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燃?xì)夤?/a>)在縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)鋪設(shè)天然氣主管網(wǎng)37公里天然氣和庭院管網(wǎng)110公里,擁有9400個居民用戶,170余家商業(yè)用戶,8家工業(yè)用戶。11個拆遷工程。
二、建設(shè)工程安全管理開展情況
1、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)會議和文件精神,積極完善各項(xiàng)制度。為了嚴(yán)防建設(shè)工程領(lǐng)域的突發(fā)性事故,進(jìn)一步完善制定了《縣建委安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《縣建委防汛工作方案》、《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工塔吊、施工電梯等起重機(jī)械安全監(jiān)督管理的通知》等一系列文件,按照市住建委、縣政府工作部署,一月份下發(fā)了《建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》和《關(guān)于做好“兩節(jié)、兩會”期間安全生產(chǎn)工作的通知》,三月份下發(fā)了《關(guān)于抓好全縣建設(shè)工程質(zhì)量和建筑業(yè)安全生產(chǎn)的工作意見》,四月份下發(fā)了《縣建委建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案的通知》,五月份下發(fā)了《關(guān)于開展建設(shè)行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動的通知》和《關(guān)于集中開展全縣建筑領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動的通知》,六月份下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)夏季高溫季節(jié)燃?xì)獍踩a(chǎn)工作的通知》,七月份下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工汛期及高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作的通知》,八月份下發(fā)了《關(guān)于做好第9號強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“蘇拉”和第10號強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“達(dá)維”防御工作的通知》和《關(guān)于開展全縣建筑市場與工程質(zhì)量安全執(zhí)法大檢查的通知》,九月份下發(fā)了《縣建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案》和《關(guān)于做好中秋國慶期間建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等一系列開展專項(xiàng)治理活動的文件。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。貫徹落實(shí)上級各項(xiàng)安全工作會議精神,召開了全縣建設(shè)工程安全工作會議,布置開展各項(xiàng)安全工作。同時與全縣各鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)園、建筑企業(yè)和4燃?xì)馄髽I(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人,確保了我委各項(xiàng)安全管理工作的順利開展。
3、領(lǐng)導(dǎo)重視,加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度。我委領(lǐng)導(dǎo)對安全宣傳教育工作尤為重視,年初安全科結(jié)合工作職責(zé)制定下發(fā)了《建設(shè)行安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》,對安全工作宣傳教育作統(tǒng)一安排部署,同時多次在中層干部會議上強(qiáng)調(diào)安全工作。為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作宣傳教育力度,五月底根據(jù)工作安排下發(fā)了《關(guān)于開展建設(shè)行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動的通知》,認(rèn)真組織開展《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳,組織有關(guān)單位共懸掛橫幅40余條、在建工地展出黑板報3塊、散發(fā)宣傳資料120余份,營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍,多渠道進(jìn)行安全宣傳,進(jìn)一步夯實(shí)基層安全基礎(chǔ),增強(qiáng)建筑行業(yè)人員安全意識,形成人人“重安全講安全抓安全保安全”的局面。
4、積極履行職責(zé),大力開展隱患排查。堅持“安全生產(chǎn),以人為本”為中心,認(rèn)真履行職責(zé),安全科積極加強(qiáng)建設(shè)工程文明施工和安全生產(chǎn)的管理力度,今年共創(chuàng)建省級文明工地三個,市級文明工地三個,積極開展腳手架、起重機(jī)械和拆除工地的日常監(jiān)管及治理,嚴(yán)格落實(shí)每個企業(yè)要有一名安全員持證上崗,拆除工程、建筑高大模板、腳手架搭設(shè)、深基坑要有專項(xiàng)施工方案,搭設(shè)人員要100%持證上崗,嚴(yán)格落實(shí)隱患排查制度,除結(jié)合“兩節(jié)”、“兩會”、“五一”、“十一”等重大節(jié)假日組織專項(xiàng)檢查外,堅持每月對施工現(xiàn)場巡查一遍,嚴(yán)格要求施工現(xiàn)場做好安全生產(chǎn)管理的同時,加強(qiáng)對出入口的硬化和沖洗、沉淀池和建筑施工現(xiàn)場二次揚(yáng)塵進(jìn)行全力監(jiān)督。組織安全定期執(zhí)法檢查20余次,下發(fā)安全隱患整改通知書79份,停工指令書10份。
5、大力開展燃?xì)獍踩a(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治,規(guī)范安全生產(chǎn)行為。聯(lián)合縣安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、消防對全縣然 氣市場進(jìn)行安全檢查,共檢查3家液化石油氣公司、1家管道天然氣公司、53家門點(diǎn),從檢查情況看,大部分液化氣門點(diǎn)從業(yè)人員能持證上崗,配備了必要的安全滅火設(shè)備。對個別液化氣門點(diǎn)的滅火器材已過期的,檢查人員現(xiàn)場督促更換,查處了兩處無證經(jīng)營戶,下達(dá)隱患整改通知49份,消除了安全隱患,截止目前,全縣建設(shè)行業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
三、建設(shè)工程安全管理工作存在的問題
根據(jù)安全科日常建設(shè)安全管理工作的開展情況,目前我縣建設(shè)安全管理工作主要存在以下問題:
1、安全管理機(jī)制方面:目前我委雖設(shè)立專門的建設(shè)工程安全管理機(jī)構(gòu),但時間短,管理體制還不健全,由于受編制限制,從事建設(shè)工程安全管理的人員不足,并未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)就走上建設(shè)安全管理工作崗位,無安全檢查交通工具,因此存在知識缺乏,人員少,僅靠經(jīng)驗(yàn)管理的現(xiàn)象,檢查頻率不高等因素,制約了建設(shè)安全管理水平的提高。
2、監(jiān)理公司安全管理方面:安全科缺少對監(jiān)理企業(yè)準(zhǔn)入、備案等有效管理手段,造成大部分監(jiān)理單位特別是縣外監(jiān)理單位的在施工現(xiàn)場安全監(jiān)理人員缺位,監(jiān)理安全管理資料不齊備、內(nèi)容簡單等現(xiàn)象,體現(xiàn)出施工現(xiàn)場監(jiān)理單位人員重質(zhì)量輕安全現(xiàn)象嚴(yán)重。
3、招商引資項(xiàng)目的管理:為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府每年都要下大力氣引進(jìn)一批招商引資項(xiàng)目并作為政府重點(diǎn)工程,大部分工程項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)滯后,對這類工程如果管理稍微嚴(yán)格,就會有阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嫌疑,管理難度較大;還有一些老舊小區(qū)舊房改造工程,回遷戶和開發(fā)商簽訂回簽合同,建設(shè)手續(xù)不能及時完善,造成邊施工邊辦手續(xù),此類項(xiàng)目施工單位無法確定,無法確定安全責(zé)任主體及主要責(zé)任人,對安全隱患整改確定責(zé)任人增大了難度,由此產(chǎn)生了只有在其辦理安全監(jiān)督備案時,才能把其納入安全管理范圍的弊端。
4、在建工程安全的投入:由于當(dāng)前建筑市場競爭激烈,建設(shè)單位在招投標(biāo)時變相壓低中標(biāo)價格,甚至克扣專項(xiàng)文明施工措施費(fèi),造成施工單位在施工中為壓縮投入成本,而降低對安全生產(chǎn)的投入。
四、工作計劃及目標(biāo)
為了預(yù)防轄區(qū)內(nèi)在建工程安全事故的發(fā)生,更好地與明年工作做好銜接,我站緊緊圍繞“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”這一主題,針對目前安監(jiān)工作現(xiàn)狀,提出了明年工作具體的重點(diǎn)。
1、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制,健全安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制;
2、加大安全執(zhí)法力度,嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)行為,對在建工程的重點(diǎn)項(xiàng)目,對其進(jìn)行定期和不定期檢查,積極創(chuàng)建省、市級文明工地,計劃創(chuàng)建省級文明工地3個,市級文明工地3至4個;
3、督促施工企業(yè)對工程項(xiàng)目施工安全檢查,促進(jìn)施工企業(yè)了解、撐握項(xiàng)目部的動態(tài)情況,嚴(yán)格按照《安徽省建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》有關(guān)規(guī)定對在建工地實(shí)行量化積分制度;
4、制定完善建設(shè)的工程安全應(yīng)急預(yù)案;
5、加強(qiáng)建筑施工特種設(shè)備管理,嚴(yán)格落實(shí)起重機(jī)械安裝告知、使用登記制度,遏制重(特)大事故發(fā)生;
6、繼續(xù)開展專項(xiàng)整治行動,加大抽查、巡查力度。對城市建設(shè)工程施工安全的監(jiān)管采取監(jiān)督于服務(wù)之中,服務(wù)于監(jiān)督之中的方法,以加強(qiáng)建設(shè)、監(jiān)理、施工各方責(zé)任主體共同管理。
目前雖然在建設(shè)安全管理方面做了大量工作,也取得一些成績,但是也清醒地認(rèn)識到我們的工作還存在許多不足,要做好建設(shè)安全管理工作還任重道遠(yuǎn),在今后的工作中我們一定要時刻繃緊安全弦,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,大膽管理,努力把建設(shè)工程安全管理工作做扎實(shí)、做牢固,為全縣的建設(shè)安全管理工作做出貢獻(xiàn)。
一、行業(yè)管理力度不斷加大
1、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)工作。今年以來,我辦將燃?xì)庑袠I(yè)的安全工作作為管理工作的重中之重,年初與各家燃?xì)馄髽I(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。在抓安全生產(chǎn)工作時做到了“三個到位”:一是上級關(guān)于安全生產(chǎn)的相關(guān)精神學(xué)習(xí)傳達(dá)到位;二是各項(xiàng)安全檢查落實(shí)到位;三是提出整改意見后復(fù)查到位。在元旦、春節(jié)、五一節(jié)、六月安全生產(chǎn)月、十一黃金周期間等進(jìn)行精心安排、周密部署,多次組織燃?xì)獍踩a(chǎn)專項(xiàng)檢查,采取突擊檢查,堅持以“誰檢查,誰簽字,誰負(fù)責(zé)”的原則,對發(fā)現(xiàn)問題限期責(zé)令整改,使安全檢查工作落到實(shí)處。督促燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)檢查制度及值班制度,明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要親自抓安全生產(chǎn)工作,深入一線,并做好值班和檢查記錄。共出具整改通知書4份,整改意見12條,全年燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)工作總體平穩(wěn)。
2、加強(qiáng)燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)管理。我市的燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)市場實(shí)行市場化運(yùn)作,打破了行業(yè)壟斷,引入了競爭機(jī)制,降低了工程造價,取得了良好的社會效益,但同時也存在一些問題。為了加強(qiáng)燃?xì)夤こ坦芾?,今年常德燃?xì)廪k下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)管理工作的通知》(常然發(fā)[2009]40號),進(jìn)一步對燃?xì)夤こ淘O(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)管理提出了具體要求。截止11月30日,共審核辦理燃?xì)夤こ淌┕て髽I(yè)資質(zhì)備案2家,設(shè)計企業(yè)資質(zhì)備案1家。
3、積極協(xié)助常德燃?xì)廪k組織開展行業(yè)培訓(xùn)工作。今年共組織開展了二項(xiàng)行業(yè)培訓(xùn)工作:一是組織液化石油氣事故搶險預(yù)案培訓(xùn)。為進(jìn)一步建立和完善液化石油氣儲備站事故搶險預(yù)案,我辦按照常德燃?xì)廪k要求于6月份組織全市各燃?xì)饨?jīng)營單位的5名法人代表參加了常德燃?xì)廪k組織的液化石油氣搶險預(yù)案知識的培訓(xùn)。培訓(xùn)中,聘請了省燃?xì)庑袠I(yè)安全管理方面的專家及專業(yè)人員進(jìn)行授課和預(yù)案編制的講解,收到了較好的效果。目前,各燃?xì)饨?jīng)營單位基本都擁有了自己的具有可操作性的企業(yè)搶險預(yù)案。二是組織液化石油氣經(jīng)營企業(yè)管理人員培訓(xùn)。為進(jìn)一步提高各液化石油氣企業(yè)的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定,我辦組織全市各液化石油氣經(jīng)營企業(yè)的10余名管理者和經(jīng)營者于7月份參加了常德燃?xì)廪k組織的任職資格培訓(xùn)。通過培訓(xùn),使部份經(jīng)營戶進(jìn)行整合,提高了優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識和安全意識,也有效遏制了鋼瓶超期使用、短斤缺兩、亂倒殘液等現(xiàn)象。通過以上培訓(xùn),對提高我市的燃?xì)庑袠I(yè)管理水平,保證安全生產(chǎn)和安全供氣起到了重要作用。
4、加強(qiáng)燃?xì)馄骶吖芾?。在燃?xì)馄骶叩墓芾砉ぷ髦校肄k按照《湖南省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和湖南省建設(shè)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管道燃?xì)馊紵骶邭庠催m配性目錄管理的通知》的規(guī)定,認(rèn)真做好在我市銷售的燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品的氣源適配性檢驗(yàn)工作,截止11月,公示津市市管道天然氣燃燒器具氣源適配性目錄目錄二次。
5、加強(qiáng)鋼瓶管理。對液化石油氣儲配站的充裝進(jìn)行監(jiān)督,制止充裝使用超期未檢等不合格鋼瓶。監(jiān)督檢查各液化石油氣儲配站按要求落實(shí)超期鋼瓶分批送檢工作,共完成檢驗(yàn)超期鋼瓶1萬多只,超期鋼瓶檢驗(yàn)工作基本得到落實(shí)。
6、行政許可工作基本落實(shí)。在行政許可事項(xiàng)的辦理過程中,我們嚴(yán)格執(zhí)行辦理程序和辦理時限,認(rèn)真進(jìn)行資料審核和現(xiàn)場踏勘。在建設(shè)局的統(tǒng)一要求下,我辦將工作流程與建設(shè)局的工作流程銜接,嚴(yán)格落實(shí)“受理申請—燃?xì)廪k現(xiàn)場勘察—簽署意見—局分管領(lǐng)導(dǎo)簽批”的工作程序。通過以上工作的開展,使我辦的行政許可事項(xiàng)辦理工作在時效和服務(wù)質(zhì)量等方面都有了明顯提高。截止11月30日,我辦共受理行政許可申請15件,全部按照規(guī)定的時限予以辦結(jié)。
二、服務(wù)水平進(jìn)一步提高
1、抓企業(yè)服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)宣傳教育。
2009年春節(jié)期間,為吸取其他城市用戶一氧化碳中毒造成生命財產(chǎn)損失的教訓(xùn),我辦要求管道燃?xì)夤疽浴按_保燃?xì)夤?yīng)”為主題,進(jìn)一步宣傳了如何安全使用燃?xì)鉅t具和熱水器,防止因錯誤使用燃?xì)饩叨鴮?dǎo)致的一氧化碳中毒、火災(zāi)、爆炸等事故。大力營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的輿論氛圍。各燃?xì)馄髽I(yè)也采用上街區(qū)、進(jìn)社區(qū)、辦專欄等形式,多渠道、全方位地開展安全用氣宣傳活動,全年共進(jìn)行了宣傳3次、發(fā)放了資料1萬多份。
2、加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營。
我市燃?xì)庑袠I(yè)市場管理受地域影響。短斤缺兩、跨市、跨企業(yè)充裝等違規(guī)經(jīng)營活動仍較頻繁,非法經(jīng)營屢禁不止,在有關(guān)部門的大力支持下,我們采取了多種執(zhí)法方式,不斷組織執(zhí)法行動,全年出動執(zhí)法檢查10多次,查獲違法經(jīng)營8多起,暫扣氣瓶6多個,其中充裝過期鋼瓶3個,嚴(yán)厲地打擊了非法經(jīng)營行為,使群眾投訴得到了很好的解決,有效地維護(hù)了燃?xì)馄髽I(yè)和消費(fèi)
者的合法權(quán)益,為穩(wěn)定燃?xì)馐袌銎鹆艘欢ǖ淖饔谩?/p>
3、做好燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營資質(zhì)證的換發(fā)工作。為加強(qiáng)對我市燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的經(jīng)營許可管理工作,按照建設(shè)部第135號令中關(guān)于“城市新建燃?xì)馄髽I(yè)審批條件”的要求和《湖南省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的規(guī)定,我辦從2009年4月28日開始將全市的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)資質(zhì)證書進(jìn)行換證審核。在此次換證工作中,我們對全市8家燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審查,并向符合條件的燃?xì)饨?jīng)營單位核發(fā)燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)許可證。截止目前,已核發(fā)經(jīng)營資質(zhì)許可證書4家。
4、認(rèn)真處理群眾來信來訪工作。在處理群眾的來信來訪工作中,我們本著“群眾利益無小事”的主導(dǎo)思想,積極做好群眾來信來訪工作,在工作中做到熱情接待,耐心解釋,認(rèn)真核查,主動協(xié)調(diào),妥善處理,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。通過對件的及時辦理,不僅有效地解決了群眾反映的問題,化解了社會矛盾,促進(jìn)了社會穩(wěn)定,而且也樹立起了政府為民辦實(shí)事的形象,增強(qiáng)了群眾對政府的信任。
三、狠抓行風(fēng),優(yōu)化服務(wù)。一是今年二月,由于長輸管線忠武線出現(xiàn)塌方,給我市燃?xì)庑袠I(yè)供應(yīng)帶來了很大困難,居民用氣隨時都有停供的危險。市委、市政府十分重視,在市政府、市建設(shè)局的親自指揮下,我辦幫助組織氣源,協(xié)調(diào)矛盾,經(jīng)過日夜奮戰(zhàn),終于戰(zhàn)勝了困難,保住了全市天然氣的正常供應(yīng),維護(hù)了安定和諧的穩(wěn)定局面。二是為進(jìn)一步提高行業(yè)形象、服務(wù)質(zhì)量和工作效率,我辦加大行業(yè)管理力度,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,著力制度建設(shè),加大檢查力度,拓寬交流渠道,牢固樹立燃?xì)夤芾淼姆?wù)理念,克服單純的管理思想,杜絕和糾正服務(wù)意識淡薄、死管亂查、執(zhí)法隨意的現(xiàn)象,把燃?xì)夤芾淼母黜?xiàng)工作置于燃?xì)獍l(fā)展的大局中去研究落實(shí),為燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)提供熱情優(yōu)質(zhì)服務(wù),把燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和燃?xì)庥脩魸M意與否作為燃?xì)夤芾砉ぷ骱脡牡闹匾獦?biāo)準(zhǔn),寓燃?xì)夤芾碛趦?yōu)質(zhì)服務(wù)之中,全面發(fā)揮燃?xì)夤芾淼穆毮茏饔茫?shí)現(xiàn)燃?xì)夤芾砉ぷ骱推髽I(yè)發(fā)展的良性互動。
2010年工作計劃
一、工作思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策和有關(guān)會議精神,以燃?xì)獍踩a(chǎn)為核心,以天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)為重點(diǎn),堅持“服務(wù)與管理并重、重在管理”的方針,狠抓行業(yè)管理,堅持“兩高一優(yōu)”即高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)服務(wù)的管理標(biāo)準(zhǔn),健全檢查監(jiān)督、考核評價、市場準(zhǔn)入退出三個工作機(jī)制;著力實(shí)施天然氣利用規(guī)劃編制、汽車加氣站擴(kuò)建、燃?xì)馄骶甙踩芾砗腿細(xì)馄髽I(yè)信用評價四個突破;大力抓好法規(guī)建設(shè)、安全培訓(xùn)、安全宣傳、行業(yè)信息化管理、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)等基礎(chǔ)性工作,創(chuàng)一流的管理績效和成果,樹立良好的管理形象,全面提升服務(wù)品質(zhì),推動燃?xì)夤芾砉ぷ髟偕闲屡_階,為和諧社會、平安津市建設(shè)和全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
1、確保全行業(yè)安全生產(chǎn)無事故,城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)規(guī)范化,液化氣供應(yīng)超千噸,天然氣居民用戶突破0.7萬戶,燃?xì)馐褂闷占奥食菂^(qū)達(dá)85%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)28%。
2、完成綜合服務(wù)費(fèi)征收額00元。確保征收率不低于50%。
三、工作措施
1、緊緊把握燃?xì)獍踩@一核心不動搖。燃?xì)庑袠I(yè)是我市建設(shè)系統(tǒng)安全管理的重點(diǎn)行業(yè)。必須牢牢把握安全管理這一核心工作不動搖,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)燃?xì)獍踩芾砉ぷ魅?,緊緊圍繞這一核心開展工作,克服麻痹思想,牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的意識,依法落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度,層層落實(shí)安全管理責(zé)任,全面增強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)人員的安全意識和責(zé)任意識。各燃?xì)馄髽I(yè)要提高依法加強(qiáng)安全管理的自覺性,立足于提前謀劃、盡早預(yù)防、及時部署抓好安全生產(chǎn),切實(shí)履行法定職責(zé),吸取近幾年來一些事故的教訓(xùn),從監(jiān)管體制上、工作機(jī)制上、管理制度上找差距、找漏洞,不斷改進(jìn)管理方法,完善管理制度,創(chuàng)新工作機(jī)制,提高安全管理工作水平。
2、全力抓好天然氣供應(yīng)工作。天然氣供應(yīng)是市委、市政府高度關(guān)注的工作,是建設(shè)局的工作重點(diǎn),也是關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展全局的大事,必須下大力氣抓好。努力建立天然氣穩(wěn)定供應(yīng)的長效管理運(yùn)行機(jī)制。一是要做好日常管理工作,積極出謀劃策,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。二是落實(shí)省建設(shè)廳、常德燃?xì)廪k的部署和要求,加快申報編制我市燃?xì)獍l(fā)展專業(yè)規(guī)劃,爭取早日做好規(guī)劃成果報批和實(shí)施工作;三是研究制定天然氣利用的有關(guān)政策,加強(qiáng)對天然氣供氣協(xié)議履行情況的監(jiān)管,嚴(yán)格按簽訂的協(xié)議供用氣;四是要進(jìn)一步加強(qiáng)天然氣市場的監(jiān)管,健全經(jīng)營許可制度,完善天然氣工程建設(shè)備案制度,加強(qiáng)天然氣工程建設(shè)、用戶發(fā)展和儲備站建設(shè)審查審批的管理;及時調(diào)度協(xié)調(diào),科學(xué)確定天然氣市場的開發(fā)時序,根據(jù)氣源供應(yīng)情況有計劃發(fā)展下游供氣用戶,實(shí)現(xiàn)天然氣的合理利用和穩(wěn)定有序發(fā)展,逐步建立天然氣供應(yīng)長效管理運(yùn)行機(jī)制。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化檢查監(jiān)督和市場管理工作。明年在行業(yè)管理上,將重點(diǎn)抓好制度落實(shí)、機(jī)制創(chuàng)新,以進(jìn)一步健全工作機(jī)制,理順管理體制。一是強(qiáng)化完善檢查監(jiān)督機(jī)制。在繼續(xù)抓好“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)前日常檢查工作的基礎(chǔ)上,抓好對《條例》貫徹落實(shí)情況的督查,排查安全隱患,保障燃?xì)獍踩?。進(jìn)一步完善檢查監(jiān)督機(jī)制,加大行政執(zhí)法力度,大力開展燃?xì)馐袌銮謇碚D,查處違法建設(shè)經(jīng)營的行為,規(guī)范燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)和市場秩序。進(jìn)一步和市直有關(guān)部門溝通,完善聯(lián)合檢查監(jiān)督工作機(jī)制,會同安監(jiān)、工商、消防等部門,強(qiáng)化安全檢查,加強(qiáng)市場監(jiān)管。二是深化安全管理考核評價機(jī)制。為督促燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和信用水平,明年將加強(qiáng)對燃?xì)馄髽I(yè)社會信譽(yù)及安全生產(chǎn)考核評價,運(yùn)用競爭激勵機(jī)制,組織開展燃?xì)庑袠I(yè)誠信企業(yè)創(chuàng)建活動,搞好燃?xì)庑袠I(yè)先進(jìn)個人和先進(jìn)單位創(chuàng)建及評選活動,提高安全生產(chǎn)和服務(wù)水平。三是進(jìn)一步健全市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。按照《條例》的有關(guān)規(guī)定,完善市場準(zhǔn)入退出機(jī)制。重點(diǎn)抓好天然氣市場的準(zhǔn)入,大力開展液化石油氣市場清理,爭取用1~2年的時間,將液化石油氣站點(diǎn)規(guī)范,未經(jīng)許可和不達(dá)標(biāo)的堅決予以取締;加強(qiáng)與工商部門銜接并研究制定規(guī)范燃?xì)馐袌霰O(jiān)管的意見,建立聯(lián)動工作機(jī)制,共同搞好市場的清理和監(jiān)管。四是進(jìn)一步抓好燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)的質(zhì)量安全監(jiān)管。燃?xì)夤こ藤|(zhì)量是燃?xì)獍踩闹匾U?,常德燃?xì)廪k通知要求進(jìn)一步加強(qiáng)對燃?xì)夤こ痰陌踩O(jiān)管,我們將抓緊建立質(zhì)量安全監(jiān)管制度,依法規(guī)范并加強(qiáng)燃?xì)夤こ痰谋O(jiān)管,完善燃?xì)夤こ虒彶閷徟贫?,建立健全工程施工許可、竣工驗(yàn)收備案制度,實(shí)施全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管,確保施工質(zhì)量和安全。五是進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)馄骶甙踩芾?。組織開展燃?xì)馄骶呤袌鰴z查和市場清理,規(guī)范燃?xì)馄骶咪N售市場;加大燃?xì)馄骶邭庠催m配性檢測工作力度,實(shí)行檢測結(jié)果上網(wǎng),進(jìn)一步規(guī)范燃?xì)馄骶吣夸浌芾?;加?qiáng)燃?xì)馄骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)管理工作,規(guī)范燃?xì)馄骶甙惭b維修行為和市場秩序;組織向社會推廣使用帶自動熄火保護(hù)裝置的燃?xì)庠罹吆桶惭b報警器,組織對在用的報警切斷裝置進(jìn)行抽查,抽查結(jié)果。對沒列入市建設(shè)局公布的氣源適配性檢測合格產(chǎn)品結(jié)果的器具,一律不得銷售、安裝使用,違反此項(xiàng)規(guī)定的,一經(jīng)查處,將進(jìn)行嚴(yán)肅處理,造成事故的,依法追究責(zé)任。