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一、浙江傳媒學(xué)院的市場地位和優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)
市場營銷經(jīng)常強(qiáng)調(diào)“賣點(diǎn)”,沒有賣點(diǎn)的東西只能是大路貨,談不上品牌,只能是隨市場自生自滅罷了,教育同樣如此。
浙江傳媒學(xué)院是國家廣播電影電視總局和浙江省人民政府共建共管的一所培養(yǎng)廣播影視及其他傳媒人才的高等院校,其優(yōu)勢(shì)在于,一她是目前全國培養(yǎng)廣播影視及其他傳媒專門人才的兩個(gè)主要基地之一,專業(yè)特色鮮明,名聲好,歷史悠久。二是建校以來已經(jīng)為中央和地方各省、市、自治區(qū)電視臺(tái)、電臺(tái)及社會(huì)影視制作單位輸送了大批專業(yè)人才。三是有一批專業(yè)性強(qiáng)且非常敬業(yè)的老師,校園文化開放活躍。四是在影視設(shè)備上,有華東地區(qū)最好的演播大樓,有1200平方米、400平方米、300平方米、200平方米等各種規(guī)格演播廳17個(gè),是集教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)三大功能于一體的廣播電視節(jié)目生產(chǎn)基地。已成為我國區(qū)域性廣播影視資料中心。五是與地方政府與企業(yè)聯(lián)系密切。最后就是地理位置優(yōu)越,學(xué)校位于素有“人間天堂”美譽(yù)的杭州市。與中國傳媒大學(xué)比,我們的劣勢(shì)在于學(xué)科門類不夠齊全,理論研究偏弱,得到的政府經(jīng)費(fèi)也偏少。
二、營銷工作的組合策略
在高等教育市場競爭日趨激烈的背景下,浙江傳媒學(xué)院需要根據(jù)自己的市場地位和優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì),制定切實(shí)可行的營銷策略。
1,建立招生網(wǎng)站,編寫學(xué)校通訊,及時(shí)向社會(huì)通報(bào)各種信息?;ヂ?lián)網(wǎng)是一個(gè)覆蓋面廣、反應(yīng)程度較快的一種新興媒體。學(xué)校也應(yīng)抓好網(wǎng)站建設(shè),并時(shí)常更新網(wǎng)上信息,為校內(nèi)外人士了解學(xué)校提供新的渠道和窗口。而一份好的學(xué)校通訊(校報(bào))是學(xué)校用來獲得家長的善意、支持和尊重的最佳途徑之一,學(xué)校要制訂學(xué)校通訊的長期規(guī)劃,把學(xué)校的活動(dòng)、事件和假期安排到具體月份,然后圍繞這些活動(dòng)和事件選擇編排通訊的內(nèi)容,培育潛在的消費(fèi)顧客。
2,加強(qiáng)與家長和社區(qū)的溝通,并將其制度化。比方建立校園開放日,通過接待家長訪校、召開家長會(huì)議、青年志愿者服務(wù)等形式,向家長、社區(qū)廣泛宣傳學(xué)校的特色建設(shè),征詢他們的意見和建議,取得他們?cè)诰裆?、物質(zhì)上的支持,同時(shí)便于在家長和社區(qū)樹立起學(xué)校良好的形象。
3,加強(qiáng)與地方政府和企業(yè)的合作。政府可以通過宏觀調(diào)控影響學(xué)校人才的供給與消費(fèi),并向?qū)W校提供教育服務(wù)的財(cái)政支持。而學(xué)校培養(yǎng)的人才最終要進(jìn)入企事業(yè)單位,建立學(xué)校和用人單位的聯(lián)系溝通機(jī)制,探索校企合作人才培養(yǎng)模式,提高學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)狀況,以此來贏得對(duì)學(xué)校良好的社會(huì)評(píng)價(jià)。
4,利用媒體版面搞宣傳。再好的產(chǎn)品也需要通過適當(dāng)?shù)男问阶尮娭獣?,而新聞媒體報(bào)道是宣傳產(chǎn)品、塑造品牌運(yùn)用最普遍的方式和途徑。
5,在演播大樓舉辦活動(dòng),擴(kuò)大社會(huì)影響。通過搞活動(dòng)展示良好的校園文化,使學(xué)校能體現(xiàn)出自己的特色目標(biāo)、品牌特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。也使每一位來訪者感受到濃郁的特色(品牌)氛圍。
6,利用招聘會(huì)或人才中介機(jī)構(gòu)搞推廣。學(xué)生既是學(xué)校產(chǎn)品的載體,同時(shí)又是學(xué)校聲譽(yù)提升的營銷渠道之一。
7,此外還可以打杭州牌。
三、營銷工作的行動(dòng)計(jì)劃
光有營銷策略是不夠的,還需要制定詳細(xì)的營銷工作計(jì)劃,列出重點(diǎn)任務(wù)和主要負(fù)責(zé)部門,做到分工明確,責(zé)任到人。計(jì)劃應(yīng)當(dāng)要根據(jù)每年的工作周期精心策劃和安排,讓選擇者和潛在消費(fèi)者在他們做決定的關(guān)鍵時(shí)刻得到需要的信息。浙江傳媒學(xué)院的年度營銷工作計(jì)劃如下:
1,成立專門的營銷工作協(xié)調(diào)委員會(huì),由校長親自領(lǐng)導(dǎo),全面負(fù)責(zé)學(xué)校營銷過程中可能出現(xiàn)的問題,在每年的年初召開會(huì)議,由學(xué)校相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人參加,制訂這一年度的營銷工作計(jì)劃。
2,利用招聘會(huì)或中介機(jī)構(gòu)搞推介,該項(xiàng)工作由學(xué)校宣傳部具體負(fù)責(zé)??蛇x在每年的3、4月份。
3,在演播大樓搞活動(dòng),由對(duì)外交流合作處負(fù)責(zé)。可選在每年的5、6月份,這個(gè)時(shí)候杭州的氣候也特別適合來旅游。
4,建立招生網(wǎng)站,編寫學(xué)校通訊,及時(shí)向社會(huì)通報(bào)各種信息,由教務(wù)處負(fù)責(zé)。全年性的。
5,校園開放日,校長陪家長參觀。全年性的,可以選在每周的周六。
6,利用媒體宣傳,由宣傳部負(fù)責(zé)。全年性在全國和地方重要性的媒體上登載廣告。
7,與地方政府和企業(yè)合作,由對(duì)外交流合作處負(fù)責(zé)。
高校營銷不是某幾個(gè)部門的事,不是某一段時(shí)間的事,更不是一個(gè)單純的宣傳部門的事,學(xué)校全體職能部門和院系都必須樹立營銷觀念,以服務(wù)對(duì)象為中心,以教育全程為關(guān)鍵,以人才培養(yǎng)質(zhì)量為關(guān)注焦點(diǎn),協(xié)調(diào)一致才能實(shí)現(xiàn)學(xué)校確立的營銷目標(biāo),樹立學(xué)校良好的外部形象。
四、營銷工作的倫理問題及調(diào)適
學(xué)校從本質(zhì)上說是非營利性的社會(huì)公益性事業(yè),不能簡單地等同于完全化的市場主體,完全按照商業(yè)規(guī)則來營運(yùn)學(xué)校會(huì)有一定缺陷和道德風(fēng)險(xiǎn)。浙江傳媒學(xué)院在營銷過程中可能遇到許多道德風(fēng)險(xiǎn),需要及時(shí)規(guī)避與糾正。
1,在人員推銷與銷售促進(jìn)方面,學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)到自己是非營利性的事業(yè)單位,教育有其固有規(guī)律,盲目或不恰當(dāng)?shù)夭捎眠@種方式,可能給學(xué)校地位、信譽(yù)產(chǎn)生的負(fù)面影響。
2,在對(duì)比促銷方面,切不可以與競爭對(duì)手在價(jià)格問題上惡性競爭,學(xué)校如果不當(dāng)?shù)乩孟M(fèi)者對(duì)價(jià)格的敏感在學(xué)雜費(fèi)上大做文章,打壓競爭對(duì)手,而不更加重視教育服務(wù)質(zhì)量,可能會(huì)取得適得其反的效果。
3,在廣告促銷方面,學(xué)校既要利用廣告覆蓋面廣、反應(yīng)速度快的特點(diǎn),又要考慮到廣告費(fèi)用較高可能給學(xué)校帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),對(duì)營銷宣傳策略的選擇應(yīng)當(dāng)以與學(xué)校的發(fā)展計(jì)劃相關(guān)的財(cái)政計(jì)劃為背景,好的營銷策略可以花費(fèi)較低的費(fèi)用但需要投入大量的時(shí)間資源,如校長陪同來訪家長參觀校園。
4,營銷工作不能搞零和游戲,而要追求共贏,因此要努力探索建立營銷方法的共享體制。
一、進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)體系
實(shí)施年度推進(jìn)計(jì)劃。制定《市實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略2013年度推進(jìn)計(jì)劃》、《市“國家中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程”2013年工作計(jì)劃》,加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)各級(jí)管理和服務(wù)體系建設(shè),落實(shí)工作責(zé)任制,抓好年度各項(xiàng)工作計(jì)劃的實(shí)施。
組織參展參賽。組織企業(yè)參加全國發(fā)明展覽會(huì)等國家層面的展覽或賽事,鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造,促進(jìn)創(chuàng)新成果、專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化實(shí)施,提升企業(yè)的創(chuàng)新能力。
加強(qiáng)資助服務(wù)。進(jìn)一步做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)資助工作,繼續(xù)按照《市知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)資助暫行辦法》,優(yōu)化“一站式”服務(wù),對(duì)我市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)予以資助,激勵(lì)企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造,有效提高專利產(chǎn)出數(shù)量。
指導(dǎo)專利轉(zhuǎn)化。搞好對(duì)外交流與合作,組織有關(guān)部門、試點(diǎn)企業(yè)、試點(diǎn)學(xué)校相關(guān)人員外出學(xué)習(xí)考察專利轉(zhuǎn)化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。指導(dǎo)企事業(yè)單位開展專利評(píng)估、質(zhì)押融資及有償轉(zhuǎn)讓工作,促進(jìn)專利成果轉(zhuǎn)化。
二、進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用體系
實(shí)施“百企知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育工程”。以推進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和品牌建設(shè)為拉動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)100家知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作試點(diǎn)企業(yè)的指導(dǎo),落實(shí)政策扶持,強(qiáng)化上門服務(wù),提高試點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作水平,培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。
抓好“三個(gè)”評(píng)選活動(dòng)。開展市第二屆優(yōu)秀專利評(píng)選、市專利轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)評(píng)選和市專利申請(qǐng)明星企業(yè)評(píng)選活動(dòng),編制《市自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品目錄》,促進(jìn)全市專利數(shù)量和質(zhì)量的同步提升,確保我市2013年專利申請(qǐng)量、授權(quán)量穩(wěn)步增長。
三、進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系
抓好專利行政保護(hù)工作。按照國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的意見》,加大對(duì)假冒專利、專利侵權(quán)行為的行政執(zhí)法力度。在落實(shí)日常執(zhí)法的基礎(chǔ)上,開展“3.15”、“4.26”和“國慶.中秋”、“12.4”期間的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。嚴(yán)厲查處假冒專利行為,及時(shí)調(diào)處專利糾紛和專利侵權(quán)糾紛案件。
完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門的協(xié)作配合,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。會(huì)同有關(guān)部門為第一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)企業(yè)的提供服務(wù)和指導(dǎo),與企業(yè)建立重點(diǎn)聯(lián)系、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)培訓(xùn)、重點(diǎn)保護(hù)的工作關(guān)系,加大企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。
抓好展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。組織執(zhí)法人員進(jìn)駐各類展會(huì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳、咨詢、投訴服務(wù)和展品執(zhí)法檢查,及時(shí)處理展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛。
引導(dǎo)企業(yè)開展預(yù)警工作。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)專利分析與預(yù)警工作的指導(dǎo),鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)規(guī)避侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
四、進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)體系
開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作。搭建權(quán)威高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)傳播平臺(tái),搞好知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化主題宣傳。以“全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“中國專利周”為契機(jī),以知識(shí)產(chǎn)權(quán)“四進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū))為載體,開展系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及活動(dòng),營造知識(shí)產(chǎn)權(quán)濃厚氛圍,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“FS潘金蓮”為你整理了這篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心2020年工作總結(jié)和2021年工作計(jì)劃范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、2020年工作開展情況
(一)服務(wù)業(yè)工作方面
今年以來,緊緊圍繞加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、推進(jìn)全區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、培育經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能開展工作,預(yù)計(jì)2020年前三季度實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值190億元,同比增長5%左右。
一是強(qiáng)化指標(biāo)調(diào)度,抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。強(qiáng)化調(diào)查研究,形成調(diào)研報(bào)告,提出對(duì)策建議;密切與統(tǒng)計(jì)部門對(duì)接,強(qiáng)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作;保質(zhì)保量完成上級(jí)工作任務(wù),積極對(duì)上溝通銜接。1-10月份規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入實(shí)現(xiàn) 39.6億元。
二是借勢(shì)借力發(fā)展,加大對(duì)上爭取力度。研究吃透、用足上級(jí)各項(xiàng)政策,優(yōu)化外部政策環(huán)境支撐。愛特云翔IDC大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目成功入選2020省服務(wù)業(yè)載體項(xiàng)目;海灣吊裝成功申報(bào)省級(jí)服務(wù)業(yè)專業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。
三是突出新業(yè)態(tài)帶動(dòng),增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。鼓勵(lì)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快斐訊大數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目建設(shè),落實(shí)“企業(yè)上云”;優(yōu)化美旗石化交易中心功能,形成大宗化工產(chǎn)品交易平臺(tái);鼓勵(lì)中宇資訊等資訊企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品、拓展經(jīng)營范圍;打造魯中現(xiàn)代綜合物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),加快科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化等領(lǐng)域建設(shè)。
四是完善考核體系,凝聚服務(wù)業(yè)發(fā)展合力。結(jié)合市考核指標(biāo)體系和區(qū)“1+N”獎(jiǎng)懲辦法,將服務(wù)業(yè)增加值指標(biāo)列入鎮(zhèn)、街道年度考核體系,壓實(shí)責(zé)任,形成工作合力;落實(shí)定期通報(bào)制度,明確鎮(zhèn)、街道服務(wù)業(yè)考核成績和存在的問題,提高緊迫性。
五是加強(qiáng)調(diào)度管理,做好重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作。今年,在疫情影響項(xiàng)目進(jìn)地施工晚等客觀不利影響下,年度計(jì)劃投資22.6億元的13個(gè)市級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,1-10月份完成投資17.4億元,投資完成率77%。
(二)價(jià)格服務(wù)工作方面
一是提高工作能力,強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測預(yù)警工作。疫情防控期間,及時(shí)啟動(dòng)本區(qū)應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案,將監(jiān)測品種由原來的22種增加到52種。準(zhǔn)確無誤地完成價(jià)格數(shù)據(jù)采報(bào)和物價(jià)運(yùn)行分析工作,截至目前,共上報(bào)價(jià)格監(jiān)測報(bào)表266套次,價(jià)格數(shù)據(jù)30余期,居民消費(fèi)費(fèi)品價(jià)格情況綜述103期,撰寫發(fā)表價(jià)格信息及調(diào)研報(bào)告50余篇,分別在中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)網(wǎng)、魯中晨報(bào)等網(wǎng)站、報(bào)刊登載。
二是嚴(yán)守認(rèn)定程序,提升價(jià)格認(rèn)定工作質(zhì)效。服務(wù)司法不放松,面對(duì)疑難雜案勇?lián)?dāng),探索發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+價(jià)格認(rèn)定”,做好新形勢(shì)下各類價(jià)格認(rèn)定工作。截至目前,共辦理價(jià)格認(rèn)定案件94件,標(biāo)的額120.15萬元,辦結(jié)率100%。
(三)人才工作方面
做好2020年度泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程(現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及社會(huì)民生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類)申報(bào)工作,我中心組織申報(bào)的山東巧媳婦食品集團(tuán)有限公司“齊民要術(shù)釀造工藝展現(xiàn)、傳承、弘揚(yáng)工業(yè)旅游項(xiàng)目”,通過市級(jí)答辯,止步省級(jí)答辯。
(四)黨建工作方面
強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,組織全體人員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書共21份;接受黨性體檢,重溫入黨誓詞,在學(xué)思踐悟中不忘初心使命;打造暖心工程,落實(shí)黨員“雙報(bào)到”,先后組織全體黨員干部到淄江社區(qū)、小劉家生活區(qū)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)配合做好疫情防控工作;深化結(jié)對(duì)幫扶,定期走訪金山鎮(zhèn)南術(shù)南村貧困戶,提供相應(yīng)扶助,完善落實(shí)“一戶一策”。
二、2020年重點(diǎn)工作打算
一、注重理論學(xué)習(xí),更新教育理念
年內(nèi),本人學(xué)習(xí)了黨的*和**、*全會(huì)精神、全國教育工作會(huì)議精神,《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》,《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》等有關(guān)內(nèi)容。我感到,作為一名校長,要做學(xué)習(xí)的模范,要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,把學(xué)習(xí)貫徹*精神與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來,與個(gè)人的思想和工作實(shí)際結(jié)合起來,不斷深化思想認(rèn)識(shí),做到學(xué)與用、知與行、說與做的統(tǒng)一,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到*精神上來,從我?guī)ь^做起,凡是要求別人做到的,自己首先做到。通過學(xué)習(xí),使我更堅(jiān)定了搞好成人教育的信心與決心,進(jìn)一步加深了對(duì)當(dāng)
前成人教育的地位與作用的認(rèn)識(shí),發(fā)展成人教育是當(dāng)今社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的客觀需要,應(yīng)該予以發(fā)展壯大。
二、不斷創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制,大力發(fā)展學(xué)校事業(yè)
今年,經(jīng)過學(xué)校全體教職工的共同努力,我們安亭成效校內(nèi)完成了6703人次的培訓(xùn)任務(wù),教時(shí)數(shù)為14501教時(shí),社區(qū)學(xué)校各辦學(xué)點(diǎn)完成了46894人次培訓(xùn)任務(wù),教時(shí)數(shù)為14937教時(shí)。其中,校內(nèi)長班20班,學(xué)員1079人;短班29班,學(xué)員764人;講座42期,受訓(xùn)4860人次,老年教育受訓(xùn)人數(shù)15371人次。無論是辦學(xué)規(guī)模還是辦班數(shù)量都創(chuàng)歷史新高,呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
面對(duì)大量的培訓(xùn)工作,如果按照舊觀念、陳式化的辦學(xué)思維,是無法完成上述培訓(xùn)任務(wù)的。我們之所以能圓滿完成全年各類培訓(xùn)任務(wù),一是發(fā)揮了支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,我積極帶領(lǐng)全體教職工放棄了節(jié)假日、雙休日,努力工作,確保各類培訓(xùn)如期完成。二是靠辦學(xué)機(jī)制的創(chuàng)新。年內(nèi),本人竭盡全力尋找合作伙伴,加強(qiáng)與高校的聯(lián)系,進(jìn)一步擴(kuò)大合作領(lǐng)域,利用高校雄厚的師資力量,發(fā)揮學(xué)校靈活的辦學(xué)機(jī)制,滿足人們對(duì)高學(xué)歷層次的需求,提高學(xué)校的辦學(xué)層次和辦學(xué)規(guī)模;同時(shí),協(xié)同區(qū)、鎮(zhèn)有關(guān)單位和部門,大力開展各類崗位技術(shù)培訓(xùn),提高企業(yè)技術(shù)工人的整體素質(zhì),培養(yǎng)汽車城建設(shè)急需的實(shí)用人才。
三、堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,逐步構(gòu)建三個(gè)層次的辦學(xué)模塊
一所學(xué)校的發(fā)展與否,首先體現(xiàn)在其辦學(xué)的思路方面。毫無疑問,*國際汽車城的迅速崛起和F1賽事的導(dǎo)入,對(duì)*教育提出了新的發(fā)展要求,作為國際汽車城建設(shè)的最前沿陣地,安亭的成人教育如何主動(dòng)地為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),如何對(duì)安亭經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的支撐作用,這是擺在我們面前的一個(gè)新的重大課題,而作為一校之長,其辦學(xué)思路決定了一所學(xué)校發(fā)展方向。我感到:成人教育必須在新的教育理念引領(lǐng)下,創(chuàng)新成人教育內(nèi)涵,走為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)之路。在實(shí)際運(yùn)作過程中,堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,逐步構(gòu)建三個(gè)層次的辦學(xué)模塊。
1.構(gòu)建成校適應(yīng)性培訓(xùn)模塊
幾年來,我們以開展適應(yīng)性培訓(xùn)項(xiàng)目作為學(xué)校辦學(xué)的基礎(chǔ),經(jīng)過幾年努力,初步構(gòu)建了三類適應(yīng)性培訓(xùn)項(xiàng)目。
第一類是中等教育的適應(yīng)性培訓(xùn)項(xiàng)目,主要開設(shè)業(yè)余高中班和電視中專班;第二類是公益性培訓(xùn)項(xiàng)目,主要開設(shè)本地區(qū)的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育、群團(tuán)干部以及安全干部教育等各類培訓(xùn)班;第三類是技能類適應(yīng)性培訓(xùn)項(xiàng)目,主要開設(shè)計(jì)算機(jī)初級(jí)、中級(jí)、信息技術(shù)、辦公自動(dòng)化以及“百萬家庭網(wǎng)上行”等培訓(xùn)班。
2.構(gòu)建面向市場具有發(fā)展性的培訓(xùn)模塊
在工作過程中,我們努力克服成人學(xué)校在辦學(xué)體制、機(jī)制方面的瓶頸,充分利用有關(guān)高等院校的優(yōu)質(zhì)教育品牌和優(yōu)質(zhì)教育資源,廣泛開展合作與交流,按照市民需求及*國際汽車城建設(shè)的客觀要求,致力于兩類發(fā)展性培訓(xùn)項(xiàng)目的培訓(xùn)。
一是提升學(xué)歷類教育培訓(xùn)力度。我們?cè)谕?師范大學(xué)舉辦??婆c本科類學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上,今年,又同*大學(xué)成教學(xué)院聯(lián)合辦班,新增了《物流管理》與《公關(guān)禮儀》兩個(gè)專業(yè),同時(shí)還會(huì)同*行政管理學(xué)院聯(lián)合辦班,開設(shè)了《經(jīng)濟(jì)管理》本科專業(yè)。目前,學(xué)校與有關(guān)高等院校聯(lián)辦的學(xué)歷類教育達(dá)到5個(gè)專業(yè),10個(gè)教學(xué)班,649名學(xué)員在校就讀。
二是為了切實(shí)提高本地區(qū)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和經(jīng)營管理水平,學(xué)校先后多次與全國經(jīng)營系列考評(píng)辦協(xié)調(diào)聯(lián)系,專題開設(shè)了《經(jīng)營師、高級(jí)經(jīng)營師任職資格培訓(xùn)班》,有161名學(xué)員分別獲得經(jīng)營師、高級(jí)經(jīng)營師證書,極大地滿足了地方企業(yè)對(duì)中高層經(jīng)營管理人才的需求,為進(jìn)一步發(fā)展安亭地方經(jīng)濟(jì)增添了后勁。
3.構(gòu)建富有地區(qū)特色性的培訓(xùn)模塊
*國際汽車城建設(shè)給安亭地區(qū)倉儲(chǔ)行業(yè)的發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇,我們緊緊抓住這一市場需求,開展鏟車工等特殊工種的培訓(xùn)。我校的鏟車工培訓(xùn)量已經(jīng)占*地區(qū)的二分之一,我們充分依托鏟車工培訓(xùn)帶來的人氣效應(yīng),堅(jiān)持以人為本原則,打造新的培訓(xùn)亮點(diǎn),逐步形成地區(qū)特色。擴(kuò)大鏟車工的培訓(xùn)力度,并在焊工、電工等其他特殊工種培訓(xùn)方面有新的突破,千方百計(jì)滿足學(xué)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的需求,為提高地區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)服務(wù),進(jìn)一步緩解地區(qū)就業(yè)矛盾。
為了方便學(xué)員學(xué)習(xí),在原有租用鏟車的基礎(chǔ)上,今年由學(xué)校出資,購置了鏟車,建立了培訓(xùn)基地,全年培訓(xùn)鏟車工1022名,贏得了社會(huì)的好評(píng)。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)化社區(qū)建設(shè)力度
根據(jù)今年教育局黨委、教育局學(xué)習(xí)化社區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃和安亭鎮(zhèn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)化社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,我積極組織起教師充分利用安亭地區(qū)豐富的教育資源,開展社區(qū)教育活動(dòng),并安排專人負(fù)責(zé),推進(jìn)安亭鎮(zhèn)向“農(nóng)民市民化、市民知識(shí)化、教育社會(huì)化、學(xué)習(xí)終身化”的目標(biāo)進(jìn)軍。
我們堅(jiān)持社區(qū)教育工作要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí)化社區(qū)建設(shè)力度,重點(diǎn)強(qiáng)化兩項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)。
1.加強(qiáng)學(xué)校自身建設(shè)。年初學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子多次開展研究活動(dòng),明確年內(nèi)社區(qū)教育工作重點(diǎn)、難點(diǎn),并逐一排出計(jì)劃,適時(shí)組織各辦學(xué)點(diǎn)開展研討活動(dòng),從而使社區(qū)學(xué)校與各辦學(xué)點(diǎn)形成工作合力,有組織有計(jì)劃地開展各種教育活動(dòng)。
2.加強(qiáng)辦學(xué)點(diǎn)建設(shè)。社區(qū)學(xué)校年初明確提出建立健全辦學(xué)點(diǎn)網(wǎng)
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絡(luò)體系,重點(diǎn)開展學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建活動(dòng),根據(jù)各辦學(xué)點(diǎn)實(shí)際情況,先后建立了學(xué)習(xí)型樓組、學(xué)習(xí)型班組、學(xué)習(xí)型家庭,使社區(qū)教育創(chuàng)建活動(dòng)初步顯現(xiàn)出條塊結(jié)合、點(diǎn)面互動(dòng)的創(chuàng)建效應(yīng)。
【摘要】文章在闡明湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的總體目標(biāo)和基本任務(wù)的基礎(chǔ)上,指出了發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的基本途徑,并針對(duì)湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育存在的三大問題,提出了一些參考意見。
【關(guān)鍵詞】社會(huì)主義新農(nóng)村;湖南;鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育
隨著“多予少取放活”、“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”等建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策的貫徹實(shí)施,湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育又迎來了一個(gè)重要的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育作為社會(huì)一項(xiàng)公共事業(yè),它不僅涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,而且與農(nóng)民的體質(zhì)狀況和健康水平息息相關(guān)。發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育對(duì)于增強(qiáng)廣大農(nóng)民體質(zhì)、提高健康水平,豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)業(yè)余文化生活,移風(fēng)易俗,形成科學(xué)、文明、健康的現(xiàn)代生活方式有著重要作用。
一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的總體目標(biāo)和基本任務(wù)
(一)總體目標(biāo)
以“三個(gè)代表”為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的基本路線和方針,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程,努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
(二)基本任務(wù)
貫徹國家有關(guān)體育和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)工作的法規(guī)及方針政策,發(fā)展體育事業(yè),增進(jìn)湖南農(nóng)民的身心健康,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律的新型農(nóng)民,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村;緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)小康的目標(biāo),全面落實(shí)全民健身計(jì)劃,大力倡導(dǎo)和推廣適合湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)特點(diǎn)、科學(xué)、文明、健康的健身方式,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量;健全業(yè)余訓(xùn)練體系,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育場地設(shè)施建設(shè)和管理,改善和提高群眾體育健身的物質(zhì)條件;發(fā)展適合湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)特點(diǎn)的健身產(chǎn)業(yè),培育和發(fā)展體育市場。
二、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的基本途徑
(一)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育管理模式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育作為農(nóng)村社會(huì)一項(xiàng)公共事業(yè),政府是發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的第一責(zé)任主體。政府要從站在相關(guān)法律法規(guī)和政策的高度上,統(tǒng)籌兼顧、分級(jí)管理,明確責(zé)、權(quán)、利,建立健全符合湖南農(nóng)村實(shí)際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育管理模式。
1.政府宏觀調(diào)控,依法治體。各級(jí)政府,尤其是縣級(jí)政府要依照體育相關(guān)法律法規(guī),發(fā)展和管治鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育,積極引導(dǎo)和組織農(nóng)民參與體育健身,使體育成為農(nóng)民生活中不可或缺的一部分。
2.體育行政部門明確職能,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。體育行政部門是政府管理體育工作的機(jī)構(gòu)。體育行政部門要肩負(fù)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的重任,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育進(jìn)行投入、組織和管理??h級(jí)體育行政部門要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理體育的職能,在越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立文化體育站,配備文體專干,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育工作的開展創(chuàng)造條件。
3.基層體育組織專人分管,重在落實(shí)。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育,必須加強(qiáng)農(nóng)民體育協(xié)會(huì)、農(nóng)民體育俱樂部、農(nóng)民體育指導(dǎo)站、農(nóng)民體育健身點(diǎn)等基層組織的建設(shè)和管理;必須建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育站,進(jìn)一步完善縣級(jí)全民健身活動(dòng)的組織體系,特別是與社區(qū)聯(lián)系最為緊密的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中要有專人分管體育工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育俱樂部、指導(dǎo)站、健身點(diǎn)等要專人管理,并配備體育指導(dǎo)員,做到工作有計(jì)劃,活動(dòng)有組織,鍛煉有場地;有條件的社區(qū)要建設(shè)好文化體育室。
(二)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育運(yùn)行機(jī)制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的運(yùn)行機(jī)制是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育活動(dòng)的組織程序。國家體育總局總結(jié)多年來農(nóng)村體育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),在《2001~2010年體育改革與發(fā)展綱要》中明確指出:“以鎮(zhèn)為龍頭,村民委員會(huì)為基礎(chǔ),農(nóng)民體協(xié)為紐帶,形成有輻射力的組織網(wǎng)絡(luò)”。針對(duì)目前湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的實(shí)際狀況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的運(yùn)行機(jī)制可概括為:以政府行為為主導(dǎo),建立小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò),以小城鎮(zhèn)為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心,向社區(qū)輻射。
1.發(fā)揮各級(jí)行政部門的主導(dǎo)作用。由于歷史的原因,農(nóng)民的貧困在一定程度上是國家政策的結(jié)果。因此,國家理應(yīng)側(cè)重保持社會(huì)整體穩(wěn)定和發(fā)展,維護(hù)社會(huì)公正,維護(hù)農(nóng)民的切實(shí)利益;政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變態(tài)度,站在服務(wù)與保障的雙重立場,為農(nóng)民參與體育健身排憂解難。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育應(yīng)采取“一個(gè)為主四個(gè)依靠”的政策,即以政府行為為主,依靠各部門,依靠基層,依靠各協(xié)會(huì),依靠企業(yè)和個(gè)人資助。要通過宣傳、試點(diǎn)示范、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和逐步推廣等措施,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育健身活動(dòng)的逐步開展。
2.建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育組織網(wǎng)絡(luò)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育活動(dòng),必須首先建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育組織網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮農(nóng)民體育協(xié)會(huì)、農(nóng)民體育俱樂部、體育指導(dǎo)站等基層體育組織的作用。有條件的縣可以建立社會(huì)體育指導(dǎo)中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)可以建立體育指導(dǎo)站??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要適時(shí)建立和發(fā)展體育健身點(diǎn)。社會(huì)體育指導(dǎo)中心、體育指導(dǎo)站、體育健身點(diǎn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件安排場地設(shè)施,制定工作計(jì)劃,結(jié)合其他文化體育工作配備專兼職工作人員,安排一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)??h級(jí)體育主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)中心、體育指導(dǎo)站和體育健身點(diǎn)的管理,并為其開展工作創(chuàng)造條件。特別是要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育站為中心,發(fā)
揮其陣地作用,以體育積極分子為骨干力量,帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育發(fā)展。
3.發(fā)揮農(nóng)民體育協(xié)會(huì)的紐帶作用。農(nóng)民體育協(xié)會(huì)由于其組織的自發(fā)性、業(yè)余性,有相當(dāng)?shù)姆e極性和號(hào)召力,體育行政部門在組織農(nóng)村體育活動(dòng)時(shí),要充分尊重農(nóng)民體育協(xié)會(huì)的意見,放手讓他們?nèi)ソM織,調(diào)動(dòng)他們的積極性。同時(shí),農(nóng)民體育協(xié)會(huì)要主動(dòng)爭取縣級(jí)體育行政部門的指導(dǎo),把自己的活動(dòng)納入統(tǒng)一規(guī)劃,使活動(dòng)更具影響力和號(hào)召力。
(三)探求科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育運(yùn)作方式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)生產(chǎn)勞動(dòng)、文化活動(dòng)相結(jié)合,堅(jiān)持業(yè)余、自愿、小型、多樣和因人、因時(shí)、因地制宜以及科學(xué)文明的原則,利用傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié),開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的體育活動(dòng)。
1. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《體育法》和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有關(guān)政策,在場館、經(jīng)費(fèi)等方面,保證對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展體育的投入。開展好體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和體育先進(jìn)社區(qū)的評(píng)選,以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn),不斷提高“四大件”體育設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府財(cái)力的增加,各級(jí)政府應(yīng)相應(yīng)地增加對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育設(shè)施的投入,加大修建體育設(shè)施的支持力度,把體育設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中去。新興集鎮(zhèn)的體育設(shè)施建設(shè)必須與集鎮(zhèn)總體建設(shè)相配套。
2.開展調(diào)研,探索適合農(nóng)民特點(diǎn)的體育活動(dòng)方式。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育實(shí)地調(diào)查研究,把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開展體育活動(dòng)要照顧農(nóng)民的生產(chǎn)生活特點(diǎn),一是要仔細(xì)研究他們生產(chǎn)勞動(dòng)中身體運(yùn)動(dòng)和生理負(fù)荷的特征,開發(fā)出適合他們的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。二是要因時(shí)、因地、因人、因項(xiàng)制宜地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育工作。因時(shí)就是要區(qū)別農(nóng)忙與農(nóng)閑、春夏與秋冬以及平時(shí)與節(jié)假日等;因地就是要考慮湖南不同地區(qū)的不同自然條件和人文條件;因人就是要開展適合不同年齡、不同性別、不同民族等特點(diǎn)的體育活動(dòng);因項(xiàng)就是把農(nóng)民傳統(tǒng)體育項(xiàng)目與現(xiàn)代體育項(xiàng)目結(jié)合起來,只要農(nóng)民喜歡、有積極性的項(xiàng)目,就要鼓勵(lì)、支持和發(fā)展。
3.區(qū)別對(duì)待,有針對(duì)性地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育工作。湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)地區(qū)差異較大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育工作要從實(shí)際出發(fā),區(qū)別對(duì)待。富裕地區(qū),如長、株、潭等,要鼓勵(lì)農(nóng)民自己投資,幫助他們樹立“花錢買健康”思想,建立體育團(tuán)體,走體育社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化路子。貧困地區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,以政府為主導(dǎo),通過開展體育活動(dòng),幫助農(nóng)民改變傳統(tǒng)觀念,立志、立教,促進(jìn)扶貧開發(fā)。對(duì)湘西地區(qū)要加大扶持力度,盡快貫徹實(shí)施“雪炭計(jì)劃”。
三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育亟需解決的三大問題
(一)人力問題
1.體育人才匱乏。目前,湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)由于受客觀條件和主觀因素等多方面的影響,體育工作一方面留不住體育人才,另一方面專業(yè)體育人才不愿意來,以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)基層體育工作隊(duì)伍人才奇缺、比例失調(diào),有的工作人員甚至根本就沒有接受過專業(yè)的技術(shù)技能培訓(xùn)。
2.體育人口稀。體育是整個(gè)社會(huì)在溫飽問題完全得到解決之后,尚有余力去尋求發(fā)展的一個(gè)領(lǐng)域。據(jù)最新研究資料表明,湖南現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)78%~85%的農(nóng)民僅僅局限于剛剛解決溫飽問題。根據(jù)馬斯洛的五個(gè)層次需要,他們不可能主動(dòng)參加體育活動(dòng)。加之,農(nóng)民知識(shí)層次低,他們對(duì)體育的本質(zhì)和功能認(rèn)識(shí)不足,甚至錯(cuò)誤的認(rèn)為他們所從事的體力勞動(dòng)完全可以代替體育鍛煉,根本沒有必要再進(jìn)行體育活動(dòng)。
(二)物力問題
物力問題是發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育必須正視的問題。近年來,雖然國家利用“體育彩票”等多種方式加大了“全民健身工程”的投入,但對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育方面的投入仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。與城市相比,湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的體育設(shè)施嚴(yán)重缺乏,特別是湘西地區(qū),農(nóng)民根本就沒有從事體育活動(dòng)的體育器材和場館。絕大部分地區(qū)除了學(xué)校有一些最為簡陋的籃球場和乒乓球臺(tái)外,就沒有其他任何公共體育設(shè)施了。
(三)財(cái)力問題
財(cái)力問題于湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育來講是一個(gè)苦澀的現(xiàn)實(shí)。眾所周知,體育發(fā)展程度和社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平密切相關(guān),體育被看作是一種余暇度過方式,有閑有錢才可能有體育。由于政府行為的影響,城市與農(nóng)村嚴(yán)重的二元分割,使得我國農(nóng)村自1995年后發(fā)展速度一直比較緩慢,國民生產(chǎn)總值的飛速增長主要在城市和工業(yè),而且其代價(jià)正是廣大農(nóng)村和農(nóng)民的貧困。在這種大時(shí)代背景下的湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育,失去了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)做支撐,形同無米之炊,無源之水。
四、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的基本對(duì)策
(一)增強(qiáng)農(nóng)民體育意識(shí),擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育人口
雖然在現(xiàn)階段湖南農(nóng)民的生活水平有所提高,對(duì)體育的需求也有所增加,但主動(dòng)參與體育鍛煉的意識(shí)還比較差,加之,目前湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展還未完全納入市場,所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展仍然要靠政府的引導(dǎo)和支持。各級(jí)政府要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件,以及文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水平,了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)體育的態(tài)度和需求,制定出切合實(shí)際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育人口發(fā)展規(guī)劃。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)宣傳力度,多渠道吸引廣大農(nóng)民群眾參與到體育活動(dòng)中來,并形成體育健身習(xí)慣,
從而擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育人口數(shù)量。
(二)加大人才培養(yǎng)力度,壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育隊(duì)伍
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育人才“引不進(jìn)、留不住”。因此要立足本土,走自主培養(yǎng)道路。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的體育人才培養(yǎng)步伐,逐步形成體育人才培養(yǎng)制度;要充分重視學(xué)校體育教師、軍隊(duì)復(fù)員退伍軍人、初高中畢業(yè)回鄉(xiāng)青年及其他體育愛好者的骨干作用,加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)和管理,聯(lián)絡(luò)相關(guān)教育培訓(xùn)部門,采用“送出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式,提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),讓他們成為真正的體育人才,面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū),服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)。同時(shí)加強(qiáng)帶動(dòng)工作,一級(jí)帶動(dòng)一級(jí),壯大體育人才隊(duì)伍。
(三)多方籌集發(fā)展資金,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育體系
一是國家財(cái)政。湖南各級(jí)政府要把握建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)期“多予少取、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的歷史契機(jī)和根據(jù)全民健身計(jì)劃二期工程關(guān)于“加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)”的要求,充分利用體育總局體育彩票公益金實(shí)施“雪炭工程”的機(jī)會(huì),加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的資金投入力度。
二是社會(huì)資金。湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育要積極引入市場機(jī)制,走產(chǎn)業(yè)化道路,使各種有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育發(fā)展的社會(huì)積極因素形成合力,從而獲得盡可能多的發(fā)展資金。
三是自籌資金。廣大農(nóng)民群眾自籌資金是(下轉(zhuǎn)第47頁)(上接第20頁)發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的重要財(cái)力來源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育不能僅僅停留在“等經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、靠政府投入了”再來發(fā)展的“等、靠”基礎(chǔ)上,廣大農(nóng)民群眾要自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,資金富足了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育才有了持續(xù)健康發(fā)展的根基,我們才能逐步建立和完善“三位一體”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育組織網(wǎng)絡(luò)體系、體育服務(wù)體系和體育保障體系。
五、結(jié)語
體育是經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育扎根于農(nóng)村經(jīng)濟(jì),湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展程度與湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)水平密切相關(guān)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)期,湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育面臨著新的歷史發(fā)展機(jī)遇。但是由于 “三農(nóng)”問題是我國歷史長期積累的結(jié)果,以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展不僅僅是體育系統(tǒng)本身就能解決的問題,它需要全社會(huì)的共同關(guān)注和長期努力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育,任重道遠(yuǎn)。
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根據(jù)《實(shí)施〈珠三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要〉實(shí)現(xiàn)“九年大跨越”工作方案》要求,結(jié)合民政工作實(shí)際,現(xiàn)將我局開展情況總結(jié)如下。
一、完成情況
(一)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理
1、社會(huì)組織的培育和發(fā)展方面。一是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的培育發(fā)展和監(jiān)督管理,截止2016年12月底,全縣共有法人登記的社會(huì)組織152家,其中社會(huì)團(tuán)體109家,民辦非企業(yè)單位43家;已進(jìn)行備案登記的社會(huì)團(tuán)體176家;二是大力推進(jìn)社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估工作。印發(fā)了《**縣民政局關(guān)于開展2016年全縣性社會(huì)組織評(píng)估工作的通知》,并成立了**縣社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì),全縣獲得4A級(jí)的社會(huì)組織有一家,3A級(jí)的有兩家。三是大力推進(jìn)政府向社會(huì)組織購買服務(wù)制度,推動(dòng)社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移。目前,我縣已經(jīng)實(shí)施困難空巢老人、低保失能老人由政府向社會(huì)購買服務(wù)形式,同時(shí)有**縣龍和社會(huì)工作服務(wù)中心、惠州市孝仁社會(huì)工作服務(wù)中心、惠州市陽光社會(huì)工作服務(wù)中心等社工機(jī)構(gòu)分別進(jìn)駐龍城街道城郊村、林村和平陵鎮(zhèn)平陵社區(qū)部分社會(huì)組織以委托、購買服務(wù)等各種方式承接了一些政府部門職能和事項(xiàng)。
2、推進(jìn)基層社會(huì)管理體制改革方面。一是推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)站工程建設(shè)。截止至2016年12月,全縣156個(gè)行政村、23個(gè)社區(qū)基層公共服務(wù)站均已完成建設(shè)。二是繼續(xù)推進(jìn)“社區(qū)約請(qǐng)政府部門現(xiàn)場辦公”制度。截止至2016年12月全縣共開展16場社區(qū)(村委)約請(qǐng)縣直單位現(xiàn)場辦公,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我縣社區(qū)(村委)建設(shè)工作,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高辦事效率,形成解決問題“直通快辦”機(jī)制,更好地為社區(qū)居民及時(shí)解決問題、有效化解矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧。
3、社工人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。截止至2016年12月,全縣累計(jì)考試通過審核取得證書的共有353人,完成市委本年度考核我縣的社工人才指標(biāo)任務(wù)的185%。
(二)著力健全就業(yè)和社會(huì)保障體系
1、社會(huì)救助方面。一是加強(qiáng)自然災(zāi)害救助體系建設(shè)。制定了《**縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,健全應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范應(yīng)急救助行為,提高應(yīng)急救助能力。目前我縣有避災(zāi)場所168個(gè),縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉庫一間,面積約150平方米,現(xiàn)儲(chǔ)備有:應(yīng)急包200個(gè)、帳篷100頂、折疊床100床、手電筒68支、棉被35床、毛巾被1500張、草席500張、棉衣70件、衣服200件、羊毛上衣1600件。二是啟動(dòng)縣救災(zāi)儲(chǔ)備倉庫建設(shè)和縣救災(zāi)避護(hù)中心??h救災(zāi)儲(chǔ)備倉庫選址在縣民政社會(huì)福利院旁,占地面積約1000平方米,建設(shè)一棟二層總建筑面積605平方米,功能齊全和附屬設(shè)施完善的縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉庫,目前已竣工。救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉庫(新庫)啟用后,庫容比原臨時(shí)倉庫面積大幅增加儲(chǔ)備物資將比原來增加5倍??h救災(zāi)避護(hù)中心選址在縣救助管理站右側(cè)的空地上新建一棟框架結(jié)構(gòu)二層占地面積130平方米,建筑面積286.57平方米的功能齊全和附屬設(shè)施完善的救災(zāi)避護(hù)中心,現(xiàn)已完成主體工程建設(shè)。三是從2016年1月起低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每月550元提高到610元;四是建立健全低保醫(yī)療救助金管理制度。出臺(tái)了《**縣城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》,細(xì)則中明確了救助對(duì)象范圍、救助標(biāo)準(zhǔn)和確定定點(diǎn)醫(yī)院。其中,農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)“三無”人員的基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用的自付部份實(shí)行全額救助,城鄉(xiāng)低保對(duì)象基本醫(yī)療救助的比例達(dá)70%。
2、社會(huì)福利體系建設(shè)。一是提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。從2016年1月份起農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從原來每人每月900元提高至每人每月1020元;二是落實(shí)老年優(yōu)待和老齡津貼政策。截止至2016年12月,我縣共有4800人辦理了《惠州市老年人優(yōu)待證》,老年人可憑《優(yōu)待證》享受免費(fèi)乘坐縣城內(nèi)公共汽車和瀏覽公園、風(fēng)景區(qū)、旅游景區(qū)(點(diǎn))等惠老政策。逐步提高80周歲以上老年人政府補(bǔ)貼。從2012年9月份起,提高80周歲以上老年人政府補(bǔ)貼,80-89周歲老年人100元;90-99周歲老年人200元;100周歲以上老年人500元;三是健全完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系,首期投入近160萬元完成首期3層框架主體工程建設(shè),建成床位總數(shù)100個(gè)。二期已正式動(dòng)工,截止12月底共投入700多萬元。建設(shè)2家社區(qū)、村級(jí)居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu);四是福利院建院共投入資金120萬元,建筑面積800平方米,累計(jì)收養(yǎng)社會(huì)棄嬰(童)28人,目前收養(yǎng)孤殘兒童、棄嬰10人。從2016年1月份起,機(jī)構(gòu)供養(yǎng)和散居孤兒從原來每人每月1290元統(tǒng)一提高至每人每月1390元。
三、存在問題
1、社會(huì)組織功能不夠完善,能承接政府職能下放的社會(huì)組織寥寥無幾。
2、五保戶集中供養(yǎng)率要進(jìn)一步提高。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建工作已基本完成,但敬老院的設(shè)施不夠完善,入住率較低。
3、養(yǎng)老體系建設(shè)不盡人意,沒有一間民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu),居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)廖廖無幾。
四、下一步工作計(jì)劃
(一)全面擴(kuò)大評(píng)估范圍,鼓勵(lì)符合評(píng)估條件的社會(huì)組織積極參加等級(jí)評(píng)估,加強(qiáng)等級(jí)評(píng)估結(jié)果的管理;爭取縣政府、財(cái)政部門的支持,落實(shí)社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估和扶持資金,并納入縣財(cái)政預(yù)算。
(二)進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系和社會(huì)福利體系建設(shè)。堅(jiān)持把保障和改善民生作為第一要?jiǎng)?wù),進(jìn)一步健全完善社會(huì)救助體系,切實(shí)加強(qiáng)救助工作規(guī)范化管理,不斷提高保障能力和救助水平。進(jìn)一步加大公共財(cái)政對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)場所建設(shè)的投入力度,通過積極爭取政府投入、激勵(lì)社會(huì)投入、發(fā)動(dòng)慈善捐助等各種渠道來加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)資金保障,確保在2016年6月底前建成。
(三)進(jìn)一步加大宣傳民辦養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)民營企業(yè)家積極參與養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,爭取2018年底在**縣建成一家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
一、2019上半年工作情況
(一)信息化建設(shè)提檔加速。投入2000余萬元,完成區(qū)域健康信息管理平臺(tái)建設(shè),設(shè)置自助查詢終端,推廣百靈健康客戶端(APP),實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)就診信息和健康檔案自助查詢??h人民醫(yī)院全面應(yīng)用實(shí)名就醫(yī)電子健康卡;家醫(yī)簽約、預(yù)約掛號(hào)系統(tǒng)、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程診療、安全等級(jí)保護(hù)工作等正在積極推進(jìn),進(jìn)入招標(biāo)程序。
(二)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作深入推進(jìn)。6月1日,縣政府召開全縣建設(shè)全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行縣啟動(dòng)會(huì),安排部署創(chuàng)建工作。赴濰坊、臨沂、青島等多地考察學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)驗(yàn);將安寧療護(hù)服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目納入工作計(jì)劃,轄區(qū)12個(gè)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)試點(diǎn)簽訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)議;4家敬老院完成內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室??h社會(huì)福利服務(wù)中心增設(shè)護(hù)理院和老年床位90張,升級(jí)改造為全縣中醫(yī)養(yǎng)老護(hù)理中心;商河精神病醫(yī)院投資建設(shè)開放1000張床位的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目即將動(dòng)工。
(三)健康扶貧政策落地見效。聚焦脫貧攻堅(jiān),嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)一”健康工程,全面完成分類救治任務(wù)。按照“五步篩查法”全面完成131名患病貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別和156名貧困失能人員復(fù)評(píng)工作;貫徹落實(shí)“三免六減半”及“住院幫扶”等各類惠民政策,共幫扶資金383萬余元,惠及貧困群眾9877名。
(四)醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升。1-6月份,基層診療總量占全縣診療總量的30.1%,同比增長1.29個(gè)百分點(diǎn)。針對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展存在問題,連續(xù)舉辦醫(yī)患矛盾處置、醫(yī)院精細(xì)管理等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班4次。目前,全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)和在職在崗醫(yī)護(hù)人員注冊(cè)率均達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。轄區(qū)2家縣級(jí)醫(yī)院共開展臨床路徑管理病種28種。加快推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)并推進(jìn)分級(jí)診療。7月12日,商河縣胸痛中心成立,市中心醫(yī)院院長蘇國海教授到會(huì)授課。全縣共有8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別與山大二院、明水眼科醫(yī)院等共建醫(yī)聯(lián)體;積極推進(jìn)2所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)任務(wù)。印制衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)工具書千余冊(cè),確保衛(wèi)生院人手一冊(cè)、責(zé)任到人,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)整改提高,確定第一批市級(jí)等級(jí)評(píng)價(jià)候選單位。做好縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)控費(fèi)和藥品采購“兩票制”工作,并將其納入縣級(jí)醫(yī)院績效考核,將考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助掛鉤。
(五)公共衛(wèi)生服務(wù)亮點(diǎn)突出。將工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化,落實(shí)項(xiàng)目“1234”工作法,建立健全基層衛(wèi)生管理服務(wù)新機(jī)制,基本公衛(wèi)服務(wù)管理水平有效提升。河南焦作、德州臨邑等地衛(wèi)計(jì)部門前來考察學(xué)習(xí)。4月16日,商河縣代表山東省參加國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目現(xiàn)場考核,得到國家考核專家組充分肯定。
(六)計(jì)生工作平穩(wěn)健康發(fā)展。一是加快推進(jìn)衛(wèi)計(jì)資源整合。6月26日召開衛(wèi)計(jì)資源整合推進(jìn)會(huì),目前,整合工作已落實(shí)到位,各鎮(zhèn)辦專門機(jī)構(gòu)已掛牌并更換公章。上半年,全縣人口計(jì)生各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)中向好。1-6月份,全縣出生人口3882人,出生減少1282人,人口出生率、自然增長率及出生人口性別比等各項(xiàng)指標(biāo)在可控范圍。6月份,商河縣衛(wèi)計(jì)局獲評(píng)2017年全國生育狀況抽樣調(diào)查優(yōu)秀單位。二是在全市創(chuàng)新開展獨(dú)生子女考取普通本科、研究生救助工作。預(yù)計(jì)支出60余萬元。 目前,已下發(fā)通知并通過基層單位匯總相關(guān)信息。
(七)疾控婦幼監(jiān)督工作同步推進(jìn)。聚焦縣疾控中心核心能力提升,確保實(shí)驗(yàn)室裝備達(dá)標(biāo);加強(qiáng)對(duì)精防機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)院督導(dǎo)管理。加快推進(jìn)婦幼體系建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)信息化管理、網(wǎng)上質(zhì)控和服務(wù)流程再造,確定縣人民醫(yī)院為定點(diǎn)救治中心建設(shè)單位,提升高危孕產(chǎn)婦規(guī)范化管理水平。目前,縣婦幼保健院PPP項(xiàng)目已完成用地規(guī)劃、可研報(bào)告編制等,近期組織專家評(píng)審。綜合監(jiān)督手持執(zhí)法終端已配備到位、投入使用。增選6家符合標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展從業(yè)人員查體工作;按時(shí)完成30所公共場所國家監(jiān)督抽檢任務(wù)。
(八)中醫(yī)藥創(chuàng)先工作不斷鞏固。鞏固全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建成果,通過中醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)、中醫(yī)適宜技術(shù)推廣等手段,將中醫(yī)技術(shù)廣泛應(yīng)用;由縣中醫(yī)醫(yī)院在中醫(yī)藥重點(diǎn)??浦绣噙x具有一定優(yōu)勢(shì)的??七M(jìn)行重點(diǎn)培育,并積極申報(bào)“??圃\療中心”“扁鵲文化傳承人”。
二、存在問題
(一)基層醫(yī)療服務(wù)能力不足。主要表現(xiàn)在醫(yī)療設(shè)備更新緩慢、專業(yè)技術(shù)人員不足,有影響的重點(diǎn)學(xué)科和拔尖人才匱乏。
(二)信息化應(yīng)用水平不高。信息化平臺(tái)初步搭建,但因?yàn)槿罕娊邮芏群凸ぷ魅藛T操作不夠熟練,應(yīng)用水平有待提高。
(三)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作有待提速。醫(yī)養(yǎng)融合程度還不夠,資源整合需突破。
三、2019年下半年工作計(jì)劃
(一)對(duì)標(biāo)務(wù)期完成任務(wù),全力提升服務(wù)能力和水平。以黨建為引領(lǐng),對(duì)標(biāo)市衛(wèi)計(jì)委17項(xiàng)務(wù)期必成的工作任務(wù),深化提升“服務(wù)管理年”活動(dòng)內(nèi)涵,以問題為導(dǎo)向,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),以全省推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和基層衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)價(jià)為契機(jī),加強(qiáng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的調(diào)度,按照“保基本、補(bǔ)短板、創(chuàng)示范、提能力”的要求,全力提升服務(wù)能力和水平。
(二)加強(qiáng)信息化水平,全力推進(jìn)智慧健康平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)醫(yī)共體建設(shè),加強(qiáng)智慧醫(yī)療工程建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)遠(yuǎn)程診療和預(yù)約、轉(zhuǎn)診服務(wù),在縣鎮(zhèn)兩級(jí)建立遠(yuǎn)程診療網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)分析,為醫(yī)療服務(wù)決策提供大數(shù)據(jù)支撐。
文化館的服務(wù)創(chuàng)新,應(yīng)以滿足人民群眾文化需求,保障和發(fā)揮好人民群眾的文化權(quán)益,建立公共文化服務(wù)體系為落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),為人民群眾提供更多更好的文化產(chǎn)品。尤其是面對(duì)人民群眾日益增長的精神文化需求,以及人民群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣的不斷變化,加上科技與文化融合的步伐不斷加快,文化館創(chuàng)新服務(wù)方式永無止境,也不可能一蹴而就。文化館要堅(jiān)持群眾文化的公益性方向,以創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式為重點(diǎn),深化體制機(jī)制改革,強(qiáng)化公共服務(wù)意識(shí),充分保障人民群眾的基本文化權(quán)益。
一、文化館服務(wù)的分析
文化館文化服務(wù)的主要內(nèi)容:文化藝術(shù)鑒賞;文化素質(zhì)培訓(xùn);文化活動(dòng)參與;文化藝術(shù)創(chuàng)作。
文化館服務(wù)的主要方式:陣地服務(wù)、活動(dòng)服務(wù)、基層服務(wù)。
文化館服務(wù)模式:以無償方式提供的基本文化服務(wù);以優(yōu)惠方式提供的特殊公益性文化服務(wù);以文化經(jīng)營方式提供的文化市場服務(wù)。
文化館基本服務(wù)的特點(diǎn):普及型服務(wù)、提高型服務(wù)、保障型服務(wù)。
二、文化館服務(wù)創(chuàng)新
求實(shí)創(chuàng)新,是文化館事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。服務(wù)是文化館建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要始終堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持公益性原則,采取有效措施推動(dòng)文化館服務(wù)創(chuàng)新。文化館要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)思路,改變傳統(tǒng)的服務(wù)觀念,改善傳統(tǒng)的服務(wù)方式,為人民群眾提供更多更好的文化產(chǎn)品。文化館所開設(shè)的服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)該力求做到新穎、獨(dú)特、益智、有趣,貼近當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng),貼近老百姓的文化需求,讓人民群眾樂于接受、樂于參與,讓群眾稱為舞臺(tái)的主角,同時(shí)激發(fā)廣大人民群眾的文化創(chuàng)造活力。
1.根據(jù)群眾需求確定服務(wù)。要避免服務(wù)供給的主觀傾向,在制定文化館工作計(jì)劃、確定群眾文化活動(dòng)項(xiàng)目之前,應(yīng)對(duì)群眾文化需求進(jìn)行調(diào)查分析,建立群眾文化需求信息反饋機(jī)制,并根據(jù)調(diào)查分析和反饋信息對(duì)工作進(jìn)行計(jì)劃和調(diào)整,以免群眾文化的產(chǎn)品供給脫離群眾文化需求。
2.建立陣地服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)與數(shù)字化服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)機(jī)制,從內(nèi)部服務(wù)的小循環(huán)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)服務(wù)的大循環(huán)。既發(fā)揮文化館自己的文化資源優(yōu)勢(shì),又要廣泛利用社會(huì)文化資源,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)文化資源到文化館從事免費(fèi)服務(wù),把文化館建設(shè)成本地區(qū)免費(fèi)服務(wù) 的平臺(tái)。
3.從單獨(dú)服務(wù)向聯(lián)合服務(wù)轉(zhuǎn)變。改變 “各自為政、各自為戰(zhàn)”的現(xiàn)狀,統(tǒng)籌群眾文化資源,打破行政區(qū)劃的界限進(jìn)行區(qū)域文化聯(lián)動(dòng),將原本分散于的文化資源進(jìn)行整合,形成區(qū)域共建、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、服務(wù)高效的文化館免費(fèi)開放運(yùn)行機(jī)制。
4.用規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范文化館的服務(wù)。根據(jù)各地文化特點(diǎn)和實(shí)際情況,制定規(guī)范化的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),用來考核、規(guī)范文化館的服務(wù)。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該包括:服務(wù)的職能、內(nèi)容、形式、管理、質(zhì)量、資質(zhì)、設(shè)施、信息、安全、環(huán)境以及權(quán)益保障等內(nèi)容。
5.文化館的品牌創(chuàng)新。群眾文化活動(dòng)品牌的標(biāo)準(zhǔn):與地域文化元素、民族風(fēng)情聯(lián)系緊密,以特色鮮明的文化內(nèi)涵為核心,符合廣大群眾的文化需求,活動(dòng)內(nèi)容和形式適于群眾參與其中。文化館要形成群眾文化活動(dòng)品牌意識(shí),大力弘揚(yáng)特色文化活動(dòng),創(chuàng)立自己的文化品牌和陣地服務(wù)的服務(wù)品牌。
三、文化館服務(wù)創(chuàng)新的體制機(jī)制保障
文化館服務(wù)的創(chuàng)新要有相應(yīng)的體制機(jī)制保障才能夠?qū)崿F(xiàn)。
(一)從體制上保障文化館的公益性
1.實(shí)行事企分離
隨著改革深化和公共文化服務(wù)體系的初步建立,要進(jìn)一步明確文化館的性質(zhì)和職能,將文化館原有的收費(fèi)項(xiàng)目從文化館剝離出來,確保文化館的公益性。
2.增加財(cái)政投入
為保證文化館更好地履行公共文化服務(wù)職能,政府要對(duì)文化館的人員經(jīng)費(fèi)及各類文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)給予保障,使文化館把全部精力集中在公共文化服務(wù)上來。
3.改變投入方式
執(zhí)行文化館服務(wù)的績效考核和考核指標(biāo)體系(人均指標(biāo)和比例指標(biāo)),對(duì)文化館的服務(wù)工作進(jìn)行量化考核。由文化主管部門對(duì)政府承擔(dān)的公共文化服務(wù)進(jìn)行定性、定量分析和考核,按年度向文化館定向采購,文化館負(fù)責(zé)實(shí)施。
(二)從機(jī)制上增強(qiáng)文化館的活力
1.提高公共文化服務(wù)效率。對(duì)文化館的公共文化服務(wù)活動(dòng)實(shí)行定向采購;對(duì)全區(qū)大型文化活動(dòng),實(shí)行動(dòng)態(tài)采購?fù)度耄膭?lì)文化館積極參與,同等條件下優(yōu)先選用。同時(shí),鼓勵(lì)文化館在完成公益文化任務(wù)的基礎(chǔ)上,利用自身優(yōu)勢(shì)開展藝術(shù)培訓(xùn)、文藝演出、文藝創(chuàng)作等活動(dòng),提高服務(wù)質(zhì)量。
2.改革用人機(jī)制。文化館要積極探索社會(huì)化的用人機(jī)制,并打破身份界限,同工同酬,改人員管理為崗位管理。
3.創(chuàng)新管理機(jī)制。人事管理方面,文化館采用崗位聘用合同制,擁有人才的引進(jìn)、聘用、辭退等自。薪酬分配方面,文化館擁有自主分配權(quán),按崗位、任務(wù)和業(yè)績定酬,對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的文藝人才予以一次性重獎(jiǎng)。實(shí)行績效考核形式,采用獎(jiǎng)金分配、先進(jìn)評(píng)比、職稱評(píng)定相結(jié)合的考核方法。
四、從實(shí)踐上強(qiáng)化文化館的公共服務(wù)
1.滿足多樣文化需求
組織專業(yè)干部到街道、社區(qū),開展多種多樣基層文化服,打造品牌文化活動(dòng),舉辦廣場文化活動(dòng)、文化進(jìn)社區(qū)等群眾積極參與的系列文化活動(dòng),形成群眾文化活動(dòng)群眾參與的良好氛圍。
2.培育公共文化隊(duì)伍
加強(qiáng)館、站、社區(qū)三級(jí)公共文化縱向網(wǎng)絡(luò)和公共文化橫向網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立三級(jí)文化指導(dǎo)員隊(duì)伍,充分利用群眾文化志愿者隊(duì)伍為基層公共文化服務(wù)。文化館專業(yè)人員要深入街道、社區(qū)開展文藝組織、輔導(dǎo)、培訓(xùn)工作,加強(qiáng)對(duì)基層群眾文藝隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理,改變基層文化活動(dòng)薄弱的狀況。
3.實(shí)現(xiàn)公共文化共享
文化館在抓好自身的人才、管理、活動(dòng)、基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí),針對(duì)公共文化服務(wù)對(duì)象中的弱勢(shì)群體,建立外來人口、老年人、農(nóng)村社區(qū)、未成年人等文化試點(diǎn),根據(jù)需要為他們提供文化服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)公共文化的共建共享、均衡發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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社區(qū)崗位吸納失業(yè)人員的優(yōu)勢(shì),全面提升社區(qū)就業(yè)服務(wù)水平。
我市轄區(qū)內(nèi)有社區(qū)137個(gè),其中市區(qū)14街道共轄社區(qū)66個(gè),縣(區(qū))6個(gè)城關(guān)鎮(zhèn)共轄社區(qū)71個(gè),根據(jù)"充分就業(yè)社區(qū)"的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),市區(qū)已有9個(gè)社區(qū)達(dá)到充分就業(yè)社區(qū),同時(shí)有86個(gè)社區(qū)達(dá)到"雙無"社區(qū),占參與創(chuàng)建活動(dòng)社區(qū)的85.15%.在創(chuàng)建過程中,各街道社區(qū)緊緊圍繞就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo),通過扎扎實(shí)實(shí)地開展各項(xiàng)工作,取得了較為明顯的成效。2005年全市城鎮(zhèn)凈增就業(yè)4.3萬人,安置下崗失業(yè)人員4.47萬人,幫扶就業(yè)困難人員再就業(yè)8002人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降到3.85%;核發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》6萬份;為516名下崗失業(yè)人員申領(lǐng)小額擔(dān)保貸款1108萬元;再就業(yè)培訓(xùn)2.3萬人。僅市區(qū)的街道社區(qū)就業(yè)安置下崗失業(yè)人員1.1萬人,幫扶就業(yè)困難群體2000人,通過舉辦各種培訓(xùn)班,培訓(xùn)下崗失業(yè)人員5700多人,開發(fā)崗位1500多個(gè)。我們的主要做法是:
一、強(qiáng)化創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
(1)召開會(huì)議,下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。2005年我們召開街道社區(qū)平臺(tái)建設(shè)和就業(yè)工作表彰會(huì)議,各區(qū)勞動(dòng)保障局與街道勞動(dòng)保障所簽訂就業(yè)管理目標(biāo)責(zé)任新狀,將"充分就業(yè)社區(qū)"的創(chuàng)建工作列入對(duì)街道社區(qū)的目標(biāo)考核體系,加強(qiáng)創(chuàng)建工作督促和指導(dǎo)。
(2)下達(dá)文件,明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省廳"關(guān)于創(chuàng)建雙無街道、社區(qū)"活動(dòng)的精神要求,結(jié)合我市工作實(shí)際,出臺(tái)《關(guān)于開展創(chuàng)建雙無街道、雙無社區(qū)和充分就業(yè)社區(qū)的活動(dòng)通知》(淮勞社發(fā)[2005]112號(hào)),在開展"雙無街道和雙無社區(qū)"創(chuàng)建活動(dòng)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確創(chuàng)建"充分就業(yè)社區(qū)"的標(biāo)準(zhǔn),制訂了創(chuàng)建活動(dòng)的工作計(jì)劃,明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)和考核程序。明確"充分就業(yè)社區(qū)"創(chuàng)建必須達(dá)到"雙無社區(qū)"的5條創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)還增加了"兩證"管理、勞務(wù)派遣企業(yè)的運(yùn)營等4條創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
二、開展調(diào)查,完善基礎(chǔ)臺(tái)賬
根據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)的工作計(jì)劃,我們指導(dǎo)各街道社區(qū)重新開展了下崗失業(yè)人員的調(diào)查,比較詳細(xì)地掌握下崗失業(yè)人員、"4050"人員和對(duì)雙下崗(雙失業(yè))家庭的具體情況,進(jìn)一步完善了三大基礎(chǔ)臺(tái)賬。做到"五摸清"(即家庭情況清、就業(yè)愿望清、技能水平清、家庭收入清、求職意愿清)。同時(shí)街道社區(qū)能結(jié)合實(shí)際,為就業(yè)困難群體建檔建卡,錄入微機(jī)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。如市區(qū)清江街道、長東街道及所屬社區(qū)專門為下崗失業(yè)人員建立流動(dòng)跟蹤服務(wù)卡,詳細(xì)地記錄下崗失業(yè)人員的跟蹤服務(wù)工作和各項(xiàng)優(yōu)惠政策的享受情況。
三、貼近群眾,開展人本服務(wù)
為了能向下崗失業(yè)人員提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)和高效的就業(yè)服務(wù),解決下崗失業(yè)人員的困難。在工作中我們一是完善日常就業(yè)服務(wù)。勞動(dòng)保障協(xié)管人員遵守勞動(dòng)保障協(xié)管員的職責(zé),嚴(yán)格按照規(guī)范,熱情、細(xì)致、耐心的為社區(qū)每一位居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),并落實(shí)好失業(yè)登記、《就業(yè)登記證》申領(lǐng)、《再就業(yè)優(yōu)惠證》申領(lǐng)、社保補(bǔ)貼的申領(lǐng)、提供就業(yè)指導(dǎo)、依托勞動(dòng)保障四級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)為下崗失業(yè)人員提供信息咨詢和勞動(dòng)保障政策業(yè)務(wù)咨詢等服務(wù),極大地方便了社區(qū)居民。二是促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。定期組織用人單位下社區(qū)開展招聘會(huì)和開展勞動(dòng)保障進(jìn)社區(qū)活動(dòng);指導(dǎo)社區(qū)開發(fā)就業(yè)崗位,安置下崗失業(yè)人員就業(yè);同時(shí)各社區(qū)也通過收集轄區(qū)單位的用人信息,推薦介紹就業(yè);成立勞務(wù)服務(wù)組織,吸納下崗失業(yè)人員;通過各種方式來降低社區(qū)失業(yè)率。從市區(qū)2005年底調(diào)查數(shù)字來看,80%以上的社區(qū)達(dá)到無雙下崗(雙失業(yè))與單親等就業(yè)困難家庭。三是開展再就業(yè)幫扶活動(dòng)。以市政府名義出臺(tái)市區(qū)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和雙下崗(雙失業(yè))再就業(yè)幫扶實(shí)施方案,加強(qiáng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查,要求街道社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)所、工作站積極配合幫扶單位開展再就業(yè)結(jié)對(duì)幫扶工作。確保再就業(yè)幫扶工作的順利開展和目標(biāo)的完成。四是落實(shí)優(yōu)惠政策。進(jìn)一步加強(qiáng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的管理,做到應(yīng)發(fā)盡發(fā);認(rèn)真做好社保補(bǔ)貼、小額貸款等優(yōu)惠政策的落實(shí),并做好跟蹤后續(xù)服務(wù)。五是開展再就業(yè)培訓(xùn),積極組織下崗失業(yè)人員參加再就業(yè)培訓(xùn)和"SYB"創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),引導(dǎo)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,增強(qiáng)他們的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。并協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門為下崗失業(yè)人員提供后續(xù)服務(wù)。浦樓街道利用自身勞務(wù)派遣企業(yè)缺月嫂、物業(yè)管理專門人才的情況,開辦月嫂、物業(yè)管理培訓(xùn)班,把培訓(xùn)合格的下崗失業(yè)人員通過勞務(wù)派遣實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。六是加強(qiáng)社區(qū)就業(yè)工作宣傳。街道和社區(qū)聯(lián)合舉辦"優(yōu)惠政策宣傳月"活動(dòng)。把各項(xiàng)政策送到下崗失業(yè)人員的家里和手中。如長東辦事處開展"迎五一、勞動(dòng)光榮交流表彰活動(dòng)",組織下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)的典型進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹,同時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)吸納下崗失業(yè)人員的個(gè)體經(jīng)營者頒發(fā)獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)品進(jìn)行表彰,調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參加創(chuàng)建的積極性。
四、利用優(yōu)勢(shì)、打造社區(qū)亮點(diǎn)
在創(chuàng)建過程中我們把打造社區(qū)工作亮點(diǎn),基礎(chǔ)建設(shè)亮點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)典型作為創(chuàng)建"充分就業(yè)社區(qū)"的主要載體,從多方面給予街道和社區(qū)的支持。同時(shí)社區(qū)能充分利用自身優(yōu)勢(shì),開展富有特色的工作,推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。如:清浦區(qū)的大橋社區(qū)充分利用社區(qū)優(yōu)勢(shì),成立社區(qū)服務(wù)中心,組織了9個(gè)不同類型的社區(qū)服務(wù)隊(duì)、工作組,吸納近100人就業(yè),同時(shí)與企業(yè)合作,發(fā)展家庭手工業(yè),讓弱勢(shì)群體不出家門就實(shí)現(xiàn)再就業(yè),高峰期就吸納下崗失業(yè)人員近200名。清浦區(qū)的運(yùn)河社區(qū)積極發(fā)展勞務(wù)派遣企業(yè),為居民就業(yè)創(chuàng)造條件,該社區(qū)充分利用轄區(qū)內(nèi)大企業(yè)較多的優(yōu)勢(shì),與多個(gè)企業(yè)建立勞務(wù)合作關(guān)系,安置派遣下崗失業(yè)人員128人。清河區(qū)朝陽社區(qū)利用社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)大院多的優(yōu)勢(shì),成立家政服務(wù)中心,目前有50多人從事家庭服務(wù);清河區(qū)的車站社區(qū)充分利用轄區(qū)內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多的優(yōu)勢(shì),開發(fā)自行車看管,超市保潔崗位,安置100多名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。清河區(qū)的河堤社區(qū)把提升就業(yè)服務(wù)環(huán)境作為社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn),打造了全市一流的社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。開發(fā)區(qū)的街道社區(qū)從失地農(nóng)民的角度入手,出臺(tái)了土地?fù)Q社保的政策,解決了失地農(nóng)民的后顧之憂。同時(shí)有的將縣(區(qū))把開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)、培育創(chuàng)業(yè)典型,作為創(chuàng)建工作的切入點(diǎn),解決下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題。
在省廳和省就管中心的大力支持和指導(dǎo)下,我市2005年度"充分就業(yè)社區(qū)"的創(chuàng)建活動(dòng)取得了階段性成果,但是離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距,各縣(區(qū))開展創(chuàng)建活動(dòng)不平衡,創(chuàng)建的力度還有待進(jìn)一步提高,社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)管人員的整體素質(zhì)還有待提高。2006年是"十一五"的開局之年,開始好、起點(diǎn)好很關(guān)鍵,為此。在新的一年工作中我們將進(jìn)一步按照省廳的創(chuàng)建具體要求,按照陳廳長在全省勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)表彰大會(huì)的講話精神,對(duì)照陳廳長提出的八項(xiàng)要求,進(jìn)一步加大工作力度,并充分借鑒兄弟城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的做法,深入地開展創(chuàng)建工作,精心打造便民勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái),以期在今后的管理與服務(wù)中取得更大成效,確保省廳下達(dá)"創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)"達(dá)25%目標(biāo)的完成。
一、召開街道社區(qū)就業(yè)工作表彰會(huì),近期將召開街道社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)工作和平臺(tái)建設(shè)工作表彰會(huì),總結(jié)工作、交流經(jīng)驗(yàn),表彰在街道社區(qū)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。提高他們工作積極性和創(chuàng)建熱情。并對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中經(jīng)考核認(rèn)定為"雙無社區(qū)"進(jìn)行授牌。
二、簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。進(jìn)一步健全街道社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)工作目標(biāo)考核體系,與街道勞動(dòng)保障服務(wù)所簽訂勞動(dòng)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任狀,將創(chuàng)建活動(dòng)列入責(zé)任狀,做到創(chuàng)建活動(dòng),有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有組織、有落實(shí)。