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【關(guān)鍵詞】高校;財務(wù)分析;存在問題;對策
高校財務(wù)分析是指高校財務(wù)人員以事業(yè)計劃、會計報表及相關(guān)的財務(wù)資料為基礎(chǔ),采用適當(dāng)?shù)姆椒ê椭笜?biāo)體系,對高校一定時期內(nèi)的財務(wù)狀況和辦學(xué)成果進行系統(tǒng)剖析、比較和研究,從而得到高校財務(wù)狀況和事業(yè)運行發(fā)展的客觀認(rèn)識。目前高校財務(wù)分析存在財務(wù)分析方法落后、分析內(nèi)容局限、分析指標(biāo)不健全等諸多問題,下文將主要探討改進提高財務(wù)分析的對策。
一、做好財務(wù)分析領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵
隨著高等教育作為產(chǎn)業(yè)推向市場,面對市場經(jīng)濟高風(fēng)險的機遇與挑戰(zhàn),財務(wù)分析不光只是上級部門要求呈送的報告,財務(wù)分析在高校財務(wù)管理中具有非常重要的核心地位。各級領(lǐng)導(dǎo)必須提高認(rèn)識,從思想上重視這項工作,把財務(wù)分析工作放在重要位置,才會在行動上給予大力支持,如:制定完整的財務(wù)分析規(guī)章制度,分工明確,責(zé)任到人,定時定期出具財務(wù)分析報告,并根據(jù)分析報告提出整改措施,這樣才能從根本上保證財務(wù)分析作用和價值的實現(xiàn)。
二、掌握和運用科學(xué)的財務(wù)分析方法
財務(wù)分析方法是完成財務(wù)分析的工具和手段,為了正確評價學(xué)校的財務(wù)狀況,財務(wù)人員應(yīng)盡可能收集有關(guān)的詳細(xì)資料,在多種分析方法的前提下,確定適當(dāng)?shù)姆治龇椒?,以便對財?wù)數(shù)據(jù)做出科學(xué)的、客觀的評價。
財務(wù)分析方法主要有:比較分析法、因素分析法、綜合分析法和專題分析法等,其中比較分析法和因素分析法是最常用的采用分析方法。通常,比較分析法可通過實際發(fā)生情況與預(yù)算指標(biāo)比較、本期或本年與上期或上年度同期指標(biāo)進行比較、本單位與同類院校的可比指標(biāo)進行比較,從而從各個維度對高校的財務(wù)狀況進行分析和評價,發(fā)現(xiàn)需要改進和改善的財務(wù)管理方式,實現(xiàn)高校財務(wù)分析的目的;而因素分析法是將有關(guān)的財務(wù)指標(biāo)與影響財務(wù)狀況的各種因素有序地組合在一起,綜合分析學(xué)校財務(wù)狀況和財務(wù)成果的分析方法,從而切實揭示業(yè)務(wù)過程中存在的問題。
在實際工作中,這些方法各有所長,應(yīng)綜合考慮,靈活應(yīng)用,將財務(wù)活動中的各項指標(biāo)有機地聯(lián)系起來,進行總體性研究分析,對高校財務(wù)狀況有一個全面了解和宏觀認(rèn)識,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供切實可行的信息資料。
三、完善高校財務(wù)分析內(nèi)容
高校財務(wù)分析的內(nèi)容包括高校事業(yè)發(fā)展和預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入支出和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)變動,以及財務(wù)管理狀況、存在主要問題和改進措施等。為全面揭示學(xué)校財務(wù)運行發(fā)展?fàn)顩r,高校財務(wù)分析必須適應(yīng)理財環(huán)境變化,完善高校財務(wù)分析內(nèi)容,具體措施有:
一是從事前、事中和事后三個環(huán)節(jié)加強,實現(xiàn)財務(wù)分析全方位、全過程的監(jiān)督和控制。事前財務(wù)分析根據(jù)高校所處的環(huán)境,分析利弊、趨利避害,為高校未來的發(fā)展提供科學(xué)方向,同時也為事中監(jiān)督、事后分析提供一個評判的標(biāo)準(zhǔn);事中監(jiān)督則對財務(wù)運行過程中的各種變化進行觀察研究,及時提出改進意見或建議,及時糾正偏差,防止財務(wù)危機的發(fā)生;而事后分析則可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行過程中存在的問題或錯誤,并分析其原因,提出整改措施,為下一步的財務(wù)活動提供借鑒。總之財務(wù)分析應(yīng)貫穿于高校財務(wù)活動的全過程,不能前后脫節(jié)。
二是高校應(yīng)建立分項、分專題的財務(wù)分析,定時定期對財務(wù)狀況進行分析,實現(xiàn)財務(wù)分析制度化、規(guī)范化。例如:在市場經(jīng)濟條件下,高校為適應(yīng)經(jīng)濟的要求,全方位開展社會服務(wù),創(chuàng)辦高水平、高效益的大學(xué)是高校努力的方向,高校如何運用自己的力量最大限度地獲得最佳的辦學(xué)效益呢?高校對自身的辦學(xué)效益進行專項的財務(wù)分析和研究則能實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),因此加強高校財務(wù)分析的內(nèi)容意義重大。
四、健全高校的財務(wù)分析指標(biāo)體系
高校應(yīng)根據(jù)不同層次需要,建立一套科學(xué)健全的財務(wù)分析指標(biāo)體系,其設(shè)置應(yīng)具有科學(xué)性、可比性、可行性,符合高校實際。筆者認(rèn)為高校財務(wù)分析指標(biāo)體系大致可以分為兩大類:一般性分析指標(biāo)和專項分析指標(biāo)。一般性財務(wù)分析指標(biāo)主要滿足于教育主管部門債權(quán)人和高校自身對財務(wù)狀況的需求;專項分析指標(biāo)主要針對高校自身內(nèi)部財務(wù)管理實踐的需要。
1、一般性財務(wù)指標(biāo)
一般性財務(wù)指標(biāo)可反映學(xué)校整體的財務(wù)狀況,在實踐中可通過下面四個層面來反映。
a.財務(wù)狀況分析。包括凈資產(chǎn)增長率、當(dāng)年支出中固定資產(chǎn)形成比率、固定資產(chǎn)增長率等,通過這些財務(wù)指標(biāo)的分析,可以反映出某一時點高校財務(wù)運行的自然狀況。
b.預(yù)算執(zhí)行分析。包括實際收入(或支出)與預(yù)算差異、收入(或支出)預(yù)算完成率、收入(或支出)結(jié)構(gòu)占比分析,通過這些指標(biāo)可以分析預(yù)算收支的實際完成情況、實際與預(yù)算產(chǎn)生的差異以及原因,為高??茖W(xué)編制預(yù)算,合理控制支出提供依據(jù)。
c.財務(wù)風(fēng)險指標(biāo)分析。包括資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、現(xiàn)金比率、現(xiàn)金流動負(fù)債比率、現(xiàn)金到期負(fù)債比率等,通過這些指標(biāo)可以分析負(fù)債水平是否符合有關(guān)規(guī)定、負(fù)債水平是否合理、負(fù)債構(gòu)成和負(fù)債規(guī)模是否適度以及負(fù)債風(fēng)險承受能力等,為高校管理者把握財務(wù)風(fēng)險、合理規(guī)避風(fēng)險提供科學(xué)依據(jù),以便將財務(wù)管理的風(fēng)險降到最低。
d.資金運用及績效分析。包括生均事業(yè)支出增減率、經(jīng)費自給率、科研經(jīng)費增長率、經(jīng)費投入貢獻率等,通過這些指標(biāo)分析可以綜合反映高校的資金運用方向、人才培養(yǎng)成本及教學(xué)科研所取得的成果,從而體現(xiàn)高校的辦學(xué)實力。
2、專項分析指標(biāo)
專項財務(wù)指標(biāo)主要滿足高校內(nèi)部財務(wù)管理實踐的需要。如在風(fēng)險管理中,可以設(shè)計比資產(chǎn)負(fù)債率更為準(zhǔn)確的指標(biāo)來反映償付能力,如用年末貨幣性資產(chǎn)/外債的比率衡量對外債的償付能力;用年末貨幣性凈資產(chǎn)/內(nèi)債的比率衡量學(xué)校的運行風(fēng)險,(其中,年末貨幣性凈資產(chǎn)=年末貨幣資產(chǎn)-借入款+應(yīng)收及暫付款-應(yīng)付及暫存款,內(nèi)債=未完項目收支差+已納入預(yù)算但未實施的金額),如果該比率小于1,說明結(jié)余貨幣資金不足以支付未執(zhí)行完畢的項目或計劃,高校正常運行存在潛在風(fēng)險。此外,還可以針對某些專項財務(wù)管理問題設(shè)置靈活多樣的分析指標(biāo)。
五、加大培訓(xùn)提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
財務(wù)分析人員除應(yīng)具備財務(wù)核算和財務(wù)管理會計理論知識外,還必須掌握應(yīng)用數(shù)學(xué)、概率論、統(tǒng)計、投入產(chǎn)出理論等相關(guān)知識,同時還要熟悉本單位的情況,財務(wù)分析人員的能力、經(jīng)驗及知識水平?jīng)Q定著高校財務(wù)分析工作的質(zhì)量。因而高校應(yīng)加強對財務(wù)人員的培訓(xùn),建立會計人員隊伍培訓(xùn)機制,分不同業(yè)務(wù)、不同崗位,通過多種形式、多種途徑,實行多層次的培訓(xùn),不斷拓寬財務(wù)人員思路,不斷提高財務(wù)人員的知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)高校財務(wù)分析工作不斷發(fā)展的需要。
總之,建立科學(xué)的財務(wù)分析體系,對高校的財務(wù)管理工作全面地進行分析,客觀反映高校財務(wù)的全面狀況,既符合高校自身管理的需要,也是主管部門改善宏觀財務(wù)管理的要求。各高校應(yīng)認(rèn)清財務(wù)分析工作存在的誤區(qū)并制定切實可行的防范措施,對于提高財務(wù)管理水平,規(guī)避風(fēng)險,實現(xiàn)高校事業(yè)的順利健康發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。
參考文獻:
[1]財政部注冊會計師考試委員會.財務(wù)成本管理[M].東北財經(jīng)大學(xué)出版社,2004.
關(guān)鍵詞:高校;財務(wù)分析;管理
高校財務(wù)分析是指高校的財務(wù)人員以事業(yè)計劃、會計報表和其他有關(guān)資料為依據(jù),采用專門方法,對高校一定時期內(nèi)的財務(wù)狀況進行系統(tǒng)剖析、比較和研究,并對財務(wù)管理的經(jīng)驗進行總結(jié)和評價。在市場經(jīng)濟高度發(fā)達的今天,財務(wù)信息的重要性越來越被人們重視,對財務(wù)信息的質(zhì)量要求也越高。
目前,高校財務(wù)分析工作普遍存在著分析不全面、重“事后”而忽視 “事前”和“事中”、重“量”不重“質(zhì)”等現(xiàn)象;混淆會計報表分析和財務(wù)分析概念,分析方法單一,指標(biāo)體系不完善等。
筆者認(rèn)為,要做好高校財務(wù)工作工作,必須建立完善財務(wù)分析指標(biāo)體系,采用科學(xué)的分析方法,充分利用計算機技術(shù),及時合理地將客觀會計數(shù)據(jù)和相關(guān)的信息轉(zhuǎn)換為決策支持信息,從而提高高校財務(wù)分析水平,提高財務(wù)分析信息質(zhì)量,提高為信息使用者服務(wù)能力。
一、當(dāng)前高校財務(wù)分析存在的問題
1、重視“內(nèi)部”分析,忽視“外部”分析。主要表現(xiàn)在重視高校內(nèi)部財務(wù)指標(biāo)、財務(wù)行為和財務(wù)管理狀況等內(nèi)部影響因素分析,忽視外部其他、金融政策、市場狀況、國家財經(jīng)法規(guī)及財務(wù)管理體制等的外部因素分析。
2、重視現(xiàn)象分析,忽視實質(zhì)分析。目前許多高校的財務(wù)分析只停留在月、季、年報表上的分析,停留在預(yù)算完成程度和預(yù)算效果的考核方面,不能夠從深層次上發(fā)現(xiàn)問題,難以提出“開源節(jié)流”的有效措施。
3、對風(fēng)險性影響因素分析不足。高校的日常財務(wù)分析通常缺乏對籌資能力、償債能力等具有不確定性質(zhì)的風(fēng)險因素則很少進行分析。近幾年,高校大規(guī)模的擴招辦學(xué)及基建投資,負(fù)債數(shù)額巨增,使高校具備了財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的客觀條件,而對還本付息所產(chǎn)生的潛在壓力分析不足,使得高校在實際運作中,往往存在資金嚴(yán)重緊張的情況。
4、重視事后分析,忽視事前分析。長期以來,高校的財務(wù)分析只是會計報表的事后分析。而對于事前分析幾乎沒有做。隨著教育體制改革的不斷深化,事后分析已不能滿足高校發(fā)展的需要,它要求分析能為高校的生存發(fā)展預(yù)先提供高質(zhì)量的指標(biāo)信息,才能使高校在市場上求得生存。
5、財務(wù)分析內(nèi)容全面,缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。高校財務(wù)制度、會計制度中只列舉的財務(wù)分析原則,沒有進行教育成本核算的內(nèi)容,反映經(jīng)營成果分析的指標(biāo)不準(zhǔn)確,還缺乏反映社會效益的量化指標(biāo);不提供現(xiàn)金流量表,缺乏以現(xiàn)金進行財務(wù)分析的財務(wù)指標(biāo),難以反映當(dāng)前和未來償債能力和現(xiàn)金支付能力。
6、財務(wù)分析人員素質(zhì)不高。許多高校財務(wù)分析人員只具備財務(wù)核算和財務(wù)管理會計理論知識,在應(yīng)用數(shù)學(xué)、概率論、統(tǒng)計、投入產(chǎn)出理論等相關(guān)知識方面,還比較匱乏。在運用現(xiàn)代化工具方面,能力明顯不足。
上述幾個問題,已經(jīng)影響了財務(wù)分析的結(jié)果,也制約了高校財務(wù)分析的發(fā)展方向。為此,有必要建立完善的財務(wù)分析體系,以更全面、更細(xì)致的提供有用信息,為使用者服務(wù)。
二、高校如何做好財務(wù)分析
(一)運用合適的分析方法
根據(jù)分析目標(biāo)要求,選擇合理的分析方法是非常重要的。在常見的分析方法有趨勢分析法、因素分析法、比率分析法等。 在運用上述幾種方法時,要注意剔除偶然因素和一次性因素,以可比性原則來進行比較分析。同時,應(yīng)根據(jù)實際情況,適當(dāng)選用動態(tài)分析法、綜合分析法、專項分析法等,把幾種財務(wù)分析方法相互結(jié)合在一起綜合運用,將財務(wù)活動的各項指標(biāo)與其相關(guān)的因素相互聯(lián)系進行綜合分析與研究,克服片面性。
1、趨勢分析法
是通過對比高校兩期或連續(xù)數(shù)期財務(wù)報告中相同指標(biāo),確定其增減變動的方向、數(shù)額和幅度,來說明高校財務(wù)狀況變動趨勢的一種方法。
2、因素分析法
它是在幾個相互聯(lián)系的因素中,測試各個因素變動對總差異的影響程度的一種分析方法。在分析中,要領(lǐng)會財務(wù)數(shù)據(jù)背后的業(yè)務(wù)背景,切實揭示業(yè)務(wù)過程中存在的問題。
3、比率分析法
把高校同一時期彼此存在關(guān)聯(lián)的項目加以對比,計算出比率,據(jù)以確定財務(wù)活動變動程度的分析方法。選用此方法,有利于各項指標(biāo)的比較。
(二)建立科學(xué)、完善的分析體系
財務(wù)分析是在財務(wù)報表的基礎(chǔ)上,根據(jù)不同層次的需要,做出若干方面的分析。一般有決算分析、階段性分析和專項分析等。要做好以上各項分析,首先要建立一套完整的、科學(xué)的財務(wù)分析體系。它包括分析的內(nèi)容。如:效益的分析;償債能力的分析;收支結(jié)構(gòu)的分析;發(fā)展能力的分析等。筆者認(rèn)為高校的財務(wù)分析應(yīng)建立以下幾個方面的財務(wù)分析指標(biāo)體系:
1、資金籌集能力
高校的運行和發(fā)展必需資金作為保障,學(xué)?;I資能力的大小,直接關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展,顯得十分必要。同時,也是衡量償債能力、規(guī)避財務(wù)風(fēng)險的重要手段,因此,有必要在財務(wù)分析中體現(xiàn)資金籌集狀況。
2、預(yù)算執(zhí)行情況。
包括實際收入、實際支出與預(yù)算(計劃)差異,收入預(yù)算完成率、支出預(yù)算完成率,利用這些指標(biāo)分析預(yù)算收支的實際完成情況、實際與預(yù)算產(chǎn)生的差異以及原因。
3、收入、支出情況。
包括年末總收入與總支出之比、人員支出、公用支出占事業(yè)支出的比重、生均事業(yè)支出、教職工人均事業(yè)支出、現(xiàn)金流入流出比等,將學(xué)校經(jīng)濟實力、財經(jīng)運行情況、財務(wù)風(fēng)險情況以量的形式反映出來,結(jié)合相關(guān)資料全面反映學(xué)校事業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)、經(jīng)濟潛力和經(jīng)濟前景。
4、資產(chǎn)使用情況。
包括各類資產(chǎn)比重、設(shè)備利用率、投資收益率、生均教學(xué)儀器設(shè)備、生均校舍面積、生均圖書資料等,了解學(xué)校的資產(chǎn)利用情況和構(gòu)成是否合理,為提高資產(chǎn)利用率提供參考,使資源配置更合理,提高資金使用效率。
5、銀行貸款情況。
財務(wù)分析中應(yīng)及時反映學(xué)校銀行貸款情況,運用長、短期償貸能力指標(biāo)來分析償債能力,防范貸款風(fēng)險。同時,要加大貸款的監(jiān)督和審計力度,提高資金使用效益。
6、教學(xué)成果與科研能力情況
教學(xué)成果與科研能力是評價學(xué)校綜合實力的一項重要參數(shù),應(yīng)對一定時期內(nèi)主要教學(xué)成果與科研情況予以分析,采取一定的獎勵措施,鼓勵先進、樹立典型,進而提升教師參與科研的熱情,提高教學(xué)質(zhì)量。
7、其他情況。
包括對學(xué)生收費情況、助學(xué)貸 款情況、財政、審計、稅務(wù)等部門檢查情況進行分析說明。一方面,及時了解學(xué)生欠費情況,對學(xué)費應(yīng)收盡收,及時入賬。另一方面,也有利于改進財務(wù)工作,提高管理水平,避免被處罰的危險。
(三)取得領(lǐng)導(dǎo)的重視與各部門的配合
領(lǐng)導(dǎo)重視財務(wù)分析工作,把財務(wù)分析工作放在重要位置,是會計人員做好財務(wù)分析的基本前提。同時,要做好財務(wù)分析工作,不僅需要了解本財務(wù)部門的各項數(shù)據(jù),還涉及到了學(xué)校的各個職能部門,需要各職能部門的支持和配合。
(四)提高會計人員財務(wù)分析水平
做好財務(wù)分析工作,關(guān)鍵在于會計人員的能力、經(jīng)驗及知識水平,應(yīng)加強對財務(wù)人員素質(zhì)的提高,并建立會計人員隊伍培訓(xùn)機制。通過不斷提高財務(wù)人員的知識水平與業(yè)務(wù)能力,以適應(yīng)財務(wù)分析工作不斷發(fā)展的需要。
建立完善的財務(wù)分析體系,及時提供有用信息,對于上級主管部門及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者把握學(xué)校的財務(wù)狀況和發(fā)展趨勢,了解宏觀信息和財務(wù)風(fēng)險,為科學(xué)經(jīng)濟決策提供依據(jù),實現(xiàn)高校持續(xù)、健康發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。
參與文獻:
[1]袁劍玲.企業(yè)財務(wù)分析方法的探討[J]. 科技信息(科學(xué)教研), 2007,(16) .
關(guān)鍵詞:高校 財務(wù)分析 預(yù)算管理 研究
0 引言
在高校財務(wù)管理工作的實踐中,財務(wù)分析與預(yù)算管理工作的作用難以正常發(fā)揮。為此,我們應(yīng)從財務(wù)分析原則、分析方法、分析指標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)重視、編制預(yù)算、監(jiān)督執(zhí)行、結(jié)算、隊伍建設(shè)等方面著手,不斷完善與發(fā)展高校的財務(wù)分析與預(yù)算管理工作,從而使高校獲得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
1 財務(wù)分析
高校財務(wù)分析是高校財務(wù)管理工作的重要組成部分和重要手段。財務(wù)分析可以幫助財政部門、教育行政管理部門把握學(xué)校的財務(wù)狀況和發(fā)展趨勢,了解宏觀信息和財務(wù)風(fēng)險,為科學(xué)經(jīng)濟決策提供依據(jù)。
1.1 分析原則
財務(wù)分析的原則,主要包括:客觀、時效、效益、可比性原則。
1.1.1 客觀性原則。客觀性原則。用來分析的資料要客觀、真實可靠。
1.1.2 時效性原則。財務(wù)分析講究時效性,如果財務(wù)分析滯后,必然影響財務(wù)管理的改善,辦學(xué)效益的提高。
1.1.3 可比性原則。建立財務(wù)分析指標(biāo)體系的目的是要對高校進行綜合分析評價,而這種評價只有通過校際之間、指標(biāo)之間相互比較,才能更充分地體現(xiàn)出來。因此必須考慮指標(biāo)之間的可比性和通用性,即要求指標(biāo)建立在統(tǒng)一的核算范圍之內(nèi)和相同的可比的基礎(chǔ)之上進行量化和比較以及會計政策等的前后一致性。
1.1.4 效益性原則。即以效益為中心,強化財務(wù)管理,提高理財?shù)乃剑_源節(jié)流,發(fā)揮有限資金最大的社會效益和經(jīng)濟效益。
1.1.5 可持續(xù)發(fā)展原則。由于財務(wù)指標(biāo)體系帶有導(dǎo)向功能,容易引導(dǎo)使用者追求眼前效益。因此,必須充分發(fā)揮導(dǎo)向作用,注重使用單位的可持續(xù)發(fā)展能力。
1.2 分析方法
目前高校財務(wù)分析主要有以下幾種基本方法:
1.2.1 比較分析法。比較分析法主要指學(xué)校不同時期的縱向比較和同類高校間的橫向比較??v向比較法也叫趨勢分析法,即通過連續(xù)兩期或幾期財務(wù)報告中的相同指標(biāo)對比(如教學(xué)投資、生均事業(yè)支出、辦學(xué)收人、資產(chǎn)負(fù)債率等),確定其數(shù)額和幅度、增減變動方向,以此說明業(yè)務(wù)完成情況,真實地反映出辦學(xué)成果的變動趨勢及財務(wù)狀況。經(jīng)過橫向比較,能夠看到自身的成績和問題,看清楚本校在同一類高校中的所處地位。經(jīng)過以上方面的分析,能夠找出來發(fā)生變化的主要原因、出現(xiàn)變動的性質(zhì),從而預(yù)測出未來的發(fā)展前景,有針對性地提出改進措施。
1.2.2 比率分析法。此分析法從動態(tài)角度來看,一般分為定基動態(tài)比率、環(huán)比動態(tài)比率。從靜態(tài)的角度來看,比率通常分為結(jié)構(gòu)比率、效率比率和相關(guān)比率。其比率指標(biāo)的最大優(yōu)點是能將一些不可比指標(biāo)變?yōu)榭杀戎笜?biāo),從而有利于進行合理的對比分析。
1.2.3 因素分析法。這一分析法按照上面一些分析指標(biāo)和影響因素,主要是從數(shù)量上確定影響方向與程度的該指標(biāo)因素,由此確定單獨變化的每一因素所產(chǎn)生的影響。透過分析,能清晰地觀察到各因素對材料費用總額的影響程度和方向。經(jīng)過分析找出原因,為上級決策提供依據(jù)。除此方法外,實際分析中還應(yīng)注重全面與重點相結(jié)合,并采取必要的輔助分析方法。如風(fēng)險分析時可視情選用敏感性、本量利、概率等分析方法進行分析。
1.2.4 綜合分析法。以上單一的任何財務(wù)指標(biāo)分析都有其零星和片面的成分。財務(wù)分析要發(fā)揮總體功能效應(yīng),對高校辦學(xué)成果和財務(wù)狀況作出全面評價、就要采用適當(dāng)?shù)呢攧?wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)進行分析。這種綜合標(biāo)準(zhǔn)分析應(yīng)是定性與定量相結(jié)合;要素齊全;主輔功能匹配;能滿足上級、公眾、高校管理者等多方面需求。總的感到,決定財務(wù)狀況的因素具有復(fù)雜性和多層次性,建議采用模糊數(shù)學(xué)多級模型的綜合評判法予以評判。
1.3 分析指標(biāo)
高校的財務(wù)分析指標(biāo)主要包括:收入、支出;資產(chǎn)使用;實際收入、償債能力;效益、趨勢分析及發(fā)展能力等。
1.3.1 收入、支出。財務(wù)分析指標(biāo)中的收入、支出包括人員支出、現(xiàn)金流入流出比、公用支出占事業(yè)支出的比重、生均事業(yè)支出、教職工人均事業(yè)支出、年末總收入與總支出之比等。
1.3.2 資產(chǎn)使用。這方面主要包括資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生均校舍面積、設(shè)備利用率、收人與資產(chǎn)之比等指標(biāo)。通過分析,掌握學(xué)校資產(chǎn)構(gòu)成的合理性和資產(chǎn)的利用情況,考核各種教學(xué)資源尤其是核心資源是否實現(xiàn)了優(yōu)化配置,是否發(fā)揮了最大效用。
1.3.3 償債能力。這方面包括現(xiàn)金流動負(fù)債比率、流動比率、資產(chǎn)負(fù)債率、現(xiàn)金到期負(fù)債比率、債務(wù)保障倍數(shù)、事業(yè)基金可用率等指標(biāo)。經(jīng)過此分析主要判斷學(xué)校負(fù)債規(guī)模和構(gòu)成的合理度及能否承受財務(wù)風(fēng)險等。
1.3.4 趨勢分析及發(fā)展能力。主要包括近三年的學(xué)生規(guī)模增長率、收入增長率、資產(chǎn)增長率、支出增長率、生均事業(yè)支出增長率等指標(biāo)(后兩個為反指標(biāo))。發(fā)展能力是學(xué)校在生存基礎(chǔ)上擴大規(guī)模和擴大實力的潛在能力,通過分析,可對自身發(fā)展情況進行預(yù)測和趨勢分析。
1.4 領(lǐng)導(dǎo)重視
各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度是做好財務(wù)分析工作的關(guān)鍵。例如,將高校財務(wù)分析納入高??己朔懂?,并將此項工作與個人績效工資掛鉤。這樣從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)部門負(fù)責(zé)人及一般財務(wù)人員,都會對財務(wù)分析真正引起重視,創(chuàng)造性開展工作。
2 預(yù)算管理
量入為出、收支平衡是高校編制預(yù)算必須堅持的原則,預(yù)算的內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。
2.1 編制預(yù)算 預(yù)算的編制中,排序要按輕重緩急,實行專項項目滾動預(yù)算。當(dāng)年安排不了的項目自動滾到下一年。收支項目應(yīng)有合理的編制依據(jù)和統(tǒng)一的定額標(biāo)準(zhǔn),做到專項經(jīng)費按項目,人員經(jīng)費按人數(shù),公用經(jīng)費按定額來確定。
編制預(yù)算收支要平衡。預(yù)算的收入包括學(xué)雜費的收入按學(xué)院的學(xué)生人數(shù),結(jié)合物價部門制定的收費標(biāo)準(zhǔn)計算;住宿費收入按住宿生人數(shù),結(jié)合物價部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)計算。
2.2 監(jiān)督執(zhí)行 財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行直接關(guān)系到學(xué)校年度工作的好壞及學(xué)校事業(yè)發(fā)展和規(guī)劃。因此,學(xué)院下達收支預(yù)算后,由校財務(wù)處監(jiān)督實施。一是按具體核算單位所發(fā)生的每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)記入各學(xué)院各單位的二級賬上,各學(xué)院間的轉(zhuǎn)賬往來,須經(jīng)付款單位負(fù)責(zé)人簽字后,由校財務(wù)處做轉(zhuǎn)賬憑單,分別記入收款及付款單位的賬中。二是把全部記賬憑單上寫清核算單位的名稱,在預(yù)算的執(zhí)行過程中,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
2.3 結(jié)算 每學(xué)期結(jié)束后,由校財務(wù)處與各個學(xué)院會計核對執(zhí)行情況,確定無誤后,編制決算表,計算各單位的盈虧情況,根據(jù)盈余的比例,核定各學(xué)院各單位的福利基金和發(fā)展基金。
2.4 隊伍建設(shè) 當(dāng)前迫在眉睫的是注重財會隊伍建設(shè)。強化財會人員的培訓(xùn)和后續(xù)教育,拓寬視野,要使財務(wù)管理人員了解與掌握財務(wù)活動的特點和規(guī)律、本單位財產(chǎn)物資的分布與使用情況等,切實加強高校預(yù)算管理,提高辦學(xué)的社會效益和經(jīng)濟效益。
3 結(jié)語
高校財務(wù)分析與預(yù)算管理要適應(yīng)外部形式的變化,主動通過技術(shù)更新、觀念更新來緊跟政府財政的變化,對于學(xué)校自行采購的項目,要強化審計部門的監(jiān)督職能。要配合國庫集中收付制度的執(zhí)行,提高預(yù)算的前瞻性、用款計劃的準(zhǔn)確性、會計核算的精確性和與校內(nèi)各部門聯(lián)系的緊密性,做好學(xué)校與財政部門之間的溝通和聯(lián)絡(luò)工作,保證預(yù)算資金的正常使用。
摘要長期以來,我國高校在財務(wù)績效評價的問題上存在著諸多的問題,這些問題使得高校對資金投入和資金使用直接出現(xiàn)脫離現(xiàn)象,導(dǎo)致資金使用率底下。這些問題都是因為高校財務(wù)績效評價出現(xiàn)的失誤,不能客觀真實的反映財務(wù)績效的評價情況。因此,如何用正確的方法準(zhǔn)確科學(xué)的評價高校財務(wù)績效的實際情況,成為亟待解決的問題。本文就通過對層次分析法的論述對高校財務(wù)績效的評價方法進行說明和闡述。
關(guān)鍵詞層次分析法財務(wù)績效評價
一、層次分析法概述
層次分析法簡稱AHP是美國運籌學(xué)家薩蒂在二十世紀(jì)七十年代提出的一種定量分析和定性分析相結(jié)合的決策方法。主要理念就是在進行財務(wù)績效評價的時候把總目標(biāo)、子目標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)以及具體的實施措施分解成為不同層次的結(jié)構(gòu),利用矩陣的特征向量,通過加權(quán)的方法進行合并,最終得出最低層和最高層的目標(biāo)。用層次分析法對財務(wù)績效進行評價不僅能反映出高校發(fā)展能力的缺陷,也避免了其他分析法對財務(wù)績效主觀性的判斷失誤。層次分析法把復(fù)雜的決策系統(tǒng)層次化,在選擇指標(biāo)時更加的直觀和全面。同時層次分析法利用較少的定量信息數(shù)據(jù)使得決策思維過程更加的準(zhǔn)確化,更加客觀的提供財務(wù)績效評價數(shù)據(jù)。
二、高校財務(wù)績效評價現(xiàn)狀
目前我國大部分高校仍然采用傳統(tǒng)的財務(wù)績效評價方法。而傳統(tǒng)的財務(wù)績效評價方法一般將財務(wù)分析主體界定為財務(wù)績效本身,而忽略了其他的財務(wù)活動。隨著現(xiàn)代財務(wù)績效的多元化,財務(wù)分析主體也逐漸擴展到與績效利益相關(guān)的各個方面。高校財務(wù)績效評價績效是指業(yè)績和效率的統(tǒng)稱,主要包括行為過程和行為結(jié)果兩層含義,簡單的說就是“做了什么樣的事情” 和“獲得了什么樣的效果”??冃且粋€多元化的概念,從行為主體方面來說,包括高校內(nèi)部教師和員工的個體績效、團隊績效和組織績效。而從評價方面來說,績效的評價可以從競爭、創(chuàng)新等多個方面進行認(rèn)識。高校財務(wù)績效是指高校運營的整體質(zhì)量,也就是行為過程中的耗費與行為結(jié)果的比較,從而反映高校從事相應(yīng)行為所取得的各種收益。但是傳統(tǒng)的評價方法由于對高校考核的模糊性和對人才質(zhì)量的不確定性,只能通過定量的評價方法反映出高校人員的工作成績。其實,高校財務(wù)績效具有很強的綜合性,學(xué)校管理的優(yōu)劣,最終都是體現(xiàn)在財務(wù)指標(biāo)上的。因此,高校應(yīng)該選擇用科學(xué)規(guī)范的評價方法和模型對本校人員的財務(wù)績效進行考核,運用現(xiàn)行的高校財務(wù)信息化管理系統(tǒng)和會計核算體系所提供的信息數(shù)據(jù)和相關(guān)資料,對高校財務(wù)運營行為的過程和結(jié)果進行科學(xué)客觀和公正的衡量和綜合評價,對于最終的評價結(jié)果進行進一步的分析比較。
三、層次分析法在高校財務(wù)績效評價的實施
一般來說高校財務(wù)績效層次評價模型可以分為運行績效和管理績效兩個目標(biāo),其次教學(xué)、籌資、風(fēng)險管理、發(fā)展?jié)摿楹罄m(xù)子目標(biāo)。教學(xué)活動中的年收入增長比、人均科研經(jīng)費、自籌收入增長率和資產(chǎn)負(fù)債率等是財務(wù)績效評價的組成部分。運行績效主要是指高校在教書育人以及科技創(chuàng)新兩個方面在財務(wù)投資過程中產(chǎn)生的績效,管理績效主要指高校在對教學(xué)及科研設(shè)施管理上的績效。從高校財務(wù)績效評價的宏觀角度來說,高校的財務(wù)績效評價可以通過個體和總體方面進行橫向的比較。財務(wù)績效評價體系是一個多變量輸出的復(fù)雜過程,是教育資金的投入所產(chǎn)生的效益和效果有機整體,因此要通過基于層次的分析法建立一套相互關(guān)聯(lián)定性定量的指標(biāo)體系,同時在評價過程中突出總體目標(biāo)同時強調(diào)個體目標(biāo)的獨立性,從整體上反映高校財務(wù)績效。
財務(wù)績效評價體系的使用往往帶有一定的導(dǎo)向性,同時評價指標(biāo)在設(shè)計中要考慮到指標(biāo)直接的通用性和相關(guān)性,這樣才能進行相互比較。這些指標(biāo)還要統(tǒng)一在一定的核算范圍之內(nèi),注意指標(biāo)的兼容性,保證信息資源的共享,盡可能通過層次分析法讓績效評價指標(biāo)具體充分的擴展和分解,保證評價指標(biāo)的權(quán)威性。在財務(wù)績效評價的過程中會涉及到相關(guān)的財務(wù)數(shù)據(jù),而這些數(shù)據(jù)應(yīng)該全部來自于現(xiàn)行的財務(wù)資料和會計核算的數(shù)據(jù)。定性定量的評價是層次分析法最重要的內(nèi)容,所以在實施過程中要對財務(wù)績效進行經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)的雙重指導(dǎo),對績效中的定性指標(biāo)和定量指標(biāo)進行嚴(yán)格的分析,直觀的反映數(shù)據(jù)內(nèi)部的指標(biāo)體系。
財務(wù)數(shù)據(jù)庫完整科學(xué)的建立不僅僅有有利于實施過程中的收集查閱和評估工作,可以及時反饋結(jié)果。而且也能夠為財務(wù)績效評價工作持續(xù)有效的展開提供有力的技術(shù)支持。財務(wù)績效評估的合理性取決于動態(tài)數(shù)據(jù)信息的真實性。隨著高校財務(wù)信息化的不斷建設(shè),教育部門也會要求高校建立完整的財務(wù)績效評價數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)網(wǎng)上數(shù)據(jù)查詢,從而進行透明公正的評價。
四、結(jié)束語
基于層次分析的高校財務(wù)績效評價沖破了傳統(tǒng)的績效評價方法,從多個角度對高校的財務(wù)績效進行分析。高校財務(wù)績效的評價直接關(guān)系到高校的辦學(xué)定位和學(xué)校的生存發(fā)展,而基于層次分析法的財務(wù)績效評價不僅僅對全校教師和工作人員來說是一種科學(xué)合理公正的衡量方法,同時也體現(xiàn)了學(xué)校本身在財務(wù)績效方面的進步。所以基于層次分析法應(yīng)在高校財務(wù)管理中得到廣泛的應(yīng)用和發(fā)展。
參考文獻:
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[關(guān)鍵詞] 高校;后勤財務(wù)管理;現(xiàn)狀分析;對策
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 16. 001
[中圖分類號] F810.6 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2013)16- 0002 -02
1 高校后勤財務(wù)管理的現(xiàn)狀分析
1.1 資產(chǎn)權(quán)屬不明確
當(dāng)前,很多高校都有屬于自己的后勤服務(wù)實體,但是后勤服務(wù)實體在與高校進行資產(chǎn)分離時,其資產(chǎn)權(quán)屬問題出現(xiàn)了爭議。由于不同高校的后勤資產(chǎn)積累方式不同,數(shù)量多少不同,而且后勤資產(chǎn)的主體也存在特定的變化,這些都使得高校與后勤服務(wù)實體之間出現(xiàn)了資產(chǎn)權(quán)屬不明確的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致了高校后勤財務(wù)管理中高校管理行為與企業(yè)管理行為無法得到明確的劃分。也正是由于高校后勤資產(chǎn)存在權(quán)屬不明確的問題,高校后勤服務(wù)實體對于高校劃歸資產(chǎn)的流失、保值或增值等不會承擔(dān)任何的風(fēng)險,這也使得后勤服務(wù)實體的相關(guān)人員無法在工作中引起足夠的重視,從而無法在高校后勤財務(wù)管理中開展有效的自主經(jīng)營管理和資源優(yōu)化配置。
1.2 財務(wù)管理目標(biāo)不明確
對于財務(wù)管理而言,它的目標(biāo)一般主要是利潤的最大化、價值的最大化以及企業(yè)股東財富的最大化。對于高校后勤服務(wù)實體而言,它的主要服務(wù)對象是高校的全體師生,對于這一特殊的群體,高校后勤服務(wù)實體不僅要遵循一定的企業(yè)運轉(zhuǎn)機制,實現(xiàn)獨立的核算和盈虧,還需要突出高校的公益特性,為高校的師生提供質(zhì)優(yōu)價廉的服務(wù),最終實現(xiàn)高校后勤服務(wù)實體的保本經(jīng)營和教書育人的目的。正是由于這兩個方面,高校后勤服務(wù)實體在實際運行過程中往往無法樹立起明確的目標(biāo),既不能是簡單地追求公司的利益最大化,同時也不能僅僅是為了實現(xiàn)公司社會效益的最大化。這種經(jīng)營目標(biāo)的不明確,使得高校后勤服務(wù)實體的相關(guān)人員往往安于現(xiàn)狀,對高校后勤的財務(wù)管理工作缺乏必要的創(chuàng)新精神,導(dǎo)致高校后勤財務(wù)管理中的一些問題長時間都無法得到有效的解決。
1.3 財務(wù)核算體系不完善
高校后勤包括很多方面,不僅有醫(yī)療、餐飲、通訊、宿舍管理,還有水電暖服務(wù)維修、幼兒園、綠化衛(wèi)生、校園維護等。在進行后勤財務(wù)管理時,會計核算有的是按照“收付實現(xiàn)制”,也有的是按照“權(quán)責(zé)發(fā)生制”,此外,高校后勤財務(wù)會計核算中的會計科目的設(shè)置存在很大的隨意性,這使得高校后勤財務(wù)人員在面對實際財務(wù)問題時,并沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來進行,從而可能導(dǎo)致高校后勤財務(wù)管理信息的真實性和有效性出現(xiàn)問題。
1.4 后勤財務(wù)管理人員的素質(zhì)不高
在當(dāng)前的高校后勤財務(wù)管理過程中,相關(guān)的財務(wù)管理人員知識和學(xué)歷水平普遍不高,缺少相應(yīng)的專業(yè)知識,在處理高校后勤財務(wù)問題時應(yīng)變能力有待加強,財務(wù)管理中的意識和觀念比較落后。此外,在高校后勤財務(wù)管理過程中、財務(wù)分析、預(yù)算控制、財務(wù)監(jiān)督、預(yù)測以及決策都沒有引起足夠的重視。此外,對于高校后勤工作的開源節(jié)流以及為后勤服務(wù)實體提供有效的決策信息都很少進行思考和分析,從而無法實現(xiàn)后勤財務(wù)管理為領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀作用。
2 高校后勤財務(wù)管理的有效對策
2.1 制定科學(xué)的高校后勤資產(chǎn)財務(wù)管理制度
新時期的高校后勤財務(wù)管理工作要求要產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、校企分開、科學(xué)管理,高校應(yīng)該組織專門的人員對后勤資產(chǎn)進行全面詳細(xì)的清查和評估,對長時間積累下來的高校后勤實體資產(chǎn)進行清晰劃分,對高校資產(chǎn)和后勤投入資產(chǎn)進行全面的區(qū)分,并對其相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)歸屬等問題進行詳細(xì)的劃定。對于高校資產(chǎn)應(yīng)該進行全面的評估,然后制定相應(yīng)的管理方式來抽取其中的使用費用。對于后勤投入的資產(chǎn)也需要進行詳細(xì)的評估,然后利用專門的企業(yè)管理方式提取其固定資產(chǎn)折舊。此外,高校還可以利用合同的方式來對后勤資產(chǎn)的保值、增值等方面的責(zé)任進行明確劃分,并制定詳細(xì)的資產(chǎn)管理、評價及獎懲制度。
2.2 明確高校后勤財務(wù)管理目標(biāo)
高校后勤財務(wù)管理工作是高校育人工作的一個重要組成部分,在為師生提供服務(wù)的同時,還應(yīng)該遵循“微利經(jīng)營”的經(jīng)營管理策略。因此,高校后勤財務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)該為,在適當(dāng)滿足師生滿意度的前提下,盡可能地實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。因此,高校后勤服務(wù)實體應(yīng)該在這一目標(biāo)的指引下,在為高校師生學(xué)習(xí)、科研及生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提下,盡量實現(xiàn)經(jīng)營過程的開源節(jié)流和合理管理。
2.3 制定完善的后勤財務(wù)管理制度
高校后勤管理要想實現(xiàn)企業(yè)化的運作方式,最重要的就是要不斷強化高校后勤財務(wù)管理,制定一套完善的后勤財務(wù)管理制度。①高校后勤財產(chǎn)物資清查制度。對高校后勤物資的購入、出庫、損壞、報廢等過程實施嚴(yán)格的管理手續(xù)制度,對高校后勤的固定資產(chǎn)、易耗品等物資的使用、維護等制定嚴(yán)格的操作制度,對高校后勤物資進行定期的清查盤點。對于高校后勤的內(nèi)部財務(wù)管理制度,也應(yīng)該制定相應(yīng)的詳細(xì)的制度規(guī)范,比方說貨幣資金收支及保管授權(quán)批準(zhǔn)制度、后勤財務(wù)賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制和稽核制度等。②健全成本費用核算制度。后勤實體成為獨立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟實體,必須將全成本核算貫穿于后勤實體一切經(jīng)濟活動的全過程,按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,逐步完善成本核算內(nèi)容,如其自行購置的固定資產(chǎn),應(yīng)按照確定的計提折舊辦法,計算折舊費用,計入會計期間成本,避免虛增利潤;使用的學(xué)校固定資產(chǎn),應(yīng)與學(xué)校簽訂資產(chǎn)使用協(xié)議,按照一定標(biāo)準(zhǔn)收取資產(chǎn)使用費;對關(guān)系學(xué)生利益較大的成本開支,如學(xué)生食堂,在控制銷售價格的情況下,學(xué)??芍贫ㄕ哂枰匝a貼,變暗補為明補,正確核算各服務(wù)項目的盈虧。③財務(wù)分析與監(jiān)督制度。高校后勤的教育屬性與經(jīng)濟屬性決定了財務(wù)分析的重要性,為了做出適合高校后勤發(fā)展的決策,必須對各項財務(wù)指標(biāo)加以分析,包括經(jīng)營管理水平、環(huán)境、政策等。與之相適應(yīng)的監(jiān)督制度是經(jīng)過一系列的財務(wù)分析,對各項指標(biāo)的變化和差異進行梳理、對比、分析,力求發(fā)現(xiàn)問題并及時完善。
2.4 推行全面預(yù)算管理
對于高校后勤財務(wù)管理工作而言,全面預(yù)算管理是高校后勤服務(wù)實體在某一特定時間內(nèi)各種經(jīng)營活動的財務(wù)計劃,全面預(yù)算管理的主要目的就是為了實現(xiàn)高校后勤服務(wù)實體的最終發(fā)展目標(biāo)和計劃。全面預(yù)算管理的制定是高校后勤服務(wù)實體根據(jù)高校后勤的工作計劃和任務(wù)對各種經(jīng)費的收支進行預(yù)算,利用預(yù)算來準(zhǔn)確地掌握高校后勤工作中各種經(jīng)費的使用方向和具體安排,并可以對其中的預(yù)算進行適當(dāng)及時的調(diào)整,從而避免高校后勤管理中,不同部門之間各自為政、重復(fù)投資的現(xiàn)象,從而對高校后勤物資進行優(yōu)化整合,使其獲得更好的經(jīng)濟效益。高校后勤全面預(yù)算管理制定后,還需要制定相應(yīng)的追蹤分析制度以及考核制度,從而對預(yù)算的執(zhí)行實施情況和效果進行全面的監(jiān)督,從而保證高校后勤全面預(yù)算管理的執(zhí)行實施到位。
2.5 提高財務(wù)人員素質(zhì)
一方面要加強對財會隊伍的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期安排財務(wù)人員到社會上接受相關(guān)的財稅知識培訓(xùn)及會計繼續(xù)教育,使財務(wù)人員的知識面得以拓寬;另一方面對現(xiàn)有財務(wù)人員落實崗位責(zé)任制,定期進行考核評比,獎懲分明,并積極引進大專院校的財務(wù)畢業(yè)生充實財務(wù)隊伍,實現(xiàn)財務(wù)人員的新老交替,全面提高財務(wù)人員的素質(zhì)和管理水平。
總之,在高校后勤社會化改革的進程中,財務(wù)管理工作必將遇到諸多新的問題,要從實際出發(fā),本著科學(xué)發(fā)展、開拓創(chuàng)新的態(tài)度,力求高校后勤穩(wěn)步、健康發(fā)展。
主要參考文獻
[1]許靜宇.高校后勤財務(wù)管理的現(xiàn)狀分析和對策研究[J].中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊,2012(29).
Abstract: Since large-scale expansion of college enrollment, the financial management of colleges and universities has many problems both in the system, asset management or staffing distribution. Facing new requirements in the new environment, how the university''s financial management adapts to the rapid development of universities in the new situation has become a serious problem. Based on the summary of work, the author gives some solutions.
關(guān)鍵詞: 高校;財務(wù)管理;問題
Key words: colleges and universities;financial management;issues
中圖分類號:G642 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)03-0175-01
0 引言
當(dāng)前,隨著高等學(xué)校教育體制改革的不斷深入,高等學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴大,辦學(xué)模式也有了巨大的改變,高等學(xué)校的教育經(jīng)費來源由原來的計劃經(jīng)濟,單靠國家財政撥款的來源想多聚到籌資模式發(fā)展,社會大環(huán)境下,高等學(xué)校也面臨著在競爭中生存,要想不在激烈的競爭中淘汰,加強高校自身的建設(shè),包括辦學(xué)條件的改善、教學(xué)質(zhì)量的提高,辦學(xué)規(guī)模的擴大,這必然需要大量資金,這種發(fā)展趨勢使得高校財務(wù)管理在辦學(xué)中的地位更加重要。
1 高校財務(wù)管理中存在的問題
1.1 內(nèi)部控制制度不完善 我國高校的內(nèi)部控制制度不夠健全,又是還會出現(xiàn)一些猶豫違法亂紀(jì)和管理不嚴(yán)給學(xué)校帶來一些經(jīng)濟損失問題,這種情況的出現(xiàn),與內(nèi)部控制制度的不健全,是有直接管理的,對國有固定資產(chǎn)的管理不到位,固定資產(chǎn)存在大量重復(fù)購置現(xiàn)象,本來可以繼續(xù)使用的儀器設(shè)備,覺得舊了,要求更換新的,是舊的資產(chǎn)閑置,出現(xiàn)大量的浪費,是資產(chǎn)使用效率降低,有些高校對重大事項的決策沒有建立相關(guān)的制度,對大型投資或建設(shè)項目不經(jīng)過科學(xué)論證,導(dǎo)致決策失誤,而給學(xué)校到來不小的經(jīng)濟損失。
1.2 忽視對資產(chǎn)管理 高校大量的固定資產(chǎn)存放于各使用部分,存放地點分散,高校的財務(wù)核算中心只負(fù)責(zé)財務(wù)賬目的管理,不管固定資產(chǎn),而作為固定資產(chǎn)的管理單位他們又是只管資產(chǎn)而不管賬目,這樣就造成了賬、物管理的分離,造成學(xué)校不能嚴(yán)格的掌控各部門的固定資產(chǎn)的變動,不能及時進行賬實核對,固定資產(chǎn)存放的部門不承擔(dān)對固定資產(chǎn)的管理責(zé)任,因此導(dǎo)致高校的固定資產(chǎn)時有有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象發(fā)生。高校既是國家人才培養(yǎng)的搖籃,又是科學(xué)研究和發(fā)展的土壤,擁有強大的科研隊伍和科研實力,通過多年的知識積累,高校創(chuàng)造出了許多無形資產(chǎn),這些無形資產(chǎn)已成為高校在激烈的市場競爭中立足的重要因素。
1.3 對財務(wù)人員的素質(zhì)教育不夠重視 長期以來,高校的財務(wù)工作并不復(fù)雜,只是一般的收支核算,并不對財務(wù)人員有太高的要求 ,但是,隨著高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大,高等學(xué)校的教育經(jīng)費來源,由國家財政投入單一的渠道向多種籌資渠道轉(zhuǎn)變,高校對財務(wù)的要求也隨著之提高,財務(wù)部門不能僅局限于作為一個出納,而應(yīng)向更深入的財務(wù)分析和資金投入效益方面進行轉(zhuǎn)型,原來陳舊的會計理念已不能再適應(yīng)新形勢下高校的發(fā)展。
2 高校財務(wù)管理對策
2.1 完善內(nèi)部控制制度 防止舞弊行為,是高校內(nèi)部控制制度的直接目標(biāo),高校內(nèi)部控制制度,能有效的保障學(xué)校的一切經(jīng)濟業(yè)務(wù)能按照預(yù)期制定的目標(biāo)進行。一是根據(jù)國家的方針政策,結(jié)合本學(xué)校的工作實際情況,進一步完善現(xiàn)有的規(guī)章制度,及時廢除現(xiàn)有的已經(jīng)淘汰、不再適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的故障制度,科學(xué)合理的制定適應(yīng)新形勢的制度規(guī)章。二是要加強制度的執(zhí)行力,嚴(yán)格按制度辦事。財務(wù)業(yè)務(wù)工作必須經(jīng)過授權(quán)、批準(zhǔn)等程序受理。對學(xué)校財務(wù)管理工作中可能出現(xiàn)的問題,充分發(fā)揮制度的管理作用,使經(jīng)濟行為得以有效的控制。三是要注重加強培訓(xùn)工作,打造一支高素質(zhì)的會計業(yè)務(wù)隊伍。定期組織財會人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家有關(guān)方針政策,加強財經(jīng)法規(guī)和各項規(guī)章制度的學(xué)習(xí),使財務(wù)人員知法、懂法和守法。特別是要不斷加強國庫集中支付、政府收支改革等新知識學(xué)習(xí),以適應(yīng)財政改革要求。財會人員樹立應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和職業(yè)品質(zhì),秉公執(zhí)法,自覺地遵守和維護財經(jīng)紀(jì)律,敢于嚴(yán)格要求自己;同時結(jié)合高等學(xué)校的特點,樹立育人為本,主動搞好服務(wù)工作,注重服務(wù)態(tài)度,并建立承諾制度,自覺接受學(xué)校師生員工的監(jiān)督。四是科學(xué)合理的制定學(xué)校的長期發(fā)展規(guī)劃,包括學(xué)院總體發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),學(xué)科建設(shè)和師資隊伍建設(shè)記憶校園建設(shè)方面的規(guī)劃方案。
2.2 加強資產(chǎn)管理 一是加強固定資產(chǎn)的管理??茖W(xué)配置學(xué)校資源,對于固定資產(chǎn)的管理,職能部門要配備專門的管理人員,對固定資產(chǎn)進行驗收和使用管理。學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)總賬,明細(xì)賬進行管理。固定資產(chǎn)管理部門也要有自己部門的明細(xì)賬,對固定資產(chǎn)的型號、數(shù)量、價值、存放地點進行詳細(xì)的記錄,保證固定資產(chǎn)賬物相符。各資產(chǎn)使用部門不得擅自將本部門資產(chǎn)進行處置。固定資產(chǎn)的管理部門要定期對固定資產(chǎn)進行清查,對不知去向的固定資產(chǎn),要查明原因,保證財產(chǎn)物資安全完整。二是要加強無形資產(chǎn)的管理。主要涉及到科研經(jīng)費的管理,對科研經(jīng)費的審批要嚴(yán)格確定審批權(quán)限,按照規(guī)定的審批權(quán)限,來簽發(fā)科研經(jīng)費的申請,檢查科研經(jīng)費的真實性、合理性,同時,財務(wù)管理人員,要對科研經(jīng)費的使用情況進行跟蹤監(jiān)控,財務(wù)人員對科研經(jīng)費的使用情況做到心中有數(shù)。完善現(xiàn)有科研成果評價體系,提高科研人員及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對無形資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識,把高校長期積累起來的各類無形資產(chǎn)納入高校財務(wù)管理體系,充分發(fā)揮其經(jīng)濟效益。
2.3 加強財務(wù)管理人員隊伍的建設(shè) 要注重對財務(wù)管理人員中和素質(zhì)的培養(yǎng),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)是關(guān)鍵,與此同時,其政治思想素質(zhì),風(fēng)險意識和職業(yè)道德修養(yǎng)也需要提高。在工作中,要嚴(yán)格按照國家的發(fā)露法規(guī)、學(xué)校的規(guī)章制度來為學(xué)校把好關(guān),在做好記賬、算賬等日常工作的同時,還要在內(nèi)部控制和管理分析上做工作,把工作的重點移到以提高辦學(xué)效益,提高資金使用效率上來。還要加強財務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作,定期的組織財務(wù)管理人員進行黨和國家有關(guān)方針政策、財經(jīng)法規(guī)和各項規(guī)章制度的學(xué)習(xí),使財務(wù)管理人員知法、懂法和守法。特別要關(guān)注業(yè)務(wù)知識的更新,以適應(yīng)新形勢下財政改革要求。還要加強財務(wù)管理人員的廉政知識的學(xué)習(xí)。從而保證財務(wù)管理人員秉公執(zhí)法,自覺地遵守和維護財經(jīng)紀(jì)律。
高校的財務(wù)管理工作涉及學(xué)校的許多部門,在高校中,是任何管理部門都不可替代的。因此,高校必須確定財務(wù)管理的中心,使高校的管理水平更上一層樓。
參考文獻:
[1]張小紅.高校財務(wù)管理面臨的問題及應(yīng)對措施,湖南廣播電視大學(xué)學(xué)報,2004.
[2]于國安,常海霞.高校財務(wù)管理探討,洛陽師范學(xué)院學(xué)報,2003.
[3]張雪琳.加強高校財務(wù)管理思考,宜春學(xué)院學(xué)報,2003.
摘要: 自高校大規(guī)模擴招以來,高校的財務(wù)管理工作,無論在制度上,資產(chǎn)管理還是人員配置上出現(xiàn)了一些新問題,面對新環(huán)境下的新要求,高校的財務(wù)管理工作,如何適應(yīng)新形勢下高校的快速發(fā)展,成為高校亟待解決的問題。筆者通過對工作的總結(jié),對一些問題,給出一些解決辦法。
Abstract: Since large-scale expansion of college enrollment, the financial management of colleges and universities has many problems both in the system, asset management or staffing distribution. Facing new requirements in the new environment, how the university''s financial management adapts to the rapid development of universities in the new situation has become a serious problem. Based on the summary of work, the author gives some solutions.
關(guān)鍵詞: 高校;財務(wù)管理;問題
Key words: colleges and universities;financial management;issues
中圖分類號:G642 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)03-0175-01
0 引言
當(dāng)前,隨著高等學(xué)校教育體制改革的不斷深入,高等學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴大,辦學(xué)模式也有了巨大的改變,高等學(xué)校的教育經(jīng)費來源由原來的計劃經(jīng)濟,單靠國家財政撥款的來源想多聚到籌資模式發(fā)展,社會大環(huán)境下,高等學(xué)校也面臨著在競爭中生存,要想不在激烈的競爭中淘汰,加強高校自身的建設(shè),包括辦學(xué)條件的改善、教學(xué)質(zhì)量的提高,辦學(xué)規(guī)模的擴大,這必然需要大量資金,這種發(fā)展趨勢使得高校財務(wù)管理在辦學(xué)中的地位更加重要。
1 高校財務(wù)管理中存在的問題
1.1 內(nèi)部控制制度不完善 我國高校的內(nèi)部控制制度不夠健全,又是還會出現(xiàn)一些猶豫違法亂紀(jì)和管理不嚴(yán)給學(xué)校帶來一些經(jīng)濟損失問題,這種情況的出現(xiàn),與內(nèi)部控制制度的不健全,是有直接管理的,對國有固定資產(chǎn)的管理不到位,固定資產(chǎn)存在大量重復(fù)購置現(xiàn)象,本來可以繼續(xù)使用的儀器設(shè)備,覺得舊了,要求更換新的,是舊的資產(chǎn)閑置,出現(xiàn)大量的浪費,是資產(chǎn)使用效率降低,有些高校對重大事項的決策沒有建立相關(guān)的制度,對大型投資或建設(shè)項目不經(jīng)過科學(xué)論證,導(dǎo)致決策失誤,而給學(xué)校到來不小的經(jīng)濟損失。
1.2 忽視對資產(chǎn)管理 高校大量的固定資產(chǎn)存放于各使用部分,存放地點分散,高校的財務(wù)核算中心只負(fù)責(zé)財務(wù)賬目的管理,不管固定資產(chǎn),而作為固定資產(chǎn)的管理單位他們又是只管資產(chǎn)而不管賬目,這樣就造成了賬、物管理的分離,造成學(xué)校不能嚴(yán)格的掌控各部門的固定資產(chǎn)的變動,不能及時進行賬實核對,固定資產(chǎn)存放的部門不承擔(dān)對固定資產(chǎn)的管理責(zé)任,因此導(dǎo)致高校的固定資產(chǎn)時有有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象發(fā)生。高校既是國家人才培養(yǎng)的搖籃,又是科學(xué)研究和發(fā)展的土壤,擁有強大的科研隊伍和科研實力,通過多年的知識積累,高校創(chuàng)造出了許多無形資產(chǎn),這些無形資產(chǎn)已成為高校在激烈的市場競爭中立足的重要因素。
1.3 對財務(wù)人員的素質(zhì)教育不夠重視 長期以來,高校的財務(wù)工作并不復(fù)雜,只是一般的收支核算,并不對財務(wù)人員有太高的要求 ,但是,隨著高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大,高等學(xué)校的教育經(jīng)費來源,由國家財政投入單一的渠道向多種籌資渠道轉(zhuǎn)變,高校對財務(wù)的要求也隨著之提高,財務(wù)部門不能僅局限于作為一個出納,而應(yīng)向更深入的財務(wù)分析和資金投入效益方面進行轉(zhuǎn)型,原來陳舊的會計理念已不能再適應(yīng)新形勢下高校的發(fā)展。
2 高校財務(wù)管理對策
2.1 完善內(nèi)部控制制度 防止舞弊行為,是高校內(nèi)部控制制度的直接目標(biāo),高校內(nèi)部控制制度,能有效的保障學(xué)校的一切經(jīng)濟業(yè)務(wù)能按照預(yù)期制定的目標(biāo)進行。一是根據(jù)國家的方針政策,結(jié)合本學(xué)校的工作實際情況,進一步完善現(xiàn)有的規(guī)章制度,及時廢除現(xiàn)有的已經(jīng)淘汰、不再適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的故障制度,科學(xué)合理的制定適應(yīng)新形勢的制度規(guī)章。二是要加強制度的執(zhí)行力,嚴(yán)格按制度辦事。財務(wù)業(yè)務(wù)工作必須經(jīng)過授權(quán)、批準(zhǔn)等程序受理。對學(xué)校財務(wù)管理工作中可能出現(xiàn)的問題,充分發(fā)揮制度的管理作用,使經(jīng)濟行為得以有效的控制。三是要注重加強培訓(xùn)工作,打造一支高素質(zhì)的會計業(yè)務(wù)隊伍。定期組織財會人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家有關(guān)方針政策,加強財經(jīng)法規(guī)和各項規(guī)章制度的學(xué)習(xí),使財務(wù)人員知法、懂法和守法。特別是要不斷加強國庫集中支付、政府收支改革等新知識學(xué)習(xí),以適應(yīng)財政改革要求。財會人員樹立應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和職業(yè)品質(zhì),秉公執(zhí)法,自覺地遵守和維護財經(jīng)紀(jì)律,敢于嚴(yán)格要求自己;同時結(jié)合高等學(xué)校的特點,樹立育人為本,主動搞好服務(wù)工作,注重服務(wù)態(tài)度,并建立承諾制度,自覺接受學(xué)校師生員工的監(jiān)督。四是科學(xué)合理的制定學(xué)校的長期發(fā)展規(guī)劃,包括學(xué)院總體發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),學(xué)科建設(shè)和師資隊伍建設(shè)記憶校園建設(shè)方面的規(guī)劃方案。
2.2 加強資產(chǎn)管理 一是加強固定資產(chǎn)的管理。科學(xué)配置學(xué)校資源,對于固定資產(chǎn)的管理,職能部門要配備專門的管理人員,對固定資產(chǎn)進行驗收和使用管理。學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)總賬,明細(xì)賬進行管理。固定資產(chǎn)管理部門也要有自己部門的明細(xì)賬,對固定資產(chǎn)的型號、數(shù)量、價值、存放地點進行詳細(xì)的記錄,保證固定資產(chǎn)賬物相符。各資產(chǎn)使用部門不得擅自將本部門資產(chǎn)進行處置。固定資產(chǎn)的管理部門要定期對固定資產(chǎn)進行清查,對不知去向的固定資產(chǎn),要查明原因,保證財產(chǎn)物資安全完整。二是要加強無形資產(chǎn)的管理。主要涉及到科研經(jīng)費的管理,對科研經(jīng)費的審批要嚴(yán)格確定審批權(quán)限,按照規(guī)定的審批權(quán)限,來簽發(fā)科研經(jīng)費的申請,檢查科研經(jīng)費的真實性、合理性,同時,財務(wù)管理人員,要對科研經(jīng)費的使用情況進行跟蹤監(jiān)控,財務(wù)人員對科研經(jīng)費的使用情況做到心中有數(shù)。完善現(xiàn)有科研成果評價體系,提高科研人員及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對無形資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識,把高校長期積累起來的各類無形資產(chǎn)納入高校財務(wù)管理體系,充分發(fā)揮其經(jīng)濟效益。
2.3 加強財務(wù)管理人員隊伍的建設(shè) 要注重對財務(wù)管理人員中和素質(zhì)的培養(yǎng),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)是關(guān)鍵,與此同時,其政治思想素質(zhì),風(fēng)險意識和職業(yè)道德修養(yǎng)也需要提高。在工作中,要嚴(yán)格按照國家的發(fā)露法規(guī)、學(xué)校的規(guī)章制度來為學(xué)校把好關(guān),在做好記賬、算賬等日常工作的同時,還要在內(nèi)部控制和管理分析上做工作,把工作的重點移到以提高辦學(xué)效益,提高資金使用效率上來。還要加強財務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作,定期的組織財務(wù)管理人員進行黨和國家有關(guān)方針政策、財經(jīng)法規(guī)和各項規(guī)章制度的學(xué)習(xí),使財務(wù)管理人員知法、懂法和守法。特別要關(guān)注業(yè)務(wù)知識的更新,以適應(yīng)新形勢下財政改革要求。還要加強財務(wù)管理人員的廉政知識的學(xué)習(xí)。從而保證財務(wù)管理人員秉公執(zhí)法,自覺地遵守和維護財經(jīng)紀(jì)律。
高校的財務(wù)管理工作涉及學(xué)校的許多部門,在高校中,是任何管理部門都不可替代的。因此,高校必須確定財務(wù)管理的中心,使高校的管理水平更上一層樓。
參考文獻:
[1]張小紅.高校財務(wù)管理面臨的問題及應(yīng)對措施,湖南廣播電視大學(xué)學(xué)報,2004.
[2]于國安,常海霞.高校財務(wù)管理探討,洛陽師范學(xué)院學(xué)報,2003.
關(guān)鍵詞:高校醫(yī)院 財務(wù)管理 創(chuàng)新管理模式
隨著我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入,高校醫(yī)院的生存和發(fā)展面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn),高校醫(yī)院面臨的是一個全新的生存與競爭環(huán)境。在新的管理政策、體制及績效與精細(xì)化管理過程中,全新的高校醫(yī)院財務(wù)管理理念對高校醫(yī)院的生存發(fā)展起著關(guān)鍵作用,財務(wù)管理是醫(yī)院管理工作的核心。實時量化的財務(wù)管理信息化系統(tǒng)平臺使財務(wù)管理與醫(yī)院各個部門及醫(yī)療服務(wù)的各個環(huán)節(jié)融為一體,成為醫(yī)院管理中不可或缺的一個重要組成部分。本文探索高校醫(yī)院在新的體制環(huán)境下如何良性健康發(fā)展,建立全新高效的高校醫(yī)院財務(wù)管理機制與模式。
一、高校醫(yī)院財務(wù)管理的現(xiàn)狀
(一)財務(wù)管理理念落后,缺乏現(xiàn)代管理意識
高校醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)大多數(shù)是醫(yī)學(xué)技術(shù)方面的專家,沒有或很少經(jīng)歷財務(wù)管理方面的專業(yè)知識系統(tǒng)學(xué)習(xí),對財務(wù)管理的理解及掌控遠沒有醫(yī)學(xué)專業(yè)應(yīng)用的得心應(yīng)手。許多負(fù)責(zé)醫(yī)院財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為財務(wù)管理是財務(wù)部門的事情,財務(wù)部門只是為醫(yī)院職工提供報賬、發(fā)放工資獎金等工作,不過是醫(yī)院的服務(wù)部門,形成了“重醫(yī)療,輕財務(wù)”的觀念。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于傳統(tǒng)的管理模式,忽視財務(wù)管理在醫(yī)院品牌提升和經(jīng)濟與社會效益增值中的重要作用,導(dǎo)致醫(yī)院財務(wù)管理的作用效果沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。具體表現(xiàn)在醫(yī)院管理者的財務(wù)管理意識淡薄、市場經(jīng)營及競爭意識不強,高校醫(yī)院沒有將財務(wù)管理納入醫(yī)院管理的有效機制中,缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念?,F(xiàn)在高校醫(yī)院財務(wù)管理開展的基本是財務(wù)會計,管理會計還相當(dāng)薄弱,特別是風(fēng)險管理理念、市場競爭意識、資本運營管理理念都有待進一步提升。
(二)成本核算缺位,導(dǎo)致資金使用效率較低
按我國現(xiàn)有體制,高校醫(yī)院為學(xué)校的二級核算實體單位,運行資金和職工工資由學(xué)校提供。學(xué)校對附屬醫(yī)院財務(wù)管理和資金基本沒有明確具體的要求。高校醫(yī)院財務(wù)的管理模式為雙重管理,即醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的管理和學(xué)校財務(wù)處的監(jiān)管。由于管理部門職能不同和角色定位的差異,導(dǎo)致高校醫(yī)院側(cè)重于對收入的核算、忽視對成本的核算,對成本管理的作用認(rèn)識不夠,成本意識不強,將成本核算等同于獎金核算,使醫(yī)院運營成本較高,資金使用效率低,缺乏市場競爭力及獨立生存能力。
(三)資產(chǎn)管理缺失,造成資金浪費
資產(chǎn)管理是高校醫(yī)院財務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié),在固定資產(chǎn)管理方面,缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己藱C制,致使有的貴重儀器荒廢、閑置、甚至提前報廢,給醫(yī)院造成極大損失。如何科學(xué)有效地搞好固定資產(chǎn)管理,充分發(fā)揮其效能,對提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益,增強醫(yī)院競爭力是十分重要的。然而,現(xiàn)階段醫(yī)院資產(chǎn)管理制度還不健全,職工資產(chǎn)管理意識淡薄,設(shè)備購置盲目,核銷處置不及時,一些醫(yī)院固定資產(chǎn)保管不到位,造成固定資產(chǎn)利用率極低。
流動資產(chǎn)管理方面,藥品占用資金在高校醫(yī)院流動資金中占有很大比例( 大約60%~ 70%),藥品庫存過大,容易造成醫(yī)院資金的無效占用,庫存管理成本增大,藥品效期管理不到位,致使藥品失效造成資金浪費。藥品資金管理工作的成效,直接關(guān)系到醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益,加強藥品的進銷存管理是醫(yī)院經(jīng)濟管理的重點。
(四)內(nèi)部會計控制制度缺乏,財務(wù)監(jiān)控不力
學(xué)校是高校醫(yī)院的直接主管單位,但對醫(yī)院財務(wù)管理的監(jiān)管,由學(xué)校財務(wù)處具體實施。財務(wù)處對醫(yī)院財務(wù)管理的重點是核對賬目、報表及審計等具體的事務(wù)性工作,沒有從醫(yī)院發(fā)展的戰(zhàn)略高度對醫(yī)院財務(wù)進行規(guī)范管理。醫(yī)院內(nèi)部控制還處于發(fā)展階段。雖然近幾年來,醫(yī)院內(nèi)部控制制度的建設(shè)得到了一定程度的重視,但是因為對醫(yī)院內(nèi)部控制重要性認(rèn)識不足、手段不全、方法不適等原因,使得醫(yī)院的內(nèi)部控制出現(xiàn)不完備之處。比如記賬、收款、付款等崗位設(shè)置不合理,沒有形成崗位之間的相互分離控制;藥房、藥庫沒有設(shè)置藥品會計,缺乏監(jiān)督監(jiān)控。不完善的內(nèi)部控制制度,很容易造成財務(wù)操作不規(guī)范、會計信息失真等情況的出現(xiàn),形成財務(wù)管理上的漏洞,這已成為了制約醫(yī)院發(fā)展的一大難題。
(五)財務(wù)分析薄弱,不能滿足醫(yī)院財務(wù)管理要求
醫(yī)院財務(wù)人員對財務(wù)分析的重要性認(rèn)識不足,流于形式,根本談不上為財務(wù)決策、評估、監(jiān)督、控制提供真實、完整、有力的財務(wù)信息?,F(xiàn)在的高校醫(yī)院財務(wù)管理基本上是采用專用財務(wù)管理軟件,這些軟件模塊中有很多的數(shù)據(jù)處理與分析,但財務(wù)人員習(xí)慣于傳統(tǒng)的思維模式,依然滿足于資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表及利潤表等常規(guī)財務(wù)報表的工作,沒有進入對財務(wù)數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)性的分析,缺乏開拓性,致使財務(wù)分析的效果大打折扣,不能有效滿足各方需求者對醫(yī)院財務(wù)管理的要求。大多數(shù)醫(yī)院的財務(wù)人員工作重心都放在收款、記賬、匯總報表等簡單的會計核算業(yè)務(wù)方面,或僅側(cè)重單一的財務(wù)信息分析,對醫(yī)院經(jīng)濟活動很少進行全面的財務(wù)分析,致使管理人員無法了解財務(wù)管理中存在的問題,以及從全局角度掌握醫(yī)院的經(jīng)濟運行情況及發(fā)展趨勢。
(六)財務(wù)人員創(chuàng)新意識不強,缺乏高素質(zhì)財務(wù)管理人員
醫(yī)院普遍注重對醫(yī)療人員的培養(yǎng),并不重視對財務(wù)管理人員的培養(yǎng),這就使醫(yī)院缺乏高素質(zhì)的財務(wù)管理人員,以至于不能發(fā)現(xiàn)管理中更深層次的問題,不利于醫(yī)院競爭水平的提高。醫(yī)院財務(wù)人員的管理觀念與創(chuàng)新意識不強,知識結(jié)構(gòu)老化,工作質(zhì)量和效率不高,財務(wù)人員往往只忙于事務(wù)性的財務(wù)工作,缺乏參與經(jīng)營決策的意識,綜合理財素質(zhì)偏低。財務(wù)分析、評價不到位,沒有起到領(lǐng)導(dǎo)參謀的作用,影響了醫(yī)院財務(wù)管理的進一步提高。財務(wù)人員因為工作繁忙,培訓(xùn)的機會較少,很難進一步吸收新的知識,導(dǎo)致其在工作當(dāng)中缺乏主動性,思想上缺乏責(zé)任性,
二、高校醫(yī)院財務(wù)創(chuàng)新管理模式探討
(一)更新財務(wù)管理理念,建立健全財務(wù)管理制度
隨著醫(yī)療保險制度的全面開展和公費醫(yī)療制度的改革,給高校醫(yī)院的財務(wù)管理工作帶來了新的理念和方法,醫(yī)院面臨著越來越激烈的競爭和挑戰(zhàn),醫(yī)院要生存和發(fā)展,必須走內(nèi)涵發(fā)展之路,在管理中找效益,在競爭中求生存。醫(yī)院的經(jīng)營思想、經(jīng)營戰(zhàn)略和經(jīng)營方式都將在深度和廣度上發(fā)生變化。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)必須從思想上重視醫(yī)院的財務(wù)管理工作,充分認(rèn)識到財務(wù)管理工作的重要性。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該意識到,建立健全財務(wù)規(guī)章制度,加強和更新理財觀念,是市場經(jīng)濟形勢下醫(yī)院財務(wù)管理成功與否的基石。
醫(yī)院財務(wù)管理工作重心應(yīng)從記賬核算型職能轉(zhuǎn)向經(jīng)營管理型職能,由事后的靜態(tài)核算向事前預(yù)測、事中控制、事后核算的領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。會計核算向財務(wù)管理轉(zhuǎn)移,使財務(wù)管理工作從原來獨立、封閉狀態(tài)發(fā)展到完全融入醫(yī)院整體管理上來。財務(wù)管理理念的轉(zhuǎn)變,加上先進的管理手段,使醫(yī)院煥發(fā)出前所未有的新氣象。
(二)實行成本核算,提高經(jīng)濟效益
在高校醫(yī)院成本管理方面,強化醫(yī)院管理者及職工的成本管理意識,成本核算與職工最直接的利益是為科室的績效考核提供依據(jù),使每個職工在日常工作中充分認(rèn)識到降低成本的重要作用,是醫(yī)院管理者的工作重點之一。成本核算不僅僅是為了核算獎金,更重要的是利用這一經(jīng)濟手段,提供醫(yī)療服務(wù)全過程和醫(yī)院管理各個部門全方位的成本信息,并預(yù)測和掌握未來成本水平及其變動趨勢,醫(yī)院財務(wù)管理以增收節(jié)支為目標(biāo),實施精細(xì)理財,以財務(wù)會計電算化技術(shù)為技術(shù)支撐,拓展科技理財。加強成本控制,努力降低成本,提高醫(yī)院經(jīng)濟效益和社會效益。實行以人為本、人置于成本管理的中心地位,培養(yǎng)全員成本意識,變少數(shù)財務(wù)人員的成本管理為全員參與全過程管理,共同挖掘降低成本的無限潛力,降低醫(yī)療服務(wù)成本和醫(yī)院運行成本,優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效益,建立節(jié)約型醫(yī)院。
醫(yī)院有效地整合財務(wù)資源,不斷降低運營成本,創(chuàng)新建設(shè)數(shù)字財務(wù),醫(yī)院利用有限的衛(wèi)生資源,提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù),努力增收節(jié)支,提高資金使用效率。醫(yī)院近幾年發(fā)展較快,資金需求量較大。為了盤活存量,控制財務(wù)成本,醫(yī)院對外積極開拓業(yè)務(wù),對內(nèi)加強成本管理,使醫(yī)院運營始終保持穩(wěn)步向前。全年門診人次由2006年的13萬人次增加到2011年的23萬人次,同比增長77%,財務(wù)管理步入良性循環(huán)軌道。
(三)強化資產(chǎn)管理,提高資金使用效率
對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理,首先要摸清家底,建帳立冊,定期清查,進行統(tǒng)一管理。設(shè)備采購要進行事前論證、事中招標(biāo)、事后效益分析,降低采購成本。提高現(xiàn)有設(shè)備的利用率。凡是現(xiàn)有能使用的儀器設(shè)備,一般不再考慮購置?,F(xiàn)有設(shè)備在有效使用年限內(nèi)要充分利用。加強固定資產(chǎn)日常維護制度,日常維護不僅延長了資產(chǎn)的使用壽命,某種程度上等于節(jié)約了大量的維修費用,降低了成本支出,提高了固定資產(chǎn)的使用效率。要充分發(fā)揮固定資產(chǎn)在醫(yī)院發(fā)展中的作用,做到帳實相符,帳帳相符,對資產(chǎn)的盈虧情況,使用情況,使用效率等做到心中有數(shù)。使固定資產(chǎn)在入庫、調(diào)撥、轉(zhuǎn)科、退庫、報廢環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)更加順暢。醫(yī)院固定資產(chǎn)由2006年的458萬元,增加到了2011年的1,134萬元,固定資產(chǎn)投資額平均每年以20%增幅遞增。財務(wù)部門與各部門密切配合,協(xié)助設(shè)備部門建立健全固定資產(chǎn)管理制度,保證固定資產(chǎn)的安全完整,有效防止國有資產(chǎn)的流失。
在醫(yī)院流動資產(chǎn)管理方面,高校醫(yī)院流動資產(chǎn)管理的重點是藥品管理。高校醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立健全藥品管理制度,對貴重藥品實行特殊的管理措施。我校醫(yī)院從2004年起,藥品全部實行網(wǎng)上招標(biāo),陽光采購,中標(biāo)價格可比原采購價格低10%-30%,個別藥品達到50%,節(jié)約了大量的資金。嚴(yán)格執(zhí)行國家招標(biāo)政策和價格政策,努力降低藥品成本,讓利于患者。我們對藥品的采購和領(lǐng)用建立了完善的出、入庫手續(xù),遵循計劃采購,定額管理,合理使用,加速周轉(zhuǎn), 保證供給的原則,對藥庫與藥房實行定期盤點,對盤盈、盤虧的藥品查明原因,及時處理。并注意從報表中分析其流動、庫存情況,確定合理的藥品儲存定額,做到不缺貨,不積壓,減少資金占用,提高資金的使用率。
(四)建立健全醫(yī)院內(nèi)部會計控制制度,提高財務(wù)管理水平
醫(yī)院內(nèi)部會計控制是提高醫(yī)院經(jīng)濟管理水平與風(fēng)險防范能力、保證醫(yī)院資產(chǎn)完整與安全、提高醫(yī)院會計信息質(zhì)量的重要手段?!稌嫹ā返诙邨l規(guī)定:各事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全本事業(yè)單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度。醫(yī)院實行內(nèi)部會計控制,可以抑制醫(yī)院管理中貪污、腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。提高財務(wù)信息質(zhì)量,強化醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督,是提高醫(yī)院經(jīng)濟效益的重要保證。醫(yī)院財務(wù)管理水平的提高很大程度取決于醫(yī)院完善的內(nèi)部會計控制制度,制度化和科學(xué)化的內(nèi)部會計控制制度對醫(yī)院的整體實力的提升有很大的促進作用,醫(yī)院要想在錯綜復(fù)雜的市場競爭環(huán)境下利于不敗之地,就必須有完善的內(nèi)部會計控制制度。
建立健全內(nèi)部會計控制制度,對于不相容崗位,要由不同的人員擔(dān)任,減少錯誤和舞弊出現(xiàn)的可能性。不相容崗位相互分離的核心是“內(nèi)部牽制”,使不相容崗位和職務(wù)之間能夠相互監(jiān)督、相互制約,形成有效的制衡機制。醫(yī)院在開展經(jīng)濟活動過程中,建立了合理有效的內(nèi)部會計控制制度,醫(yī)院藥品、材料、設(shè)備等重要業(yè)務(wù)必須按照規(guī)定的權(quán)限和程序進行,對醫(yī)院一些重要部門,實施部門間或部門內(nèi)部定期輪崗制,最大限度地減少職務(wù)犯罪的機會。
(五)完善財務(wù)分析,為醫(yī)院決策提供依據(jù)
財務(wù)分析是高校醫(yī)院財務(wù)管理的一個重要組成部分。它有利于總結(jié)工作、發(fā)現(xiàn)問題。結(jié)合醫(yī)院實際情況,一般要進行業(yè)務(wù)收入的增減變動情況的分析,找出增減變動的原因;要進行業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)分析,找出業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)變動情況和原因;要進行平均費用水平的分析,找出差距及變動原因;要進行業(yè)務(wù)支出增減變動情況的分析,找出增減變動的原因;進行成本控制分析,找出成本升降的原因,通過分析,找出存在的問題,提出改進的措施。對醫(yī)院經(jīng)濟活動要進行全面的財務(wù)分析,找出財務(wù)管理中存在的問題,從全局角度掌握醫(yī)院的經(jīng)濟運行情況及發(fā)展趨勢。通過財務(wù)分析,可以總結(jié)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)經(jīng)營管理中的經(jīng)驗教訓(xùn),不斷改進財務(wù)管理,提高醫(yī)院經(jīng)濟管理水平。為醫(yī)院管理者的經(jīng)營決策提供最佳的經(jīng)濟方案,有利于醫(yī)院在激烈的市場競爭中找到更好的發(fā)展空間。
(六)規(guī)范財務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn),全面提升財務(wù)人員素質(zhì)
隨著社會的發(fā)展,會計越來越重要,對會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求也越來越高,如今的財務(wù)人員不光是一個“核算型”人才,而且也應(yīng)該是一個具有創(chuàng)新能力的復(fù)合型、知識型管理人才。財務(wù)人員的綜合素質(zhì),在整個高校醫(yī)院財務(wù)管理優(yōu)化中起著至關(guān)重要的作用。以強化崗位技能培訓(xùn)為主,加快效率理財。這就要求我們會計人員不斷更新知識,改變知識結(jié)構(gòu),做到鉆研業(yè)務(wù),敬業(yè)愛崗,熟悉法規(guī),依法辦事等。財務(wù)人員應(yīng)把更多的精力用于參與決策和開展經(jīng)濟分析上來。要想作好財務(wù)管理工作,除了應(yīng)具有過硬的專業(yè)知識外,還應(yīng)開拓視野,將先進的管理理念、先進的管理經(jīng)驗運用到具體工作中,為醫(yī)院決策者提供準(zhǔn)確、真實的信息,更好的發(fā)揮會計人員的助手作用,使醫(yī)院的經(jīng)濟管理工作產(chǎn)生新的飛躍。
三、結(jié)束語
在醫(yī)療保險和公費醫(yī)療制度改革環(huán)境下,高校醫(yī)院的財務(wù)管理面臨著新的要求和標(biāo)準(zhǔn)。在新的政策及社會環(huán)境條件下,高校醫(yī)院財務(wù)管理的重點是更新財務(wù)管理理念,建立健全財務(wù)管理制度,規(guī)范財務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn),全面提升財務(wù)人員素質(zhì),實施精細(xì)理財。同時,以會計電算化為技術(shù)支撐,對外積極開拓業(yè)務(wù),對內(nèi)加強成本管理,建立健全內(nèi)部會計控制制度,拓展科技理財,完善財務(wù)分析,為醫(yī)院的發(fā)展壯大提供可靠依據(jù),使醫(yī)院在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
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關(guān)鍵詞:高校;財務(wù)報表分析;教學(xué)方法;能力培養(yǎng)
中圖分類號:G710 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1008-3561(2016)30-0023-01
當(dāng)前,高?!柏攧?wù)報表分析”課程的教學(xué)方法存在不足之處,影響著教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)。因而,教師必須結(jié)合課程性質(zhì)、課程目的、授課內(nèi)容、授課對象、市場環(huán)境的變化等具體情況,對教學(xué)方法不斷改進和完善。
一、財務(wù)報表分析課程教學(xué)中存在的問題
(1)大學(xué)生在學(xué)習(xí)“財務(wù)報表分析”課程的過程中,容易產(chǎn)生重計算、輕分析的傾向。有的學(xué)校在授課過程中,以理論講授為主,忽視實際操作能力的培養(yǎng),使得大學(xué)生運用理論知識分析問題的能力有限。另外,一些學(xué)校開設(shè)了實踐教學(xué)的課程,但是對于財務(wù)報表分析方面的實踐課程很少,也是造成大學(xué)生在學(xué)習(xí)本課程之后仍然不能獨立地進行財務(wù)報表分析的原因之一。
(2)進行財務(wù)報表分析涉及到大量的計算,如果手工計算的話,數(shù)據(jù)量巨大,容易讓大學(xué)生產(chǎn)生枯燥的情緒。例如,對資產(chǎn)負(fù)債表等做水平和垂直分析,至少要用到三年的數(shù)據(jù),采用手工計算需要花費大量的時間,一些大學(xué)生會因為畏難情緒而敷衍了事。
(3)在采用案例教學(xué)法的過程中,選用的案例實踐性較差,沒有建立教學(xué)案例庫。一是案例較為陳舊,有的案例已經(jīng)過去較長時間,如銀廣夏、藍田股份等案例,企業(yè)面臨的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境與當(dāng)前狀況相比已發(fā)生了很大的變化,大學(xué)生難以理解這些案例。二是教學(xué)案例資料不多,很多教材有配套的案例分析,但作為范例的高質(zhì)量教學(xué)案例卻比較少,個別高校沒有建立起教學(xué)案例庫,也會影響案例教學(xué)法的效果。
(4)任課教師缺乏財務(wù)報表分析實踐的經(jīng)驗。講授財務(wù)報表分析課程的教師一般是會計或財務(wù)管理專業(yè)畢業(yè),有深厚的理論基礎(chǔ),但這些教師一般都是在大學(xué)或研究生畢業(yè)后直接進入高校任教,真正在企業(yè)中從事過財務(wù)報表分析工作、有豐富實踐經(jīng)驗的并不多。也有的教師雖然參加各種職業(yè)資格的考試并取得了證書,但這并不能代替實踐水平。
二、在實踐中對教學(xué)方法不斷改進
(1)在教會大學(xué)生計算的同時,引導(dǎo)大學(xué)生認(rèn)識到分析的重要性,掌握分析的方法、程序。方法之一就是教師在課堂上組織小組開展討論分析,并對各小組的表現(xiàn)進行總結(jié)、評價,對好的意見加以肯定,同時指出其不足之處,以利于今后改進。方法之二就是布置案例分析的練習(xí)題,讓每個大學(xué)生以書面形式進行分析,這樣可以避免大學(xué)生在課堂上因為時間有限而不能充分發(fā)表意見。這樣,教師對每個大學(xué)生的情況會了解得更全面,能有針對性地進行指導(dǎo),提高其分析的能力。
(2)在授課中選用新發(fā)生的有代表性的案例或者本地的上市公司的案例,增加大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,經(jīng)過一段時間的積累,可以考慮建立教學(xué)案例庫。例如,選用本地某上市公司連續(xù)五年的會計報表數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),編制包括償債能力分析、營運能力分析、盈利能力分析、增長能力分析、杜邦體系分析、存在問題與對策等內(nèi)容在內(nèi)的教學(xué)案例。隨著課程的進展,讓大學(xué)生計算有關(guān)指標(biāo),并進行某一方面的分析,這樣做比那種單純虛構(gòu)的公司的練習(xí)題更加真實,能將抽象的理論教學(xué)轉(zhuǎn)化為實操引導(dǎo),既延伸了課堂教學(xué),又提升了教學(xué)效果。教師可將這些自己加工的案例選入案例庫中,也可以將教材中的優(yōu)秀的案例選入案例庫,還可通過與其他高校的教師交流來獲得一些案例。
(3)運用Excel,簡化計算。除計算出各種財務(wù)指標(biāo)外,還可以根據(jù)需要畫出有關(guān)的分析表和圖形,如指標(biāo)變化趨勢圖等,使分析更為直觀、形象。采用Excel來進行資產(chǎn)負(fù)債表等報表的水平分析、垂直分析,將變得非常簡單,相比手工計算大大節(jié)約時間,提高了效率。對于Excel的使用,大學(xué)生在有關(guān)計算機的課程中已經(jīng)學(xué)過,在這里學(xué)習(xí)財務(wù)報表分析時,教師要教會大學(xué)生將網(wǎng)上搜集的上市公司的報表數(shù)據(jù)導(dǎo)入到Excel當(dāng)中。首先將網(wǎng)上的數(shù)據(jù)復(fù)制粘貼到文本文檔中,再利用Excel的數(shù)據(jù)導(dǎo)入功能將數(shù)據(jù)導(dǎo)入到Excel中,然后就可以利用Excel進行分析了。
(4)多渠道提高任課教師的實踐教學(xué)水平。一是通過校企合作等方式,讓任課教師去企業(yè)參加實際財務(wù)工作,積累財務(wù)報表分析的工作經(jīng)驗,提高實際操作的能力。二是通過聘請企業(yè)中有一定實踐經(jīng)驗和較高水平的財務(wù)工作人員如企業(yè)的財務(wù)總監(jiān)或企業(yè)財務(wù)管理的負(fù)責(zé)人等來高校兼任指導(dǎo)教師,在授課過程中更容易把理論和實踐結(jié)合起來,講授更多在財務(wù)報表分析的實踐中會遇到的問題。
三、結(jié)束語
總之,在高?!柏攧?wù)報表分析”課程教學(xué)中,教師只有不斷提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果,樹立新的教學(xué)觀,結(jié)合教學(xué)實踐對教學(xué)方法持續(xù)進行改進,才能培養(yǎng)高校大學(xué)生運用所學(xué)的理論知識進行實際財務(wù)報表分析的能力,促進大學(xué)生成長成才。
參考文獻:
近年來,隨著社會的快速發(fā)展,經(jīng)濟的迅猛增長,從1998年開始實施的高等學(xué)校會計制度已經(jīng)滿足不了在快速發(fā)展的社會中生存的高校的需求。在這一背景下,新的高等學(xué)校會計制度應(yīng)運而生。新高校會計制度使得高校在資金使用方面有了更好的效益,也讓高校的財務(wù)管理水平有了顯著的提高。新會計制度的產(chǎn)生不僅保證了高校的健康、有序發(fā)展,更有效地保障了高校的財務(wù)管理和監(jiān)督工作。本文就新會計制度對高校財務(wù)管理工作的影響,并提出若干意見和建議,以期望更多的高校能夠更好地實施新會計制度。
關(guān)鍵詞:
新會計制度;高校財務(wù)管理;影響;研究
高校會計制度是確保高校的財務(wù)管理工作順利進行的基礎(chǔ)。近年來,隨著社會市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,舊的高校會計制度已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境。因此,更多的高校期望改變現(xiàn)有的高校會計制度。但是,在新的制度產(chǎn)生的同時高校的財務(wù)管理工作勢必要在原有的工作模式上發(fā)生一些改變。高校會計制度最終服務(wù)的對象是各個高等學(xué)校的財務(wù)管理工作。伴隨著我國高等教育體制和公共財政體制改革的不斷深化,國家財政部現(xiàn)已經(jīng)開始大力支持高等學(xué)校進行新會計制度的改革。新高校會計制度的出臺,有效地解決了高等學(xué)校在財務(wù)管理工作當(dāng)中遇到的問題,提高了高校財務(wù)管理工作的工作效率。
一、新高校會計制度改革要點分析
新高校會計制度的修訂在傳統(tǒng)的高校會計制度上著重添加了以下幾個要點:第一,引入固定資產(chǎn)累計折舊、無形資產(chǎn)攤銷等新科目。第二,新高校會計制度將權(quán)責(zé)發(fā)生制拓展到整個高校系統(tǒng)的所有財務(wù)管理工作當(dāng)中。第三,為了保證會計信息的準(zhǔn)確性和安全性,新高校會計制度將基建工作納入到了事業(yè)財務(wù)。第四,實行企業(yè)管理制度,在年終的時候?qū)⒏黝愘Y金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。第五,調(diào)整了收支類會計的支出模式,這樣能更加直觀地反映出高校實際的收支情況。第六,規(guī)定了高等學(xué)校財務(wù)管理報表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表及報表標(biāo)注等內(nèi)容,改進了報表格式,完善了報表系統(tǒng)。
二、新會計制度對高校財務(wù)管理工作的影響
(一)拓寬高校資金來源的渠道。長久以來,我國高校的辦學(xué)經(jīng)費都是來源于國家的財政撥款。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,我國高校的規(guī)模越來越大,招生人數(shù)也日益激增,所需要的經(jīng)費更是呈幾何數(shù)字增長。在這種情況下,國家財政的撥款對于高校來說猶如杯水車薪,根本不能滿足高校日益增長的資金需求。在這種情況下,高校如何拓寬資金來源便被提上了日程。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及教育體制改革的不斷深化,各大高?;I集資金的方式趨向于多元化,逐漸擺脫了傳統(tǒng)模式下國家財政撥款的方式。與此同時,高校財務(wù)管理工作越來越多并且趨向于結(jié)構(gòu)化,舊的會計制度已經(jīng)不再適用于當(dāng)今快速發(fā)展的高校財務(wù)管理工作。在過去,各大高校為了獲取更多的教學(xué)資金、建造大量的基礎(chǔ)設(shè)施,只能以銀行貸款的方式來獲得這筆巨額資金。長久以來,這種方法已經(jīng)造成了高校自身債臺高壘的現(xiàn)象。一旦高校無法承受巨額的貸款,便會陷入崩盤的狀況。新的會計制度,改善了過去遇到的各種問題。究其原因,主要是因為新高校會計制度增加了“收入”、“結(jié)余”等相關(guān)科目內(nèi)容。這樣使得資金結(jié)構(gòu)更加清晰直觀、管理更加方便有效。
(二)準(zhǔn)確核算出培養(yǎng)學(xué)生的成本?,F(xiàn)如今,隨著我國社會不斷的發(fā)展進步及我國教育體制的改革不斷深化,越來越多的學(xué)生能夠進入到大學(xué)的校園,去享受高等學(xué)校的學(xué)習(xí)氛圍。不過隨著入學(xué)人數(shù)的激增,人們越來越關(guān)注高校的收費標(biāo)準(zhǔn)。為了讓大多數(shù)人認(rèn)可現(xiàn)有的高校收費標(biāo)準(zhǔn)及方式,就需要有一套完整的教育成本核算體制。但是,現(xiàn)在的學(xué)校存在專業(yè)區(qū)別、文理之分、等級差別等現(xiàn)象。因此,培養(yǎng)的成本就會各不相同。新會計制度有效地解決了上述的問題。一是將學(xué)校的經(jīng)費進行整理分類,將相同類型的經(jīng)費整合在一起結(jié)算,不同類型的經(jīng)費單獨結(jié)算。例如,根據(jù)科研的內(nèi)容來分開核算,再加上設(shè)備的折損率,這樣就可以很輕松地計算出相關(guān)專業(yè)的學(xué)生培養(yǎng)成本。二是通過將企業(yè)的管理制度引入到高校會計管理制度中去的方式,有利于提高高校財務(wù)管理水平,而現(xiàn)實情況正如設(shè)想中的一樣。其實,從整體上講,相同類型的學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生所花費的成本在整體上不會有多大的出入。新會計制度實施之后,同等類型的學(xué)??梢酝ㄟ^比較學(xué)生培養(yǎng)成本高低的方式來促進學(xué)校的財務(wù)管理工作和其他一些管理工作,這樣做還可以讓高??紤]如何更進一步降低學(xué)生的培養(yǎng)成本。
(三)直觀反映高校的實際資產(chǎn)情況。在高校的所有固定資產(chǎn)當(dāng)中,學(xué)校的設(shè)備、教學(xué)器材和基礎(chǔ)設(shè)施等固定資產(chǎn)在高校的總資產(chǎn)中占據(jù)了很大的比例。這就使得高校需要很多的資金來完成對固定資產(chǎn)的管理和日常維修。在舊的會計體制中,高校在固定資產(chǎn)的維修方面投入的資金很少,這造成了高校的固定資產(chǎn)并不能得到有效的管理和維護的現(xiàn)象。由于設(shè)備缺乏相應(yīng)的管理和維修,久而久之,就會造成資源的浪費,最直觀的表現(xiàn)就是高校的固定資產(chǎn)并不能完全發(fā)揮其預(yù)期的作用。同時在舊會計管理體制中,并沒有設(shè)備折舊率這一相關(guān)科目內(nèi)容。這導(dǎo)致了財務(wù)管理工作不能將固定資產(chǎn)的折舊情況準(zhǔn)確地表達出來。這就會造成高校實際資產(chǎn)與賬面上的數(shù)字有一定的出入,因此并不能準(zhǔn)確反映出高校當(dāng)下固定資產(chǎn)的真實情況?,F(xiàn)如今,在新高校會計制度的背景下,以上問題都得到了一定的改善。新高校會計制度新增設(shè)了“累計折舊”、“固定資產(chǎn)清理”、“無形資產(chǎn)”、“累計攤銷”、“待處理財產(chǎn)損益”等相關(guān)科目,用來核算高校的固定資產(chǎn)真實情況。新高校會計制度規(guī)定除卻圖書、文物文化等資產(chǎn)外,都可以采取年折損率來計算固定資產(chǎn)的總價值。通過以上相關(guān)科目的制定,可以相對準(zhǔn)確地計量高校固定資產(chǎn)總額,相對于舊高校財務(wù)管理制度能夠直觀地反映高校的實際資產(chǎn)情況。
(四)堅決執(zhí)行新會計制度。近年來我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展有效推動了我國公共財政體制領(lǐng)域改革工作的不斷深化。從其改革內(nèi)容上來講,其關(guān)于國庫集中支付、政府集中采購、部門預(yù)算以及收支兩條線等許多內(nèi)容的制定都較多地涉及到了高校當(dāng)中的財務(wù)管理工作。并且,由于舊的會計管理制度就當(dāng)前而言已不能夠適應(yīng)財政體系改革的需要,在實際操作過程中凸顯了很多的問題。舊會計制度在預(yù)算方面與新的改革內(nèi)容產(chǎn)生了很大的分歧,嚴(yán)重阻礙了高校目前財務(wù)管理工作有效性的提升。而順應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展潮流的新會計制度,還增加了“零余額賬戶的用款額度”和“財政返還額度”等科目。通過執(zhí)行以上方法,可以提高高校資金使用透明度,能夠直接反映出高校資金使用及結(jié)余情況。
三、結(jié)語
總而言之,新的高校會計制度的使用解決了之前舊會計制度下遇到的各種問題。新會計制度更適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展需求,更加適應(yīng)當(dāng)前高校的環(huán)境與財務(wù)管理工作的需要,對于高校財務(wù)管理工作效率、質(zhì)量的提升,保障高校財務(wù)管理工作的健康發(fā)展都有著極為重要的促進作用。
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