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一、全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢
今年上半年,在全省各級建設(shè)行政主管部門和建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下,我省建筑施工安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定,趨于好轉(zhuǎn)。截至6月30日,全省建設(shè)系統(tǒng)未發(fā)生三級及以上重大施工安全事故。今年上半年,全省共發(fā)生建筑施工傷亡事故26起,死亡27人。與去年同期相比,事故起數(shù)減少10起,下降了27.8%,死亡人數(shù)減少16人,下降了37.2%。事故起數(shù)、死亡和三級重大事故情況均為近幾年的最好水平,汕頭、東莞等12個市沒有發(fā)生1起四級及以上施工安全事故,廣州、佛山、茂名、肇慶、云浮、河源等6個市傷亡事故一直保持下降態(tài)勢。廣州市與去年同期相比施工死亡人數(shù)下降了72%,由去年同期死亡22人降為死亡6人,少死亡16人。
二、全省施工安全主要工作情況
上半年,我廳緊緊圍繞xx、xx總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,組織全省各級建設(shè)行政主管部門、施工安全監(jiān)督站和建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),從思想和觀念上充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性,要求全省把抓好建筑施工安全的認(rèn)識統(tǒng)一到xx和xx總理的講話精神上來,并用于指導(dǎo)安全生產(chǎn)各項工作。上半年,我廳主要突出抓好七個方面工作:
一是抓安全生產(chǎn)死亡人數(shù)控制指標(biāo)的分解,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理。年初,我廳制定了“全省建筑施工事故死亡人數(shù)比xyzb年下降10%的控制目標(biāo)”,并在全省建設(shè)工作會議上我廳與各地級以上市建設(shè)局(建委)簽訂了安全管理目標(biāo)責(zé)任書,強(qiáng)化了建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管的層級責(zé)任。
二是抓各項安全生產(chǎn)管理制度的落實,創(chuàng)新管理方法和手段。今年以來,我廳深入貫徹落實國務(wù)院頒布的《安全生產(chǎn)許可證條例》和建設(shè)部頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)許可工作的規(guī)章和配套文件精神,一方面認(rèn)真組織實施了建筑業(yè)企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)考核和核發(fā)安全生產(chǎn)許可證兩項工作,多次發(fā)文要求全省嚴(yán)格實施建筑施工安全生產(chǎn)許可制度,從招投標(biāo)、施工許可、專業(yè)分包、專項檢查等各個環(huán)節(jié),嚴(yán)禁未取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動,從嚴(yán)查處無證施工企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,截止至6月30日,全省已有4083家企業(yè)領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證,占我省建筑施工企業(yè)總數(shù)的84.3%,目前我省仍有700多家建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證。從xyzb年至今,全省共有113657名建筑業(yè)企業(yè)的“三類人員”參加安全生產(chǎn)考核,其中91822人考核合格,取得了安全生產(chǎn)考核合格證,考核合格率為81%。另一方面,加強(qiáng)對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度,對今年以來發(fā)生施工安全事故的廣東省騰越工程公司等15家建筑施工企業(yè)依法作出了暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證30至90天的行政處罰,對未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的廣州市高盛隆工程公司依法作出了罰款10萬元的處罰,對在我省發(fā)生施工安全事故的中建三局一公司等3家外省施工企業(yè)除責(zé)令其按“四不放過”原則進(jìn)行整改外,按建設(shè)部規(guī)定向其行政主管部門發(fā)出了行政處罰建議,并將處罰情況向全省通報,并實行在安全生產(chǎn)許可證暫扣期間,受處罰企業(yè)不得承接新的工程施工項目的處罰措施。此外,對安全生產(chǎn)管理后進(jìn)的地區(qū)和事故多發(fā)的地區(qū)、單位的領(lǐng)導(dǎo)采取了約談制度,幫助這部分地區(qū)或企業(yè)分析安全生產(chǎn)形勢和存在問題,制定落實整改措施,督促其認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)。上半年以來,我廳對廣州、佛山、清遠(yuǎn)、肇慶、云浮等5個去年安全事故多發(fā)地區(qū)的建設(shè)局分管施工安全的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談;對去年安全生產(chǎn)管理存在突出問題的廣東省第一建筑工程有限公司等5家施工企業(yè)的法定代表人、分管施工安全的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)工作約談,并向全省印發(fā)了《部分外省及省屬建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作約談會議紀(jì)要》。通過安全生產(chǎn)工作約談,督促重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度,取得了較好的效果。
三是抓強(qiáng)化事故預(yù)警提示制度,提高各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)對各類突發(fā)事件(事故)的應(yīng)急管理能力。為確?!把雌凇薄ⅰ皟蓵?、“兩節(jié)”、“臺風(fēng)”期間的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,我廳及時對“春節(jié)”、“兩會”“五一”假期、汛期、防御今年“珍珠”臺風(fēng)等工作都發(fā)出了緊急通知,針對性地提出工作要求,敦促各地在上述時期加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,采取有力措施,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
四是突出重點(diǎn),抓好施工安全專項整治。上半年,我廳認(rèn)真抓好貫徹落實
xyzb年建筑施工安全生產(chǎn)半年工作總結(jié)全國、全省建設(shè)工程安全生產(chǎn)電視電話工作會議的工作部署,同時堅持每季度召開全省防范重特大安全事故工作會議,突出抓好落實安全主體責(zé)任、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理、深化施工安全專項整治等十個方面的工作。根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于開展xyzb年建筑施工安全專項整治工作的指導(dǎo)意見》,我廳結(jié)合本省實際印發(fā)了《xyzb年廣東省建筑施工安全專項整治實施方案》,明確提出今年安全專項整治的總體目標(biāo)是:各地區(qū)必須進(jìn)一步深化專項整治工作,用最嚴(yán)格的監(jiān)管,最強(qiáng)有力的措施杜絕一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的發(fā)生,xyzb年高處墜落和施工坍塌的事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比xyzb年下降8%。通過在全省開展建筑施工安全專項整治活動,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促進(jìn)各項安全生產(chǎn)監(jiān)管措施真正落到實處,及時消除事故隱患,杜絕重特大施工安全事故的發(fā)生,取得較好成效。上半年以來,在春節(jié)前、“五一”節(jié)前、安全生產(chǎn)活動月期間組織開展全省施工安全生產(chǎn)大檢查,同時,在3月份組織了全省安全生產(chǎn)許可管理工作專項檢查,在6月份組織了全省大型起重設(shè)備安全使用專項檢查,據(jù)統(tǒng)計,在今年上半年各次施工安全專項檢查中,全省各地共檢查工地23986項,查出事故安全隱患6484項,發(fā)出整改通知書7860份,局部停工通知書1224份。6月份,我廳組織各市建設(shè)局、施工安全監(jiān)督站和部分大型施工、監(jiān)理企業(yè)的負(fù)責(zé)人約400人,在廣州市召開了全省預(yù)防深基坑坍塌事故現(xiàn)場觀摩會,針對近年來我省建設(shè)工程規(guī)模的逐步擴(kuò)大、大型深基坑工程數(shù)量不斷增加的特點(diǎn),詳細(xì)介紹了廣州市去年以來在深基坑工程安全監(jiān)管方面所取得工作經(jīng)驗,要求各市要學(xué)習(xí)借鑒,做好本地區(qū)深基坑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。并于7月中下旬組織對部分施工安全重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)和企業(yè)開展施工安全專項督查。
五是抓建立建筑施工作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)“平安卡”信息管理制度。為規(guī)范建筑施工企業(yè)用工管理,強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),逐步提高建筑施工工人的安全素質(zhì),增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識,促進(jìn)建筑施工企業(yè)勞動用工從無序管理走向有序管理,我廳在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出要在全省范圍內(nèi)建立起建筑施工作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)“平安卡”信息管理制度,組織編寫了《廣東省建筑工人安全生產(chǎn)知識讀本》和《建筑工人安全生產(chǎn)維權(quán)手冊》,開發(fā)了建筑工人“平安卡”管理系統(tǒng)。目前,“平安卡”信息管理制度已在廣州、深圳、珠海等7個市開展試點(diǎn)工作。于6月30日在珠海市召開全省實施“平安卡”管理制度試點(diǎn)工作現(xiàn)場會暨“平安卡”首發(fā)儀式,組織全省21個地級市建設(shè)局(建委)的分管局長和相關(guān)處室負(fù)責(zé)人,以及我省部分大型施工、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人,超過1000人參加會議和參觀珠海市的建筑工人安全教育“平安卡”培訓(xùn)工作的執(zhí)行情況。建設(shè)部、省安監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議并作了講話,充分肯定了我廳開展該項工作的社會意義。我省推行的建筑工人安全教育“平安卡”制度被廣東省委列為爭創(chuàng)“排頭兵”的創(chuàng)新管理舉措,并在省委召開的“排頭兵”會議上作為工作經(jīng)驗進(jìn)行介紹。
根據(jù)__縣人民政府辦公室《關(guān)于開展消防安全排查整治工作的通知》__有關(guān)要求,為做好“兩節(jié)”和“兩會”期間消防安全工作,確保住建系統(tǒng)消防安全形勢穩(wěn)定,結(jié)合住建系統(tǒng)實際,制訂我局消防安全大排查大整治工作方案如下:
縣住建局成立消防安全排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,__局長任組長,__副局長任副組長,各科室負(fù)責(zé)人和局屬各企(事)業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局城建科,__同志任辦公室主任。局屬各單位、各建筑施工企業(yè)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對消防安全排查治理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),確保各項工作措施落到實處。
緊緊圍繞我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,通過全面、細(xì)致的消防安全大檢查,進(jìn)一步落實生產(chǎn)主體責(zé)任,全方位排查火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,切實督促整改到位,提高住建系統(tǒng)火災(zāi)防控水平,堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
20__年__月__日至20__年全國“兩會”結(jié)束,在住建系統(tǒng)開展消防安全大排查大整治活動,重點(diǎn)檢查市政公用行業(yè)和建筑施工領(lǐng)域。
(一)局屬市政公用企(事)業(yè)單位:是否落實消防安全主體責(zé)任,消防安全責(zé)任人、管理人是否依法履行職責(zé);是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;是否落實消防控制室值班制度,有無值班人員脫崗情況;是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織演練;是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn),消防安全“四個能力”建設(shè)是否達(dá)標(biāo);單位總平面布置、防火間距、消防車通道、消防水源等是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
(二)建筑施工領(lǐng)域:是否制定施工現(xiàn)場消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;電焊、氣焊作業(yè)人員是否持證上崗,對電焊、氣焊等明火作業(yè)是否有相應(yīng)的消防安全防護(hù)措施;是否設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍,消防器材是否配備并完好有效;是否設(shè)有消防車通道并暢通;是否組織員工開展消防安全教育培訓(xùn)和消防演練;員工集體宿舍耐火等級是否符合要求,是否與施工作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣等問題。
(三)拆除臨時搭建建筑:城建監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)查處違章搭建臨時彩鋼板建筑物,專門建立臺帳,專人負(fù)責(zé)收集整理檔案,并做好詳細(xì)的花名冊報送至規(guī)劃城建科。局委會集中討論決定后,將依法集中拆除一批彩鋼板違章建筑。于__月__日前報送臨時搭建彩鋼板建筑物花名冊。
(一)動員部署。局成立以局長為組長,分管局長為副組長、各科室和企(事)業(yè)單位負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在城建科。__月__日前,局屬各單位要按照本方案的要求,結(jié)合本單位實際,制定具體實施方案,明確工作職責(zé),迅速部署開展工作。
(二)全面排查整治。__月__日至全國“兩會”結(jié)束,局屬各企(事)業(yè)單位自查自糾的基礎(chǔ)上,開展消防安全排查治理活動,對于排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及消防安全違法行為,能整改的,現(xiàn)場立即整改,現(xiàn)場整改不了的,及時向縣住建局上報,同時將隱患逐一登記造冊、建立臺賬。于2月__日前將本單位消防安全自查自理工作總結(jié)報送至住建局城建科。
(三)檢查驗收。全國“兩會”結(jié)束前,縣住建局對局屬各企事業(yè)單位的消防安全排查治理工作進(jìn)行檢查,查缺補(bǔ)漏,確保檢查質(zhì)量,同/!/時進(jìn)行全面總結(jié)。督促局屬各單位進(jìn)一步做好大排查大整治工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。局屬各企事業(yè)單位要認(rèn)真組織開展大排查大整治工作,確保大排查大整治工作取得實效。要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感,層層落實責(zé)任,形成齊抓共管,提高火災(zāi)防控能力。要層層簽定責(zé)任狀,將責(zé)任進(jìn)行分解。
(二)迅速部署,精心組織。要迅速進(jìn)行動員部署,發(fā)動一切力量進(jìn)行排查;邀請建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理和物業(yè)服務(wù)單位等相關(guān)專業(yè)人員參加,確保應(yīng)查盡查。
(三)發(fā)現(xiàn)隱患,及時整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為要實行“零容忍”,必須逐項整改到位,可以立即整改的,當(dāng)場整改到位,不能立即整改的,向住建局報告,由局委會
研究整改方案,要求存在隱患的單位限期整改到位,屬于重大火災(zāi)隱患的按等級要求,報消防部門實施掛牌督辦整改。(四)宣傳教育,提高能力。廣泛開展針對性的消防安全宣傳教育,認(rèn)真落實消防安全主體責(zé)任,切實整改存在的火災(zāi)隱患,提高自防自救能力。
(五)認(rèn)真分析,全面總結(jié)。局屬各企(事)業(yè)單位要在深入檢查的基礎(chǔ)上,及時進(jìn)行客觀、全面的總結(jié),形成有情況、有分析、有措施、有建議的總結(jié)報告,于大排查大整治工作結(jié)束后,工作總結(jié)于2月18日前報局城建科辦公室。
聯(lián)系人:__ 聯(lián)系電話:__
關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè);專業(yè)工程師;業(yè)務(wù)能力
abstract : is the management of construction enterprises professional engineers working on the project of the implementer, is at the grassroots level construction and installation construction task comprehensive management job, in the construction business, project plays a very important role in normal operation process. This article from the professional engineers positioning, their own quality and responsibility system elaborated to the enterprise business ability, and puts forward three innovative ability, the concept of nine basic skills.
key words : construction enterprises; Professional engineers; Business ability
中圖分類號: TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
專業(yè)工程師是建筑施工企業(yè)各項管理工作在項目上的具體實施者,是完成建筑安裝施工任務(wù)基層的綜合管理崗位。專業(yè)工程師在項目施工全過程中的主要任務(wù)是以成本管理為核心,結(jié)合現(xiàn)場施工條件,把參與的施工人員、施工機(jī)具、建筑材料和構(gòu)配件等,科學(xué)、有序地協(xié)調(diào)組織起來,并使它們在時間和空間上取得最佳的組合,使得項目取得較好的效益。
1 專業(yè)工程師的定位
1.1 稱謂的歷史沿革
專業(yè)工程師作為建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場重要的工程技術(shù)人員,稱謂發(fā)生了數(shù)次變動。從棟號長、施工員、工長(主管工長),到如今的專業(yè)工程師,反映了建設(shè)行業(yè)對職業(yè)地位與素質(zhì)要求的變遷。
1.2 專業(yè)工程師的定位
專業(yè)工程師是項目經(jīng)理部各項管理體系運(yùn)行的執(zhí)行者,是聯(lián)系項目經(jīng)理部與分包單位的橋梁與紐帶。專業(yè)工程師既要當(dāng)好工程工期的執(zhí)行官,也要當(dāng)好安全、質(zhì)量的執(zhí)行官。
2 專業(yè)工程師的素質(zhì)
專業(yè)工程師作為施工現(xiàn)場重要的工程技術(shù)人員,其自身素質(zhì)對工程項目的各項管理有很大影響。建筑施工企業(yè)專業(yè)工程師應(yīng)具備身體素質(zhì)、知識素質(zhì)、道德素質(zhì)、協(xié)同素質(zhì)、技能素質(zhì)、學(xué)習(xí)素質(zhì)等六大素質(zhì),才具有從事好本職工作的基礎(chǔ)。
身體素質(zhì)。1)工作環(huán)境差:專業(yè)工程師不同于行政管理人員,可以整天坐在辦公室里辦公。2)工作強(qiáng)度高:“白天跑現(xiàn)場,晚上做資料”。
知識素質(zhì)。專業(yè)工程師應(yīng)掌握以下知識素質(zhì):1)掌握相關(guān)的文化基礎(chǔ)知識。2)掌握強(qiáng)制性條文。3)掌握主要工程材料、工程機(jī)械設(shè)備的性能,使用要求、相關(guān)規(guī)定。4)掌握工程圖示方法,領(lǐng)會建設(shè)工程的構(gòu)造方法。5)掌握常用的工程測量儀器和工程檢測、試驗儀器設(shè)備的基本原理、使用方法。6)掌握施工工藝流程、施工方法。7)熟悉四新技術(shù)。8)熟悉施工組織和工程造價的基本知識。9)熟悉計算機(jī)辦公軟件。10)了解合同管理基本知識。11)了解項目管理基本知識。
道德素質(zhì)。專業(yè)工程師應(yīng)具備以下道德素質(zhì):1)嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)及建設(shè)職業(yè)道德規(guī)范。 2)熱愛本職工作,愛崗敬業(yè),認(rèn)真工作。3)對企業(yè)忠誠。4)對項目負(fù)責(zé)。
協(xié)同素質(zhì)。最能體現(xiàn)專業(yè)工程師能力與水平的一項指標(biāo)。專業(yè)工程師施工現(xiàn)場管理不能單純的理解為安排班組干活、催促施工進(jìn)度,而是科學(xué)、有序地組織人、機(jī)、料、法、環(huán)等各項生產(chǎn)要素。
技能素質(zhì)。專業(yè)工程師的技能根據(jù)階段及高低劃分,可以分為3個層次;根據(jù)管理對象及內(nèi)容劃分,可以分為9項技能。稱之為:3大能力 ,9大基本功。
1)3大能力:執(zhí)行力、大局觀、預(yù)見性。
(1)何謂執(zhí)行力?專業(yè)工程師的執(zhí)行力是指能嚴(yán)格執(zhí)行公司及項目部領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,保質(zhì)保量地完成每天的工作任務(wù)。執(zhí)行力最大的敵人是在困難面前畏縮,為自己尋找借口與理由。執(zhí)行力是專業(yè)工程師職業(yè)成長的重要基石!
(2)大局觀?專業(yè)工程師的大局觀指應(yīng)對項目的整體目標(biāo)有深刻認(rèn)識,充分了解作業(yè)面、分包隊伍、工序之間的邏輯關(guān)系,不應(yīng)眼中只有自己所管轄工作面、分包隊伍或工序,從項目整體目標(biāo)出發(fā)組織施工生產(chǎn),服從項目部的整體施工部署。 大局觀是專業(yè)工程師職業(yè)成長的必修素養(yǎng)!
(3)預(yù)見性?專業(yè)工程師的預(yù)見性指對項目的整體工期能詳細(xì)分解,能編制科學(xué)可行的年進(jìn)度計劃、月進(jìn)度計劃、周進(jìn)度計劃、日進(jìn)度計劃,能提前預(yù)見后期的工作安排、能提前預(yù)見分包隊伍的選擇及進(jìn)場、能提前預(yù)見安裝設(shè)備的采購招標(biāo)、能提前預(yù)見工程材料的采購、能提前預(yù)見工序穿插、能提前預(yù)見大型機(jī)械設(shè)備的安裝及拆除、能提前預(yù)見平面布置對后期作業(yè)面的影響、能提前預(yù)見施工過程可能出現(xiàn)的隱患與危險等。預(yù)見性是專業(yè)工程師職業(yè)成長的必備能力!
2)9大基本功:施工組織、識別圖紙、編制計劃、使用軟件、(安全)技術(shù)交底、編寫資料、辦理簽證、安全管控、質(zhì)量檢查。
學(xué)習(xí)素質(zhì)。當(dāng)今世界,知識日新月異,新技術(shù)推陳出新,作為專業(yè)工程師應(yīng)保持旺盛的學(xué)習(xí)熱情,才能不落伍,被人稱作“out”了。 “三人行必有我?guī)熝伞!敝挥杏肋h(yuǎn)把自我認(rèn)知當(dāng)做半杯水,才能源源不斷補(bǔ)充新知。
3專業(yè)工程師的職責(zé)
3.1工作流程
了解合同熟悉圖紙、施組(方案)編制進(jìn)度計劃 編制資源需求計劃技術(shù)交底 施工過程控制組織自檢、交接檢存在問題落實成本核算 工作總結(jié)。
3.2 工作要點(diǎn)
1)進(jìn)入施工現(xiàn)場后,首先應(yīng)熟悉施工合同及設(shè)計圖紙,了解工程概況、設(shè)計意圖。
2)進(jìn)一步研究施工合同及投標(biāo)文件,掌握工程承包范圍、質(zhì)量工期目標(biāo),以及工程主要施工方案。同時應(yīng)熟悉自己所分管的分部分項工程設(shè)計具體要求、標(biāo)準(zhǔn)做法、規(guī)范相關(guān)規(guī)定、質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境與職業(yè)健康要求等,確定工程特點(diǎn)、難點(diǎn)、亮點(diǎn)。
3)根據(jù)項目部工期要求,編制周進(jìn)度計劃、日進(jìn)度計劃,保證總進(jìn)度計劃的有效分解和落實。當(dāng)實際進(jìn)度與計劃偏差較大時,應(yīng)查找原因并判定是否對總工期造成影響,如有不利影響應(yīng)采取有效措施,及時糾偏。
4)根據(jù)作業(yè)進(jìn)度計劃,確定所需要的勞動力、施工機(jī)械、工程用料、設(shè)施等,并編制書面計劃,保證及時進(jìn)場。
5)分部分項工程施工前,應(yīng)對操作班組進(jìn)行(安全)技術(shù)交底,交底內(nèi)容包括分部分項工程工作內(nèi)容、工程做法、施工準(zhǔn)備、工期要求、工藝流程及操作要點(diǎn)、關(guān)鍵部位控制、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全質(zhì)量保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等,交底必須有針對性,必須全員參加,履行簽字手續(xù),使每個操作人員明白“干什么、怎么干、應(yīng)注意什么問題、干到什么程度、什么時間干完”。
6)作業(yè)過程中,應(yīng)經(jīng)常到作業(yè)面進(jìn)行巡查,巡查內(nèi)容包括作業(yè)方法是否正確、進(jìn)度能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、是否存在違章操作、有無質(zhì)量安全隱患和材料浪費(fèi)現(xiàn)象等。
7)每一層(段)工作完成后,應(yīng)組織班組進(jìn)行自檢,合格后通知質(zhì)檢員報驗,通過驗收的方可進(jìn)行下道工序施工。工序交接時,應(yīng)組織工序交接檢,及時消除隱患,并做好成品保護(hù)工作。
8)對檢查存在的問題,應(yīng)組織操作人員進(jìn)行原因分析,制定整改方案、定人、定時間整改完成,必要時需制定預(yù)防措施。
9)機(jī)械、周轉(zhuǎn)材料等資源使用完畢,應(yīng)及時組織維修保養(yǎng)或退場工作。
10)應(yīng)根據(jù)項目部要求,分階段進(jìn)行已完工作總結(jié),內(nèi)容包括工期、質(zhì)量、文明施工與預(yù)期目標(biāo)相比完成情況、階段成本情況、經(jīng)驗教訓(xùn)等。
3.3 工作標(biāo)準(zhǔn)
專業(yè)工程師應(yīng)認(rèn)真做到“4個必須”、“7個到位”、“8大工作記錄”。
4個必須。1)必須編制日作業(yè)計劃,做好在施工中的勞動力、材料、機(jī)具、設(shè)備的計劃、申請、安排、進(jìn)場、使用。合理安排流水作業(yè),交叉作業(yè),施工難點(diǎn)、關(guān)鍵部位等技術(shù)問題要在當(dāng)天及時處理。2)必須按施工圖紙、圖集、施工組織設(shè)計、施工方案、技術(shù)變更、工程洽商、技術(shù)交底組織施工,禁止隨意改動。3)必須按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理施工質(zhì)量和安全,堅持“三檢制”,不得妨礙安全員、質(zhì)檢員的工作,不合格的工序不得移交下道工序。4)必須組織班組、分包單位學(xué)習(xí)以下規(guī)章制度并有記錄:各工種安全技術(shù)規(guī)程、公司及項目部制定的獎罰規(guī)定及各種規(guī)章制度、對班組長、作業(yè)工人落實安全質(zhì)量責(zé)任制。
7個到位。1)圖紙、方案學(xué)習(xí)到位。 2)人、材、機(jī)、工作面準(zhǔn)備到位。 3)(安全)技術(shù)交底資料簽字手續(xù)到位。 4)當(dāng)日進(jìn)度情況檢查到位。5)質(zhì)量、安全問題檢查并落實到位。 6)各種檢驗批、隱蔽工程的檢查驗收資料齊全到位。 7)《每日情況報告》填寫到位。
8大工作記錄。專業(yè)工程師在工作過程中,應(yīng)提供(或保存)以下工作記錄:1)周、日進(jìn)度計劃。2)各類材料申請表(計劃)。3)作業(yè)面每日情況報告。4)安全技術(shù)交底。5)隱蔽工程(檢驗批)驗收記錄。6)分項工程技術(shù)交底卡。7)施工日志。8)施工試驗通知單。
每日10件工作。1、做細(xì)施工準(zhǔn)備。合理安排勞動力、材料、機(jī)具、設(shè)備的使用,合理安排流水作業(yè)、交叉作業(yè)。2)做好安全交底。執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程,針對生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)向班組進(jìn)行書面安全技術(shù)交底,履行簽字手續(xù),隨時糾正違章作業(yè)。3)驗收安全設(shè)施。經(jīng)常檢查所轄班組(分包單位)作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)施設(shè)備的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。4)組織質(zhì)量檢查。組織施工班組的工序自檢、互檢、交接檢,參加各類驗收。5)做好文明施工。材料、機(jī)械設(shè)備工具按照平面布置圖進(jìn)行堆放,材料進(jìn)出場安排合理有序、不損失、不丟失,耗料清楚,有原始記錄。6)及時上報事故。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、安全事故或重大隱患應(yīng)立即向項目經(jīng)理報告,不得隱瞞不報或擅自處理。7)技術(shù)資料及時同步。8)重點(diǎn)部位旁站監(jiān)督。9)及時辦理簽證。10)做好管區(qū)內(nèi)的綜合管理。
4 結(jié)論
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,以有效防范較大事故、堅決遏制重特大事故為重點(diǎn),以安全生產(chǎn)“鑄安”行動和風(fēng)險管控“六項機(jī)制”為基礎(chǔ),以“百日除患鑄安”專項整治為載體和抓手,全面深入排查全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患,摸清安全隱患薄弱環(huán)節(jié)、薄弱地區(qū)。針對排查的安全隱患要立即落實整改責(zé)任人、整改方案及措施,做到一切安全隱患?xì)w零后才可生產(chǎn);嚴(yán)格專項整治,切實提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全技能,加強(qiáng)市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)工作,切實防范高處墜落安全生產(chǎn)事故和深基坑、模板支撐系統(tǒng)、建筑起重機(jī)械等群死群傷事故發(fā)生,構(gòu)建安全隱患排查治理長效機(jī)制,確保全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、整治范圍
全省房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和市政公用行業(yè),包括城市軌道交通工程。
三、整治重點(diǎn)內(nèi)容
企業(yè)層面:
(一)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況。建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包,鋼管扣件租賃,建筑起重機(jī)械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況;各方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人安全責(zé)任落實情況;城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等市政公用事業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況,建立和落實安全責(zé)任制情況。
(二)安全專項施工方案管理情況。對危險性較大的分部分項工程,施工單位開展專項方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實施情況;監(jiān)理單位開展專項方案審核、施工現(xiàn)場監(jiān)理和工程驗收情況;建設(shè)單位在安全報監(jiān)時提供清單情況。
(三)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全管理情況。城市地下綜合管廊、供水、排水、供熱、供氣工程中的基坑(槽)、隧道、地下暗挖、頂管作業(yè)等事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全專項施工方案編制及落實情況;對工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線防護(hù)情況;有毒有害氣體監(jiān)測情況;全過程風(fēng)險防控情況。
(四)起重機(jī)械安全管理情況。建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況、機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相應(yīng)資質(zhì)和安全許可證情況,起重機(jī)械安裝拆卸人員、司機(jī)、信號司索工持證上崗情況。
(五)深基坑工程安全管理情況。深基坑(槽)開挖的防護(hù)情況,包括周邊防護(hù)欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護(hù)等;深基坑(槽)和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況,包括支護(hù)、降(排)水、放坡、安全監(jiān)測等。
(六)模板支撐系統(tǒng)安全管理情況。模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗收,使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場安全監(jiān)測、模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。
(七)城市軌道交通工程安全管理情況。周邊防護(hù)情況,包括對軌道交通工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,施工單位采取現(xiàn)狀探勘、專項遷移方案、專項防護(hù)措施及對工程支護(hù)結(jié)構(gòu)、圍巖以及工程周邊環(huán)境的施工監(jiān)督情況;軌道交通工程防積水排水設(shè)施設(shè)置及落實到位情況;針對軌道交通工程多工序交叉施工安全專項施工方案,施工臨時用電、消防安全施工控制措施;各類孔口安全防護(hù)情況;通風(fēng)與防塵作用安全防護(hù)情況;有毒有害氣體監(jiān)測情況;交叉部位安全防護(hù)情況;警示標(biāo)志設(shè)置情況。
(八)消防安全管理情況。建筑施工現(xiàn)場項目部針對消防安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié),制定完善各項建筑施工消防安全管理措施,建筑施工企業(yè)認(rèn)真落實消防安全責(zé)任制,建筑施工企業(yè)的相關(guān)各項制度措施是否真正落實到在建工程項目上,確保建筑施工消防安全。
(九)建筑施工電氣火災(zāi)管理情況。房屋市政工程電氣設(shè)計、電氣施工的質(zhì)量管理情況,落實建設(shè)單位電氣質(zhì)量管理責(zé)任情況。明確依法追究因電氣施工質(zhì)量問題導(dǎo)致火災(zāi)事故的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的責(zé)任。
(十)建筑施工高處作業(yè)“防高墜”管理情況。高處作業(yè)中的臨邊、洞口、攀登、懸空、操作平臺、交叉作業(yè)及安全網(wǎng)搭設(shè)等高處作業(yè)安全技術(shù)措施;建筑施工高處作業(yè)前,應(yīng)對安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查、驗收,驗收合格后方可進(jìn)行作業(yè),應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)教育及交底;高處作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩戴和使用高處作業(yè)安全防護(hù)用品、用具,并應(yīng)經(jīng)專人檢查。
(十一)從業(yè)人員持證上崗情況。施工單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員持有安全生產(chǎn)考核合格證書情況;建筑起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(十二)企業(yè)安全生產(chǎn)情況。明確各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)、建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五落實五到位”安全生產(chǎn)責(zé)任體系;構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任等“六項機(jī)制”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險管控,建立健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系,全面提升安全生產(chǎn)風(fēng)險防控能力。
政府層面:
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。重點(diǎn)檢查各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任措施情況;建筑施工安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和市政公用事業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管隊伍建設(shè)情況。
(二)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法情況。重點(diǎn)檢查嚴(yán)格建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊建筑施工違法違規(guī)行為、依法依規(guī)嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故、對責(zé)任企業(yè)及個人實施處罰等情況。
(三)安全防范制度措施落實情況。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)巡查及明查暗訪發(fā)現(xiàn)問題和隱患整改落實情況;針對施工現(xiàn)場危大工程監(jiān)管重點(diǎn)和高溫汛期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),組織開展安全督查情況;嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、強(qiáng)化源頭管控情況;防范遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故措施落實情況。
(四)深入開展督查整治情況。重點(diǎn)檢查工程質(zhì)量安全提升行動和建筑施工安全專項整治工作部署及開展情況;對本地區(qū)重點(diǎn)建筑施工企業(yè)、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)環(huán)節(jié)抽查巡查情況;對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患督促整改及跟蹤落實情況。
四、時間安排
從2017年7月至10月,集中近4個月時間,分四個階段開展。
(一)部署啟動階段:2017年7月底。各市(直管縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門結(jié)合本地區(qū)安全生產(chǎn)工作實際情況,查找問題,提出對策措施,研究制定 “百日除患鑄安”專項整治工作方案,并做好相應(yīng)的部署、落實工作。
各市(直管縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要于8月5日前將工作方案,8月11日前將動員部署情況報送廳質(zhì)安處。
(二)自查自糾階段:2017年7月底至8月。各市(直管縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真貫徹落實專項整治工作的有關(guān)要求,嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求對施工現(xiàn)場開展自查自糾。8月10日前,所有在建項目施工、監(jiān)理單位項目部開展自查自糾要形成書面檢查記錄,檢查的安全隱患清單和整改落實情況在企業(yè)內(nèi)部公布。檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患清單報送當(dāng)?shù)匦袠I(yè)管理部門。
(三)集中整治階段:2017年8月至9月。各市(直管縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在企業(yè)、項目自查自糾的基礎(chǔ)上,對本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改,并跟蹤落實情況,確保整改到位。省廳將適時開展建筑施工安全專項整治工作督查。
各市(直管縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將開展專項行動情況和執(zhí)法處罰、集中整治等階段性情況,于8月25底前報廳質(zhì)安處。同時,專項整治隱患治理匯總表(附件)要嚴(yán)格按8、9月25日和10月15日前報送。
(四)總結(jié)分析階段:2017年9月至10月。各市(直管縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本地區(qū)“百日除患鑄安”安全生產(chǎn)專項整治工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析,評估“百日除患鑄安”安全專項整治成果,及時分析專項行動工作中存在的突出問題,制定并落實整改措施,形成 “百日除患鑄安”專項整治工作總結(jié)報告。
各市(直管縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時分析專項行動工作中存在的突出問題,制定并落實整改措施。專項行動整改報告和專項行動總結(jié)報告分別于9月25日和10月15日前報廳質(zhì)安處。(聯(lián)系電話:xx,電子郵箱:xx)
五、工作要求
(一)高度重視,落實責(zé)任。各市(直管縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極貫徹落實省委省政府和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求,堅持以人為本,進(jìn)一步提高對 “百日除患鑄安”專項整治工作的認(rèn)識。主要負(fù)責(zé)人要親自抓好工作部署,組織制定切實可行的工作方案,強(qiáng)化各方主體責(zé)任落實,確保各項工作順利開展。
(二)加強(qiáng)檢查,嚴(yán)格執(zhí)法。各市(直管縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場防高墜和深基坑、模板支架系統(tǒng)及起重機(jī)械的監(jiān)督抽查工作,對在建筑施工安全專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,責(zé)令企業(yè)及時整改;對安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實導(dǎo)致安全責(zé)任事故的企業(yè)和責(zé)任人,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處
一、建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
今年,我縣建筑業(yè)的發(fā)展勢頭迅猛,全縣的房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)總量大幅增加,新發(fā)包工程、施工許可工程、招標(biāo)工程數(shù)量與去年同期相比有明顯增幅,全縣建筑業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計達(dá)25億元,與上一年相比增長45%左右,創(chuàng)歷史新高。
二、嚴(yán)格依法審批,加大窗口審批服務(wù)力度。
1、1至10月共監(jiān)督完成房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)150項,其中施工招標(biāo)118項,建筑面積116.93萬平方米,中標(biāo)金額15.63億元;設(shè)計招標(biāo)1項,中標(biāo)金額62.524萬元;監(jiān)理招標(biāo)29項,中標(biāo)金額1582.5萬元;貨物招標(biāo)2項,中標(biāo)金額245.82萬元。118項施工招標(biāo)中,公開招標(biāo)84項,中標(biāo)金額9.96億元;房建工程招標(biāo)75項,中標(biāo)金額13.58億元。
辦理工程質(zhì)監(jiān)登記手續(xù)170項,其中房建139項,合同造價20.85億元;市政質(zhì)監(jiān)31項,合同造價2.43億元。
辦理房屋建筑工程施工許可(含聯(lián)系單工程)139項595個,建筑面積2*.92萬平方米,合同造價20.85億元。
辦理房屋建筑工程竣工驗收備案255項,建筑面積83.4萬平方米。
另外,應(yīng)縣政府項目推進(jìn)及加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要,部分工程在尚未取得土地批準(zhǔn)證書的情況下,采取邊審批邊辦理的形式,由縣府辦出具抄告單,規(guī)劃處、建管處出具聯(lián)系單,質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)提前介入了工程建設(shè)。20*年新簽聯(lián)系單工程29項(不含市政工程),建筑面積56.85萬平方米,合同造價6億元,其中目前已補(bǔ)施工許可證的工程15項,建筑面積22.51萬平方米(占39.6%),合同造價2億元(占33%)。還有14項計建筑面積34.34萬平方米,合同造價4億元的在建房建工程因土地原因尚未頒發(fā)施工許可證。(注:未補(bǔ)證工程主要集中在大橋開發(fā)區(qū)、地面水廠、城司。按合同造價計,開發(fā)區(qū)管理委會工程2.71億元,占67%;三地自來水廠6863萬元,占17%;城司5174萬元,占13%。)。
2、開展走訪企業(yè)活動,認(rèn)真聽取建設(shè)單位、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)以及部分建設(shè)單位對審批窗口的工作意見和建議。針對今年建材價格異常波動的狀況,根據(jù)企業(yè)要求,主動與發(fā)改等部門聯(lián)系,借簽*市區(qū)辦法推動縣發(fā)改、財政、審計、監(jiān)察四部門出臺了《*縣政府投資項目建筑材料合同價格與工程結(jié)算調(diào)整實施意見》,幫助企業(yè)緩解因市場價格異常波動造成的困境。
3、服務(wù)“兩創(chuàng)”,為工業(yè)項目的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)薄弱村的建設(shè)做好前期參謀服務(wù)工作,簡化審批流程,提高審批效率,在工程招標(biāo)、施工許可、工程驗收等環(huán)節(jié),主動幫助搞好協(xié)調(diào),減半或減免工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi),處理好一些特殊優(yōu)惠與正常辦理程序的銜接。
4、加強(qiáng)審批網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以“*建設(shè)工程信息網(wǎng)”網(wǎng)站為平臺,開發(fā)建設(shè)“公告通知”、“行政許可”、“*建設(shè)工程庫”、“廉政教育專欄”“公開招標(biāo)信息”等網(wǎng)絡(luò)模塊,加大政務(wù)公開力度,構(gòu)建監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)。
5、加強(qiáng)人員管理,維護(hù)審批窗口形象。
面對20*年窗口工作量巨增的情況,窗口克服人少工作量大的困難,認(rèn)真完成窗口行政審批和招投標(biāo)監(jiān)管任務(wù),同時以落實“兩創(chuàng)”、“三服務(wù)”活動任務(wù)為抓手,積極完成發(fā)展中心交辦的各項創(chuàng)建任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)窗口效能建設(shè),提升窗口形象。窗口全年未出現(xiàn)顧客投訴事件。建管窗口獲中心二次月度“五星窗口”、三次月度“表揚(yáng)窗口”榮譽(yù)。
三、規(guī)范工程招投標(biāo)管理,構(gòu)建公平有序的市場環(huán)境。
1、針對今年招投標(biāo)工程量大、面廣的實際情況,招投標(biāo)監(jiān)督管理站及時調(diào)整好人員分工,做好工程招投標(biāo)的各項監(jiān)管工作,主動幫助業(yè)主協(xié)調(diào)好招標(biāo)前的相關(guān)審批工作,繼續(xù)從規(guī)范招標(biāo)機(jī)構(gòu)行為和招投標(biāo)中心操作環(huán)節(jié)入手,加強(qiáng)對工程招標(biāo)申請、招標(biāo)文件備案、專家抽簽、中標(biāo)備案的監(jiān)督管理。
2、組織好全縣招投標(biāo)機(jī)構(gòu)年度定期自查,并協(xié)助市招標(biāo)辦開展了參加全市招標(biāo)機(jī)構(gòu)的定期檢查。
3、組織全縣各招標(biāo)機(jī)構(gòu)和主要建筑業(yè)企業(yè)參加建設(shè)部政策研究中心在杭舉辦的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》范本培訓(xùn),旨在通過培訓(xùn),為下一步全面推行招標(biāo)范本,規(guī)范招投標(biāo)行為打好基礎(chǔ)。
4、按照全市統(tǒng)一要求,做好與縣招投標(biāo)采購中心的協(xié)調(diào)配合工作,做好建設(shè)工程招投標(biāo)企業(yè)IC卡實施前的各項準(zhǔn)備工作。
四、加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)(格)管理,促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
1、完成全縣建筑業(yè)類企業(yè)(包括施工、監(jiān)理、招標(biāo)、工程造價咨詢)20*度定期檢查工作,按時向市規(guī)劃與建設(shè)局報送了檢查結(jié)果和工作總結(jié)。
2、繼續(xù)做好全縣一、二級建造師的注冊和證書(印章)發(fā)放工作。至目前全縣企業(yè)共有138名人員完成一、二級注冊,基本情況見下表:
3、積極鼓勵和指導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升(定)級工作:
全年分別有1家混凝土預(yù)制構(gòu)件企業(yè)(*五豐水泥制品有限公司)完成混凝土預(yù)制構(gòu)件二級(限管樁)專業(yè)承包資質(zhì)和企業(yè)內(nèi)設(shè)試驗室的資質(zhì)定級;1家施工企業(yè)(*秦山交通建設(shè)有限公司)完成房屋建筑施工總承包三級增項資質(zhì)定級;1家房屋拆除企業(yè)(*良良房屋拆遷有限公司)完成房屋拆除三級資質(zhì)定級;1家勞務(wù)企業(yè)(*秦興建筑勞務(wù)有限公司)完成建筑業(yè)勞務(wù)分包資質(zhì)定級;1家房屋建筑施工總承包二級資質(zhì)企業(yè)(*元通建設(shè)股份有限公司)完成一級資質(zhì)申報工作(報省廳待批);1家房屋建筑施工總承包三級資質(zhì)企業(yè)(*海建建設(shè)股份有限公司)完成二級資質(zhì)申報工作(報省廳待批)。全縣施工企業(yè)的專業(yè)結(jié)構(gòu)層次得到了進(jìn)一步的優(yōu)化。
五、加強(qiáng)市場行為管理,整頓規(guī)范市場次序。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)等的市場行為檢查,每個季度末組織質(zhì)量、安全大檢查,使定期檢查成為一種制度,平時加大對在建項目的巡查頻率,穿行專項檢查,檢查的重點(diǎn)除了現(xiàn)場實物質(zhì)量安全外,側(cè)重各方行為主體的市場行為。通過多種方式的檢查,能及時地發(fā)現(xiàn)問題、處理問題,提高行政執(zhí)法的效率和威信,同時也能有效地督促企業(yè)和項目部規(guī)范自身行為,建立和健全保證體系,落實責(zé)任制,提升質(zhì)量、安全的管理水平。今年我們結(jié)合工程質(zhì)量、施工安全檢查,還廣泛地開展了工程項目管理人員到崗到位的檢查,截止目前為止共檢查工程370個次,查實一次不到崗到位的項目經(jīng)理14人次,總監(jiān)37人次、土建專業(yè)監(jiān)理工程師25人次,查實二次不到崗到位項目經(jīng)理1人,總監(jiān)2人,專業(yè)監(jiān)理工程師2人。15個工程因現(xiàn)場存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患被責(zé)令停工整改,1個項目經(jīng)理和1個項目總監(jiān)記入其不良行為紀(jì)錄,對2個項目經(jīng)理分別處以1.8萬元和4萬元的罰款,另有5家施工企業(yè)受處罰。
2、加大對建設(shè)單位市場行為的檢查力度,依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建筑。今年我處通過巡查和群眾舉報,與局屬規(guī)劃、城建監(jiān)察等部門密切配合,查獲有違法違規(guī)的工程項目7個,并分別進(jìn)行了處理。
六、加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督,全面提高質(zhì)量水平。
1、克服困難,迎難而上,全面抓好工程質(zhì)量監(jiān)督工作:
今年質(zhì)量監(jiān)督站的工作量大面廣,與歷年相比,工程數(shù)量成倍增長,工程的施工難度明顯增加,施工企業(yè)的管理力量相對不足,對質(zhì)量監(jiān)督工作帶來了挑戰(zhàn),在這種形勢下,質(zhì)量監(jiān)督站及時調(diào)整步伐,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),牢牢抓住質(zhì)量這一根本點(diǎn),通過強(qiáng)化層級管理、規(guī)范各方責(zé)任主體質(zhì)量行為等措施,較好地完成了各項任務(wù),截至10月底,共受理質(zhì)量監(jiān)督工程項目170個(其中市政工程26項),單位工程503個,建筑面積209.2萬平方米(不含市政項目),工程竣工驗收項目302個,建筑面積95.8萬平方米,移交備案機(jī)關(guān)備案工程255個,面積83.4萬平方米。質(zhì)量監(jiān)督過程中重點(diǎn)抓好地基基礎(chǔ)和主體工程質(zhì)量,確保工程結(jié)構(gòu)安全,同時積極鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、精品工程,加大對創(chuàng)杯奪優(yōu)工程的監(jiān)督服務(wù)力度。經(jīng)評審,*幗瑞實業(yè)有限公司倉庫獲“南湖杯”優(yōu)質(zhì)獎,*省五金礦產(chǎn)進(jìn)出口公司*公司倉庫等多個工程獲“南湖杯”優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程獎。
2、積極轉(zhuǎn)變職能,改革工作方式,加大監(jiān)督執(zhí)法力度:
繼續(xù)做好必到部位的重點(diǎn)監(jiān)督檢查和隨機(jī)抽查工作,加強(qiáng)市場巡查,在抓好實物質(zhì)量的同時重點(diǎn)抓好施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量行為,監(jiān)督檢查項目部質(zhì)量體系的建立情況和責(zé)任制落實情況,改變原有的監(jiān)管模式。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,根據(jù)局有關(guān)要求把重點(diǎn)項目的服務(wù)落到實處。加大建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督執(zhí)法力度,建立了每季質(zhì)量大檢查制度,廣泛開展質(zhì)量巡查工作,檢查、檢測工程結(jié)構(gòu)的實體質(zhì)量和工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為以及建筑工程施工強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文執(zhí)行情況,對發(fā)現(xiàn)存在的問題進(jìn)行處罰,并跟蹤檢查整改落實情況。
3、完善內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)管理隊伍建設(shè):在當(dāng)前我縣建筑市場不斷壯大、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷更新的情況下,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)和內(nèi)部職工的專業(yè)技能培訓(xùn)及廉政教育,完善崗位責(zé)任制,提高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法能力,培養(yǎng)和造就一支政治合格、技術(shù)過硬的專業(yè)執(zhí)法隊伍。同時深化了質(zhì)量安全聯(lián)動機(jī)制和市場與現(xiàn)場的聯(lián)動機(jī)制,對工程質(zhì)量管理起到了很好的保障作用,有效地提高了政府監(jiān)管效率。另外,內(nèi)部還進(jìn)行了信息化建設(shè),通過網(wǎng)絡(luò)途徑及時將每個工程的基本情況進(jìn)行公布,在項目開工、平時監(jiān)管、材料試驗、竣工備案等環(huán)節(jié)加強(qiáng)信息溝通和匯總統(tǒng)計,力爭做到監(jiān)管不留死角。
4、加強(qiáng)對建筑原材料、構(gòu)配件的檢測管理,根據(jù)檢測工作的實際需要,加大檢測設(shè)備等硬件設(shè)施的投入,增設(shè)檢測項目,提高檢測精度,完善內(nèi)部管理制度,積極做好檢測中心的計量論證工作,今年4月底,檢測中心順利通過了省技術(shù)監(jiān)督局組織的監(jiān)督評審考核。在繼續(xù)做好混凝土構(gòu)件的回彈摸底和現(xiàn)澆板厚度檢測的同時加強(qiáng)對鋼筋位置和保護(hù)層厚度的檢查。另外還開展了施工現(xiàn)場建筑材料質(zhì)量的專項檢查,對全縣在建工程的鋼筋、砼磚等材料進(jìn)行抽樣檢測,變被動為主動,確保工程結(jié)構(gòu)安全。針對前期我縣建設(shè)市場在見證取樣方面存在的問題,為進(jìn)一步加強(qiáng)管理,規(guī)范市場行為,擬文出臺了見證送樣制度。
截止11月10日,共檢測:混凝土抗壓試塊24361組,其中不符合要求499組,占總數(shù)2.05%。鋼筋原材3985組,其中不合格74組,占總數(shù)1.86%。鋼筋焊接共4946組,其中不合格78組,占總數(shù)1.58%。砂漿5897組,其中不符合要求35組,占總數(shù)0.59%。水泥總共483組,其中不合格1組,占總數(shù)0.21%。磚2141組,其中不合格27組,占總數(shù)1.27%。灌砂579組,環(huán)刀785組,抗?jié)B269組,環(huán)刀785組,水泥土375組,門窗三性7組,鋼管扣件23組,全部合格。砂分析313組,碎石分析213組,混凝土構(gòu)件回彈2348個,其中不合格633個,占總數(shù)26.96%?;炷零@芯273個,其中不合格39個,占總數(shù)14.28%。為工程質(zhì)量監(jiān)督提供了定性和定量的依據(jù)。
5、積極推進(jìn)建筑節(jié)能工作,把建筑節(jié)能作為當(dāng)前和今后的一項重要任務(wù)來抓:①加強(qiáng)宣傳,營造氛圍,保證各項制度的落實。通過輿論宣傳、教育培訓(xùn)等途徑,強(qiáng)化節(jié)能法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作,切實將建筑節(jié)能作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的一項重要工作。②制訂辦法,改進(jìn)措施,全面管理。針對建設(shè)過程中的各個環(huán)節(jié)、各方責(zé)任主體,采取相應(yīng)的辦法加以規(guī)范、約束。③抓好示范項目建設(shè),充分發(fā)揮示范項目的示范作用,以點(diǎn)帶面,加快建筑節(jié)能工作的進(jìn)度。在工程建設(shè)中推廣先進(jìn)成熟的經(jīng)驗,保證節(jié)能工程的質(zhì)量。積極推廣使用新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品,科技含量高的建筑節(jié)能產(chǎn)品得到大力推廣,太陽能的利用與建筑一體化設(shè)計得以保證。④加大對在建工程節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)落實情況的檢查力度,避免陰陽圖紙或不按圖施工情況的出現(xiàn),對不能達(dá)到建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑堅決不予驗收,對達(dá)不到節(jié)能要求的工程項目,不準(zhǔn)參與各類評獎活動。
6、關(guān)注民生,妥善處理群眾的來信來訪,對12345縣長公開電話、接待等各種渠道轉(zhuǎn)來的質(zhì)量投訴,及時了解情況,作出科學(xué)解釋,化解雙方矛盾,盡量使事情得到合理、圓滿的解決,在調(diào)解過程中,始終堅持以人為本,耐心仔細(xì),以理服人。今年至10底共處理質(zhì)量投訴32件,其中的31件已經(jīng)得到落實,另外1件正在處理當(dāng)中。對群眾普遍關(guān)注的住宅工程質(zhì)量,積極研究質(zhì)量通病防治辦法,提高工程質(zhì)量水平。按照*市建委的統(tǒng)一要求,從20*年11月1日起,所有住宅工程的竣工驗收實行分戶驗收,強(qiáng)化了竣工驗收的程序和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高了驗收主體的責(zé)任意識,維護(hù)了業(yè)主的合法權(quán)益。
七、提高安全生產(chǎn)監(jiān)督能力,保障生命財產(chǎn)安全。
1、繼續(xù)做好安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理工作:1月21日,我處組織召開了全縣建筑業(yè)安全生產(chǎn)會議,總結(jié)了20*年我縣建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作,并對20*年安全生產(chǎn)工作提出了目標(biāo)、任務(wù)和計劃。根據(jù)市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督處和縣建設(shè)局與我處簽訂的20*年安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)責(zé)任書,我處與全縣28家建筑施工企業(yè)(包括房屋建筑總承包、市政工程總承包、安裝、裝飾及勞務(wù)分包企業(yè))簽訂了20*年度安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書。外地進(jìn)鹽施工、監(jiān)理企業(yè)按項目簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,今年已簽訂239份(其中施工企業(yè)67份、監(jiān)理單位172份)。我處在1月7日—11日,對20*年度施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)考核,3個施工企業(yè)(*建工、*港升、*中強(qiáng))考核不合格被清退*建設(shè)市場2年,2個單位(核工業(yè)中原公司、*秀洲建筑安裝公司)考核結(jié)果為差被停接業(yè)務(wù)3個月,2個監(jiān)理單位(*經(jīng)建、*嘉宇)考核結(jié)果為差被停接業(yè)務(wù)1個月,2個監(jiān)理單位(*恒力、海寧建設(shè)監(jiān)理)被給予警告處分。3月11日、4月24日和5月31日,我處又分3次組織召開了全縣建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作會議,分階段總結(jié)工作,布置任務(wù),對開展隱患治理年活動和安全生產(chǎn)月活動進(jìn)行了具體部署。
2、多措并舉,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑業(yè)安全管理:①我局根據(jù)我縣建筑安全生產(chǎn)特點(diǎn),專門擬發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)管理的通知》。通知規(guī)定,從20*年1月1日開始全縣建筑工地實行文明標(biāo)化工地全覆蓋,全年達(dá)標(biāo)率須70%以上;②加強(qiáng)對施工現(xiàn)場安全措施費(fèi)用使用監(jiān)督管理,在工程開工前的安全備案中,要求施工單位必須提供施工合同中有關(guān)安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的計取及使用計劃等內(nèi)容;③以民工學(xué)校為平臺,加強(qiáng)對民工進(jìn)行安全教育,提高一線作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和素質(zhì),我縣四家施工總承包貳級企業(yè)均按規(guī)定成立了民工學(xué)??傂?,5000平方米以上的工地基本成立民工學(xué)校。同時加強(qiáng)對管理人員安全生產(chǎn)的教育和宣傳,結(jié)合今年施工企業(yè)“三類人員”證書的復(fù)審,根據(jù)市建設(shè)局的統(tǒng)一布置,我局對全縣近400名施工企業(yè)管理人員進(jìn)行了為期一天的安全教育;④實行安全生產(chǎn)隱患通病簡報制度和重點(diǎn)監(jiān)控項目公示制度:我處每一季度公布一次全縣建筑安全生產(chǎn)情況及施工現(xiàn)場存在的通病、隱患;⑤實行差異化管理,今年我處列出了13個存在重大危險源的工程作為重點(diǎn)監(jiān)控項目,特別加大對深基坑支護(hù)的監(jiān)控,對超過5米的深基坑的專項設(shè)計方案和施工方案嚴(yán)格專家論證和備案手續(xù),對大型機(jī)械設(shè)備實行檢測和備案制度。
3、積極開展好隱患排查治理年活動:根據(jù)縣安委辦關(guān)于開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動意見,結(jié)合我局系統(tǒng)實際情況,我局專門擬發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動意見的通知》,并就開展我局系統(tǒng)“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動提出了具體意見:
①、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任:為切實開展好我局系統(tǒng)“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動,我局成立以分管系統(tǒng)安全的肖建林副局長為組長,縣建筑業(yè)管理處、縣城市建設(shè)管理處為成員的建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在安監(jiān)站,由辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)系和上報信息。②、明確分工:由建筑業(yè)管理處負(fù)責(zé)建筑施工安全隱患排查治理工作,城市建設(shè)管理處負(fù)責(zé)城市公共交通、燃?xì)獍踩[患排查治理工作。③、廣泛發(fā)動、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施:根據(jù)縣安委辦《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動意見》要求和實際情況,各單位編制詳細(xì)的活動計劃和措施,并廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動,把活動要求宣傳到每個單位、每個施工現(xiàn)場、每個職工。要求各單位在安全生產(chǎn)隱患排查治理過程中要抓住重點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié),加大安全投入、更新工藝、加強(qiáng)職工安全教育,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,增強(qiáng)事故防范能力;建筑業(yè)管理處和城市建設(shè)管理處加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法,積極創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲查處各類安全違法行為。4月23日下午,我局召集了全縣建筑施工、監(jiān)理、燃?xì)夂凸┧鬯幚砥髽I(yè)負(fù)責(zé)人召開了建設(shè)系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動的動員大會,會上肖建林副局長對活動提出了具體實施要求。從4月24日開始,結(jié)合開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動,各有關(guān)企業(yè)開展了安全生產(chǎn)隱患的排查和治理工作,5月4日開始,我局組成了三個檢查組,由肖建林副局長帶班對全縣建筑施工企業(yè)和現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進(jìn)行了檢查,其他兩個組分別對施工現(xiàn)場和燃?xì)饧肮┧?、污水企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行了檢查,至5月23日三個檢查組已對本縣13個企業(yè)和23個施工現(xiàn)場進(jìn)行了安全檢查,對存在的事故隱患要求企業(yè)限期整改,并對存在嚴(yán)重事故隱患的4個工程責(zé)令停工整改,并移交監(jiān)察大隊立案處罰。
4、深入開展安全生產(chǎn)月活動:根據(jù)鹽安監(jiān)[20*]36號《關(guān)于開展20*年度“安全生產(chǎn)月”活動的通知》,我局于5月31日召開了全縣建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)月活動動員大會,會議根據(jù)我縣建設(shè)系統(tǒng)實際情況,提出我局系統(tǒng)安全生產(chǎn)月活動的具體實施要求,各施工、監(jiān)理企業(yè)根據(jù)會議要求,積極深入開展安全生產(chǎn)月活動,①、大力組織發(fā)動“安全生產(chǎn)月”活動,營造濃厚的“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”輿論氛圍。各單位在大門口、施工現(xiàn)場廣泛張?zhí)蛻覓炀o扣“治理隱患、防范事故”活動主題的宣傳標(biāo)語、宣傳畫及宣傳橫幅,通過各種手段的集中宣傳,強(qiáng)化作業(yè)人員的安全意識,規(guī)范施工安全行為。②、加強(qiáng)宣傳教育工作。6月14日我處組織安監(jiān)站工作人員、本地施工企業(yè)安全科長、分管經(jīng)理和外地施工企業(yè)項目經(jīng)理、監(jiān)理單位項目總監(jiān)開展了一次安全生產(chǎn)集中教育活動。所有在建工程利用民工學(xué)校陸續(xù)對施工人員開展一次以班組以上為單位的集中安全生產(chǎn)教育活動,加強(qiáng)對一線施工人員的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)教育,堅決杜絕違章、冒險作業(yè)。配合縣安監(jiān)局對全縣建筑施工特殊工種作業(yè)人員上崗證進(jìn)行復(fù)審,并開始對外地進(jìn)鹽施工企業(yè)特殊作業(yè)人員上崗證實行備案制度。③、組織安全專項檢查。6月1日開始,我處組織對全縣施工現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,對各單位開展“安全生產(chǎn)月”活動情況、安全檢查及事故隱患整改情況進(jìn)行檢查,對沒有按規(guī)定開展“安全生產(chǎn)月”活動、沒有進(jìn)行安全檢查及存在嚴(yán)重安全事故隱患的單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。④、開展雙送活動和完善演練應(yīng)急預(yù)案:我處從6月17日開始,組織送電影、送安全生產(chǎn)知識到工地活動,6月17日在兩個施工現(xiàn)場還組織開展了消防應(yīng)急預(yù)案演練。
5、針對建筑施工安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn),繼續(xù)開展中驗前安全檢查、巡查和專項檢查,今年以來我處共巡查了356個施工現(xiàn)場,發(fā)出整改通知書305份,落實整改事故隱患1220條,期間重點(diǎn)對存在重大危險源、管理混亂的A類工程進(jìn)行監(jiān)控,確保杜絕群死群傷事故的發(fā)生,全年被列入A類工程的項目共13個,涉及重大安全隱患13條,已經(jīng)整改完畢3個工程。對存在嚴(yán)重事故隱患的工程我們進(jìn)行了停工整改、通報批評等的處罰。根據(jù)上級有關(guān)部門的布置,在奧運(yùn)會前夕、奧運(yùn)會期間以及“五一”勞動節(jié)、國慶等節(jié)假日前,我處對全縣建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行了大檢查,確保了重大節(jié)日期間的建筑施工安全和社會穩(wěn)定。
6、積極參與事故處理,總結(jié)吸取經(jīng)驗教訓(xùn):20*年7月16日,由*市華能建筑工程有限公司承攬的*縣原南洋造紙廠廠房拆除工程發(fā)生一起物體打擊致一人死亡的事故;20*年10月3日17:30時左右,由*蕭宏建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的*縣水處理投資發(fā)展有限公司南片污水處理管線三標(biāo)段工程36#井—37#井之間的施工現(xiàn)場發(fā)生一起管線基坑(深:3.8米)坍塌造成一人死亡的事故。兩起事故發(fā)生后,我處立即組織人員配合有關(guān)部門對事故進(jìn)行了調(diào)查,對事故原因進(jìn)行了分析,在全縣進(jìn)行了通報并對施工、監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行了處理。
八、妥善處理民工工資糾紛,努力維護(hù)社會穩(wěn)定。
今年由于受國家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等的影響,建筑業(yè)施工企業(yè)拖欠民工工資現(xiàn)象普遍,因此導(dǎo)致的民工集體上訪事件頻發(fā),形勢比較嚴(yán)峻,為全力維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,繼續(xù)保持社會安定團(tuán)結(jié)的局面,從8月1日起,我處會同縣勞動和社會保障局有關(guān)職能科室,對在鹽建筑施工企業(yè)的勞動用工、工資支付情況開展專項檢查,此次專項檢查共抽查了8家本地施工企業(yè)和9家外地進(jìn)鹽建筑施工企業(yè)及其下屬16個工程項目部,涉及建筑民工1604人。從檢查所了解的初步情況來看,各建筑施工企業(yè)及其項目部對班組的勞務(wù)分包協(xié)議和勞動用工合同簽訂情況較之往年有了比較大的改進(jìn),大多數(shù)工程項目部或者勞務(wù)公司與民工簽訂了勞動用工合同或者勞務(wù)合同,但是對建筑民工工資的發(fā)放不同程度的存在拖欠,拖欠原因主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、受國家宏觀調(diào)控和稅收政策的調(diào)整,部分建設(shè)單位資金短缺,未能按合同約定及時支付建設(shè)工程款項,拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重,因而造成了施工單位支付民工工資困難,如濱海置業(yè)有限公司的濱?;ㄔ?、港灣花苑等大量拖欠工程款,光中達(dá)建設(shè)有限公司就有1050萬元(按合同),另外還涉及6家施工企業(yè)。特別是一些房地產(chǎn)項目,由于銷售低迷,工程款支付滯后尤為突出。
2、由于建筑材料和人工工資的大幅上揚(yáng),施工企業(yè)整體虧損嚴(yán)重,大大的削弱了抗擊市場風(fēng)險的能力和民工工資支付能力,拖欠數(shù)額龐大,如由廣廈建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的*緊固件五金城一期項目,建設(shè)單位已支付了合同造價的95%,而施工單位仍拖欠材料、民工工資款達(dá)二千多萬元,其中民工工資就有600多萬元;由*眾立建設(shè)有限公司承建的盈都海棠灣工程,施工單位拖欠民工工資有154多萬元。
3、部分施工項目部用工混亂,發(fā)放民工工資不及時。雖然我局和縣勞動保障局已多次發(fā)文和召開會議強(qiáng)調(diào),要求施工企業(yè)規(guī)范勞動用工,與每個招用工人簽訂勞動用工合同或勞動用工委托合同,但是部分項目部沒有按照文件或會議要求規(guī)范用工,而是委托小包頭私招亂雇,在施工過程中項目部又缺乏對民工的管理(如點(diǎn)工、安全教育等),在發(fā)放工資時,項目部由于貪圖方便,直接將工資發(fā)放給小包頭,再由小包頭發(fā)放給民工,很容易引發(fā)人工工資漲價后小包工因嚴(yán)重虧損進(jìn)而攜款逃跑的事件。
針對發(fā)現(xiàn)的問題和已經(jīng)掌握的信息,我處給于了高度的關(guān)注,會同縣勞動保障部門作出了及時的布置:
1、對在用工和民工工資發(fā)放上存在問題的項目部和企業(yè)發(fā)出了整改指令書,并將存在嚴(yán)重問題的項目列入重點(diǎn)監(jiān)控項目,對出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時調(diào)處。8月19日,我處與縣勞動局對拖欠民工工資嚴(yán)重的廣廈建設(shè)集團(tuán)有限公司和*東冠建設(shè)有限公司分別發(fā)出了《關(guān)于要求規(guī)范勞動用工管理行為及時足額支付建筑工人工資的函》,目前兩公司正在處理之中。9月份,由分管副局長肖建林帶隊對百步水景綠苑房產(chǎn)項目、盈都海棠灣房產(chǎn)項目進(jìn)行了協(xié)調(diào),取得了良好的效果,其他的房產(chǎn)項目我局也進(jìn)行了隨時的跟蹤。
2、針對因建設(shè)單位拖欠工程款引起的民工工資拖欠問題,督促建設(shè)單位積極籌措資金,及時按合同支付工程款。特別是政府投資項目拖欠工程款的,報請縣政府責(zé)成有關(guān)單位籌措資金,按合同支付工程款,從源頭上防止施工單位拖欠民工工資現(xiàn)象的出現(xiàn),確保我縣建筑業(yè)及社會的穩(wěn)定。
3、完善監(jiān)督手段,建立健全農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度。會同勞動保障部門加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查,定期組織企業(yè)進(jìn)行自查、抽查,并視情況對檢查結(jié)果進(jìn)行公布和對有關(guān)企業(yè)提出預(yù)警。一旦出現(xiàn)拖欠苗頭,及時采取措施加以解決,避免事態(tài)擴(kuò)大。
九、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),樹立良好的行業(yè)新風(fēng)。
今年,我們建筑業(yè)管理處以廉政教育月活動為契機(jī),組織全體干部職工認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會精神,緊密聯(lián)系工作實際,深化教育,完善制度,規(guī)范行為,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項措施,建立健全責(zé)任制度,緊緊圍繞提高人員素質(zhì)、完善內(nèi)部管理、規(guī)范監(jiān)督行為三個主要環(huán)節(jié),通過建立健全思想教育的長效機(jī)制、內(nèi)部管理的制度體系和監(jiān)督執(zhí)法行為的監(jiān)控機(jī)制,初步形成了用制度管人、管事、管權(quán)的黨風(fēng)廉政建設(shè)基本體系,保障了各項工作的健康有序發(fā)展。
總的來說,20*年,在建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在處室全體同志的共同努力下,我縣的建筑業(yè)管理工作取得了較好的成效,但看到成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,建筑施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)中還依然存在著許多的矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:
1、建設(shè)各方主體的質(zhì)量、安全責(zé)任還沒有完全落實,企業(yè)的創(chuàng)杯奪優(yōu)、精品意識還不強(qiáng),建筑節(jié)能工作的推進(jìn)和深入任務(wù)還十分艱巨,既有建筑的節(jié)能改造和能耗監(jiān)測工作尚在摸索試點(diǎn)階段,全面鋪開還需要全社會的共同努力,還有大量的工作要做;安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,在質(zhì)量安全監(jiān)督方面還存在漏洞和管理缺失。
2、企業(yè)資質(zhì)偏低,科技進(jìn)步緩慢,缺乏市場競爭力。相當(dāng)一部分建筑企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng),管理不科學(xué),增長方式粗放。
關(guān)于建筑安全員工作總結(jié)范文最新 一、認(rèn)真落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。
為了認(rèn)真落實上級部門的安全生產(chǎn)工作精神,我鎮(zhèn)在年初建筑召開工作會議,將安全施工目標(biāo)責(zé)任逐級分解落實,層層落實。把安全目標(biāo)責(zé)任落實到了第一線。
二、加大安全施工檢查力度。
為了加強(qiáng)安全施工監(jiān)管工作,左道防微杜漸,我鎮(zhèn)結(jié)合實際情況,堅持開展安全施工檢查工作,下發(fā)了《關(guān)于建筑施工安全的工作方案》,對檢查工作進(jìn)行了全面部署。通過檢查,既掌握了各建筑施工安全生產(chǎn)的管理情況,對存在安全隱患的下發(fā)了整改書,要求立即整改。
三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)管理。
按照《建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》的有關(guān)精神,我鎮(zhèn)加強(qiáng)了對建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”安全生產(chǎn)考核證的動態(tài)管理和檢查力度:一是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),在工程招投標(biāo)階段,把安全許可證作為重要審查條件;二是在發(fā)放施工證許可證時,把安全生產(chǎn)許可證和三類人員安全考核合格證作為必要條件;三是在安全監(jiān)督備案時,對上述兩項內(nèi)容再次進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān);四是在日常的安全生產(chǎn)監(jiān)管時,將施工企業(yè)是否降低了安全生產(chǎn)條件作為重要的監(jiān)管內(nèi)容。通過層層把關(guān),全省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和三類人員安全生產(chǎn)考核合格證處于動態(tài)管理之中。
四、繼續(xù)深化安全施工專項整治工作。
為了貫徹落實建設(shè)部《關(guān)于組織開展建筑施工安全專項整治工作的通知》文件精神,切實加強(qiáng)我鎮(zhèn)建筑施工安全生產(chǎn)工作,有效遏制高處墜落事故多發(fā)勢頭,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,預(yù)防坍塌事故的重點(diǎn)是:基坑(槽)、土石方坍塌、腳手架坍塌、高支撐模板坍塌、施工起重機(jī)械以及圍墻坍塌等其他易發(fā)生群死群傷重大事故的作用項目和部位。預(yù)防高處墜落事故的重點(diǎn)是:高處懸空作業(yè)、洞口、臨邊作業(yè)、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、起重機(jī)械安裝、維修、拆除作業(yè)、吊籃作業(yè)、腳手架搭拆作業(yè)、幕墻、干掛石料作業(yè)、卸料平臺、移動式作業(yè)平臺和馬櫈等易發(fā)生高處墜落的部位。同時,我們把安全專項整治與日常安全管理工作結(jié)合起來,通過平時的監(jiān)督檢查,深化了安全專項整治,消除了一批事故隱患,逐步形成安全生產(chǎn)的長效監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
五、狠抓安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)。
我鎮(zhèn)始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)對安置點(diǎn)、建筑施工地等工程安全管理薄弱護(hù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作;強(qiáng)化施工企業(yè)對施工現(xiàn)場危險源的控制能力,建立健全建筑施工重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案;定期進(jìn)行安全生產(chǎn)形勢分析,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,找出薄弱環(huán)節(jié),加大對事故多發(fā)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,狠抓事故超前防范,做到“關(guān)口前移”。通過采取這些有針對性的防范措施,遏制了施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
關(guān)于建筑安全員工作總結(jié)范文最新
本人自2006年3月份以“專職安全員”身份參加工作以來,一直以“做一名合格的安全員”做為現(xiàn)行本職工作的追求目標(biāo)。自肩負(fù)這個重任以來,我始終保持清醒的頭腦,勤勤懇懇、踏踏實實的態(tài)度來對待我的工作,在現(xiàn)行崗位上任職六年來,嚴(yán)格按照每年年初制定的安全工作目標(biāo),全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。在項目部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的信任與支持下,我非常珍惜這個安全角色,以積極的態(tài)度投入到工作當(dāng)中,六年來的工作我感到非常充實?,F(xiàn)將個人近年來的工作情況進(jìn)行總結(jié)如下:
1、以“做一名合格的安全員”作為自己工作的動力,思想上圍繞愛國愛黨,行動上處處想著局利益積極上進(jìn),協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)法規(guī)宣傳及傳達(dá),扎實作好安全培訓(xùn)工作,堅定地履行《安全目標(biāo)責(zé)任書》承諾,確保順利實現(xiàn)項目部三級安全生產(chǎn)目標(biāo)。在管理中敬業(yè)愛崗,嚴(yán)謹(jǐn)安全意識和職業(yè)道德,對安全意識淡薄、經(jīng)驗不足、怕麻煩、惰性思想作祟的苗頭,通過安全日活動、安全例會進(jìn)行分析并扼殺在萌芽狀態(tài)。同項目部職工一起學(xué)習(xí)安全方面技能知識,吸取分析事故案例,總結(jié)事故教訓(xùn),不斷增進(jìn)業(yè)務(wù)水平的提高,只要利于項目部發(fā)展利于安全生產(chǎn)的,自己身先立足。
2、在分管領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真對施工轄區(qū)的設(shè)備和人員進(jìn)行安全職能監(jiān)督,在計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全生產(chǎn)工作中,杜絕習(xí)慣性違章行為,堅決狠抓無證作業(yè),堅決懲治其他安全違規(guī)行為,使自己能夠掌握威脅安全生產(chǎn)的重大隱患與薄弱環(huán)節(jié)。
3、通過每日安全巡視及時了解安全生產(chǎn)情況。天天能到施工現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)、每月分四次對項目部所有轄區(qū)進(jìn)行全面檢查,組織相關(guān)人員對特種設(shè)備及車輛進(jìn)行檢查,落實督促相關(guān)部門、作業(yè)隊進(jìn)行維修和保養(yǎng),使所有設(shè)備能健康穩(wěn)定運(yùn)行。
4、積極主動牽頭做好“安全性評價工作”,做好“春季”、“夏季”、“秋季”“冬季”安全大檢查活動,做好應(yīng)急預(yù)案編制及演練工作,做好每年的`安全月活動等,在這些活動中以嚴(yán)、細(xì)、實的要求認(rèn)真扎實開展,取得良好的效果,受到上級的表揚(yáng)。
5、認(rèn)真履行職責(zé),在落實“安評”工作中嚴(yán)把安全關(guān),組織相關(guān)人員切實做好查評工作,不徇私情、嚴(yán)格執(zhí)行制度,進(jìn)一步提高了安全管理水平,大大改善了項目部的安全局面。
6、近幾年的安全工作圍繞“安全標(biāo)準(zhǔn)化”這一管理體系,主要從職業(yè)健康、安全、環(huán)保三大方面開展。剛開始從事安全工作時,工作經(jīng)驗還不是很豐富,在工作中總是存在這樣或那樣的問題。為了在短時間內(nèi)熟悉各項業(yè)務(wù),我不斷地通過各種渠道學(xué)習(xí)安全知識來充實自己,并通過“安全標(biāo)準(zhǔn)化”工作鍛煉自己逐漸稱為一名合格的安全員。
7、多多扎根生產(chǎn)一線,廣泛吸取各方經(jīng)驗。在工作中,我希望自己能有更多機(jī)會投身到生產(chǎn)一線,因為那里能給與我成長的充足養(yǎng)分。只有真正扎根于生產(chǎn)一線,才能對于職業(yè)健康、安全與環(huán)保有更深入地了解,促進(jìn)我更好的工作;與生產(chǎn)一線的職工多多溝通,廣泛吸取各方經(jīng)驗,才能及時發(fā)現(xiàn)問題,拓展我的工作思路,真正實現(xiàn)職業(yè)健康、安全與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
8、正確處理好人際關(guān)系。在日常的工作中,同上級、機(jī)關(guān)同事、施工人員的交流比較多,在日常工作過程中就有可能存在這樣或那樣的問題,難免出現(xiàn)摩擦。這就要求我擺正態(tài)度,積極避免此類問題的發(fā)生。年輕人很容易在工作中表現(xiàn)得心浮氣躁,在處理問題的時候就很可能考慮不夠周全,頭腦一沖動做出不理智的事情,在工作中我努力避免。正確處理好與其他同事的關(guān)系,積極樂觀的幫助有困難的同事。
9、認(rèn)真開展"安全生產(chǎn)月"各項工作,進(jìn)行了專項整治行動和綜合督查。在全國“安全生產(chǎn)月”到來時,開展各項安全活動,例如:“三違”“三不傷害”等活動,認(rèn)真做好安全教育培訓(xùn)工作。對相關(guān)人員進(jìn)行電力安全知識、特殊工種安全知識等的專項培訓(xùn)。不斷對職工進(jìn)行安全方面的宣傳教育,增強(qiáng)職工的安全意識,真正使其從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。并讓職工徹底的明白安全的重要性及“全國安全月”的由來等安全知識。
10、做好外協(xié)隊伍資質(zhì)審查和監(jiān)管工作。外協(xié)隊伍是我單位施工過程中不可或缺的協(xié)作單位,其作業(yè)人員普遍存在學(xué)歷偏低、安全意識淡薄、不服從管理等諸多問題,所以做好外協(xié)人員的三級安全教育是監(jiān)管工作的重點(diǎn)。在工作中,我積極組織新進(jìn)人員進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn),切實將安全知識帶給每位施工人員,以“以人為本”的態(tài)度認(rèn)真完成培訓(xùn)課程,杜絕存在流于表面的現(xiàn)象發(fā)生;嚴(yán)格審查外協(xié)單位資質(zhì),對農(nóng)民工工資發(fā)放及人身保險購買進(jìn)行過程監(jiān)控,確保每位施工人員的利益。
11、做好特種設(shè)備及車輛管理工作。每當(dāng)?shù)搅艘粋€新的項目部工作,我都會立即著手對車輛及特種設(shè)備的統(tǒng)計。近年來,國家及相關(guān)部門對特種設(shè)備的管理越來越嚴(yán)格,如果消息閉塞,特種設(shè)備管理不到位,項目部很有可能承受不必要的經(jīng)濟(jì)損失和名譽(yù),所以在特種設(shè)備安裝前,我都會積極到相關(guān)部門進(jìn)行特種設(shè)備安裝告知工作,與他們進(jìn)行溝通和咨詢,保持良好合作關(guān)系,確保特種設(shè)備審驗工作順利展開;每個項目部車輛都比較多,種類也繁雜,規(guī)范、分類管理是我的制勝法寶,多與各位司機(jī)師傅取經(jīng)交流也是不可或缺的工作。
12、積極開展隱患排查工作,切實做到安全事務(wù)心中有數(shù)。我在每個項目部都積極建立隱患排查治理制度并認(rèn)真開展隱患排查登記工作,切實對治理過程進(jìn)行監(jiān)控和指導(dǎo)。認(rèn)真聽取、收集班組的合理化安全建議和意見,向上級切實反映職工的安全心聲。
13、對環(huán)境方面,我根據(jù)《公司重要環(huán)境因素及控制措施》的通知及業(yè)主、監(jiān)理部的相關(guān)要求,制定了自己的環(huán)境控制目標(biāo),并對重要環(huán)境因素進(jìn)行記錄,主要有固體廢棄物的排放、噪聲、粉塵、廢油、廢氣以及火災(zāi)。控制措施有:生活區(qū)設(shè)置了生活垃圾池,用于固體廢棄物的定
建筑安全員年終總結(jié)(2) 點(diǎn)堆放,并定期掩埋;在辦公生活區(qū)設(shè)置了垃圾箱,收集一般的廢棄物;施工現(xiàn)場固體廢物包括廢鋼材、木材、五金材料等等,由項目部物資部組織及時回收,并分類存放,盡量做到合理回收再利用,減少資源浪費(fèi);為施工人員配備防塵勞保用品;對生活區(qū)和施工區(qū)實行每月不定期檢查,主要是電氣線路的檢查,防止發(fā)生電氣火災(zāi)和觸電事故發(fā)生。
14、依據(jù)業(yè)主、監(jiān)理部和公司的通知精神,我協(xié)助項目部順利完成了每年的防汛檢查和準(zhǔn)備工作,建立了生活區(qū)安全巡查制度,并制定、上報了詳細(xì)的防汛應(yīng)急預(yù)案和預(yù)案演習(xí)計劃。積極組織項目部施工人員參與工區(qū)的防汛演習(xí),在演習(xí)中總結(jié)經(jīng)驗,找出不足,確保真正時刻來臨時,能夠?qū)p失降低到最小。
15、不斷學(xué)習(xí)充實自己,完成更進(jìn)一層的扎實蛻變。安全是一個永恒的話題,安全知識的海洋也是浩瀚無邊的。我在工作之余,也在不斷對自己進(jìn)行充電。熟讀相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、相關(guān)工種安全操作規(guī)程,多多查閱相關(guān)安全技術(shù)知識,真正做一個新時代、新思想、有內(nèi)涵的專職安全管理人員。
六年來,由于對安全生產(chǎn)工作的高度重視,加上項目部各級領(lǐng)導(dǎo)各部門各作業(yè)隊各班組的共同努力,項目部的安全生產(chǎn)工作取得了一些成績,未發(fā)生一起重大安全事故,為公司的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人員穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。在肯定成績的同時,我也清醒地認(rèn)識到安全生產(chǎn)治理工作仍存在一些不足:第一點(diǎn)是少數(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識不強(qiáng),安全生產(chǎn)觀念還比較淡薄,存有僥幸心理;第二點(diǎn)是極少數(shù)作業(yè)隊安全隱患整改不及時、不到位,并呈動態(tài)變數(shù),一般小事故偶有發(fā)生;第三點(diǎn)是外協(xié)隊伍很多特殊工種沒有特殊工種上崗證,存在無證上崗問題;第四點(diǎn)是安全生產(chǎn)宣傳教育需要持久深入開展;這些問題的存在,要求我不能盲目樂觀,務(wù)必時刻保持清醒的頭腦,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識,工作中不能麻痹大意,要盡最大力量,爭取有效措施,提高監(jiān)管和綜合治理水平。我將在總結(jié)成績的基礎(chǔ)上,繼續(xù)尋找差距、尋找薄弱點(diǎn)、理清努力方向,力爭把我的安全工作推上更高水平。
關(guān)于建筑安全員工作總結(jié)范文最新 安全工作大于天,這絕對不是什么單純的口號,而是對我們建筑人員的警示。所以在建筑施工的工地上面,我作為我們建設(shè)隊的建筑安全員,我就要擔(dān)負(fù)起這個職位的責(zé)任,所施工隊的所有工人的安全負(fù)責(zé),要對公司的財產(chǎn)安全。在這一個崗位上面,我需要保持嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅的工作態(tài)度,時刻不能掉以輕心,我一直把大家的安全掛在心上,做到行動上?,F(xiàn)在我將我個人作為建筑隊安全員的工作坐下匯報爭取新一年安全員工作做的更好。
一、今年做的具體工作
1、施工隊員的安全工作。我們安全隊伍專門有制作安全廣告牌,在施工工地的各個地方進(jìn)行粘貼宣傳,告示所有進(jìn)入工地的工人和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入工地必須要戴好安全帽。我在每一天的早上、中午和下班時間專門在工地大門口進(jìn)行監(jiān)督,沒有戴好安全帽禁止進(jìn)入,必須要戴好后繩子系到脖子上后才準(zhǔn)許進(jìn)入。在上班施工的時候,我還不定時不定地址的到各個地方驚醒巡邏檢查,看看有沒有工人嫌麻煩不戴安全帽的行為。一旦有發(fā)現(xiàn)不遵守工地安全規(guī)定的,必須要罰款。通過這種嚴(yán)格地監(jiān)督方法,有效地減少了工人嫌麻煩而漠視安全的行為。
2、建筑設(shè)施的安全工作。做了這么多年的建筑工地,聽說了不少的安全事故,有不少都是因為施工設(shè)施的問題,比如腳手架沒有搭穩(wěn)、安全繩沒有檢查系好就下施工場所的、甚至有些是工具沒有進(jìn)行定期檢查更換,而過了耐用度造成事故的。所以我做了安全員以來,尤其是這一年,尤為地關(guān)注工具的安全檢查問題,每一次工地開會的時候,都跟各個小組的組長說好,不許重視工具的檢查跟換,寧可在材料費(fèi)上面多花一點(diǎn),也不愿意看到工人失誤后花在治傷上面。
3、工地的巡邏檢查。我每一天的主要工作,不是呆在工地上面指點(diǎn)江山,而是在工地的各個地方進(jìn)行巡邏檢擦,上到樓頂封頂?shù)牡胤剑瑖樀缴羁拥鼗?,每一個地方都要去。做好安全工作的檢查、督促工作。今年暑假的時候,就有發(fā)現(xiàn)有工人帶自己的小孩子來工地,雖然考慮到小孩放學(xué)回家沒人帶的情況,但是也不能呆在工地這么危險的地方,所以督促家長將孩子送回去。畢竟工地非常的為危險,萬一一個不小心,受傷了,對小孩子的安危我們就會難辭其咎。
關(guān)鍵詞:國有施工企業(yè);績效考核;考核指標(biāo)
市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)競爭越來越激烈,國有企業(yè)面臨著諸多壓力和問題。企業(yè)要想獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展,需要不斷完善管理,提高企業(yè)的競爭力??冃Ч芾碜鳛橐环N管理手段,能夠促進(jìn)企業(yè)的活力,從而提高企業(yè)的市場競爭力。但是當(dāng)前我國的績效考核制度仍有許多問題,需要不斷完善才能充分發(fā)揮作用,促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、績效考核
績效考核是在一定時期和環(huán)境下,對個人或者團(tuán)體組織完成目標(biāo)的效率以及程度的衡量考查??冃Э己耸且环N管理手段,是績效管理的重點(diǎn),考核者對被考核者進(jìn)行日常工作的觀察記錄,形成評價,充分開發(fā)和利用被考核者的價值??冃Э己说那疤崾强冃繕?biāo),績效目標(biāo)是在一定時期內(nèi)被考核者能達(dá)到的結(jié)果,績效目標(biāo)根據(jù)不同的方式有不同的分類,在時間上有短期目標(biāo)和長期目標(biāo),在組織結(jié)構(gòu)上有個人目標(biāo)、部門目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo),在內(nèi)容上有業(yè)績目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)[1]。國有施工企業(yè)的績效目標(biāo)主要由上級部門或者總公司的考核小組制定,制定年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo),進(jìn)行年度考核。績效考核前會成立專門的考核委員會或者考核小組,將考核需要的內(nèi)容編制完整并且發(fā)放到考核所有成員手里,考核成員要按照實際情況進(jìn)行統(tǒng)計填寫,最后評分、匯總結(jié)果進(jìn)行審核、反饋??己私Y(jié)束會形成書面材料。最后的考核評語要求公正、準(zhǔn)確和完整,要以事實為基礎(chǔ),要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),保證公正客觀。企業(yè)負(fù)責(zé)人關(guān)系著企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,目前我國對企業(yè)負(fù)責(zé)人的績效考核指標(biāo)主要有資金運(yùn)轉(zhuǎn)指標(biāo)、業(yè)績完成指標(biāo)以及生產(chǎn)安全指標(biāo)等。業(yè)績完成指標(biāo)是我國企業(yè)績效考核的主要指標(biāo),關(guān)系著企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬問題。業(yè)績完成指標(biāo)包括基礎(chǔ)、拓展和挑戰(zhàn)指標(biāo)等。生產(chǎn)安全是企業(yè)最關(guān)心的問題,也是與企業(yè)負(fù)責(zé)人關(guān)系最重的問題,如果發(fā)生大型事故,對企業(yè)直接責(zé)任人的處罰很嚴(yán)厲,甚至涉及刑事責(zé)任,對企業(yè)的資質(zhì)、經(jīng)營、聲譽(yù)也有很大影響。
二、國有施工企業(yè)績效考核存在的問題
1.不重視企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),績效考核的指標(biāo)設(shè)置不合理
企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)關(guān)系著企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,是企業(yè)未來的發(fā)展方向。但是很多國有施工企業(yè)在績效考核時只重視短期的目標(biāo),忽略了長期的目標(biāo),忽略了企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。制定目標(biāo)時與戰(zhàn)略發(fā)展相脫離,只重視眼前的業(yè)績完成情況,有時激進(jìn)有時保守,只聽從上層的意見,沒有實際指導(dǎo)意義或者犧牲了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,最終影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,降低了企業(yè)的競爭力。在企業(yè)內(nèi)部,經(jīng)常為了考核而考核,重形式輕實質(zhì),甚至有些只是走走過場,搞形式主義。績效考核也是一種對企業(yè)的管理,績效考核指標(biāo)設(shè)置不合理,影響企業(yè)的正常管理,不利于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動有序進(jìn)行。我國國有施工企業(yè)主要考查年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo),由上級或者總公司的考核小組下達(dá)指標(biāo),有的指標(biāo)與企業(yè)的實際情況嚴(yán)重不符,沒有對企業(yè)進(jìn)行深入的了解,下達(dá)指標(biāo)的時候存在沒有綜合企業(yè)的實際情況進(jìn)行分析和評估的情況,使考核指標(biāo)流于形式。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)的深化改革不斷推進(jìn),現(xiàn)代企業(yè)的管理制度不斷完善,績效考核的指標(biāo)沒有與現(xiàn)代企業(yè)的管理制度相結(jié)合,指標(biāo)落后于管理,缺乏先進(jìn)性和創(chuàng)新性,影響了國有企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新,不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。有些國有企業(yè)對企業(yè)負(fù)責(zé)人的績效考核指標(biāo)仍舊單一,沒有充分考慮到企業(yè)所處的大背景,社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、市場的競爭、正常的企業(yè)波動和過去的財務(wù)問題等,無法真實全面地反映出企業(yè)的真實經(jīng)營狀況,以及負(fù)責(zé)人的管理水平。企業(yè)的績效考核中非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也十分重要,包括企業(yè)的文化、制度等方面,都關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)營管理?,F(xiàn)今企業(yè)的績效考核指標(biāo)不準(zhǔn)確,單一的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不合理,沒有充分考慮非經(jīng)濟(jì)指標(biāo),績效考核不能發(fā)揮對企業(yè)的引導(dǎo)作用,不利于企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)內(nèi)部,績效考核的指標(biāo)過于僵化,大部分是通用指標(biāo),沒有針對性,沒有考慮員工的實際要求和想法,使目標(biāo)缺乏科學(xué)性,考核沒有效果,出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象,影響企業(yè)的內(nèi)部管理[2]。
2.考核中不注重溝通和反饋,缺乏有效的監(jiān)督
我國國有施工企業(yè)的績效考核經(jīng)常是年度考核制,而企業(yè)的經(jīng)營管理是一個長期的過程,中間可能出現(xiàn)各種各樣的問題,但許多國有企業(yè)沒有良好持續(xù)的溝通,經(jīng)營責(zé)任書日常的執(zhí)行情況沒有及時跟進(jìn),對考核結(jié)果缺乏有效的反饋和總結(jié),無法真正發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的管理問題,也不利于找到提高企業(yè)績效的方法。在企業(yè)管理中無法對員工進(jìn)行全面的考察,考察情況失真,甚至出現(xiàn)應(yīng)付的行為,影響考核成效。在績效考核的過程中,主要通過考核小組人為進(jìn)行,并且為了防止大起大落的情況,還經(jīng)常設(shè)置一個調(diào)節(jié)系數(shù)進(jìn)行平衡,評價上具有主觀性。國有企業(yè)績效考核的監(jiān)督機(jī)制不完善,不能形成有效的約束,促進(jìn)考核的公正合理。雖然有第三方社會機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,但力度不夠,往往只是程序化的財務(wù)審計,對企業(yè)的經(jīng)營管理沒有深入了解,不能有效監(jiān)督[3]。部分國有企業(yè)的監(jiān)督工作只是表象,無法觸及到企業(yè)運(yùn)行的實質(zhì)問題,影響考核的結(jié)果和成效。在企業(yè)中,存在對績效考核認(rèn)識不夠的問題,員工不了解績效考核,沒有意識到與自身能力的關(guān)系,考核管理具有局限性,觀念上的誤區(qū)不利于績效考核結(jié)果的真實性。
3.年度考核和任期考核相脫節(jié)
在實際國有施工企業(yè)的績效考核中,存在年度考核與任期考核沒有有效結(jié)合的問題。現(xiàn)在一般在國有施工企業(yè)中實行年度考核,企業(yè)負(fù)責(zé)人也是年薪制,如果任期考核與年度考核沒有很好地結(jié)合起來,績效考核的結(jié)果往往缺乏準(zhǔn)確性。更重要的是,有的國有施工企業(yè)負(fù)責(zé)人為了追求年度績效考核,只重視短期企業(yè)的發(fā)展,忽略了企業(yè)長期發(fā)展的效率,影響了國有施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、完善企業(yè)考核的措施
1.完善企業(yè)績效考核制度
首先要重視國有企業(yè)的長期目標(biāo),國有企業(yè)都有自己的戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略目標(biāo),不同的企業(yè)有不同的發(fā)展目標(biāo),考核小組要在企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)基礎(chǔ)上制定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。不同的部門不同的分公司,有不同的生產(chǎn)經(jīng)營模式,績效考核工作要更加真實有效,需要對這些不同的分公司或者分部門建立不同的考核指標(biāo)體系,考核體系要有分類,考核指標(biāo)的制定要符合每一個企業(yè)的實際情況,不管是管理層次還是業(yè)務(wù)層次,要具體問題具體分析。對于國有企業(yè)的負(fù)責(zé)人,因為工作復(fù)雜,平衡各方面的指標(biāo)是最重要的,應(yīng)該建立多維度的戰(zhàn)略管理工具,平衡各個維度的指標(biāo),使指標(biāo)量化,更具有參考性和真實性。第一,設(shè)立管理運(yùn)營指標(biāo),企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)營反映了企業(yè)負(fù)責(zé)人的管理狀況,包括企業(yè)的資源配置和經(jīng)營管理。通過企業(yè)的年生產(chǎn)力、企業(yè)員工的滿意度等進(jìn)行績效考核。第二,財務(wù)指標(biāo),它能直觀反映企業(yè)的經(jīng)營成果,包括企業(yè)的銷售、利潤等情況。通過企業(yè)的凈資產(chǎn)收益增長率、資產(chǎn)負(fù)債和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率等量化指標(biāo)考核。第三,創(chuàng)新指標(biāo),關(guān)系著企業(yè)市場競爭力的提高,影響著企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,通過研發(fā)以及市場貢獻(xiàn)度和市場認(rèn)可度等考核。第四,企業(yè)的社會影響力指標(biāo),影響力代表著社會的認(rèn)可度,從側(cè)面反映了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效果,這是企業(yè)的無形資產(chǎn),對企業(yè)來說十分重要,通過企業(yè)的社會責(zé)任、品牌的認(rèn)可等考核。第五,客戶指標(biāo),客戶是企業(yè)生存的基礎(chǔ),企業(yè)不僅要能夠獲取客戶,還要保留客戶不斷提高客戶的價值。通過客戶的數(shù)量、市場占有率和客戶的流失率等考核。不同維度的平衡考核使績效考核更完善,數(shù)據(jù)的客觀增加了考核的客觀性,能夠使考核能夠更真實地反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。
2.加強(qiáng)溝通和監(jiān)督
有效的溝通能夠促進(jìn)考核的順利進(jìn)行,使績效考核得到良好的效果??冃Э己艘该鞴_,管理程序要固定化,設(shè)置一定的標(biāo)準(zhǔn),保證數(shù)據(jù)的真實可靠,使績效考核形成程式化考核管理。要建立完善的溝通體系和監(jiān)督機(jī)制,考核人員要定時與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通,建立固定的溝通體系,及時跟進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理,發(fā)現(xiàn)存在的問題,與企業(yè)負(fù)責(zé)人建立良好的溝通關(guān)系,共同促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)效益的提高[4]。根據(jù)考核時間,進(jìn)行階段性分析和企業(yè)的工作總結(jié),改進(jìn)績效水平。由于績效審核中存在的主觀性,要建立完善的第三方監(jiān)督機(jī)制,完善企業(yè)負(fù)責(zé)人的反饋制度。第三方監(jiān)督部門可以深入調(diào)查企業(yè)的實際情況,加深對企業(yè)的總體認(rèn)識,并及時與企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通,獲得真實的資料或者數(shù)據(jù),使績效考核更真實客觀。
3.年度考核與任期考核相結(jié)合
國有施工企業(yè)要在明確績效考核的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容上,把企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度績效考核和任期內(nèi)的考核結(jié)合起來,鼓勵和支持企業(yè)負(fù)責(zé)人制定長遠(yuǎn)的目標(biāo)和計劃,在任期內(nèi)長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之下,進(jìn)行年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和制定和考核,重視企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,保證績效考核更加科學(xué)合理。同時要完善薪酬激勵制度,在年薪的基礎(chǔ)上進(jìn)行額外的物質(zhì)或者精神的獎勵,激發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人的工作熱情,提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的成就感。
總之,績效考核能夠促進(jìn)企業(yè)的管理,但是當(dāng)前國有施工企業(yè)的績效考核中存在一系列的問題,需要建立科學(xué)的考核制度,實現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)目標(biāo)與短期目標(biāo)相一致,使績效考核更加客觀公正,促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
作者:鄧永波 單位:廣州市自來水工程公司
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關(guān)鍵詞:企業(yè)深度參與;施工測量崗;技能強(qiáng)化訓(xùn)練;課程改革;實踐
隨著建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級,測量新技術(shù)、新儀器不斷應(yīng)用于建筑工程中,對建筑工程測量技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)提出了新的要求。時代但目前建筑工程測量課程課內(nèi)實訓(xùn)和綜合實訓(xùn)普遍存在實訓(xùn)內(nèi)容與工程實際應(yīng)用結(jié)合不緊密、智能建造背景下測量新儀器、新技術(shù)涉及較少、實訓(xùn)內(nèi)容碎片化、缺乏系統(tǒng)性等問題。無法滿足學(xué)生畢業(yè)就能上崗的企業(yè)需求,無法達(dá)到基層一線技術(shù)骨干的培養(yǎng)目標(biāo)。為提高學(xué)生建筑工程測量技術(shù)技能,依托學(xué)院“產(chǎn)教融合,校企共育”人才培養(yǎng)模式,建筑企業(yè)深度參與,通過校企合作成立的生產(chǎn)教學(xué)公司,開展了課程內(nèi)容對接工作內(nèi)容、教學(xué)過程對接生產(chǎn)過程,聚焦專業(yè)崗位職務(wù)能力的施工測量崗位技能強(qiáng)化訓(xùn)練研究,經(jīng)過實踐取得了實效。
一、基于“三段遞進(jìn)式”人才培養(yǎng)的課程設(shè)計理念
建工專業(yè)依托學(xué)院“產(chǎn)教融合、校企共育”的人才培養(yǎng)模式,以基層一線管理干部和技術(shù)骨干為人才培養(yǎng)目標(biāo)定位,實施“夯實專業(yè)基礎(chǔ)、崗位分流強(qiáng)化、企業(yè)實踐教學(xué)”的“三段遞進(jìn)式”教學(xué)組織方式。對標(biāo)人才培養(yǎng)目標(biāo),聚焦施工測量崗位勝任力,構(gòu)建能力遞進(jìn)的“三階段、四模塊”測量課程群。第一階段(2、3學(xué)期)通過模塊一建筑工程測量課程、模塊二建筑工程智能測量技術(shù)課程,培養(yǎng)學(xué)生基礎(chǔ)測量能力,夯實測量基礎(chǔ)。第二階段(4、5學(xué)期)針對分流后的施工測量崗位,通過模塊三測量崗技能強(qiáng)化訓(xùn)練課程,培養(yǎng)學(xué)生高階測量能力。第三階段(6學(xué)期)企業(yè)實踐培養(yǎng),通過模塊四測量崗企業(yè)實踐教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生測量崗位綜合能力。針對第二階段施工測量崗位技能強(qiáng)化訓(xùn)練,全面提升學(xué)生測量能力的要求,綜合設(shè)計崗位技能強(qiáng)化訓(xùn)練項目。課程內(nèi)容對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)建筑工程典型工作任務(wù)設(shè)計實訓(xùn)項目;教學(xué)過程對接生產(chǎn)過程[1],基于真實在建工程開展“教學(xué)施工一體化”教學(xué)實踐;引入職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量驗收規(guī)范,開展基于成果的校企“雙導(dǎo)師”評價,以利于學(xué)生建筑工程測量系統(tǒng)思維的培養(yǎng),提升學(xué)生解決工程實際問題的能力。
二、聚焦專業(yè)崗位職務(wù)能力開展技能強(qiáng)化訓(xùn)練
(一)基于企業(yè)測量主管崗位能力任職標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行課程設(shè)計
聯(lián)合建筑施工企業(yè),對標(biāo)企業(yè)測量主管崗位職務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn),聚焦施工測量崗位職務(wù)能力要求,融合智能建造中的測量技術(shù)要求,開發(fā)測量崗位能力標(biāo)準(zhǔn),編制施工測量崗位技能強(qiáng)化訓(xùn)練課程標(biāo)準(zhǔn)。堅持基于真實工程、理實一體的改革原則,整合現(xiàn)有的教學(xué)內(nèi)容,取消內(nèi)容陳舊、滯后于實際測量工作的需要知識,增加RTK測量技術(shù)、Cass軟件應(yīng)用、測量機(jī)器人應(yīng)用等新內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決工程實際問題的能力[2]。
(二)聚焦專業(yè)崗位職務(wù)能力開發(fā)實訓(xùn)項目
專業(yè)崗位職務(wù)能力是針對某一個專業(yè)崗位,根據(jù)崗位職務(wù)、崗位職責(zé)要求,應(yīng)具備的專業(yè)技術(shù)能力、解決問題能力、社交能力以及個性發(fā)展等方面的綜合能力。建工專業(yè)崗位職務(wù)能力,是根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)確定的施工管理崗、施工測量崗等專業(yè)崗位,通過校企合作“三段遞進(jìn)式”系統(tǒng)化教學(xué)培養(yǎng),使學(xué)生具備專業(yè)崗位所要求的綜合能力,能夠勝任崗位工作。針對施工測量崗位分流強(qiáng)化階段人才培養(yǎng)要求,聯(lián)合行業(yè)、企業(yè)測量技術(shù)人員、教育專家、專業(yè)教師分析建筑工程施工過程中的典型測量工作任務(wù),開發(fā)基于施工過程的系統(tǒng)化建筑工程測量實訓(xùn)項目,形成從施工準(zhǔn)備到竣工驗收的建筑工程全過程、系統(tǒng)化測量實訓(xùn)項目,包括八個施工階段,對應(yīng)十個實訓(xùn)項目,以及三十一個與實崗能力對應(yīng)的工作任務(wù),詳見表1。程資料,明確實訓(xùn)內(nèi)容與目標(biāo)。學(xué)生根據(jù)任務(wù)書要求熟悉實訓(xùn)內(nèi)容、編制測量方案,通過校企雙師指導(dǎo),修改完善形成指導(dǎo)實操的測量方案。現(xiàn)場組織實施階段,學(xué)院教師準(zhǔn)備好測量儀器工具,帶隊到達(dá)施工現(xiàn)場;企業(yè)導(dǎo)師準(zhǔn)備好現(xiàn)場工作面,進(jìn)入作業(yè)區(qū)前進(jìn)行安全教育,檢查學(xué)生安全防護(hù)設(shè)備,保證現(xiàn)場實訓(xùn)的安全性。學(xué)生按小組進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)區(qū)域,在學(xué)院教師與企業(yè)教師指導(dǎo)下完成基于真實工程的實訓(xùn)任務(wù)。課后總結(jié)階段,學(xué)生以實訓(xùn)小組為單位進(jìn)行總結(jié)匯報,校企雙師進(jìn)行提問答辯,促進(jìn)學(xué)生鞏固知識、強(qiáng)化技能。下面以施工測量崗技能強(qiáng)化訓(xùn)練課程中建筑物的高程傳遞實訓(xùn)項目為例具體說明實訓(xùn)教學(xué)的組織與實施[3]。第一,課前準(zhǔn)備。一是編制實訓(xùn)任務(wù)書。聯(lián)合建筑施工企業(yè)在建工程項目,組建由企業(yè)技術(shù)及管理骨干、學(xué)院專業(yè)教師組成的測量崗位技能強(qiáng)化訓(xùn)練雙師指導(dǎo)團(tuán)隊,共同研討制定基于真實工程項目的“教學(xué)施工一體化”實訓(xùn)任務(wù)書。明確實訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容。首先,實訓(xùn)目標(biāo)。根據(jù)在建住宅樓項目建筑總平面圖、施工區(qū)高程控制點(diǎn)進(jìn)行±0.000標(biāo)高測設(shè);根據(jù)首層地面標(biāo)高、結(jié)構(gòu)施工圖進(jìn)行建筑物高程傳遞,在施工層測設(shè)結(jié)構(gòu)0.5線,為施工層提供高程基準(zhǔn)。其次,實訓(xùn)內(nèi)容。根基于施工過程的十個施工測量工序、三十一個工作任務(wù),涵蓋了施工全過程典型測量工作,使學(xué)生進(jìn)行建筑工程測量工作系統(tǒng)性訓(xùn)練,充分體現(xiàn)出能力本位的人才培養(yǎng)要求,真正做到課程內(nèi)容與職業(yè)需求對接。
(三)課程教學(xué)組織與實施
強(qiáng)化訓(xùn)練課程涉及建筑工程完整的測量工作任務(wù),需聯(lián)合多個不同施工階段的在建項目,包括開工準(zhǔn)備、基礎(chǔ)施工、地下室施工、主體結(jié)構(gòu)施工、砌體工程施工等完整的施工過程,進(jìn)行實訓(xùn)項目高效穿插,實現(xiàn)全施工階段的崗位技能強(qiáng)化訓(xùn)練。通過課前準(zhǔn)備、現(xiàn)場組織實施、課后總結(jié)三個教學(xué)環(huán)節(jié),進(jìn)行教學(xué)組織與實施。課前準(zhǔn)備階段,校企教師共同編制實訓(xùn)任務(wù)書,收集工程資料,明確實訓(xùn)內(nèi)容與目標(biāo)。學(xué)生根據(jù)任務(wù)書要求熟悉實訓(xùn)內(nèi)容、編制測量方案,通過校企雙師指導(dǎo),修改完善形成指導(dǎo)實操的測量方案?,F(xiàn)場組織實施階段,學(xué)院教師準(zhǔn)備好測量儀器工具,帶隊到達(dá)施工現(xiàn)場;企業(yè)導(dǎo)師準(zhǔn)備好現(xiàn)場工作面,進(jìn)入作業(yè)區(qū)前進(jìn)行安全教育,檢查學(xué)生安全防護(hù)設(shè)備,保證現(xiàn)場實訓(xùn)的安全性。學(xué)生按小組進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)區(qū)域,在學(xué)院教師與企業(yè)教師指導(dǎo)下完成基于真實工程的實訓(xùn)任務(wù)。課后總結(jié)階段,學(xué)生以實訓(xùn)小組為單位進(jìn)行總結(jié)匯報,校企雙師進(jìn)行提問答辯,促進(jìn)學(xué)生鞏固知識、強(qiáng)化技能。下面以施工測量崗技能強(qiáng)化訓(xùn)練課程中建筑物的高程傳遞實訓(xùn)項目為例具體說明實訓(xùn)教學(xué)的組織與實施[3]。第一,課前準(zhǔn)備。一是編制實訓(xùn)任務(wù)書。聯(lián)合建筑施工企業(yè)在建工程項目,組建由企業(yè)技術(shù)及管理骨干、學(xué)院專業(yè)教師組成的測量崗位技能強(qiáng)化訓(xùn)練雙師指導(dǎo)團(tuán)隊,共同研討制定基于真實工程項目的“教學(xué)施工一體化”實訓(xùn)任務(wù)書。明確實訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容。首先,實訓(xùn)目標(biāo)。根據(jù)在建住宅樓項目建筑總平面圖、施工區(qū)高程控制點(diǎn)進(jìn)行±0.000標(biāo)高測設(shè);根據(jù)首層地面標(biāo)高、結(jié)構(gòu)施工圖進(jìn)行建筑物高程傳遞,在施工層測設(shè)結(jié)構(gòu)0.5線,為施工層提供高程基準(zhǔn)。其次,實訓(xùn)內(nèi)容。根據(jù)實訓(xùn)目標(biāo)進(jìn)行實訓(xùn)內(nèi)容分解,包括如下實訓(xùn)任務(wù):建筑物高程傳遞方案制定、建筑物底層±0.000標(biāo)高測設(shè)、施工層結(jié)構(gòu)0.5米線測設(shè)及檢核。二是實訓(xùn)資料收集。聯(lián)系在建項目測量主管,收集建筑物總平面圖、施工平面布置圖,建筑物建筑、結(jié)構(gòu)施工圖,及施工區(qū)高程控制點(diǎn)高程數(shù)據(jù)等資料。三是測量方案編制。學(xué)生以小組為單位根據(jù)工程資料編制建筑物底層±0.000標(biāo)高測設(shè)方案及建筑物高程傳遞方案,測量主管作為企業(yè)指導(dǎo)教師與學(xué)院教師審查各小組測量方案,進(jìn)行總結(jié)、點(diǎn)評,形成適合在建項目的測量方案。學(xué)生根據(jù)測量方案,為基于真實項目的現(xiàn)場實踐準(zhǔn)備測量儀器和工具。第二,實訓(xùn)現(xiàn)場組織實施。一是班前安全交底。表1 聚焦專業(yè)崗位職務(wù)能力的實訓(xùn)項目設(shè)計學(xué)院教師帶領(lǐng)學(xué)生前往在建項目之前檢查學(xué)生安全帽、勞保鞋及服裝穿戴情況。進(jìn)入施工現(xiàn)場前由安全主管進(jìn)行班前安全教育,明確施工現(xiàn)場危險源,提高學(xué)生安全意識。二是實訓(xùn)任務(wù)實施。由企業(yè)測量主管、測量員和學(xué)院教師帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)入作業(yè)區(qū)域,分配實訓(xùn)任務(wù)。首先,建筑物底層±0.000標(biāo)高測設(shè)。學(xué)生以小組為單位,以施工現(xiàn)場高程控制點(diǎn)為后視點(diǎn),使用水準(zhǔn)測量方法在建筑物三個角點(diǎn)測設(shè)±0.000標(biāo)高,并做好標(biāo)志。其次,施工層結(jié)構(gòu)0.5米線測設(shè)。用鋼尺沿結(jié)構(gòu)外墻,由建筑物三個角點(diǎn)處±0.000標(biāo)高線向上豎直量取設(shè)計高差,在施工層柱子鋼筋上做出0.5米線標(biāo)志。測量過程中鋼尺下端配重,保證鋼尺鉛錘。用水準(zhǔn)儀檢核施工層的三個標(biāo)高點(diǎn),其誤差應(yīng)≤±3毫米。合格后以其平均標(biāo)高作為該層的0.5米標(biāo)高。若建筑高度超過一尺段(30米或50米),可每隔一個尺段的高度,精確測設(shè)新的起始標(biāo)高線,作為繼續(xù)向上傳遞高程的依據(jù)[4]。第三,課后總結(jié)評價。完成實訓(xùn)任務(wù)后,學(xué)生以小組為單位對本次實訓(xùn)內(nèi)容、工作流程、操作技巧、注意事項進(jìn)行總結(jié),制作匯報資料。并選派小組代表進(jìn)行總結(jié)匯報,企業(yè)指導(dǎo)教師和學(xué)院指導(dǎo)教師聽取學(xué)生匯報并進(jìn)行提問答辯及考核。
三、課程教學(xué)方法改革
以真實工程為載體,開展“雙導(dǎo)師”指導(dǎo)、“雙場地”教學(xué)的施工測量崗位技能強(qiáng)化訓(xùn)練。校企雙師全程參與,理實緊密結(jié)合,以行動為導(dǎo)向、任務(wù)為驅(qū)動,充分發(fā)揮校內(nèi)教學(xué)與現(xiàn)場實踐的教學(xué)優(yōu)勢,提升學(xué)生測量綜合能力。
(一)“雙導(dǎo)師”指導(dǎo)與評價
施工測量崗位技能強(qiáng)化訓(xùn)練,充分發(fā)揮企業(yè)資源優(yōu)勢,聯(lián)合項目測量主管、技術(shù)骨干與學(xué)院專業(yè)教師,組建測量崗位技能強(qiáng)化訓(xùn)練雙師指導(dǎo)團(tuán)隊。企業(yè)教師與學(xué)院教師全程參與密切配合,實訓(xùn)前根據(jù)現(xiàn)場施工進(jìn)度,提前確定實訓(xùn)項目,及時提供現(xiàn)場實踐作業(yè)面,審查學(xué)生測量方案;實訓(xùn)中校企教師共同指導(dǎo);實訓(xùn)后的課程考核由企業(yè)導(dǎo)師和學(xué)院導(dǎo)師進(jìn)行“雙導(dǎo)師”評價,過程考核和結(jié)果考核相結(jié)合,權(quán)重各占50%。通過測量知識考核、核心技能考核、職業(yè)素質(zhì)考核方式進(jìn)行全方位綜合評價。
(二)“雙場地”教學(xué)
基于真實工程,開展現(xiàn)場與課堂相結(jié)合的“雙場地”教學(xué),充分發(fā)揮校內(nèi)教學(xué)與現(xiàn)場實踐的雙場地優(yōu)勢。根據(jù)真實項目工程進(jìn)度,靈活安排課程實施計劃,課堂教學(xué)與現(xiàn)場實踐緊密而有效結(jié)合,使現(xiàn)場實踐教學(xué)真正成為學(xué)生的實戰(zhàn)演練場。學(xué)生在真實工程環(huán)境中發(fā)現(xiàn)并解決問題,奠定良好的專業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
(三)“雙制度”管理
學(xué)院管理制度與企業(yè)管理制度相結(jié)合。學(xué)生在校內(nèi)遵守學(xué)校教學(xué)管理制度,進(jìn)入企業(yè)施工現(xiàn)場,需明確企業(yè)規(guī)章制度,遵守施工現(xiàn)場安全管理制度,促進(jìn)學(xué)生安全意識的形成以及職業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)成。
(四)行動導(dǎo)向,任務(wù)驅(qū)動
教學(xué)過程以行動為導(dǎo)向,任務(wù)為驅(qū)動,開展基于施工過程的項目化教學(xué),充分體現(xiàn)課程實踐性。每個實訓(xùn)任務(wù)設(shè)計工作要根據(jù)測量前期準(zhǔn)備、測量方案編制、班前安全交底、測量任務(wù)實施、測量工作檢查、工作總結(jié)評價開展實踐教學(xué),學(xué)生參與真實項目測量工作,調(diào)動了其學(xué)習(xí)積極性、主動性,突出了學(xué)生的主體地位,做到教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的有效對接[5]。
(五)強(qiáng)弱結(jié)合,團(tuán)隊協(xié)作
注重學(xué)生團(tuán)隊協(xié)作精神的培養(yǎng),以小組為單位開展實踐教學(xué)。為使每位學(xué)生測量技能得到全面提升、組織協(xié)調(diào)能力不斷強(qiáng)化,教師應(yīng)分析學(xué)情,發(fā)現(xiàn)學(xué)生各自的優(yōu)勢與長處,根據(jù)學(xué)生知識與能力進(jìn)行分組,形成強(qiáng)弱結(jié)合的合理搭配,以利于發(fā)揮不同水平學(xué)生的特長,促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的共同提高。選派小組組長,明確責(zé)任義務(wù),強(qiáng)調(diào)合作性原則,培養(yǎng)學(xué)生的合作意識、團(tuán)隊精神。形成“組內(nèi)合作,組間競爭”的學(xué)習(xí)模式,發(fā)揮團(tuán)隊的積極功能,培養(yǎng)學(xué)生的競爭意識。小組合作學(xué)會分析、總結(jié)、歸納等思維方法,提高學(xué)生運(yùn)用測量知識解決工程問題的綜合能力。
四、結(jié)語
施工測量崗位技能強(qiáng)化訓(xùn)練課程改革實踐,聚焦專業(yè)崗位職務(wù)能力,基于建筑工程施工過程中典型測量工作任務(wù),開發(fā)基于施工全過程、系統(tǒng)化建筑工程測量實訓(xùn)項目,構(gòu)建了全方位、立體化考核評價體系。學(xué)生通過系統(tǒng)化訓(xùn)練,對建筑工程測量工作有了全面認(rèn)識,建立起系統(tǒng)化測量工作思維,實踐能力得到了明顯提升。學(xué)生進(jìn)入企業(yè)便能夠獨(dú)立承擔(dān)一般建筑工程測量放線工作,真正實現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的零距離對接,深受用人單位好評。
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關(guān)鍵字:工程監(jiān)理;工程安全;安全管理
Abstract: On-site supervision of work needs to strengthen supervision of staff responsible, in-depth construction site, to strengthen communication and coordination with all parties to obtain first-hand the construction site safety production raw materials and diligent compilation of relevant materials, attention to summing up the work. This article focuses on the engineering supervision of the project management role in promoting safety.
Keywords: engineering supervision; engineering safety; Safety Management
中圖分類號:U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
工程建設(shè)是百年大計,工程建設(shè)的質(zhì)量直接關(guān)系到人身財產(chǎn)安全,重要工程的質(zhì)量甚至對社會政治經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生巨大影響?,F(xiàn)場監(jiān)理工作是建設(shè)工程施工過程的重要組成部分,隨著監(jiān)理制度的不斷完善,監(jiān)理工作也要不斷加強(qiáng)。做好現(xiàn)場監(jiān)理工作不僅是一個簡單的技術(shù)工作,同時也對工程安全管理有著很大的促進(jìn)作用。
建筑企業(yè)施工安全管理的目的和意義
1.1建筑企業(yè)施工安全管理的目的和意義
我國建筑行業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)《建筑法》和《建筑工程安全監(jiān)督管理條例》是建筑行業(yè)實施安全管理的依據(jù),它是指導(dǎo)和監(jiān)督建筑企業(yè)安全管理的法律基礎(chǔ)。近些年來,建筑行業(yè)的安全事故造成傷亡人數(shù)僅次于交通意外和礦產(chǎn)企業(yè),質(zhì)量安全事故也居高不下,影響到建筑企業(yè)的健康發(fā)展,也影響到操作人員和居民的生命財產(chǎn)安全。因此,深入研究建筑企業(yè)的安全管理技術(shù),建立和完善建筑企業(yè)的安全管理制度與技術(shù)措施,是促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn),增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會同步發(fā)展,都具有重要的現(xiàn)實意義。
1.2工程監(jiān)理的重要性
監(jiān)理是經(jīng)常性的檢查工作。對工程質(zhì)量可進(jìn)行動態(tài)控制,監(jiān)理方一旦進(jìn)入工程開展監(jiān)理實施工作,就要審查施工單位的施工現(xiàn)場質(zhì)量管理是否有相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),健全的質(zhì)量管理體系,施工質(zhì)量檢驗制度和綜合施工質(zhì)量水平評定考核制度,并督促施工單位落實到位。監(jiān)理工作要仔細(xì)審查施工組織設(shè)計和施工方案,檢查和審查工程材料、設(shè)備的質(zhì)量,杜絕質(zhì)量事故的隱患,確保工程質(zhì)量,促進(jìn)承包商加強(qiáng)質(zhì)量和進(jìn)度,完善施工工序,加快工程進(jìn)度。
二、建筑企業(yè)施工安全管理存在的問題
2.1人員安全管理
我國的企業(yè)安全管理長期以來側(cè)重于國營企業(yè),對于私營企業(yè)的安全管理力度不夠,另外加上我國經(jīng)濟(jì)成分的多元化,很多施工企業(yè)資質(zhì)掛靠,對于企業(yè)監(jiān)管就很難到位,很多建筑企業(yè)的就業(yè)人員流動性非常大,很大一部分為是來自于農(nóng)村的季節(jié)性很強(qiáng)的農(nóng)民工,他們在上崗前缺乏必要的培訓(xùn),安全意識薄弱,沒有基本的安全知識,也缺乏必要的操作技能,因此,一線工人的安全意識差,在施工過程中違章作業(yè)、野蠻操作的事情經(jīng)常發(fā)生。另外,個別的小型施工企業(yè)的管理人員基本技能差,資質(zhì)缺乏,在管理中也存在著亂指揮現(xiàn)象,施工不規(guī)范;同時,施工企業(yè)缺乏安全管理技術(shù),操作人員的安全得不到保障,安全隱患普遍存在。
2.2質(zhì)量安全管理
1)進(jìn)場建材的把關(guān)不嚴(yán)。導(dǎo)致不合格建材在工程中使用,造成建筑物的安全質(zhì)量隱患和在施工過程中的人身傷害事故發(fā)生。比如水泥標(biāo)號的質(zhì)量、混凝土配比不符合要求會導(dǎo)致施工質(zhì)量差,容易產(chǎn)生裂縫甚至塌方事故;構(gòu)配件和支撐架等的進(jìn)場復(fù)檢不認(rèn)真,導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)松散模板支撐固定不夠等。
2)質(zhì)量監(jiān)管過程缺乏制度保障。在施工中,對于質(zhì)量管理的過程監(jiān)管沒有做好技術(shù)交底和崗前培訓(xùn),致使施工項目檢查和驗收得不到落實。
3)市場管理制度不嚴(yán)導(dǎo)致建筑企業(yè)的資質(zhì)管理不徹底。近年來,建筑市場發(fā)展迅速,但同時就出現(xiàn)了一些完全不具備施工資質(zhì)的施工隊伍參與到其中,特別是一些臨時性的農(nóng)民工隊伍,他們的質(zhì)量技術(shù)水平低,安全意識薄弱,很難在施工中進(jìn)行質(zhì)量和安全管理。
2.3安全生產(chǎn)過程
1)安全生產(chǎn)管理制度落實不到位。對于安全管理責(zé)任不明、獎罰不嚴(yán),沒有嚴(yán)格的安全制度保障,安全生產(chǎn)措施不到位;項目經(jīng)理只抓生產(chǎn),不顧安全,工地的安全保障體系薄弱,甚至上級部門查出的安全隱患得不到及時整改。沒有建立安全教育培訓(xùn)制度,對從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)不夠重視,特別是對于流動性強(qiáng)的農(nóng)民工,安全技能和自我保護(hù)意識都很差,如果不進(jìn)行過專門的安全教育培訓(xùn),很容易造成違章作業(yè)的現(xiàn)象。
2)在建工程的施工安全管理缺失。在審批程序上,有關(guān)部門沒能嚴(yán)格按照要求進(jìn)行報批,招標(biāo)等,安全資料不全,施工時又不能嚴(yán)格按照要求施工,安全員、安全工程師缺編等情況普遍存在。安全管理措施的落實直接關(guān)系到施工的安全性,很多建筑企業(yè)片面追求生產(chǎn)進(jìn)度和控制成本,在安全生產(chǎn)的制度管理方面疏于管理,安全生產(chǎn)管理制度缺失。
3)施工現(xiàn)場安全防護(hù)落實不到位。由于安全意識不高,在安全防護(hù)的措施落實上存在一些問題,比如施工工地臨邊防護(hù)不到位,配電箱三相五線制不到位,個別人員未系安全帶和未戴安全帽,施工現(xiàn)場材料堆放混亂,文明施工較差等。
三、工程監(jiān)理對工程安全管理的促進(jìn)作用
隨著現(xiàn)代化建筑施工技術(shù)的發(fā)展,安全管理技術(shù)也會隨之不斷發(fā)展變化,對建筑企業(yè)的安全管理也會不斷提出更多的要求,以適應(yīng)現(xiàn)代化建筑企業(yè)發(fā)展要求,綜合本文的分析及策略探討,對于工程監(jiān)理對工程安全管理的促進(jìn)作用,有以下進(jìn)一步總結(jié)建議:
1.多渠道施工人員的灌輸安全意識,提高人員的安全意識與判斷力,建立超前意識,促進(jìn)安全管理的預(yù)防工作。由于建筑企業(yè)的人員構(gòu)成復(fù)雜,流動性強(qiáng),施工機(jī)械多,因此,在建筑企業(yè)普及安全知識教育勢在必行,特別是一些中、小型施工企業(yè)的安全培訓(xùn)和安全教育缺乏,在從事危險工種作業(yè)時很容易給自己和他人造成人身危害。通過安全知識教育,提高從業(yè)人員的自保和互保意識,對于更好地貫徹落實安全制度和普及安全管理技術(shù),都具有重要作用。這需要從兩方面做起:一是安全防范知識的培訓(xùn)教育,使職工能夠認(rèn)識到危險源辨識和排除處置辦法,加強(qiáng)自我防護(hù),減少安全事故的發(fā)生。二是要普及安全防范的規(guī)章制度要求,使職工理解安全管理對于企業(yè)和個人的重要性,以被動執(zhí)行轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼袷匾?guī)章制度,自覺維護(hù)安全防護(hù)措施要求,以保證安全措施的實施到位。
2.重視安全職能部門的管理職能與責(zé)任落實,將安全指標(biāo)層層分解,全員參與安全管理。
3. 切實提高施工人員素質(zhì),以勞務(wù)公司輸出前技能培訓(xùn)與企業(yè)崗前培訓(xùn)結(jié)合的形式,共同提高流動人員的操作技能與安全意識與自我保護(hù)意識。
4.加強(qiáng)工期管理,避免工期不合理,盲目趕進(jìn)度而忽視安全管理,造成嚴(yán)重安全事故。
5. 淘汰老舊落后工藝、設(shè)備,完善防護(hù)措施,采取先進(jìn)的施工技術(shù)保障措施,營造良好的施工環(huán)境。
6.對危險源的識別控制,有利于減少事故的發(fā)生,特別是高危作業(yè)現(xiàn)場,如高空作業(yè)、滑坡塌方危險地段、防火防盜區(qū)域、生產(chǎn)用電區(qū)域的危險源警示標(biāo)識。
7. 建立施工單位安全準(zhǔn)入制度,將安全管理與資格準(zhǔn)入結(jié)合在一起,實施建筑施工企業(yè)的優(yōu)勝劣汰市場機(jī)制。
8. 安全監(jiān)管要采取政府監(jiān)管與社會監(jiān)管同時進(jìn)行的機(jī)制,利用政府公示信息平絡(luò)社會監(jiān)督,促進(jìn)政府監(jiān)管工作的執(zhí)法力度,提高企業(yè)安全管理水平。在安全監(jiān)管法律法規(guī)的建設(shè)中,鑒于目前建筑市場的亂象,政府監(jiān)管的力度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng),同時重視中介機(jī)構(gòu)的輔助作用,協(xié)調(diào)社會監(jiān)督與政府監(jiān)督的協(xié)同進(jìn)行。在監(jiān)管過程中要通過相關(guān)法律法規(guī)的健全與完善,進(jìn)一步約束建筑企業(yè)的安全管理行為,對于發(fā)生重大安全事故和屢次發(fā)生一般事故不予重視的企業(yè),采取市場準(zhǔn)入限制措施,和政府專項資金處置與處罰,完善監(jiān)管體系,促進(jìn)監(jiān)督管理制度和措施的落實。
參考文獻(xiàn):