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一、圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)規(guī)劃編制和管理
在大力實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,我局通過高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、具有前瞻性的規(guī)劃工作,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
1、抓好規(guī)劃修編工作。對《*縣域總體規(guī)劃》進(jìn)行全面校對、深化和完善,確??h域總體規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)作用。當(dāng)前根據(jù)省政府、省建設(shè)廳的要求需與土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行充分溝通和銜接,待編制“兩規(guī)合一”專題后再進(jìn)行縣域總規(guī)的上報(bào)工作。
舊城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和新區(qū)規(guī)劃調(diào)整工作將完成上報(bào)稿并遞交縣規(guī)劃委員會評審,為舊城改造、土地出讓和基礎(chǔ)設(shè)施的完善提供依據(jù)。“陽光規(guī)劃”和城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察全面推行,強(qiáng)化了公眾參與和公眾監(jiān)督,增強(qiáng)了城市規(guī)劃的合理性和可行性,使城市規(guī)劃的行政行為走向規(guī)范化。
2、抓好測繪工作?!?縣基礎(chǔ)測繪“十一五”規(guī)劃》于今年6月底通過,并將規(guī)劃預(yù)算納入縣政府財(cái)政年度預(yù)算,使我縣的基礎(chǔ)測繪有了可靠的資金的保證。同步加強(qiáng)了測繪力量,進(jìn)一步充實(shí)人員,提高測繪管理水平。完成了西塘、陶莊、天凝、丁柵四鎮(zhèn)的坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換工作,實(shí)現(xiàn)了全縣坐標(biāo)系統(tǒng)的統(tǒng)一。我縣城市規(guī)劃管理地理信息系統(tǒng)(GIS系統(tǒng))組建工作今年正式啟動,將提供先進(jìn)的共享技術(shù)平臺,極大提高我縣城市規(guī)劃管理、編制和研究的效率和水平,成為數(shù)字*的重要組成部分。
3、抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。按照*縣域總體規(guī)劃的要求,《*縣域村莊布點(diǎn)規(guī)劃》已經(jīng)縣政府十四屆三次常務(wù)會議審議通過。完成了王家村等33個(gè)村的建設(shè)規(guī)劃,有14個(gè)村已通過了規(guī)劃評審?!翱h城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃”已完成編制和專家評審;“全縣污水專項(xiàng)規(guī)劃”根據(jù)專家意見正在修改;“全縣燃?xì)鈱m?xiàng)規(guī)劃”初稿基本完成。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利,城鄉(xiāng)一體化供水管網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)全面展開,污水收集管網(wǎng)建設(shè)也正在按計(jì)劃啟動建設(shè),部分鎮(zhèn)已經(jīng)接近完成。小城鎮(zhèn)建設(shè)亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn),姚莊、天凝等小城鎮(zhèn)建設(shè)亮點(diǎn)突出。
二、實(shí)施舊城改造工程,改善宜居環(huán)境
繼續(xù)深入實(shí)施舊城改造,城市的整體形象和價(jià)值得到較大幅度地提升,群眾居住條件和人居環(huán)境得到有效改善。
1、城市拆遷工作穩(wěn)步推進(jìn)。今年計(jì)劃拆遷五大地塊(*、*擴(kuò)拆、*、*路北側(cè)、*路),后因缺少安置房源,將*路地塊調(diào)整為以單位拆遷為主的船廠路以北地塊、直屬庫等地塊,六個(gè)地塊總拆遷面積10.2925萬平方米,計(jì)劃投資3.67億元。我縣拆遷計(jì)劃已于3月經(jīng)省廳批準(zhǔn),并擬定了今年城市房屋拆遷補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)以及相關(guān)配套政策。4月27日,城區(qū)第一塊城市房屋拆遷地塊*地塊拆遷工作已全面啟動。各個(gè)地塊拆遷進(jìn)展順利,各地塊已累計(jì)登記543戶,騰退351戶,簽約295戶,完成騰退拆除面積70128.88平方米,完成投資1.3億元。
2、拆遷安置房建設(shè):
“三房地塊”建設(shè)項(xiàng)目(即:2.5萬平方米*路農(nóng)宅拆遷公寓式安置房、10萬平方米*路和*拆遷安置房、5萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房),總用地182畝,建筑面積17.5萬平方米,征遷工作有所推進(jìn),已逐步進(jìn)場施工。*路拆遷安置房工程(總投資8000萬元,建筑面積2.5萬平方米)現(xiàn)正在施工中。根據(jù)“就地拆遷、就近安置”原則,一是我們及時(shí)調(diào)整拆遷安置房的建設(shè)計(jì)劃和方式,在環(huán)北西路南側(cè)、船廠路北側(cè)2個(gè)地塊,新建近9萬平方米拆遷安置房、2萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房,目前項(xiàng)目前期工作已全部完成。二是舊城區(qū)土地帶方案拍賣,其中住宅控價(jià)回購作拆遷安置房,如:*老公社、新華書店地塊共有回購拆遷安置房總面積1.7萬平方米、180套,已經(jīng)掛牌。
3、舊城改造投融資平臺已完成搭建,啟動封閉運(yùn)行的操作辦法,自行開發(fā)建設(shè),配合新的《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施,擬訂了我縣的實(shí)施細(xì)則。在拆遷安置方式上適應(yīng)新的拆遷安置政策措施,提出就近安置和控價(jià)回購等新思路。還對*、*、總工會、思賢商貿(mào)中心等區(qū)塊進(jìn)行了改造方案設(shè)計(jì),為舊城改造提供了決策依據(jù)。
三、加快新城區(qū)框架建設(shè),提升城市功能
今年新城區(qū)工作重點(diǎn)是推進(jìn)新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),續(xù)建二路(白水塘路、陽光路),新建“一橫四縱”道路(世紀(jì)大道、體育南路、車站南路、亭橋南路、農(nóng)商路),配套建設(shè)白水塘路道路綠化、高壓走廊綠化帶,促進(jìn)新城招商引資。其中,白水塘道路工程已于8月份竣工,并獲得了省標(biāo)化工地稱號,正在爭創(chuàng)省“錢江杯”;陽光路以體育南路為界,分為兩個(gè)標(biāo)段,邊拆遷邊建設(shè),完成了地下管網(wǎng)鋪設(shè),全線填筑塘渣和橋梁架設(shè),目前已開工路段約2800米,剩余200米爭取春節(jié)前進(jìn)場;體育南路已開始由南向北施工300米;農(nóng)商路、亭橋南路已完成施工、監(jiān)理招標(biāo),車站南路完成施工招標(biāo),待具備施工條件立即進(jìn)場施工;世紀(jì)大道已完成項(xiàng)目前期;
新城區(qū)招商引資工作圍繞推進(jìn)新城開發(fā)建設(shè)和落實(shí)新城核心中央商務(wù)區(qū)投資主體為目標(biāo),一是繼續(xù)做好新城區(qū)招商引資宣傳,加大力度;二是對已出讓土地做好相關(guān)銜接和服務(wù),主動協(xié)調(diào)推進(jìn)征地拆遷工作,幫助解決項(xiàng)目前期過程中的各類問題;三是實(shí)施主動招商策略,積極招商,多方洽談,目前,*公司、綠地集團(tuán)、杭鋼置業(yè)等投資商對開發(fā)建設(shè)中央商務(wù)區(qū)表示出較高的熱情,具體項(xiàng)目洽談在逐步深入,有望明年初確定方案和投資主體。
四、抓好國家園林縣城創(chuàng)建,優(yōu)化城市環(huán)境
圍繞創(chuàng)建國家園林縣城的工作目標(biāo)和要求,積極開展各項(xiàng)工作,城市綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率和人均公共綠地面積達(dá)到40.27%、35.42%和12.12平方米,符合國家園林縣城的標(biāo)準(zhǔn)要求,同時(shí)精品也有所增加,老區(qū)綠化也有所改善。6月27日,順利通過省建設(shè)廳對我縣創(chuàng)建國家園林城市工作進(jìn)行資格評定。除較大規(guī)模的體育路綠化景觀工程、高壓走廊綠化帶工程(一期)外,其它工程均已基本完成。創(chuàng)園臺帳工作已全部完成,我局已先后多次與建設(shè)部、省建設(shè)廳進(jìn)行了對接和溝通,切實(shí)做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
五、扎實(shí)推進(jìn)公用設(shè)施建設(shè),完善城市功能
1、路網(wǎng)完善工程。新建9項(xiàng),總投資5113萬元,年度計(jì)劃投資3420萬元。其中:6個(gè)項(xiàng)目已開工,即:環(huán)城東路(解放路-環(huán)北路)、*路西段、子胥路(人民大道—陽光路)、平安東路日暉港橋及引坡、花園路橋改造、陽光路白水塘路連接線工程;1個(gè)項(xiàng)目(談公路——解放路口工程已竣工)已竣工;開源路因拆遷問題不能開工,健康南路需建好*路橋才能開工。續(xù)建6項(xiàng),總投資4757萬元,年度計(jì)劃投資3177萬元。施家北路等2個(gè)工程已基本完工,陽光東路延伸段、啤酒廠路2個(gè)工程正在建設(shè)中,環(huán)城東路(*路-白水塘路)、子胥路(晉陽路-人民大道)2條道路分別剩下約180米、200米,因征遷未解決,雖數(shù)次進(jìn)場,仍不能正常施工。
2、市政設(shè)施改造建設(shè)。滸弄路等背街小巷改造工程已完成,同時(shí),完成了城區(qū)橋梁安全檢測和修繕、解放三村開放式小區(qū)綜合整治等工作。
3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。新建3座公廁已完成2座;3座中轉(zhuǎn)站已完成1座;續(xù)建2座公廁、1座中轉(zhuǎn)站已完成。指導(dǎo)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)處理設(shè)施工作也在正開展中,確保全面完成全縣11座鎮(zhèn)級壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
4、污水工程建設(shè)。城網(wǎng)一期工程基本完成;城網(wǎng)二期工作正在繼續(xù)推進(jìn);姚莊污水處理工程9公里主管道工程和處理廠主體工程完成,20*年元月1日試運(yùn)行。南片污水處理工程(原列入前期項(xiàng)目)已提前啟動,新埭線污水管網(wǎng)工程已基本完成;縣城區(qū)污水處理增容工程、干窯鎮(zhèn)污水輸送管工程正在進(jìn)行項(xiàng)目前期工作。為進(jìn)一步加快污水處理設(shè)施建設(shè),我局按照各鎮(zhèn)、各部門上報(bào)的太湖流域污水處理項(xiàng)目工作計(jì)劃專門發(fā)文,對我縣的城鎮(zhèn)污水項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)作進(jìn)一步細(xì)化,并將工作任務(wù)分別落實(shí)到各鎮(zhèn)及有關(guān)部門,明確工作職責(zé)。同時(shí),局成立項(xiàng)目督查小組,對工程建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),以確保節(jié)能減排任務(wù)的完成。
六、整合系統(tǒng)資源,以“三位一體”提升城市管養(yǎng)水平
為將構(gòu)建和諧建設(shè)總要求貫穿于實(shí)際工作中,充分整合全系統(tǒng)的資源優(yōu)勢,按照“管干分離、管養(yǎng)分離”的原則,我們建立了市政、環(huán)衛(wèi)、綠化“三位一體”的新型城市綜合養(yǎng)護(hù)模式。利用現(xiàn)有人力資源組建養(yǎng)護(hù)巡查隊(duì)伍,每天對城區(qū)市政、綠化養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)的情況和直管公房進(jìn)行巡查,對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)上報(bào)、匯總和落實(shí)相關(guān)職能部門整改,節(jié)約了人力資源,提高了管理效能,從開始運(yùn)作到現(xiàn)在已初見成效,小區(qū)道路窨井破損得到全面解決,環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施保證正常使用和美觀,直管公房得到了及時(shí)維修,環(huán)衛(wèi)保潔和綠化養(yǎng)護(hù)全部達(dá)標(biāo),城區(qū)市容市貌有了明顯改觀。
七、開展“三創(chuàng)一爭”主題實(shí)踐活動,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展
根據(jù)縣委、縣政府“作風(fēng)建設(shè)年”暨“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)爭一流”主題實(shí)踐活動的統(tǒng)一部署,我局緊緊圍繞“想干事、會干事、干成事”這條活動主線,深入開展“駐區(qū)、駐村、駐企業(yè)”下基層活動,落實(shí)整改50多個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,推出了“五送五改”十件惠民實(shí)事,完成了魏塘鎮(zhèn)十三個(gè)社區(qū)的區(qū)域界線平面圖和社區(qū)分布平面圖贈送給各社區(qū),切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),行業(yè)監(jiān)管工作穩(wěn)步推進(jìn)。
1、房地產(chǎn)業(yè)市場監(jiān)管。1—9月全縣完成房地產(chǎn)投資10.66億元,同比增長53.5%;房地產(chǎn)施工面積139.18萬平方米,同比增長9.72%;銷售面積31.64萬平方米,同比增長10.05%;銷售額11.65億元,同比增長32.27%。認(rèn)真開展了房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治工作,嚴(yán)格查糾房地產(chǎn)開發(fā)、中介經(jīng)營過程中的違法違規(guī)行為。另外,我們組織人員開展調(diào)查,在全面掌握城鎮(zhèn)住房狀況的基礎(chǔ)上,貫徹落實(shí)《*縣城住房建設(shè)規(guī)劃》,加大中小戶型、中低價(jià)位的普通商品住房的供應(yīng)量,嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定把好預(yù)售許可關(guān),7月份起建立商品房網(wǎng)上備案制度,進(jìn)而推進(jìn)數(shù)字房管工作。物業(yè)管理工作進(jìn)一步得到重視,專門設(shè)立物業(yè)管理科,配備專職人員,《*縣物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》已上報(bào)審核,加強(qiáng)對全縣物業(yè)管理現(xiàn)狀的調(diào)研工作,今年已開展對老住宅小區(qū)整治的試點(diǎn)工作。1-10月住房公積金新增建交單位28家、職工1100名,發(fā)放公積金貸款7800萬元,較好地發(fā)揮了公積金支持職工改善住房條件的作用。修改后的《*縣城鎮(zhèn)廉租住房保障實(shí)施細(xì)則》已由縣府常務(wù)會議原則通過,起草制定了《*縣城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施辦法》并已上報(bào),今年又對8戶廉租戶實(shí)施了實(shí)物配租,對4戶次承租公房的低收入家庭實(shí)施租金核減。累計(jì)已解決119戶最低收入家庭住房困難,其中實(shí)物分配100戶,租金核減19戶次。十一月上旬舉行了’20*人居*金秋房地產(chǎn)展示(交易)會,共有19家房產(chǎn)企業(yè)和部分金融機(jī)構(gòu)參加,展會面積5000多平方米,意向交易210套,實(shí)際成交102套,金額5000多萬元,房展會達(dá)到預(yù)期的效果。
2、建筑行業(yè)市場監(jiān)管。1—9月全縣完成建筑業(yè)總產(chǎn)值(含外企)12.2億元,同比增長10.66%,其中本縣完成建筑業(yè)總產(chǎn)值7.93億元,同比增長17.48%;房屋建筑施工面積(含外企)299.01萬平方米,同比增長4.38%;房屋建筑竣工面積(含外企)98.12萬平方米。在做大做強(qiáng)建筑業(yè),積極培育和扶持建筑業(yè)企業(yè)方面,起草完成了《關(guān)于加快我縣建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》,制定了“十一五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃,把發(fā)展目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各建筑業(yè)企業(yè)。在清理拖欠工程款工作方面,繼續(xù)監(jiān)管好施工現(xiàn)場“兩牌一卡”(維權(quán)告知牌、工資發(fā)放公示牌、民工工資卡)制度,實(shí)施好欠薪保障金制度和拖欠情況月報(bào)制度,對市外進(jìn)善企業(yè)實(shí)施登記備案管理。今年,有11家企業(yè)的12項(xiàng)工地申報(bào)爭創(chuàng)“和諧工地”。同時(shí),制定了《*縣建設(shè)市場信用管理辦法》,擬通過網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息的動態(tài)管理和企業(yè)信用信息資源的互通與共享。在建筑節(jié)能方面,認(rèn)真貫徹建筑節(jié)能工作目標(biāo),20*年辦理施工許可的節(jié)能建筑項(xiàng)目共36個(gè),面積達(dá)58.18萬平方米,其中公共建筑7.57萬平方米,居住建筑50.61萬平方米。
科正檢測中心通過計(jì)量認(rèn)證現(xiàn)場考核和內(nèi)部管理躍上新臺階,實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)、增效,對涉及地基基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)安全的專項(xiàng)檢測資質(zhì)的檢測項(xiàng)目進(jìn)行了擴(kuò)項(xiàng),確定了包括建筑鋼結(jié)構(gòu)、防水卷材、鋼管扣件等項(xiàng)目共計(jì)117個(gè)參數(shù)進(jìn)行了擴(kuò)項(xiàng)申報(bào),順得獲得了省技術(shù)監(jiān)督局的計(jì)量認(rèn)證證書,使檢測項(xiàng)目由原來的28項(xiàng)增至145項(xiàng),擴(kuò)大了檢測的范圍,提高了競爭能力。鋼管扣件、門窗三性、防水卷材等新開展的檢測項(xiàng)目也都在正常運(yùn)作中。
3、城市形象提升提速。今年以來,經(jīng)縣規(guī)評委評審?fù)ㄟ^的重要公建和大型房產(chǎn)項(xiàng)目有45項(xiàng),總建筑面積249.6萬平方米,高層建筑111幢,已開工43幢,其中已結(jié)頂25幢,使城市形象和高度都有了提升。
4、窗口建設(shè)進(jìn)一步提質(zhì)提速
今年1—11月,建設(shè)窗口共受理審批服務(wù)事項(xiàng)6*5件,辦結(jié)5832件(其中:商品房預(yù)售登記67件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證385件、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書419件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證195件、建設(shè)工程竣工規(guī)劃確認(rèn)書199件、各類綠地設(shè)計(jì)方案審批81件、房屋產(chǎn)權(quán)證登記2531件、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案103件、建設(shè)項(xiàng)目綠化工程實(shí)施情況核查94件、數(shù)字柵格地圖費(fèi)217件、簽訂白蟻防治合同355件、城市戶外大型廣告設(shè)置審批323件)。建設(shè)窗口還積極實(shí)施事項(xiàng)辦理的提速提效,綠地設(shè)計(jì)方案審批的承諾辦理時(shí)限由原來的15個(gè)工作日縮減到現(xiàn)在的7個(gè)工作日(工業(yè)性項(xiàng)目則進(jìn)一步縮減到3個(gè)工作日)、質(zhì)量監(jiān)督備案有原來的3個(gè)工作日縮減到現(xiàn)在的2個(gè)工作日,十月份新進(jìn)的27個(gè)事項(xiàng)的辦理服務(wù)承諾期限均比法定辦理時(shí)限減少50%以上。建設(shè)窗口已有十一次被中心評為“環(huán)境秩序優(yōu)勝窗口”和四次“六好紅旗窗口”稱號。
5、安全法制工作:
根據(jù)構(gòu)建“法制三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”以及“安全三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”的要求,健全了組織網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)制度,起草了《*縣建設(shè)局防臺防汛應(yīng)急預(yù)案》、《*縣建設(shè)工程突發(fā)(群體性)事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊》、《*縣城市燃?xì)馔话l(fā)(群體性)事件應(yīng)急預(yù)案操作手冊》,組織開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治,健全完善行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度機(jī)制建設(shè),逐步建立起行政執(zhí)法和安全監(jiān)管的長效機(jī)制。
6、城建檔案管理: