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科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金(以下簡稱創(chuàng)新基金)是1999年經(jīng)國務(wù)院批準,科技部、財政部共同管理的一項專門用于扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的政府專項資金。創(chuàng)新基金以技術(shù)創(chuàng)新項目為對象、以市場為導(dǎo)向,重點支持技術(shù)的第一次商品化過程,重點支持種子期項目和初創(chuàng)期企業(yè),通過無償資助、貸款貼息等方式扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動,對促進科技成果的轉(zhuǎn)化,培育一批具有中國特色的科技型中小企業(yè),加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程等起到積極的作用。
1福州市創(chuàng)新基金工作的現(xiàn)狀及存在問題
福州市作為科技部指定的直接從事為科技型中小企業(yè)申報創(chuàng)新基金項目服務(wù)的服務(wù)機構(gòu),只有福州市生產(chǎn)力促進中心與福州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心兩家。前者主要為除孵化器內(nèi)企業(yè)外的全市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報提供企業(yè)申報注冊、材料形式審查、項目申報、申報咨詢等科技服務(wù),并接受項目推薦單位、項目組織單位委托,協(xié)助項目監(jiān)理、驗收工作。而后者的服務(wù)對象主要為孵化器與各科技創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè),服務(wù)功能類同。兩家服務(wù)機構(gòu)自賦予創(chuàng)新基金服務(wù)職能以來,在上級有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)下,至2007年共受理并推薦了200多項科技創(chuàng)新項目,其中61項獲得國家創(chuàng)新基金的立項支持。
福州市科技型創(chuàng)新基金申報工作開始于2003年,由于科技部該專項基金剛設(shè)立不久,地方科技管理部門、科技服務(wù)機構(gòu)及大部分的中小企業(yè)對該基金的申報要求及操作程序均不甚明了,對創(chuàng)新基金申報的規(guī)范運作存在畏難情緒,加之創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)本身也缺乏材料的審核經(jīng)驗,未能給予企業(yè)及時明確的指導(dǎo),以至于2003~2005年3年間,福州市僅有28個項目獲得科技部立項。經(jīng)過各級管理部門的共同努力,特別是2006年福州市設(shè)立地方科技創(chuàng)新資金后,進一步拉近了與科技部創(chuàng)新基金項目申報條件的距離,福州市每年爭取到的國家創(chuàng)新基金項目呈逐年遞增的趨勢。但就目前情況而言,在國家創(chuàng)新基金項目申報和管理工作方面,無論從申報項目的數(shù)量上看,還是從爭取基金的規(guī)模上看,我們都遠遠地落后于其他沿海兄弟城市,這無疑將導(dǎo)致福州市科技型中小企業(yè)發(fā)展的滯后,對我市經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生消極影響。由于地區(qū)科技、經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,客觀上造成創(chuàng)新基金申報工作成效的差異。但除此之外,擁有一批專門為中小企業(yè)提供申報國家創(chuàng)新基金技術(shù)服務(wù)的人才隊伍也是重要的因素之一。以2006年、2007年福州市、寧波市申報國家創(chuàng)新基金的情況(見下表)進行說明:
從上表可以看出,寧波市2007年爭取國家創(chuàng)新基金項目37項,比2006年增加14項,增長61%,2007年獲國家創(chuàng)新基金資助額2045萬元,比2006年增加995萬元,增長95%。而同期福州市僅爭取國家創(chuàng)新基金項目19項,比2006年增長36%,獲國家創(chuàng)新基金資助額1035萬元,比2006增長116%,雖然進步明顯,但與寧波市相比,無論從項目立項數(shù)量還是從獲得創(chuàng)新基金額度,寧波市都是福州市的近一倍,這與寧波市多年來重視發(fā)揮科技服務(wù)機構(gòu)的作用分不開的。因此,加強福州市創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)的建設(shè),培養(yǎng)一批熟悉國家創(chuàng)新基金申報程序和管理工作的專業(yè)隊伍,建立一種為科技型中小企業(yè)申報創(chuàng)新基金提供從申報材料組織到技術(shù)、管理、財務(wù)方面技術(shù)咨詢的全程專業(yè)技術(shù)服務(wù)的新型科技服務(wù)機制,對促進我市科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大,提高申報國家創(chuàng)新基金的工作成效,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
2創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)的作用和定位
2.1創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)發(fā)揮的作用
創(chuàng)新基金項目申報自1999年科技部、財政部共同創(chuàng)立起,就嚴格按規(guī)范的申報程序運作,它相對國家其他科技計劃項目,申請材料準備工作難度會大一些。福州市負責(zé)國家創(chuàng)新基金項目申報、監(jiān)理、驗收等管理工作的職能部門由于人員編制配備等客觀原因,在上述工作中難以統(tǒng)籌兼顧、面面俱到;同時,企業(yè)普遍反映對項目申報程序、要求等相關(guān)事宜了解不夠,項目材料難寫,企業(yè)財務(wù)報表編制質(zhì)量要求高,提出了申報材料的深度不好把握、對文件精神理解有偏差、對網(wǎng)上申報及附件錄入上傳等申報環(huán)節(jié)不熟悉等問題。因此,利用創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)聚集的專業(yè)人員優(yōu)勢,來協(xié)助科技型中小企業(yè)完成項目申報的各項工作是十分必要的。
創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)的主要任務(wù)是為科技型中小企業(yè)提供科技導(dǎo)入、項目評估、專家咨詢等知識服務(wù)。在以往長期的科技服務(wù)中與不少中小企業(yè)建立了聯(lián)系,比較了解中小企業(yè)的情況;在科技查新、項目咨詢、可行性分析等業(yè)務(wù)中已經(jīng)積累了豐富的工作經(jīng)驗;另外,創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)還初步組建了一支穩(wěn)定、可靠的專家隊伍,能夠勝任各個技術(shù)領(lǐng)域的咨詢、調(diào)研任務(wù)。所以,在幫助中小企業(yè)完成項目申報前期準備工作方面,創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)已經(jīng)具備一定條件和優(yōu)勢,不但能發(fā)揮科技服務(wù)機構(gòu)的優(yōu)勢,也會極大地提高創(chuàng)新基金項目申報和管理工作的效率和質(zhì)量。
2.2創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)定位
2.2.1規(guī)范項目申報材料,把握編撰技巧
科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目評審的唯一依據(jù)就是企業(yè)通過科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)上傳的申報材料,不進行實地調(diào)研,也不約見項目當(dāng)事人,材料組織的完善與否,是影響項目立項的關(guān)鍵。項目可以進行適當(dāng)?shù)陌b,但包裝不是弄虛作假,而是通過詳細分析、評估本企業(yè)擁有的核心技術(shù)和生產(chǎn)市場方面的優(yōu)勢、劣勢、發(fā)展?jié)摿σ约柏攧?wù)狀況,把本企業(yè)的內(nèi)在價值以及科技創(chuàng)新方面的潛力充分挖掘出來。
申報材料的撰寫有一定的規(guī)律和技巧。一個項目有時既可以申請貸款貼息又可以申請無償資助,這時企業(yè)就要判斷申請哪一種資金支持方式。二者在資金數(shù)額上沒有多大差別,但相對來說,貼息容易獲得,因為貼息涉及到銀行貸款,能達到有效吸引金融機構(gòu)對科技型中小企業(yè)投資的目的,起到了創(chuàng)新基金的引導(dǎo)作用。
創(chuàng)新基金申報材料要求反映企業(yè)經(jīng)營管理、財務(wù)管理、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)銷售、產(chǎn)品質(zhì)量、資金流量、應(yīng)收應(yīng)付、債權(quán)債務(wù)、發(fā)展規(guī)劃等,因此申報創(chuàng)新基金不僅要了解一個項目,而且要了解企業(yè)運行的全過程,要證明企業(yè)負責(zé)人具有較強的創(chuàng)新意識、較高的市場開拓能力和經(jīng)營管理水平。而目前福州市有些中小企業(yè)特別是孵化器里的企業(yè),第一次操作,不知從何說起,申報材料普遍存在過于簡單、技術(shù)創(chuàng)新點不突出、項目成熟性把握不好、項目投融資闡述不完善以及夸大企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績等問題。
創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)應(yīng)對當(dāng)年的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金相關(guān)文件資料進行全面的分析研究,掌握項目指南變化情況、重點支持領(lǐng)域及各領(lǐng)域申報的必備要求與限制條件等,指導(dǎo)企業(yè)準確定位,找準切入點,把握優(yōu)勢領(lǐng)域,結(jié)合企業(yè)自身特點組織申報;其次,還要指導(dǎo)企業(yè)從研發(fā)力量、技術(shù)依托和產(chǎn)品性能等方面考慮問題,選擇適合企業(yè)自身發(fā)展特點的項目進行申報;此外,申報材料還要體現(xiàn)項目的技術(shù)先進性、項目成熟性、市場可容性,以及企業(yè)經(jīng)營業(yè)績及債權(quán)債務(wù)等經(jīng)濟指標、技術(shù)創(chuàng)新及激勵機制、營銷策略、人力資源情況等,材料應(yīng)充分展示企業(yè)資源優(yōu)勢與完成項目的技術(shù)可行性。
2.2.2善于捕捉項目推薦申報
創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)應(yīng)善于利用自身與政府各級管理部門、高校、科研院所聯(lián)系密切的優(yōu)勢,從工業(yè)高科技計劃、農(nóng)業(yè)科技計劃、星火計劃、社會發(fā)展計劃、科技合作計劃以及科技成果推廣計劃中選擇優(yōu)秀項目;從國家“863”計劃、科技攻關(guān)計劃及專利成果中挖掘項目;還可以從企業(yè)委托查新項目、新產(chǎn)品開發(fā)計劃項目中尋找好項目,另外還可以從各行業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新項目中挖掘項目推薦上報。工作中,應(yīng)圍繞創(chuàng)新基金申報條件,在不違反相關(guān)限制規(guī)定的情況下,靈活應(yīng)用申報規(guī)范,最大限度地為企業(yè)創(chuàng)造申報條件,爭取盡量多的項目往國家推薦申報,遵循“以數(shù)量求質(zhì)量,以質(zhì)量促立項”的原則。
2.2.3履行服務(wù)機構(gòu)職責(zé),推進項目實施
科技創(chuàng)新基金要求具有創(chuàng)新基金工作職能的服務(wù)機構(gòu)協(xié)助科技管理部門(項目組織單位)做好項目的征集、篩選和認證工作,并接受推薦單位、項目組織單位委托,協(xié)助項目監(jiān)理、驗收工作。
創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)要組織專家對創(chuàng)新基金項目的實施進行跟蹤管理,促進地方、企業(yè)、專家、科技管理部門職能的實現(xiàn),積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題,把項目申報、實施、監(jiān)理、驗收工作逐步落到實處。
創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)還要嚴格監(jiān)督企業(yè)匹配資金到位情況,包括創(chuàng)新基金支持是否按計劃到位,省科技廳及地方科技管理部門匹配資金、金融機構(gòu)貸款、企業(yè)自籌及其他資金是否落實。
2.3提升創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)服務(wù)水平的對策
創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)對于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要性已為理論和實踐所證明??梢哉f,創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)正是基于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的迫切需求而產(chǎn)生的。為切實提高福州市創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)對中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目申報的服務(wù)能力,需要從政策法規(guī)、經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)拓展、人才培養(yǎng)等方面多做努力。創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)可以借中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報這個平臺,充分展示自己在產(chǎn)學(xué)研合作、與政府職能部門聯(lián)系密切及熟悉創(chuàng)新基金項目申報程序與運作等方面的優(yōu)勢,開展特色服務(wù),推動科技服務(wù)機構(gòu)的建設(shè),拓展科技服務(wù)機構(gòu)需求空間??梢圆扇。?/p>
(1)由政府科技部門牽頭聯(lián)合縣(市)區(qū)政府及地方科技服務(wù)機構(gòu)共同實施中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)計劃。創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)發(fā)展最直接的動力是地方中小企業(yè)的服務(wù)需求,創(chuàng)新服務(wù)只有植根于地方,并在此基礎(chǔ)上形成區(qū)域性的網(wǎng)絡(luò),才能卓有成效地為廣大中小企業(yè)提供服務(wù)。
(2)加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的培訓(xùn)宣傳工作力度,大力宣傳創(chuàng)新基金的戰(zhàn)略意義、現(xiàn)實意義和重要作用,可采用編輯宣傳材料或制作多媒體,召開工作會議,舉辦培訓(xùn)班、座談會、技術(shù)講座,通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報刊進行宣傳等方法,使更多企業(yè)真正了解創(chuàng)新基金的作用意義、性質(zhì)特點、申報要求、申報程序;對參加評審的專家進行宣傳,使他們在了解國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的申報及評審要求的基礎(chǔ)上,對自己手中的項目進行評估,考慮是否提出申報請求。
(3)在政府推行中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的過程中,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會如生產(chǎn)力中心協(xié)會、各行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等社團組織的作用,通過行業(yè)協(xié)會等組織溝通雙方,由行業(yè)協(xié)會或行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等確定對整個行業(yè)有用的共性技術(shù),然后再經(jīng)由大學(xué)或研究機構(gòu)進行研發(fā);或建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,吸收專業(yè)行業(yè)協(xié)會、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心參加,通過他們與企業(yè)界以及與大學(xué)和研究機構(gòu)的密切關(guān)系,促進產(chǎn)學(xué)研合作的有效開展。
(4)充分利用現(xiàn)代科技信息網(wǎng)絡(luò)資源,依托海峽信息網(wǎng)、福州科技信息網(wǎng)、福州農(nóng)業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)等已有設(shè)施,建立科技項目、專家數(shù)據(jù)庫,建設(shè)全市科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,實現(xiàn)信息共享,不斷完善創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)功能。
(5)加強隊伍建設(shè),提升創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和水平??梢酝ㄟ^向社會公開招聘方式,選拔創(chuàng)新和服務(wù)意識強、富有敬業(yè)精神的優(yōu)秀人才從事科技服務(wù)工作??萍挤?wù)機構(gòu)人員應(yīng)注重自身綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,關(guān)注并了解國家創(chuàng)新基金工作動態(tài)及變化特點,熟練掌握創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)及相關(guān)操作規(guī)程,提高服務(wù)能力,對當(dāng)年國家創(chuàng)新基金項目申報指南的重點支持領(lǐng)域及各領(lǐng)域申報限制條件應(yīng)熟記于心。只有這樣,才能對企業(yè)的各種咨詢提供及時的指導(dǎo)幫助。
以市場為導(dǎo)向加強服務(wù)能力建設(shè)是創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)發(fā)展的永恒主題,創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)首先是一個市場主體,是市場競爭的一份子,為了自身的生存和發(fā)展,必須敢于面向市場。因此,如何認真研究市場,深入了解市場,把握市場脈搏,找準市場定位,是廣大創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)普遍面臨的課題??萍挤?wù)作為一個新興的產(chǎn)業(yè)還在發(fā)展過程中,各種資源需要我們?nèi)ネ诰?,服?wù)領(lǐng)域需要我們?nèi)ラ_拓,生存和發(fā)展的空間需要我們通過開展特色服務(wù)、精品服務(wù)、有效服務(wù)去占領(lǐng)。沒有特色就沒有生命,沒有特色就沒有發(fā)展。創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的市場需求,結(jié)合自身實際,不斷鞏固主導(dǎo)業(yè)務(wù),拓展新興業(yè)務(wù),才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻:
根據(jù)《*省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎獎勵試行辦法》精神,為做好*年度*省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎項目申報工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、項目推薦
*省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎推薦實行歸口管理制度,不受理個人申報和推薦,所有申報項目必需通過推薦單位進行形式審查、初評和推薦。
(一)推薦單位
1.地級以上市農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機、水利、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、氣象局等部門;
2.省直有關(guān)單位。
(二)推薦要求
推薦項目應(yīng)符合《*省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎獎勵試行辦法》、《*省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎勵試行辦法實施細則》所規(guī)定,具體要求如下:
1.申報項目應(yīng)當(dāng)立足*農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,應(yīng)用先進技術(shù),解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際技術(shù)難題,取得顯著的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益。
2.申報項目必須是在*省轄區(qū)內(nèi)研究開發(fā)、應(yīng)用推廣。
3.項目完成單位必須為有效的注冊法人單位。
4.項目推廣年限至少3年以上。
5.技術(shù)成果,手續(xù)完備,特殊類型項目如農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料等在未獲得準入、準產(chǎn)證前不得推薦參加評審。
6.凡存在知識產(chǎn)權(quán)、項目完成單位和完成人等方面爭議的項目,在爭議未解決前不得推薦參加評審。
7.給予獎勵對象為省內(nèi)項目完成單位和完成人。
二、項目申報
(一)項目申報和推薦采取網(wǎng)上申報和書面申報相結(jié)合的方式,項目申報和推薦單位請登陸在“服務(wù)大廳”“業(yè)務(wù)系統(tǒng)”《*省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎申報評審系統(tǒng)》(以下簡稱《系統(tǒng)》)進行項目網(wǎng)上申報和推薦。
(二)項目推薦單位、項目申報單位需詳細閱讀《*省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎申報評審系統(tǒng)操作手冊》,登陸*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),推薦單位按照*省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎評審委員會辦公室(以下簡稱“省農(nóng)技推廣獎辦公室”)指定的賬戶和密碼(新增推薦單位另行通知)登錄《系統(tǒng)》,查閱、審核和提交申報材料。申報單位自行注冊本單位的賬號和密碼(如同一單位有多個申報項目,請分別進行注冊賬號和密碼),然后由申報單位登陸系統(tǒng)填寫申報書和上傳相應(yīng)附件材料,相應(yīng)附件材料(原件為準)經(jīng)掃描后以JPG圖形格式或PDF文件上傳至系統(tǒng)。(具體操作手冊在*省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎勵申報評審系統(tǒng)下載)。
(三)申報材料:
1.書面申報材料包括主件申報書和附件材料等兩部分。主件申報書(經(jīng)推薦部門網(wǎng)上提交后由申報單位從《系統(tǒng)》自動生成后打?。┘案郊牧习碅4紙規(guī)格裝訂成冊,首頁不另加封面。
2.附件材料包括:(1)縣級(含縣級)以上主管部門的立項任務(wù)書;(2)科技成果鑒定證書或驗收證書或品種審定或產(chǎn)品證書;(3)推廣計劃和技術(shù)方案;(4)技術(shù)推廣工作總結(jié);(5)生產(chǎn)應(yīng)用效益證明。
3.各推薦單位負責(zé)對所申報的材料進行審查、匯總和報送。書面材料必須與網(wǎng)絡(luò)申報材料完全一致。申報材料經(jīng)申報單位、推薦單位加蓋公章和有關(guān)人員簽名后,由推薦部門統(tǒng)一上報省農(nóng)技推廣獎辦公室。
4.報送材料:種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)機申報項目一式1份;水利、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、氣象申報項目一式2份。同時報送項目簡表(《系統(tǒng)》自動生成件)正反表復(fù)印一頁紙一式20份。匯總表一式2份。
三、申報時間
網(wǎng)絡(luò)申報時間為:;
書面材料申報截止時間為:。
省農(nóng)技推廣獎辦公室地址及電話
地址:
電話:聯(lián)系人:
一、服務(wù)對象
凡符合科技項目申報、實施條件的市內(nèi)及駐鷹企事業(yè)單位、社會團體、各類經(jīng)濟組織等均屬中心科技項目服務(wù)對象,隨時可以與中心聯(lián)系,商議有關(guān)服務(wù)事宜。
二、服務(wù)形式
(一)項目咨詢與策劃服務(wù)。及時提供各類科技項目申報咨詢服務(wù)、組織科技培訓(xùn)、進行項目申報策劃等,包括開發(fā)項目、挖掘項目、培育項目以及進行項目可行性研究等。
(二)項目與組織服務(wù)。及時提供各類科技項目服務(wù),包括組織項目資源、撰寫項目申報材料、疏通項目申報渠道、做好項目宣傳匯報等。
(三)項目合作與中介服務(wù)。及時為市內(nèi)有對外科技合作需求的單位和個人提供項目合作中介服務(wù),包括聯(lián)系高等院校、科研院所,推薦專家學(xué)者、科技項目等。
(四)項目全程跟蹤服務(wù)。即在項目申報前提供咨詢策劃服務(wù),在申報過程中提供項目服務(wù),在項目實施過程中提供專家支持,在項目實施后撰寫項目總結(jié)、項目驗收材料等。
(五)項目協(xié)調(diào)組裝服務(wù)。對需要多家單位聯(lián)合申報的項目,提供組織協(xié)調(diào)、材料組織、項目組裝等服務(wù)。
三、服務(wù)內(nèi)容
(一)工業(yè)類項目:國家創(chuàng)新基金和各級工業(yè)支撐、火炬計劃、重點新產(chǎn)品、高新技術(shù)類等科技項目。
(二)農(nóng)業(yè)類項目:國家農(nóng)轉(zhuǎn)資金、富民強縣和各級農(nóng)業(yè)科技支撐、星火計劃、科技成果推廣計劃等科技項目。
(三)社會科技類項目:各級資源環(huán)境類、節(jié)能減排、社會發(fā)展支撐、科技對外合作等科技項目。
四、服務(wù)保障及相關(guān)要求
(一)密切與部、省及縣(市、區(qū))科技部門的合作,加強溝通與聯(lián)系,提高科技項目服務(wù)的水平和效益。
各學(xué)院:
為支持本科生進一步開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和實踐,根據(jù)教育部有關(guān)文件精神以及我校實際情況,學(xué)校決定組織開展2014年“國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”項目申報工作,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、項目資助類型及數(shù)量
“國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”項目包括創(chuàng)新訓(xùn)練項目、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目和創(chuàng)業(yè)實踐項目三類。
創(chuàng)新訓(xùn)練項目是本科生個人或團隊,在導(dǎo)師指導(dǎo)下,自主完成創(chuàng)新性研究項目設(shè)計、研究條件準備和項目實施、研究報告撰寫、成果(學(xué)術(shù))交流等工作。
創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目是本科生團隊,在導(dǎo)師指導(dǎo)下,團隊中每個學(xué)生在項目實施過程中扮演一個或多個具體的角色,通過編制商業(yè)計劃書、開展可行性研究、模擬企業(yè)運行、參加企業(yè)實踐、撰寫創(chuàng)業(yè)報告等工作。
創(chuàng)業(yè)實踐項目是學(xué)生團隊,在學(xué)校導(dǎo)師和企業(yè)導(dǎo)師共同指導(dǎo)下,采用前期創(chuàng)新訓(xùn)練項目(或創(chuàng)新性實驗)的成果,提出一項具有市場前景的創(chuàng)新性產(chǎn)品或者服務(wù),以此為基礎(chǔ)開展創(chuàng)業(yè)實踐活動。
2014年,我校擬立項創(chuàng)新訓(xùn)練項目100項左右,創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目、創(chuàng)業(yè)實踐項目17項左右。
二、申報經(jīng)費
“國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”創(chuàng)新訓(xùn)練項目資助額度一般為1-2萬元/項;創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目資助額度一般為1-2萬元/項;創(chuàng)業(yè)實踐項目資助額度一般為5-10萬元/項。具體經(jīng)費根據(jù)項目實際情況而定。
三、申報對象
原則上申請創(chuàng)新訓(xùn)練項目應(yīng)為已立項2014年“華中農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)生科技創(chuàng)新基金”(SRF)的項目;申請創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目、創(chuàng)業(yè)實踐項目的學(xué)生應(yīng)有創(chuàng)業(yè)興趣的全日制普通本科在校學(xué)生。
四、項目申報與評審
項目申報:申報個人或團隊提出申請,每名學(xué)生只能申報主持1個項目,每個團隊原則上不超過5人,鼓勵跨學(xué)科、跨年級合作研究。
項目評審:由學(xué)院組織預(yù)審后報教務(wù)處。學(xué)校組織相關(guān)專家組成評審小組,對申報項目進行材料審查、現(xiàn)場答辯,擇優(yōu)遴選。經(jīng)公示無異議后,確定資助項目,報教育部備案。
五、具體安排
1.申報。有意申報項目的學(xué)生(團隊),請于4月11日前登錄科技創(chuàng)新管理系統(tǒng)進行申報(網(wǎng)址:屬于原大學(xué)物理實驗選課平臺,用戶名和初始密碼為學(xué)生學(xué)號,大學(xué)生科技創(chuàng)新網(wǎng)也可登陸),并將《“國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”創(chuàng)新訓(xùn)練項目申請表》(見附件1)或《“國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)實踐項目申請表》(見附件2)一式四份報所在學(xué)院教務(wù)辦公室。各學(xué)院于4月16日前將本單位《“國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”創(chuàng)新訓(xùn)練項目匯總表》(見附件3)、《“國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)實踐項目匯總表》(見附件4)及申報材料報教務(wù)處。表格從大學(xué)生科技創(chuàng)新網(wǎng)下載。
2.評審。4月18日-22日學(xué)校組織專家進行網(wǎng)上初評,初評通過的項目參加現(xiàn)場答辯,答辯時間4月26日上午。
3.立項。5月中旬學(xué)校發(fā)文公布立項。
五、其他
1.“國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”立足興趣,強調(diào)自主。參加申報項目的個人或團隊,須在導(dǎo)師指導(dǎo)下,自主設(shè)計可行性方案,并及時撰寫并提交相應(yīng)材料,提前做好答辯PPT準備工作。
2.希望各學(xué)院按照相關(guān)要求,精心組織項目申報,嚴格開展項目預(yù)審,切實遴選高質(zhì)量項目。原則上,每位指導(dǎo)老師指導(dǎo)項目不超過2項。
3.對創(chuàng)新訓(xùn)練項目申報立項事宜如有疑問,可與教務(wù)處實踐教學(xué)科聯(lián)系,聯(lián)系人:張強呂敘杰聯(lián)系電話:87281275 ,E-mail:;對創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)實踐項目申報立項事宜如有疑問,可與校團委聯(lián)系,聯(lián)系人:趙凱博,聯(lián)系電話:87282012,E-mail:。
附件:
1.“國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”創(chuàng)新訓(xùn)練項目申請表
2.“國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)實踐項目申請表
3.“國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”創(chuàng)新訓(xùn)練項目匯總表
4.“國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)實踐項目匯總表
一、2012年上半年工作總結(jié)
(一)優(yōu)化服務(wù),科技項目建設(shè)取得新進展。
1、挖掘項目資源,建立信息庫。今年來,我局按照項目申報指南,對科技項目資源做到早摸排、深挖掘,采取電話聯(lián)系、走訪企業(yè)、組織調(diào)研、召開座談會等多種形式,近距離與工、農(nóng)企業(yè)溝通和詢問,深入了解企業(yè)需求,特別是和我縣特色產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的內(nèi)容和需求,先后把XX市新欣農(nóng)牧有限公司、XX市大海菌業(yè)有限公司、隨縣魯城河馬鈴薯生產(chǎn)專業(yè)合作社、XX市二月風(fēng)食品有限公司、XX市金梧桐禽蛋有限公司、XX市展望農(nóng)業(yè)科技有限公司等6家企業(yè)作為重點跟蹤對象,將挖掘出的優(yōu)良種鴨繁育技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、生態(tài)型食用菌菌種標準化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、脫毒馬鈴薯標準化生產(chǎn)與示范推廣、有機葛根產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、無公害現(xiàn)代化蛋雞養(yǎng)殖技術(shù)與出口創(chuàng)匯、靜止法無土栽培技術(shù)在蔬菜安全生產(chǎn)中的應(yīng)用等6個項目納入科技項目庫。
2、注重指導(dǎo),提高項目申報質(zhì)量。我局干部職工全力以赴投入到項目爭取和服務(wù)中去,根據(jù)科技部和省科技廳2012年項目指南,積極組織企業(yè)申報,對企業(yè)的項目申報材料,安排專人逐項精細指導(dǎo)、認真審查,通過不斷的修改和完善,努力提高項目申報資料的質(zhì)量。
3、認真篩選,擇優(yōu)申報。堅持“認真篩選、嚴格把關(guān)、擇優(yōu)申報”的原則,對企業(yè)申報項目采取認真調(diào)研、形式審查、反復(fù)比較、集體討論的決策方式,力求向上推薦的科技項目技術(shù)創(chuàng)新強、科技含量高、產(chǎn)品附加值高、市場前景廣闊,切實對隨縣經(jīng)濟發(fā)展起到推動和促進作用。上半年,我局共組織申報國家、省各類科技項目4個,批準立項2項,其中XX裕國菇業(yè)有限公司申報科技富民強縣項目:香菇標準化栽培技術(shù)集成與示范項目;XX宏宇專用汽車有限公司申報中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目:高速氣流清掃除塵裝置,獲得國家貸款貼息70萬元。另外,我局正積極圍繞XX省科技興貿(mào)計劃項目、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目等前期重點推進項目開展工作,已經(jīng)報送申報材料的有香菇加入脫水蔬菜深加工出口項目(XX龍泉食品有限公司)、葛根柿葉健康茶生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)(XX市二月風(fēng)食品有限公司)項目,正等待審核批準。
4、做好跟蹤,積極向上爭取。對上報項目,縣科技局積極做好跟蹤服務(wù),保持與省科技廳、市科技局等部門的溝通與聯(lián)系。我局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親自深入到企業(yè)和基層調(diào)研,認真聽取企業(yè)匯報情況,積極爭取上級部門項目申報向隨縣傾斜。同時,對已立項的項目,認真做好管理工作,督促項目單位按計劃實施;對已完成的項目,及時組織驗收,提高政府專項經(jīng)費的使用績效。
(二)主動出擊,招商引資取得新成效。
我局領(lǐng)導(dǎo)認真落實縣委、縣政府下達的招商引資任務(wù),利用科技優(yōu)勢積極主動地搞好招商引資工作,積極引進域外資金,抓住有利的機遇,耐心工作,有效的促成了與投資者的全面合作。今年6月初順利完成了全年招商引資工作任務(wù)的一半以上,北京聯(lián)飛翔科技責(zé)任有限公司5500萬“濾清器”項目落戶隨縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。在做好引進資金、引進項目的同時,注意建立招商引資項目庫,為進一步推動招商引資工作深入開展、做好向域外推介工作、更多更好的吸引域外資金來我縣投資奠定基礎(chǔ)。
(三)精心組織,科技下鄉(xiāng)及技術(shù)服務(wù)呈現(xiàn)新氣象。
(四)嚴格管理,產(chǎn)學(xué)研、專利工作取得新成績。
1、推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,搭建科技創(chuàng)新平臺。為切實提高我縣產(chǎn)學(xué)研活動的質(zhì)量,提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,我們專門組織縣內(nèi)企業(yè)進行座談,積極了解制約企業(yè)自主創(chuàng)新的瓶頸問題,積極為其尋找技術(shù)合作伙伴;組織企業(yè)與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢工業(yè)學(xué)院、武漢大學(xué)、武漢理工大學(xué)、XX省農(nóng)科院等高校和科研院所聯(lián)系,現(xiàn)已達成意向性合作協(xié)議8份。
2、加強知識產(chǎn)權(quán)保護,積極推進專利申請工作。為促進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的深入開展,縣科技局把知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)作為工作的重點,開展重點行業(yè)、重點企業(yè)的專利申請和保護服務(wù),提高企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平。我局領(lǐng)導(dǎo)主動走訪隨縣各企業(yè),幫助他們發(fā)掘?qū)@夹g(shù),實現(xiàn)專利申請數(shù)11個,其中楚奇化工、二月風(fēng)、李鑫(食用菌包裝)、華?;ぁⅧ櫶╇娮拥雀魃暾垖@?個,環(huán)宇機械、大海菇業(yè)等各申請專利3個。
(五)服務(wù)大局,配合縣委、縣政府中心工作再上新臺階。
1、計劃生育工作。我局認真落實計生政策、確保優(yōu)生優(yōu)育,并組織全體干部集中學(xué)習(xí)了計生工作方面的政策法規(guī),為今后的計劃生育工作打下了良好的基礎(chǔ)。
2、安全生產(chǎn)工作。為加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理,我局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,認真開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理和安全生產(chǎn)宣傳教育行動,加強干部職工安全教育,增強安全意識,抓好本單位的日常安全生產(chǎn)檢查,消除各類事故隱患。
3、移民工程。為認真配合縣委、縣政府搞好我縣接收丹江口庫區(qū)移民工作,縣科技局結(jié)合工作實際,從解決移民的需求和了解移民的思想動態(tài)入手,到新街鎮(zhèn)、萬福店等地移民搬遷安置點搞好抗震設(shè)防審查工作。
(六)強化管理,抓好自身建設(shè)取得新進步。
第一部分科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目
一、基本要求及項目類型
(一)支持的項目和企業(yè)必須符合《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法》(國科發(fā)計字〔2005〕60號)的規(guī)定和《20__年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南》的支持范圍。
(二)不支持的對象
1.不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目。
2.無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進項目,低水平重復(fù)項目,一般加工項目和單純的基本建設(shè)項目。
3.知識產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項目。
4.已列入國家科技計劃并得到國家科技經(jīng)費支持的、目前尚未驗收的企業(yè)的項目。
5.實施周期過長或投資規(guī)模過大的項目。
6.對社會或自然環(huán)境有不良影響的項目。
7.《項目指南》中明確不支持的項目。
8.未經(jīng)省級創(chuàng)新基金立項的項目。
9.承擔(dān)過創(chuàng)新基金的企業(yè),具有以下四種情況之一的:
(1)立項項目還在執(zhí)行,沒有驗收;
(2)立項項目驗收基本合格或驗收結(jié)題,時間未超過一年;
(3)立項項目驗收不合格,時間未超過三年;
(4)立項項目終止。
(三)項目類型
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目分為創(chuàng)新項目、重點創(chuàng)新項目兩類,具體要求如下:
1.創(chuàng)新項目
(1)無償資助的創(chuàng)新項目
用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補助。申報的企業(yè)須同時具備以下條件:
①注冊的實收貨幣資本最低不少于30萬元;
②職工人數(shù)不超過300人;
③資產(chǎn)總額不高于5000萬元;
④年營業(yè)收入不超過5000萬元;
⑤申報的項目,目前尚未形成銷售規(guī)模;
⑥項目計劃新增投資在1000萬元以下,資金來源確定,投資結(jié)構(gòu)合理。在項目計劃新增投資中,企業(yè)必須有與申報地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配;一般情況下,企業(yè)申報資助數(shù)額應(yīng)不大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。
項目執(zhí)行期為兩年,項目計劃實現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟指標應(yīng)按滿兩年進行測算(執(zhí)行期從項目申報之日起計);一類新藥項目的執(zhí)行期可以適當(dāng)放寬至三年,藥品項目完成時可以沒有營業(yè)收入等經(jīng)濟指標,但必須有明確的、可以考核的目標,如:受理通知書、臨床批文、新藥證書等,詳見《項目指南》生物、醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)要求。
(2)貸款貼息的創(chuàng)新項目
用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性,需要中試或擴大規(guī)模,形成批量生產(chǎn),銀行已經(jīng)給予貸款的項目。申報的企業(yè)須同時具備以下條件:
①工商注冊成立時間須超過36個月,注冊的實收貨幣資本最低不少于30萬元;
②職工人數(shù)不超過500人;
③資產(chǎn)總額不高于8000萬元;
④年營業(yè)收入不超過8000萬元;
⑤項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下>,!
根據(jù)*年市財政預(yù)算,現(xiàn)就申報*年市經(jīng)濟發(fā)展專項資金項目通知如下:
一、安排原則
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。貫徹國家宏觀調(diào)控政策,落實市委、市政府工作部署,推進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大力度支持陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升,支持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),建立健全社會化服務(wù)體系,扶持人才和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中介機構(gòu)發(fā)展,推動實施名牌帶動戰(zhàn)略。
(二)公開、公平、公正、科學(xué)、規(guī)范和突出重點。公開項目申報條件和要求,規(guī)范項目申報程序,完善項目評審制度,強化項目資金使用的監(jiān)督管理。突出重點,支持企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、財務(wù)管理制度健全、會計信用和納稅信用好的企業(yè)。重點支持陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目、現(xiàn)代流通業(yè)的改造提升、人才和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目,重點獎勵我市*、*年獲得中國名牌、中國世界名牌、中國馳名商標、商務(wù)部重點培育和發(fā)展的出口名牌、中國商業(yè)名牌稱號的企業(yè)。
(三)不重復(fù)支持。不重復(fù)支持*年以來市科技專項資金支持的單位。
二、扶持專題及內(nèi)容
(一)陶瓷產(chǎn)業(yè)調(diào)整提升
支持方式另行通知。
(二)現(xiàn)代流通業(yè)技改項目:重點支持物流、連鎖經(jīng)營、批發(fā)市場等現(xiàn)代流通業(yè)的技術(shù)改造項目。
(三)社會化服務(wù)體系建設(shè)
重點扶持人才和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺建設(shè)項目,支持屬于宏觀經(jīng)濟政策、現(xiàn)代化管理、企業(yè)自主創(chuàng)新、企業(yè)投融資、信用服務(wù)體系建設(shè)、信息技術(shù)應(yīng)用、安全生產(chǎn)管理、通用勞動技能和創(chuàng)業(yè)等專題的培訓(xùn)項目,培訓(xùn)對象主要為創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)中高層管理人員、企業(yè)家及職業(yè)經(jīng)理人。
(四)名牌帶動戰(zhàn)略獎勵
對我市*、*年獲得中國名牌、中國世界名牌、中國馳名商標、商務(wù)部重點培育和發(fā)展的出口名牌、中國商業(yè)名牌稱號的企業(yè),按照《關(guān)于實施名牌帶動戰(zhàn)略的若干意見及其獎勵辦法》進行獎勵。
三、申報材料要求
(一)現(xiàn)代流通業(yè)技術(shù)改造項目類
重點支持物流企業(yè)信息化平臺建設(shè)、連鎖企業(yè)做大做強、中高級批發(fā)市場的改造提升。支持的具體項目由各區(qū)提出,并須將每個項目的責(zé)任承諾書由項目單位、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、財政局加蓋公章后報市經(jīng)貿(mào)局、財政局備案。
申報文件按下列順序排列裝訂:
1、*年市經(jīng)濟發(fā)展專項資金項目承諾函(附件1)。
2、項目申請報告。
3、*年市經(jīng)濟發(fā)展專項資金現(xiàn)代流通業(yè)技術(shù)改造項目資金申請表(附件2)。
4、申報企業(yè)納稅情況表(附件3,免稅企業(yè)由企業(yè)提供免稅證明文件)。
5、經(jīng)具備資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的企業(yè)上年度會計報表和審計報告。
6、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
(二)社會化服務(wù)體系建設(shè)(人才和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目)
申報文件按下列順序排列裝訂:
(1)*年市經(jīng)濟發(fā)展專項資金項目承諾函(附件1)。
(2)項目實施單位提供的申請報告。內(nèi)容包括項目實施過程描述,項目實施時間、范圍、內(nèi)容、效果,費用收支情況和申請補助金額。
(3)項目實施單位提供的其他有關(guān)材料,包括項目資金補助計劃匯總表(附件4)、費用實際收支情況表(附件5)、舉辦培訓(xùn)班的通知、學(xué)員報到原始簽名表(包括姓名、單位、職務(wù)、手機號碼等內(nèi)容)、經(jīng)收款單位加蓋公章的有效支出憑證復(fù)印件(支出憑證須分別列支場租費、資料費、授課費、學(xué)員住宿費等)。
(三)名牌帶動戰(zhàn)略獎勵部分
由各區(qū)經(jīng)貿(mào)局、財政局將符合條件的企業(yè)名單、開戶行、帳號匯總后上報。
四、申報條件、程序和申報數(shù)量
(一)申報條件
1、申請專項資金的企業(yè)必須同時具備下列條件:
(1)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范;
(2)經(jīng)濟效益情況良好或發(fā)展趨勢良好;
(3)財務(wù)管理制度健全;
(4)守法經(jīng)營,近3年內(nèi)沒有違法、違規(guī)記錄;
(5)銀行信用和納稅信用良好。
2、申請專項資金的中介機構(gòu)應(yīng)具備下列條件:
(1)在我市依法設(shè)立并具有法人資格,具備為企業(yè)服務(wù)的能力;
(2)熟悉國家和我市促進企業(yè)發(fā)展的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定;
(3)具有從事企業(yè)服務(wù)的工作人員,包括法律、技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員;
(4)具有固定的工作場所,并有與所提供的服務(wù)內(nèi)容相應(yīng)的設(shè)施和場地;
(5)具備健全的財務(wù)管理制度。
(二)申報程序
*年市經(jīng)濟發(fā)展專項資金扶持項目的申報按照屬地化申報原則(市級行業(yè)協(xié)會符合條件的可直接上報),由各區(qū)根據(jù)自身實際情況制定具體推薦標準,項目由各區(qū)經(jīng)貿(mào)局、財政局聯(lián)合審查并推薦報市經(jīng)貿(mào)局、財政局,由市經(jīng)貿(mào)局、財政局組織專家組進行評審,評審結(jié)果經(jīng)市經(jīng)貿(mào)局、財政局審核,并上報市政府審批。
(三)申報數(shù)量
1、現(xiàn)代流通業(yè)技術(shù)改造項目原則上每個區(qū)報1個項目。
2、社會化服務(wù)體系建設(shè)項目原則上每個區(qū)報1個項目。
(四)申報材料及填寫、報送要求
1、項目由區(qū)經(jīng)貿(mào)局、財政局聯(lián)合統(tǒng)一行文上報,并按項目類型分別進行匯總(匯總確認表按項目重要性順序排列),分別歸總項目材料,分別集中制作Excel文件。項目材料須按順序用A4規(guī)格紙裝訂成冊,編制目錄和頁碼。每個申報項目的資料一式四份與電子版于12月18日前送市經(jīng)貿(mào)局。各區(qū)經(jīng)貿(mào)局、財政局應(yīng)保存申報單位提供的全部資料備查。
2、各區(qū)申報材料請于12月18日下午前報市經(jīng)貿(mào)局,由于時間緊迫,逾期不予受理。
(五)項目申報咨詢
名牌帶動獎勵、現(xiàn)代流通業(yè)技術(shù)改造項目:技術(shù)進步科*、流通服務(wù)科*,電子郵箱:*
為了貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加快我國下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的工作部署,進一步提升下一代互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)品的技術(shù)水平,國家發(fā)展改革委決定組織實施2012年國家下一代互聯(lián)網(wǎng)信息安全專項?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、專項支持的重點
重點支持滿足下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需要的高性能網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)品。產(chǎn)品必須同時支持IPv4和IPv6環(huán)境,符合IPv6相關(guān)規(guī)范要求,能夠滿足IPv6環(huán)境下各種場景的網(wǎng)絡(luò)信息安全需求。產(chǎn)品自身應(yīng)具有較高的安全性,不低于目前GB/T20281-、GB/T20275-、GB/T18336-等國家標準中3級的相關(guān)要求。具體支持重點和主要要求如下:
(一)高性能防火墻
主要功能包括:透明傳輸、路由協(xié)議支持、訪問控制安全策略、會話限制、ALG協(xié)議、IP/MAC綁定、流量管理、擁塞控制、應(yīng)用層過濾等。在啟用一般功能后,多對端口匯聚吞吐量達到80Gbps以上,能夠適用于不同的萬兆網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用場景,TCP最大并發(fā)連接數(shù)至少達到800萬,TCP最大新建連接速率至少達到50萬/秒等。
(二)高性能統(tǒng)一威脅管理系統(tǒng)(UTM)
主要功能包括:各安全模塊協(xié)調(diào)聯(lián)動、入侵防御、病毒檢測與數(shù)據(jù)包阻斷、已知漏洞攻擊檢測、配置管理、用戶鑒別和授權(quán)、控制和通信安全、用戶登錄和入侵報警、碎片包處理、隧道流量處理、基于端口/協(xié)議/地址的阻斷過濾、用戶訪問控制、畸形報文檢測、端口掃描檢測、反垃圾郵件等。在啟用防火墻和入侵防御功能后,多對端口匯聚吞吐量達到20Gbps以上,啟用病毒防護功能后多對端口匯聚吞吐量達到6Gbps以上,能夠適用于不同的萬兆網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用場景,TCP最大并發(fā)連接數(shù)至少達到500萬。
(三)入侵檢測系統(tǒng)(IDS)
IDS主要功能包括:已知漏洞攻擊檢測、畸形報文檢測、配置管理、用戶鑒別和授權(quán)、用戶登錄和入侵報警、碎片包處理、端口掃描檢測、安全報警定制響應(yīng)、防火墻聯(lián)動、分布式部署和多級管理、流量監(jiān)測等。IDS要支持萬兆網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,能夠支持20Gbps的背景負荷量等。支持在海量事件中分析出關(guān)鍵事件的挖掘能力。
(四)高性能入侵防御系統(tǒng)(IPS)
IPS主要功能包括:已知漏洞攻擊阻斷、端口掃描監(jiān)控、畸形報文監(jiān)控、配置管理、用戶鑒別和授權(quán)、控制通信安全、用戶登錄和入侵報警、碎片包處理、隧道和IPSec流量的分析和處理、用戶訪問控制、綜合日志分析處理、潛在威脅發(fā)現(xiàn)、硬件Bypass以及基于集群管理等。IPS要支持萬兆網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,能夠支持20Gbps的背景負荷量等。
(五)高性能安全隔離與信息交換系統(tǒng)
主要功能包括:協(xié)議的剝離與重組、數(shù)據(jù)擺渡、3至7層的訪問控制、數(shù)據(jù)內(nèi)容過濾、配置管理、鑒別和授權(quán)、登錄和報警、用戶訪問控制等。支持萬兆網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,交換速率大于1000Mbps;硬件切換時間不多于5ms等。
(六)高性能防病毒網(wǎng)關(guān)
主要功能包括:病毒檢測與數(shù)據(jù)包阻斷、配置管理、用戶鑒別和授權(quán)、登錄和報警、碎片包處理、阻斷過濾、用戶訪問控制、畸形報文檢測、病毒庫升級等。在啟用病毒防護功能后,多對端口匯聚吞吐量達到10Gbps以上,能夠適用于不同的萬兆網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用場景,TCP最大并發(fā)連接數(shù)至少達到200萬,TCP最大新建連接速率達到20萬/秒等。
(七)下一代互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)病毒監(jiān)控系統(tǒng)(VDS)
主要功能包括:基于海量病毒規(guī)則過濾、在包和流層次的病毒傳輸和各種行為的檢測能力、可疑文件樣本的緩存和可疑源捕獲、配置管理、鑒別和授權(quán)、控制和通信安全、登錄和報警、碎片包處理、阻斷過濾、用戶訪問控制、畸形報文檢測等功能。支持對病毒事件的統(tǒng)一管理。支持萬兆網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,負荷量不小于20Gbps等。
(八)高性能VPN設(shè)備
符合國家密碼局相關(guān)要求,主要功能包括:加密與解密、配置管理、鑒別和授權(quán)、控制和通信安全、登錄和報警、隧道流量處理、用戶訪問控制等。在啟用一般功能后,多對端口匯聚吞吐量達到20Gbps以上,能夠適用于不同的萬兆網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用場景,對于客戶端-服務(wù)器模式的VPN,要求支持客戶端并發(fā)連接不小于10萬等。
(九)下一代互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)審計系統(tǒng)
主要功能包括:串聯(lián)并聯(lián)接入、用戶行為審計和訪問控制、報表統(tǒng)計、配置管理、鑒別和授權(quán)、控制和通信安全、登錄和報警、碎片包處理等。支持萬兆網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,負荷量不小于20Gbps等。
(十)下一代互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)漏洞掃描和補丁管理產(chǎn)品
主要功能包括:支持對IPv4/IPv6設(shè)備的漏洞掃描、對IPv4和IPv6雙協(xié)議棧網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和服務(wù)節(jié)點的漏洞掃描、對所發(fā)掘出的安全漏洞進行自動更新等,可應(yīng)用在IPv4和IPv6環(huán)境下,支持多線程并發(fā)掃描大于1000。
二、申報要求
(一)請項目主管部門根據(jù)投資體制改革精神和《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位、本地區(qū)實際情況,認真做好項目組織和備案工作,組織編寫項目資金申請報告并協(xié)調(diào)落實項目建設(shè)資金、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估等相關(guān)建設(shè)條件,同時匯總相關(guān)申請材料并報我委(國務(wù)院有關(guān)部門及中央直屬企業(yè)與項目單位之間必須有財務(wù)隸屬關(guān)系才可申報,其他項目單位均應(yīng)按屬地原則,由項目單位所在地的省級發(fā)展和改革委員會申報)。
(二)項目主管部門應(yīng)對報送的材料(如資金申請報告、銀行貸款承諾、自有資金證明等)進行認真核實,并負責(zé)對其真實性予以確認。
(三)為加強項目管理工作,本次專項項目采取紙質(zhì)材料申報和網(wǎng)上申報并行的組織實施方式。請項目主管部門在報送項目紙質(zhì)申報材料前,先登錄國家發(fā)展改革委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理系統(tǒng),履行相關(guān)網(wǎng)上申報手續(xù),紙質(zhì)申報材料的具體報送地點將在網(wǎng)上申報系統(tǒng)首頁另行通知。
項目紙質(zhì)申報材料包括:項目資金申請報告(達到可行性研究報告深度)、項目簡表和項目匯總表,上述材料一式兩份。項目所需備案文件和自有資金情況、投資及信貸承諾等證明資料須和項目資金申請報告一并裝訂。紙質(zhì)材料和網(wǎng)上申報的項目信息原則上應(yīng)保持一致(及不宜通過網(wǎng)上申報的項目材料,可在紙質(zhì)報件中予以補充),未履行網(wǎng)上申報手續(xù)的項目將不予受理。
2016年農(nóng)業(yè)補貼向種糧大戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、規(guī)模經(jīng)營傾斜。包括獲得有機認證,地理標志;省級龍頭企業(yè)、帶動農(nóng)戶多的企業(yè)、具有科技含量的企業(yè)、高效節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)。
對單一養(yǎng)殖種植企業(yè)扶持資金很少,但若種、養(yǎng)、加、餐飲結(jié)合起來申報項目就很多,農(nóng)業(yè)投資者應(yīng)非常清楚良好的經(jīng)營模式,不但能產(chǎn)生高幾倍的效益,而且能獲得很多的項目資金。
2 申報部門
(1)農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、財政局、農(nóng)綜辦、旅游局、科技局、林業(yè)局、發(fā)改委。這些部門每年都可報,每個項目在20萬-60萬元范圍的較多,如中央財政項目一般都在幾百萬至上千萬元。
(2)水利局、環(huán)保局、老區(qū)扶貧辦、經(jīng)貿(mào)局等,但項目資金少些,5萬-20萬居多。
3 申報項目注意事項
(1)每年各省項目都很多,也有競爭,所以每個項目從通知到申蠼刂故奔潿己芏蹋因此平時應(yīng)和農(nóng)業(yè)局、財政局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、旅游局、科技局、林業(yè)局、發(fā)改委等涉農(nóng)的主管部門,保持每個月有良好溝通。
(2)如果省廳有所溝通則最好,以便第一時間獲得信息而完成申報,而且一定每年都會有較多的項目資金。
(3)要找好一些科研院校并建立良好關(guān)系,因為一些項目要與有關(guān)大專院校、科研院所掛鉤、合作。
4 企業(yè)申報農(nóng)業(yè)項目必備材料
企業(yè)在申請農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金時,必須具備幾個條件:
經(jīng)有關(guān)部門認定或登記的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;
有一定的經(jīng)營規(guī)模和實力,具備可持續(xù)經(jīng)營能力,有較強的資金能力;
開發(fā)的產(chǎn)品科技含量高,市場潛力大,競爭優(yōu)勢明顯。這一點主要看企業(yè)提供的可研報告;
帶動農(nóng)民能力強,與農(nóng)民建立緊密、合理的利益連接機制;
建立了符合市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營機制;
企業(yè)經(jīng)濟效益好,能夠確保用企業(yè)盈利歸還財政有償資金。也就是企業(yè)借資金后,能夠獲得盈利并歸還貸款。
5 申報深加工項目補貼所需材料
農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)項目申報更多,資金也更大,所以有條件的都要搞一些深加工項目,投資可以小些。此項目必須提供這些主要材料,才符合申報要求:
產(chǎn)業(yè)化龍頭項目申報單位的基本情況。包括法人、地址、電話、負債表、資產(chǎn)等。
做單個項目的可研報告;
項目的近期審計報告;
項目建設(shè)用地批準文件;
必須有環(huán)保部門的環(huán)境評價意見;
專家對本項目的初步評估意見;
申報產(chǎn)業(yè)項目的資金規(guī)模。
6 申報農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)
申報農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè),企業(yè)必須具備以下條件:
以農(nóng)產(chǎn)品加工(包括糧、油、果蔬、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品)為主業(yè)、具有獨立法人資格的企業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的年銷售收入在5 000萬元以上,并占總銷售收入的70 %以上;
近3年內(nèi)無質(zhì)量安全衛(wèi)生事故;
企業(yè)具有比較健全的質(zhì)量管理與質(zhì)量控制體系,通過ISO9000質(zhì)量體系認證或HACCP認證;
企業(yè)的總資產(chǎn)報酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率;
企業(yè)資產(chǎn)負債率一般低于60 %;企業(yè)銀行信用等級在AA級以上;帶動農(nóng)戶增收作用明顯;
企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工過程中,通過訂立合同、入股和合作方式采購的國產(chǎn)原料占所需原料的75 %以上(其中大豆國產(chǎn)原料使用比例為50 %以上);
企業(yè)產(chǎn)品在同行業(yè)中居領(lǐng)先水平,原料綜合利用率高,主管產(chǎn)品產(chǎn)銷率達90 %以上等。
7 申請中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金
科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目每個省都有,投資額度一般是100萬元以下(科技部規(guī)定80萬元以上屬國家重點科研項目,由國家科技部審批;80萬元以下是一般項目,由各省科技廳審批即可),且一般為無償投資。資金由科技部管理,各企業(yè)通過所在地的縣、市直接報到省,如果省科技廳能夠批準,基本上這個項目就能被批準。
每個省每年還有星火計劃項目,資金在20萬-60萬元,一般企業(yè)申報成功率都很高。項目都可以通過當(dāng)?shù)乜萍疾块T直接申請這個資金。
8 申請農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金
企業(yè)申請農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金,首先要有科技成果資金申報報告,還要有一個可研報告。
需要注意的是每年科技轉(zhuǎn)化項目都是變化的,所以如果在所列范圍之外則不支持。如果列在這個范圍內(nèi),每年科技成果轉(zhuǎn)化資金都有一個編寫要點,企業(yè)可以根據(jù)編寫要點準備材料,然后逐級申報。
9 申報支持農(nóng)村合作組織的資金
申報支持農(nóng)村合作組織的資金基本與產(chǎn)業(yè)化資金申報程序一樣,而且逐年增多。先由相關(guān)部委下發(fā)指南,各地方政府按照指南組織企業(yè)進行項目申報,申報以后進行評審。
企業(yè)要同時多注冊合作社和其他家庭農(nóng)場、公司、研究院、民間學(xué)校等名稱,便于多申報資金。
10 申報國家項目地方政府配套資金比例?
凡申報國家項目,都要求地方政府給予配套資金,這個配套比例是:比如一個100萬元人民幣的國家項目,要求地方給予的配套資金比例東部地區(qū)是1:0.6,中部地區(qū)是1:0.5,西部地區(qū)是1:0.2。
11 國家對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有哪些支持
支持新農(nóng)村建設(shè),國家對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的支持主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化的研發(fā)、標準化生產(chǎn)基地建設(shè)、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、出口基地、產(chǎn)業(yè)集群和示范企業(yè)建設(shè)。
12 2016年農(nóng)業(yè)補貼申請變化說明
國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦的《關(guān)于調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)政策的通知》,對2016年農(nóng)業(yè)補貼變化作出了說明。農(nóng)業(yè)補貼的申請有哪些變化?對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有些什么利好?
經(jīng)有關(guān)部門認定或登記的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,都可以納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的扶持范圍,不再受獨立法人資格條件的限制。
申報材料中取消“70 %以上來自企業(yè)注冊地、兩年連續(xù)盈利、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級、‘三不欠’、固定資產(chǎn)凈值”等規(guī)定。
鼓勵部分財政資金的投入,由農(nóng)民或農(nóng)民通過合作社,對龍頭企業(yè)持股。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織不用等錢再建設(shè),申請成功后即可開始項目建設(shè),只要留好各種票據(jù),到項目結(jié)算時都給補上。不過,項目可行性研究、初步設(shè)計、環(huán)境評估等前期費用不能報。