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為了全面深入推進我市測土配方施肥工作,讓廣大農(nóng)民真正享受到測土配方施肥技術(shù)服務(wù),根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)2010年全國測土配方施肥普及行動工作方案的通知》(農(nóng)辦農(nóng)〔2010〕18號)文件精神,結(jié)合我市五年來測土配方施肥補貼項目實施情況,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以推進測土配方施肥技術(shù)進村入戶、配方肥施用到田為目標,以增強農(nóng)民科學(xué)施肥意識、應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)為核心,以服務(wù)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、果菜茶標準園創(chuàng)建、農(nóng)村專業(yè)合作組織和種植大戶為切入點,以培訓(xùn)宣傳、示范展示為抓手,堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)、規(guī)范管理、強化服務(wù)”的原則,采取以點帶面、整村推進方式,進一步加大測土配方施肥技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)力度,著力提高測土配方施肥技術(shù)入戶率、覆蓋率、到位率,全面推進測土配方施肥工作深入開展。
二、目標任務(wù)
2010年,在35個實施測土配方施肥補貼項目的區(qū)縣,組織1000名專家和技術(shù)人員,采取面對面培訓(xùn)、建立“一村一站、一戶一卡”、設(shè)立配方信息公示牌、創(chuàng)建示范區(qū)、配肥站、配方肥連鎖經(jīng)營配送等有效推廣模式,深入農(nóng)戶與田間,廣泛開展測土配方施肥技術(shù)指導(dǎo),免費為400萬農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)。全市推廣測土配方施肥技術(shù)面積達到3000萬畝以上,施用配方肥面積達1000萬畝以上。
(一)繼續(xù)擴大測土配方施肥覆蓋面。在繼續(xù)抓好水稻、玉米、小麥和油菜等主要農(nóng)作物測土配方施肥的基礎(chǔ)上,著力推進蔬菜、果樹、煙草等經(jīng)濟作物的測土配方施肥技術(shù)。2005年、2006年、2007年啟動的項目縣測土配方施肥技術(shù)應(yīng)用面積要分別達到全縣域農(nóng)作物播種面積的90%、80%和70%以上,2008年、2009年啟動的項目縣分別達到50%以上和30%以上。同時,為科技示范戶、種植大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織提供個性化服務(wù),服務(wù)到位率達到80%以上。
(二)增加配方肥施用量。配方肥用量占化肥總用量比例比上年提高5個百分點,主要糧食作物示范片和萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)測土配方施肥面積達到100%。果樹、蔬菜、蔬菜和煙草等經(jīng)濟作物示范園配方肥面積不低于60%。
(三)著力抓好示范帶動。測土配方施肥實行整村推進,示范村、示范片、示范園和示范戶建設(shè)仍是今年全面推進測土配方施肥的工作重點。項目村示范面積不少于50畝,2005-2007年啟動的項目縣60%以上村建成示范片,2008年啟動的項目縣30%以上村建成示范片,2009年項目縣10%以上村建成示范片。在100個糧食、50個油料及特色作物高產(chǎn)創(chuàng)建鎮(zhèn)鄉(xiāng)、10個蔬菜重點區(qū)縣的蔬菜基地、標準果園創(chuàng)建示范區(qū),全面推廣應(yīng)用測土配方施肥技術(shù),施用配方肥數(shù)量占化肥施用總量的比例達到50%以上。在全市選擇3350個種植大戶推廣測土配方施肥技術(shù),其中,鞏固續(xù)建項目區(qū)縣各100戶、新建項目區(qū)縣各50戶。
(四)提高技術(shù)普及率。各項目區(qū)縣要按照“一村一專欄、一戶一卡”的要求,上墻展示測土信息和施肥建議方案。在春耕和秋冬種等關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié),農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要深入田間地頭,向村民講解和培訓(xùn)測土配方施肥技術(shù)。
(五)提升服務(wù)能力。*市測土辦將在年內(nèi)組織開展2-3次區(qū)縣技術(shù)干部培訓(xùn)。每個項目區(qū)縣要積極參加國家高級肥料配方師培訓(xùn),每年至少舉辦2期以上基層農(nóng)技人員和肥料經(jīng)銷商技術(shù)培訓(xùn)班。
(六)鞏固完善測土配方施肥技術(shù)成果。各地要繼續(xù)開展對種植大戶和科技示范戶采集化驗土樣的服務(wù)工作。繼續(xù)做好10個以上的測土配方施肥田間“3414試驗”和同田對比試驗,建立土壤肥力定位監(jiān)測點3個,調(diào)查農(nóng)戶施肥情況100戶,確定國家級農(nóng)戶施肥情況長期觀測點5個,每個項目鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立3個農(nóng)戶施肥情況長期觀測點。繼續(xù)完善測土配方施肥數(shù)據(jù)匯總系統(tǒng)錄入和數(shù)據(jù)庫建設(shè),建立作物施肥指標體系和配方施肥推薦方案查詢庫。繼續(xù)開展測土配方施肥地力評價工作。
三、重點工作
測土配方施肥工作涉及面廣、技術(shù)性強,各地要嚴格按照農(nóng)業(yè)部《測土配方施肥技術(shù)規(guī)范》和*市《測土配方施肥實施細則》及項目方案要求,切實做好基礎(chǔ)性工作,搞好測土配方施肥技術(shù)服務(wù)。
(一)強化“示范片”到村。要結(jié)合測土配方施肥補貼項目組織實施,以區(qū)縣為單元,確定示范村建設(shè)個數(shù),制定村級示范片建設(shè)規(guī)劃,確定示范區(qū)建設(shè)地點及范圍,合理布局示范地點,細化示范片建設(shè)內(nèi)容。建成的村級示范片要有包片指導(dǎo)專家、有科技示范戶、有示范對比田、有醒目標示牌,其中,標牌要明確標明施肥結(jié)構(gòu)、施肥數(shù)量、施肥時期和施肥方式和責(zé)任人員。
(二)狠抓“配方肥”下地。市農(nóng)委將在春耕和秋冬種備肥期間,針對當(dāng)季作物,分別制定大春和小春作物科學(xué)施肥指導(dǎo)方案,并通過市農(nóng)技總站信息網(wǎng)、信息簡報等載體及時*市測土施肥配方信息。市測土配方施肥辦公室要按照優(yōu)勢農(nóng)作物區(qū)域布局,組織專家對各地制定的肥料配方進行綜合匯總,科學(xué)確定全市主要農(nóng)作物的“大配方”,為肥料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)提供參考。
(三)實施“培訓(xùn)”進田。根據(jù)農(nóng)民需求,通過“田間課堂”和田間巡回指導(dǎo),突出實際操作技能和肥水管理技術(shù)培訓(xùn),增強農(nóng)民實際操作能力。
(四)實行“建議卡”上墻。積極推行測土信息、配方上墻制度,方便、簡捷、有效地推廣科學(xué)施肥知識,使廣大農(nóng)民能夠直接“按方”購肥、施肥。
(五)加強“輿論宣傳”引導(dǎo)。利用廣播、電視、報刊、科技趕場、現(xiàn)場會、墻體廣告、互聯(lián)網(wǎng)等廣泛進行宣傳普及,形成上下聯(lián)動、橫向互動的宣傳態(tài)勢。
(六)開展“示范縣”創(chuàng)建。2010年,市農(nóng)委確定江津、銅梁、開縣、梁平和南川為首批范區(qū)縣,開展全國測土配方施肥示創(chuàng)建工作。各示范區(qū)縣要根據(jù)測土配方施肥技術(shù)規(guī)范,編制創(chuàng)建方案,把拓展測土配方施肥技術(shù)覆蓋面、配方肥施用比例、示范區(qū)建設(shè)、服務(wù)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、果菜茶標準園創(chuàng)建示范戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織等作為重要建設(shè)內(nèi)容,探索有效推廣模式和工作機制。
四、工作分工
按照“市級創(chuàng)機制,區(qū)縣級抓落實”的總體要求,明確分工,落實責(zé)任。
市農(nóng)委:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,健全和完善規(guī)章制度,探索有效工作機制,創(chuàng)新推廣方式。根據(jù)國家工作方案,確定工作重點、工作思路、目標任務(wù)和工作措施,制定制定*市測土配方施肥普及行動實施方案,組織開展市級活動,監(jiān)督檢查各地組織實施情況。
區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門:細化落實“普及行動”實施方案,組織各方面力量,突出工作重點,分解目標任務(wù),落實責(zé)任,千方百計推進技術(shù)進村入戶和配方肥下地。
五、市級活動安排
(一)召開春耕現(xiàn)場會。市農(nóng)委將于2月下旬召開春耕生產(chǎn)現(xiàn)場會,組織與會人員參觀冬季作物油菜、蔬菜配方施肥、秸稈還田現(xiàn)場及配方肥連鎖經(jīng)營點,同時舉辦測土配方施肥“普及行動”啟動儀式,安排2010年測土配方施肥工作。各區(qū)縣要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,深入開展“普及行動”,切實做好宣傳發(fā)動和安排部署。
(二)組織專家現(xiàn)場指導(dǎo)。在春耕、秋播季節(jié),市農(nóng)委將組織市測土配方施肥技術(shù)專家組深入基層、深入農(nóng)戶、深入田間,會同區(qū)縣及鎮(zhèn)鄉(xiāng)技術(shù)人員廣泛開展針對農(nóng)民施肥的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。
(三)2010年大春配方施肥指導(dǎo)意見。根據(jù)各區(qū)縣近年來測土配方施肥數(shù)據(jù)成果,組織市級專家制定并*市主要作物配方信息、配方施肥指導(dǎo)方案和配方施肥分區(qū)建議簡表,引導(dǎo)各區(qū)縣制定適宜本地區(qū)的分區(qū)配方施肥技術(shù)模式,指導(dǎo)農(nóng)民“科學(xué)、經(jīng)濟、環(huán)?!笔┓省?/p>
(四)開展效果評價活動。市農(nóng)委將于10-11月,組織技術(shù)力量,開展糧油果菜等農(nóng)作物應(yīng)用測土配方施肥的效果調(diào)查與評價工作,分析測土配方施肥技術(shù)取得的成效、技術(shù)模式、存在的主要問題,提出相應(yīng)對策措施。
(五)召開工作會議。市測土辦將在年內(nèi)召開專題會議,總結(jié)交流各地測土配方施肥工作經(jīng)驗,組織觀摩考察測土配方施肥示范現(xiàn)場。同時,宣傳展示五年來測土配方施肥取得的成效。
(六)舉辦技術(shù)培訓(xùn)。按照國家測土辦的統(tǒng)一要求,舉辦市級土配方施肥技術(shù)與數(shù)據(jù)管理培訓(xùn)班,重點解決數(shù)據(jù)處理、應(yīng)用和管理問題,加快全市測土配方施肥形成的大量數(shù)據(jù)和技術(shù)成果分析匯總進程,為全面深入推進工作做好技術(shù)支撐。
(七)交流配方肥生產(chǎn)供應(yīng)經(jīng)驗。根據(jù)全國測土辦的統(tǒng)一要求,*市主要農(nóng)作物施肥配方信息,組織企業(yè)和區(qū)縣參加十二屆肥料雙交會,積極引導(dǎo)企業(yè)參與配方肥生產(chǎn)供應(yīng)和連鎖經(jīng)營,交流企業(yè)與技術(shù)部門合作的典型經(jīng)驗,加強農(nóng)技推廣部門與企業(yè)的對接,促進配方肥生產(chǎn)與應(yīng)用。
(八)檢查驗收項目執(zhí)行情況。加強對測土配方施肥工作監(jiān)督檢查,督促項目規(guī)范實施。對2008年啟動的項目縣(場)進行化驗室檢測質(zhì)量抽查考核和年度檢查驗收,對2005-2006年啟動的項目區(qū)縣進行三年結(jié)題驗收,對2007年啟動的區(qū)縣進行地力評價檢查驗收,接受農(nóng)業(yè)部對2006-2007年項目縣進行抽查驗收。
(九)組織開展專題宣傳活動。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署,在春、秋兩個關(guān)鍵時節(jié),組織開展以“大地之春”和“金色之秋”為主題的測土配方施肥集中宣傳活動,努力擴大社會影響。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化職責(zé)分工,確保各項措施落實到位;要充分利用多方資源,調(diào)動教學(xué)、科研、推廣、企業(yè)等部門的力量,形成強大合力,全面扎實開展推廣服務(wù)工作。
一、目標任務(wù)和基本原則
(一)目標任務(wù)
貫徹執(zhí)行上級文件指導(dǎo)精神,xxxx年建檔立卡貧困戶等“四類重點對象”D級危房戶,要優(yōu)先納入室內(nèi)改廁范圍,xx月底全面完成室內(nèi)改廁任務(wù)。
(二)基本原則
x、以人為本,尊重民意。建立完善公眾參與機制,保障農(nóng)民的參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán),在不增加農(nóng)民負擔(dān)、不違背農(nóng)民意愿的前提下,有效調(diào)動農(nóng)民自愿參與改水改廁建設(shè)的積極性,廣泛動員農(nóng)民參與農(nóng)村室內(nèi)改廁工作。
x、政府主導(dǎo),統(tǒng)籌推進。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、多渠道籌集資金、專業(yè)服務(wù)相結(jié)合的推進體制,實行縣政府、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一負責(zé),三級聯(lián)動分級負責(zé)。
x、因地制宜,分類實施。結(jié)合各村屯實際,科學(xué)制定室內(nèi)改廁工作目標,采用適合農(nóng)戶實際的室內(nèi)改廁模式,防止生搬硬套和“一刀切”。原則上在農(nóng)民居住住房的室內(nèi)改造建設(shè)水沖廁所。
x、典型引領(lǐng),示范帶動。按照縣級抓示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓示范村、村莊抓示范戶的思路,梯次推進,確保成效。
二、改造范圍、方案及補助方式
(一)改造范圍。我縣農(nóng)村居住,具有“
x縣農(nóng)村戶籍”的房屋。
(二)改造方案。按照《x省農(nóng)村室內(nèi)廁所改造技術(shù)導(dǎo)則》貫徹執(zhí)行。
(三)補助方式。上級財政撥付戶均xxxx元改廁補助資金,差額部分由縣財政匹配。
三、產(chǎn)品及設(shè)施有關(guān)技術(shù)要求
(一)廁屋。廁屋應(yīng)單獨設(shè)置并與生活區(qū)分隔,根據(jù)實際需求可采取軟、硬隔斷;廁屋內(nèi)應(yīng)設(shè)置便器、照明、通風(fēng)等必要設(shè)施,并采取防滲、防凍措施;廁屋地面應(yīng)進行防水及面材粘貼處理,墻面及屋頂進行必要的裝修處理;廁屋的建筑衛(wèi)生要求應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標準》。
(二)出戶連接管線。排水管材應(yīng)選擇硬聚氯乙烯管(PVC-U)、高密度聚乙烯管(HDPE)等滿足建筑標準的材料;衛(wèi)生間沖廁排水管管徑應(yīng)滿足≥xxxmm、采用節(jié)水型便器坡度應(yīng)≥xx%;采用直排式便器,便器與化糞池連接組件中,應(yīng)設(shè)置通氣管,防止廁屋返味及沼氣積聚,保證安全。
(三)便器。便器應(yīng)采用新型節(jié)水型便器,蹲便和坐便兩種,便器材質(zhì)應(yīng)選用陶瓷材料。
(四)單戶三格化糞池。化糞池罐體宜采用整體形式,化糞池應(yīng)按三格設(shè)計,各格容積原則為x:x:x,應(yīng)預(yù)留水泵抽取口或配備水泵,可根據(jù)第三格的有效容積、池深及井筒的尺寸選擇適合的、耐腐蝕的抽吸水泵;化糞池每格均應(yīng)設(shè)置清掏口,清掏口的設(shè)置不應(yīng)影響化糞池的整體性能;化糞池應(yīng)選用無害化、防腐性能好且具有防滲漏功能的材料建造,如玻璃鋼、PE、PVC-U等材料,避免污染地下水。
四、實施步驟和工作安排
(一)動員部署階段(x月xx日前)。分解任務(wù)、宣傳發(fā)動、技術(shù)培訓(xùn)等工作。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要綜合考慮本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況,科學(xué)合理制定本轄區(qū)的改廁計劃,做到底數(shù)清楚、登記入冊。依據(jù)改廁標準,本著農(nóng)戶自愿的原則選戶。
x、申請。農(nóng)戶向村委會提出室內(nèi)改廁申請,并提供相關(guān)身份證明(戶口本、身份證)。
x、審核。村委會對本轄區(qū)室內(nèi)改廁申請戶的資格及房屋是否具備改造條件進行審核,審核合格后名單上報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
x、審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村委會審核合格的室內(nèi)改廁申請戶的資格及房屋是否具備改造條件再次進行審核后審批。
x、上報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將審批的室內(nèi)廁所改造農(nóng)戶名單上報縣農(nóng)村改廁領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(二)全面實施階段(
x月
xx
日—
xx月
xx日)。農(nóng)村室內(nèi)改廁工作全面展開,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按序時進度全面完成室內(nèi)改廁任務(wù),同時施工方與住建局村鎮(zhèn)辦、農(nóng)戶簽訂改廁合同,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好材料留存、檔案制作等工作,并組織完成初查驗收上報工作。
(三)驗收階段(xx月
xx日—xx月
xx日)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與監(jiān)理公司初驗基礎(chǔ)上,縣住建局對農(nóng)村室內(nèi)改廁工作進行抽查驗收。
(四)檔案歸檔和迎檢總結(jié)階段(
xx月
xx日—xx月
xx日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好檔案工作備案,確保順利通過上級年終考核驗收。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保農(nóng)村室內(nèi)廁所改造工作順利開展,成立x縣農(nóng)村室內(nèi)廁所改造領(lǐng)導(dǎo)小組。
組
長:xxx
縣委副書記、政府縣長
副組長:xxx
縣政府副縣長
xxx
縣政府黨組成員
成
員:xxx
縣住建局局長
xxx
縣審計局局長
xxx
縣財政局局長
xxx
縣發(fā)改局負責(zé)人
xxx
縣民政局局長
xxx
縣環(huán)保局局長
xxx
縣衛(wèi)計局局長
xxx
縣農(nóng)業(yè)局局長
xxx
縣新農(nóng)村辦主任
xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣住建局,辦公室主任由縣住建局局長x同志(兼)任。
六、保障措施
(一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識到地方政府是農(nóng)村室內(nèi)改廁的實施主體,務(wù)必要把農(nóng)村室內(nèi)改廁工作擺上重要議事日程,成立室內(nèi)改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確x名改廁技術(shù)員,認真解決室內(nèi)改廁工作中的實際困難和問題,確保室內(nèi)改廁工作落到實處。
(二)加大宣傳力度,注重示范引領(lǐng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式廣泛宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民建立健康文明的生活方式,促使廣大農(nóng)民群眾自覺參與農(nóng)村室內(nèi)改廁;要組織村干部及村民代表到室內(nèi)改廁先進單位觀摩學(xué)習(xí),借鑒好的經(jīng)驗、好的做法。
(三)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),強化技術(shù)指導(dǎo)??h住建局要加強農(nóng)村室內(nèi)改廁技術(shù)培訓(xùn)及協(xié)調(diào)推進和督導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際情況對農(nóng)村室內(nèi)改廁工作進行科學(xué)規(guī)劃,從室內(nèi)改廁建設(shè)、使用維護等方面,給予村民全程指導(dǎo)服務(wù),并成立一支責(zé)任心強、具有一定專業(yè)技術(shù)的室內(nèi)改廁施工隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)化糞池的同時,要將廁屋配套建設(shè)工作同步推進,室內(nèi)廁所建成后,立即拆除露天旱廁。
一、高度重視,及時準確公開政策信息
(一)認真落實《政府信息公開條例》。按照公開是原則、不公開是例外的要求,全市各級部門要及時、準確、全面公開政府信息,特別是促進發(fā)展、惠及民生的政策信息要加大力度,采取各種有效措施,最大限度地提供信息服務(wù),提高公眾和市場主體對政策信息的知曉度和參與度。
(二)嚴格落實“政策文件、政策解讀、新聞稿”三同步公開制度。市委、市政府出臺的政策文件(非,下同)自文件簽發(fā)之日起10個工作日內(nèi)要多渠道主動向社會公開,文件起草牽頭部門要同步向公眾和市場主體進行政策解讀。部門出臺的政策文件由部門公開和解讀??h區(qū)出臺的政策文件由縣區(qū)組織公開和解讀。
(三)明確各級主管部門的職責(zé)。按照誰主管誰負責(zé)和分級負責(zé)的原則,市、縣區(qū)政務(wù)公開工作主管部門負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本級政策信息公開工作,新聞主管部門負責(zé)組織指導(dǎo)政策信息的新聞工作,市經(jīng)信委負責(zé)全市政府網(wǎng)站的運行維護,確保公眾和市場主體能夠及時獲取我市的政策信息,獲得便利的在線服務(wù)。
二、多管齊下,積極豐富政策信息公開的渠道
(一)充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開主渠道作用。全市各級政府網(wǎng)站和部門網(wǎng)站都要在網(wǎng)站首頁顯著位置開辟“政策信息及解讀”專欄,及時、集中公開有關(guān)政策信息。要增強網(wǎng)站的信息搜索和查詢功能,完善網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上互動等服務(wù)功能,及時回應(yīng)公眾和企業(yè)對政策信息的關(guān)注和意見反饋。
(二)加大新聞會對政策信息的力度。要認真落實新聞發(fā)言人制度,及時、準確向社會公開我市出臺的各類政策文件,對市、縣區(qū)出臺的每一個政策文件都要分級組織召開新聞會,及時權(quán)威披露政策內(nèi)容。各級政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站都要建立“新聞會”專欄,同步將新聞會情況上網(wǎng)公開。
(三)創(chuàng)新報紙、電視、廣播、政府公報等傳統(tǒng)媒體的公開優(yōu)勢。市委、市政府出臺的重大政策文件,《日報》、《皖江晚報》要及時全文刊登,電視、廣播要滾動播報其內(nèi)容摘要。要借助報紙、廣播、電視的獨特優(yōu)勢開辟專欄、專刊,采用答記者問、訪談等形式,通俗、準確地解讀和宣講各類政策內(nèi)容。
(四)積極發(fā)揮新媒體作用。要利用手機短信、車載電視、政務(wù)微博等新媒體傳播速度快、受眾范圍廣、選擇性強的優(yōu)勢,及時向企業(yè)管理者或其他政策受益對象公開政策信息。公開的信息應(yīng)包括政策咨詢電話、可查閱媒體、電子郵箱等信息。
三、健全機制,加強政策信息公開的監(jiān)督考核
(一)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。強化對全市各級行政機關(guān)網(wǎng)站維護人員、新聞發(fā)言人和文秘人員信息公開、新聞的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),把業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入單位內(nèi)部業(yè)務(wù)考核,切實提高行政機關(guān)工作人員公開政策信息的敏感性和業(yè)務(wù)能力。
(二)加強政策信息公開工作監(jiān)督。市政務(wù)公開主管部門和市各督查部門要把政策信息公開工作納入年度重點督查內(nèi)容,及時組織檢查,督促政策信息公開工作有序有效開展。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念,全面履行工商部門的職責(zé),切實抓好食品安全監(jiān)管工作。通過在本市流通領(lǐng)域率先開展食品安全檢測工作,取得初步經(jīng)驗后,本著先城區(qū)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先大型后中小型的原則,循序推進,逐步完善食品安全檢測制度,建立健全食品上市過濾機制,嚴把食品入市關(guān),確保全縣人民吃上放心食品。
二、檢測內(nèi)容
重點開展蔬菜農(nóng)藥殘留;畜禽產(chǎn)品水分、色素;水發(fā)產(chǎn)品中的甲醛、雙氧水、工業(yè)堿;奶制品中的蛋白質(zhì);米、面中的礦物油、吊白塊;白酒中的甲醇;干果干菜中的二氧化硫;腌臘制品的亞硝酸鹽;蜂蜜的蔗糖、水分;木耳的硫酸鎂;食用油的酸價、過氧化值等檢測項目。
三、實施步驟
(一)宣傳籌備階段(_月_日至__月__日)。按職責(zé)分工組織并培訓(xùn)快速測箱工作人員,制定食品檢測各項規(guī)章制度,設(shè)置檢測場所和熟悉檢測試劑和器皿,快速測箱檢測員演練。__月__
啟動食品快速檢測工作,要請新聞媒體給予廣泛宣傳報道。
(二)組織實施階段(__月__日至__月__日)??h局、各工商所要依據(jù)《食品速測工作流程圖》(見附件一)開展食品速測工作,要利用食品安全快速檢測箱側(cè)重于對轄區(qū)內(nèi)流通領(lǐng)域食品的檢測。
(三)總結(jié)提高階段(__月__日至____年__月__日)??h局將組織人員對各工商所落實本方案情況進行檢查,對開展食品快速檢測工作進行總結(jié)評比。
四、職責(zé)分工
縣局消保股:制定檢測箱具體使用管理制度;對檢測工作人員加強管理;制定本轄區(qū)食品檢測箱速測月度、季度、年度工作計劃,申領(lǐng)速測箱所需耗材;及時報送本轄區(qū)食品速測工作報表和工作情況;依據(jù)食品速測結(jié)果依法做出相應(yīng)處理。
基層工商所:保管使用好上級機關(guān)配發(fā)的便攜式食品快速檢測箱及檢測用品;制定檢測箱管理使用制度及工作計劃;檢測車到其轄區(qū)內(nèi)檢測時,應(yīng)由_名以上執(zhí)法人員協(xié)助檢測車的檢測員做好樣品采集工作,并依據(jù)食品速測結(jié)果按照管理權(quán)限依法做出相應(yīng)處理。
檢測人員:熟悉快速檢測工作規(guī)程,正確掌握儀器設(shè)備的使用方法和保養(yǎng)知識,做到能夠安全、規(guī)范操作;認真執(zhí)行食品速測工作任務(wù),確保檢測結(jié)果真實準確,未經(jīng)同意不得向他人透露檢測結(jié)果;隨時掌握儀器設(shè)備和試劑耗材使用情況,及時向車長報告。
五、工作要求
(一)縣局消保股要根據(jù)轄區(qū)實際制定月度、季度、年度食品檢測工作計劃,在制定檢測計劃時應(yīng)加強對檢測品種的審核,避免各單位對同批次食品進行重復(fù)檢測。
(二)要充分利用食品快速檢測箱,開展經(jīng)常性的食品檢測工作。對檢測發(fā)現(xiàn)的不合格食品,要及時依法處理,監(jiān)督銷毀;數(shù)量較大的涉嫌問題食品,要進一步作定量檢測并依法查處,不能簡單作退市處置,以免再次流入市場。
(三)要保證檢測設(shè)備正常進行,努力提高檢測箱的運行效率,檢測箱原則應(yīng)堅持每周出勤_天,全年檢測不少于____批次。節(jié)假日是消費旺季,要堅持多出勤、多檢測。
一、工作目標
結(jié)合轄區(qū)實際情況,以“問題導(dǎo)向”統(tǒng)領(lǐng)食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢監(jiān)測工作,制定實施方案,落實食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢監(jiān)測工作責(zé)任,完成本區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢監(jiān)測工作任務(wù)。通過分析檢驗結(jié)果,及時了解我區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀,評估食用農(nóng)產(chǎn)品安全形勢,科學(xué)地做到風(fēng)險預(yù)判,預(yù)防食用農(nóng)產(chǎn)品安全事故的發(fā)生。建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管長效機制,切實提升食用農(nóng)產(chǎn)品安全保障水平,嚴厲打擊食用農(nóng)產(chǎn)品安全違法犯罪行為,保障人民群眾飲食安全。
二、組織機構(gòu)
為確保食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢監(jiān)測工作順利有效開展,成立食用農(nóng)產(chǎn)品安全抽檢監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局長任組長,副局長、食品安全總監(jiān)、機關(guān)黨總支書記任副組長,為成員。下設(shè)辦公室,吳忠兼任主任。
三、工作任務(wù)
包括監(jiān)督抽檢和快速檢測工作任務(wù),總?cè)蝿?wù)435批次。
(一)監(jiān)督抽檢任務(wù)16批次:食品銷售領(lǐng)域,2個品種,5批次;餐飲服務(wù)單位5個品種,11批次。抽檢實施的時間、方式另行確定。
(二)快速檢測工作任務(wù)419批次:食品銷售領(lǐng)域2個品種,400批次,每月抽檢至少1次,重大活動、傳統(tǒng)節(jié)假日期間增加抽檢次數(shù)。餐飲服務(wù)單位3個品種,19批次,每月抽檢至少1次。
(三)抽檢主要對象為農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、大型農(nóng)貿(mào)市場、大型超市。堅持以問題為導(dǎo)向,重點對葉類蔬菜抽檢和禁限用農(nóng)獸藥抽檢。具體抽檢品種及樣品名稱、數(shù)量詳見附件1。
四、實施方式
監(jiān)督抽檢由區(qū)局統(tǒng)一安排,分別由食品生產(chǎn)流通監(jiān)管股、餐飲服務(wù)監(jiān)管股組織實施,直屬分局和各監(jiān)管所配合實施;
快速檢測任務(wù)由機關(guān)股室、直屬分局和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)監(jiān)管所共同承擔(dān),具體任務(wù)分解見附件2.
所需設(shè)備、經(jīng)費由區(qū)財政安排,區(qū)局統(tǒng)籌安排。
五、工作要求
(一)嚴格抽檢程序,確保抽檢質(zhì)量。嚴格按照《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作規(guī)范(試行)》開展抽檢工作,堅決避免和減少人為因素造成的誤差,并注意保存各種原始記錄。在執(zhí)行過程中遇到問題應(yīng)及時上報。
(二)明確責(zé)任分工,落實專人負責(zé)。各相關(guān)單位要充分認識此項工作的重要性,以科學(xué)嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和高度負責(zé)的工作態(tài)度,認真組織實施,確保抽檢監(jiān)測依法、科學(xué)、客觀和公正。
質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測工作方案
為進一步做好全市屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測工作,按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的部署要求,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、監(jiān)測目的
動態(tài)了解我市屠宰環(huán)節(jié)中動物產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在風(fēng)險隱患和危害來源,掌握我市屠宰企業(yè)動物產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,評估、清除屠宰全過程的主要風(fēng)險隱患,推動全市備案屠宰企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測范圍覆蓋率達到100%、藥物違法添加肉品處置率達到100%,為開展有針對性的監(jiān)督檢查和監(jiān)管決策提供科學(xué)依據(jù),確保我市不發(fā)生區(qū)域性重大屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全事件。
二、監(jiān)測項目和要求
(一)屠宰環(huán)節(jié)肉品水分含量監(jiān)測。共采集豬肉樣品20份。主要監(jiān)測豬肉(2號或4號肉)。
(二)屠宰環(huán)節(jié)藥物違法添加實驗室檢測。共采集監(jiān)測豬肝樣品30份。對豬肝9種β-受體激動劑(克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇、特布他林、西馬特羅、非諾特羅、氯丙那林、妥布特羅和噴布特羅)、2種糖皮質(zhì)激素(地塞米松、倍他米松)、6 種類固醇激素(醋酸美侖孕酮、甲基酮、17α-群勃龍、17β-群勃龍、α-玉米赤霉醇、β-玉米赤霉醇)等藥物開展違法添加實驗室檢測。
(三)屠宰環(huán)節(jié)尿液β-受體激動劑監(jiān)測。共采集豬尿樣品900份。主要監(jiān)測豬尿液。
(四)監(jiān)測范圍。所有監(jiān)測樣品必須來源于全國畜禽屠宰行業(yè)管理系統(tǒng)備案的區(qū)內(nèi)屠宰企業(yè)。其中,尿液β-受體激動劑監(jiān)測必須覆蓋備案的全部企業(yè)。
(五)任務(wù)分工。承擔(dān)監(jiān)測任務(wù)的縣(區(qū))的具體采樣數(shù)量,見《2021年全市屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)表》(附件 1)。
(六)采樣方法。按照《肉品、豬肝及尿液樣品采集相關(guān)要求》(附件2)采集樣品,并填寫《屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測抽樣單》(附件3)。
(七)樣品編號。市名拼音縮寫+樣品拼音縮寫(ZR代表豬肉;ZG代表豬肝;ZN代表豬尿)+編號(三位數(shù)字)。例如,賀州市豬肉樣品,編號為HZZR001。全市的全年所有肉品、豬肝以及尿液樣品務(wù)必按照采集先后順序編號,號碼唯一,不得重復(fù)。承擔(dān)監(jiān)測任務(wù)的縣(區(qū))要按照市里給的編號順序進行編號。
(八)送樣要求。所有樣品采集、送檢工作,應(yīng)于9月1日前完成。請有抽樣任務(wù)的縣(區(qū))按時間節(jié)點送樣到市局虞與理處。由市局統(tǒng)一收集肉品、豬肝樣品,確認樣品編號、封裝以及抽樣單填寫符合規(guī)定要求后,安排專人送樣至自治區(qū)屠宰技術(shù)中心。
三、檢測方法
(一)肉品水分含量監(jiān)測項目。采用《畜禽肉水分限量》(GB 18394-2020)。
(二)豬肝中藥物違法添加實驗室檢測項目。9種β-受體激動劑、2種糖皮質(zhì)激素、6種類固醇激素檢測方法及判定依據(jù)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部屠宰技術(shù)中心統(tǒng)一提供。
(三)尿液β-受體激動劑監(jiān)測項目。采用相應(yīng)試紙條篩選,克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇檢測靈敏度分別不低于3ppb、3ppb和5ppb?,F(xiàn)場篩選出的陽性尿液,采用《豬尿中β-受體激動劑多殘留檢測液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》(農(nóng)業(yè)部1025號公告-11-2008)確證,或采同一動物的肝臟進行確證。
四、工作分工
(一)市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊二大隊負責(zé)協(xié)調(diào)落實尿液β-受體激動劑快速檢測卡,并分配到有監(jiān)測任務(wù)的縣(區(qū))。
(二)由各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)組織開展肉品、豬肝樣品采集工作和具體實施900份尿液β-受體激動樣品的檢測工作。
(三)有監(jiān)測任務(wù)的縣(區(qū))于5月30日前完成全年采集送檢和監(jiān)測任務(wù)的40%,10月30日前完成全部任務(wù),可結(jié)合飛行檢查等工作任務(wù)一并開展。
(四)有監(jiān)測任務(wù)的縣(區(qū))要落實一名專門聯(lián)絡(luò)人員(附件4)負責(zé)協(xié)調(diào)、對接有關(guān)監(jiān)測工作,分別于6月1日、11月1日前,將全部檢測結(jié)果(附件5-1、5-6、5-7、5-8)反饋至市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊二大隊黃錦章處。
五、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))要高度重視屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測工作,在認真總結(jié)2020年度工作的基礎(chǔ)上,進一步強化責(zé)任落實,明確職責(zé)分工,有力有序完成監(jiān)測任務(wù)。
(二)強化經(jīng)費保障。市局要加強經(jīng)費管理,做到及時劃撥、??顚S?,切實保障監(jiān)測各項工作開展。
(三)強化工作紀律。未經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部同意,任何單位和個人不得以任何形式屠宰環(huán)節(jié)風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果、報告和相關(guān)信息。
聯(lián)系人:黃錦章,虞與理,聯(lián)系電話:0774-5271233,0774-5279953,電子郵箱:hzdf5986@126.com。
附件:1.2021年全市屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)表
2.肉品、豬肝及尿液樣品采集相關(guān)要求
3.屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測抽樣單
4.2021年縣(區(qū))屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測工作聯(lián)絡(luò)員名單
5.屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果匯總表及填報說明
附件1
2021年全市屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全
風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)表
序號
縣(區(qū))
肉品水分含量監(jiān)測
豬肝β-受體激動劑
β-受體激動劑
豬肉(份)
樣品編號
豬肝(份)
樣品編號
豬尿(份)
樣品編號
1
八步區(qū)
10
HZZR001-010
15
HZZG001-015
450
HZZN001-450
2
昭平縣
4
HZZR011-014
5
HZZG016-020
150
HZZN451-600
3
鐘山縣
6
HZZR015-020
10
HZZG021-030
300
HZZN601-900
合計
20
30
900
附件2
肉品、豬肝及尿液樣品采集相關(guān)要求
參照《屠宰企業(yè)畜禽及其產(chǎn)品抽樣操作規(guī)范》(NY/T 3227-2018),對本工作方案涉及的肉品、豬肝及尿液樣品的采集相關(guān)要求如下:
一、抽樣要求
(一)抽樣人員應(yīng)至少由2名獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員組成。抽樣時填寫抽樣單一式兩份,由抽樣和被抽檢單位分別留存。
(二)抽樣所用工具、容器及包裝應(yīng)清潔、干燥、無異味、無污染、無滲漏。
(三)抽樣數(shù)量按照《屠宰企業(yè)畜禽及其產(chǎn)品抽樣操作規(guī)范》(NY/T 3227-2018)明確的屠宰畜禽數(shù)計算抽樣個數(shù)的規(guī)定執(zhí)行。
二、抽樣方法
(一)肉樣的抽取
1.采集豬、牛、羊肉300g左右,平均分成3份、每份約100g,其中2份送樣,1份留樣在采樣單位。
2. 采集豬肉(2號或4號肉)、牛肉(黃瓜條或外脊)、羊肉(后腿或里脊)。
(二)豬肝的抽取
采集豬肝600g左右,平均分成3份、每份約200g,其中2份送樣,1份留樣在采樣單位。
(三)尿樣的抽取
在待宰欄或屠宰線上,用一次性器皿收集尿液100mL,平均分成2份、每份50mL,一份用于檢樣,另一份用于備樣。
三、樣品的包裝、保存和運輸
(一)肉品抽樣后,應(yīng)冷凍保存,密封裝運,冷藏條件下48h內(nèi)送樣。
(二)現(xiàn)場篩查陽性尿樣取樣后應(yīng)盡快在-20℃保存,冷凍條件下24h內(nèi)送樣。
附件3
屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測抽樣單
樣品名稱
樣品編號
抽樣數(shù)量
抽樣基數(shù)
抽樣日期
檢驗類別
企業(yè)經(jīng)營模式
自營代宰混合經(jīng)營
企業(yè)年屠宰規(guī)模
快檢產(chǎn)品規(guī)格/品牌
快檢產(chǎn)品批號
動物產(chǎn)品抽樣場所
待宰圈屠宰線
活畜產(chǎn)地
檢疫證號
耳標號
被抽
檢單
位情
況
被抽樣單位名稱
通訊地址
?。▍^(qū)) 市 縣(市) 鎮(zhèn) (街道)村
聯(lián)系人
手機
法人代表
電話/傳真
抽樣
單位
情況
單位名稱
通訊地址
聯(lián)系人
聯(lián)系電話
郵箱
傳真
被抽檢單位負責(zé)人簽名:
被抽檢單位蓋章
年 月 日
抽樣人簽名:
抽樣單位蓋章
年 月 日
附件4
2021年縣(區(qū))屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測
工作聯(lián)絡(luò)員名單
姓名
工作單位
職務(wù)
聯(lián)系方式
備注
注:請于5月12日前將名單報市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊二大隊
附件5
屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果匯總表及填報說明
表5-1 屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測-抽樣情況匯總表
市
縣(市、區(qū))
被抽樣
企業(yè)名稱
企業(yè)經(jīng)
營模式
抽樣數(shù)量(份)
豬肝
豬肉
牛肉
羊肉
合計
合計
表5-2 產(chǎn)品品質(zhì)風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果匯總表
市
縣(市、區(qū))
水分含量監(jiān)測
豬肉
牛肉
羊肉
檢測數(shù)量
(份)
不合格數(shù)
(份)
合格率%
檢測數(shù)量
(份)
不合格數(shù)
(份)
合格率%
檢測數(shù)量(份)
不合格數(shù)
(份)
合格率%
表5-3 產(chǎn)品品質(zhì)風(fēng)險監(jiān)測樣品情況匯總表
市
縣(市、區(qū))
被抽樣企業(yè)名稱
企業(yè)經(jīng)
營模式
樣品
名稱
樣品類型
動物品種
樣品編號
樣品產(chǎn)地
檢測結(jié)果
水分含量(%)
結(jié)果判定
(合格/不合格)
表5-4 豬肝中違法添加風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果
市
縣(市、區(qū))
抽樣數(shù)量(份)
β-受體激動劑
糖皮質(zhì)激素類藥物
類固醇類藥物
不合格數(shù)量(份)
合格率%
檢出數(shù)量(份)
檢出率%
檢出數(shù)量(份)
檢出率%
表5-5 豬肝中違法添加風(fēng)險監(jiān)測不合格樣品情況匯總表
市
縣(市、區(qū))
被抽樣企業(yè)名稱
企業(yè)經(jīng)
營模式
樣品名稱
樣品編號
樣品產(chǎn)地
檢測結(jié)果
檢出物1
檢出值 (μg/kg)
檢出物2
檢出值 (μg/kg)
......
表5-6動物尿液中β-受體激動劑監(jiān)測結(jié)果-品種匯總表
市
縣(市、區(qū))
豬尿
牛尿
羊尿
合計
抽樣數(shù)
量(份)
不合格數(shù)
(份)
合格率
%
抽樣數(shù)
量(份)
不合格數(shù)
(份)
合格率
%
抽樣數(shù)
量(份)
不合格數(shù)
(份)
合格率
%
抽樣數(shù)
量(份)
不合格數(shù)
(份)
合格率
%
表5-7 動物尿液中β-受體激動劑監(jiān)測結(jié)果-檢測項目匯總表
市
縣(市、區(qū))
克倫特羅
萊克多巴胺
沙丁胺醇
檢測數(shù)量
(份)
快速檢測
陽性數(shù)量
(份)
確證檢測
陽性數(shù)量
(份)
合格率
%
檢測數(shù)量
(份)
快速檢測
陽性數(shù)量
(份)
確證檢測
陽性數(shù)量
(份)
合格率
%
檢測數(shù)量
(份)
快速檢測
陽性數(shù)量
(份)
確證檢測
陽性數(shù)量
(份)
合格率
%
表5-8 動物尿液中β-受體激動劑監(jiān)測結(jié)果-不合格樣品情況匯總表
市
縣(市、區(qū))
被抽樣企業(yè)名稱
企業(yè)經(jīng)
營模式
樣品
名稱
樣品編號
樣品產(chǎn)地
檢測結(jié)果μg/kg(μg/L)
克倫特羅
萊克多巴胺
沙丁胺醇
填報說明:
1.“企業(yè)經(jīng)營模式”指“自營”、“代宰”或“混合”。
2.產(chǎn)品品質(zhì)監(jiān)測中,表5-3中“樣品類型”指2號或4號肉(豬肉),
“動物品種”可盡量具體填寫,如杜洛克豬-長白豬-約克豬三元雜交豬。
3.表5-1、5-6、5-7、5-8 由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總填報。
為貫徹落實區(qū)委關(guān)于做好今年經(jīng)濟工作的部署和要求,區(qū)政協(xié)決定開展"圍繞中心獻良策,發(fā)揮優(yōu)勢促發(fā)展"活動,特制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟工作的中心任務(wù),發(fā)揮政協(xié)組織智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,充分調(diào)動政協(xié)委員特別是經(jīng)濟界委員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,全力助推區(qū)域經(jīng)濟健康向前發(fā)展。
二、活動內(nèi)容
(一)以開展"以創(chuàng)新引領(lǐng)打造我區(qū)經(jīng)濟升級版"的專題調(diào)研為切入點,圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展和"十三五"規(guī)劃建言獻策。
為貫徹落實區(qū)委十二屆八次全會和區(qū)政協(xié)八屆三次會議精神,以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點,加快轉(zhuǎn)型發(fā)展方式,提升我區(qū)綜合經(jīng)濟實力為著力點,抓住"十三五"規(guī)劃編制為契機,組織開展"以創(chuàng)新引領(lǐng)打造我區(qū)經(jīng)濟升級版"的專題調(diào)研工作。組織委員全面調(diào)查了解我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,在"創(chuàng)新引領(lǐng)打造我區(qū)經(jīng)濟升級版"大的課題下,圍繞關(guān)于我區(qū)加快互聯(lián)網(wǎng)+平臺建設(shè),推進智慧(科技)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議、主動適應(yīng)"新常態(tài)",促進我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議、關(guān)于推動我區(qū)傳統(tǒng)商業(yè)向智能化升級發(fā)展的建議、關(guān)于我區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議、我區(qū)打造體驗經(jīng)濟中心區(qū)建設(shè)的建議(旅游、娛樂、教育、美食等)等課題開展調(diào)查研究,提出具有前瞻性、可操作性的建議,為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和編制"十三五"規(guī)劃建言立論。
(二)以開展我區(qū)重點項目推進工作專項視察和專題協(xié)商為著力點,為提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量協(xié)商建言。
組織委員對我區(qū)2015年重點項目建設(shè)情況進行專項視察、咨詢建言,開展民主監(jiān)督活動,發(fā)揮民主監(jiān)督的職能作用。組織召開常委會(擴大)專題協(xié)商座談會,圍繞提高重點項目對區(qū)域的支撐能力、建設(shè)人才高地、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展協(xié)商建言。
(三)以服務(wù)扶持委員企業(yè)發(fā)展為出發(fā)點,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展增添力量。
在區(qū)政協(xié)對企業(yè)界委員信息普查的基礎(chǔ)上,把工作重點放在服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展上,結(jié)合相關(guān)企業(yè)的發(fā)展實際,做好后續(xù)的跟蹤推進、服務(wù)工作,為企業(yè)解決實際問題,力爭早日促成項目落地,為轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入新的力量。區(qū)政協(xié)會同政府有關(guān)部門將重點做好大連三元鑫酶生物有限公司材料采購中心和電子交易平臺項目和大連海派集團的合資企業(yè)中國大唐電力集團遼寧分公司總部項目。
(四)以發(fā)揮經(jīng)濟界委員優(yōu)勢作用為著眼點,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供智力支持。
一是有效利用經(jīng)濟界委員的資源優(yōu)勢和人力優(yōu)勢,組織經(jīng)濟界委員定期或不定期開展講座、培訓(xùn)、交流、信息等活動,暢通委員企業(yè)之間的了解渠道,互通有無,互惠互利。二是利用好委員企業(yè)的"孵化器"作用,積極開展項目對接、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等活動,為企業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)業(yè)等提供支持和幫助,為增強區(qū)域經(jīng)濟活力獻計出力。同時,要發(fā)揮委員特別是港澳臺僑界委員的作用,加強內(nèi)引外聯(lián),積極宣傳推介沙河口,為招商引資牽線搭橋。
三、有關(guān)要求
一是加強領(lǐng)導(dǎo)。為保證活動取得實效,區(qū)政協(xié)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管副主席擔(dān)任副組長,區(qū)政協(xié)辦公室、各專門委員會有關(guān)人員為成員。活動辦公室設(shè)在區(qū)政協(xié)經(jīng)濟科技委員會。
近日,市文廣新局下發(fā)通知,擬在全市組織開展XXX市場政策落實和行政審批規(guī)范化督查,重點督查簡政放權(quán)、促進行業(yè)發(fā)展、事中事后監(jiān)管、行政審批規(guī)范化情況以及各地開展自查情況。現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際,制定自查督查工作方案如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立XXX市場政策落實和行政審批規(guī)范化督查組。督查組由XXXXX任組長,XXXXXX、XXXXXX為組員。督查組在局領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,全面負責(zé)我區(qū)XXX市場政策落實和行政審批規(guī)范化自查督查行動。
二、方法和步驟
根據(jù)要求,自查督查采取聽取工作匯報、查閱文件資料、實地查看等方法展開,按照備查自查、迎檢督查和總結(jié)提高三個階段組織實施。
(一)備檢和自查(5月底前)。一是積極開展自查。對照《XXXXX政策措施落實情況督查評分表》和《XXXXXX行政審批規(guī)范化建設(shè)情況督查評分表》中所列督查項目,逐一對照自查,建立目標清單。對于確定已完成的目標,要檢驗成效;對于未完成的目標,要分析原因,制定措施,明確完成時限。二是完備資料檔案。將今年以來所有涉及審批工作的資料進行全面梳理,對所有審批事項逐一整理建檔,對照法律法規(guī)和上級有關(guān)精神進行審核,對于審批材料有問題的,能整改的立即進行整改,不能整改的查明原因,并在檔案中附說明。三是深入調(diào)查研究。對照上級有關(guān)文件精神要求,制作《XXXXXX政策落實和行政審批工作滿意度調(diào)查表》,收集群眾對我們工作的意見建議,整理調(diào)研結(jié)果,做到心中有數(shù)。
(二)迎檢和督查(5月中旬至6月初)。一方面與到我區(qū)督查的XXXXXX溝通聯(lián)系,了解督查組成員和督查時間、督查地點等相關(guān)情況;待時間、地點明確后,通知相關(guān)企業(yè)和審批窗口做好準備工作;督查組到來后,認真匯報,如實反映情況和問題,并做好服務(wù)保障工作。另一方面,提前了解XXXXX相關(guān)情況,明確督查時間、地點,制定切實可行的行程計劃,確保督查工作安全順利完成。
(三)總結(jié)提高(6月底前)。督查工作結(jié)束后,認真梳理總結(jié)相關(guān)資料和情況,及時報送督查報告、照片、評分表等資料。對督查工作中發(fā)現(xiàn)的情況和問題,深入分析原因,區(qū)分類別和性質(zhì)??梢粤⒓凑牡?,立行立改;無法立即整改的,制定有針對性的措施(拿出切實可行的整改辦法),明確整改時限,并持續(xù)跟蹤問效;需要上級協(xié)助的,積極協(xié)調(diào)XXXX政府和上級主管部門,盡快解決問題。
三、幾點要求
(一)要高度重視。此次督查工作是落實XXXX市場政策措施,規(guī)范和改進XXXX市場行政審批,引導(dǎo)和推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一項重要工作。全體人員要在思想上高度重視,吃深悟透上級指示精神,一絲不茍開展工作,確保督查工作高起點進入,高標準推進,高質(zhì)量完成。
一、充分認識開展群眾滿意度測評的目的和意義
在學(xué)習(xí)實踐活動基本告一段落時組織開展群眾滿意度測評,是貫徹群眾路線、吸收群眾全程參與學(xué)習(xí)實踐活動的一項重要措施。開展群眾滿意度測評的目的是真實了解民意,客觀、全面掌握活動開展情況,實事求是評價活動的成效,及時發(fā)現(xiàn)存在的不足,確?;顒尤〉脤嵭?。
二、測評的時間、地點、內(nèi)容和參加人員
(一)測評時間:2009年8月10日下午3點
(二)測評地點:局三樓會議室
(三)測評內(nèi)容:對我局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動情況的評價。
(四)測評標準:滿意、比較滿意、不太滿意和不滿意四個檔次。
(五)參加測評人員:
1、本系統(tǒng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員;
2、機關(guān)處室負責(zé)人;
3、基層單位代表;
4、部分服務(wù)對象;
5、本系統(tǒng)黨員群眾代表。
三、測評方法和步驟
1、制定測評工作方案。測評工作開展前,要認真制定測評方案,明確具體的測評時間、參評人員、測評方式和有關(guān)要求等。
2、通報活動有關(guān)情況。組織群眾滿意度測評前,要通過多種途徑及時向干部群眾通報我局學(xué)習(xí)實踐活動情況特別是謀劃創(chuàng)新思路舉措、整改解決突出問題、創(chuàng)新完善體制機制等方面的情況,確保其能夠全面、深入了解我局學(xué)習(xí)實踐活動在推動科學(xué)發(fā)展上形成的新局面、取得的新成效,為搞好滿意度測評奠定基礎(chǔ)。
3、實施群眾滿意度測評。召開測評大會時要講明群眾滿意度測評目的、意義,說明填表的具體要求和注意事項。群眾滿意度測評主要采取填寫測評表的方式。
4、做好測評情況統(tǒng)計匯總上報工作。測評結(jié)束后,認真組織對測評情況進行統(tǒng)計匯總,按要求向區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報有關(guān)情況。