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為了有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步提高我校內(nèi)部管理水平,我們積極行動(dòng),內(nèi)控規(guī)范的貫徹實(shí)施已取得初步成效?,F(xiàn)將主要經(jīng)驗(yàn)做法,總結(jié)如下:
一、組建領(lǐng)導(dǎo)小組,作為內(nèi)控抓手
單位內(nèi)控是一個(gè)復(fù)雜的體系,工作涉及到預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、采購(gòu)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目、合同管理、內(nèi)外監(jiān)督等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),需要內(nèi)部各處室的協(xié)作和配合。工作中與黨風(fēng)廉政建設(shè)密切結(jié)合,使單位領(lǐng)導(dǎo)樹立起風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),為內(nèi)控工作的推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
成立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)、黨支部書記王任副組長(zhǎng)、各處室負(fù)責(zé)人為成員的內(nèi)部控制規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)內(nèi)控工作辦公室,校辦室主任彭新強(qiáng)牽頭協(xié)調(diào)內(nèi)部控制的建立與實(shí)施工作,各處室為內(nèi)部控制的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu),積極配合內(nèi)控工作辦公室建立和實(shí)施內(nèi)部控制,對(duì)內(nèi)部控制的建立和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指出學(xué)校內(nèi)部控制管理中的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),督促各處室落實(shí)內(nèi)部控制的整改計(jì)劃和措施,確保內(nèi)部控制體系的有效運(yùn)行。
二、擬定工作方案,明確推進(jìn)計(jì)劃
我們制定了《內(nèi)部控制規(guī)范工作方案》。加強(qiáng)內(nèi)控規(guī)范的宣傳,學(xué)習(xí)內(nèi)控相關(guān)知識(shí),制定內(nèi)控工作方案,成立內(nèi)控工作團(tuán)隊(duì)。對(duì)財(cái)務(wù)及相關(guān)處室人員進(jìn)行培訓(xùn)、梳理制度流程、費(fèi)用支出,風(fēng)險(xiǎn)分析、建立控制機(jī)制,優(yōu)化制度。
三、構(gòu)建內(nèi)控機(jī)制,保障內(nèi)控實(shí)施
(一)建立了我校內(nèi)控運(yùn)行制約機(jī)制。主要包括8個(gè)方面的內(nèi)容:內(nèi)控管理職責(zé)分工,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)制,關(guān)鍵崗位責(zé)任機(jī)制,關(guān)鍵人員資質(zhì)能力,財(cái)務(wù)信息編報(bào)要求,信息技術(shù)應(yīng)用要求,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,內(nèi)部控制監(jiān)督評(píng)價(jià)。
(二)梳理了我校主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理制度及流程。針對(duì)預(yù)(決)算管理、經(jīng)費(fèi)收支管理、政府采購(gòu)管理、合同管理以及資產(chǎn)管理等,完善了內(nèi)部制度,加強(qiáng)內(nèi)部控制監(jiān)督評(píng)價(jià)。做到經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理規(guī)范有序,內(nèi)控管理職責(zé)清晰,提高單位人員工作效率,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理的規(guī)范化、法治化和信息化
我們建立了《財(cái)物工作制度》,明確了出納、會(huì)計(jì)職責(zé);建立了《磻溪初中治理教育亂收費(fèi)責(zé)任追究制》,強(qiáng)化了教師管理;建立了《磻溪初中校務(wù)公開(kāi)制度》,堅(jiān)持每學(xué)期對(duì)公用經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行公布,公開(kāi)、透明。建立了《磻溪初中固定資產(chǎn)管理制度》,從采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化資產(chǎn)管理;《中政府采購(gòu)細(xì)則》,物品采購(gòu)、工程采購(gòu)逐步步入正規(guī);建立了《校園工程建設(shè)管理制度》,加強(qiáng)了校園工程的質(zhì)量監(jiān)督;《磻溪初中合同管理制度》,確保了合同制定、保管的規(guī)范。對(duì)制度和流程進(jìn)行固化并達(dá)到常態(tài)化,真正實(shí)現(xiàn)從“人治”管理向“制度”管理和科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。
(三)注重細(xì)節(jié),強(qiáng)化管理
細(xì)節(jié)決定成敗,對(duì)于學(xué)校財(cái)務(wù)工作和資產(chǎn)管理更應(yīng)該注重細(xì)節(jié)。
1、采購(gòu)必須經(jīng)過(guò)相關(guān)部室核準(zhǔn),先報(bào)采購(gòu)申請(qǐng),后采購(gòu);
2、所有票據(jù)必須注明用途,附清單或者相關(guān)合同復(fù)印件;
3、屬于政府采購(gòu)的物品或者工程,必須有政府采購(gòu)文件;
4、重大事項(xiàng)必須經(jīng)校委會(huì)研究確定,或者通過(guò)教代會(huì)研究確定;
5、票據(jù)報(bào)銷必須由經(jīng)辦人、經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)簽字,法人審批后才能履行報(bào)銷手續(xù)。
內(nèi)控規(guī)范建設(shè)政策性強(qiáng)、涉及面廣,是一項(xiàng)具有相當(dāng)難度和專業(yè)性的工作。我校財(cái)務(wù)人員都是兼職人員,也不具備會(huì)計(jì)從業(yè)相關(guān)資格,一切都在摸索中前進(jìn)。隨著社會(huì)的發(fā)展、教育的進(jìn)步,學(xué)校財(cái)務(wù)工作的重要性日漸突現(xiàn)。我們將在今后的工作中,要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的選拔、任用和培訓(xùn),不斷完善制度建設(shè),更要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理的細(xì)節(jié),在校內(nèi)形成“人人學(xué)內(nèi)控,處處講內(nèi)控”的良好氛圍。扎扎實(shí)實(shí)提高我校內(nèi)控水平。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,全面規(guī)范財(cái)務(wù)管理,履行好財(cái)務(wù)管理主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,從源頭上防范違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生,切實(shí)把“錢袋子”管住管好,斬?cái)嘧躺瘮『筒徽L(fēng)的通道。
二、治理范圍
辦、中心各處室。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)2017年7月1日一2017年6月30日期間財(cái)務(wù)管理違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題;省委巡視組巡視中發(fā)現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面主要問(wèn)題的整改落實(shí)情況;檢查《省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)〉的通知》(x財(cái)行一發(fā)〔2017〕x號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈湖北省行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出票據(jù)管理辦法(試行)〉的通知》(x財(cái)綜發(fā)〔2017〕x號(hào))貫徹執(zhí)行情況。對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題將延伸檢查并追溯到以前年度。具體檢查下列方面存在的問(wèn)題:
(一)單位建立健全財(cái)務(wù)管理責(zé)任體系的情況。
(二)單位預(yù)決算管理情況。包括將各項(xiàng)收入和支出全部納入部門預(yù)算管理情況;嚴(yán)格人員編制政策,嚴(yán)禁超編制安排人員經(jīng)費(fèi)情況。
(三)單位財(cái)務(wù)支出管理情況。包括公務(wù)卡結(jié)算制度執(zhí)行情況;銀行賬戶開(kāi)設(shè)和存款管理情況;津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況;會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)管理使用情況;政府采購(gòu)制度執(zhí)行情況;“小金庫(kù)”和“賬外賬”治理情況;工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工福利費(fèi)計(jì)提及其他管理情況。
(四)單位資產(chǎn)管理情況。包括資產(chǎn)配置、使用和處置管理情況;對(duì)外出租、出借資產(chǎn)的管理情況。
(五)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)情況。包括建立健全內(nèi)部控制制度情況;單位依法設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、配備合格的財(cái)務(wù)人員情況;會(huì)計(jì)、出納分設(shè),銀行賬戶預(yù)留印鑒管理情況。
四、方法步驟
專項(xiàng)治理工作分為三個(gè)階段。
第一階段:自查自糾階段(4月初至6月中旬)。
綜合處負(fù)責(zé)制定自查工作方案,落實(shí)工作措施,認(rèn)真開(kāi)展自查,主動(dòng)糾正存在的問(wèn)題,做到不走過(guò)場(chǎng)、全面覆蓋,自查面必須達(dá)到100%。各處室負(fù)責(zé)人對(duì)自查自糾情況負(fù)總責(zé)。對(duì)自查出來(lái)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,必須如實(shí)填報(bào),不得隱匿不報(bào)或少報(bào)、漏報(bào)。2017年6月5日前,綜合處收集匯總并向省專項(xiàng)治理工作專班上報(bào)自查自糾報(bào)告和《財(cái)務(wù)管理違規(guī)問(wèn)題專項(xiàng)治理自查(重點(diǎn)檢查)情況統(tǒng)計(jì)表》。
第二階段:接受檢查階段(6月下旬至9月中旬)。
綜合處定期匯總上報(bào)專項(xiàng)治理情況,隨時(shí)做好接受上級(jí)檢查準(zhǔn)備。
第三階段整改提高階段(9月下旬至10月底)。
針對(duì)檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,研究制定整改措施并抓好落實(shí),做到財(cái)務(wù)管理違規(guī)問(wèn)題整改到位、違紀(jì)責(zé)任人員處理到位;要深入剖析問(wèn)題原因,健全完善制度,強(qiáng)化源頭治理,建立和完善規(guī)范財(cái)務(wù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
專項(xiàng)治理工作結(jié)束后,綜合處將專項(xiàng)治理情況報(bào)告及有關(guān)表格于2017年10月25日前報(bào)省專項(xiàng)治理工作專班。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立專項(xiàng)治理工作專班,設(shè)在綜合處,搞好組織協(xié)調(diào)和日常督辦,落實(shí)工作責(zé)任,把握時(shí)間進(jìn)度,不折不扣落實(shí)工作任務(wù)。
(二)搞好宣傳發(fā)動(dòng)。對(duì)專項(xiàng)治理活動(dòng)以適當(dāng)形式進(jìn)行動(dòng)員部署。設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱,建立舉報(bào)登記和查處督辦制度,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
我縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個(gè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)好、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)高的村作為村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范村,其中**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村為重點(diǎn)示范村。
二、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定方案。開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作是加強(qiáng)農(nóng)村民-主政治建設(shè)、促進(jìn)基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。我局從維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),把村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作列入了農(nóng)經(jīng)工作的重要議事日程,制定并印發(fā)了《**縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)示范工作方案》,確保了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作的有序開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)試點(diǎn)工作方案精神,認(rèn)真挑選試點(diǎn)示范村,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際切實(shí)抓好工作落實(shí)。
2、組織培訓(xùn),確保質(zhì)量。財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)要求高的工作。為確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作質(zhì)量,我局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會(huì)輔導(dǎo)員、試點(diǎn)村會(huì)計(jì)或報(bào)賬員、試點(diǎn)村出納、試點(diǎn)村民-主理財(cái)小組成員參加培訓(xùn),宣傳鞏固政策,學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)制度,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)紀(jì)律約束。通過(guò)培訓(xùn),有效地促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作效果。
3、指導(dǎo)督促,落實(shí)工作。方案再好,關(guān)鍵還在于抓好工作落實(shí)。為確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作落到實(shí)處,我局組織督查組定期不定期下到鄉(xiāng)村開(kāi)展工作督查與指導(dǎo),督促工作進(jìn)度,強(qiáng)化工作責(zé)任,增強(qiáng)工作效果。
4、強(qiáng)化監(jiān)督,完善制度。做好一時(shí)的工作并不難,難就難在能否長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。要確保工作質(zhì)量的長(zhǎng)期穩(wěn)定,必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)的日常審核與審計(jì)監(jiān)督,同時(shí)健全完善相關(guān)制度,讓制度管人,用制度理財(cái)。為此,我局一方面及時(shí)督促做好村級(jí)財(cái)務(wù)民-主理財(cái)監(jiān)督工作,逐步擴(kuò)大農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)面和加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)力度;另一方面指導(dǎo)試點(diǎn)村完善《村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)收支票據(jù)管理制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度》、《村級(jí)資產(chǎn)臺(tái)賬制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度》、《村民民-主理財(cái)制度》等項(xiàng)制度。
5、規(guī)范票據(jù),嚴(yán)格管理。鑒于村級(jí)財(cái)務(wù)收入票據(jù)雜亂難以控制財(cái)源,白條列支現(xiàn)象非常嚴(yán)重的事實(shí),我局下發(fā)文件,嚴(yán)格要求村級(jí)財(cái)務(wù)收入統(tǒng)一使用市減負(fù)辦監(jiān)制的專用收款收據(jù),白條列支行為分5年糾正,力爭(zhēng)到2012年規(guī)范性支出票據(jù)比例達(dá)到95%以上。
三、工作成效
通過(guò)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范,推動(dòng)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度的進(jìn)一步健全、完善和落實(shí),帶動(dòng)了村級(jí)賬務(wù)處理的及時(shí)、規(guī)范與完整,促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的經(jīng)?;⒅贫然陀行Щ?,增強(qiáng)了村民民-主理財(cái)?shù)膶?shí)質(zhì)性、責(zé)任感與監(jiān)督力,保障了村級(jí)集體資產(chǎn)的安全、穩(wěn)定與保值、增值,維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,減少了因村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題引發(fā)的群眾上訪案件。
四、存在的主要問(wèn)題
1、村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。由于村級(jí)財(cái)會(huì)人員存在臨時(shí)調(diào)換和換屆選舉后另外任用或者落選的可能性、隨意性和動(dòng)蕩性,隊(duì)伍穩(wěn)定性較差,很難確保村級(jí)(本文來(lái)自中科軟件園,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明!)財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定在一個(gè)較高水平的層次上,這在很大程度上限制了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范面的擴(kuò)大、示范帶動(dòng)效果的提高和村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作水平的可持續(xù)發(fā)展。
2、村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)不夠規(guī)范。一是公開(kāi)的時(shí)間上有時(shí)不及時(shí);二是公開(kāi)的內(nèi)容有時(shí)不全面;三是公開(kāi)的數(shù)據(jù)有時(shí)欠真實(shí)準(zhǔn)確;四是有時(shí)回避群眾關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題,公開(kāi)時(shí)避重就輕。
3、村民民-主理財(cái)制度落實(shí)不夠到位。一是對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督有時(shí)受到限制;二是否決村級(jí)不合理開(kāi)支有時(shí)難以執(zhí)行;三是受托查閱審核村級(jí)財(cái)務(wù)賬目有時(shí)被加以約束;四是民-主理財(cái)小組成員行使監(jiān)督權(quán)有時(shí)夾雜著個(gè)人好惡與私心雜念。
4、村級(jí)報(bào)刊征訂與招待費(fèi)用較難控制。村級(jí)報(bào)刊征訂雖然沒(méi)有明顯的攤派現(xiàn)象,但實(shí)質(zhì)上存在隱性壓力,迫使村級(jí)報(bào)刊征訂費(fèi)用嚴(yán)重突破限額。村級(jí)"零招待"制度很難落實(shí)到位,一是監(jiān)督力度不夠;二是有關(guān)規(guī)定與農(nóng)村工作實(shí)際情況不太吻合,執(zhí)行上有難度;三是思想認(rèn)識(shí)不到位,不配合、不遵守、不履行職責(zé)。
四、下一步工作打算
1、保持隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定,保障村級(jí)財(cái)會(huì)人員整體素質(zhì)的不斷鞏固與提高。隊(duì)伍的穩(wěn)定是確保工作質(zhì)量的前提條件。盡管當(dāng)前推行村級(jí)換屆選舉,但總體原則上仍然要維持村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定:一要選撥任用德才
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發(fā)他們的進(jìn)取心,增強(qiáng)責(zé)任心,樹立榮譽(yù)感;六要獎(jiǎng)罰分明,鼓舞先進(jìn),鞭策落后。
2、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)。一是做到全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、重點(diǎn)公開(kāi);二是經(jīng)常聽(tīng)取群眾意見(jiàn),拓展財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容;三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任追究。
3、落實(shí)民-主理財(cái)責(zé)任。一是嚴(yán)格挑選民-主理財(cái)成員;二是強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo);三是明確責(zé)任;四是保障權(quán)限;五是公開(kāi)監(jiān)督成效。
[關(guān)鍵詞]投資項(xiàng)目 財(cái)務(wù)管理 收益 安全
根據(jù)2009年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的核心理念“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”,結(jié)合南京市提出的“轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展”的總體要求及集團(tuán)“打造成多元化、區(qū)域性、立體式的企業(yè)航母”的總體戰(zhàn)略,公司將定位由投資經(jīng)營(yíng)服務(wù)型企業(yè)向投資收益型企業(yè)轉(zhuǎn)變,力爭(zhēng)成為集團(tuán)二級(jí)投融資平臺(tái)。截至目前,公司對(duì)外股權(quán)投資累計(jì)達(dá)到3.2億元,年投資收益約4000萬(wàn)元,投資范圍涵蓋房地產(chǎn)、金融、能源和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè),投資方式以參股為主,控股為輔。
在“十二五”期間,公司將依靠自身力量努力打造“交通投資”品牌,力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、豐厚的投資收益,為集團(tuán)“十二五”期間交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供補(bǔ)充性資金。期間,公司每年對(duì)外股權(quán)投資不低于5000萬(wàn)元,累計(jì)對(duì)外投資預(yù)計(jì)將達(dá)到4億元,預(yù)計(jì)綜合投資收益率不低于15%。
公司投資領(lǐng)域已涉及地產(chǎn)(住宅與商業(yè))、金融、能源和文化傳媒等領(lǐng)域?!笆濉逼陂g,公司將繼續(xù)深化對(duì)上述領(lǐng)域的投資,進(jìn)一步進(jìn)入新能源與節(jié)能減排、地產(chǎn)領(lǐng)域的保障房項(xiàng)目、金融領(lǐng)域的基金投資項(xiàng)目。
隨著公司對(duì)外投資規(guī)模的日益擴(kuò)大、投資項(xiàng)目的日益增多、投資領(lǐng)域的日益延伸,加強(qiáng)公司對(duì)外投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理、確保公司投資項(xiàng)目的收益和安全將成為公司各項(xiàng)工作的重中之重。下面就如何加強(qiáng)對(duì)外投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和及時(shí)回收投資收益提出幾點(diǎn)建議,以供參考。
一、按照財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)對(duì)外投資項(xiàng)目的投資收益進(jìn)行歸類、跟蹤和監(jiān)控
對(duì)外投資項(xiàng)目的收益可以有會(huì)計(jì)收益與財(cái)務(wù)收益兩個(gè)不同的概念。在會(huì)計(jì)上看來(lái),只要賬面收入大于賬面成本,即意味著收益的取得。而在財(cái)務(wù)上則首先要求實(shí)際的現(xiàn)金流入量大于現(xiàn)金流出量,即現(xiàn)金凈流量大于零;考慮到時(shí)間價(jià)值因素,不僅要求現(xiàn)金凈流量大于零,更要求現(xiàn)金流入量的現(xiàn)值大于現(xiàn)金流出量的現(xiàn)值,即凈現(xiàn)值大于零;考慮到機(jī)會(huì)成本因素,不僅要求凈現(xiàn)值大于零,同時(shí)還必須大于機(jī)會(huì)成本。
公司應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)對(duì)外投資項(xiàng)目進(jìn)行分類和實(shí)時(shí)跟蹤,按照公司確定的投資項(xiàng)目收益財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)對(duì)已投資項(xiàng)目采取加大投入、保持現(xiàn)狀、及時(shí)清理退出等措施保證公司投資項(xiàng)目的質(zhì)量,也保障了公司的整體利益,控制和促進(jìn)公司投資活動(dòng)的水平。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)外派監(jiān)事會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作
1、加強(qiáng)以財(cái)務(wù)為核心的全程監(jiān)督
外派監(jiān)事會(huì)通過(guò)列席參加相關(guān)會(huì)議、開(kāi)展調(diào)研、查閱報(bào)表、實(shí)施質(zhì)詢、專訪談話等方式對(duì)企業(yè)重大的財(cái)務(wù)情況、資產(chǎn)運(yùn)作、資產(chǎn)質(zhì)量及經(jīng)營(yíng)者行為等實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督,圍繞事前、事中、事后三個(gè)基本環(huán)節(jié),有效發(fā)揮監(jiān)督職能。
(1)以重大決策為重點(diǎn)開(kāi)展事前監(jiān)督。在企業(yè)決策前,監(jiān)事會(huì)可對(duì)有關(guān)決策項(xiàng)目提前介入并調(diào)研論證,著重從風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的角度進(jìn)行判斷,向決策層提出意見(jiàn)和建議。在企業(yè)決策時(shí),監(jiān)事會(huì)可以對(duì)企業(yè)決策過(guò)程進(jìn)行審查和監(jiān)督,確保重大決策的合法性和合規(guī)性。
(2)以重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為重點(diǎn)開(kāi)展事中監(jiān)督。外派監(jiān)事會(huì)要緊扣企業(yè)中心工作,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督檢查,選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,確定檢查目標(biāo)和檢查工作方案,有選擇地對(duì)企業(yè)重大投資、重點(diǎn)工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)深入了解,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為,及時(shí)提出糾正意見(jiàn)和建議。
(3)以企業(yè)存在問(wèn)題的督促整改為重點(diǎn)開(kāi)展事后監(jiān)督。外派監(jiān)事會(huì)要對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作、投資擔(dān)保、經(jīng)營(yíng)效益、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、利潤(rùn)和薪酬分配等重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行審查,對(duì)已發(fā)生的問(wèn)題或存在的隱患,要督促企業(yè)進(jìn)行整改,幫助企業(yè)改進(jìn)和完善規(guī)章制度,堵塞管理漏洞,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)行。
2、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)控有效性的監(jiān)督
強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督職能,必須加強(qiáng)對(duì)管理環(huán)境和管理機(jī)制的監(jiān)控,尤其要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)控有效性監(jiān)督,對(duì)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等要素進(jìn)行有效性的評(píng)估,評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)控制度在合理保證資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)性、經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略等方面的有效性,督促企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
三、人員管理
財(cái)務(wù)上對(duì)人的管理,即對(duì)外派投資企業(yè)做財(cái)務(wù)管理工作人員的培養(yǎng)和管理。完善的制度都是人制定的,而它的執(zhí)行與實(shí)施效果完全是依賴于人的素質(zhì)與能力而定。如果沒(méi)有適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)管理人員,就無(wú)法滿足公司對(duì)投資企業(yè)的財(cái)務(wù)管理需要。對(duì)人員的管理表現(xiàn)在以下方面。
1、實(shí)行嚴(yán)格的選聘標(biāo)準(zhǔn)
財(cái)務(wù)人員良好的素質(zhì)是公司向投資企業(yè)派出財(cái)務(wù)經(jīng)理和出納以保障公司利益的關(guān)鍵。
2、實(shí)行專職制度
對(duì)于向投資企業(yè)派出的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和出納建議實(shí)行專職制度,便于更好地掌握投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況。
3、實(shí)行定期匯報(bào)制度
公司財(cái)務(wù)部門每月召開(kāi)一至兩次部務(wù)會(huì)議,專門匯報(bào)交流投資企業(yè)的財(cái)務(wù)情況及管理心得,其中重要的財(cái)務(wù)信息應(yīng)及時(shí)匯成文件上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門,以利于公司對(duì)投資企業(yè)的管理。
4、實(shí)行定期培訓(xùn)制度
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理發(fā)生了重大的變革。為盡決跟上這種變化,公司財(cái)務(wù)部門需要不斷地培訓(xùn)。定期培訓(xùn)制度一是適應(yīng)會(huì)計(jì)制度的變革,隨時(shí)更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),二是向國(guó)際慣例靠攏,加強(qiáng)對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的了解,以適應(yīng)國(guó)際化的步伐,三是加強(qiáng)對(duì)科技動(dòng)態(tài)與財(cái)會(huì)專業(yè)的發(fā)展等相關(guān)業(yè)務(wù)的了解,比如,已進(jìn)行過(guò)包括新舊會(huì)計(jì)制度的對(duì)比、企業(yè)價(jià)值評(píng)價(jià)、內(nèi)資企業(yè)與合資企業(yè)稅收政策的比較、網(wǎng)絡(luò)與會(huì)計(jì)、我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則異同系列專題培訓(xùn)。力求使派往投資企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人擁有較高的財(cái)務(wù)前瞻性及較綜合的財(cái)務(wù)管理能力。
5、實(shí)行外派人員:重績(jī)效考核制度
公司對(duì)于外派投資企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和出納等財(cái)務(wù)人員,除了參加投資企業(yè)的月度、季度和年度考評(píng)外,更主要是要參加公司對(duì)外派人員績(jī)效考核體系。
四、制度設(shè)計(jì)
設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)管理制度,也就是通過(guò)一定的程序和系統(tǒng)、一定的規(guī)章制度保證對(duì)投資企業(yè)管理的有效實(shí)施。對(duì)投資企業(yè)的財(cái)務(wù)管理應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng),對(duì)于投資項(xiàng)目來(lái)說(shuō),它起始于項(xiàng)目的考察論證階段,結(jié)束于項(xiàng)目資本變現(xiàn)退出,貫穿于公司資金一資本化一資金的長(zhǎng)循環(huán)之中。
1、投資前期財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
項(xiàng)目投資前的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)很重要,它關(guān)系到投資項(xiàng)目的價(jià)值認(rèn)定問(wèn)題,沒(méi)有較大價(jià)值的項(xiàng)目是不值得投資的,但投資的價(jià)值點(diǎn)在何處,它是否真實(shí)可靠,這不能僅僅根據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)是
否先進(jìn),有沒(méi)有市場(chǎng)來(lái)定性判斷,還要做細(xì)致的經(jīng)濟(jì)可行性及投資價(jià)值的評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是其中重要的一部分。缺乏財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)可行性是令人懷疑的。在公司的投資決策程序中,其中一個(gè)環(huán)節(jié)就是投資項(xiàng)目的可行性論證由財(cái)務(wù)部門參與并出具財(cái)務(wù)審核意見(jiàn),公司要制定一套標(biāo)準(zhǔn)的《盡職調(diào)查一財(cái)務(wù)可行性分析工作底稿》,從搜集資料的完整程度到資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益的個(gè)體評(píng)價(jià)的認(rèn)定細(xì)節(jié)做規(guī)范性的描述,使投資評(píng)價(jià)工作有章可尋,對(duì)投資項(xiàng)目的論證過(guò)程起到既有提示又有要求的作用。對(duì)投資項(xiàng)目的投資前調(diào)查與了解是否充分,對(duì)其價(jià)值的判斷是否準(zhǔn)確,定價(jià)是否合理,談判條件是否有利,直接決定了投資后管理的難度,也決定了將來(lái)退出時(shí)獲利空間的大小,因此,投資前的盡職調(diào)查和各種評(píng)審就顯得非常重要。公司財(cái)務(wù)部門和投資部門對(duì)可行性報(bào)告出具財(cái)務(wù)審核意見(jiàn),可以從不同的角度分析項(xiàng)目的投資價(jià)值,規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
2、投資企業(yè)動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理
對(duì)已投資項(xiàng)目的管理是公司對(duì)外投資實(shí)現(xiàn)保值、增值的必然階段。一般在公司與投資企業(yè)簽訂合同文本時(shí),從財(cái)務(wù)審核與監(jiān)督的角度出發(fā),應(yīng)專門設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)管理方面的約定,其中包括由公司委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和出納的約定,指定會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的約定,對(duì)股東定期公布財(cái)務(wù)信息的約定等等。這些必要的法律文件從制度上保證了公司對(duì)投資企業(yè)的管理權(quán)和監(jiān)控權(quán),從而更好地保證了公司在投資企業(yè)的收益權(quán)。
五、管理手段
在財(cái)務(wù)管理具體實(shí)踐中,實(shí)行縱橫交叉的網(wǎng)絡(luò)式管理,可以既保證對(duì)投資企業(yè)的動(dòng)態(tài)全面了解,又重點(diǎn)掌控一些核心技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),可以采用以下幾種方式。
1、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人單任制和輪崗制
財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人單任制即由公司派出唯一的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)管理投資企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)。優(yōu)點(diǎn)是控制比較嚴(yán)密,管理風(fēng)險(xiǎn)小,缺點(diǎn)是一個(gè)企業(yè)一個(gè)財(cái)務(wù)經(jīng)理,管理成本高。但作為國(guó)有企業(yè),公司必須采取這種管理方式。同時(shí),公司規(guī)定外派投資企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人任期三年后進(jìn)行輪崗。
2、中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的方式
對(duì)所有公司對(duì)外投資企業(yè),采取聘請(qǐng)我們信任的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的方式進(jìn)行管理。
3、數(shù)據(jù)庫(kù)管理方式
隨著公司對(duì)外投資項(xiàng)目越來(lái)越多,項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控難度確實(shí)越來(lái)越大,公司需要在現(xiàn)有的管理成本下實(shí)現(xiàn)對(duì)已投資項(xiàng)目的有效管理和控制。于是,我們建議嘗試用投資管理信息系統(tǒng)的方式進(jìn)行橫向動(dòng)態(tài)管理,也就是公司建立數(shù)據(jù)庫(kù)的形式實(shí)現(xiàn)對(duì)已投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況的動(dòng)態(tài)了解和掌握,主要設(shè)立三級(jí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng),一是大量的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),這是對(duì)投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況分析判斷的基礎(chǔ),二是在此之上系統(tǒng)自動(dòng)生成的各種比率分析數(shù)據(jù),通過(guò)對(duì)各種比率的分析了解,可以掌握投資企業(yè)的動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)狀況及趨勢(shì),三是在一、二級(jí)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)的預(yù)警系統(tǒng),比如,發(fā)現(xiàn)投資企業(yè)的現(xiàn)金保有量不足三個(gè)月的消耗量等情況,系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)預(yù)警。我們希望通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)這種規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)反映,滿足公司各類人員在對(duì)投資項(xiàng)目管理方面的需求。
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市財(cái)政局:
XXX嚴(yán)格按照《XX市財(cái)政局 XX市紀(jì)委機(jī)關(guān) XX市審計(jì)局關(guān)于印發(fā)<嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律及財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)排查工作方案>的通知》(XX財(cái)政監(jiān)〔2020〕XX號(hào))的文件要求,結(jié)合十二個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域方面開(kāi)展自查?,F(xiàn)將我單位自查報(bào)告如下:
一、預(yù)算管理方面
一是預(yù)算編制準(zhǔn)確。嚴(yán)格結(jié)合市財(cái)政局預(yù)算編制明確范圍、標(biāo)準(zhǔn)、人員和公用預(yù)算按照定員定額標(biāo)準(zhǔn)編制本部門預(yù)算,編制結(jié)轉(zhuǎn)資金與上年部門決算數(shù)據(jù)銜接。每年度預(yù)算結(jié)合下年度計(jì)劃開(kāi)展活動(dòng),按照“二上二下”時(shí)間節(jié)點(diǎn),履行集體決策程序。
二是預(yù)算執(zhí)行規(guī)范。本單位不存在非稅收入,按時(shí)繳納銀行利息至國(guó)庫(kù)指定賬號(hào),不存在無(wú)預(yù)算、超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍列支人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)情況、不存在違規(guī)發(fā)放工資、獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼等問(wèn)題。
三是結(jié)轉(zhuǎn)資金符合政策規(guī)定。
二、支付管理方面
每年年底制定下年度預(yù)算編制用款情況,加強(qiáng)用款計(jì)劃管理,嚴(yán)格資金支付,并安排單位財(cái)務(wù)工作人員統(tǒng)一管理四川省政府財(cái)政管理信息系統(tǒng)數(shù)字證書。
三、貨幣資金管理方面
嚴(yán)格庫(kù)存現(xiàn)金管理,嚴(yán)格執(zhí)行庫(kù)存現(xiàn)金限額標(biāo)準(zhǔn),建立大額現(xiàn)金提取審批制度。安排財(cái)務(wù)人員定期和不定期抽查盤點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金,于每月底結(jié)合銀行月對(duì)賬單明細(xì)逐筆核對(duì)銀行存款收支明細(xì)信息。不存在違反規(guī)定私設(shè)“小金庫(kù)”情況、不存在違規(guī)將預(yù)算單位賬戶中的財(cái)政撥款資金轉(zhuǎn)為定期存款情況、不存在采取購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品方式存放資金情況。
四、會(huì)計(jì)管理方面
單獨(dú)配備會(huì)計(jì)崗、出納崗,嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定,建立健全會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任、內(nèi)控制度并執(zhí)行。按規(guī)定建立會(huì)計(jì)賬冊(cè)、設(shè)置會(huì)計(jì)科目,依法依規(guī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,保證會(huì)計(jì)指標(biāo)的口徑一致。堅(jiān)持定期對(duì)賬制度,做到賬證、賬賬、賬表和賬實(shí)相符;按規(guī)定保管和使用財(cái)務(wù)印章、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料。
五、內(nèi)控管理方面
成立單位內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)業(yè)務(wù)層面內(nèi)控建設(shè)。建立“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度,按照分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)要求落實(shí)不相容崗位分離和定期輪崗。積極開(kāi)展自我評(píng)價(jià)監(jiān)督,建立內(nèi)控報(bào)告制度、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)定期評(píng)估和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,結(jié)合財(cái)政局內(nèi)部控制工作要求,開(kāi)展本單位內(nèi)控和自我評(píng)價(jià)工作。
六、政府采購(gòu)管理方面
在政府采購(gòu)上,嚴(yán)格按照法定采購(gòu)方式和程序?qū)嵤┎少?gòu),進(jìn)行計(jì)劃備案,及時(shí)支付采購(gòu)資金,不存在無(wú)預(yù)算采購(gòu)、超預(yù)算采購(gòu)情況。
七、資產(chǎn)管理方面
定期清理盤點(diǎn)資產(chǎn)、確保賬實(shí)相符。采取數(shù)字化動(dòng)態(tài)管理,按照固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、分類及時(shí)錄入四川省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。
八、賬戶管理方面
賬戶開(kāi)設(shè)規(guī)范,賬戶使用中嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的核算范圍使用賬戶,不存在賬戶之間無(wú)正當(dāng)理由相互劃轉(zhuǎn)資金情況。
九、往來(lái)款項(xiàng)管理方面
定期清理單位往來(lái)款項(xiàng),建立清理臺(tái)賬,針對(duì)往來(lái)款項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。加強(qiáng)借款管理。辦理借墊款嚴(yán)格履行審批程序,簽訂借款申請(qǐng)書。
十、票據(jù)管理方面
單位票據(jù)管理制度健全,開(kāi)設(shè)XXX財(cái)政電子票據(jù)uk賬戶,申領(lǐng)、使用符合票據(jù)管理要求。票據(jù)保管合理,建立票據(jù)臺(tái)賬,使用保險(xiǎn)柜保管方式,做好票據(jù)的保管和序時(shí)登記工作。不存在擅自印制財(cái)政票據(jù),轉(zhuǎn)借、串用、代開(kāi)財(cái)政票據(jù),偽造、變?cè)?、買賣、擅自銷毀財(cái)政票據(jù),偽造、使用偽造的財(cái)政票據(jù)監(jiān)(?。┲普虑闆r。
十一、決算管理方面
按部門決算編制要求,將單位所有收支和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行全面反映,決算報(bào)表相關(guān)數(shù)據(jù)與單位會(huì)計(jì)賬簿數(shù)據(jù)和實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)一致、與上一年度數(shù)據(jù)銜接一致。決算報(bào)送及時(shí),上報(bào)的決算報(bào)表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、手續(xù)完備。
十二、存量資金清理方面
及時(shí)全面清理年度單位賬戶存量資金,應(yīng)繳的存量資金按規(guī)定已繳回財(cái)政。針對(duì)我單位基本存款賬戶上的所有實(shí)有資金和其他賬戶上屬于財(cái)政性資金形成的資金結(jié)余將于2021年1月15日前全部繳回財(cái)政。
關(guān)鍵詞:全球基金項(xiàng)目;專項(xiàng)資金;再認(rèn)識(shí)
中圖分類號(hào):F830 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2014)22-0108-03
2012年我所承擔(dān)全球基金項(xiàng)目一期抗瘧疾藥品青蒿琥酯、青蒿琥酯片等5個(gè)品種標(biāo)準(zhǔn)提高項(xiàng)目起草研究,項(xiàng)目執(zhí)行期為2012年8月至2013年2月共7個(gè)月,項(xiàng)目組執(zhí)行人員為24人,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算為131.1萬(wàn)元。全球基金項(xiàng)目是在國(guó)際上公認(rèn)的對(duì)專項(xiàng)資金的預(yù)算、使用、管理、考核有一套比較成熟和先進(jìn)的模式,值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。同時(shí)這也是我所第一次承擔(dān)全球基金項(xiàng)目,是一次機(jī)遇,更是一次難得的學(xué)習(xí)提高機(jī)會(huì),本文就開(kāi)展這一項(xiàng)目談?wù)剬?duì)專項(xiàng)資金的再認(rèn)識(shí)。
一、關(guān)于全球基金項(xiàng)目的介紹
作為唯一一家全球公共/私人合作組織,全球基金(The Global Fund to Fight AIDS,Tuberculosis and Malaria)致力于吸納和撥付各種額外的資源,來(lái)預(yù)防和治療艾滋病、肺結(jié)核和瘧疾。全球基金由各國(guó)政府、民間團(tuán)體、私營(yíng)部門及受影響社團(tuán)組成,同其他雙邊和多邊組織緊密合作,共同致力于補(bǔ)充抗擊三大疾病的現(xiàn)有可用資源。
自2002年成立以來(lái),全球基金在全球范圍內(nèi)成為抗擊艾滋病、肺結(jié)核和瘧疾項(xiàng)目的主要金融來(lái)源,其在140個(gè)國(guó)家實(shí)施了572個(gè)項(xiàng)目,審批資金總額達(dá)到156億美元。全球1/4的艾滋病項(xiàng)目、2/3的結(jié)核病項(xiàng)目和3/4的瘧疾項(xiàng)目的國(guó)際資金分別由全球基金提供。
在中國(guó),全球基金與衛(wèi)生部、CDC共同合作,對(duì)中國(guó)三類疾病患病人群提供藥品和生命救助,資助金額自2003年起累計(jì)達(dá)18億美金。自2010年7月起,全球基金首次與國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局開(kāi)展“衛(wèi)生系統(tǒng)加強(qiáng)(HSS)”合作計(jì)劃。這項(xiàng)合作的目的是:通過(guò)為期三年的相關(guān)藥品標(biāo)準(zhǔn)提高和GMP體系建設(shè)工作,首先提高一批國(guó)產(chǎn)藥品品種的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)水平,使這些藥品在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上與WHO的國(guó)際藥典標(biāo)準(zhǔn)要求一致;在產(chǎn)品生產(chǎn)水平上可以達(dá)到、并通過(guò)WHO的PQ認(rèn)證;使這些藥品的生產(chǎn)企業(yè)有可能通過(guò)全球基金的全球采購(gòu)更好地參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)。
國(guó)家藥典委員會(huì)作為中國(guó)藥品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定單位,承擔(dān)了“強(qiáng)化抗艾滋病、肺結(jié)核和瘧疾藥物的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”的分項(xiàng)目工作。本工作已于2010年12月在北京正式啟動(dòng),將于2013年6月30日前完成50個(gè)(三類藥)品種的標(biāo)準(zhǔn)提高修訂工作。
全球基金項(xiàng)目是目前為止,中國(guó)政府爭(zhēng)取到的金額最大、覆蓋范圍最廣、受益人口最多的國(guó)際組織援助。要求各項(xiàng)目執(zhí)行單位一定要高度重視項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作。按照全球基金的統(tǒng)一要求,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,做到??顚S茫瑔为?dú)核算。并配備得力人員,做好項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作,為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造良好的財(cái)務(wù)環(huán)境(被稱為專項(xiàng)中的專項(xiàng))。
二、強(qiáng)化預(yù)算管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的統(tǒng)一
為保證專項(xiàng)工作任務(wù)的順利開(kāi)展,在開(kāi)展專項(xiàng)工作任務(wù)之前要組織相關(guān)的業(yè)務(wù)人員和財(cái)務(wù)人員參加有關(guān)的培訓(xùn),了解該項(xiàng)目的具體任務(wù)和目標(biāo),并該項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用管理辦法。具體執(zhí)行單位可以根據(jù)該辦法再結(jié)合到本單位的具體情況制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,并讓參與該項(xiàng)目的人都知曉并遵照?qǐng)?zhí)行。強(qiáng)化預(yù)算管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào),二者應(yīng)相互相成,杜絕兩方各行其是的做法。首先在預(yù)算的編制上應(yīng)由上述兩個(gè)部門共同參與完成,杜絕由其中的某一方“閉門造車”進(jìn)行預(yù)算的編制,使預(yù)算的編制具有科學(xué)性、合理性、前瞻性、完整性。既能滿足財(cái)務(wù)核算和管理的需要,又能保障業(yè)務(wù)工作的正常開(kāi)展;其次對(duì)預(yù)算進(jìn)行精細(xì)化管理,在預(yù)算的編制過(guò)程中,除要求詳細(xì)列示每一預(yù)算項(xiàng)目的具體金額外并嚴(yán)控各預(yù)算項(xiàng)目金額的比例,以保證其合理性,還要求進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)算編制說(shuō)明,并對(duì)某些會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化,如材料費(fèi):分為特殊耗材及試劑材料費(fèi)、樣品費(fèi)、試劑材料費(fèi)、對(duì)照品材料費(fèi)等項(xiàng)目。在預(yù)算的具體項(xiàng)目上反映得更為詳細(xì)和人性化。目前中國(guó)的專項(xiàng)資金核算中是不允許列支人力支出的,但在全球基金項(xiàng)目的預(yù)算中體現(xiàn)了人文關(guān)懷精神,因?yàn)樵趶氖戮唧w的工作任務(wù)畢竟是由人來(lái)完成,為保證專項(xiàng)工作保質(zhì)保量完成,允許在預(yù)算的編制中允許列支一定比例人力開(kāi)支。同時(shí)人力支出在會(huì)計(jì)核算上也是構(gòu)成成本費(fèi)用的一個(gè)重要項(xiàng)目,理應(yīng)納入到支出范疇。并對(duì)人力開(kāi)支進(jìn)行細(xì)分為:勞務(wù)費(fèi)、專家費(fèi)等項(xiàng)目,對(duì)勞務(wù)費(fèi)、專家費(fèi)的具體開(kāi)支也有明確的規(guī)定,如只允許該項(xiàng)目組的人在里面列支,一些有利益關(guān)系的部門和人員不允許在該項(xiàng)目中領(lǐng)取人力費(fèi)用。在具體領(lǐng)取人力開(kāi)支上,一個(gè)人只能領(lǐng)取其中一項(xiàng),要么勞務(wù)費(fèi)、要么專家費(fèi),不能兩項(xiàng)都領(lǐng)取,并按照稅法的有關(guān)規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅。為保證預(yù)算的編制具有科學(xué)性、合理性,不能在預(yù)算編制的項(xiàng)目中有“其他”、“不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用”等模棱兩可的項(xiàng)目。并嚴(yán)格按照預(yù)算的具體項(xiàng)目執(zhí)行,不允許各項(xiàng)目之間的相互調(diào)劑、串戶使用。預(yù)算的編制上報(bào)進(jìn)行層層報(bào)批,審核通過(guò)后方可執(zhí)行。對(duì)預(yù)算在具體執(zhí)行過(guò)程中,如果需對(duì)以前編制的預(yù)算進(jìn)行調(diào)整,則需履行層層報(bào)批手續(xù),經(jīng)上級(jí)部門書面同意后方可調(diào)整預(yù)算,不得擅自調(diào)整預(yù)算。在預(yù)算經(jīng)費(fèi)的劃撥方面采取了更為科學(xué)合理的方式。目前中國(guó)對(duì)專項(xiàng)資金的劃撥主要采用撥付制,即有撥款部門(主要是財(cái)政部門)根據(jù)預(yù)算進(jìn)度進(jìn)行資金的撥付,其主要優(yōu)點(diǎn)是為專項(xiàng)工作的開(kāi)展及時(shí)提供經(jīng)費(fèi)保障,但其弊端也是顯而易見(jiàn)的,主要表現(xiàn)在對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用無(wú)法進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)控,往往是等工作任務(wù)結(jié)束后才對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用效果進(jìn)行評(píng)估考核,有明顯的滯后性,無(wú)法進(jìn)行及時(shí)的糾偏;同時(shí)預(yù)算執(zhí)行單位往往也是對(duì)撥付的資金想盡一切辦法將其使用完畢,而不是根據(jù)工作任務(wù)來(lái)合理節(jié)約使用資金,無(wú)法體現(xiàn)資金的使用效率。全球基金項(xiàng)目采用了一種報(bào)賬制或報(bào)賬制加撥付制的方法來(lái)?yè)芨顿Y金,具體做法是:不是根據(jù)預(yù)算的進(jìn)度來(lái)?yè)芨顿Y金,而是先由預(yù)算的執(zhí)行單位全額或者部分墊付資金,等工作進(jìn)行到一定階段,由撥款部門組織專家對(duì)專項(xiàng)工作的開(kāi)展情況和預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估考核,視其評(píng)估考核情況再撥付經(jīng)費(fèi),有效地杜絕了撥付制的一些弊端,提高了專項(xiàng)資金的使用效率。
三、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,規(guī)范單位的核算行為,保證預(yù)算資金使用的科學(xué)性、合理性、安全性
在全球基金項(xiàng)目中,實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制,即該項(xiàng)目從業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)兩方面均由該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé),該項(xiàng)目的所有支出必須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目主管人員、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人員和證明人簽字后方可報(bào)銷,以明確責(zé)任。在預(yù)算的具體執(zhí)行過(guò)程中有著嚴(yán)格的制度,尤其是對(duì)一些比較“模糊”的支出強(qiáng)調(diào)“痕跡管理”。所謂“痕跡管理”就是對(duì)所有的支出項(xiàng)目必須有相應(yīng)的印證資料加以證明,即不能形成在法律上所謂的“孤證”,無(wú)法保證該筆支出的真實(shí)性、合理性。在具體的核算要求,(1)總體要求:1)所有取得的外來(lái)原始票據(jù)必須是與項(xiàng)目直接相關(guān)的真實(shí)、準(zhǔn)確、合法、完整、有效的票據(jù),并加蓋開(kāi)票單位的財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章,白條、收據(jù)、虛假發(fā)票等非法票據(jù)一律不允許出現(xiàn)。2)進(jìn)行的項(xiàng)目活動(dòng)所使用票據(jù)要有相應(yīng)的痕跡管理(印證資料)即財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)要相互加以佐證。同時(shí)做好票據(jù)的時(shí)點(diǎn)控制工作,即所有票據(jù)的時(shí)間必須在開(kāi)展全球基金項(xiàng)目的起止時(shí)間以內(nèi)。3)項(xiàng)目資金使用必須體現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制及完善的簽批手續(xù)。 項(xiàng)目活動(dòng)遵循事先申請(qǐng),再執(zhí)行,后報(bào)賬的程序;有效發(fā)票背面及附屬資料須有經(jīng)辦人、證明人、項(xiàng)目主管、財(cái)務(wù)主管、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的簽字缺一不可,并在票據(jù)上注明為全球基金項(xiàng)目。4)費(fèi)用報(bào)銷中,涉及發(fā)票、合同、協(xié)議、人員簽字等資料均須原件,各類費(fèi)用支出必須在預(yù)算內(nèi)進(jìn)行,無(wú)預(yù)算的,則不予以支付。(2)具體要求:1)交通費(fèi):指市內(nèi)交通費(fèi),每張車票上必須有報(bào)銷人的簽名,在費(fèi)用報(bào)銷單上應(yīng)注明每次乘車的起止地點(diǎn)及所辦事項(xiàng)加以印證,事項(xiàng)過(guò)多可以以附件的形式單獨(dú)羅列。2)郵電通信費(fèi):由通信服務(wù)商出具的必須是項(xiàng)目本人名字的正規(guī)機(jī)打發(fā)票,不能是定額發(fā)票。3)調(diào)研費(fèi):先制定調(diào)研方案及預(yù)算,明確時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、人員等情況,調(diào)研完后,需寫調(diào)研總結(jié)報(bào)告。4)專家及專家食宿費(fèi):先制定專家工作方案及預(yù)算,明確時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、人員,簽到表、照片、會(huì)議紀(jì)要等情況,需寫總結(jié)報(bào)告。5)督導(dǎo)費(fèi):應(yīng)附督導(dǎo)通知或督導(dǎo)檢查評(píng)估時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、人員等情況說(shuō)明。6)材料費(fèi):(材料費(fèi)是指特殊耗材和試劑購(gòu)置費(fèi)、樣品費(fèi)、試劑材料費(fèi)、對(duì)照品采購(gòu)費(fèi))根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況,項(xiàng)目人員事先提出請(qǐng)購(gòu)申請(qǐng),用途注明為全球基金項(xiàng)目,并由有關(guān)人員簽字后交由采購(gòu)部門進(jìn)行采購(gòu),采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。采購(gòu)?fù)瓿珊蠼粠?kù)房辦理驗(yàn)收入庫(kù)。領(lǐng)用時(shí)需單獨(dú)填寫一式三聯(lián)的領(lǐng)料單并交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后辦理領(lǐng)料手續(xù),領(lǐng)料單上用途一欄要注明為全球基金項(xiàng)目――特殊耗材和試劑購(gòu)置費(fèi)/樣品費(fèi)/試劑材料費(fèi)/對(duì)照品采購(gòu)費(fèi)中的某一類,不能混淆,項(xiàng)目執(zhí)行人員應(yīng)做好相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)工作日志加以佐證,領(lǐng)料單第三聯(lián)交給項(xiàng)目執(zhí)行人員與實(shí)驗(yàn)工作日志共同留存。庫(kù)房要做好全球基金項(xiàng)目材料核算及相關(guān)的管理工作,尤其應(yīng)做好痕跡管理。為保質(zhì)保量完成全球基金項(xiàng)目,在預(yù)算中有一項(xiàng)督導(dǎo)費(fèi),該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于對(duì)開(kāi)展全球資金項(xiàng)目進(jìn)行定期或不定期的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)方面的督導(dǎo),加強(qiáng)溝通,及時(shí)糾偏,確保任務(wù)的順利圓滿的完成。這也值得我們開(kāi)展其他專項(xiàng)工作借鑒的地方。在預(yù)算的執(zhí)行中定期向全球基金項(xiàng)目辦公室報(bào)送有關(guān)報(bào)表,以反映預(yù)算的執(zhí)行情況,并在預(yù)算的具體執(zhí)行過(guò)程中對(duì)產(chǎn)生的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行反映,并積極溝通協(xié)商,以求圓滿解決。
四、項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)考核
全球基金項(xiàng)目完成后,需要從業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)考核,現(xiàn)主要從財(cái)務(wù)角度進(jìn)行說(shuō)明。全球基金項(xiàng)目應(yīng)定期接受中國(guó)全球基金項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)督導(dǎo),聽(tīng)取項(xiàng)目工作活動(dòng)開(kāi)展和經(jīng)費(fèi)使用情況匯報(bào),與有關(guān)負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)人員、財(cái)務(wù)人員進(jìn)行交流,抽查業(yè)務(wù)相關(guān)記錄或文件,實(shí)地盤存檢查有形資產(chǎn),包括庫(kù)存現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、存貨等,調(diào)閱預(yù)算、會(huì)計(jì)憑證、賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等,以便對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行充分全面的了解,并認(rèn)真填寫財(cái)務(wù)督導(dǎo)工作底稿,交由被督導(dǎo)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字,在督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求被督導(dǎo)單位積極進(jìn)行整改規(guī)范。在項(xiàng)目結(jié)束后接受審計(jì)和評(píng)價(jià),項(xiàng)目金額較大的還需第三方(主要是會(huì)計(jì)師事務(wù)所)進(jìn)行審計(jì),以確保公允。對(duì)全球基金項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)是對(duì)項(xiàng)目整體工作的執(zhí)行情況進(jìn)行全面評(píng)估的重要的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)???jī)效預(yù)算作為以目標(biāo)為導(dǎo)向,以項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度為依據(jù)進(jìn)行預(yù)算編制、控制及評(píng)價(jià)的一種預(yù)算管理模式,其過(guò)程是執(zhí)行單位先確定履行職能需要消耗的資源,在此基礎(chǔ)上制定績(jī)效目標(biāo),并用量化指標(biāo)來(lái)衡量每項(xiàng)計(jì)劃在實(shí)施過(guò)程中取得的成績(jī)和完成工作的情況,建立預(yù)算績(jī)效考評(píng)體系,逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金由“過(guò)程管理”模式向“結(jié)果導(dǎo)向管理”模式的轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)對(duì)全球基金項(xiàng)目支出的管理和監(jiān)督。主要評(píng)價(jià)從預(yù)算執(zhí)行情況、會(huì)計(jì)核算情況、財(cái)產(chǎn)保全情況等三方面進(jìn)行。
(一)預(yù)算執(zhí)行情況評(píng)價(jià)指標(biāo)
1.預(yù)算執(zhí)行率=一定時(shí)期預(yù)算實(shí)際支出額/同期預(yù)算額×100%(可分解為“累計(jì)預(yù)算執(zhí)行率”、“當(dāng)期預(yù)算執(zhí)行率”等)
2.預(yù)算調(diào)整率=一定時(shí)期預(yù)算調(diào)整金額/同期預(yù)算總額×100%
3.資金到賬率=一定時(shí)期資金到賬金額/同期預(yù)算額×100%
4.資金使用率=一定時(shí)期資金使用金額/同期資金到賬金額×100%
5.資金使用量與工作完成量的匹配程度=實(shí)際使用資金額/(單位工作量的費(fèi)用預(yù)算×工作完成量)
6.未執(zhí)行預(yù)算支出率=一定時(shí)期預(yù)算外支出金額/同期預(yù)算總額×100%
7.資金挪用率=資金挪用總額/資金到賬總額
通過(guò)對(duì)以上指標(biāo)的計(jì)算分析,可以比較全面掌握項(xiàng)目執(zhí)行單位的預(yù)算執(zhí)行情況、資金的使用情況,借以對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。
(二)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算情況分析指標(biāo)
1.出納核算差錯(cuò)率=一定時(shí)期出納錯(cuò)款(長(zhǎng)款、短款)總額/同期出納收付款總額×100%
2.會(huì)計(jì)記賬差錯(cuò)率=一定時(shí)期會(huì)計(jì)記賬差錯(cuò)筆數(shù)/同期會(huì)計(jì)記賬總筆數(shù)×100%
3.庫(kù)存現(xiàn)金準(zhǔn)確率=檢查時(shí)庫(kù)存現(xiàn)金余額/現(xiàn)金日記賬賬面余額×100%
4.銀行存款準(zhǔn)確率=檢查日單位銀行存款調(diào)節(jié)表余額/銀行對(duì)賬單調(diào)節(jié)表余額×100%
通過(guò)對(duì)以上指標(biāo)的計(jì)算分析,可以比較全面掌握項(xiàng)目執(zhí)行單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、會(huì)計(jì)日常核算的情況,借以對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。
(三)財(cái)產(chǎn)保全的分析指標(biāo)
1.庫(kù)存材料完好率=檢查日實(shí)際可使用的庫(kù)存材料金額/檢查日庫(kù)存材料賬面金額×100%
2.固定資產(chǎn)完好率=檢查日實(shí)際正常使用的固定資產(chǎn)金額/檢查日固定資產(chǎn)賬面金額×100%
3.固定資產(chǎn)(物品材料)挪用率=用于非本項(xiàng)目的固定資產(chǎn)(物品材料)金額/檢查日固定資產(chǎn)(物品材料)賬面總額×100%
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及特點(diǎn)
(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況:20__年1-6月,全縣規(guī)模以上企業(yè)完成增加值4275萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)19.8%;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為13450萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)30.8%;利稅總額790萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)19.5%。
(二)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn):一是企業(yè)開(kāi)工情況好。隨著市場(chǎng)的逐步回暖,半停產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn),企業(yè)開(kāi)工率達(dá)100%。二是骨干企業(yè)拉動(dòng)作用明顯。金石寶礦山機(jī)械有限公司生產(chǎn)的“7750”跳汰機(jī)系列產(chǎn)品出口到國(guó)外,上繳稅金16.2萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)21.5%。銘鑫冶金設(shè)備有限公司開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的廢舊金屬回收設(shè)備、智能破碎機(jī),主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)23.7%。恒昌礦山機(jī)械制造有限公司永磁磁選機(jī),石成金礦山機(jī)械制造有限公司開(kāi)發(fā)試產(chǎn)直線行波磁選機(jī)銷售形勢(shì)良好。三是經(jīng)濟(jì)效益略有下降。受主要產(chǎn)品價(jià)格下降影響,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益略有下降。如吉源螢石精選廠生產(chǎn)的螢石精粉,價(jià)格維持在低位860元/噸。高旋軸瓦有限責(zé)任公司生產(chǎn)的軸瓦系列產(chǎn)品價(jià)格同比下降30%左右。如日齒輪有限責(zé)任公司受上游產(chǎn)品汽車市場(chǎng)滯銷影響,主導(dǎo)產(chǎn)品汽車齒輪銷量下降,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入下降28.7%,利潤(rùn)虧損5.6萬(wàn)元。
二、主要工作措施及成效
(一)科學(xué)謀劃,全力主攻工業(yè)
一是召開(kāi)工業(yè)工作會(huì)議。2月26日,我縣召開(kāi)強(qiáng)攻工業(yè)和招商引資工作會(huì)議??偨Y(jié)分析我縣20__年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作情況,研究部署20__年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作;二是制定了《20__年工作經(jīng)濟(jì)工作實(shí)施方案》、《20__年非公有制經(jīng)濟(jì)工作實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確目標(biāo),理清思路,強(qiáng)化措施,確保各項(xiàng)工業(yè)工作有序有力開(kāi)展;三是制定了《20__年高速路出口創(chuàng)業(yè)小區(qū)建設(shè)工作意見(jiàn)》,為工業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)提供良好的指導(dǎo)意見(jiàn)。
(二)加大四大產(chǎn)業(yè)培植力度
機(jī)械制造業(yè):引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、整合人員資金等優(yōu)勢(shì)逐步向齒輪加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。穩(wěn)定推進(jìn)精密鍛造項(xiàng)目建設(shè)工作,該項(xiàng)目年產(chǎn)120__噸鍛造齒輪,占地40畝,于5月動(dòng)工建設(shè)。
礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā):在強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)中,我們積極主動(dòng)地協(xié)助企業(yè)協(xié)調(diào)與部門的關(guān)系,如吉源螢石精選廠和錦都水泥廠涉及運(yùn)輸車輛超載罰款問(wèn)題,經(jīng)與交警協(xié)商,目前得到妥善處理;鉀長(zhǎng)石項(xiàng)目的礦點(diǎn)勘探、開(kāi)采,我們積極與鄉(xiāng)、村及村民聯(lián)系協(xié)商,尋求解決辦法。對(duì)一時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題,能與企業(yè)進(jìn)行溝通,想辦法、出點(diǎn)子,盡可能創(chuàng)造條件給予妥善解決。如:縣東華礦業(yè)公司遇到的礦點(diǎn)租用問(wèn)題、縣錦都水泥廠的產(chǎn)品推廣和資金問(wèn)題,反映后,都得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持,并分別于6月1日、6月9日組織有關(guān)部門在企業(yè)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研會(huì)解決問(wèn)題,并代擬了《關(guān)于在我縣工程建設(shè)、公務(wù)接待等領(lǐng)域推薦使用本地產(chǎn)品的通知》。
食品加工業(yè):一是抓好扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭工作。幫助江西長(zhǎng)今食品有限公司申報(bào)省項(xiàng)目,《1000噸紅薯精粉加工項(xiàng)目》已向省財(cái)政廳申報(bào),該項(xiàng)目總投入310萬(wàn)元,擬向省財(cái)政廳申請(qǐng)補(bǔ)助100萬(wàn)元。為了確保企業(yè)原材料供應(yīng),我委會(huì)同工商局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局制訂了《蓮藕市場(chǎng)整頓方案》,提高蓮藕市場(chǎng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),查處了小作坊加工點(diǎn)。二是抓好無(wú)公害、綠色有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)。為幫助企業(yè)取得優(yōu)質(zhì)原料材,我委協(xié)助縣長(zhǎng)今食品廠在珠坑鄉(xiāng)建立紅薯生產(chǎn)基地,企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)手生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)紅薯,由企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供良種和技術(shù)指導(dǎo),農(nóng)戶栽種后由企業(yè)保價(jià)收購(gòu),目前該基地種植面積已達(dá)400畝,橫江、龍崗等地也開(kāi)始栽種。三、積極組織食品企業(yè)參加食品博覽會(huì)。組織了企業(yè)參加南昌食品博覽會(huì)和廈門國(guó)際食品博覽會(huì),取得了良好效果??h冷凍食品廠在博覽會(huì)上簽定了500萬(wàn)元的意向性合同。
服裝輕紡業(yè):一是針對(duì)目前輕紡企業(yè)招工難和一些企業(yè)用工現(xiàn)狀,提出了以廠為中心,在縣城重要地段設(shè)點(diǎn),以家庭為單位,充分利用閑置的勞動(dòng)力資源,由企業(yè)組織人員將產(chǎn)品送到點(diǎn)上,然
后分發(fā)到各個(gè)家庭進(jìn)行產(chǎn)品加工,這樣一來(lái)企業(yè)招工難得到緩解,居民又增加收入;二是做好海葳、卡名淇、宏盛工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作,海葳服裝有限公司到目前止,廠房已基本完工,辦公樓還在建設(shè)過(guò)程中;宏盛包裝印務(wù)有限公司東南兩側(cè)圍墻已全部完工,辦公樓主體在6月底前封頂,彩印車間、包裝車間已開(kāi)工建設(shè);卡名淇服飾有限公司工程建設(shè)項(xiàng)目,已于5月下旬開(kāi)工建設(shè),目前地面以下基礎(chǔ)工程建設(shè)順利。(三)高速路出口特色創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
小松、屏山特色創(chuàng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)各1500畝,共計(jì)3000畝,今年完成小松特色創(chuàng)業(yè)園區(qū)300畝建設(shè)。一是1-2月份對(duì)高速路出口特色創(chuàng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行了全面摸底工作,劃定了高速路出口創(chuàng)業(yè)園區(qū)界址; 3月份,向社會(huì)公布高速路出口特色創(chuàng)業(yè)園區(qū)的界址。二是聘請(qǐng)江西省國(guó)防工業(yè)設(shè)計(jì)院來(lái)我縣規(guī)劃設(shè)計(jì),與其簽訂了規(guī)劃設(shè)計(jì)合同。目前已完成初步規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,正在評(píng)審。三是制定《__縣高速路出口特色創(chuàng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作意見(jiàn)》。明確了各職能部門的工作任務(wù)。目前,高速路出口創(chuàng)業(yè)園區(qū)進(jìn)入土地征收工作階段。
(四)加大招商引資力度
今年上半年,我委多次組織人員福建、廣東等地區(qū)招商,成功引進(jìn)昆明市恒興選礦設(shè)備制造有限公司來(lái)我縣投資興辦鑄鋼和大型礦山設(shè)備企業(yè),總投資3000萬(wàn)元。該項(xiàng)目將促使我縣礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)小型、低端礦山機(jī)械設(shè)備向大型、高端礦山機(jī)械設(shè)備升級(jí)。同時(shí),有意向來(lái)我縣投資興辦企業(yè)還有福建鳳竹集團(tuán)曾志強(qiáng),江西娛樂(lè)信息技術(shù)有限公司溫輝,福建泉州葉朝陽(yáng)。
(五)人才培訓(xùn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)
一是4月中旬,組織了縣企業(yè)聯(lián)合會(huì)約30名成員赴贛州參加工業(yè)企業(yè)信貸資質(zhì)培育暨信貸新知識(shí)培訓(xùn),并參觀了贛發(fā)、精密匯眾等公司,開(kāi)拓了業(yè)主視野,增強(qiáng)了發(fā)展信心。二是組織1戶企業(yè)主參加全市成長(zhǎng)性中小企業(yè)總裁(ceo)培訓(xùn)。三是組織4名干部參加全市應(yīng)對(duì)金融危機(jī)知識(shí)培訓(xùn)。四是繼續(xù)組織工業(yè)工作干部到經(jīng)貿(mào)大學(xué)堂進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),五大職能股室,每個(gè)股室學(xué)習(xí)一天,并把學(xué)習(xí)的內(nèi)容記錄在網(wǎng)絡(luò)大學(xué)堂的專用筆記本上。
(六)穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改制工作
縣煙葉復(fù)烤制廠轉(zhuǎn)制工作是縣重點(diǎn)工作,轉(zhuǎn)制難度大、問(wèn)題多、職工不理解,針對(duì)這種情況,一是采取了專人駐廠的辦法,及時(shí)收集職工意見(jiàn)和建議,發(fā)揮企業(yè)職工和領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通橋梁作用;二是加強(qiáng)與職工溝通,做好解釋工作。多次召開(kāi)了職工大會(huì)、座談會(huì),《企業(yè)解散清算方案》得到了職工理解和支持。三是化解矛盾,防止職工越級(jí)上訪。由于職工對(duì)《企業(yè)解散清算方案》有意見(jiàn),多次到經(jīng)委上訪,并計(jì)劃到省、市越級(jí)上訪,我委認(rèn)真解釋,同時(shí)及時(shí)將情況向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),有效控制了事態(tài)發(fā)展。四是積極參與企業(yè)解散工作的具體事務(wù)。幫助辦理職工各種手續(xù),還兼職企業(yè)出納,幫助企業(yè)收取房租、水電費(fèi)等,節(jié)省企業(yè)開(kāi)支。至今已完成全部職工的安置工作,企業(yè)的零散資產(chǎn)已全部處理完畢。
(七)幫助企業(yè)解決融資問(wèn)題
我委對(duì)有貸款需求企業(yè)進(jìn)行摸底,共有15戶企業(yè)累計(jì)需要貸款3030萬(wàn)元,為解決這些企業(yè)融資難問(wèn)題,6月13日我委組織召開(kāi)20__年政銀企保融資對(duì)接座談會(huì)。今年上半年,我縣企業(yè)貸款大幅增長(zhǎng),工業(yè)企業(yè)獲銀行貸款2100多萬(wàn)元,已超過(guò)去年全年工業(yè)貸款總額。
(八)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)齊頭并進(jìn),建立健全內(nèi)部管理規(guī)章制度,不斷加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)和改善機(jī)關(guān)政務(wù)環(huán)境。
三、下半年工作打算
1、加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與分析。繼續(xù)實(shí)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析制度,在全縣選擇20個(gè)不同類型的企業(yè)作為監(jiān)測(cè)點(diǎn),對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品庫(kù)存、價(jià)格、市場(chǎng)及原材料等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,實(shí)行月報(bào)制,對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,做好經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)預(yù)測(cè),及時(shí)分析企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。
2、加快創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。下半年重點(diǎn)對(duì)小松特色創(chuàng)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),7月底前300畝工業(yè)用地征收及報(bào)批工作,10月份前完成區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)5家以上企業(yè)參與園區(qū)建設(shè)或入園開(kāi)工建廠房。
3、大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。密切跟進(jìn)海葳、卡名淇、宏盛、精密鍛造項(xiàng)目建設(shè),督促企業(yè)抓緊施工,力爭(zhēng)提前完工;協(xié)調(diào)各方關(guān)系,使鑄鋼項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè);協(xié)助長(zhǎng)今食品有限公司爭(zhēng)取新上粉皮生產(chǎn)線或茵陳茶生產(chǎn)線;幫助金科酒業(yè)開(kāi)發(fā)酒類新品種,在原白酒、黃酒的基礎(chǔ)上新上酒釀和飲料生產(chǎn)線。對(duì)計(jì)劃新上的工業(yè)項(xiàng)目,主動(dòng)介入,積極協(xié)調(diào),盡主觀努力服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)投資者,促進(jìn)項(xiàng)目盡早見(jiàn)效。
4、積極推廣礦山設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系。力爭(zhēng)黃小明、黃光洪、徐詩(shī)春等3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)示范良好行為企業(yè)驗(yàn)收過(guò)關(guān)。與縣質(zhì)監(jiān)局開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)檢查,提高產(chǎn)品質(zhì)量;二是引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。
5、積極推進(jìn)企業(yè)改制。我委尚有十幾家企業(yè)未改制,職工未得到安置,總體工作方案已經(jīng)上報(bào),待政府批準(zhǔn)后將全面啟動(dòng)所屬企業(yè)改制工作,力爭(zhēng)年內(nèi)全面部分企業(yè)改制、職工安置、資產(chǎn)移交處置等工作。
6、努力抓好招商引資工作。一是不拘于機(jī)關(guān)任務(wù),盡可能多地引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取年內(nèi)超額完成任務(wù);二是協(xié)調(diào)、幫助我委組織的招商小分隊(duì)加大工作力度,多層次接觸、洽談外商,爭(zhēng)取下半年有更多新項(xiàng)目簽約。
東莞市農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制存在的主要問(wèn)題
(一)配套法規(guī)不完善,管理機(jī)制不健全
目前,東莞市農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制尚未得到法律層面的支持,委派會(huì)計(jì)人員在行使職權(quán)時(shí)缺少政策支持和法律支持,嚴(yán)重制約著會(huì)計(jì)委派工作的開(kāi)展。東莞市農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制與《會(huì)計(jì)法》存在不相符的地方,造成推行難度大,阻力大。例如:《會(huì)計(jì)法》規(guī)定,國(guó)務(wù)院財(cái)政部門主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作,縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作。但是東莞市的農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制并非由該市財(cái)政部門管轄,而是在市一級(jí)由隸屬于農(nóng)業(yè)局的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)管理,在鎮(zhèn)街一級(jí)則分別由會(huì)計(jì)核算中心、農(nóng)業(yè)辦或者農(nóng)業(yè)技術(shù)中心負(fù)責(zé)管理。而東莞市2000年出臺(tái)的《廣東省東莞市農(nóng)村委派會(huì)計(jì)管理辦法》和2007年出臺(tái)的《關(guān)于完善農(nóng)村會(huì)計(jì)委派工作的意見(jiàn)》尚未全面完善,對(duì)委派會(huì)計(jì)人員的職責(zé)、權(quán)限等缺乏一套完整的前后連貫的管理措施,在一定程度上影響了管理工作力度。
(二)工資報(bào)酬不合理,激勵(lì)性不強(qiáng)
現(xiàn)階段,委派會(huì)計(jì)的工資報(bào)酬問(wèn)題是制約東莞市農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制發(fā)展的重要因素之一,集中體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是村級(jí)委派會(huì)計(jì)工資要比組級(jí)委派會(huì)計(jì)的高,已入事業(yè)編制的委派會(huì)計(jì)的工資與合同的委派會(huì)計(jì)的工資之間存在更大的差距。目前,東莞市全市已入事業(yè)編制的委派會(huì)計(jì)人數(shù)不多,委派會(huì)計(jì)人員的待遇普遍不高。例如東莞市某鎮(zhèn)所有的委派會(huì)計(jì)都只是合同工,即使是最早批的委派會(huì)計(jì)到現(xiàn)在還沒(méi)能轉(zhuǎn)入事業(yè)編制,他們所享有的待遇遠(yuǎn)不及鎮(zhèn)屬職工的待遇。二是各鎮(zhèn)區(qū)之間委派會(huì)計(jì)的工資報(bào)酬差距大,全市委派會(huì)計(jì)報(bào)酬最高的鎮(zhèn)區(qū)是最低鎮(zhèn)區(qū)的3.5倍。部分鎮(zhèn)區(qū)無(wú)論是入編的委派會(huì)計(jì)還是合同制的委派會(huì)計(jì)都參照鎮(zhèn)屬職工的待遇,享受各種津貼和住房公積金;與此相反,部分鎮(zhèn)區(qū)甚至連最基本的社會(huì)保險(xiǎn)都未為委派會(huì)計(jì)購(gòu)買。相同的工作,相近的能力,待遇上的巨大差距,導(dǎo)致相關(guān)委派會(huì)計(jì)心理上的不平衡,直接影響其工作積極性。三是東莞市部分鎮(zhèn)區(qū)多年未調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn),委派會(huì)計(jì)的工資停滯不前,對(duì)委派會(huì)計(jì)的激勵(lì)性不強(qiáng),影響農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制的實(shí)施效果。
(三)責(zé)任感歸屬感不強(qiáng),監(jiān)督效能不夠
由于委派會(huì)計(jì)長(zhǎng)期在村委會(huì)辦公,鎮(zhèn)街委派會(huì)計(jì)管理部門對(duì)委派會(huì)計(jì)的了解不夠、關(guān)心不夠、培訓(xùn)不夠,形成其對(duì)管理部門的責(zé)任感歸屬感不強(qiáng),參與委派會(huì)計(jì)管理部門集體組織活動(dòng)的熱情低,造成經(jīng)濟(jì)監(jiān)管薄弱。例如在東莞市某鎮(zhèn),雖然委派會(huì)計(jì)由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心直接管理,但是若無(wú)重大事項(xiàng)發(fā)生,委派會(huì)計(jì)一個(gè)月才到鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心開(kāi)一兩次簡(jiǎn)單的例行會(huì)議。個(gè)別村委會(huì)的委派會(huì)計(jì)缺乏工作責(zé)任心和積極性,上班經(jīng)常遲到早退,甚至無(wú)故不上班,工作散漫,做事拖拉,服務(wù)意識(shí)薄弱。
(四)隊(duì)伍素質(zhì)較低,業(yè)務(wù)水平不高
目前東莞市有90%多的委派會(huì)計(jì)取得會(huì)計(jì)證,但有相當(dāng)一部分會(huì)計(jì)未接受過(guò)繼續(xù)教育的專業(yè)培訓(xùn),專業(yè)知識(shí)已陳舊老化。并且全市還有近10%的委派會(huì)計(jì)沒(méi)有取得會(huì)計(jì)證,擁有初級(jí)以上職稱的只占17.5%,這就造成鎮(zhèn)區(qū)委派會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力相對(duì)較差。大部分鎮(zhèn)區(qū)對(duì)委派會(huì)計(jì)參加專業(yè)職稱考試的鼓勵(lì)低,委派會(huì)計(jì)參加專業(yè)考試的積極性不高。例如,東莞市某鎮(zhèn)獲得初級(jí)職稱的委派會(huì)計(jì)人員只比獲得從業(yè)資格證的會(huì)計(jì)人員每月工資增加20元,而獲得中級(jí)職稱的委派會(huì)計(jì)人員只比初級(jí)職稱的每月工資多25元。
完善東莞市農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制的對(duì)策建議
(一)建立健全與農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制相關(guān)的制度法規(guī)
建議中央財(cái)政部門根據(jù)各省、市開(kāi)展工作的情況,盡快制定全國(guó)性的《農(nóng)村委派會(huì)計(jì)管理暫行條例》,通過(guò)行政法規(guī)的方式,全面規(guī)范委派會(huì)計(jì)的職責(zé)權(quán)限以及明確違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律后果,確保農(nóng)村委派會(huì)計(jì)人員在實(shí)際工作中有法可依。同時(shí),東莞市應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際,根據(jù)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、《東莞市農(nóng)村(社區(qū))集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》以及相關(guān)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)政策制度的要求,進(jìn)一步健全完善農(nóng)村委派會(huì)計(jì)各項(xiàng)管理制度,如農(nóng)村委派會(huì)計(jì)的選拔任(聘)用制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、繼續(xù)教育制度、業(yè)務(wù)考核制度、獎(jiǎng)懲制度、定期輪換輪崗制度等。東莞市政府相關(guān)的管理部門要加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)的農(nóng)村委派會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作和行政領(lǐng)導(dǎo)力度,促使農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制的相關(guān)工作正常開(kāi)展。
(二)切實(shí)解決好農(nóng)村委派會(huì)計(jì)的工資報(bào)酬問(wèn)題
工資報(bào)酬方案的好壞直接影響著委派會(huì)計(jì)的工作積極性,所以必須切實(shí)解決好工資報(bào)酬問(wèn)題。委派會(huì)計(jì)的工資報(bào)酬應(yīng)包括基本工資、年終獎(jiǎng)金、福利補(bǔ)貼(包括住房公積金、社會(huì)保險(xiǎn)、交通意外險(xiǎn)等)三部分。各鎮(zhèn)區(qū)要根據(jù)自身的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況制定新的工資報(bào)酬方案,會(huì)計(jì)委派人員的工資應(yīng)直接與學(xué)歷、職稱、年度考核、工作量、工齡等掛鉤。這樣不但能夠調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員自我進(jìn)修學(xué)習(xí)的積極性,而且能夠充分發(fā)揮報(bào)酬的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。其中,基本工資以當(dāng)?shù)赝悘臉I(yè)人員平均工資水平為參考,并不能低于城鎮(zhèn)在崗職工平均工資;獎(jiǎng)金要與學(xué)歷情況、職稱情況等掛鉤;政策規(guī)定必須購(gòu)買的福利補(bǔ)貼一定要落實(shí)到位,并適度增加社會(huì)保險(xiǎn)的額度。另外,委派會(huì)計(jì)人員的工資報(bào)酬可以隨全鎮(zhèn)人均收入水平和GDP的發(fā)展水平而及時(shí)上調(diào)增加。只有切實(shí)解決好關(guān)系他們切身利益的工資報(bào)酬問(wèn)題,才能使他們積極努力地安心工作。
(三)建立一套保障農(nóng)村委派會(huì)計(jì)有效行使監(jiān)督權(quán)力的完善制度
首先,要明確委派會(huì)計(jì)的管理權(quán)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)相關(guān)管理部門,各村(社區(qū))干部不能因?yàn)椴粷M意會(huì)計(jì)人員堅(jiān)持原則、大膽履行職責(zé)等情況而要求調(diào)換和解雇委派會(huì)計(jì)。各級(jí)委派會(huì)計(jì)的管理部門對(duì)農(nóng)村委派會(huì)計(jì)工作要定期、不定期地進(jìn)行檢查和抽查,加強(qiáng)監(jiān)督和日常管理工作,增加農(nóng)村委派會(huì)計(jì)的責(zé)任感、歸屬感。其次,委派會(huì)計(jì)人員要準(zhǔn)確把握“角色”定位,處理好各方關(guān)系,充分利用財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)力,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督。同時(shí),要發(fā)揮參謀、決策的職能,努力做好對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金運(yùn)營(yíng)的管理義務(wù),積極發(fā)揮會(huì)計(jì)的管理職能。最后,要完善定期輪崗制度。進(jìn)行輪崗時(shí),要先做好規(guī)劃,分期分批進(jìn)行,盡量降低農(nóng)村委派會(huì)計(jì)人員變動(dòng)帶來(lái)的工作波動(dòng)。
(四)加強(qiáng)對(duì)委派會(huì)計(jì)的后續(xù)教育管理及培訓(xùn)工作
做好一個(gè)完整的工作計(jì)劃,不僅能使工作更加有效的快速完成,還可以更快地提高個(gè)人工作能力、管理水平、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題與解決問(wèn)題的能力。今天小編整理了金融公司2021年度工作計(jì)劃模板五篇供大家參考,一起來(lái)看看吧!
金融公司2021年度工作計(jì)劃一
一、職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)
業(yè)務(wù)部作為公司的窗口,直接面對(duì)客戶,個(gè)人的一言一行代表著公司的形象,因此必須樹立良好的個(gè)人形象和精神風(fēng)貌,掌握全面的業(yè)務(wù)知識(shí)。我們給客戶傳遞的不只是信任感,更是一種信賴感。擔(dān)保行業(yè)不同于一些傳統(tǒng)行業(yè),我們不需要對(duì)客戶卑躬屈膝,當(dāng)然也不能唯我獨(dú)尊。應(yīng)該不卑不亢、堅(jiān)持原則、自信、大方,建立一種互利、互信、平等的合作關(guān)系。熟悉公司每種業(yè)務(wù)的辦理流程和所需資料,加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),如財(cái)務(wù)、法律等,是我工作的第一要?jiǎng)?wù);了解每個(gè)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、變化趨勢(shì),結(jié)合自貢本地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),重點(diǎn)掌握化工、機(jī)械加工、塑料制品、建筑建材等傳統(tǒng)基礎(chǔ)性行業(yè)的現(xiàn)狀和趨勢(shì),成為我第二階段的學(xué)習(xí)目標(biāo)。學(xué)會(huì)分析企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況,建立一套分析模型,從定性分析做到定量分析,使每個(gè)企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況得以還原,幫助我們更好的判斷風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn),成為我第三階段的學(xué)習(xí)目標(biāo)。
二、營(yíng)銷渠道的開(kāi)發(fā)和維護(hù)
做業(yè)務(wù)離不開(kāi)營(yíng)銷,一個(gè)好的業(yè)務(wù)人員不僅是會(huì)賣產(chǎn)品,更是會(huì)營(yíng)銷自己。樹立良好的精神風(fēng)貌和專業(yè)的個(gè)人形象,有道德、講原則,在工作中游刃有余,展現(xiàn)自己獨(dú)特的人格魅力,我想,營(yíng)銷的第一步已經(jīng)成功了。怎樣才能建立自己的營(yíng)銷體系,不僅能使客戶找到你,還能與客戶成為朋友。第一、得到銀行、信用社、郵政儲(chǔ)蓄等一系列金融機(jī)構(gòu)的支持,與他們建立良好的合作關(guān)系,讓他們?yōu)槲覀儙?lái)更多優(yōu)質(zhì)的客戶。第二、讓客戶為你帶來(lái)更多的客戶,認(rèn)真對(duì)待每一筆業(yè)務(wù),用心對(duì)待每一個(gè)客戶,相信他就會(huì)給你帶來(lái)更多的客戶,你的財(cái)富就會(huì)源源不斷。第三、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體等公共平臺(tái)需找你的目標(biāo)客戶,當(dāng)然也包括你的親戚朋友都會(huì)成為你的幫手,有效的利用身邊一切可以利用的資源、整合資源,相信就能事半功倍。
三、加強(qiáng)反擔(dān)保方案的設(shè)計(jì)能力
通過(guò)這段時(shí)間跟隨公司團(tuán)隊(duì)所做的幾筆業(yè)務(wù),我發(fā)現(xiàn)擔(dān)保公司在執(zhí)行反擔(dān)保時(shí)比較被動(dòng),大多的反擔(dān)保措施都只能在合同中約定,難以得到法律層面的支持。能否成功的設(shè)計(jì)反擔(dān)保方案成為我們控制風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。
眾所周知,各項(xiàng)指標(biāo)都很優(yōu)秀的企業(yè)都不會(huì)成為我們的客戶,能與我們合作的都是存在某種瑕疵的企業(yè),在這種情況下,我們既要控制風(fēng)險(xiǎn)又要開(kāi)展業(yè)務(wù),給我們提出了更高的要求。對(duì)客戶的反擔(dān)保要做到深入挖掘,重點(diǎn)分析,按照公司領(lǐng)導(dǎo)的核心要求"增大客戶的還款意愿,增加客戶的違約成本",那么我們必須對(duì)客戶進(jìn)行深入、細(xì)致的調(diào)查,摸清企業(yè)的真實(shí)情況,特別是法人的個(gè)人資產(chǎn)要深入挖掘,不容客戶隱瞞或虛構(gòu),只有這樣才能對(duì)癥下藥,設(shè)計(jì)出的反擔(dān)保措施。其次,換位思考,從客戶角度出發(fā)分析哪些反擔(dān)保措施是客戶覺(jué)得制約力的,在反擔(dān)保設(shè)計(jì)中做到"覆蓋面廣,核心抵押物突出,執(zhí)行難度低,變現(xiàn)能力強(qiáng)"。
四、建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系
雖然風(fēng)險(xiǎn)控制不是我們的工作重點(diǎn),但作為業(yè)務(wù)人員的我應(yīng)該盡自己所能把風(fēng)險(xiǎn)控制在第一階段。首先確保收集資料的詳盡、真實(shí)、準(zhǔn)確,其次在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查中做到客觀、深入、細(xì)致,做到多渠道、重驗(yàn)證,全方位對(duì)企業(yè)進(jìn)行了解調(diào)查,利用好工商部門、銀行、稅務(wù)部門、企業(yè)上下游關(guān)系等諸多渠道。業(yè)務(wù)人員也應(yīng)該是一個(gè)多面手,對(duì)財(cái)務(wù)和風(fēng)控也應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí),建立一套定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體現(xiàn),使自己在工作中也能反復(fù)驗(yàn)證,不斷改進(jìn)。使自己的業(yè)務(wù)能力得到全面提升。
五、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),創(chuàng)新工作方法和措施
人不僅要會(huì)走路,而且應(yīng)該學(xué)會(huì)不走尋常路。任何時(shí)期的墨守陳規(guī)、固步自封終將導(dǎo)致被淘汰,對(duì)于高速發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)更是如此。擔(dān)保業(yè)是一個(gè)受政策面和資金面制約力極強(qiáng)的行業(yè),要在這個(gè)行業(yè)里立足、生存,必須要學(xué)會(huì)創(chuàng)新,才能更好的應(yīng)對(duì)不斷變化的市場(chǎng)。尤其是國(guó)家正在逐步實(shí)行利率市場(chǎng)化改革,說(shuō)明國(guó)家正一步一步放寬金融市場(chǎng),把資金交給市場(chǎng),使優(yōu)質(zhì)資源得到更大限度的資金支持,更好的發(fā)揮市場(chǎng)效應(yīng),使市場(chǎng)的供求關(guān)系得以限度的提升,當(dāng)然這樣加大了整個(gè)金融體系的風(fēng)險(xiǎn),那么我們更要學(xué)會(huì)更好的控制風(fēng)險(xiǎn),解讀政策、順應(yīng)政策、應(yīng)用政策,制定更合理的發(fā)展方向,并針對(duì)一系列宏觀經(jīng)濟(jì)的變化更好、更快的對(duì)我們的工作方法做出調(diào)整,不斷提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和服務(wù)意識(shí),創(chuàng)新思維,這樣才能更好的完成工作。
金融公司2021年度工作計(jì)劃二
新的一年即將到來(lái),為此,我將為自己接下來(lái)的工作做一份詳細(xì)的工作計(jì)劃。
一、以客戶為中心,做好結(jié)算服務(wù)工作
客戶是我們的生存之源,作為營(yíng)業(yè)部又是對(duì)外的窗口,服務(wù)的好壞直接影響到我行的信譽(yù)。
1、我行一直提倡的“首問(wèn)責(zé)任制”、“滿時(shí)點(diǎn)服務(wù)”、“站立服務(wù)”、“三聲服務(wù)”我們將繼續(xù)執(zhí)行,并做到每個(gè)員工能耐心對(duì)待每個(gè)顧客,讓客戶滿意。
2、隨著金融業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇,客戶對(duì)銀行的服務(wù)要求越來(lái)越高,不單單在臨柜服務(wù)中更體現(xiàn)在我行的服務(wù)品種上,除了繼續(xù)做好公用事業(yè)費(fèi)、稅款、財(cái)政性收費(fèi)、交通罰沒(méi)款、bsp航空等結(jié)算外,更要做好明年開(kāi)通的高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)業(yè)務(wù)、開(kāi)放式基金收購(gòu)業(yè)務(wù)、證券業(yè)務(wù)等多種服務(wù)品種,提高我行的競(jìng)爭(zhēng)能力。
3、主動(dòng)加強(qiáng)與個(gè)人業(yè)務(wù)的聯(lián)系,參與個(gè)人業(yè)務(wù)、熟悉個(gè)人業(yè)務(wù)以更好為客戶服務(wù)。雖然已經(jīng)上了綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng),但因?yàn)楦鞣N各樣的原因還沒(méi)有能做到真正的綜合,是我營(yíng)業(yè)部工作的一個(gè)欠缺。
4、以銀行為課堂,明年我們將舉辦更多的銀行結(jié)算辦法講座,增加人們的金融知識(shí),讓客戶多了解銀行,貼近銀行從而融入到我行業(yè)務(wù)中。
5、繼續(xù)做好電話銀行、自助銀行和網(wǎng)上銀行的工作,并向優(yōu)質(zhì)客戶推廣使用網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)。
二、強(qiáng)內(nèi)控制度管理,防范風(fēng)險(xiǎn),保證工作質(zhì)量
隨著近年來(lái)金融犯罪案件的增多,促使我們對(duì)操作的規(guī)范、制度的執(zhí)行有了更高的要求:
1、督促科技部門對(duì)我營(yíng)業(yè)部的電腦接口盡快更換,然后嚴(yán)格按照綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的要求實(shí)行事權(quán)劃分,一崗一卡,一人一卡,增強(qiáng)制度執(zhí)行的鋼性,提高約束力。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化重要環(huán)節(jié)和重要崗位的內(nèi)控外防,著重加強(qiáng)帳戶管理和上門服務(wù)。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)出納制度,嚴(yán)格會(huì)計(jì)出納制度的執(zhí)行與檢查,規(guī)范會(huì)計(jì)印章和空白重要憑證的使用和保管。
4、重點(diǎn)推行支付密碼器的出售工作,保證銀企結(jié)算資金的安全,進(jìn)一步提高我行防范外來(lái)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)的手段。
5、規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程,強(qiáng)化總會(huì)計(jì)日常檢查制度以及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,減少差錯(cuò)杜絕結(jié)算事故。
6、切實(shí)履行對(duì)分理處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與檢查。
7、做好會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的定期考核工作。
三、以人為本提高員工的全面素質(zhì)
員工的素質(zhì)如何是銀行能否發(fā)展的根本,在目前人員流動(dòng)頻繁的情況下我營(yíng)業(yè)部急需要有一支高素質(zhì)的隊(duì)伍。
1、把好進(jìn)人用人關(guān)。銀行業(yè)聽(tīng)著很美,其實(shí)充滿競(jìng)爭(zhēng)和風(fēng)險(xiǎn),所以到我營(yíng)業(yè)部需要有一定的心理素質(zhì)和文化修養(yǎng)。在用人上以員工的能力且要能發(fā)揮員工潛能來(lái)確定適合的崗位,從而提高員工的積極性。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),這也是明年最緊迫的,現(xiàn)已將培訓(xùn)計(jì)劃上報(bào)人事部門,準(zhǔn)備對(duì)出納制度、支付結(jié)算辦法、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)會(huì)計(jì)制度、新會(huì)計(jì)科目等基礎(chǔ)知識(shí)以及各種新興業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)。
3、在人員緊張的情況下仍要加強(qiáng)崗位練兵,除了參加明年的技術(shù)比武更為了提高員工的業(yè)務(wù)水平。
4、勤做員工的思想工作,關(guān)心鼓勵(lì)員工,強(qiáng)化員工的心理素質(zhì)。
5、有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行崗位輪換,培養(yǎng)每一個(gè)員工從單一的操作向混合多能轉(zhuǎn)變。
金融公司2021年度工作計(jì)劃三
一、實(shí)際招商開(kāi)發(fā)操作方面
1、回訪完畢電話跟蹤,繼續(xù)上門洽談,做好成單、跟單工作。
2、學(xué)習(xí)招商資料,對(duì)3+2+3組合式營(yíng)銷模式領(lǐng)會(huì)透徹;抓好例會(huì)學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,向出業(yè)績(jī)的先進(jìn)員工討教,及時(shí)領(lǐng)會(huì)掌握運(yùn)用別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
3、做好每天的工作日記,詳細(xì)記錄每天上市場(chǎng)情況。
4、繼續(xù)回訪__六縣區(qū)酒水商,把年前限于時(shí)間關(guān)系沒(méi)有回訪的三個(gè)縣區(qū):__市、_縣、_縣,回訪完畢。在回訪的同時(shí),補(bǔ)充完善新的酒水商資料。
二、公司人力資源管理方面
1、努力打造有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬福利,根據(jù)本地社會(huì)發(fā)展、人才。
市場(chǎng)及同行業(yè)薪酬福利行情,結(jié)合公司具體情況,及時(shí)調(diào)整薪酬成本預(yù)算及控制。做好薪酬福利發(fā)放工作,及時(shí)為符合條件員工社會(huì)保險(xiǎn)。
2、根據(jù)公司現(xiàn)在的人力資源管理情況,參考先進(jìn)人力資源管理經(jīng)驗(yàn),推陳出新,建立健全公司新的更加適合于公司業(yè)務(wù)發(fā)展的人力資源管理體系。
3、做好公司__年人力資源部工作計(jì)劃規(guī)劃,協(xié)助各部門做好部門人力資源規(guī)劃。
4、注重工作分析,強(qiáng)化對(duì)工作分析成果在實(shí)際工作當(dāng)中的運(yùn)用,適時(shí)作出工作設(shè)計(jì),客觀科學(xué)的設(shè)計(jì)出公司職位說(shuō)明書。
5、公司兼職人員也要納入公司的整體人力資源管理體系。
6、規(guī)范公司員工招聘與錄用程序,多種途徑進(jìn)行員工招聘(人才市場(chǎng)、本地主流報(bào)紙、行業(yè)報(bào)刊、校園招聘、人才招聘網(wǎng)、本公司、內(nèi)部選拔及介紹);強(qiáng)調(diào)實(shí)用性,引入多種科學(xué)合理且易操作的員工篩選方法(篩選求職簡(jiǎn)歷、專業(yè)筆試、結(jié)構(gòu)性面試、半結(jié)構(gòu)性面試、非結(jié)構(gòu)化面試、心理測(cè)驗(yàn)、無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論、角色扮演、文件筐作業(yè)、管理游戲)。
7、把績(jī)效管理作為公司人力資源管理的重心,對(duì)績(jī)效工作計(jì)劃、績(jī)效監(jiān)控與輔導(dǎo)、績(jī)效考核(目標(biāo)管理法、平衡計(jì)分卡法、標(biāo)桿超越法、kpi關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法)、績(jī)效反饋面談、績(jī)效改進(jìn)(卓越績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)、六西格瑪管理、iso質(zhì)量管理體系、標(biāo)桿超越)、績(jī)效結(jié)果的運(yùn)用(可應(yīng)用于員工招聘、人員調(diào)配、獎(jiǎng)金分配、員工培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)、員工職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì))進(jìn)行全過(guò)程關(guān)注與跟蹤。
8、將人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)提至公司的戰(zhàn)略高度,高度重視培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)的決策分析,注重培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用化、本公司化,落實(shí)培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)的組織管理.
9、努力經(jīng)營(yíng)和諧的員工關(guān)系,善待員工,規(guī)劃好員工在本企業(yè)的職業(yè)生涯發(fā)展.
三、辦公室及后勤保障方面
1、與經(jīng)理分工協(xié)作,打招商電話.
2、準(zhǔn)備到鐵通公司市北分局開(kāi)通___(___)免費(fèi)電話[號(hào)碼___(___)_______],年前已經(jīng)交過(guò)訂金300元(商客部曹經(jīng)理代收)。
3、外協(xié)大廈物業(yè)管理,交電費(fèi)、取郵件、咨詢物業(yè)管理事宜等。
4、協(xié)助__經(jīng)理做好辦公室方面的工作。
5、確保電腦、打印復(fù)印一體機(jī)正常運(yùn)行,注意日常操作。
6、為外出跑業(yè)務(wù)的市場(chǎng)拓展部各位經(jīng)理搞好各類后勤保障(主要是協(xié)助__經(jīng)理復(fù)印、傳真、電話、文檔輸入電腦、報(bào)銷、購(gòu)物等).
我經(jīng)常這樣對(duì)自己說(shuō):開(kāi)心工作,快樂(lè)生活.不能將這生命里大部分時(shí)間要經(jīng)營(yíng)的工作當(dāng)作是一杯苦酒,要把它當(dāng)作美酒,越陳越香.
我知道銷售工作現(xiàn)在不好做,但是我想憑借我這么多年積累的銷售人氣和能力,我是能夠迎來(lái)一個(gè)不錯(cuò)的未來(lái)的,我相信公司的明天一定有屬于我的一片明媚天空!
金融公司2021年度工作計(jì)劃四
20__年市金融辦將在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,樹立“抓金融、促發(fā)展”理念,強(qiáng)化“大融資、大金融”意識(shí),堅(jiān)持以社會(huì)融資總量為中間目標(biāo),堅(jiān)持充分發(fā)揮金融支撐功能和發(fā)展壯大金融業(yè)并重,堅(jiān)持直接融資與間接融資并舉,不斷拓寬融資渠道,創(chuàng)新融資方式,千方百計(jì)擴(kuò)大社會(huì)融資總量,進(jìn)一步提升金融支撐我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
一、總體目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)社會(huì)融資總量300億元,其中市內(nèi)外銀行信貸增幅超全省平均水平。力爭(zhēng)1戶企業(yè)上市成功過(guò)會(huì),2戶以上企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)階段,10戶以上企業(yè)進(jìn)入重點(diǎn)培育階段。新引進(jìn)一家以上股份制銀行進(jìn)入籌建實(shí)質(zhì)階段。基本完成農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改制。實(shí)現(xiàn)新開(kāi)業(yè)小額貸款公司2家以上,新增貸款投放超25億元。實(shí)現(xiàn)融資性擔(dān)保公司累計(jì)貸款擔(dān)保額突破100億元。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)努力擴(kuò)大銀行有效信貸投放
堅(jiān)持“有扶有控”,增強(qiáng)執(zhí)行貨幣政策的靈活性、針對(duì)性和有效性,充分發(fā)揮銀行主渠道作用,努力擴(kuò)大信貸規(guī)模,同時(shí)注重靈活運(yùn)用新型融資工具,利用銀行綜合金融服務(wù)優(yōu)勢(shì),持續(xù)加大有效信貸投放,力爭(zhēng)20__年市內(nèi)外銀行新增貸款不低于上年,其中市內(nèi)銀行新增貸款不低于130億元,貸款增速不低于全省平均水平。
1、全力爭(zhēng)份額搶規(guī)模。繼續(xù)實(shí)行信貸投放目標(biāo)管理,加大信貸考核力度。年初市金融辦將會(huì)同市人行、銀監(jiān)局,將市委、市政府確定的年度信貸投放目標(biāo)任務(wù),分解到各行社,實(shí)行月考核月通報(bào)和季分析調(diào)度制度,并作為硬指標(biāo),列入年終對(duì)各金融機(jī)構(gòu)信貸考核。進(jìn)一步引導(dǎo)、激勵(lì)各行社早投放、多投放。激勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)及早謀劃,積極向總分行爭(zhēng)取政策和信貸傾斜支持,多跑省行跑總行,力求多爭(zhēng)份額多搶規(guī)模,做大信貸資源“總盤子”。強(qiáng)化分析調(diào)度,加大與金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),采取形勢(shì)分析會(huì)、“窗口指導(dǎo)”、項(xiàng)目對(duì)接調(diào)度、進(jìn)展通報(bào)等形式,強(qiáng)化常態(tài)和動(dòng)態(tài)對(duì)接,及時(shí)介紹最新金融政策和產(chǎn)業(yè)政策,通報(bào)全市重大項(xiàng)目進(jìn)展、企業(yè)資金需求和信貸投放進(jìn)度,提前謀劃、及早對(duì)接、牢牢把握每一階段信貸投放的主動(dòng)權(quán)。
2、加大銀企對(duì)接力度。堅(jiān)持早對(duì)接、密集對(duì)接,年初及早制定全年銀政企對(duì)接一攬子活動(dòng)計(jì)劃和工作方案。圍繞市委、市政府重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目,全年組織4次以上大型銀政企對(duì)接以及股份制銀行滁州行等主題活動(dòng)。注重突出特色,根據(jù)不同類型企業(yè)的融資需求,分層次組織系列“小規(guī)模、分專業(yè)、見(jiàn)實(shí)效”的專題對(duì)接活動(dòng)。綜合利用滁州金融網(wǎng)、人行征信、發(fā)改委項(xiàng)目和經(jīng)委企業(yè)管理等系統(tǒng),利用中小微企業(yè)金融服務(wù)平臺(tái),第一時(shí)間收集更新信息,暢通部門與銀行、擔(dān)保以及企業(yè)之間對(duì)接渠道,動(dòng)態(tài)對(duì)接。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)接范圍,積極邀請(qǐng)各類證券、基金、保險(xiǎn)、信托、租賃、擔(dān)保、小貸等金融投資機(jī)構(gòu)參與,進(jìn)一步擴(kuò)大融資合作面,以此促進(jìn)業(yè)務(wù)合作,推動(dòng)機(jī)構(gòu)引進(jìn)。
3、以項(xiàng)目為龍頭,積極擴(kuò)大信貸增長(zhǎng)空間。會(huì)同市人行、銀監(jiān)局和發(fā)改委、經(jīng)信委等經(jīng)濟(jì)主管部門密切配合,重點(diǎn)圍繞美好新滁城建設(shè)、蘇滁產(chǎn)業(yè)園、招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大項(xiàng)目以及企業(yè)資金需求情況,抓緊編制、儲(chǔ)備、對(duì)接項(xiàng)目,抓緊啟動(dòng)新一輪與金融機(jī)構(gòu)項(xiàng)目合作。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞市委、市政府發(fā)展主線確定投資主線和信貸切入點(diǎn),以項(xiàng)目為抓手,按照銀行信貸要求,完善前期手續(xù)。及時(shí)督查和通報(bào)項(xiàng)目對(duì)接進(jìn)展,全力落實(shí)項(xiàng)目合作成果,突出重點(diǎn),以重大項(xiàng)目爭(zhēng)份額,努力擴(kuò)大信貸空間。
4、大力拓展銀行表外融資規(guī)模。銀行表外融資是當(dāng)前形勢(shì)下企業(yè)融資較為靈活簡(jiǎn)便和現(xiàn)實(shí)有效的方式。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)綜合利用各類信貸替代工具,開(kāi)發(fā)信貸替代產(chǎn)品,積極推進(jìn)銀行承兌匯票、信用證、保函、保理、理財(cái)產(chǎn)品、信托貸款、委托貸款、結(jié)構(gòu)化融資等表外融資業(yè)務(wù),加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)際投放力度。將表外融資量作為軟指標(biāo),列入年終對(duì)各金融機(jī)構(gòu)信貸考核。
5、充分發(fā)揮綜合金融工具融資功能。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)積極爭(zhēng)取總行旗下的證券、信托、租賃、基金、保險(xiǎn)等控股公司的多牌照金融資源支持,綜合利用多種金融工具,發(fā)揮“投貸債租證”綜合優(yōu)勢(shì),采取“信貸+基金”、融資租賃、股權(quán)融資、貸投合作、直投等方式擴(kuò)大融資規(guī)模。
6、加大與市外銀行的合作力度。進(jìn)一步深化與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的合作,采取更為靈活有效的合作模式,吸引其持續(xù)擴(kuò)大對(duì)我市城市建設(shè)領(lǐng)域的信貸支持。推進(jìn)與進(jìn)出口銀行的深度對(duì)接,重點(diǎn)推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)和進(jìn)出口企業(yè)與進(jìn)出口銀行的融資合作力度。積極推進(jìn)與市外各類股份制銀行、城商行和外資銀行的融資合作,利用其機(jī)制靈活、產(chǎn)品新穎、模式多樣優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)加大對(duì)我市成長(zhǎng)型、科技創(chuàng)新型企業(yè)和優(yōu)勢(shì)集群集聚產(chǎn)業(yè)上下游優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的信貸支持力度。力爭(zhēng)20__年市外金融機(jī)構(gòu)來(lái)滁投放超30億元。
(二)大力推動(dòng)資本市場(chǎng)直接融資
1、加快推動(dòng)企業(yè)上市融資。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場(chǎng)運(yùn)作、政策扶持”的思路和“優(yōu)選一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、上市一批”的工作步驟,進(jìn)一步健全企業(yè)上市推進(jìn)機(jī)制,全力幫扶引導(dǎo),持續(xù)保持我市企業(yè)上市的強(qiáng)勁勢(shì)頭,力求企業(yè)上市首發(fā)和再融資不斷取得新突破。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)揚(yáng)子木業(yè)上市過(guò)會(huì)。對(duì)已進(jìn)入輔導(dǎo)期的擬上市企業(yè),一企一策,全力推進(jìn),對(duì)具備條件、有上市意愿的各類企業(yè),將盡快納入市級(jí)后備資源庫(kù),重點(diǎn)篩選2-4家企業(yè),政策傾斜,重點(diǎn)培育,力爭(zhēng)有更多的企業(yè)進(jìn)入省級(jí)資源庫(kù),享受省級(jí)優(yōu)惠政策。不斷加大宣傳和培訓(xùn)力度,采取專家授課、機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)、輿論宣傳等方式,加速后備企業(yè)上市進(jìn)程,大力培植上市資源。
2、積極推進(jìn)債券融資。抓住國(guó)家加大企業(yè)債券發(fā)行力度、簡(jiǎn)化審批程序的有利進(jìn)機(jī),積極創(chuàng)造條件,以城建、交通、能源、高新技術(shù)等收益相對(duì)穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)較小的行業(yè)為重點(diǎn),鼓勵(lì)和引導(dǎo)全市已上市公司、國(guó)有骨干企業(yè)和大企業(yè)發(fā)債。支持市開(kāi)發(fā)區(qū)同創(chuàng)公司發(fā)行企業(yè)債券。
3、積極推進(jìn)票據(jù)融資。抓住國(guó)家擴(kuò)大直接融資的機(jī)遇,市金融辦將會(huì)同市人行、市經(jīng)委和各金融機(jī)構(gòu),加大與中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)的對(duì)接溝通,充分利用非金融企業(yè)債務(wù)融資工具,幫助企業(yè)到銀行間市場(chǎng)融資。認(rèn)真篩選直接債務(wù)融資目標(biāo)培育企業(yè),鼓勵(lì)上市公司、大企業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)到銀行間市場(chǎng)發(fā)行中期票據(jù)、短期融資券、集合票據(jù)等債務(wù)融資工具融資,并以此騰出信貸規(guī)模,支持中小企業(yè)發(fā)展。
4、積極擴(kuò)大信托融資。市金融辦將主動(dòng)幫助企業(yè)加強(qiáng)與省內(nèi)外信托公司的業(yè)務(wù)合作,設(shè)計(jì)適合不同企業(yè)和項(xiàng)目的相應(yīng)信托產(chǎn)品,通過(guò)信托貸款、信托股權(quán)投資、其他權(quán)益類投資等方式引入信托資金,吸引民間資本參與,對(duì)受貸款規(guī)模、準(zhǔn)入條件等制約無(wú)法通過(guò)銀行貸款融資的項(xiàng)目、工程和企業(yè)予以支持,不斷擴(kuò)大信托融資量。
5、大力發(fā)展租賃融資。加強(qiáng)與租賃公司、融資租賃公司、金融資產(chǎn)管理公司以及銀行控股租賃公司的合作,支持租賃公司通過(guò)售后回租方式盤活在建項(xiàng)目的各類資產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)直接租賃、轉(zhuǎn)租賃、委托租賃等手段進(jìn)行融資。
(三)完善多層次金融組織體系,增強(qiáng)金融支撐能力
1、加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度。以在皖設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的各類股份制銀行、外資銀行和城商行為重點(diǎn),加大引進(jìn)力度,推動(dòng)簽訂引進(jìn)戰(zhàn)略合作協(xié)議,及時(shí)掌握其網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)規(guī)劃信息和國(guó)家金融監(jiān)管政策導(dǎo)向,暢通引進(jìn)綠色服務(wù)通道,強(qiáng)化引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)組和推進(jìn)協(xié)調(diào)組職能,明確任務(wù),責(zé)任分解到人,全程跟蹤推進(jìn)。會(huì)同市銀監(jiān)局、市人行,積極跟進(jìn)、主動(dòng)服務(wù),全力構(gòu)建引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)綠色服務(wù)通道。積極引進(jìn)市外金融機(jī)構(gòu)。全力推進(jìn)股份制銀行分支機(jī)構(gòu)設(shè)立工作,力爭(zhēng)再引進(jìn)1家股份制商業(yè)銀行。
2、鼓勵(lì)村鎮(zhèn)銀行開(kāi)設(shè)分支行。支持優(yōu)質(zhì)小額貸款公司發(fā)展成為村鎮(zhèn)銀行,鼓勵(lì)符合條件的村鎮(zhèn)銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加大財(cái)政扶持力度,鼓勵(lì)村鎮(zhèn)銀行與商業(yè)銀行錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng),引導(dǎo)其立足縣域和“三農(nóng)”搞好金融服務(wù)。
3、全面深化農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革。全力推動(dòng)鳳陽(yáng)農(nóng)村信用聯(lián)社改制工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。完成來(lái)安聯(lián)社改制為農(nóng)商行工作。加快天長(zhǎng)、明光、全椒農(nóng)合行改制為農(nóng)商行步伐。吸引優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本參與到改制過(guò)程中,提升農(nóng)商行的服務(wù)水平,支持績(jī)優(yōu)農(nóng)商行上市,充分發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”主力軍作用。
4、規(guī)范有序發(fā)展小額貸款公司。認(rèn)真落實(shí)省政府“控制數(shù)量,提升質(zhì)量,合理布局,防范風(fēng)險(xiǎn)”的要求,堅(jiān)持組建與規(guī)范并重,積極擴(kuò)大試點(diǎn)成果,鼓勵(lì)各類資本實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)發(fā)起設(shè)立,吸引更多的社會(huì)資本參與,同時(shí)積極向上爭(zhēng)取,力爭(zhēng)20__年再獲批籌建開(kāi)業(yè)2家以上小額貸款公司。加大監(jiān)管力度,促進(jìn)小貸公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。加大政策扶持力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)小貸公司不斷提升管理水平,降低利率和成本,其進(jìn)一步發(fā)揮好在緩解小企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)戶融資難中的積極作用,真正成為金融支持縣域和“三農(nóng)”的有益補(bǔ)充。
5、加快完善融資擔(dān)保體系。堅(jiān)持融資性擔(dān)保行業(yè)強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任和實(shí)行可持續(xù)發(fā)展并舉,逐步建立以國(guó)有資本為主體、社會(huì)資本為補(bǔ)充的市縣兩級(jí)擔(dān)保體系,發(fā)揮政府主導(dǎo)融資性機(jī)構(gòu)的主力軍作用,堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的法人治理結(jié)構(gòu),充實(shí)資本實(shí)力,立足服務(wù)中小企業(yè),創(chuàng)新融資擔(dān)保方式,充分利用和發(fā)揮好政府信用和財(cái)政性資金杠桿作用,不斷提升融資擔(dān)保能力,擴(kuò)大擔(dān)保融資量,為更多的中小企業(yè)擔(dān)保融資發(fā)揮好服務(wù)作用。努力做好融資性擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)防范工作。力爭(zhēng)20__年累計(jì)貸款擔(dān)保額超百億元。
6、促進(jìn)投融資平臺(tái)快速健康發(fā)展。進(jìn)一步深化投融資體制改革,支持和推動(dòng)市城司做大做強(qiáng),建立投融資平臺(tái)與財(cái)政、土地聯(lián)動(dòng),資金“借用還”良性循環(huán)的運(yùn)作機(jī)制,通過(guò)整合資源、盤活存量、收儲(chǔ)土地、出讓金凈收益全額返還等方式,不斷充實(shí)資本金,壯大資產(chǎn)規(guī)模,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),持續(xù)提供穩(wěn)定的現(xiàn)金流,提升平臺(tái)經(jīng)營(yíng)獲益能力。走出一條“在融資中實(shí)現(xiàn)投資,以投資保障融資”的可持續(xù)發(fā)展新路子,更好地發(fā)揮政府投融資主力軍作用。
7、積極吸引基金投資。扶持和引導(dǎo)浚源基金加大投資力度,吸引更多社會(huì)資本和民間資本參與,發(fā)揮示范效應(yīng),以此帶動(dòng)更多投資機(jī)構(gòu)對(duì)我市企業(yè)和項(xiàng)目開(kāi)展投資。認(rèn)真總結(jié)浚源基金設(shè)立經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)發(fā)揮好財(cái)政資金的杠桿效應(yīng),加大政策扶持和對(duì)接引進(jìn)力度,積極承接資本轉(zhuǎn)移,吸引更多的股權(quán)投資基金、風(fēng)投、創(chuàng)投基金來(lái)我市開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)投資,支持企業(yè)戰(zhàn)略重組,壯大規(guī)模,提升實(shí)力,做大做強(qiáng)。
金融公司2021年度工作計(jì)劃五
__部門負(fù)責(zé)的客戶大體上可以分為四類,即現(xiàn)金管理客戶、公司無(wú)貸戶和電子銀行客戶客戶。結(jié)合全年的發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以客戶為中心,以賬戶為基礎(chǔ),抓大不放小,采取“確保穩(wěn)住大客戶,努力轉(zhuǎn)變小客戶,積極拓展新客戶”的策略,制定詳營(yíng)銷計(jì)劃,在全公司開(kāi)展系列的媒體宣傳、網(wǎng)點(diǎn)銷售、大型產(chǎn)品推介會(huì)、重點(diǎn)客戶上門推介、組織投標(biāo)和集中營(yíng)銷活動(dòng)等,形成持續(xù)的市場(chǎng)推廣攻勢(shì)。
鞏固現(xiàn)金管理市場(chǎng)地位。繼續(xù)分層次、深入推廣現(xiàn)金管理服務(wù),努力提高產(chǎn)品的客戶價(jià)值。要通過(guò)抓重點(diǎn)客戶擴(kuò)大市場(chǎng)影響,增強(qiáng)現(xiàn)金管理的品牌效應(yīng)。各行部要對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)客戶、行業(yè)大戶、集團(tuán)客戶進(jìn)行調(diào)查,深入分析其經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、模式,設(shè)計(jì)切實(shí)的現(xiàn)金管理方案,主動(dòng)進(jìn)行營(yíng)銷。對(duì)現(xiàn)金管理存量客戶挖掘深層次的需求,解決存在的問(wèn)題,提高客戶貢獻(xiàn)度。今年?duì)幦⌒略霈F(xiàn)金管理客戶185200戶?!禵_年下半年工作計(jì)劃》由找原創(chuàng)首發(fā),機(jī)密數(shù)據(jù)純屬虛構(gòu),轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。
深入開(kāi)發(fā)公司無(wú)貸戶市場(chǎng)。中小企業(yè)無(wú)貸戶,這也是我行的基礎(chǔ)客戶,并為資產(chǎn)業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)發(fā)展提供重要來(lái)源。__年在去年開(kāi)展中小企業(yè)“弘業(yè)結(jié)算”主題營(yíng)銷活動(dòng)基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),深化營(yíng)銷,增強(qiáng)營(yíng)銷效果。要保持全公司的公司無(wú)貸戶市場(chǎng)營(yíng)銷在量上增長(zhǎng),并注重改善質(zhì)量;要優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高優(yōu)質(zhì)客戶比重,降低籌資成本率,增加高附加值產(chǎn)品的銷售。要重點(diǎn)抓好公司無(wú)貸戶的開(kāi)戶營(yíng)銷,努力擴(kuò)大市場(chǎng)占比。要加強(qiáng)對(duì)公司無(wú)貸戶維護(hù)管理,深入分析其結(jié)算特點(diǎn),進(jìn)行全產(chǎn)品營(yíng)銷,擴(kuò)大我行的結(jié)算市場(chǎng)份額。__年要努力實(shí)現(xiàn)新開(kāi)對(duì)公結(jié)算賬戶358001戶,結(jié)算賬戶凈增長(zhǎng)272430戶。
做好系統(tǒng)大戶的營(yíng)銷維護(hù)工作。針對(duì)全市還有部分鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政所未在我行開(kāi)戶的現(xiàn)狀,通過(guò)調(diào)用各種資源進(jìn)行營(yíng)銷,爭(zhēng)取全面開(kāi)花。并借勢(shì)向各鎮(zhèn)區(qū)其他政府分支機(jī)構(gòu)展開(kāi)營(yíng)銷攻勢(shì),爭(zhēng)取更大的存款份額。同時(shí)對(duì)大中型企業(yè)、企業(yè)、世界10強(qiáng)、納稅前8000名、進(jìn)出口前7334強(qiáng)”等10多戶重點(diǎn)客戶掛牌認(rèn)購(gòu)工作,鎖定他行目標(biāo)客戶,進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)。
(二)加強(qiáng)服務(wù)渠道管理,深入開(kāi)展“結(jié)算優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)。
客戶資源是全公司至關(guān)重要的資源,對(duì)公客戶是全公司的優(yōu)質(zhì)客戶和潛力客戶,要利用對(duì)公統(tǒng)一視圖系統(tǒng),在全面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步體現(xiàn)個(gè)性化、多樣化的服務(wù)。
要建設(shè)好三個(gè)渠道:
一是要按照總行要求“二級(jí)分公司結(jié)算與現(xiàn)金管理部門至少配置3名客戶經(jīng)理;每個(gè)對(duì)公業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(含綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn))應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況至少配備1名客戶經(jīng)理,客戶資源比較豐富的網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)適當(dāng)增配,”構(gòu)建起高素質(zhì)的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)。
二是加強(qiáng)物理網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)。目前,由于對(duì)公結(jié)算業(yè)務(wù)方式品種多樣,公司管理模式的差異,對(duì)公客戶最常用的仍然是柜面服務(wù)渠道。我行要加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),在貴賓理財(cái)中心改造中要充分考慮對(duì)公客戶的業(yè)務(wù)需要,滿足客戶的需求。各行部要制定詳細(xì)的網(wǎng)點(diǎn)對(duì)公業(yè)務(wù)營(yíng)銷指南,對(duì)不同網(wǎng)點(diǎn)業(yè)態(tài)對(duì)公業(yè)務(wù)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求、服務(wù)行為規(guī)范、服務(wù)流程等進(jìn)行指導(dǎo)。
三是要拓展電子銀行業(yè)務(wù)渠道,擴(kuò)大離柜業(yè)務(wù)占比。今年,電子銀行業(yè)務(wù)在繼續(xù)“跑馬圈地”擴(kuò)大市場(chǎng)占比的同時(shí),還要“精耕細(xì)作”,拓展有層次的目標(biāo)客戶。各行部應(yīng)充分重視與利用分公司下發(fā)的目標(biāo)客戶清單,有側(cè)重、有針對(duì)地開(kāi)展?fàn)I銷工作,要在優(yōu)質(zhì)客戶市場(chǎng)上占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)做好客戶服務(wù)與深度營(yíng)銷工作。通過(guò)建立企業(yè)客戶電子銀行臺(tái)賬,并以此作為客戶支持和服務(wù)的重要依據(jù),及時(shí)為客戶解決在使用我行電子銀行產(chǎn)品過(guò)程中遇到的問(wèn)題,并適時(shí)將電子銀行新產(chǎn)品推薦給客戶,提高“動(dòng)戶率”和客戶使用率。
深入開(kāi)展“結(jié)算優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)。要樹立以客戶為中心的現(xiàn)代金融服務(wù)理念,梳理制度,整合流程,以目標(biāo)客戶需求為導(dǎo)向。加快產(chǎn)品創(chuàng)新,提高服務(wù)效率,及時(shí)處理問(wèn)題,加強(qiáng)服務(wù)管理,提高客戶滿意度,構(gòu)建以客戶為中心的服務(wù)模式。全面提升__部門服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)全公司又好又快地發(fā)展目標(biāo)。
(三)加快產(chǎn)品創(chuàng)新步伐,加大新產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度