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今年,我會按照全總和省總“雙亮”要求和市總工會工作部署,在工會組織建設(shè)全覆蓋的基礎(chǔ)上,全面打響了
“雙亮”工作攻堅戰(zhàn)。
一、深刻領(lǐng)悟“雙亮”內(nèi)涵,夯實工作基礎(chǔ)
市總工會5月“雙亮”視頻推進(jìn)會議后,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)講話精神,結(jié)合我區(qū)實際,我會在調(diào)研的基礎(chǔ)上,專門成立了以常務(wù)副主席為組長,主管副主席為副組長,組宣部、辦公室、法保部等部室負(fù)責(zé)人為成員的“雙亮”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我會組宣部,明確了各部室的責(zé)任和職責(zé)分工,為推動活動的開展提供了領(lǐng)導(dǎo)組織保障。隨后,組織召開了“雙亮”工作學(xué)習(xí)座談會,深刻領(lǐng)悟全總“雙亮”活動內(nèi)涵,將思想統(tǒng)一到“從最基礎(chǔ)、最現(xiàn)實、最易行的‘雙亮’環(huán)節(jié)抓起”,重點解決非公企業(yè)工會影響力不高、工作不到位的情況,循序漸進(jìn)推動各級工會“亮形象、亮作為”。研究制定了《“雙亮”工作實施方案》,分解任務(wù)目標(biāo)、明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時限、責(zé)任主體。針對非公企業(yè)著重提出要求:一是不搞形式主義,不將活動停留在紙面,就活動搞活動;二是企業(yè)規(guī)模、行業(yè)不同,區(qū)總工會不做統(tǒng)一要求,但“雙亮”內(nèi)容不打折扣,必須將承諾、職責(zé)、品牌工作等公開;三是組建工作與開展“雙亮”同步,不搞“兩張皮”。
二、找準(zhǔn)“雙亮”突破口,多措并舉亮起來
強化宣傳發(fā)動,著力解決“為什么亮”。一是向企業(yè)行政宣傳,解決“害怕亮”的問題。針對部分不了解、不理解工會,對“雙亮”有擔(dān)心、有顧慮的企業(yè),通過深入基層,主動約見企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo),面對面地宣傳中國工會的性質(zhì)與任務(wù),宣講“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益”的企業(yè)工會工作原則,消除企業(yè)顧慮,讓企業(yè)實現(xiàn)從“害怕亮”到“支持亮”的轉(zhuǎn)變。二是向工會干部宣傳,解決“不想亮”的問題。針對部分不愿增加工作負(fù)擔(dān)、不想添麻煩的工會干部,采取多種方式,切實增強他們做好工會工作的信心和服務(wù)職工的責(zé)任感和榮譽感,幫助落實各方面待遇,解決后顧之憂,讓工會干部實現(xiàn)從“不想亮”到“主動亮”的轉(zhuǎn)變。三是向職工群眾宣傳,發(fā)動職工“要求亮”。針對部分會員意識不強、參與工會活動不積極的職工,通過普及會員證、加強會籍管理、組織多種形式的會員活動,讓職工知道工會是“職工之家”,工會干部是“職工之友”,增強職工的會員意識,讓職工實現(xiàn)從“不關(guān)心亮”到“要求亮”的轉(zhuǎn)變。
強化服務(wù)指導(dǎo),著力解決“怎么亮”。一是制定“雙亮”標(biāo)準(zhǔn)。提出“雙亮”的基本動作是工會組織對外掛牌、工會職責(zé)上墻公示以及工會干部帶身份牌上崗。按照單獨建會的企業(yè),區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會及其涵蓋的小微企業(yè)工會等不同組織形式,設(shè)計了涵蓋工會工作職責(zé)、工會干部信息、工會辦公地點以及工會聯(lián)系方式等內(nèi)容的公示牌模板,為基層工會實施“雙亮”工程提供標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)。二是拓展“雙亮”范圍。要求基層工會在完成規(guī)定動作,實現(xiàn)初步“雙亮”的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)“工會牌子”從工會辦公地點的“內(nèi)亮”拓展到在企業(yè)門口的“外亮”;工會職責(zé)公示牌從“一處亮”拓展到在企業(yè)宣傳欄、廠務(wù)公開欄、工會會務(wù)公開欄、企業(yè)網(wǎng)站、職工食堂宿舍等醒目位置“多處亮”;從“工會主席”亮到
“專職干部”,從“工會委員會”亮到“工會小組”,從“聯(lián)合會本級”亮到“涵蓋單位”。三是創(chuàng)新“雙亮”形式。鼓勵基層工會結(jié)合企業(yè)特點和實際情況,積極探索“亮”的形式。充分利用工會所屬或管理的活動室、閱覽室、文體設(shè)施等,創(chuàng)意提升“亮”的形式,不斷豐富“亮”的內(nèi)容,如:公示年度工會工作安排以及完成情況、上級監(jiān)督電話等內(nèi)容;鼓勵工會干部在工作牌上加注工會職務(wù)的基礎(chǔ)上,增加設(shè)置桌牌、發(fā)放聯(lián)系卡等方式亮出身份。在勞務(wù)派遣企業(yè)—宣化保安公司工會組建時,將“雙亮”內(nèi)容貫徹于工作始終,不僅在辦公地點醒目之處懸掛了工會組織牌匾,亮出了工會主席身份,還通過宣傳欄、聯(lián)系卡等方式公布了辦公電話、手機號碼等聯(lián)系方式;同時,在企業(yè)例會、培訓(xùn)會等眾多場合公布工會干部的身份,讓職工找工會干部不再難,讓工會干部了解職工更方便,往往在會議之余就可解難事、辦實事。
強化責(zé)任落實,著力推動“亮起來”。一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總工會、系統(tǒng)工會承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)所屬基層單位開展“雙亮”的職責(zé)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總工會、系統(tǒng)工會在推動“雙亮”工作中的主體作用,到目前,“雙亮”活動面達(dá)到60%;年底實現(xiàn)基本全覆蓋;新建工會組織實現(xiàn)“建會”與“雙亮”同步進(jìn)行。加強對“雙亮”工作的考核,我們已將“雙亮”覆蓋面納入基層工會建設(shè)評價體系,作為考核年度組建工作目標(biāo)任務(wù)以及評優(yōu)評先的重要內(nèi)容。二是明確基層工會承擔(dān)具體落實“雙亮”的職責(zé)。要求基層工會把“雙亮”作為首要的一項基礎(chǔ)工作來抓。規(guī)定未開展“雙亮”或“雙亮”不達(dá)標(biāo)的基層工會及其所在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會干部不得申報工會系統(tǒng)各類先進(jìn)。三是明確區(qū)總工會承擔(dān)督促、檢查“雙亮”落實情況的職責(zé)。區(qū)總工會加強對“雙亮”工作的檢查,做到“三必須”:到企業(yè)調(diào)研工會工作必須看“雙亮”;聽取基層工會匯報工作必須聽“雙亮”;考核基層工會工作必須查“雙亮”。適時召開現(xiàn)場推進(jìn)會,推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總工會、系統(tǒng)工會分類實施、分片推進(jìn)、統(tǒng)一制牌等好做法。我會結(jié)合今年開展的基層建設(shè)年、“三增一做”、“面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層”等活動,組織機
關(guān)黨員干部深入基層,踐行
“一線工作法”,推動“雙亮”工作在基層落實。張家口金隅水泥公司工會將“雙亮” 工作和
“面心實”活動結(jié)合起來開展,他們眾多的公共場所都能見到諸如“職工之家”、“工會園地”等牌匾或展牌,職工手機上大多存有上至企業(yè)工會主席下到工會小組干部的聯(lián)系電話……;該工會依據(jù)職工的意愿,改善了食堂伙食,為每間單身宿舍配備了電視、電腦桌椅,為考上大學(xué)本、??频穆毠ぷ优謩e發(fā)放__x元和__x元的助學(xué)金,工會干部第一時間把慰問金(物品)送到患病職工家中……。
三、“雙亮”之后“亮形象”, 全面加強基層工會干部隊伍建設(shè)
開展“雙亮”工作,為全面加強基層工會規(guī)范化建設(shè)邁出了堅實的一步。但“雙亮”僅僅是推動基層工會規(guī)范化建設(shè)的初始環(huán)節(jié),要把基層工會建設(shè)成為名副其實的“職工之家”,讓工會干部成為職工信賴的“職工之友”,必須以此為起點,全面推動基層工會規(guī)范化建設(shè)。為此,我們一邊開展“雙亮”工作,一邊堅持創(chuàng)建“職工之家”,推動基層工會干部隊伍建設(shè),著力提升工會干部管“家”的能力和水平,讓基層工會充滿“家”的溫暖,盡到“家”的責(zé)任。
一是重視和加強基層工會干部的培訓(xùn)工作。堅持基層工會干部參加市總工會組織的周末視頻培訓(xùn),并對新任工會主席采取多種培訓(xùn)形式,力求做到上崗就能熟知工會工作。二是積極探索工會干部的產(chǎn)生機制。擴大企業(yè)工會主席直選范圍,建立工會工作人才庫,積極向非公企業(yè)推薦工會主席人選,探索非公企業(yè)工會主席產(chǎn)生機制。三是積極推動建立工會干部盡職履責(zé)、奉獻(xiàn)職工的激勵機制。健全完善會員評家機制,督促落實工會干部政治經(jīng)濟待遇,評優(yōu)評先向非公企業(yè)工會干部傾斜,激勵基層工會特別是非公企業(yè)工會干部熱心工會工作,奉獻(xiàn)工運事業(yè)。
四、“雙亮”之后“亮作為”,全面提升基層工會服務(wù)職工服務(wù)發(fā)展的水平
我們在大力開展“雙亮”工作的同時,開展“亮作為”,著力推動基層工會在服務(wù)職工、服務(wù)發(fā)展上不斷取得新成效。
推動基層工會履行好服務(wù)職工、維護職工合法權(quán)益基本職責(zé)。一是緊緊抓住職代會、廠務(wù)公開等企業(yè)民主管理的基本形式,切實維護職工民益。全區(qū)95%以上建會企業(yè)建立了職代會、廠務(wù)公開制度。二是緊緊抓住工資集體協(xié)商這一有效途徑,全面推動集體合同、工資專項集體合同和女職工特殊權(quán)益保護專項集體合同的簽訂,切實維護職工經(jīng)濟權(quán)益。全區(qū)95%以上建會企業(yè)建立了工資集體協(xié)商制度,并在今年10月前實現(xiàn)工資集體協(xié)商全覆蓋。三是緊緊抓住“安康杯”競賽等活動載體,推動企業(yè)不斷完善職工生產(chǎn)生活條件,切實維護職工健康權(quán)益。四是緊緊把握企業(yè)特點,加強職工文化陣地建設(shè),開展形式多樣的文體活動,切實維護職工文化權(quán)益。五是緊緊圍繞職工需求,積極開展服務(wù)職工、困難職工幫扶活動。發(fā)動企業(yè)工會積極參加上級工會開展的“兩節(jié)”送溫暖、“金秋助學(xué)”、“職工醫(yī)療互助”等關(guān)愛職工系列活動,把黨和政府的關(guān)懷、工會組織的溫暖送到職工的心坎上,切實提升服務(wù)職工的能力和水平。
1.農(nóng)村文化三項活動完成情況。第一季度,全縣共開展送戲下鄉(xiāng)38場,占全年總?cè)蝿?wù)的41.7%;開展農(nóng)村文體活動36次,占全年總?cè)蝿?wù)的39.5%;開展送電影下鄉(xiāng)945場,占全年總?cè)蝿?wù)的24%。
2.新聞外宣情況。新聞用稿統(tǒng)計1月份、2月份市里己經(jīng)反饋,3月份還沒反饋。1月份上省臺3條,市臺33條,其中頭條3條,全市排名第二。2月份,上省臺4條,市臺25條,頭條3條,全市排名第四。
3.招商工作。3月份深圳華影投資有限公司董中長到考察,擬投資興建一家集數(shù)碼電影院文化,商業(yè)活動為一體的華影時代電影城,項目總投資1億元。縣委劉書記陪同了考察,并進(jìn)行了初步洽談。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)施設(shè)備完善工作。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站主體工程己基本完工。2月份,我們通過政府采購,為9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站采購了投影儀、電影、音響、辦公案椅等設(shè)施、設(shè)備,并投入使用。剩余9個綜合文化站的設(shè)施、設(shè)備采購工作擬于第2季度完成。
二、重點項目
文化藝術(shù)中心是今年全縣的重點項目,也是全市的重點項目。第一季度正在做地質(zhì)勘探,規(guī)劃設(shè)計等前期工作,力爭第二季度完項目前期工作。
三、文化產(chǎn)業(yè)
我縣文化廣播電視新聞出版部門文化產(chǎn)業(yè)2013年主營為9197萬元,其中文化部門產(chǎn)業(yè)主營收入3740萬元,廣電部門產(chǎn)業(yè)主營收入657萬元,新聞出版部門產(chǎn)業(yè)主營收入4800萬元。今年第一季度全縣文化產(chǎn)業(yè)主營收入10116萬元,其中文化部門產(chǎn)業(yè)主營收入4114萬元,廣電部門產(chǎn)業(yè)主營收入722萬元,新聞出版部門產(chǎn)業(yè)主營收入5280萬元,第一季度文化產(chǎn)業(yè)增加值為919萬元。
四、現(xiàn)階段工作上的困難
因文化體制改革,劇團等單位的干部職工人心有些不穩(wěn)定,建議縣委、政府參照市里及兄弟縣市的做法,改革單位向好的方面改,妥善安置好現(xiàn)有人員。
下一步工作打算:
第一、以“三項活動”為抓手,推動農(nóng)村文化活動的繁
榮。完成送戲下鄉(xiāng)演出116場,開展綜合文體活動90場次,送電影下鄉(xiāng)3975場。
第二、以構(gòu)建文化活動網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),培植一批農(nóng)民文化
專業(yè)戶。采取資金扶持、藝術(shù)指導(dǎo)以及活動培訓(xùn)等多種形式,加大對業(yè)余文化團體和農(nóng)民文化專業(yè)戶的培植力度,力爭每鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展1-2個業(yè)余文化團體和農(nóng)民文化專業(yè)戶。
第三、以重大節(jié)慶日和活動為載體,抓好群眾性文化活
動。開展大型的節(jié)慶文化、廣場文化等活動4次以上。
第四、以項目落戶為目標(biāo),積極抓好招商引資工作
第五、以提高新聞上稿量為目標(biāo),抓好新聞宣傳報道工
作。建立新聞宣傳工作例會制,每月集中分析情況,策劃報道重點、落實任務(wù),力爭上稿量取得大突破。
第六、以實施重大文化項目帶動為戰(zhàn)略,抓好重點工程項目申報、建設(shè)工作。重點抓好縣文化藝術(shù)中心項目工程建設(shè)工作,積極做好文博等文化項目的申報工作。
一、杜九村項目進(jìn)展情況。
該村共有9個項目(不包括農(nóng)村通訊通郵、農(nóng)村危房改造),其中自選項目1個,重點項目8個,完工項目7個,包括:農(nóng)村飲水安全、村衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村垃圾處理、安全穩(wěn)定用電、環(huán)境整治規(guī)劃村莊規(guī)劃、一村一品、自選項目(兩室建設(shè))。沒完工項目2個,村街道硬化和體育健身器材安裝,其原因主要是:今年雨水頻繁,工隊不能按期施工,再加上預(yù)約工隊人員不足,一再延時;健身器材安裝場地用于修路堆料,暫時占用,待道路修完騰出場地再安裝。兩項工程預(yù)計9月下旬完工。
二、大管德項目建設(shè)情況。
該村共有9個項目(不包括農(nóng)村通訊通郵、農(nóng)村危房改造),其中自選項目1個,重點項目8個,完工項目8個,包括:農(nóng)村飲水安全、村街道硬化、村衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村垃圾處理、文化資源共享、環(huán)境整治規(guī)劃村莊規(guī)劃、一村一品、自選項目(兩室裝修)。沒完工項目1個,是安全穩(wěn)定用電。其原因主要是:今年雨水頻繁,施工隊人員不足,影響了進(jìn)度,目前正在施工,預(yù)計9月下旬完工。
三、東郭屯項目建設(shè)情況。
該村共有10個項目(不包括農(nóng)村通訊通郵),其中自選項目1個,重點項目9個;完工項目8個,包括:農(nóng)村飲水安全、村衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村垃圾處理、安全穩(wěn)定用電、文化資源共享、危房改造、環(huán)境整治規(guī)劃村莊規(guī)劃、一村一品、自選項目(安裝監(jiān)控、路燈)。沒完工項目1個,是街道硬化,主要原因是:由于資金問題遲遲未能與工隊簽訂合同,目前施工合同已簽訂,計劃9月上旬動工,9月下旬完工。
一、本季度工作開展情況
(一)強服務(wù)創(chuàng)佳績
做為基層信用社,我社根據(jù)市辦出臺的《“客戶滿意在信合”首季開門紅競賽活動方案》,將“強服務(wù)、創(chuàng)佳績”作為資金組織工作的突破口,推出以“誠心攬業(yè)務(wù),熱心換業(yè)務(wù),恒心固業(yè)務(wù),齊心攻業(yè)務(wù)”為吸儲戰(zhàn)略的新舉措,充分發(fā)動職工搞好柜臺服務(wù)。2014年12月10日臨近下班,剛將款箱接走時,一儲戶急匆匆到我社取要款10000元,聲稱有急事,為解儲戶燃眉之急,我社主任和職工共同為該戶湊足10000元。該儲戶感動地說,下次存款還到你們社。時隔不久該儲戶介紹其親友將賣車款10萬元存入我社。在我社員工的共同努力,我社圓滿完成了聯(lián)社下達(dá)的存款任務(wù),截止12月20日,各項存款余額達(dá)20589萬元,較年初增長了2311萬元,完成一季度任務(wù)的105%。其中儲蓄存款余額達(dá)18740萬元,較年初增長了2107萬元,完成一季度任務(wù)的115%。
(二)簡化貸款手續(xù),狠抓貸款檔案管理
首先,我們想農(nóng)民之所想,急農(nóng)民之所急,在這春耕生產(chǎn)之際,加大貸款營銷力度,由主任帶領(lǐng)外勤人員走村串戶,采用現(xiàn)場評定的形式,將137萬元信貸資金及時發(fā)放到168戶急需貸款的農(nóng)戶手中,解決了廣大農(nóng)民的燃眉之急,受到了廣大農(nóng)民的歡迎和擁護。在鞏固和發(fā)展“小額農(nóng)戶”貸款業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上,今年又大力開展“信用商戶”評定活動,并將信貸服務(wù)過程中涉及到的貸款發(fā)放條件、程序、利率等內(nèi)容公開操作,簡化手續(xù)提高辦事效率,受到了廣大個體工商戶貸款手續(xù)的歡迎和擁護,截止12月底,共評定信用商戶150戶。
其次,狠抓貸款檔案管理。按照“三個辦法一個指引”和縣聯(lián)社統(tǒng)一要求,我社及時制定新的貸款檔案管理規(guī)定,并于今年1月1日起正式實施,對所發(fā)放貸款實行規(guī)范化管理,明確各信貸崗位責(zé)任人,增強貸款各個環(huán)節(jié)的防范風(fēng)險,徹底改變了以往貸款檔案管理混亂的狀態(tài)。
(三)加大不良貸款清收力度,提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量
成立以主任為組長的清收不良貸款領(lǐng)導(dǎo)組,加大不良貸款清收力度。通過收集有關(guān)信貸資料、調(diào)查形成不良貸款的原因,正確評估存在的風(fēng)險程度,提出具體清收保全措施。通過以上措施,我社在本季度,成功清收了不良貸款20萬元,核銷貸款0.3萬元。在加強不良貸款的清理工作的同時,還認(rèn)真執(zhí)行按月結(jié)息制度和加罰息制度,切實抓緊落實收息工作,強化了借款人的誠信意識,加快了資金周轉(zhuǎn),確保了收入計劃的實現(xiàn),提高了信貸資產(chǎn)質(zhì)量。
(四)、促進(jìn)中間業(yè)務(wù)營銷
我社在本季度里繼續(xù)借助宣傳資料及現(xiàn)場解答等方式對“信合通”卡進(jìn)行宣傳。截止2014年12月,共發(fā)行“信合通”卡2830張,“信合通”卡存款余額為1752萬元,圓滿完成一季度的任務(wù)。
“安貸?!边@一信貸產(chǎn)品不僅解決農(nóng)民因農(nóng)業(yè)風(fēng)險致貧、還不起貸款的問題,降低了農(nóng)業(yè)貸款的風(fēng)險,保證了信用社資金安全,實現(xiàn)了農(nóng)戶、信用社的雙贏。我社截止2014年12月共完成“安貸?!?343元。
(六)積極開展“案防培訓(xùn)”、“制度落實年”等活動
為了深入貫徹落實省市銀監(jiān)局、市辦和縣聯(lián)社加強防范操作風(fēng)險、做好“案防培訓(xùn)”和“制度落實年”的有關(guān)文件精神和聯(lián)社召開“案防培訓(xùn)”和“制度落實年”工作以后,我社正式開展了以落實制度建設(shè)為主要內(nèi)容的查防案件專項治理工作。其后,按照聯(lián)社關(guān)于加強“案防培訓(xùn)”和“制度落實年”工作的安排、部署、實施。截止12月底共接受各級檢查和自查6次,發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)操作方面不規(guī)范問題10個,處理及處罰了相關(guān)責(zé)任人8人次,罰款500余元。共修訂了如對帳管理制度、大額現(xiàn)金審批制度、印章及密押管理制度等20余項制度。案防工作的開展使全社各項工作步入更加健康、快速、穩(wěn)定的發(fā)展軌道。
二、目前所存在的問題及解決措施
(一)存款方面所存在的問題及解決措施
從本季度各項存款運行的趨勢來看,雖然本季度活期存款增長較多,但存款穩(wěn)定性較差。針對這一問題,首先,要解決思想認(rèn)識問題,克服驕傲自滿情緒,正確樹立“存款就是經(jīng)營、就是發(fā)展、就是效益”的新型經(jīng)營意識,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為切入點,嚴(yán)格規(guī)范職工的服務(wù)行為,通過職工服務(wù)出形象,服務(wù)出信譽從而達(dá)到服務(wù)引存款,服務(wù)出效益。二是夯實基礎(chǔ),求真務(wù)實。堅持把任務(wù)落在實處,對存款分解到人,內(nèi)外勤互相協(xié)作,團結(jié)進(jìn)取,壓力變動力,實打?qū)嵉卮龠M(jìn)業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。三是加大宣傳力度,樹立良好形象。以“強服務(wù)、創(chuàng)佳績”為契機,積極搶占潛在市場,努力擴大宣傳市場覆蓋面。通過掛橫幅進(jìn)行陣地宣傳和柜臺宣傳,擴大了我社機構(gòu)的輻射能力,從而為吸引潛在客戶創(chuàng)造了良好的條件。
(二)貸款方面所存在的問題及解決措施
我社目前年不良貸款余額占貸款余額很大比例,絕對額很高,難以在短時間內(nèi)消化,不良貸款清收盤活局面難有突破,前清后增現(xiàn)象嚴(yán)重。今年小額信用貸款執(zhí)行縣聯(lián)社有關(guān)文件,農(nóng)戶借款人年齡限制在25—52周歲之間,貸款必須為戶主,今年到期貸款中有一些農(nóng)戶是超過55周歲的農(nóng)戶,還有是單身或者離異不是戶主等原因,清收轉(zhuǎn)化有一定難度。
針對以上問題,首先我社根據(jù)不同清收對象的情況,制度并出臺了相應(yīng)的清收措施,做到審時度勢,果斷出擊;其次,積極與貸款企業(yè)進(jìn)行協(xié)商溝通,尋找契機,加大催收清收力度。
總的來說,我們應(yīng)在促穩(wěn)定,防風(fēng)險的基礎(chǔ)上,要積極開展組織存款工作,通過以貸引存,解決后勁不足。在今后的工作中,要積極發(fā)掘優(yōu)質(zhì)客戶,逐步提高放貸質(zhì)量。
一、重視工作,將責(zé)任落到實處
當(dāng)前勞動和社會保障工作任務(wù)重、覆蓋面大,工作繁雜,就業(yè)和社會保障成為國家、省、市極度關(guān)心和重視的熱點問題,在這種情況下,__局長作為勞動和社會保障局工作的主管局長,把工作當(dāng)作大事來抓,每年堅持召開2-3次局工作會議,對全年工作提出具體要求,做到部署全局,堅持領(lǐng)導(dǎo)首問,定期接待,層層落實責(zé)任制,對上訪人員反映的共性部下進(jìn)行探討,給予及時處理,形成了全局抓,人人參與工作的新局面。
二、落實責(zé)任制,保證案件落到實處
劉毅局長重視工作,狠抓工作的落實。
一是實行首問負(fù)責(zé)制。建立勞動接待效率追訪制度,不斷強化為民服務(wù)意識。區(qū)勞動和社會保障局制定每周二為局長接待群眾來信來訪工作日,仲裁辦工作人員每周實行輪崗接待制,并配帶胸卡,對(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請登陸網(wǎng)絡(luò).com查看)來局上訪群眾提出的問題解答準(zhǔn)確,絕不推拖,做到了對群眾反映的問題接待人員要記錄詳細(xì),回答問題準(zhǔn)確無誤,始終把“三聲”服務(wù)貫徹于接待文明服務(wù)用語之中,對當(dāng)時解決不了的個案,要及時登記注明原由,限期辦結(jié)時間,及時告知每位上訪人。為了盡快使上訪群眾在第一時間得到處理問題的結(jié)果,我們與被上訪單位在第一時間溝通,達(dá)成初步解決意向后,用最快時間通知上訪人,防止了就此事到有關(guān)部門二次上訪。今年1—6月份,勞動仲裁辦共接待來信來訪16926人次,集體訪40起,8785人次,結(jié)合勞動仲裁條件立案的人共301起,規(guī)定時限內(nèi)應(yīng)結(jié)案283起,已結(jié)案271起,結(jié)案率達(dá)96%,超過省市要求的95%。在解決個案處理上,仲裁辦多次受到省、市勞動仲裁處的贊譽,多次被市勞動和社會保障局做為先進(jìn)典型在全市仲裁干部業(yè)務(wù)交流會中做經(jīng)驗介紹,得到了各兄弟區(qū)的贊揚,受到局領(lǐng)導(dǎo)的好評。
二是政策引導(dǎo),分步實施,宣傳到位。為我區(qū)中小型國有企業(yè)退出國有,實行民有民營,__區(qū)是個老城區(qū),企業(yè)規(guī)模小,停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)多,下崗職工人員多,情況比較復(fù)雜。從20__年1月至20__年10月期間,區(qū)(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請登陸網(wǎng)絡(luò).com查看)勞動和社會保障局共接待群眾來訪26165人(次),接到上訪信72封,集體訪292批次(涉及職工7241人)。近兩年案件的增多,主要原因反映在市政府加快了對道外舊城區(qū)開發(fā)建設(shè)力度,使很多國有企業(yè)、集體企業(yè)面臨拆遷,企業(yè)重組,上崗人員又面臨待崗,企業(yè)與職工解除勞動關(guān)系后,由于經(jīng)濟補償金發(fā)放不到位,造成大量職工上訪,形成了很多不穩(wěn)定因素。面對工作出現(xiàn)的新問題、新動態(tài),劉毅局長帶領(lǐng)局負(fù)責(zé)勞動工作的同志認(rèn)真研究、部署、解決上崗人員所反映的問題,找出矛盾焦點,分解矛盾成因,特別是對集體訪,在接待后組成兩個快速機動行動組,每組配備兩名專業(yè)干部,多次走訪被上訪單位。同時,協(xié)調(diào)上訪單位主管部門,對拆遷一時不能還建的企業(yè),通過政策宣講,使待崗職工能領(lǐng)到一部分生活費,對雙職工在同一企業(yè)待崗人員勞動局領(lǐng)導(dǎo)實施包干就業(yè),仲裁辦干部走訪駐區(qū)大企業(yè),安排他們盡快就業(yè),使他們得到一定的生活收入。通過此舉行動,盡兩年來,在勞動和社會保障局仲裁辦接待過的上訪人員無一上省、進(jìn)京上訪,無纏訪老戶,上訪解決量始終控制在98.9%以上,對情況復(fù)雜的上訪個案,仲裁辦接待人員實行包案責(zé)任制,一包到底,限期結(jié)案。在劉局長帶動下,仲裁干部經(jīng)常全體出動,利用雙休日,在__區(qū)靖宇大街同記股份公司對面廣場、勞動力大市場廣場搭建勞動政策咨詢臺,發(fā)宣傳提綱,宣傳勞動法律法規(guī)和《條例》。
三、把接待變成連接職工與政府的橋梁與紐帶,同時作為培養(yǎng)和鍛煉干部的基地和搖籃
一、加強領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)
加強領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中一項長期任務(wù),也是提高領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì),解決自身存在問題的迫切需要。我局領(lǐng)導(dǎo)班子通過認(rèn)真學(xué)習(xí)并身體力行總書記在中央黨校省部級干部進(jìn)修班上的重要講話、省第九次黨代會精神,全面加強新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),對照八個方面的良好風(fēng)氣,嚴(yán)格要求自己。
我局按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于反腐倡廉工作要求,準(zhǔn)確把握新時期反腐倡廉工作總體思路,堅持做到“三個更加注重”,積極推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),加強廉政文化建設(shè),以更堅決的態(tài)度,更有力的措施,更扎實的工作把反腐倡廉工作落到實處。為嶧城廣電事業(yè)發(fā)展打造良好的思想文化氛圍,確保廣電事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
二、抓隊伍建設(shè),特別是職工思想教育工作和新的目標(biāo)崗位管理制度建設(shè)
今年我局結(jié)合市廣電局黨委開展的“三心”教育活動和我區(qū)新一輪解放思想大討論活動,我局加大了職工的思想教育工作。
制定了新的崗位目標(biāo)管理百分考核制。進(jìn)一步健全完善了全員崗位目標(biāo)考核獎懲責(zé)任制,并將其作為作為評先樹優(yōu)、晉升晉級的重要依據(jù)。新的《全員崗位目標(biāo)考核獎懲責(zé)任制》,進(jìn)一步明確各部門的工作職能和每位工作人員的崗位職責(zé),把崗位責(zé)任制分解落實到人,做到職、責(zé)、權(quán)相結(jié)合,并根據(jù)每人的工作職責(zé)、工作數(shù)量和質(zhì)量、效益等進(jìn)行綜合考評,與年終考核獎懲相結(jié)合。廣播電視宣傳中如果由于人為原因影響宣傳工作正常進(jìn)行,或出現(xiàn)失實報道,輕者給予批評教育,取消評優(yōu)評獎資格,重者給予紀(jì)律處分。對違反規(guī)定搞有償新聞的,立即調(diào)離原崗位,并給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分,同時還要追究部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三、抓好節(jié)目質(zhì)量,圍繞區(qū)委區(qū)政府不同時期的工作重心抓好宣傳
今年以來,為調(diào)動和激發(fā)全區(qū)干部搶抓機遇、干事創(chuàng)業(yè)的積極性,針對全區(qū)07年工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育衛(wèi)生、城市建設(shè)、招商引資、民營經(jīng)濟等各項工作的工作思路及打算,我局開辦了《新起點》專欄,開辦欄目21期;為做好區(qū)人大、區(qū)政協(xié)“兩會”期間的宣傳報道工作,在總結(jié)往年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新報道形式,采用靈活手法,準(zhǔn)確、及時、全面地跟蹤采訪報道,共開設(shè)“專題報道”8期。3月初對全區(qū)第八次黨代會進(jìn)行了全方位多的宣傳報道,對20*年總結(jié)表彰大會進(jìn)行了現(xiàn)場直播,收到了良好的輿論效果,極大的促進(jìn)了全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性。自3月下旬到6月上旬,為使全區(qū)新一輪解放思想大討論活動深入人心,先后開辦了《扎實開展解放思想大討論活動》《解放思想見行動》《解放思想大討論活動電視訪談》《解放思想見發(fā)展》《解放思想見成果》等一系列的專欄節(jié)目,形成了全區(qū)上下總動員的濃厚氛圍。
及時報道了全區(qū)開展解放思想大討論的活動動態(tài)及各部門的學(xué)習(xí)討論情況。5月初,與區(qū)總工會聯(lián)合開辦了《勞模風(fēng)采》專欄,大力弘揚十佳勞動獎?wù)芦@得者在平凡崗位上默默奉獻(xiàn)、吃苦耐勞的先進(jìn)事跡,旨在激發(fā)廣大勞動者的工作熱情,積極投身到各項建設(shè)中去。6月,針對三夏生產(chǎn)情況開辟了《三夏專報》專欄。為推動全區(qū)重點項目建設(shè)順利進(jìn)行,與區(qū)發(fā)改局聯(lián)合開辦《重點項目建設(shè)專題報道》專欄,集中報道了07年確定的全區(qū)重點項目建設(shè)進(jìn)度、進(jìn)展情況,目前已報道11期。針對我區(qū)出現(xiàn)的各種社會問題,開辦了每周一期的社會性欄目《萬象連線》,此節(jié)目自開辦以來就受到廣大群眾的一致認(rèn)可。結(jié)合我區(qū)今年的城市建設(shè)及城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作,開辦了《城市之窗》專欄節(jié)目。對我區(qū)主辦的第七屆中國(嶧城)金瓶梅學(xué)術(shù)研討會與省臺、市臺等多家媒體加強配合進(jìn)行了大幅的宣傳報道。
四、抓好有線電視農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè),特別是園區(qū)內(nèi)的有線電視線路建設(shè)
在農(nóng)村有線電視的發(fā)展,按年初制定的目標(biāo),各項工作正在有序進(jìn)行。截至目前,架設(shè)干線42公里,光纜40公里,立桿621棵,發(fā)展36個村,新入戶2100多戶。城區(qū)完成安裝用戶190多戶。我區(qū)有線電視工作起步晚,*年枝干線架設(shè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地,今年把工作重點放在三級網(wǎng)的建設(shè)上,全區(qū)473個自然村已全部做好規(guī)劃。為了達(dá)到40%—50%入戶率的要求,我局和各鎮(zhèn)辦積極做好宣傳發(fā)動工作,對村經(jīng)濟條件較好、村班子重視程度高、村民入戶積極性高的村莊優(yōu)先進(jìn)行發(fā)展。為了讓有線電視發(fā)展順利進(jìn)行,我局抽專人集中查處衛(wèi)星小天線,對銷售點進(jìn)行了一次集中清理工作,共查封銷售點15家。配合我區(qū)城市建設(shè)年,道路擴建,單位綠化工作,完成了辦公地點遷移;仙壇路擴建3.4公里,光纜線路的移位改造;承水河北大橋加寬,下地光纜175米移位;器材倉庫搬遷;中心機房至壇山路一段光纜主干下地。
一、全年各項經(jīng)濟指標(biāo)完成情況
今年全鄉(xiāng)完成民營企業(yè)總產(chǎn)值億元,比去年同期增長,其中完成工業(yè)產(chǎn)值億元,比去年同期增長,實現(xiàn)增加值億元,比去年同期增長,實現(xiàn)利稅萬元,比去年同期增長,規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值2萬元,比去年同期增長,全年合同利用外資萬元,實際利用外資萬元,新上項目個,新增固定資產(chǎn)投資萬元,比去年同期增長,各項經(jīng)濟指標(biāo)均比去年有所增長。
二、以創(chuàng)新發(fā)展理念為先導(dǎo),夯實項目建設(shè)民營經(jīng)濟發(fā)展的思想基礎(chǔ)
我鄉(xiāng)積極貫徹市、縣關(guān)于大力發(fā)展項目建設(shè)民營經(jīng)濟的部署,使廣大干部群眾普遍認(rèn)識到,全面建設(shè)小康社會,項目建設(shè)民營經(jīng)濟是主體力量;落實科學(xué)發(fā)展觀,項目建設(shè)民營經(jīng)濟要唱主角。從而在全鄉(xiāng)上下進(jìn)一步形成了關(guān)心、鼓勵、支持項目建設(shè)民營經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍,激發(fā)了人民群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性,全鄉(xiāng)項目建設(shè)民營經(jīng)濟發(fā)展總體上實現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變:一是指導(dǎo)思想上由追求數(shù)量為主向追求質(zhì)量效益為主轉(zhuǎn)變;二是發(fā)展方向上由粗放、分散的低水平重復(fù)生產(chǎn)向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變;三是企業(yè)管理上由傳統(tǒng)的家族式管理向建立現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。
三、以培育壯大龍頭企業(yè)為重點,提升項目建設(shè)民營經(jīng)濟發(fā)展的綜合競爭力
近年來,我們把培育壯大龍頭企業(yè)放在突出位置來抓,集中力量重點扶持。把抓大投入、上大項目作為拉動項目建設(shè)民營經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措,通過謀劃一批、跑辦一批、開工一批、竣工投產(chǎn)一批,確保重大項目不斷檔,投入不停步,全鄉(xiāng)項目建設(shè)民營經(jīng)濟實力和發(fā)展后勁進(jìn)一步增強。
四、以招商引資為載體,搭建項目建設(shè)民營經(jīng)濟發(fā)展的新平臺
項目建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。為此,我們把招商引資作為項目建設(shè)的“重頭戲”來唱,在招商引資過程中,一改過去坐門等商、被動招商的方式,大膽出擊,主動尋找大集團、大客戶、大老板,不斷提高招商引資的規(guī)模和檔次。一是以資源“引”。我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,我們利用這一優(yōu)勢引進(jìn)合計投資1550萬元的小王寺面粉廠、王橋面粉廠項目以及數(shù)個糧食購銷企業(yè),取得了較好的經(jīng)濟效益。二是以外商“引”。我們讓在*落戶的外來客商,通過現(xiàn)身說法,搞以商招商。鞏義楚老板在我鄉(xiāng)投資加油站和新型建材廠嘗到甜頭后,今年他又引來深圳施老板投入1300萬元創(chuàng)辦新型建材公司。三是以環(huán)境“引”。投資環(huán)境的好壞是招商引資成敗的關(guān)鍵所在。我們加大了投資環(huán)境的整治力度,規(guī)范了部門的收費行為,杜絕了“三亂”現(xiàn)象。形成良好的投資環(huán)境,吸引了不少外商前來*投資。四是以政策“引”。我們在不折不扣地落實上級有關(guān)招商引資的各項優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,結(jié)合*實際,出臺了一系列優(yōu)惠政策,明文規(guī)定在資金、土地、供水、通路、電力等方面為外資提供便利,用優(yōu)惠政策吸引投資者。
五、以業(yè)務(wù)工作為基礎(chǔ),促進(jìn)項目建設(shè)民營經(jīng)濟各項工作健康有序開展
一是加強同上級部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系。及時、準(zhǔn)確上報項目月報,非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計月報、季報、年報數(shù),按要求參加市、縣組織的培訓(xùn)活動,大力培養(yǎng)經(jīng)營管理者隊伍,完成科學(xué)成果申報兩項,今年,我鄉(xiāng)有限公司獲得了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證。二是強化民營企業(yè)安全生產(chǎn)工作。鄉(xiāng)政府與每個企業(yè)簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書,建立健全各項安全生產(chǎn)制度,定期檢查督導(dǎo),確保全年無重特大傷亡事故。
六、以機制創(chuàng)新為動力,激發(fā)項目建設(shè)民營經(jīng)濟的發(fā)展活力
一是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機制。在全鄉(xiāng)形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓,班子成員合力抓”的工作格局。在領(lǐng)導(dǎo)方法上,努力推進(jìn)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。在工作指導(dǎo)上,建立健全了各級各部門“工作抓服務(wù),環(huán)境抓優(yōu)化,政策抓落實”的工作機制,及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題,在全鄉(xiāng)營造了競相發(fā)展的濃厚氛圍。二是創(chuàng)新激勵機制。努力使民營企業(yè)經(jīng)營者在政治上有榮譽、社會上有地位、經(jīng)濟上得實惠,全面營造有利于項目建設(shè)民營經(jīng)濟能人脫穎而出的濃厚氛圍。三是創(chuàng)新服務(wù)機制。我們下大力治理整頓發(fā)展環(huán)境,從根本上解決手續(xù)多、效率低、辦事難等問題;為徹底治理“三亂”問題,積極組織企業(yè)參加行風(fēng)評議、誠信評議活動。實施一系列保護民營企業(yè)的有效措施,全力打造優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境,營造親商、富商、安商的良好氛圍,有力地推動了項目建設(shè)民營經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
一年來,我們在發(fā)展項目建設(shè)民營經(jīng)濟方面雖然做了一些工作,取得了一些成績,但與縣委、縣政府的要求,與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有不小差距。我們決心進(jìn)一步解放思想、強化措施,學(xué)習(xí)借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗,加快推動民營企業(yè)發(fā)展的步伐,加強對民營中小企業(yè)的扶持和保護力度,把發(fā)展項目建設(shè)民營經(jīng)濟的各項工作繼續(xù)往深里做,往實里做,努力推進(jìn)我鄉(xiāng)項目建設(shè)民營經(jīng)濟再上一個新臺階。
為進(jìn)一步加強和改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng),提高機關(guān)工作效率,根據(jù)區(qū)行政效能建設(shè)考評方案通知精神,我局把黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政效能建設(shè)工作當(dāng)成一件大事來抓,成立了××區(qū)旅游工作重點項目領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動要求,對旅游工作進(jìn)行機制創(chuàng)新,細(xì)化工作目標(biāo)責(zé)任,為我區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的服務(wù)保證,黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政效能建設(shè)取得了明顯成效。
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況
(一)**年,全區(qū)接待旅游人數(shù)345萬人次,比上年增長14%;實現(xiàn)旅游收入10.80億元,比上年增長9%,超額完成了全年預(yù)定的考核指標(biāo)任務(wù)。
(二)以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為契機,有效整合旅游資源,充分發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)飲食和文化、地方特色品牌產(chǎn)品、生態(tài)資源優(yōu)勢,打造旅游新亮點。
工作完成情況:
1、認(rèn)真貫徹落實市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神。按照區(qū)委、區(qū)政府確定的“一山一村”旅游發(fā)展思路,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局,提高認(rèn)識,制定有力措施,加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過主動爭取各相關(guān)方面的幫助支持,形成大聯(lián)合、大協(xié)作的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,2009年,旅游業(yè)雖然受到全球金融危機和甲型h1n1流感的影響,但我局積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門多次召開旅游經(jīng)濟分析會,分析我區(qū)旅游業(yè)現(xiàn)狀,存在問題,并制定相應(yīng)的措施,推動了我區(qū)旅游經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展,旅游經(jīng)濟沒有受到太大的沖擊。
2、按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求,積極推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展。一是開展深入細(xì)致的調(diào)研,合理規(guī)劃布局。組織人員對全區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源、飲食文化資源、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件等進(jìn)行調(diào)查研究,并提出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路和措施。二是區(qū)分公共性項目和經(jīng)營性項目。由政府投資建設(shè)公共性基礎(chǔ)設(shè)施,吸引社會資金和村民投入建設(shè)經(jīng)營項目,盡快形成旅游配套服務(wù)接待設(shè)施,修訂完善了龍樹地方特色羊肉旅游產(chǎn)品開發(fā)方案和高魯山戶外運動康體旅游線路策劃。三是扶持鄉(xiāng)村旅游示范戶,引導(dǎo)和指導(dǎo)農(nóng)民積極參與和開展相應(yīng)的旅游接待服務(wù),帶動地方農(nóng)副產(chǎn)品加工和銷售。配套××工業(yè)旅游,進(jìn)一步規(guī)范完善靈秀鄉(xiāng)村生態(tài)旅游試驗區(qū)管理,按照高標(biāo)準(zhǔn)、上檔次的要求,繼續(xù)扶持發(fā)展庭院式農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。配合龍樹李井村地質(zhì)災(zāi)害搬遷,謀劃建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游示范村,扶持發(fā)展庭院式農(nóng)家樂1戶和龍樹地方特色羊肉農(nóng)家樂2戶。
3、以市場為導(dǎo)向,加快旅游商品開發(fā)。針對全區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,旅游商品發(fā)展滯后的弱點,我局改進(jìn)工作方式,以政策引導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)入手,營造旅游商品發(fā)展環(huán)境,推動旅游企業(yè)依托市場進(jìn)行旅游產(chǎn)品擴張和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。以食品行業(yè)為龍頭帶動區(qū)內(nèi)旅游特色商品和紀(jì)念品的開發(fā)、生產(chǎn),重點培育了玉溪甜馨食品有限公司的貓多哩系列方便旅游果脯、玉溪鳳凰生態(tài)食品有限公司、玉溪市食品公司的肉類及其腌制品。技改玉溪市調(diào)味品廠擴大調(diào)味品系列、醬菜系列傳統(tǒng)旅游食品生產(chǎn)。遷建玉溪××食品廠,擴大旅游商品生產(chǎn)。加快靈秀鄉(xiāng)村旅游試驗區(qū)墻體文化建設(shè),籌集補助資金36萬元,用以試驗區(qū)墻體文化建設(shè),預(yù)計2010年上半年完成。
(三)依托聶耳文化廣嘗出水口公園、××工業(yè)旅游,提升大營街旅游產(chǎn)品,推進(jìn)康體休閑度假旅游、會務(wù)旅游和特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,促進(jìn)全區(qū)旅游上新臺階。
工作完成情況:
1、按照市委、市政府提出的把××生態(tài)園林、20平方公里生態(tài)文化區(qū)和東風(fēng)水庫路壩合一的建成三大旅游品牌,用三年的時間,把中心城區(qū)建成全市旅游產(chǎn)業(yè)龍頭的要求,結(jié)合××實際,完成了全區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路調(diào)整,依托生態(tài)城市建設(shè),立足“三鄉(xiāng)”文化,挖掘水文化,以發(fā)展生態(tài)休閑度假旅游為主體,以聶耳文化旅游、工業(yè)旅游、會務(wù)旅游和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游為補充,形成特色鮮明,多元旅游文化并存的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
2、以旅游項目開發(fā)為平臺,積極推進(jìn)康體休閑度假旅游建設(shè)。配合相關(guān)部門做好云玉山城旅游項目開發(fā)建設(shè),云玉山城休閑旅游度假項目將投資30億元,建成集生態(tài)主題公園、生態(tài)主題酒店、產(chǎn)權(quán)式頤養(yǎng)中心、體育培訓(xùn)中心、民間民俗文化展示中心為一體的高端休閑旅游度假城,竭力將其打造成為西部高品質(zhì)的生態(tài)旅游品牌,目前,完成了項目土地規(guī)劃、測設(shè)和相關(guān)土地使用手續(xù)上報等工作,項目景區(qū)內(nèi)道路已開工建設(shè)。
3、打造會務(wù)、商務(wù)旅游產(chǎn)品,培育新的旅游經(jīng)濟增長點。經(jīng)過幾年的努力,我區(qū)會務(wù)旅游日趨成熟,給全區(qū)旅游經(jīng)濟注入了活力。2009年,按照區(qū)委區(qū)政府的要求,我們進(jìn)一步挖掘潛力,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,采取有效措施,通過各種載體進(jìn)行會務(wù)旅游宣傳促銷,把旅游產(chǎn)品推向全省,著力吸引會議、商務(wù)團隊,提升××區(qū)會務(wù)、商務(wù)旅游知名度。完善會務(wù)旅游“硬件”設(shè)施建設(shè),提高“軟件”服務(wù)水平,促進(jìn)了全區(qū)會務(wù)商務(wù)旅游上新臺階。引導(dǎo)匯龍集團投資750萬元,完善內(nèi)部設(shè)施、擴大規(guī)模,提升會務(wù)旅游檔次。2009年全區(qū)接待會務(wù)旅游者11.47萬人次,比上年同期增33%。
(四)深入開展旅游從業(yè)人員培訓(xùn)工作,不斷提高旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)。
工作完成情況:
開展旅游從業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn),加快旅游軟件建設(shè)步伐。以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為主題,狠抓旅游培訓(xùn)工作。全年,共舉辦旅游服務(wù)技能培訓(xùn)班8期,共培訓(xùn)767人次,是歷年來規(guī)模最大,層次最高。旅游從業(yè)人員培訓(xùn)邀請云南省餐飲與美食協(xié)會的專家以及高星級酒店資深管理人員和職業(yè)中學(xué)教師授課,分別對大營街4a級旅游景區(qū)、星級飯店和與旅游相關(guān)的餐飲企業(yè)管理人員和服務(wù)人員進(jìn)行禮儀和服務(wù)技能培訓(xùn)。通過培訓(xùn),全區(qū)餐飲、客房服務(wù)人員的服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高,精神面貌有明顯改觀。同時,采取理論考核和現(xiàn)場導(dǎo)游相結(jié)合的方式,組織區(qū)內(nèi)旅行社、景點景區(qū)導(dǎo)游進(jìn)行了旅游知識培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考核比賽。通過以考代培、以賽代培的方式,加強了對導(dǎo)游隊伍的監(jiān)督管理,提升了導(dǎo)游人員業(yè)務(wù)水平,促進(jìn)了全區(qū)“創(chuàng)優(yōu)”工作。
二、依法行政,提高工作效率
為加強對局機關(guān)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),切實把依法行政工作抓緊、抓好、落到實處。我局結(jié)合國家《旅游管理條例》、《旅行社條例》、《云南省旅游條例》,成立了以局長為組長,副局長任副組長,局辦公室相關(guān)人員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并指派專人負(fù)責(zé)具體工作,及時完成和落實區(qū)政府布置的依法行政相關(guān)工作,形成了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的有效工作機制,確保了依法行政工作有序推進(jìn)。如,2009年,我局按照××區(qū)旅游市場綜合整治工作實施方案,充分發(fā)揮職能部門的作用,采取聯(lián)合執(zhí)法的方式,組織協(xié)調(diào)公安、工商、社會保障、交通、廣電局等部門,對全區(qū)14家旅行社進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,依據(jù)《旅行社條例》向旅行社下發(fā)責(zé)令改正、復(fù)查通知書20份,責(zé)成旅行社及時整改,規(guī)范旅游市場,維護了我區(qū)旅游市場秩序。
三、落實責(zé)任政府和陽光政府四項制度,加強自身建設(shè)
陽光政府四項制度是我局面對新形勢、新任務(wù),順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展變化,完善自身建設(shè)體系的重要組成部分,是加強自身建設(shè)的又一項重要舉措。我局按照區(qū)政府辦關(guān)于貫徹落實陽光政府四項制度監(jiān)督檢查實施意見的要求,認(rèn)真組織,積極推進(jìn),促進(jìn)了旅游業(yè)健康、快速發(fā)展。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保陽光政府四項制度落到實處。旅游局作為政府的職能部門,是××區(qū)對外的形象窗口。為此,我們在安排部署這項工作中,做到了“三個到位”:一是領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)到位。成立了貫徹落實陽光政府四項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長陳瑞錫任組長,全面抓,副局長馬旭任副組長,具體抓,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常性工作。二是思想認(rèn)識到位。在動員會上,我們對落實這項制度的內(nèi)容、目的、意義進(jìn)行了學(xué)習(xí),使全體干職工認(rèn)識到開展這項工作的重要性,著力建設(shè)高效、透明的機關(guān)。三是工作方案到位。制定并印發(fā)了《××區(qū)旅游局貫徹落實重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務(wù)信息查詢四項制度實施方案》,進(jìn)一步明確了落實四項制度的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo),細(xì)化了工作內(nèi)容、方法步驟、目的要求,并配合落實四項制度進(jìn)一步完善了《旅游系統(tǒng)工作規(guī)程》等一系列管理制度。
(二)明確職責(zé)分工,制定擬聽證、公示、通報和查詢目錄。明確部門職責(zé),細(xì)化工作內(nèi)容,各司其職,制定了擬聽證事項:1、××區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃;2、旅游工作相關(guān)重大決策事項。擬公示事項:1、旅游資源開發(fā)規(guī)劃;2、旅游行業(yè)管理相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章其它相關(guān)事項。擬通報事項:1、《政府工作報告》確定的重點旅游工作落實情況;2、季度、年度旅游經(jīng)濟運行分析;3、向社會公布的旅游工作服務(wù)承諾事項;4、旅游行業(yè)管理方面應(yīng)當(dāng)通報的其它重點工作。擬查詢內(nèi)容:1、部門基本信息;2、××區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃;3、本部門法律法規(guī)、區(qū)政府出臺的規(guī)范性文件和以本部門名義制定的規(guī)范性文件;4、行政執(zhí)法事項、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法程序及執(zhí)法行為;5、××區(qū)旅游局相關(guān)辦事指南及服務(wù)承諾事項。
(三)開通了**政務(wù)信息查詢專線電話。專線電話設(shè)置在局辦公室,由鄭衍煜同志兼任政務(wù)信息聯(lián)絡(luò)員。自開通以來,接聽了10個專線電話,所咨詢問題屬旅游行業(yè)管理類,接線員當(dāng)場給予咨詢?nèi)罕妶A滿答復(fù),來電人非常滿意。我局**政務(wù)信息聯(lián)絡(luò)員按時參加了區(qū)上組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn),嚴(yán)格遵守云南識**政務(wù)信息查詢專線建設(shè)指導(dǎo)意見》的規(guī)定,確保上班時間在崗,堅持使用普通話,熱情有禮、耐心細(xì)致地為公民提供信息查詢服務(wù)。
(四)開通了政務(wù)信息網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。確定鄭衍煜同志為系統(tǒng)管理員和信息員。同時,辦好《××區(qū)旅游局政府信息公開網(wǎng)站》、設(shè)立首頁公開區(qū)旅游局內(nèi)設(shè)機構(gòu)及其職能及政務(wù)公開、四項制度、陽光政府、規(guī)劃總結(jié)、旅游法律法規(guī)、科學(xué)發(fā)展觀活動、疑難問題解答、旅游信息、幫助等十項政務(wù)信息咨詢服務(wù)。截止**年12月30日我局在省政府陽光政府四項制度指定網(wǎng)站上通報重點工作19項。
(五)“三重一大”執(zhí)行情況。凡涉及我局的重大決策、重要干部任免和獎懲、重要項目、大額度資金的使用,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”工作制度。1、凡“三重一大”事項都要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)集體內(nèi)部討論決定,討論中報請紀(jì)檢二組的同志參加,組織落實過程中爭取紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督,并在一定范圍內(nèi)公開。2、“三重一大”事項集體討論前,由牽頭科室負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備相關(guān)資料報主管領(lǐng)導(dǎo),主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)在集體會議上通報,與會人員逐一表態(tài),提出明確意見。3、機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體會議分支部會議和行政辦公會議。由黨支部會議決定的事項,堅持民主集中制,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定,會議記錄由專人負(fù)責(zé);由行政辦公會議決定的事項,要經(jīng)過與會人員的充分討論研究后做出決定,會議記錄由辦公室負(fù)責(zé)。
四、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
(一)進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是加強領(lǐng)導(dǎo),明確分工。按時上報有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的報表、材料,并向干部職工通報相關(guān)情況。二是加強學(xué)習(xí)和宣傳教育工作。有針對性地對干部職工進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育,增強干部職工廉潔從政、遵紀(jì)守法的意識。三是認(rèn)真貫徹落實“三重一大”制度,堅持民主集中制原則,建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度,對重大工作做到民主科學(xué)決策。結(jié)合單位實際,不斷完善內(nèi)部管理的相關(guān)制度和規(guī)定,切實做到無違法違紀(jì)行為發(fā)生。
船形山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站自2019年9月20日開業(yè)以來,至今已營業(yè)近三個月,現(xiàn)將船形山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的基本情況簡單匯報如下。
一、基本情況
船形山社區(qū),始建于2011年,轄區(qū)面積4.06平方公里,目前共有住宅22棟,常住人口2560人。轄區(qū)內(nèi)有北津?qū)W院、金奧湘江公館、和達(dá)濱江花園等高校、小區(qū)。其中北津?qū)W院已經(jīng)開學(xué),今年下半年在校教職工近6000多人,遠(yuǎn)期規(guī)劃教職工17000人。
船形山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,坐落于船形山社區(qū),建筑面積208.77平方米,使用面積180余平方米,于2019年09月20揭牌,《醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生許可證》已辦理。現(xiàn)已正式營業(yè),目前船形山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作人2名,二人為正式在編人員,人事關(guān)系均掛靠在和平街道衛(wèi)生服務(wù)中心。
二、設(shè)備配備情況
根據(jù)黨工委、管委會對全區(qū)衛(wèi)生健康工作的整體布局,船形山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站是按照全國規(guī)范化衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)計建設(shè)。區(qū)教育文衛(wèi)局希望以本站的建設(shè)帶動一批規(guī)范化衛(wèi)生服務(wù)站的設(shè)立,同時積極促成九華衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)。秉承這一目標(biāo),根據(jù)《湖南省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的要求,規(guī)范化城市衛(wèi)生服務(wù)站的配置要求,船形山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已具備:
(一)基本功能。為轄區(qū)居民提供相應(yīng)的社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù),主要是一般疾病的診療和配合衛(wèi)生服務(wù)中心做好健康教育、慢性病管理工作。
(二)證件要求?!夺t(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》已辦理。部分執(zhí)業(yè)醫(yī)生、護士、藥師等執(zhí)業(yè)資格證書和注冊證書已辦理。
(三)科室設(shè)置。設(shè)有全科診室、治療室、處置室、預(yù)防保健室、健康信息管理室。
(四)人員配備。1名全科醫(yī)生、1名中醫(yī)醫(yī)生、1名注冊護士。
(五)床位設(shè)置。不設(shè)病床。設(shè)日間觀察床2張。
(六)基本藥物。常用搶救藥品(20種),基本藥物(55種)實行零差價銷售。
(七)基本設(shè)備。診斷床、聽診器、血壓計、體溫計、身高體重計、出診箱、急救箱、供氧設(shè)備、電冰箱、脈診枕頭、必要的消毒滅菌設(shè)備、藥品柜、檔案柜、電腦及打印設(shè)備、等通訊設(shè)備、健康教育影像設(shè)備。
三、業(yè)務(wù)情況
根據(jù)服務(wù)對象的需求我站開展了基本醫(yī)療、慢病管理、居民健康檔案的管理、健康教育四項基本服務(wù)。其中:
(一)基本醫(yī)療,以北津?qū)W院和吉利職院的學(xué)生為主,三個月以來,診療常見?。ㄉ虾粑栏腥?,運動外傷)患者90例,并對患者的病情及用藥后的療效進(jìn)行了電話跟蹤回訪,均已取得了滿意的效果。
(二)慢病管理83例,以社區(qū)居民為主。配合北津?qū)W院開展健康教育活動2次,開展社區(qū)居民健康教育知識講座1次,協(xié)助江麓醫(yī)院婦科專家為社區(qū)婦女開展婦科病普查。在不耽誤正常工作的前提下,積極與市醫(yī)保局溝通聯(lián)系開通醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)事宜。
四、困難和建議
(一)人員不達(dá)標(biāo),存在明顯法律風(fēng)險。
目前社區(qū)衛(wèi)生站實有人員2人。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)至少缺1名中級職稱執(zhí)業(yè)醫(yī)生(全科醫(yī)生)、1名執(zhí)業(yè)護士。同時還缺少藥學(xué)工作人員、收費工作人員、保安人員。
現(xiàn)有2人中,一名執(zhí)業(yè)中醫(yī),注冊范圍針灸推拿專業(yè),一名執(zhí)業(yè)藥師兼執(zhí)業(yè)護士。而根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十四條:醫(yī)師經(jīng)注冊后,可以在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)中按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè),從事相應(yīng)的醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)。未經(jīng)注冊的醫(yī)師、超過法定允許的地點執(zhí)業(yè)、超越法定執(zhí)業(yè)類別或范圍執(zhí)業(yè),均屬違法。即根據(jù)法律規(guī)定,現(xiàn)有人員都是超范圍執(zhí)業(yè),是違法行為,一旦產(chǎn)生醫(yī)療事故,風(fēng)險不可估量。
建議:通過基層全科醫(yī)生培訓(xùn)、抽調(diào)和外聘方式解決。
(二)北津?qū)W院缺少專門醫(yī)務(wù)室室,我站無法代替履行學(xué)校醫(yī)務(wù)室職能。
《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定:寄宿制學(xué)校必須設(shè)立衛(wèi)生室,寄宿制學(xué)?;?00名學(xué)生以上的非寄宿制學(xué)校應(yīng)配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)持有衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書。
《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第二十條:普通高等學(xué)校設(shè)校醫(yī)院或者衛(wèi)生科。校醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)保健科(室),負(fù)責(zé)師生的衛(wèi)生保健工作。
據(jù)高校大學(xué)生非正常死亡原因的調(diào)查統(tǒng)計分析報告,自殺占第一位,猝死占第二位。隨著生活節(jié)奏的加快,“猝死事件”發(fā)生頻率在不斷提高,根據(jù)“黃金搶救四分鐘”原則,患者發(fā)生危急情況時,在四分鐘內(nèi)做出專業(yè)判斷,能為患者爭取最大的存活機會。而北津?qū)W院占地達(dá)500畝,從我站到北津?qū)W院最近的入口最少需要12分鐘,到宿舍、教室時間更長,從理論上喪失了急救的黃金時間。
建議:請領(lǐng)導(dǎo)高位協(xié)調(diào),建議北津?qū)W院設(shè)立醫(yī)務(wù)室并配備一定數(shù)量專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。減緩我站壓力,避免意外事件發(fā)生。
三、現(xiàn)有消防設(shè)施不合格,有滅火設(shè)備,無應(yīng)急燈,安全通道。
建議:盡快安排專業(yè)隊伍進(jìn)行消防改造,并申請消防驗收。
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