yī)院)共計551家。2003年投保醫(yī)療責(zé)任險的醫(yī)院不足20家，其中部分醫(yī)療機構(gòu)具有很高的賠付率。即使在我國保險市場最發(fā)達地區(qū)之一的深圳，在1999年—2003年的四年間，醫(yī)療責(zé)任保險累計保費收入僅200多萬元，投保醫(yī)療機構(gòu)比例不足5%，這與深圳保險市場接近20%的年保費增長率是極不協(xié)調(diào)的。

醫(yī)療責(zé)任保險發(fā)展滯后不僅使社會化的風(fēng)險分擔(dān)機制難以在醫(yī)療行業(yè)內(nèi)普遍建立，也使得患者的損害得不到充分彌補，從而不利于維護患者的合法利益。而當(dāng)前醫(yī)療責(zé)任保險的運行所存在的問題證明：完全采取自愿投保的方式難以適應(yīng)形式發(fā)展的需要。在這種情況下，應(yīng)建立一種新的醫(yī)療損害賠償給付機制和保險制度，即強制醫(yī)療責(zé)任保險制度，是指國家通過立法建立一種保險制度，確立醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)生的強制投保義務(wù)，以分散醫(yī)療損害賠償?shù)娘L(fēng)險，并使受害人的損失及時得以補償。強制投保醫(yī)療責(zé)任保險符合醫(yī)療責(zé)任保險的發(fā)展趨勢，并具有很強的現(xiàn)實意義。

(一)強制投保醫(yī)療責(zé)任保險是發(fā)揮醫(yī)療責(zé)任保險維護和保障患者利益的需要

盡管醫(yī)療責(zé)任保險在維護和實現(xiàn)患者利益方面具有無可比擬的優(yōu)勢，但醫(yī)療責(zé)任保險卻面臨極為尷尬的境地。一方面，醫(yī)療機構(gòu)賠償能力不足已嚴(yán)重影響到受害人損害賠償請求權(quán)的實現(xiàn)，這就需要通過一定的保險制度予以解決。事實表明，現(xiàn)階段我國絕大多數(shù)醫(yī)院的規(guī)模偏小，經(jīng)濟效益不高，自我積累不足，有的甚至長期處于虧損狀態(tài)。在發(fā)生醫(yī)療事故后這部分醫(yī)院可能由于無力承擔(dān)賠償責(zé)任，而使受害人得不到充分的救濟。通過責(zé)任保險制度來實現(xiàn)醫(yī)療損害的賠償已成為社會的共識。另一方面，盡管醫(yī)療責(zé)任保險已推行多年，但在自愿投保的情況下，醫(yī)療機構(gòu)普遍存在機會主義選擇而拒絕投保，從而導(dǎo)致醫(yī)療責(zé)任保險無法在醫(yī)療行業(yè)內(nèi)普遍建立，患者在發(fā)生醫(yī)療損害后仍面臨索賠艱難、損害難以得到彌補的困境。

基于醫(yī)療損害賠償風(fēng)險的普遍存在和患者損害賠償無法兌現(xiàn)的現(xiàn)狀，有必要通過立法確立醫(yī)療機構(gòu)投保的法定義務(wù)，建立強制醫(yī)療責(zé)任保險制度，以充分發(fā)揮醫(yī)療責(zé)任保險在保障患者合法權(quán)益、防范醫(yī)療糾紛方面的作用。

(二)發(fā)展強制醫(yī)療責(zé)任保險是分散醫(yī)院賠償風(fēng)險、降低賠償壓力的需要

由于缺乏有效的風(fēng)險分散機制，現(xiàn)行醫(yī)療損害賠償模式的另外一個突出弊端是：醫(yī)療機構(gòu)的賠償風(fēng)險高度集中，從而承受較大的賠償壓力和經(jīng)營風(fēng)險。尤其是隨著醫(yī)療侵權(quán)訴訟舉證責(zé)任倒置、損害賠償范圍的擴大與賠償標(biāo)準(zhǔn)的提高，醫(yī)療機構(gòu)的賠償風(fēng)險和壓力將進一步加劇。為此，應(yīng)建立醫(yī)療責(zé)任保險制度，通過保險實現(xiàn)損害賠償?shù)霓D(zhuǎn)移，即把集中于一個醫(yī)院的侵權(quán)賠償責(zé)任分散于社會，做到損害賠償社會化，以降低醫(yī)院的賠償壓力。

盡管如此，不少醫(yī)院和醫(yī)生對醫(yī)療責(zé)任保險缺乏認(rèn)識和了解。有的甚至根本就不知道醫(yī)療責(zé)任保險的存在；有的醫(yī)院盡管對醫(yī)療責(zé)任保險比較感興趣，但仍持觀望態(tài)度，或者因缺乏風(fēng)險防范意識而對醫(yī)療賠償風(fēng)險抱僥幸的態(tài)度，或者是基于短期內(nèi)的成本效益分析而拒絕投保。在自愿投保不積極的情況下，通過強制手段推進醫(yī)療責(zé)任保險的發(fā)展，有利于建立和健全醫(yī)院的風(fēng)險防范機制，實現(xiàn)醫(yī)療損害賠償?shù)纳鐣?，從而保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

(三)強制投保是解決當(dāng)前醫(yī)療責(zé)任保險市場需求不足的有效手段

當(dāng)前醫(yī)療機構(gòu)投保的積極性不高，逆向選擇嚴(yán)重，從而導(dǎo)致醫(yī)療責(zé)任保險市場需求不足。原因是多方面的，其中固然與醫(yī)療責(zé)任保險自身不足有關(guān)系，但是醫(yī)療機構(gòu)自身的原因也不可忽視。首先，不少醫(yī)院缺乏風(fēng)險防范意識，認(rèn)為自身的醫(yī)療技術(shù)水平過硬，不太可能發(fā)生醫(yī)療糾紛，因而也就缺乏通過保險機制分散風(fēng)險的內(nèi)在動力。其次，在醫(yī)患雙方地位的不平等、醫(yī)療訴訟敗訴概率小、賠償金額低的情況下，醫(yī)院普遍對于醫(yī)療損害賠償存在僥幸心理，從而缺乏購買醫(yī)療責(zé)任保險的內(nèi)在動力。最后，醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)療責(zé)任保險需求的錯位也抑制了對責(zé)任保險的市場需求。很多醫(yī)院不僅希望通過醫(yī)療責(zé)任保險轉(zhuǎn)嫁醫(yī)療活動中產(chǎn)生的一切損害賠償，而且希望實現(xiàn)醫(yī)療糾紛的轉(zhuǎn)移，使自身從醫(yī)療糾紛的困擾中解脫出來。很明顯，醫(yī)院對醫(yī)療責(zé)任保險的期望存在錯位，實際上超出了醫(yī)療責(zé)任保險所具有的功能。

對于醫(yī)療責(zé)任保險市場需求不足的問題，固然可以通過培育市場、完善市場競爭、更新產(chǎn)品逐步予以解決，但這種模式完全依賴市場的自我演進，故發(fā)展緩慢而缺乏效率。在體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時代，市場需求的培育、競爭機制的完善都離不開國家的適當(dāng)干預(yù)。因此，醫(yī)療責(zé)任保險市場的發(fā)育和完善，國家運用經(jīng)濟和法律手段進行適當(dāng)干預(yù)是不可或缺的。通過立法將醫(yī)療責(zé)任保險規(guī)定為法定保險，強制醫(yī)療機構(gòu)投保，能夠從根本上解決自愿投保模式下所存在的市場需求不足的問題，從而迅速推動醫(yī)療責(zé)任保險的發(fā)展。

(四)強制醫(yī)療責(zé)任保險適應(yīng)了現(xiàn)代侵權(quán)行為法歸責(zé)原則客觀化、損害賠償分擔(dān)社會化的發(fā)展趨勢

現(xiàn)代侵權(quán)法已由損害分散的思想逐漸成為侵權(quán)行為法的思考方式，認(rèn)為損害可先加以內(nèi)部化，由創(chuàng)造危險活動的企業(yè)負(fù)擔(dān)，再經(jīng)由商品或服務(wù)的價格功能，或保險(尤其是責(zé)任保險)加以分散。可見，現(xiàn)代侵權(quán)法在追求損害彌補的同時，更加關(guān)注損害賠償風(fēng)險的分散，即如何實現(xiàn)將集中在侵害人身上的風(fēng)險通過一定的途徑由多數(shù)人承擔(dān)。對于高度風(fēng)險的行業(yè)和職業(yè)而言，具備一定的風(fēng)險分散機制是至關(guān)重要的。如果仍然將醫(yī)療過程中產(chǎn)生的賠償風(fēng)險全部由醫(yī)院和醫(yī)生承擔(dān)，無疑會提高醫(yī)院的經(jīng)營風(fēng)險和醫(yī)生的職業(yè)風(fēng)險，對于醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)療事業(yè)的健康發(fā)展都是不利的。在這種背景下，建立以醫(yī)療責(zé)任保險為主體的風(fēng)險分散機制是實現(xiàn)醫(yī)療損害賠償社會化的必然要求。

(五)發(fā)展強制醫(yī)療責(zé)任保險是適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革與發(fā)展的需要

當(dāng)前，我國政府已將推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革作為社會主義市場經(jīng)濟體制改革和全面推動社會發(fā)展的重要組成部分。而醫(yī)療損害賠償給付和醫(yī)療賠償風(fēng)險的社會化分但是衛(wèi)生體制改革的重要組成部分，這與醫(yī)療保險制度改革、藥品流通體制改革、醫(yī)療價格體制改革緊密相連。僅僅通過價格機制轉(zhuǎn)移醫(yī)療賠償風(fēng)險，不僅會直接導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)價格的上漲，從而損害醫(yī)療服務(wù)的可及性和公平性，更會導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系的惡化和矛盾的尖銳。在這種情況下，建立一定的風(fēng)險分擔(dān)機制，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)賠償風(fēng)險的社會化分擔(dān)，關(guān)系到醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和衛(wèi)生體制改革的穩(wěn)步推進。

二、發(fā)展強制醫(yī)療責(zé)任保險的具體構(gòu)想

第3篇：責(zé)任管理論文范文

關(guān)鍵詞：公司終止，產(chǎn)品責(zé)任保險，利益衡量

隨著我國改革的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟的建立，社會消費品極大地豐富，產(chǎn)品質(zhì)量問題也日漸突出，相繼發(fā)生了一些諸如啤酒瓶爆炸，燃?xì)鉄崴餍孤?，化妝品毀容，液化氣鋼瓶爆炸等事件，因產(chǎn)品質(zhì)量問題而造成消費者傷害、死亡的事件越來越多，甚至發(fā)生制假售假等嚴(yán)重危害消費者生命財產(chǎn)安全的犯罪活動。產(chǎn)品責(zé)任問題凸現(xiàn)出來，因此，需要進一步加強立法建設(shè)，明確產(chǎn)品缺陷致人損害的侵權(quán)責(zé)任問題。1985年以前的民法著作，完全沒有涉及產(chǎn)品缺陷致人損害的侵權(quán)責(zé)任問題。此后，我國民法通則始有規(guī)定，直到產(chǎn)品質(zhì)量法的出臺，應(yīng)該說與世界各國一樣，我國的產(chǎn)品質(zhì)量立法也逐步走向成熟和完善。但由于社會的不斷發(fā)展，越來越多的新情況、新問題要求法律予以明確規(guī)定，而我國產(chǎn)品質(zhì)量法的相關(guān)規(guī)定不甚明確。

按規(guī)定，產(chǎn)品責(zé)任受害人依法可向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者要求賠償。但是，在生產(chǎn)銷售產(chǎn)品的公司依法終止后，缺陷產(chǎn)品致人損害的結(jié)果方始發(fā)現(xiàn)的，該責(zé)任由誰承擔(dān)？（筆者注：按規(guī)定，生產(chǎn)公司終止后，受害人可向銷售公司要求賠償。所以，為行文方便，本文假定：生產(chǎn)者和銷售者屬同一個公司，或者，生產(chǎn)者和銷售者不是同一個公司，但它們同時終止。）依我國公司法第197條，公司清算結(jié)束，完成注銷登記和終止公告，法人即告消滅。公司終止后，主體資格不存在，其產(chǎn)品責(zé)任將無人承擔(dān)。這被認(rèn)為是與公司交易應(yīng)承擔(dān)的一種風(fēng)險。

如何平衡公司終止后產(chǎn)品責(zé)任受害人與股東的利益沖突，是我國公司法和產(chǎn)品責(zé)任法共同面臨的課題，本文采用利益衡量理論和比較方法，從立法論角度，就這一問題展開論證，提出了建立公司終止后產(chǎn)品責(zé)任強制保險制度的設(shè)想。

一、公司終止后產(chǎn)品責(zé)任客觀存在

產(chǎn)品責(zé)任，又稱為制品責(zé)任，它是指產(chǎn)品在使用過程中因其缺陷而造成用戶或消費者或公眾的人身傷亡或財產(chǎn)損失時，依照法律規(guī)定應(yīng)由產(chǎn)品制造者、銷售商、修配者或承運人承擔(dān)的民事?lián)p害賠償責(zé)任。如高壓鍋爆炸引起的人身傷亡或財產(chǎn)損失、塑料玩具導(dǎo)致兒童受到傷害甚至死亡等均屬于產(chǎn)品責(zé)任事故。產(chǎn)品責(zé)任是產(chǎn)品責(zé)任保險的具體內(nèi)容，從塑料玩具到計算機，各種各樣的產(chǎn)品都可能產(chǎn)生產(chǎn)品責(zé)任，因此，各種各樣的產(chǎn)品也都在尋找著風(fēng)險保障。隨著我國加入WTO后，國際貿(mào)易更加頻繁，進口產(chǎn)品越來越多地進入普通百姓家，進口產(chǎn)品的缺陷如果造成了消費者的損害，國內(nèi)消費者向生產(chǎn)者索賠的難度大，訴訟時間長，成本高，從切實維護國內(nèi)消費者利益出發(fā)，避免出現(xiàn)因進口產(chǎn)品缺陷的生產(chǎn)者在國外而使國內(nèi)受害者無法受償?shù)那闆r出現(xiàn)。公司生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，在該公司終止后可能因其缺陷致人損害。尤其是，有些缺陷產(chǎn)品，其損害結(jié)果發(fā)生在公司終止前，只是受害人當(dāng)時未發(fā)現(xiàn)。比如，20世紀(jì)80年代始，在美國某些被廣泛運用到消費產(chǎn)品領(lǐng)域的礦物質(zhì)（比如石棉），致使用者身患癌癥或其他重患。這些疾病的原因須經(jīng)科學(xué)鑒定查明，損害結(jié)果也隱蔽，可能延至公司終止后，方始發(fā)現(xiàn)。

我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第45條第2款規(guī)定：“因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼埱髾?quán)，在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費者滿十年喪失；但是，尚未超過明示的安全使用期的除外?！惫窘K止后，如缺陷產(chǎn)品致人損害且受害人在上述法定行權(quán)期內(nèi)提出請求，則可能發(fā)生產(chǎn)品責(zé)任。

據(jù)了解，在美國，對于制造消費品的公司來說，公司終止后因產(chǎn)品責(zé)任成為被告的案件十分常見。在公司終止后因使用該公司以前生產(chǎn)的產(chǎn)品而遭受損害的受害人在侵權(quán)訴訟中的地位，是公司終止后的一個重要問題。

二、公司終止后產(chǎn)品責(zé)任立法涉及的兩種利益及其衡量

（一）兩種利益沖突

有人把利益按層次從低到高分為“當(dāng)事人的具體利益”、“群體利益”、“制度利益（即法律制度的利益）”和“社會公共利益”。具體利益是案件雙方當(dāng)事人的各種利益；群體利益是類似案件的類似原告或者類似被告的利益；社會公共利益的主體是公眾，即公眾社會，具有整體性和普遍性，它是整體的而不是局部的、普遍的而不是特殊的利益。

公司終止后產(chǎn)品責(zé)任立法，涉及兩種相沖突的利益。分析如下：

1、受害人的利益，其性質(zhì)如下：

（1）不特定的受害人。任何人都可能成為缺陷產(chǎn)品的受害人，股東也不例外。比如制動裝置設(shè)計有缺陷的汽車，隨時會發(fā)生事故，不僅可能造成司機和乘員損害，還可能禍及不特定的人。不特定的受害人，實質(zhì)就是社會公眾，代表著最廣大多數(shù)人，具有整體性和普遍性。不特定受害人的利益，是社會公共利益。

（2）特定產(chǎn)品的受害人。某特定產(chǎn)品的受害人，是一個請求標(biāo)的類似的群體，他們時，可作為普通共同訴訟、集團訴訟或單獨訴訟對待，判決結(jié)果會影響其他類似案件。這些人的利益屬于群體利益。

2、股東的利益，其性質(zhì)如下：

（1）不特定公司的股東。不特定公司的股東，雖然也是不特定多數(shù)人，但是，它是一個局部的特殊利益群體，不具有整體性和普遍性，應(yīng)被界定為群體利益。

（2）生產(chǎn)特定產(chǎn)品的公司股東。這些股東的利益一般界定為具體利益，他們屬于訴訟的一方當(dāng)事人。

上述兩種利益在公司終止后產(chǎn)品責(zé)任法中產(chǎn)生沖突，受害人的利益是在公司終止后依法獲得賠償，股東的利益是及時分取剩余財產(chǎn)。

其沖突模型有二：

（1）具體利益與群體利益的沖突，雙方是特定產(chǎn)品的公司股東與該產(chǎn)品的受害人。（2）群體利益與社會公共利益的沖突，是不特定公司的股東利益與社會公共利益的沖突。沖突模型中的股東享有股權(quán)，受害人享有債權(quán)。

（二）利益衡量

利益衡量，也稱法益衡量，是指法律所應(yīng)保護的利益之間發(fā)生沖突時，由立法或司法機關(guān)對沖突的利益確定其輕重而進行權(quán)衡或取舍的活動。利益衡量的依據(jù)是什么？自然，在個案的審理過程中，不可避免地會融入司法者的主觀意志，然而，法律確定性與公正性的期望，又必然要求據(jù)以衡量的規(guī)則應(yīng)當(dāng)具有客觀性。因此，對于司法活動而言，在利益之間發(fā)生沖突時，怎樣按照社會民眾對利益調(diào)整的要求來確定不同利益之間的位階，顯然就是一個關(guān)鍵的問題?！袄婧饬吭谂欣▏沂欠ü俚娜蝿?wù)，在成文法國家，則主要發(fā)生在立法過程中。社會是一個利益的復(fù)雜體，立法的目的在于公平合理的分配與調(diào)節(jié)各種利益，以協(xié)調(diào)社會正常秩序，促使各種利益各得其所，各安其位，避免沖突加劇，從而促進社會的進步和發(fā)展。在成文法國家，法律條文不是孤立制定的，而是立法者對社會上各種現(xiàn)存的利益和將來可能產(chǎn)生的利益加以綜合平衡的結(jié)果。

1、沖突模型中，均為低層次利益與高層次利益的沖突，其結(jié)果都是低層次利益得益，高層次尤其是社會公共利益受損；群體或社會公共利益受損與股東得益之間具有聯(lián)系。這是我國現(xiàn)行《公司法》的制度利益所在。

當(dāng)制度能較好的體現(xiàn)社會公共利益時，該制度利益就不能破壞，但是當(dāng)制度利益已不能反映社會公共利益時，制度利益就不值得保護，應(yīng)該大膽的打破它。對現(xiàn)行制度進行修正。

2、模型中股權(quán)與債權(quán)沖突，其結(jié)果均為股權(quán)得益，債權(quán)受損；債權(quán)受損與股權(quán)得益也有聯(lián)系。但依我國《公司法》第177條、195條第3款確定的原則，債權(quán)應(yīng)優(yōu)先于股權(quán)。公司存續(xù)期間，分紅派息不得損害公司的償債能力；公司清算時，股東僅享有債權(quán)獲償后的剩余財產(chǎn)分配權(quán)。

公司清算時尚未發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品責(zé)任之債，也應(yīng)優(yōu)先于股權(quán)。否則，惡意終止公司的行為就屢見不鮮：一家公司制造銷售偽劣產(chǎn)品，獲取暴利后將公司終止，然后重新注冊成立一家新公司，繼續(xù)制造銷售偽劣產(chǎn)品，如此周而復(fù)始。我國《公司法》讓這樣的公司及其股東免卻產(chǎn)品責(zé)任，確為一大漏洞。

綜上，我國公司法在公司終止后產(chǎn)品責(zé)任問題上，存在重大漏洞，應(yīng)予完善。

三、我國公司法在公司終止后產(chǎn)品責(zé)任問題上滯后的成因

1.產(chǎn)品消費者法制觀念談薄。消費者長期以來維權(quán)意識淡薄，對產(chǎn)品缺陷造成的侵權(quán)行為，不懂得用法律武器來保護自己，只是自怨自艾，很少有人會去提訟索賠。由此，產(chǎn)品質(zhì)量缺陷造成的人身傷害或財產(chǎn)損失的事缺少了主要追究力。

2.產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者的法律意識薄弱。首先，產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者對其產(chǎn)品質(zhì)量的缺陷造成消費者的人身傷害或財產(chǎn)損失的法律責(zé)任不引起重視和感到壓力。沒有很好地去考慮如何將其法律上應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟賠償責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給保險公司，以解后顧之憂。第二，計劃經(jīng)濟體制的年代，國營的生產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)營過程中的盈虧及企業(yè)風(fēng)險基本是政府財政包攬。生產(chǎn)企業(yè)對責(zé)任風(fēng)險的意識、保險的意識必然滯后。第三，產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者在生產(chǎn)和銷售經(jīng)營中都未曾當(dāng)過被告人，也未曾有人向他們提出索賠要求。如果去投保產(chǎn)品責(zé)任保險，覺得似乎沒有必要，或以僥幸心理對待。第四，有些產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者即使投保產(chǎn)品責(zé)任保險，但并非真正明確其意義和作用，而是把投保產(chǎn)品責(zé)任保險人作為企業(yè)一種宣傳產(chǎn)品的廣告效應(yīng)。

3.有關(guān)產(chǎn)品責(zé)任的法律、法規(guī)還不很完善，執(zhí)法力度不夠。我國現(xiàn)在對產(chǎn)品責(zé)任賠償范圍的確定是采用“實際損失”原則（包括直接損失和預(yù)期可得利益的損失）。但我國的社會和經(jīng)濟是在不斷地飛速發(fā)展。人民生活水準(zhǔn)不斷提高，以現(xiàn)在估計的預(yù)期可得利益的損失到了那個時候，這個“預(yù)期可得利益”已是達不到預(yù)期的利益水平。規(guī)定中沒有考慮到社會發(fā)展、物價指數(shù)上升的因素及精神損害。這顯然不利于受害人。另外，有些產(chǎn)品因缺陷造成了侵權(quán)行為，但由于在地方保護主義思想的支持和庇護下，消費者往往訴而無門。這些都是有礙產(chǎn)品責(zé)任法的實施和產(chǎn)品責(zé)任保險的開展。

4.自產(chǎn)品責(zé)任保險開辦以來，保險公司在開辦這項業(yè)務(wù)時思想認(rèn)識不足，對承保產(chǎn)品責(zé)任險的經(jīng)驗不多，尤其針對我國目前一些產(chǎn)品的真正合格率低、產(chǎn)品責(zé)任險的投保需求不大，承保面小，保費收入少，自然該險的損失概率較大，賠付也可能會增大，不敢把承保面擴大，畏懼賠付率高。在承保時累計賠償限額，特別是每次事故賠償限額控制較嚴(yán)。

四、對美國相關(guān)立法的比較研究

美國各州公司法規(guī)定，各州對產(chǎn)品責(zé)任訴訟時效的起算方法有較大差異,故《統(tǒng)一產(chǎn)品責(zé)任示范法》建議,一般訴訟時效為2年,從原告發(fā)現(xiàn)或者在謹(jǐn)慎行事情況下應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品的損害及其原因時起算。該《示范法》還通過規(guī)定產(chǎn)品的安全使用期來體現(xiàn)最長訴訟時效,即規(guī)定10年為最長責(zé)任期限,除非明示了產(chǎn)品的安全使用期長于10年。為了使公司可以被，公司終止后其作為公司繼續(xù)存在一定的期間。[4]例如，特拉華州公司法第278條規(guī)定，公司終止后將不能繼續(xù)經(jīng)營，但是公司的實體還將繼續(xù)存在3年。在這3年時間內(nèi)，公司可繼續(xù)為終止之前未了的訴訟辯護，同時公司也可能因終止之前遺留下來的責(zé)任成為民事、刑事或者行政訴訟的被告。3年期滿之后，州最高法院還可以酌情延長。再如，紐約州公司法第1006條規(guī)定，公司終止后可以成為被告。但是沒有規(guī)定具體的期限。在紐約州，民事侵權(quán)的訴訟時效為3年。公司終止之后原來的股東仍然承擔(dān)有限責(zé)任。特拉華州公司法282條規(guī)定，終止的公司的股東的責(zé)任最多不得超過該股東在公司清算時分得的資產(chǎn)。

美國各州關(guān)于公司終止后其主體繼續(xù)存在的制度，存在缺陷，我國不宜借鑒。理由如下：

1、公司終止后其主體繼續(xù)存在的制度，在我國法理中有無法協(xié)調(diào)的矛盾。表現(xiàn)在：（1）公司終止后，其主體資格消滅，理論上，已無法作為主體繼續(xù)存在；（2）公司終止前必定經(jīng)過清算程序，公司股東尤其是公眾公司的眾多股東分取剩余財產(chǎn)后，再繼續(xù)承擔(dān)公司責(zé)任，技術(shù)上不具有可操作性，尤其是我國尚未普及必要的信用制度，對受害人來說，追訴難度太大；（3）公司因資不抵債而破產(chǎn)的，公司作為主體存續(xù)，對產(chǎn)品責(zé)任受害人來說，無實際意義。

2、公司終止后其主體存續(xù)一定期間，對某些受害人不公平。不同時間交付的產(chǎn)品，在公司終止后，所剩責(zé)任期間不同。比如，某公司2003年5月終止，該公司生產(chǎn)的兩個產(chǎn)品，一個在1994年5月交付給消費者，如其責(zé)任期間為10年，公司終止后期間只剩1年；另一個在2002年5月交付，如其明示的安全使用期為15年，公司終止后剩余期間尚有14年。如規(guī)定公司終止后主體存續(xù)期間為5年，對前一個受害人來說，毫無意義，對后一個受害人，則顯示公平，他的行權(quán)期間被大大縮短。

3、紐約州公司法關(guān)于公司終止后作為主體無限期存續(xù)的制度，對公司股東極為不利。我國產(chǎn)品責(zé)任的法定責(zé)任期間為10年或者超過10年的明示安全使用期，如規(guī)定公司終止后無限期承擔(dān)責(zé)任，受害人在法定行權(quán)期內(nèi)均可，造成股東的權(quán)利長期不穩(wěn)定，不利于資本流動。

五、建立公司終止后產(chǎn)品責(zé)任強制保險制度的設(shè)想

早期的產(chǎn)品責(zé)任保險主要承保因提供不潔食物引起的食物中毒危險。后來，承保范圍日益擴大，各種日用品、機械產(chǎn)品、電子工業(yè)產(chǎn)品乃至飛機、飛船、衛(wèi)星等高科技高尖端產(chǎn)品均可投保產(chǎn)品責(zé)任保險。強制保險是以法律、行政法規(guī)為依而建立保險關(guān)系的一種保險，一般基于國家實施有關(guān)政治、經(jīng)濟、社會和公共安全等方面的政策需要而開辦，凡是法律、行政法規(guī)規(guī)定的對象都必須依法參加保險；設(shè)立強制保險的目的在于利用保險聚集眾人的力量，分散風(fēng)險的原理和大數(shù)法則，將被保險人個人原本難以承擔(dān)的賠償數(shù)額分散于社會之中，以減輕被保險人的損害、維護受害人的利益、保障社會的穩(wěn)定。

產(chǎn)品責(zé)任法是現(xiàn)代工業(yè)社會中一項重要的法律制度。產(chǎn)品責(zé)任立法由社會經(jīng)濟條件決定。由于各國經(jīng)濟技術(shù)水平和法律傳統(tǒng)的差異,在具體制度及適用條件上有別。我國的產(chǎn)品責(zé)任立法基本反映了國情,也合乎世界潮流。然而,所存在不足之處,影響了其功能的發(fā)揮。通過比較分析,可弄清各國立法的優(yōu)劣長短,為完善我國相關(guān)立法提供借鑒素材。如何建立既能保護用戶、消費者利益,又能照顧到生產(chǎn)者、銷售者的利益,使它們不致因過度承擔(dān)責(zé)任而影響經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)品責(zé)任法律制度,成為現(xiàn)代產(chǎn)品責(zé)任法的重要課題。在完善我國產(chǎn)品責(zé)任法時,這一點需要強調(diào)。產(chǎn)品責(zé)任保險，是投保人以自己對他人可能承擔(dān)的產(chǎn)品責(zé)任為保險標(biāo)的的一種險別。很多公司為分擔(dān)風(fēng)險，為其產(chǎn)品責(zé)任投保。產(chǎn)品責(zé)任險的投保人和被保險人一般是產(chǎn)品的生產(chǎn)者、供應(yīng)商和零售商；保險標(biāo)的是投保人對他人可能承擔(dān)的產(chǎn)品責(zé)任。而強制保險是國家基于公共政策，維護社會大眾利益為目的，以法律、行政法規(guī)的形式實施的保險，具有強制性。

為了更好的平衡受害人和股東的利益，公司終止后產(chǎn)品責(zé)任立法，應(yīng)推行產(chǎn)品責(zé)任強制保險制度。主要理由是：1、這一制度，不改變我國現(xiàn)行公司終止的法律后果，避免了引入公司終止后其主體存續(xù)制度的矛盾；同時，更可以解決強制解散和破產(chǎn)清算的問題。公司強制解散后，公司管理可能癱瘓，無法作為主體繼續(xù)存在，公司破產(chǎn)，清算后可能無力承擔(dān)責(zé)任，這些情況下，推行強制保險制度，能妥善解決公司遺留的責(zé)任。2、公司終止后產(chǎn)品責(zé)任危險具有不確定性。公司終止后產(chǎn)品責(zé)任，具備客觀存在、可能發(fā)生、偶然性的特性，符合保險的“危險不確定性”要素。3、根據(jù)前文利益衡量結(jié)果，公司終止后缺陷產(chǎn)品侵害的是群體利益和社會公共利益，國家可以基于公共政策，建立強制保險制度，對這些利益加以保護。

具體設(shè)想是：由法律規(guī)定，在公司解散或者破產(chǎn)清算分配之前，清算組應(yīng)該為公司終止后的產(chǎn)品責(zé)任投保；破產(chǎn)清算的，產(chǎn)品責(zé)任保險費支出不屬于破產(chǎn)債權(quán)，應(yīng)保證足額支付。產(chǎn)品責(zé)任保險期限為產(chǎn)品責(zé)任剩余的法定責(zé)任期間；保險金額按法定賠償標(biāo)準(zhǔn)確定；因公司即將終止，保險期內(nèi)的產(chǎn)品責(zé)任受害人可作為被保險人。

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[5]桂菊平:《論出賣人瑕疵擔(dān)保責(zé)任、積極侵害債權(quán)及產(chǎn)品責(zé)任之關(guān)系》,載《民商法論叢》卷二,第383頁。

第4篇：責(zé)任管理論文范文

責(zé)任中心的構(gòu)建有兩種方式，一是以職能部門為依據(jù)進行劃分，另一個是以作業(yè)為基礎(chǔ)進行劃分。職能中心的劃分可以說是目前我國國有大中型企業(yè)都采用的方式，這一方式是將公司的預(yù)算規(guī)劃按照部門的不同劃分出不同的目標(biāo)，這種劃分方式的優(yōu)點是根據(jù)部門進行管理，總結(jié)時該部門預(yù)算目標(biāo)實現(xiàn)與否可以很清楚的看出來，缺點是將作業(yè)人為的割裂開來，使得預(yù)算執(zhí)行力大為削弱，導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算工作缺乏有效的監(jiān)督和管理，不利于企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。以作業(yè)為中心的責(zé)任構(gòu)建解決了這一問題，加強企業(yè)會計工作的各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，將企業(yè)的內(nèi)部會計工作納入正規(guī)化、規(guī)范化的管理模式之中。以作業(yè)分析為中心的責(zé)任中心構(gòu)建在歐美等企業(yè)中已被廣泛的應(yīng)用，而在我國還未發(fā)展起來。市場經(jīng)濟的發(fā)展要求企業(yè)加強對資產(chǎn)的集中管控，越來越多的企業(yè)正在或者已經(jīng)建立了資金的集中管理，通過一套系統(tǒng)來加強對財資的綜合治理，不僅要看到企業(yè)資金的流向，還要看到經(jīng)營資產(chǎn)的運營風(fēng)險。企業(yè)紛紛通過共享的方式提升資產(chǎn)管理方式。作業(yè)分析在我國企業(yè)中的應(yīng)用實質(zhì)上就是一場變革，根本目的是為了實現(xiàn)企業(yè)的永續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)資源配置與戰(zhàn)略規(guī)劃相匹配，科學(xué)投放資源，服務(wù)于公司總體戰(zhàn)略，加強集中管控，增強了公司戰(zhàn)略實施能力。其做法是：通過各種渠道、各種方式公開、公示組織機構(gòu)設(shè)置及定崗、定編、定員情況，在“雙向選擇”的基礎(chǔ)上，空余留置崗位實行公開競聘和干部選拔，根據(jù)崗位性質(zhì)確定崗位職責(zé)，深入推進人力資源工作，建立一套行之有效的財務(wù)專業(yè)人員補員模型，使人員的配置更加合理，更加有利于提升公司的核心競爭力。

2建立責(zé)任中心的方法與步驟

責(zé)任會計制度的具體形式是伴隨對企業(yè)決策權(quán)的更深入的區(qū)分而形成的，責(zé)任會計制度承認(rèn)遍布企業(yè)整個組織的不同決策中心，并將責(zé)任歸屬到對其負(fù)主要決策責(zé)任的負(fù)責(zé)人?？梢哉f，責(zé)任會計是為了授予各個責(zé)任部門負(fù)責(zé)人更多的行動自由而提供應(yīng)有的平衡力的一種技術(shù)方法。企業(yè)為達到工作最優(yōu)化，高層管理者應(yīng)明確分工，規(guī)定責(zé)任負(fù)責(zé)人的組織等級，要求每人監(jiān)督一個責(zé)任范圍，并在這個范圍內(nèi)從一開始就有一定的決策自由，這種責(zé)任范圍就被稱為“責(zé)任中心”。企業(yè)為了實行責(zé)任會計制度而建立責(zé)任中心，可按以下步驟進行：

2.1劃分責(zé)任中心

傳統(tǒng)的責(zé)任會計理論把企業(yè)的責(zé)任中心劃分為以下四類：投資中心、利潤中心、收入中心和成本(費用)中心，并用單一的財務(wù)指標(biāo)對各責(zé)任中心進行業(yè)績評價。這種對責(zé)任中心的劃分及其相關(guān)業(yè)績評價是與工業(yè)經(jīng)濟相適應(yīng)的。工業(yè)經(jīng)濟時代，利潤最大化成為企業(yè)的最高目標(biāo)，因此，企業(yè)對其責(zé)任中心的設(shè)置及對其進行業(yè)績評價就極端地強調(diào)利潤和成本。隨著社會由工業(yè)社會步入信息社會直至知識經(jīng)濟社會，傳統(tǒng)的對責(zé)任中心的劃分及其業(yè)績評價方法就顯得不合時宜了。①一般來講，成本中心是企業(yè)的生產(chǎn)部門，從事的是生產(chǎn)活動。知識經(jīng)濟時代的生產(chǎn)方式同傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式有著很大的不同。大機器時代，傳統(tǒng)的生產(chǎn)追求批量化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)，以流水化的作業(yè)向市場提供相同的產(chǎn)品。知識經(jīng)濟時代，消費者的要求日益多樣化、個性化，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式無法滿足消費者的需求，高質(zhì)量、低成本、個性化的服務(wù)才能使企業(yè)贏得更多的顧客，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。因此，把生產(chǎn)活動僅作為成本中心就有些狹隘了。②費用中心是包括在廣義的成本中心之內(nèi)的，一般是指企業(yè)如下的部門：研究與發(fā)展、消費者服務(wù)、運輸?shù)取４送?，企業(yè)的一些職能部門，如財務(wù)、人事等也屬于傳統(tǒng)的費用中心?？梢?，費用中心的元素各有自身特殊的工作成果，而且相對其發(fā)生的費用而言，其工作成果更為重要。因此，應(yīng)將費用中心按不同的職能部門加以具體詳細(xì)劃分為若干責(zé)任中心。③收入中心在分權(quán)化管理中的地位和作用將逐漸減小。收入中心的特點是只對收入負(fù)責(zé)，不對成本負(fù)責(zé)，因此只考核其收入實現(xiàn)情況。典型的收入中心是企業(yè)的銷售部門，他們負(fù)責(zé)產(chǎn)品的銷售和分配。隨著戰(zhàn)略成本管理在企業(yè)中的應(yīng)用，對于營銷費用也可以進行準(zhǔn)確的核算，從而也可以評價利潤，因此，可將收入中心轉(zhuǎn)化為利潤中心。經(jīng)過上面的分析，建議新的劃分方法如下：①保留投資中心和利潤中心；②對生產(chǎn)部門不再僅狹義的冠以成本中心的名稱，而稱之為生產(chǎn)（成本）中心；③把費用中心詳細(xì)分為：研究與發(fā)展中心、采購中心、銷售中心、運輸中心和消費者服務(wù)中心等費用中心；④將收入中心轉(zhuǎn)化為利潤中心。與過去的對責(zé)任中心的劃分結(jié)果相比，新的劃分結(jié)果并不僅僅使得責(zé)任中心的名稱發(fā)生了變化，體現(xiàn)的應(yīng)是責(zé)任會計思想的根本轉(zhuǎn)變，意味著在對責(zé)任中心進行業(yè)績評價時，不能僅用成本、費用或利潤等單一指標(biāo)，應(yīng)按照價值活動的本質(zhì)，從多方面去考核。

2.2明確各責(zé)任中心的責(zé)任和職權(quán)，并制訂相應(yīng)的激勵措施

責(zé)任中心的基本原則就是責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。企業(yè)要以目標(biāo)需求為核心，把管理對象進行分解，量化為具體的數(shù)字、流程和任務(wù)，將目標(biāo)細(xì)分、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分、任務(wù)細(xì)分、流程細(xì)分，實施精確計劃、精確控制、精確考核，使每一項工作都有專人負(fù)責(zé)，從而做到責(zé)、權(quán)、利的高度統(tǒng)一，實現(xiàn)從粗放式管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變。這種變革能夠極大的解放生產(chǎn)力，有利于企業(yè)員工充分發(fā)揮主觀能動性，根據(jù)市場的變化來進行調(diào)整。企業(yè)的管理者要制定相應(yīng)的激勵措施，資源的配置會根據(jù)目標(biāo)的完成情況而發(fā)生變化，優(yōu)秀的部門和個人將獲得更大的支持，無法完成任務(wù)的個人和部門將受到相應(yīng)的處罰。

2.3對已建立的責(zé)任中心進行技術(shù)性分析

能否促進企業(yè)健康科學(xué)發(fā)展，是評判責(zé)任中心體系成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。新體系的實施要破解傳統(tǒng)條塊分割式規(guī)劃、計劃管理模式難以適應(yīng)新時代企業(yè)發(fā)展要求的問題，能夠使公司人財物核心資源可控能力、優(yōu)化配置能力顯著提升。企業(yè)的生命力源于創(chuàng)新，只有具備了強大創(chuàng)新能力，企業(yè)才能持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前，中國經(jīng)濟進入發(fā)展的新常態(tài)。企業(yè)創(chuàng)新包括管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，管理創(chuàng)新顯得更加重要，因為管理創(chuàng)新更強調(diào)資源整合、市場管理、風(fēng)險防范等，能更加有效地應(yīng)對不斷變化的商業(yè)環(huán)境。在企業(yè)的發(fā)展過程中，每一個決策、每一場博弈都會有風(fēng)險。正因為風(fēng)險無處不在，所以西方經(jīng)濟學(xué)里講的多是如何管理風(fēng)險，而不是杜絕風(fēng)險。責(zé)任中心體系建設(shè)，一方面通過管理權(quán)上移，有效減少了風(fēng)險點，另一方面，也使得風(fēng)險管理責(zé)任集中、上移。針對新體系的這一特點，公司要加強全面風(fēng)險管理，各專業(yè)體系也都將風(fēng)險防范和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，作為專業(yè)體系的重要內(nèi)容，融入業(yè)務(wù)流程建設(shè)中。任何體系一開始都不是成熟的，都需要在實踐中不斷地完善，責(zé)任中心也是如此。責(zé)任中心在企業(yè)中的實施過程不會是一帆風(fēng)順的，需要采取措施不斷地改進，只有這樣才能實現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。

第5篇：責(zé)任管理論文范文

市場管理者對場內(nèi)經(jīng)營行為負(fù)有多項管理義務(wù)，其未盡到相應(yīng)的管理義務(wù)并造成對權(quán)利人的損害，則其將應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。

1.未盡到市場準(zhǔn)入前資格審查的管理義務(wù)

在市場管理者未盡到審查經(jīng)營者資格的管理義務(wù)的情況下，雖然市場管理者可能根本不清楚經(jīng)營場所內(nèi)存在侵權(quán)行為，即其不存在對侵權(quán)事實明知或故意視而不見的情形，但是因其無法提供直接銷售侵權(quán)產(chǎn)品的商戶的資料，進而導(dǎo)致權(quán)利人無法追究直接銷售者的侵權(quán)責(zé)任。因此，市場管理者也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對于此種侵權(quán)責(zé)任的性質(zhì)，目前并沒有法律規(guī)定予以明確界定。部分人認(rèn)為，市場管理者應(yīng)視為銷售者承擔(dān)直接侵權(quán)責(zé)任。筆者認(rèn)為，就如前文所說，此種觀點實為不妥。市場管理者并沒有實際銷售侵權(quán)商品，其過錯僅限于未盡到一定管理義務(wù)，而非權(quán)利所遭受損害的直接造成者。倘若直接將市場管理者視為銷售者承擔(dān)直接侵權(quán)責(zé)任，那么市場管理者將喪失向直接銷售商的追償權(quán)，這對市場管理者是不公平的。實際上，結(jié)合市場管理者負(fù)有管理義務(wù)這一特征，故而可將此種侵權(quán)責(zé)任界定為因管理職責(zé)而產(chǎn)生的補充責(zé)任。在市場管理者承擔(dān)該補充責(zé)任后，其可以就自己已經(jīng)支付的賠償額向?qū)嶋H侵權(quán)人予以追償。

2.未盡到日常巡查的管理義務(wù)

市場管理者應(yīng)當(dāng)建立完善的日常巡查制度，并嚴(yán)格按照制度對市場經(jīng)營場所進行巡查管理，以保證及時發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為的存在，從而降低權(quán)利人的利益損失。倘若市場管理者未盡到巡查義務(wù)，導(dǎo)致其應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)但卻未發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為，例如權(quán)利人的商標(biāo)具有極高的知名度，此時市場管理者主觀上應(yīng)當(dāng)知道市場內(nèi)實際經(jīng)營者存在銷售侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的行為，但其仍然為商戶提供場地等實質(zhì)性幫助，故而其應(yīng)構(gòu)成間接侵權(quán)，應(yīng)當(dāng)與直接侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

3.未盡到明知侵權(quán)后而積極補救的管理義務(wù)

通常情況下，權(quán)利人首先會書面通知市場管理者有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為事宜。如果市場管理者在收到權(quán)利人的通知后，并未采取必要措施及時制止侵權(quán)行為，從而導(dǎo)致侵權(quán)行為繼續(xù)延續(xù)，而損害后果也進一步擴大。此時，市場管理者明知市場內(nèi)商戶存在侵權(quán)行為，仍然為其提供場地等實質(zhì)性幫助，也已構(gòu)成間接侵權(quán)，應(yīng)當(dāng)對損害的擴大部分與直接銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任。

二、市場管理者避免知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的相關(guān)措施

在假冒商品的侵權(quán)活動愈演愈烈的社會背景下，市場管理者應(yīng)著手完善內(nèi)部管理制度，確保能夠及時、完全履行所負(fù)有的管理義務(wù)。從目前情況來看，市場管理可以從以下幾方面出發(fā)，從而做到有效避免實際經(jīng)營者帶來的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)索賠。

1.市場管理者

應(yīng)建立商品知識產(chǎn)權(quán)及其法律狀態(tài)審查制度，對可能引發(fā)糾紛商品的知識產(chǎn)權(quán)法律狀態(tài)進行提前審查、檢索。即在進入市場之前，市場管理者可以要求他們提供知識產(chǎn)權(quán)合法有效的證明文件;如接受第三方授權(quán)經(jīng)營的，可要求其提供有效的授權(quán)文件;如確實不能提供的，則可要求其提供所售商品合法來源的證明文件。

2.市場管理者

應(yīng)定期或不定期地向?qū)嶋H經(jīng)營者通告與知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)的信息，同時對在售商品的知識產(chǎn)權(quán)狀況進行動態(tài)監(jiān)控，保障知識產(chǎn)權(quán)不受侵犯。

3.市場管理者

應(yīng)與實際經(jīng)營者簽訂知識產(chǎn)權(quán)保護合同，約定因?qū)嶋H經(jīng)營者提供的商品侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)，或提供虛假證明文件，導(dǎo)致市場管理受到損失的，實際經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;并且與其約定有權(quán)要求其停止銷售涉嫌侵權(quán)的商品。

4.接到投訴時

市場管理者應(yīng)當(dāng)及時處理，及時要求實際經(jīng)營者提供相應(yīng)的證明文件，或者及時制止實際經(jīng)營者的侵權(quán)行為。

三、結(jié)語

第6篇：責(zé)任管理論文范文

內(nèi)容提要:企業(yè)社會責(zé)任問題的新發(fā)展，給國際法帶來了諸多挑戰(zhàn)性問題。找到應(yīng)對這些問題的方法，有助于解決企業(yè)社會責(zé)任問題，有助于改善國際市場的競爭環(huán)境，有助于企業(yè)為人類創(chuàng)造更高的生存標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活環(huán)境。經(jīng)濟全球化背景下，企業(yè)為謀求生存和發(fā)展而帶來的種種社會問題，使企業(yè)社會責(zé)任運動應(yīng)勢而行，企業(yè)社會責(zé)任守則也廣泛推行。但守則中存在的某些主觀性問題，不僅使其效力大打折扣，也使企業(yè)擔(dān)負(fù)社會責(zé)任的行為成為一種“時尚秀”，企業(yè)社會責(zé)任的國際認(rèn)證更令人生疑。

關(guān)鍵詞:企業(yè)社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)化國際認(rèn)證國際法律問題

企業(yè)社會責(zé)任問題是企業(yè)歷史發(fā)展進程的必然產(chǎn)物。從第一次世界大戰(zhàn)之后“企業(yè)社會責(zé)任”一詞的出現(xiàn)到20世紀(jì)60年代關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任問題的明晰辯論，從70年代人們對企業(yè)社會責(zé)任定義和范圍的界定到80年代的企業(yè)社會責(zé)任運動，[1]從90年代企業(yè)社會責(zé)任的守則化到目前正在推進的企業(yè)社會責(zé)任的國際標(biāo)準(zhǔn)化，這一過程，不僅體現(xiàn)了企業(yè)社會責(zé)任問題的演變，更表明了國際社會對企業(yè)社會責(zé)任問題的態(tài)度：由企業(yè)推動的經(jīng)濟增長固然重要，但人類的生存標(biāo)準(zhǔn)、生活環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展等也決不可懈怠。

企業(yè)社會責(zé)任問題的新發(fā)展，呼喚相應(yīng)有效和實事求是的國際法律文件，以敦促企業(yè)遵行相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)，尊重和維護相關(guān)主體的利益和權(quán)益，促進國際經(jīng)濟的良性發(fā)展，推動國際社會的和諧進步。但由于“企業(yè)公民”的身份以及各國家在歷史文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會政治制度以及法律價值取向等方面存在的差異，這不僅需要協(xié)調(diào)好國際政治、國際經(jīng)濟等方面的關(guān)系，更需要關(guān)注并解決好企業(yè)社會責(zé)任問題給國際法帶來的種種挑戰(zhàn)。

一、企業(yè)經(jīng)濟活動的信任危機與企業(yè)社會責(zé)任運動的成敗得失

（一）企業(yè)經(jīng)濟活動面臨的信任危機

企業(yè)是社會微觀經(jīng)濟活動的“細(xì)胞”，也是現(xiàn)代市場經(jīng)濟中最重要的“細(xì)胞”。關(guān)于企業(yè)的性質(zhì)和本質(zhì)，盡管在理論上存在著不同主張，[2]但都不能否認(rèn)，追求經(jīng)濟利益是企業(yè)嘗試建立并謀求發(fā)展的最根本動機。為此，企業(yè)需要從事相應(yīng)的經(jīng)濟活動，并通過這些經(jīng)濟活動達到其運營目標(biāo)，實現(xiàn)其經(jīng)濟功能。[3]然而，伴隨其經(jīng)濟活動的還有些“副產(chǎn)品”，勞工問題、環(huán)境問題、消費者權(quán)益問題等表現(xiàn)得最為突出。

在日趨激烈的國際市場競爭中，企業(yè)追求達成其經(jīng)濟功能所帶來的種種問題，使其不僅面臨著自身經(jīng)濟活動的信任危機，[5]更面臨著自身經(jīng)濟活動的合法性危機，企業(yè)社會責(zé)任運動應(yīng)勢而行，并在世界范圍內(nèi)擴展、蔓延。

（二）企業(yè)社會責(zé)任運動的成敗得失

企業(yè)社會責(zé)任運動興起于20世紀(jì)80年代，在當(dāng)時情況下，其矛頭主要指向跨國企業(yè)經(jīng)營和擴張所帶來的社會問題。它強調(diào)在市場體制下，跨國企業(yè)除了為股東追求利益外，也應(yīng)該考慮其他相關(guān)利益者的利益；并且要求，跨國企業(yè)在貿(mào)易自由化、資本流動自由化、謀求經(jīng)濟利益最大化的同時，應(yīng)該擔(dān)負(fù)與此相關(guān)的勞工、環(huán)境、消費者等社會問題的社會責(zé)任。

盡管存在著上述難題，但在企業(yè)社會責(zé)任運動的作用下，企業(yè)社會責(zé)任問題在國際范圍內(nèi)大有普及之勢。這不僅表現(xiàn)在企業(yè)社會責(zé)任守則的制定和廣泛推行方面，更表現(xiàn)在國際貿(mào)易中企業(yè)社會責(zé)任的認(rèn)證問題上。在日益激烈的國際市場競爭中，生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量固然重要，但企業(yè)社會責(zé)任守則的制定、執(zhí)行或認(rèn)證，似乎已成為企業(yè)有效參與國際市場競爭的必不可少的條件。

二、企業(yè)社會責(zé)任守則的效力與企業(yè)社會責(zé)任的國際認(rèn)證

（一）企業(yè)社會責(zé)任守則及其效力

企業(yè)社會責(zé)任守則是企業(yè)向公眾展示其擔(dān)負(fù)相應(yīng)社會責(zé)任的內(nèi)容要求和具體承諾，目前盡管林林總總，但其功能和作用一般都包括兩方面：其一，應(yīng)對企業(yè)經(jīng)濟活動面臨的信任危機；其二，明晰企業(yè)經(jīng)濟活動的道德底線。

（二）國際市場競爭中企業(yè)社會責(zé)任的認(rèn)證

由于企業(yè)社會責(zé)任問題與國際貿(mào)易或者說國際產(chǎn)品訂單掛上了鉤，企業(yè)社會責(zé)任的認(rèn)證正變得炙手可熱。但在認(rèn)證中，必須弄清楚以下問題：

第一，企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的有限性。當(dāng)前所謂的企業(yè)社會責(zé)任，是普遍意義上的企業(yè)的社會責(zé)任，是在企業(yè)社會責(zé)任運動推動下由跨國企業(yè)的社會責(zé)任發(fā)展、普及而來的。但無論如何演變，企業(yè)的社會責(zé)任應(yīng)該著重于“與企業(yè)利益相關(guān)”的問題，應(yīng)該強調(diào)與企業(yè)運營和轉(zhuǎn)貼于發(fā)展相關(guān)性的社會問題。任意擴大企業(yè)應(yīng)該擔(dān)負(fù)的社會責(zé)任的范圍，會給企業(yè)自身的健康發(fā)展帶來不利影響；而任意縮小企業(yè)應(yīng)該擔(dān)負(fù)的社會責(zé)任，可能會使之流于形式，并對相關(guān)利益者的權(quán)利和利益造成本不該有的損害。

第二，企業(yè)社會責(zé)任“國際標(biāo)準(zhǔn)”的國際性。在國際市場競爭中，被推行適用的社會責(zé)任守則各種各樣，這些守則，都稱其為“企業(yè)社會責(zé)任的國際標(biāo)準(zhǔn)”。但是，由于企業(yè)特別是跨國企業(yè)所執(zhí)行的企業(yè)社會責(zé)任守則不一致，對于同時接受不同企業(yè)訂單的某一特定企業(yè)來說，該以哪個守則為準(zhǔn)？又該如何協(xié)調(diào)這些守則之間的關(guān)系？幾乎所有的企業(yè)社會責(zé)任守則都要求企業(yè)遵行相關(guān)國際條約所列的原則，但基于企業(yè)非國際（公）法主體的理論和事實，企業(yè)如何直接承擔(dān)相應(yīng)的國際義務(wù)？在上述問題還不能解決以前，這些守則或“標(biāo)準(zhǔn)”的“國際性”，顯然讓人質(zhì)疑。因此說，當(dāng)前所謂的企業(yè)社會責(zé)任的“國際標(biāo)準(zhǔn)”，應(yīng)該僅僅是民間意義上的“國際標(biāo)準(zhǔn)”，或者更確切地說，企業(yè)社會責(zé)任的“國際標(biāo)準(zhǔn)”僅僅是商業(yè)伙伴之間的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求問題。

三、企業(yè)社會責(zé)任的國際標(biāo)準(zhǔn)化與國際法面臨的挑戰(zhàn)性問題

當(dāng)今更加相互依賴的全球社會，不僅賦予了我們一種新的倫理觀念，而且也賦予了我們制定新的法律和政策的物質(zhì)基礎(chǔ)，[10]企業(yè)社會責(zé)任問題的國際標(biāo)準(zhǔn)化過程充滿希望。然而，我們在“享受樂觀”的同時，更要認(rèn)識到企業(yè)社會責(zé)任的國際標(biāo)準(zhǔn)化給國際法帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。主要涉及以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)社會責(zé)任的國際標(biāo)準(zhǔn)是否具有國際法的法律性質(zhì)？

國際法是適用于國際社會的法律，是名符其實的法。[11]它所建立的不是一種以統(tǒng)治權(quán)為基礎(chǔ)的法律秩序，而是一種以國際社會的者“平等協(xié)作”為條件的法律體系，因此，國際法常常被認(rèn)為基本上是一種弱法（weaklaw）。這恰好從一個側(cè)面說明了國際法最本質(zhì)的屬性和特征。[12]

現(xiàn)有企業(yè)社會責(zé)任守則的內(nèi)容，均建立在國內(nèi)法和國際法相關(guān)規(guī)定和原則的基礎(chǔ)上，而且從形式上看，均是較為確定的規(guī)范或者規(guī)則。盡管其中存在諸多的主觀性，但為了應(yīng)對商業(yè)競爭壓力，為了迎合地方政府的要求，對于接受相應(yīng)守則的企業(yè)來說，該守則就應(yīng)該具有某種程度的法律性質(zhì)的拘束力。

（二）在企業(yè)社會責(zé)任的國際標(biāo)準(zhǔn)下，企業(yè)能否成為國際（公）法的主體？

法律主體關(guān)系到法律上的權(quán)利和義務(wù)問題。就當(dāng)前看來，國際法的主體一般指國家和政府間國際組織。國家是國際法的基本主體或者正常主體，能夠直接享有國際法賦予的權(quán)利，也能夠直接承擔(dān)國際法所要求的義務(wù)。政府間國際組織是國際法的派生主體，其在國際法上的權(quán)利和義務(wù)是由國家讓渡的。在現(xiàn)有的國際法理論中，企業(yè)還不被認(rèn)為是國際（公）法的主體（但它是國際經(jīng)濟法的主體，更是國內(nèi)法的主體），而企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)容，除了包含相關(guān)的國內(nèi)法律、法規(guī)外，主要地涉及國際人權(quán)法律文件、國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等，但基于企業(yè)非國際法主體的理論和事實，為有效解決企業(yè)社會責(zé)任問題，企業(yè)能否直接承擔(dān)相應(yīng)的國際法律義務(wù)？

這里還需要特別指出的是與企業(yè)社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)的效力相關(guān)的可訴性問題。毋庸置疑，企業(yè)為了管理和運營需要，必然會設(shè)定一系列的在其管理之下的規(guī)章制度，并且存在著或多或少的尊重并實施這些規(guī)章制度的強制性方法。但如果企業(yè)由此違反了企業(yè)社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定或者要求，并因此侵害了勞工權(quán)益、環(huán)境利益或者消費者權(quán)益，該國際標(biāo)準(zhǔn)能否作為對企業(yè)侵權(quán)行為提訟的法律依據(jù)？在訴訟中又如何協(xié)調(diào)國際法、國內(nèi)法以及企業(yè)社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)之間的效力關(guān)系？諸如此類問題，都是需要認(rèn)真研究和對待的。

第7篇：責(zé)任管理論文范文

關(guān)鍵詞：責(zé)任會計；作業(yè)；作業(yè)管理

傳統(tǒng)責(zé)任會計制度在改善企業(yè)經(jīng)營管理，降低產(chǎn)品成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益方面曾發(fā)揮著重要作用。但是，隨著企業(yè)所處生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的改變，該項制度已不能滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。為此，企業(yè)應(yīng)積極引入新的管理理念和管理方法，對責(zé)任會計制度進行改進，使該項制度更好地為企業(yè)管理服務(wù)。本文在分析傳統(tǒng)責(zé)任會計制度特點及其不足的基礎(chǔ)上，就作業(yè)管理對責(zé)任會計制度的改進談一點看法。

一、傳統(tǒng)責(zé)任會計制度的特點

這里所說的傳統(tǒng)責(zé)任會計制度，是指與相對穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境相適應(yīng)的責(zé)任會計制度。這種相對穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境有以下特點：一是企業(yè)產(chǎn)品市場份額穩(wěn)定，市場競爭不激烈，產(chǎn)品生命周期較長。二是企業(yè)生產(chǎn)一般追求規(guī)模經(jīng)濟，生產(chǎn)改進分階段進行，并且允許生產(chǎn)存在一定程度的缺陷。三是企業(yè)一般采用以成本為基礎(chǔ)的訂價方法，對顧客偏好的關(guān)注甚少。四是企業(yè)的管理部門和生產(chǎn)部門按職能權(quán)限劃分，具有層次性、等級性。

與上述生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境相適應(yīng)，傳統(tǒng)責(zé)任會計制度有以下特征：一是按企業(yè)內(nèi)部各組織機構(gòu)的職能、權(quán)限、目標(biāo)和任務(wù)劃分責(zé)任中心。我國的一般做法是分級歸口管理，即橫向按設(shè)計、計劃、供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等職能部門劃分責(zé)任中心，縱向按分廠、車間、班組和個人劃分責(zé)任中心，從而形成縱橫交錯的責(zé)任控制系統(tǒng)。二是主要采用價值指標(biāo)作為各責(zé)任中心的業(yè)績考核指標(biāo)，如成本降低額和成本降低率等。這些指標(biāo)在一定時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定，并且經(jīng)過努力可以達到。三是通過對各責(zé)任中心可控指標(biāo)的實際值和預(yù)算值的比較考核業(yè)績，計算并區(qū)分出有利差異和不利差異，作為獎懲的依據(jù)。四是把責(zé)任分解到各個責(zé)任中心，每個責(zé)任中心再分解落實到個人，并制定相應(yīng)的獎懲措施。

二、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的改變和傳統(tǒng)責(zé)任會計存在的缺陷

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)所處的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境在發(fā)生變化。在當(dāng)今全球競爭的環(huán)境之下，企業(yè)產(chǎn)品生命周期縮短，技術(shù)更新速度加快，新產(chǎn)品層出不窮，這些都對企業(yè)提出了新的要求：一是企業(yè)必須正視社會需求和技術(shù)進步帶來的挑戰(zhàn)，提高靈活反應(yīng)能力，改變原有的生產(chǎn)組織形式，采用新技術(shù)和新的經(jīng)營管理方法，生產(chǎn)出更加多樣化和更具個性的高質(zhì)量產(chǎn)品。二是企業(yè)需要采取滿足顧客需要的營銷策略。企業(yè)要不斷創(chuàng)新，不能再以成本為基礎(chǔ)計價，而需采取以市場為導(dǎo)向的目標(biāo)訂價模式，這對企業(yè)的成本管理提出了更高要求。三是企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)生改變，由傳統(tǒng)的按職能設(shè)置部門，向強調(diào)顧客、銷售渠道和產(chǎn)品的組織形式轉(zhuǎn)變。

面對新的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，傳統(tǒng)責(zé)任會計那種以組織機構(gòu)劃分責(zé)任中心，以較單一且相對穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)來考核企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的做法，顯然已不能滿足現(xiàn)代企業(yè)管理的需要。首先，以組織機構(gòu)劃分責(zé)任中心，不符合企業(yè)未來發(fā)展趨勢。其次，在激烈的競爭環(huán)境下，企業(yè)必須不斷改進和創(chuàng)新才能生存。這樣，在一定時期內(nèi)，如果以穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)考核企業(yè)業(yè)績，顯然不能促使企業(yè)各部門向更高水平發(fā)展。再次，顧客的需要是多方面的，如對產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品交貨期、產(chǎn)品售后服務(wù)的要求等，以單一指標(biāo)考核各責(zé)任中心的業(yè)績顯然不夠。

面對種種挑戰(zhàn)，企業(yè)的經(jīng)營管理必須滿足環(huán)境所需，以增強企業(yè)競爭能力。為此，企業(yè)管理思想應(yīng)進行重大變革，以形成新的企業(yè)觀，使管理深入到作業(yè)水平。新的企業(yè)觀是把企業(yè)看作最終滿足顧客需要而進行的“一系列作業(yè)的集合體”，這樣一個企業(yè)就形成一個由此及彼、由內(nèi)及外的作業(yè)鏈，亦即價值鏈。作業(yè)的推移，同時表現(xiàn)為價值在企業(yè)內(nèi)部的逐步積累與轉(zhuǎn)移，最終形成轉(zhuǎn)移給企業(yè)外部顧客的總價值。從顧客那里收回轉(zhuǎn)移給他們的價值，形成企業(yè)的收入。收入補償完各有關(guān)作業(yè)所消耗的資源價值之和后的余額，形成企業(yè)的利潤。在這種觀念下，企業(yè)把管理深入到作業(yè)水平，便于索本求源，盡可能消除不增加價值的作業(yè)，同時努力提高增加價值作業(yè)的運作效率，減少資源消耗，在滿足顧客所需的基礎(chǔ)上，增加企業(yè)的利潤，這樣就形成了作業(yè)管理。企業(yè)將其責(zé)任會計制度建立于企業(yè)管理基礎(chǔ)之上，就形成了新型的責(zé)任會計制度。

三、作業(yè)管理對傳統(tǒng)責(zé)任會計的改進

當(dāng)企業(yè)實行作業(yè)管理之后，其責(zé)任會計制度便相應(yīng)實現(xiàn)了多方面的改進。主要表現(xiàn)為以下4個方面：

其一，以作業(yè)中心為基礎(chǔ)設(shè)置責(zé)任中心，跨躍廠組織機構(gòu)界限，克服了以組織機構(gòu)劃分責(zé)任中心所帶來的不利因素，同時也符合企業(yè)未來發(fā)展趨勢。在現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境中，不斷改進和創(chuàng)新是企業(yè)生存的關(guān)鍵，而改進和創(chuàng)新的基本單位是由相互聯(lián)系的作業(yè)組成的。組成過程的作業(yè)是聯(lián)系投入與產(chǎn)出的橋梁，資源通過作業(yè)形成產(chǎn)出的價值。因此，以相互聯(lián)系同質(zhì)的作業(yè)組成的作業(yè)中心為基礎(chǔ)設(shè)置責(zé)任中心，便于責(zé)任的劃分和業(yè)績的考核。

其二，以動態(tài)的業(yè)績考核指標(biāo)代替?zhèn)鹘y(tǒng)相對穩(wěn)定的業(yè)績考核指標(biāo)。業(yè)績考核指標(biāo)是動態(tài)的、不斷變化的，而且以過程為導(dǎo)向，與過程的效率和產(chǎn)出相關(guān)。另外，為了激勵企業(yè)不斷增加顧客的價值，該指標(biāo)可能是一種理想的、現(xiàn)實情況下尚達不到的目標(biāo)。其三，以多樣化的指標(biāo)補充傳統(tǒng)較為單一的價值指標(biāo)。雖然成本仍是一個重要考核因素，但在現(xiàn)代經(jīng)營環(huán)境下，時間、質(zhì)量、效率等同樣對顧客有價值，所以不僅像成本一類的價值指標(biāo)，而且更多的非價值指標(biāo)，如交貨期、生產(chǎn)周期、產(chǎn)品售后服務(wù)質(zhì)量等同樣成為考核業(yè)績必不可少的因素。

其四，以更復(fù)雜的獎勵制度激勵職工提高效率。雖然引入作業(yè)管理后，獎勵方式和傳統(tǒng)責(zé)任會計制度相差不大，但在新的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境下，獎勵制度比過去更為復(fù)雜。由于強調(diào)過程改進，而過程的改進是群體共同努力的結(jié)果，所以以群體為基礎(chǔ)的獎勵制度比以個體為基礎(chǔ)的獎勵制度更為合適。

四、作業(yè)管理在責(zé)任會計制度中的應(yīng)用

作業(yè)管理在責(zé)任會計制度中的應(yīng)用，可以通過責(zé)任會計控制要素來分析。制定責(zé)任會計控制要素的核心是劃分責(zé)任中心，建立業(yè)績考核指標(biāo)，進行業(yè)績評價和獎勵。對于控制要素的前兩項，筆者認(rèn)為，作業(yè)管理在其中的應(yīng)用主要是分析作業(yè)，尋找成本動因，劃分責(zé)任中心（作業(yè)中心），進而建立考核指標(biāo)。在后兩項的應(yīng)用主要是出具評價報告。

其一，分析作業(yè)。分析作業(yè)是作業(yè)管理的核心。它是指對一企業(yè)所進行的作業(yè)辨認(rèn)、描述和評價的過程。該過程需分析企業(yè)進行了多少作業(yè)，有多少人參與了該項作業(yè)，作業(yè)耗費了多少時間和資源，并評價作業(yè)對企業(yè)的價值，分辨出“增值作業(yè)”和“非增值作業(yè)”。

分析作業(yè)首先要確認(rèn)作業(yè)。因為只有確認(rèn)了作業(yè)，才能據(jù)此尋找成本動因，劃分作業(yè)中心進行業(yè)績考核。筆者認(rèn)為，確認(rèn)作業(yè)應(yīng)遵循“由粗到細(xì)，由大到小”的原則，即先粗線地描述出企業(yè)大體的作業(yè)情況，然后再分層次、分步驟地細(xì)分。這里要把握作業(yè)細(xì)分度，不可過粗，也不可過細(xì)。過粗不能提供管理所需信息，過細(xì)則工作量太大，導(dǎo)致管理成本過高，影響企業(yè)整體效率。

現(xiàn)以一制造企業(yè)為例，說明作業(yè)的確認(rèn)。首先，把該企業(yè)的工作分為5大類過程（若干作業(yè)的集合體），即廠部維持過程、新顧客或新業(yè)務(wù)的獲取過程、產(chǎn)品設(shè)計過程、生產(chǎn)過程和顧客維持過程。其次，把各過程分別細(xì)分為若干個子過程。廠部維持過程可細(xì)分為人事管理、會計記錄、財務(wù)計劃以及法律咨詢等子過程。新顧客或新業(yè)務(wù)的獲取過程可細(xì)分為研究開發(fā)、廣告促銷、方案論證、訂單處理和人員培訓(xùn)等子過程。產(chǎn)品設(shè)計過程可細(xì)分為設(shè)計研究、產(chǎn)品計劃、產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)調(diào)試等子過程。生產(chǎn)過程可細(xì)分為預(yù)測、采購、生產(chǎn)、安裝、維護等子過程。顧客維持過程可細(xì)分為包裝、銷售、顧客培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)及維修服務(wù)等子過程。再次，在各子過程基礎(chǔ)上，再細(xì)分為若干更低層次的子過程。如生產(chǎn)過程中的采購子過程可再細(xì)分為購買材料、存儲材料和質(zhì)量檢驗等更細(xì)的子過程。最后，把更低層次的子過程細(xì)分為若干作業(yè)。如上述存儲材料這一低層次的子過程可細(xì)分為收料、運料到倉庫、存料、發(fā)料等作業(yè)。

其二，尋找和分析作業(yè)成本動因。管理作業(yè)必須知道是什么原因引起了作業(yè)成本的發(fā)生，以便有針對性地減少不增值作業(yè)，合理安排作業(yè)，降低產(chǎn)品成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。同樣，尋找到作業(yè)成本動因，有助于企業(yè)合理確定作業(yè)考核指標(biāo)，更好地明確責(zé)任歸屬。尋找和分析作業(yè)成本動因時應(yīng)注意，對于一項作業(yè)成本而言，其發(fā)生的原因可能是多方面的，應(yīng)在其中找到一個最主要的原因作為該項作業(yè)成本的原因。例如，設(shè)備調(diào)試費的發(fā)生原因可能與產(chǎn)品的批量大小、設(shè)備的新舊程度、調(diào)試的次數(shù)有關(guān)系，但調(diào)試費用的大小則主要由調(diào)試次數(shù)的多少來決定，所以應(yīng)選調(diào)試次數(shù)作為調(diào)試費這一作業(yè)成本的成本動因。

第8篇：責(zé)任管理論文范文

關(guān)鍵詞：會計原則；權(quán)責(zé)發(fā)生制原則；謹(jǐn)慎性原則；商業(yè)銀行；財務(wù)管理

權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和謹(jǐn)慎性原則以其對企業(yè)經(jīng)營活動和企業(yè)最終經(jīng)營成果的重大影響力，在企業(yè)會計準(zhǔn)則中始終處于核心地位。特定環(huán)境使兩個同時成立又相互矛盾的原則在商業(yè)銀行的財務(wù)管理中同時發(fā)揮作用，國有商業(yè)銀行應(yīng)切實注意和解決好這對矛盾。

一、權(quán)責(zé)發(fā)生制是以應(yīng)收應(yīng)付作為標(biāo)準(zhǔn)來界定財務(wù)收支期間的一種方法。

它是現(xiàn)代企業(yè)必須遵循的最可行的原則。企業(yè)收入支出期間的準(zhǔn)確界定，對于收入歸集、成本的分配以及最終財務(wù)成果的形成和計稅所得的確認(rèn)至關(guān)重要。為了使不同行業(yè)、不同部門、不同類型的企業(yè)會計信息具有可比性只能在所有企業(yè)間選擇惟一的收入和支出確認(rèn)原則，按照收入和支出實際發(fā)生的時間確認(rèn)收支期間。按收付實現(xiàn)制原則確認(rèn)收支期間，雖然簡便易行，但它無法準(zhǔn)確反映企業(yè)經(jīng)營的真實情況，因而只能適應(yīng)單純計劃經(jīng)濟和簡單商品生產(chǎn)條件下企業(yè)經(jīng)營核算的需要。在商品經(jīng)濟日益發(fā)達、多種信用形式并存的今天，實踐反復(fù)證明，權(quán)責(zé)發(fā)生制是惟一的選擇。

謹(jǐn)慎性原則是指企業(yè)在處理未來不確定的經(jīng)濟事項時必須持謹(jǐn)慎態(tài)度。凡是沒有絕對把握實現(xiàn)的收入，不能人為虛擬入賬；凡是可以預(yù)見的，并且應(yīng)列入本期成本的支出，都應(yīng)列入本期損益。所有真正意義上的企業(yè)，面對的都是一個有風(fēng)險的市場，其經(jīng)營活動都存在著大量的不確定因素，因此，在處理未來不確定的經(jīng)濟事項時，必須持謹(jǐn)慎態(tài)度。人為虛擬收入，下甩支出，必然形成泡沫經(jīng)濟，帶來虛假繁榮。

權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和謹(jǐn)慎性原則就其自身而言是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)的，應(yīng)當(dāng)為企業(yè)所遵循。但是，如果將這兩個原則置于客觀實際，尤其是置于我國國有商業(yè)銀行所處的客觀環(huán)境，人們就不難看出，這兩個同時成立的命題之間存在著尖銳的矛盾權(quán)責(zé)發(fā)生制原則要求確定企業(yè)收入和支出時，嚴(yán)格以應(yīng)收應(yīng)付為界限，而忽略其實現(xiàn)的可能性。如一筆貸款到了正常結(jié)息期，若貸款戶的存款賬戶資金充足，即可正常收取利息，如果貸款戶無力支付利息，根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，貸款逾期半年之內(nèi)的，應(yīng)將應(yīng)計利息通過“應(yīng)收利息”科目掛賬，以確保銀行收入和稅賦的正常實現(xiàn)。這種掛賬，必然使銀行形成虛收和虛假利潤，并且面臨巨大風(fēng)險。

謹(jǐn)慎性原則的核心是穩(wěn)健經(jīng)營，它強調(diào)對于可以預(yù)見的損失和費用，都應(yīng)予以記錄和確認(rèn)，而對沒有十分把握的收入則不能予以確認(rèn)和入賬。比如，對于某一貸款戶欠交利息，在表內(nèi)掛賬還是表外登記，應(yīng)主要取決于該筆利息在短期內(nèi)能否收回。能夠收回的，則可以列入表內(nèi)掛賬，相應(yīng)增加利息收入，對近期無望收回的，應(yīng)本著謹(jǐn)慎性原則，列入表外登記，防止形成虛收。

顯而易見，在財務(wù)收支的確認(rèn)，尤其是在收入的確認(rèn)上，權(quán)責(zé)發(fā)生制要求嚴(yán)格實行應(yīng)收應(yīng)付制，不考慮是否存在虛收現(xiàn)象，而謹(jǐn)慎性原則要求，必須穩(wěn)健經(jīng)營，任何收入必須建立在可以實現(xiàn)的基礎(chǔ)上，以防止和杜絕虛收。這樣兩個本來各自成立的原則，在收支確認(rèn)這個范圍內(nèi)，就形成了明顯的一對矛盾。

在西方，從政府當(dāng)局、監(jiān)督部門到企業(yè)自身，在權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和謹(jǐn)慎性原則發(fā)生沖突時，優(yōu)先考慮謹(jǐn)慎性原則，是謹(jǐn)慎原則指導(dǎo)下的權(quán)責(zé)發(fā)生制。我國的情況恰恰相反，從企業(yè)來講，明顯傾向于優(yōu)先考慮謹(jǐn)慎性原則，但財政和相關(guān)監(jiān)督部門首先考慮的是當(dāng)期收益的實現(xiàn)和本期預(yù)算平衡，側(cè)重于優(yōu)先考慮權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，企業(yè)只有被迫而從之。我國在兩個原則的運用中，實際執(zhí)行的是權(quán)責(zé)發(fā)生制原則指導(dǎo)下的謹(jǐn)慎性原則。

二、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的執(zhí)行范圍

按照我國現(xiàn)行《企業(yè)財務(wù)通則》和行業(yè)財務(wù)制度，在國有商業(yè)銀行的財務(wù)核算中，絕大部分收支項目都實行了權(quán)責(zé)發(fā)生制，主要包括以下幾個方面：(1)逾期半年以內(nèi)的貸款利息收入；(2)金融機構(gòu)往來收入；(3)投資收益；(4)定期存款利息支出；(5)金融機構(gòu)往來支出；(6)固定資產(chǎn)修理、租賃、低值易耗品購置、安全防衛(wèi)等大宗費用支出；(7)無形資產(chǎn)攤銷；(8)固定資產(chǎn)折舊；(9)各種稅金。

權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的執(zhí)行結(jié)果：由于銀行業(yè)經(jīng)營范圍的特殊性，其收入依賴于貸款和投資的質(zhì)量，具有明顯的彈性，而其支出中的絕大部分直接面向存款戶和維系業(yè)務(wù)經(jīng)營正常運轉(zhuǎn)，具有明顯的剛性。因而，影響權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的主要方面在于收入，源頭在于貸款和投資質(zhì)量。

在收入方面，我國的國有商業(yè)銀行脫胎于國有專業(yè)銀行，諸多眾所周知的原因，使其信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，質(zhì)量不佳。執(zhí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，沒有考慮新舊制度轉(zhuǎn)軌時貸款質(zhì)量的現(xiàn)狀，僅一刀切地規(guī)定逾期半年以上(以前曾經(jīng)為3年、2年和1年)的貸款才停止計提表內(nèi)應(yīng)收利息，導(dǎo)致國有商業(yè)銀行表內(nèi)掛賬利息居高不下。這意味著國有商業(yè)銀行以實收資本或客戶存款墊交國家稅利(營業(yè)稅、所得稅及利潤)。更為嚴(yán)重的是國有商業(yè)銀行貸款質(zhì)量的提高一時難以奏效，大量貸款無法正常收息，已成為今后相當(dāng)長一個時期的客觀現(xiàn)實。因此，這一制度的執(zhí)行，必然使國有商業(yè)銀行表內(nèi)掛賬利息越滾越大。虛假的繁榮和巨額的欠息帶來的后果不僅僅是國有商業(yè)銀行發(fā)展后勁不足和簡單的寅吃卯糧，而且抵御風(fēng)險能力也逐步下降，經(jīng)營風(fēng)險逐步加大。

在支出方面，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則提取的定期到期存款應(yīng)付未付利息，不論其在某一時點上數(shù)額多大，最終必須支付給客戶，銀行充其量只能占用時間差，何況近幾年由于財政資金信貸化，巨額的保值貼補已從明中和暗中將國有商業(yè)銀行預(yù)提的應(yīng)付利息蝕盡。另一方面，較為明顯受制于權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的是無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)的攤銷。在現(xiàn)行制度的框架內(nèi)，兩項資產(chǎn)的攤銷，單純考慮了資產(chǎn)的受益期間，而忽略了穩(wěn)健經(jīng)營。比如，無形資產(chǎn)中的土地使用權(quán)、專利技術(shù)等要求嚴(yán)格按受益年限攤銷，受益年限無法確定的，要求以不短于10年的時間攤銷；遞延資產(chǎn)中的開辦費要求從企業(yè)開辦之日起，以不短于5年的時間攤銷。這些規(guī)定人為限制了企業(yè)按照謹(jǐn)慎性原則攤銷費用。一個經(jīng)營行、處即使有大量利潤，本年成本完全可以消化已經(jīng)掛賬待攤的無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)，也因待攤資產(chǎn)沒有達到受益期限而不能攤銷。相應(yīng)的，以后年度即使發(fā)生政策性或經(jīng)營性虧損，成本無力消化待攤費用，也要強制攤銷。在這種原則的指導(dǎo)下，國有商業(yè)銀行實際上可以不受限制地列支直接或間接費用，費用限額不足則可以遞延待攤。

從收入和支出兩個方面綜合分析，超前的、不切實際的實施權(quán)責(zé)發(fā)生制使國有商業(yè)銀行收入不實，支出下甩，盈虧的水分和潛伏的危機逐年加大，后果不言而喻。

謹(jǐn)慎性原則的執(zhí)行范圍：按照現(xiàn)行企業(yè)財務(wù)通則和財務(wù)制度規(guī)定，國有商業(yè)銀行的財務(wù)核算在以下幾個方面體現(xiàn)了謹(jǐn)慎性原則：(1)建立了貸款呆賬準(zhǔn)備金制度；(2)按應(yīng)收賬款的余額提取壞賬準(zhǔn)備金，同時規(guī)定，對當(dāng)年發(fā)生的、符合條件的壞賬損失，超過提取壞賬準(zhǔn)備金的部分，可以進入當(dāng)年成本；(3)加速固定資產(chǎn)折舊；(4)合理處理貸款抵押、質(zhì)押品的入賬價格。

謹(jǐn)慎性原則的執(zhí)行結(jié)果：從謹(jǐn)慎性原則的執(zhí)行范圍可以看出，目前謹(jǐn)慎性原則僅僅在國有商業(yè)銀行成本支出的局部范圍內(nèi)發(fā)揮作用，呆賬、壞賬準(zhǔn)備金提取的比例很小，對于巨額的呆賬損失和待沖銷壞賬而言，只是杯水車薪。

通過以上描述和分析，筆者認(rèn)為，在我國國有商業(yè)銀行財務(wù)管理中，權(quán)責(zé)發(fā)生制原則離我國國有商業(yè)銀行的客觀實際還有相當(dāng)?shù)木嚯x，從而形成巨額的掛賬利息無法消化，大量的虛收潛伏著巨大的風(fēng)險和危機。與之相反，由于制度先天不足，謹(jǐn)慎性原則的運用受到限制，無法彌補權(quán)責(zé)發(fā)生制超前運用形成的負(fù)效應(yīng)，矛盾十分突出。

三、既然權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和謹(jǐn)慎性原則是國際會計界所公認(rèn)的，是對企業(yè)經(jīng)營活動和最終經(jīng)營成果最具影響力的基本原則，我們就沒有必要，也沒有可能因為它們之間在特定環(huán)境中存在種種矛盾而放棄執(zhí)行。

我們的任務(wù)是在避免空想不超越現(xiàn)實的前提下，研究解決矛盾的方法。筆者認(rèn)為，無論是從國家宏觀經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的大局出發(fā)，還是從金融企業(yè)不斷自我發(fā)展、自我完善的微觀角度出發(fā)，調(diào)和矛盾的前提是權(quán)責(zé)發(fā)生制原則讓位于謹(jǐn)慎性原則，使謹(jǐn)慎性原則處于矛盾的主要方面。凡因執(zhí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制原則可能影響企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營或可能導(dǎo)致泡沫經(jīng)濟的，必須優(yōu)先執(zhí)行謹(jǐn)慎性原則。

關(guān)于利息收入的確定?？紤]到國有商業(yè)銀行歷史遺留的大量定額流動資金貸款期限確定的不合理和貸款形態(tài)劃分的不合理性，應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，即對正常貸款實行權(quán)責(zé)發(fā)生制，對其余貸款實行收付實現(xiàn)制。超級秘書網(wǎng)

關(guān)于貸款呆賬準(zhǔn)備。一是擴大貸款呆賬準(zhǔn)備金的提取范圍。取消目前抵押、質(zhì)押貸款，貼現(xiàn)，進出口押匯不得計提呆賬準(zhǔn)備金的規(guī)定，充分考慮抵押、質(zhì)押品和貼現(xiàn)、押匯票據(jù)同樣有市場價值下跌的風(fēng)險，以商業(yè)銀行的全部放款作為計提呆賬準(zhǔn)備金的基數(shù)。二是提高呆賬準(zhǔn)備金的提取比例，可仍然維持一個比例，統(tǒng)一計提，也可實行分類計提。計提的比例可以是固定的，也可以是浮動的，但其中呆賬貸款的計提比例不應(yīng)低于20%，即確保已經(jīng)確認(rèn)的呆賬貸款在5年內(nèi)全部可以核銷。三是簡化呆賬貸款認(rèn)定和核銷手續(xù)。取消銀行向社會公開取證、財政逐級審查的辦法，授權(quán)各商業(yè)銀行根據(jù)中央銀行的統(tǒng)一規(guī)定，自行予以認(rèn)定和核銷。

關(guān)于壞賬準(zhǔn)備。一方面可以繼續(xù)維持目前壞賬準(zhǔn)備金的辦法，對當(dāng)年形成的符合條件但超過提取壞賬準(zhǔn)備金的壞賬直接在成本中列支。另一方面可以考慮取消壞賬準(zhǔn)備金制度。對于超過1~2個結(jié)息期不能收回的應(yīng)收利息或應(yīng)收賬款，隨即沖銷本期收入，以后收回再列入當(dāng)期收入。

第9篇：責(zé)任管理論文范文

內(nèi)容摘要：利益相關(guān)者理論為我們理解企業(yè)與社會之間的關(guān)系結(jié)構(gòu)提供了依據(jù)。組織的利益相關(guān)者管理日益受到各國學(xué)術(shù)界及企業(yè)界的重視。本文首先對利益相關(guān)者的定義和分類做了回顧，然后對目前有關(guān)利益相關(guān)者理論的研究模式進行了考察，最后對組織的利益相關(guān)者戰(zhàn)略及其決定因素進行了總結(jié)。

關(guān)鍵詞：利益相關(guān)者戰(zhàn)略決定因素

1組織利益相關(guān)者：定義與分類

（一）利益相關(guān)者的定義

對利益相關(guān)者的定義并沒有一致公認(rèn)的概念和定義。而Freeman（1984）和Clarkson（1994）的定義應(yīng)該是目前公認(rèn)的最具代表性的定義。Freeman（1984）認(rèn)為，利益相關(guān)者是“那些能夠影響企業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)，或者能夠被企業(yè)所影響的任何個人和群體”。這一定義突破了早期從“是否影響企業(yè)生存”的角度來界定“誰是利益相關(guān)者”這一問題的局限性，同時也突破了股東利益至上的傳統(tǒng)觀點。Clarkson（1994）認(rèn)為“利益相關(guān)者在企業(yè)中投入了一些物質(zhì)資本、人力資本、金融資本或一些有價值的東西，并由此而承擔(dān)了某些形式的風(fēng)險，或者說，他們因企業(yè)活動而承受風(fēng)險”。在某種程度上，這一定義與企業(yè)是“一種治理和管理專業(yè)化投資的制度安排”(Blair，1995)的觀點是有相通之處的。

（二）利益相關(guān)者的分類

Freeman（1984）把利益相關(guān)者定義為“那些能夠影響企業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)，或者能夠被企業(yè)所影響的任何個人和群體”。但是單純的定義和概念對利益相關(guān)者的界定是較寬泛的。眾多學(xué)者從不同的維度來對企業(yè)的利益相關(guān)者進行分類和界定。學(xué)者們之所以要對利益相關(guān)者進行分類，其意圖在于：企業(yè)的利益相關(guān)者是多種多樣的，不同的利益相關(guān)者對企業(yè)的影響程度和影響方式存在差異，誰是重要的利益相關(guān)者？對利益相關(guān)者進行清晰的界定，是企業(yè)開展利益相關(guān)者管理的基本前提。有研究表明，管理者會用不同的戰(zhàn)略來應(yīng)對不同的利益相關(guān)者，并隨時間的變化而變化（Sharma，2000）。

Freeman（1984）在對利益相關(guān)者進行分類時，考慮了三個不同的維度：所有權(quán)（ownership）、經(jīng)濟依賴性（economicdependence）和社會利益（socialinterest）。Frederick（1988）以是否與企業(yè)直接發(fā)生市場交易關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，將利益相關(guān)者分為直接和間接利益相關(guān)者，其中直接利益相關(guān)者是與企業(yè)直接發(fā)生市場交易關(guān)系的利益相關(guān)者，包括股東、企業(yè)員工、債權(quán)人、供應(yīng)商等；間接利益相關(guān)者則是與企業(yè)發(fā)生非市場關(guān)系的利益相關(guān)者，包括各級政府、社會活動團體、媒體、公眾等。與此類似，Charkham（1992）以與企業(yè)是否存在交易性的合同關(guān)系為基礎(chǔ)，將利益相關(guān)者分為契約型利益相關(guān)者和公眾型利益相關(guān)者。

Clarkson（1994；1995）提出了兩種有代表性的分類方法：根據(jù)相關(guān)群體在企業(yè)經(jīng)營活動中承擔(dān)的風(fēng)險種類，將利益相關(guān)者分為自愿的利益相關(guān)者（VoluntaryStakeholders）和非自愿的利益相關(guān)者（InvoluntaryStakeholders）；另根據(jù)相關(guān)群體與企業(yè)聯(lián)系的緊密性，可以將利益相關(guān)者分為首要的利益相關(guān)者（PrimaryStakeholders）和次要的利益相關(guān)者（SecondaryStakeholders）。

Mitchell（1997）從權(quán)力性、合法性、緊急性三個維度對利益相關(guān)者進行評分來劃分利益相關(guān)者。管理者所感知的利益相關(guān)者的重要程度，取決于這三個屬性上的累積效應(yīng)。通過感知到的重要程度對上述三個特性作出評分后，企業(yè)的利益相關(guān)者可以被細(xì)分為以下三類：確定型利益相關(guān)者（definitivestakeholders），他們同時擁有對企業(yè)問題的合法性、權(quán)力性和緊急性。預(yù)期型利益相關(guān)者（expectantstakeholders），他們與企業(yè)保持較密切的聯(lián)系，擁有上述三項屬性中的兩項。潛在型利益相關(guān)者（latentstakeholders），是指只擁有合法性、權(quán)力性、緊急性三項特性中一項的群體。

Wheeler（1998）將社會性維度引入到利益相關(guān)者的界定中。他認(rèn)為，有些利益相關(guān)者是有社會性的，即他們與企業(yè)的關(guān)系直接通過人的參與而形成；有些利益相關(guān)者卻不具有社會性，即他們并不是通過“實際存在的具體人”和企業(yè)發(fā)生聯(lián)系的，比如自然環(huán)境、人類后代、非人物種等。結(jié)合Clarkson提出的緊密性維度，Wheeler將所有的利益相關(guān)者分為以下四種：首要的社會性利益相關(guān)者，他們與企業(yè)有直接的關(guān)系，并且有人的參加；次要的社會性利益相關(guān)者，他們通過社會性活動與企業(yè)形成間接聯(lián)系；首要的非社會利益相關(guān)者，他們對企業(yè)有直接的影響，但不與具體的人發(fā)生聯(lián)系；次要的非社會性利益相關(guān)者，他們對企業(yè)有間接的影響，也不包括與人的聯(lián)系。

從上述對利益相關(guān)者的分類方法來看，有的是建立在一些客觀指標(biāo)之上的，如Freeman（1984）；Frederick（1988）；Clarkson（1994；1995）；Wheeler（1998）等人的分類。而Mitchell（1997）的分類是建立在主觀指標(biāo)之上的，由于這些指標(biāo)的主觀性，所以Buysse和Verbeke（2003）認(rèn)為，在Mitchell的框架中，管理者的感知至關(guān)重要，因為管理者最終決定了利益相關(guān)者的重要程度，而這種感知又受管理者價值觀的影響。

2組織利益相關(guān)者戰(zhàn)略

（一）組織利益相關(guān)者戰(zhàn)略分類

對組織的利益相關(guān)者進行識別和分類是有效的利益相關(guān)者管理的前提。一些學(xué)者強調(diào)組織與主要利益相關(guān)者群體的高度相互依賴性（如，Donaldson和Preston，1995；Freeman，1984）。例如，Clarkson認(rèn)為，沒有主要利益相關(guān)者的持續(xù)性參與，組織很難持久生存。因此，組織會采用一定的利益相關(guān)者戰(zhàn)略來應(yīng)對不同的利益相關(guān)者群體，這些方式包括前攝性戰(zhàn)略、順從戰(zhàn)略、防御戰(zhàn)略及反抗戰(zhàn)略（Caroll，1979；Clarkson，1988，1991，1995；Wartick和Cochran，1985）。例如，Carroll（1979）提出，組織會運用前述方式來應(yīng)對他們的經(jīng)濟、法律、倫理及自由裁量的責(zé)任。Wartick和Cochran（1985）用反抗、防御、順從及前攝等術(shù)語來描述組織面對社會責(zé)任的企業(yè)戰(zhàn)略。Clarkson（1991，1995）提出了RDAP等級來度量反抗戰(zhàn)略、防御戰(zhàn)略、順從戰(zhàn)略以及前攝性戰(zhàn)略，并成功運用該等級來描述組織在應(yīng)對利益相關(guān)者時所采用的戰(zhàn)略。

具體來說，一方面，可以從組織在處理利益相關(guān)者問題時的行為特點來了解組織的利益相關(guān)者戰(zhàn)略。根據(jù)一些學(xué)者的研究（Caroll，1979；Clarkson，1991；Wartick和Cochran，1985），前攝性戰(zhàn)略包括對利益相關(guān)者問題的諸多關(guān)注，如預(yù)測并主動關(guān)注特定利益，或者在行業(yè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。相對于前攝性戰(zhàn)略，順從戰(zhàn)略在處理利益相關(guān)者問題時缺少主動性。防御戰(zhàn)略則在處理利益相關(guān)者問題時，僅僅滿足法律最低限度的要求。反抗戰(zhàn)略包括，在面對利益相關(guān)者問題時，消極對抗或完全忽視利益相關(guān)者。另一方面，可以從組織在面對社會責(zé)任（如環(huán)境責(zé)任）時所持的態(tài)度和立場，來考察組織的利益相關(guān)者戰(zhàn)略。Clarkson（1995）作出了具體分析，對于前攝性戰(zhàn)略，其對責(zé)任所持的立場或策略就是主動預(yù)測責(zé)任，對于順從戰(zhàn)略，其所持的立場或策略就是接受責(zé)任，對于防御戰(zhàn)略，其采取的立場態(tài)度或策略就是承認(rèn)責(zé)任卻抵制它，對于反抗戰(zhàn)略，其采取的立場態(tài)度或策略就是否定責(zé)任。例如，DigitalEquipmentCorporation在處理與供應(yīng)商的關(guān)系時所運用的戰(zhàn)略就是一個對利益相關(guān)者采用前攝性戰(zhàn)略的典型。DG公司把供應(yīng)商納入到他們的產(chǎn)品開發(fā)團隊（Bleakley，1995）。HP公司也運用類似的方法處理與供應(yīng)商的關(guān)系（Burt，1989）。Xerox與供應(yīng)商分享計劃并把他們納入自己的設(shè)計部門（Burt，1989）。前攝性戰(zhàn)略包含著強化與特定利益相關(guān)者的利益。順從戰(zhàn)略雖然接受責(zé)任，但是與此同時，為了爭取他人的讓步而討價還價。防御戰(zhàn)略包括反對做超出法律最低限度要求的事情。

（二）組織利益相關(guān)者戰(zhàn)略的決定因素

雖然防御戰(zhàn)略及反抗戰(zhàn)略與前兩種戰(zhàn)略（前攝性戰(zhàn)略、順從戰(zhàn)略）相比，利益相關(guān)者的滿意度要小，但不論組織采用何種利益相關(guān)者戰(zhàn)略，組織似乎都是出于某種合理的理由。許多學(xué)者對組織的利益相關(guān)者戰(zhàn)略的影響因素進行了研究。其中，最為典型的是從資源依賴?yán)碚摰慕嵌葋斫忉尳M織的利益相關(guān)者戰(zhàn)略。

資源依賴?yán)碚撝赋?，組織必須關(guān)注那些為組織提供其持久生存所需的重要資源的環(huán)境中的需求，組織應(yīng)該更多地關(guān)注其環(huán)境中控制著關(guān)鍵資源的其他組織和群體的需求，并做出響應(yīng)。把這個理論擴展到利益相關(guān)者中來，意味著組織必須更多地審視并關(guān)注控制著組織持續(xù)生存所需的關(guān)鍵資源的那些利益相關(guān)者群體的利益和要求（Agle，Mitchell，1999）。企業(yè)對利益相關(guān)者在資源上的依賴，就轉(zhuǎn)化為利益相關(guān)者（群體）的權(quán)利性（Power）（Mitchell，1997），并賦予了利益相關(guān)者相對于企業(yè)的一種地位優(yōu)勢（Frooman，1999）。權(quán)利常常表現(xiàn)為組織對利益相關(guān)者依賴程度的函數(shù)，一般而言，組織依賴程度越高，利益相關(guān)者就越強勢，其權(quán)利也就越大（Frooman，1999）。Agle（1999）通過運用美國80家大公司的CEO提供的數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)高層管理者給予利益相關(guān)者的優(yōu)先權(quán)，在很大程度上受到那些利益相關(guān)者所表現(xiàn)出來的權(quán)利性大小的影響。

很明顯，以時間和金錢來衡量，組織的資源是有限的，組織不可能在所有的時間對所有的利益相關(guān)者給予前攝性的關(guān)注。有關(guān)資源依賴的理論研究表明，組織會對那些控制著組織所需的關(guān)鍵資源的利益相關(guān)者會給予更多的重視。而組織對不同的利益相關(guān)者重視程度上的不同，會通過其在應(yīng)對利益相關(guān)者所采行的不同戰(zhàn)略（即反抗、防御、順從、前攝）表現(xiàn)出來。當(dāng)單獨考慮前攝性戰(zhàn)略、順從戰(zhàn)略、防御戰(zhàn)略及反抗戰(zhàn)略時，前攝性戰(zhàn)略所需的資源是最多的（管理重心與財務(wù)支持），而反抗戰(zhàn)略所需甚少。例如，關(guān)乎雇員報酬的前攝，如支付獎勵工資或提供股票期權(quán)或利潤分成，與防御戰(zhàn)略（僅按法律的最低要求行事）相比，如僅僅保障薪酬的支付與提供必需的福利，有可能需要更多的資源支持。同樣，投資于員工培訓(xùn)與職業(yè)發(fā)展的前攝性行動，與反抗戰(zhàn)略相比（推卸職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)發(fā)展的責(zé)任），需運用更多的資源。

3結(jié)論