前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的法院執(zhí)行局工作總結(jié)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【導(dǎo)語】以下是為大家精心整理的《2017年環(huán)保局個人工作總結(jié)》,供您查閱。
XX年,在局黨組的領(lǐng)導(dǎo),全處同志的共同努力下,較好的完成了全年的各項工作目標(biāo)?,F(xiàn)將我處XX年工作情況總結(jié)如下:
一、行政執(zhí)法責(zé)任制建立及實施
制定了XX年局系統(tǒng)各執(zhí)法單位行政執(zhí)法責(zé)任制考核細(xì)則,并指導(dǎo)局系統(tǒng)各部門、單位制定責(zé)任制目標(biāo)分解方案,目標(biāo)任務(wù)落實到每個執(zhí)法人員,保證了執(zhí)法責(zé)任制得到有效貫徹實施。并于半年對局屬單位、各區(qū)、縣(市)環(huán)保局責(zé)任制完成情況進(jìn)行了集中檢查,進(jìn)行了通報。
二、立法協(xié)調(diào)工作
協(xié)助市人大開展了《哈爾濱市居民居住環(huán)境保護(hù)管理條例》的修改工作,在廣泛征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,起草并提報了該《條例》的征求意見稿,《條例》已經(jīng)于5月16日公布并實施。起草并提報了《哈爾濱市生態(tài)功能保護(hù)區(qū)管理辦法》的草擬稿,配合市政府法制辦開展了立法調(diào)研。該《辦法》已于今年3月1日。《哈爾濱市餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治辦法》的立法工作也已基本完成,年內(nèi)可公布。
加強了政策性、規(guī)范性文件的審查備案工作。對市政府有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的25件立法項目提出了15條修改意見。
針對基層提出的法律問題,分別向省局、市人大和市政府法制辦提報請示,并及時向區(qū)局和基層單位轉(zhuǎn)發(fā),對基層單位在環(huán)境管理和執(zhí)法工作中正確理解和運用法律規(guī)定給予指導(dǎo)。
三、行政執(zhí)法制度建設(shè)
1、年初制發(fā)了《查處環(huán)境違法行為的有關(guān)規(guī)定》,對處罰案件辦理程序進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整,使其在指導(dǎo)和規(guī)范全市環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法工作時能夠更好地發(fā)揮作用。
2、為了增強執(zhí)法人員的責(zé)任意識,強化了責(zé)任機(jī)制,與監(jiān)察室等部門聯(lián)合起草并實施了《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》,對預(yù)防和查處環(huán)境執(zhí)法人員違法執(zhí)法、作為不當(dāng)?shù)葐栴}提供了重要的制度保障。
3、結(jié)合“查處企業(yè)違法排污行為保障群眾健康”專項行動的深入開展,制定了《環(huán)境違法案件移送轉(zhuǎn)辦規(guī)定》,
四、行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作
1、加大聯(lián)合、專項執(zhí)法檢查力度
配合省、市人大組織開展了以水資源污染防治為重點的執(zhí)法檢查。對全市建設(shè)項目和呼蘭、雙城等重點區(qū)、縣(市)所屬開發(fā)區(qū)進(jìn)區(qū)項目執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況組織了兩次專項執(zhí)法檢查。
2、對行政許可實施情況進(jìn)行了檢查
重點檢查了我局駐市行政審批大廳工作窗口和機(jī)動車排氣污染檢測管理中心在實施許可的過程中,執(zhí)行許可公示、監(jiān)督檢查、許可聽證等相關(guān)制度以及使用行政許可文書的情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的許可文書填寫不規(guī)范、檢查監(jiān)督文書歸檔不及時等問題,督促有關(guān)部門及時進(jìn)行整改。
3、嚴(yán)格行政處罰案件審查
審核局系統(tǒng)各執(zhí)法單位提報的一般程序處罰案件83件,對其中12存在證據(jù)不充分、執(zhí)法程序不符合法律規(guī)定、適用法律錯誤等問題的案件,退回辦案部門重新辦理。對部分案件存在處罰畸輕畸重、量裁不當(dāng)?shù)葐栴},經(jīng)與辦案部門溝通后,按局的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整。另外,對立案后,要求銷案、變更處罰額度等問題嚴(yán)格把關(guān),計劃明年完善相關(guān)處罰變更審查程序。
4、積極協(xié)調(diào)市、區(qū)法院,推進(jìn)強制執(zhí)行工作進(jìn)展
為了給一線執(zhí)法工作提供強有力的保障,我們積極與市法院、道理區(qū)及新成立的松北區(qū)法院溝通協(xié)調(diào),取得支持。今年向法院共申請強制執(zhí)行立案22件,其中已執(zhí)行到位7件,執(zhí)行金額7.5萬元;以往立案的案件執(zhí)行到位5件,執(zhí)行金額4.2萬元。
五、行政復(fù)議和執(zhí)法投訴的應(yīng)訴工作
依法辦理了3件行政復(fù)議、1件行政復(fù)議應(yīng)訴案件和一件行政投訴案件。依據(jù)《行政復(fù)議法》有關(guān)規(guī)定,在查明事實的基礎(chǔ)上,根據(jù)3起復(fù)議案件的不同情況,對復(fù)議申請人提出的對相關(guān)區(qū)環(huán)保局行政審批中亂作為或不作為、對行政處罰決定不服的復(fù)議申請分別做出了不予受理、終止復(fù)議和復(fù)議維持的復(fù)議決定。對于哈爾濱市陽光數(shù)碼影像中心因不服我局對其做出的行政處罰決定而提出的行政復(fù)議,已在規(guī)定的時限內(nèi)向省環(huán)保局提交了答辯書,省局已做出復(fù)議維持的決定。
六、環(huán)境法制宣傳、法律咨詢服務(wù)工作
組織開展了對新修訂的《哈爾濱市城市居民居住環(huán)境保護(hù)條例》宣貫工作。邀請市人大法工室對《條例》進(jìn)行了講解和現(xiàn)場答疑。
認(rèn)真做好環(huán)境法律咨詢工作,做到件件有回音,事事有結(jié)果。全年共受理來自社會各界和基層環(huán)保部門的各類環(huán)境法律咨詢300余件次,每一件都給予耐心細(xì)致的解釋和回復(fù),為保護(hù)群眾的合法權(quán)益,幫助基層單位解決環(huán)境管理和執(zhí)法工作中的問題提供無償?shù)姆稍?/p>
七、做好政研和調(diào)研綜合工作,為提高決策和管理水平服務(wù)
1、完成了XX年市委、市政府、局重點調(diào)研課題的申報及分解落實工作。
2、完成了XX年度全市環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報告的篩選整理并開展了調(diào)研報告評選工作,共評出優(yōu)秀調(diào)研報告37篇。
3、完成進(jìn)行了全市環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報告推薦工作,共向省局推薦14篇,并對5篇調(diào)研報告修改后向國家環(huán)保總局推薦。
4、參與了擾民噪聲污染防治成效機(jī)制法制調(diào)研工作,完成了王世華市長布置的擾民噪聲污染防治成效機(jī)制6項重點調(diào)研課題的協(xié)調(diào)工作。
5、完成了我市市區(qū)內(nèi)農(nóng)墾系統(tǒng)企業(yè)環(huán)境管理問題的調(diào)查研究,起草了《關(guān)于在我市市區(qū)內(nèi)農(nóng)墾系統(tǒng)企業(yè)環(huán)境管理情況的調(diào)查與建議》調(diào)研報告,并與農(nóng)墾總局環(huán)保局就環(huán)境管理問題進(jìn)行了協(xié)調(diào)和對話。
八、創(chuàng)新性工作
1、針對集中式培訓(xùn)的內(nèi)容針對性不強的實際,今年采取了按需施訓(xùn)方式,上門開展培訓(xùn)。培訓(xùn)采取典型案例講解、執(zhí)法人員疑難問題問答的互動方式,增強了培訓(xùn)的效果,對提高執(zhí)法人員解決實際問題的能力有較大幫助,受到基層環(huán)保部門的歡迎和好評。
2、針對執(zhí)法薄弱區(qū)域重點督察
為切實貫徹落實中央政法委52號關(guān)于解決人民法院執(zhí)行難問題文件精神,按照省高院的統(tǒng)一部署,從去年10月起**縣法院開展了集中清理執(zhí)行積案專項活動。半年多來,**法院的專項活動先后經(jīng)歷了發(fā)動、推進(jìn)、再推進(jìn)和最后攻堅四個階段。至 6月19日 ,以清理有財產(chǎn)可供執(zhí)行和四類重點案件的清積專項活動已基本結(jié)束,全縣列入清理范圍的五類積案已清結(jié)完畢。
一、全院清案活動開展基本情況
中院開展冬季清理積案動員大會后,**法院迅速行動,采取扎實有效的措施,認(rèn)真貫徹中央政法委52號文件和上級法院會議精神,召開了**縣法院清理執(zhí)行積案工作動員會議,對全縣開展清積活動進(jìn)行了具體部署。院領(lǐng)導(dǎo)及時從其他部門抽調(diào)人員、車輛充實執(zhí)行力量,人力、物力的增強,保證了執(zhí)行工作的順利進(jìn)行。在我院開展集中清理執(zhí)行積案期間,所有院黨組成員都親臨執(zhí)行一線指揮、協(xié)調(diào),極大地促進(jìn)了執(zhí)行工作的開展。領(lǐng)導(dǎo)重視,多方支持,為執(zhí)行工作提供了強有力的保障。我院自去年集中清理執(zhí)行積案活動開展以來,在縣委領(lǐng)導(dǎo)、 人大監(jiān)督、 政府支持、各有關(guān)部門積極配合下,院黨組統(tǒng)一調(diào)配執(zhí)行局、 庭 、法警大隊全體干警參加清積攻堅戰(zhàn),通過各方努力,集中清理執(zhí)行積案工作取得了顯著成效。截止 20xx年5月31日 ,全院共有有財產(chǎn)可供執(zhí)行積案73件,重點案件32件,共計105件,除重復(fù)交叉9件,實有積案96件,已全部執(zhí)結(jié),執(zhí)結(jié)標(biāo)的190余萬元。其中采取強制措施40余次,拘留被執(zhí)行人16人,罰款6人。
二、**法院清案活動的四大特色做法和經(jīng)驗
(一)基本形成了由專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮的清案活動大格局
1、加強了清案活動的組織領(lǐng)導(dǎo)
成立了由院長擔(dān)任組長的專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組。清案活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下設(shè)五個工作小組——綜合組、宣傳組、后勤組、實施組和監(jiān)督組,具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣范圍內(nèi)的清案活動。還對領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系、督促清案活動進(jìn)行具體分工,黨組成員每人負(fù)責(zé)聯(lián)系一個基層法庭。轄區(qū)內(nèi)各基層法庭協(xié)調(diào)院內(nèi)相關(guān)部門,掛鉤聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)對口鄉(xiāng)鎮(zhèn),從而從組織上保證了貫徹落實工作得以順利開展。
2、花大力氣摸清了**執(zhí)行案件家底
清案活動剛開始,院領(lǐng)導(dǎo)就敏銳地意識到:摸清**積案底數(shù)既是開展清案活動的基礎(chǔ),又是決定清案活動成效的關(guān)鍵。因此在去年11月初,**法院本著對歷史負(fù)責(zé),對現(xiàn)在負(fù)責(zé),更是對將來負(fù)責(zé)的積極精神和負(fù)責(zé)態(tài)度首先打好第一仗:摸底戰(zhàn)。經(jīng)過全院近半個月的務(wù)實摸查,共計清出歷年有財產(chǎn)可執(zhí)行案件73件,無財產(chǎn)可供執(zhí)行積案356件,共計429件,其中四類重點案件32件。在清案活動期間的各個階段,上述積案統(tǒng)計數(shù)被反復(fù)驗證、核對,最終經(jīng)受住了考驗,為本次清案活動乃至今后開展的統(tǒng)一清理積案活動捧出了一份詳實的“執(zhí)行案件家底”。
3、重視發(fā)揮各級執(zhí)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的作用
院黨組對于執(zhí)行工作長效機(jī)制的建設(shè)十分重視,每次召開黨組會議進(jìn)行專題研究,落實了由執(zhí)行局負(fù)責(zé),辦公室、 政工科協(xié)助的工作機(jī)制,積極加強制度建設(shè)。黨組書記,院長每次親自向縣委、人大、政法委領(lǐng)導(dǎo)匯報工作,爭取縣上領(lǐng)導(dǎo)的支持,積極與縣政協(xié)、縣政府及政府各部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通,取得他們的理解和重視,于20xx年成立了**縣解決人民法院執(zhí)行難問題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委常委、政法委書記任組長,縣政府、縣人大、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)和法院院長為副組長,二十余個各部門為成員單位,后因人動,于20xx年又及時進(jìn)行了調(diào)整。使得我院的執(zhí)行工作成為了社會各界共同關(guān)心,共同努力的工作。
4、全面建立執(zhí)行救濟(jì)金制度
即或是盡最大努力加強執(zhí)行工作,也還是有相當(dāng)多的案件無法全部執(zhí)行,為了維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,提高執(zhí)行工作效率,我院在較好執(zhí)行工作的同時,積極開展執(zhí)行救助工作,爭取各方支持。與縣政法委、縣財政局、縣民政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對執(zhí)行案件特困申請人實行執(zhí)行救助的暫行規(guī)定》。對執(zhí)行救助工作進(jìn)行了規(guī)范化管理,積極爭取縣財政支持。設(shè)立了執(zhí)行救助基金,嚴(yán)格按照規(guī)定操作,對幾十名特困申請人進(jìn)行了執(zhí)行救助,現(xiàn)正在爭取將執(zhí)行救助基金列入縣財政預(yù)算。
5、增強充實了清案活動力量
**法院在清案活動中普遍加強了對執(zhí)行機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),在人員配備方面向清案活動大幅傾斜。利用清案活動契機(jī)進(jìn)一步充實執(zhí)行力量,一些業(yè)務(wù)能力較強的審判骨干和司法警察充實到執(zhí)行隊伍中,促使清積活動的順利進(jìn)行。
6、增配更新了一大批執(zhí)行裝備
清案活動開始后,在院黨組的重視和關(guān)心下,為執(zhí)行局配置電腦4臺,照相機(jī)1臺多功能復(fù)印機(jī)二臺等一批設(shè)備,協(xié)調(diào)配備執(zhí)行車輛確保執(zhí)行活動順利開展。
(二)蓬勃進(jìn)行了一次由傳統(tǒng)執(zhí)行方式與創(chuàng)新執(zhí)行方法相結(jié)合的清案大演練
在清案活動開展的近四個月中,**法院在中院的統(tǒng)一部署下,先后開展了三個階段的戰(zhàn)役行動。去年10月份清案活動剛剛開始,為在全縣營造聲勢,**法院進(jìn)行了突擊執(zhí)行行動。圍繞清案重點,對轄區(qū)內(nèi)的大安、陽平關(guān)兩個中心鎮(zhèn)區(qū)的執(zhí)行積案,開展了一場聲勢浩大的駐鎮(zhèn)突擊行動,一舉執(zhí)結(jié)這兩鎮(zhèn)的各類積案21件。在清案活動開展的第一階段, 廣泛進(jìn)行的這類突擊執(zhí)行行動,在相當(dāng)程度上緩解了**法院清案壓力。一月至三月期間,在兩次清案活動推進(jìn)會前后,**法院重點開展了集中執(zhí)行行動。先后召開公開執(zhí)行大會,以集中拘留一批、集中釋放一批、集中兌現(xiàn)一批、集中教育一大批的方式,共宣布了對16名拒不履行的被執(zhí)行人實施拘留措施,同時對 名拘留后全部履行的被執(zhí)行人提前解除拘留,,還在執(zhí)行大會現(xiàn)場集中兌現(xiàn)了總額達(dá)30萬元的執(zhí)行款。公開執(zhí)行大會后,還以說服教育的形式進(jìn)一步宣傳清案活動的積極意義,觸使了部分心存幻想和僥幸的被執(zhí)行人自覺履行法律義務(wù)。進(jìn)入三月下旬以來,隨著清案活動逐步進(jìn)入最后攻堅階段,重點清理的執(zhí)行積案已大部分執(zhí)結(jié),剩余的案件大多屬很難執(zhí)行的骨頭案。針對該部分案件的被執(zhí)行人以及案外人以種種方式和手段抗拒法院執(zhí)行現(xiàn)象,在常規(guī)的執(zhí)行手段已不能遏制其發(fā)展勢頭的情況下,我院進(jìn)一步加大了執(zhí)行力度,在全縣范圍內(nèi)突擊進(jìn)行了威懾執(zhí)行行動,有效地打擊了拒不履行行為,擴(kuò)大了清案活動的積極效果。在清案活動期間,**法院對拒不履行的當(dāng)事人累計采取司法拘留措施16人次,采取罰款措施6人。由于清案工作時間緊、任務(wù)重,根據(jù)案情隨時出動,強化清案工作力度。清案活動期間,執(zhí)行干警累計加班100余天。另外,**法院在清案活動期間還啟動執(zhí)行救濟(jì)制度,共發(fā)放執(zhí)行救濟(jì)金數(shù)25000元,清結(jié)積案6件,使一批生活極為貧困的權(quán)利人獲得司法救濟(jì)。在多種執(zhí)行方法聯(lián)合演練下,**法院清案活動效果明顯。在全部清結(jié)的96件積案中,,其中以自覺履行和和解履行兩種方式執(zhí)結(jié)的共60件,占到了全部積案數(shù)的62.5%,使清案活動起到了良好的法律效果和社會效果。
(三)積極營造了以執(zhí)行宣傳和調(diào)研工作為主導(dǎo)的清案活動大氛圍
首先是高度重視執(zhí)行宣傳工作。中院何建成院長在清案活動動員大會上特別強調(diào)指出:執(zhí)行宣傳的效果決定著執(zhí)行專項活動的成敗。為切實加強清案活動期間的宣傳工作,**法院對切實做好專項活動期間的宣傳工作提出明確要求。積極利用《漢中日報》、《漢中審判》、電臺電視臺等主流媒體以及其他手段宣傳清案活動,加深社會公眾對法院執(zhí)行工作的理解和支持。對營造法院全力投入、社會積極參與的解決執(zhí)行難氛圍起到了至關(guān)重要的作用。
其次是利用清案活動的有利時機(jī),大力加強執(zhí)行調(diào)研工作。在清案活動期間共發(fā)表各類各級宣傳信息、簡報共計6篇.多年審判和執(zhí)行實踐使廣大執(zhí)行人員充分認(rèn)識到了執(zhí)行調(diào)研工作的重要性。廣大執(zhí)行干警在繁重的清案活動和常規(guī)執(zhí)行之余,認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研執(zhí)行理論,高效率高質(zhì)量地完成調(diào)研任務(wù),至今已完成調(diào)研文章7篇,其中已發(fā)表的2篇。
(四)初步建立由執(zhí)行工作聯(lián)動和執(zhí)行威懾兩項內(nèi)容構(gòu)成的大機(jī)制
為了深入貫徹落實中央政法委解決法院執(zhí)行難問題的文件精神,確保生效法律文書得到有效執(zhí)行,切實保護(hù)執(zhí)行案件當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)法律尊嚴(yán)和法制權(quán)威,推進(jìn)國家社會誠信體系的建立,切實有效地解決“執(zhí)行難”問題,依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)司法解釋的規(guī)定和精神,結(jié)合**縣執(zhí)行工作實際情況,在**法院執(zhí)行工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的主持下,經(jīng)常同檢察,公安、城建、工商、稅務(wù)、金融等部門共同研究,建立執(zhí)行工作聯(lián)動機(jī)制和執(zhí)行威懾機(jī)制。明確法院將強化與公安、檢察、金融、房地產(chǎn)管理、工商等職能部門的溝通、聯(lián)系,推進(jìn)信息互通,健全協(xié)助執(zhí)行的“綠色通道”,提高執(zhí)行效率和效果,法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)指派專人加強與各協(xié)助執(zhí)行單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào),獲取相關(guān)執(zhí)行信息,爭取對執(zhí)行工作的支持;在一定情況下,法院定時將需協(xié)助執(zhí)行的事務(wù)“打包處理”,提高執(zhí)行效率,減低執(zhí)行成本,定期組織召開聯(lián)席會議,交流執(zhí)行信息、向社會公布誠信度較差的被執(zhí)行人名單。
三、解決執(zhí)行難工作思路和重點措施
20xx年成立了**縣解決人民法院執(zhí)行難問題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委常委、政法委書記任組長,縣政府、縣人大、縣政協(xié)及各部局為成員單位,對于推動執(zhí)行難問題的有效解決,促進(jìn)**法院執(zhí)行工作的發(fā)展,都起到了十分重要的作用。但由于各種原因,行難問題尚未從根本上得到解決,被執(zhí)行人難找、可執(zhí)行財產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行人難求、應(yīng)執(zhí)行財產(chǎn)難動的現(xiàn)象仍然存在,大量執(zhí)行案件積壓的問題需要進(jìn)一步加以解決;當(dāng)事人抗拒、阻撓執(zhí)行的現(xiàn)象仍然比較突出,特別是暴力抗拒執(zhí)行的事件還時有發(fā)生;非法干預(yù)和地方、部門保護(hù)主義在一些地方依然存在,執(zhí)行工作存在的體制性、機(jī)制性障礙還沒有得到很好的解決,執(zhí)行隊伍的整體素質(zhì)還有待于提高。因此,“執(zhí)行難”既有法院內(nèi)部的原因,也有法院外部的因素,解決執(zhí)行難問題是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。這次集中清理執(zhí)行積案專項活動是人民法院加大執(zhí)行工作力度,推動解決執(zhí)行難問題的切入點和重要抓手。全國法院開展的這項活動,正是對 “執(zhí)行難”問題的集中檢驗和對解決“執(zhí)行難”問題的重要探索。通過扎實開展集中清理執(zhí)行積案專項活動,及時總結(jié)活動中的有效經(jīng)驗和取得的成功做法,使我們更加深刻地認(rèn)識到要從根本上解決“執(zhí)行難”,必須堅持人民法院為主導(dǎo),同時積極動員社會各方面力量綜合治理“執(zhí)行難”,努力形成和健全解決執(zhí)行難問題的長效機(jī)制。這是我們從事執(zhí)行工作追求的目標(biāo),也是我們今后一階段的工作重點。在清案活動階段性告一段落后,我們的 主要工作思路和主要措施是:
1、進(jìn)一步加大爭取各級黨委、人大、政府關(guān)心、支持人民法院解決執(zhí)行難問題的力度
主動爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)、積極尋求人大的重視和政府的支持,這既是**法院執(zhí)行工作取得成績的一條特色經(jīng)驗,同時也是今后推動執(zhí)行工作進(jìn)一步發(fā)展所必須堅持的一項基本原則。因此,繼續(xù)堅持和不斷完善執(zhí)行工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組這一好的形式和做法是開展好這項工作的關(guān)鍵。在清案活動中,借助執(zhí)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組這一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),**法院一方面改善了諸如執(zhí)行力量、執(zhí)行裝備、執(zhí)行經(jīng)費等自身問題,包括解決了一批疑難復(fù)雜特別是涉及地方政府、部門以及有可能影響一定區(qū)域內(nèi)的社會穩(wěn)定的執(zhí)行積案,另一方面在盡力協(xié)調(diào)、整合各職能部門和社會各方面力量,綜合治理執(zhí)行難問題上發(fā)揮了主導(dǎo)作用。這項工作制度必須一如既往地堅持下去,而且要不斷賦予新的機(jī)制和內(nèi)容。
2、進(jìn)一步加大執(zhí)行工作的宣傳力度
社會和理解和支持是解決執(zhí)行難問題的重要基礎(chǔ)。清案活動中,對清案活動進(jìn)行了卓有成效的宣傳和報道,營造了良好的輿論氛圍,在幫助社會各界和人民群眾加深了對人民法院執(zhí)行工作的了解和理解,引導(dǎo)市場主體增強防范意識,樹立人民法院執(zhí)行工作的公信度和權(quán)威性等方面發(fā)揮了積極的作用。清案活動結(jié)束后,應(yīng)繼續(xù)加大執(zhí)行工作的宣傳力度,重點對拒不履行義務(wù)甚至暴力抗拒執(zhí)行的嚴(yán)重違法犯罪案件予以公開曝光,起到教育、威懾作用。同時,在征得債務(wù)人同意的情況下,可考慮適時對自動履行的債務(wù)人予以正面宣傳,以樹立自覺履行義務(wù)的良好社會風(fēng)尚。
3、進(jìn)一步加大執(zhí)行工作聯(lián)動和威懾機(jī)制的完善力度
在本次清案活動中,取得一定的成績和經(jīng)驗。目前,執(zhí)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,由地方各級黨委政府協(xié)助支持法院執(zhí)行工作和通過法院與金融、建設(shè)、土管、房管、公安、工商、稅務(wù)等部門通力協(xié)作建立協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)和信息共享體系為主要內(nèi)容的執(zhí)行聯(lián)動和威懾機(jī)制初步構(gòu)建。對**法院的執(zhí)行工作起到巨大的推進(jìn)和促進(jìn)作用。
一、一季度工作完成情況:
1、關(guān)注民生,積極開展春節(jié)前后及節(jié)日期間市場價格大檢查,重點查處轄區(qū)內(nèi)零售商業(yè)中各類不正當(dāng)價格行為及價格欺詐行為;甲流醫(yī)療、藥品價格執(zhí)行情況;檢查各類機(jī)動車停放場(點)停放收費和明碼標(biāo)價執(zhí)行情況。尤其對繁華地段,車流量大的臨時占道停車場集中力量開展了重點檢查。同時加強12358價格投訴多渠道受理工作,認(rèn)真值守12358投訴熱線,春節(jié)期間實行專人值班。節(jié)日期間,共受理價格投訴22件,其中機(jī)動車停放收費投訴7件,出租車收費投訴8件,餐飲娛樂消費投訴2件,其他購物消費投訴5件;
2、召開社區(qū)價格監(jiān)督員工作總結(jié)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,總結(jié)工作并安排布署了春節(jié)和20__年工作。同時對社區(qū)價格監(jiān)督員提出新的更高的要求:一是繼續(xù)加大對非機(jī)動車停放收費的管理和監(jiān)督;二是繼續(xù)開展對大型商場和超市價格誠信工作的長效監(jiān)督管理工作;三是開展對農(nóng)貿(mào)市場明碼標(biāo)價的價格管理工作;四是做好平時基礎(chǔ)資料的收集整理及完成物價局臨時安排的監(jiān)督檢查工作;
3、一季度社會力量非學(xué)歷教育收費備案133家,行政事業(yè)性收費年審75家,停車場收費審核6家,物業(yè)收費備案9家;
4、完成派出所、法院、檢察院及各行政執(zhí)法部門委托的涉案財物價格鑒定307件;
5、每月按時向市價格認(rèn)證中心報送59個品種1560個型號的手機(jī)價格信息。報送涉案財物價格鑒定案例直報表3份、季度報表1份;
6、驗收東坡辦事處、西御河辦事處價調(diào)基金補貼項目,并報市價調(diào)辦申請補貼資金。
二、二季度工作安排:
1、進(jìn)一步完善價格舉報制度,營造良好的價格工作環(huán)境。加強價格舉報快速反應(yīng)能力,繼續(xù)發(fā)揮12358價格舉報電話的作用,認(rèn)真值守12358,關(guān)注民生,做好價格投訴和咨詢的受理工作;
2、繼續(xù)加強宣傳工作。做好法制宣傳和日常價格監(jiān)督檢查工作宣傳,進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)市場價格行為;
( )3、做好市物價局安排的涉農(nóng)收費、學(xué)校及醫(yī)院等專項檢查和五一、端午節(jié)節(jié)日市場檢查;
4、深入推進(jìn)價格公共服務(wù),以規(guī)范物業(yè)管理價格服務(wù)為切入點,聯(lián)手區(qū)房管局,大力推進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)價格誠信建設(shè),開展區(qū)域內(nèi)大型物業(yè)管理價格誠信承諾責(zé)任單位和明碼實價示范工作,規(guī)范房地產(chǎn)價格和收費秩序。積極推動住宅物業(yè)服務(wù)收費從明碼標(biāo)價向明碼實價過渡,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)住宅物業(yè)服務(wù)收費規(guī)范化;
5、每月按時向市價格認(rèn)證中心報送59個品種1560個型號的手機(jī)價格信息。按規(guī)定及時報送涉案財物價格鑒定案例直報表及季度報表;
6、完成派出所、法院、檢察院及各行政執(zhí)法部門委托的涉案財物價格鑒定工作;
7、對我區(qū)4家醫(yī)療機(jī)構(gòu)自制藥劑價格成本進(jìn)行監(jiān)審,零售價格進(jìn)行審核;對我區(qū)三所學(xué)校住宿收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核;
法院半年工作總結(jié)
200*年上半年,審判監(jiān)督庭的全體同志在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在分管院長的大力支持下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞“公正與效率”的工作主題,按照司法為民的要求,全面落實“創(chuàng)新審判機(jī)制,強化服務(wù)職能,推進(jìn)隊伍建設(shè),實現(xiàn)省優(yōu)目標(biāo)”的措施,在工作任務(wù)重,人員少,條件差的情況下,克難奮進(jìn),開拓創(chuàng)新,各項工作取得了可喜的成績,為切實維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障人民群眾的合法權(quán)益提供更加有力的司法保障?,F(xiàn)將200*年上半年工作總結(jié)如下:
一、抓好思想政治建設(shè),端正執(zhí)法思想。我們利用每周的學(xué)習(xí)日進(jìn)行政治學(xué)習(xí),以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會精神為重點,加強對全庭同志的思想教育,同時在全院的集中教育整頓活動中,我們認(rèn)真學(xué)習(xí),認(rèn)真聽取報告,認(rèn)真做學(xué)習(xí)記錄,認(rèn)真寫心得體會,通過經(jīng)常性的正面思想教育和警示教育,使我們樹立正確的執(zhí)法思想,增強司法為民意識,在思想上進(jìn)一步解決好“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”等根本性問題。
二、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),做到清正廉潔,拒禮拒賄。進(jìn)入再審的案件,對當(dāng)事人來講,是最后的機(jī)會,因此有的當(dāng)事人在這個程序中花費力氣托人找關(guān)系,企圖與法官拉近距離,企圖靠請吃請喝拉攏法官,俗話說的好:拿人家的手軟,吃人家的嘴短。面對這些誘惑和考驗,審監(jiān)庭要求本庭法官手不能長,嘴不能饞,警鐘常鳴,防微杜漸,并且在全院的兩次集中警示教育中,通過看錄像,聽報告,人人發(fā)言,展開討論,更進(jìn)一步地提高了認(rèn)識,從而使我們頂住了壓力,抵住了誘惑,公正辦案,受到了當(dāng)事人的好評。在六月初的行風(fēng)熱線中,一當(dāng)事人通過熱線電話對審監(jiān)庭的法官進(jìn)行了表揚。
三、抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),強化審判作風(fēng)。我們嚴(yán)格考勤制度,規(guī)范庭審活動。審判監(jiān)督程序不同于其他程序,當(dāng)事人也對這個程序寄予了很高的厚望,我們的每一次接待,每一個環(huán)節(jié)都會給當(dāng)事人帶來不同的影響,因此我們要求在審判工作中集中精力,認(rèn)真開好每一次庭,寫好每一份文書,處理好每一位群眾的來訪,在每一項工作、每一個工作環(huán)節(jié)上不出差錯。在工作態(tài)度上,堅決克服“門難進(jìn),臉難看,話難聽,事難辦”的現(xiàn)象,耐心做好當(dāng)事人的息訴工作,即使是對無理取鬧的當(dāng)事人,我們也盡最大的力量講事實,講道理,講法律,做到罵不還口,打不還手。上半年,我庭的幾位同志不同程度地受到了當(dāng)事人的無理糾纏,甚至遭到人身攻擊,但他們都能以大局為重,忍辱負(fù)重,體現(xiàn)了一位法官的良好品質(zhì)。
四、抓好審判工作,切實提高工作效率。目前審判工作仍然是審監(jiān)庭的中心工作,為此我們的主要精力也集中在審理案件方面。審監(jiān)庭的案件類型多,包括各類再審訴訟案件、國家賠償確認(rèn)案件、減刑假釋案件。今年上半年審監(jiān)庭共受理各類案件132件(含舊存案件17件),比上年同期的148件減少16件,下降10.8%;審結(jié)128件,比上年同期的140件減少12件,下降8.5%;未結(jié)4件,結(jié)案率96.9%,比上年同期的94.6%上升2.3個百分點。
(一)依法審理各類再審訴訟案件。今年上半年本庭共受理各類再審訴訟案件75件,審結(jié)71件,未結(jié)4件。在已審結(jié)的案件中,包括:
1、當(dāng)事人申請再審的案件25件,其中維持原判9件,改判8件,發(fā)回重審5件,調(diào)解2件,按撤訴處理1件。
2、省、市兩級檢察院提起抗訴的案件27件,其中省檢察院抗訴案件6件,維持原判3件,改判3件;市檢察院抗訴案件21件,全部函告基層法院進(jìn)行再審。
3、再審上訴案件18件,其中維持原判8件,改判8件,發(fā)回重審1件,按自動撤回上訴處理1件。
4、省法院發(fā)回重審案件1件,這1件案件審理后改判。
(二)依法審理國家賠償確認(rèn)案件。上半年僅審理此類案件1件,經(jīng)多方面作工作后,當(dāng)事人撤回請求確認(rèn)違法的申請。目前我們審理的此類型案件主要有兩種,一是確認(rèn)違法申請案件,即對本院的司法行為要求確認(rèn)違法的案件,二是確認(rèn)違法申訴的案件,即對基層法院的決定不服提出申訴的案件。
(三)依法審理減刑、假釋案件。上半年共審理并審結(jié)減刑案件56件,比上年同期的66件減少10件,下降15.1%,結(jié)案率100%,其中給予減刑55件,不予減刑1件。對于所有的減刑、假釋案件我們都要到每個看守所進(jìn)行實地復(fù)核,對每一個報減刑犯人都進(jìn)行訊問,核實勞動改造情況,對符合減刑條件的予以減刑,對不符合減刑條件的堅決不予減刑。所有減刑案件都在一個月內(nèi)審結(jié)并送達(dá),無超期現(xiàn)象。
五、抓好案件質(zhì)量,力求司法公正?!肮c效率”是法院工作的主題,是法院工作的生命線。因此我們在辦案過程中始終把案件質(zhì)量作為首要任務(wù)來抓,對于按一審程序?qū)徖淼陌讣?、有新的證據(jù)需要質(zhì)證的案件、雙方當(dāng)事人爭議較大的案件移交檢察院抗訴的案件都必須公開開庭審理,其它不需要開庭審理的案件也要會見當(dāng)事人,調(diào)查核實證據(jù),所有案件的合議討論,庭長都要參加,重大疑難案件分管院長還要參加。對所有可能改判的案件,都必須報本院審判委員會討論決定,從程序和制度上保證了再審案件的質(zhì)量。
六、抓好涉訟上訪案件的審理工作,化解矛盾,做好息訴工作。年初院黨組把依法處理涉訟上訪問題作為本院上半年工作的重中之重,一件一件地抓落實,并制定下發(fā)相應(yīng)的文件。根據(jù)院里的統(tǒng)一安排,對經(jīng)立案庭審查后決定再審的涉訟上訪案件,專門組成合議庭進(jìn)行審理。我庭從人力、物力、精力上給予大力支持,對每一起案件都進(jìn)行公開開庭審理,并同該合議庭成員一起共同探討處理案件的最佳辦法。對原判確實有問題,上訪人申訴有理的,堅決依法予以糾正;對原判事實清楚,適用法律正確,處理結(jié)果適當(dāng),上訪人申訴無理的,我們一方面依法維持原判,另一方面認(rèn)真做上訪人的思想工作;對能夠作和解工作的,在查清案件事實的基礎(chǔ)上,依法作當(dāng)事人的工作,從而化解當(dāng)事人之間的積怨,平息紛爭,從根本上解決好上訪案件,維護(hù)社會的穩(wěn)定。上半年我庭共受理此類案件12件,截至目前已審結(jié)4件,其余8件正在審理之中。在審結(jié)的4件中,改判2件,調(diào)解2件,這4案的當(dāng)事人均表示服判息訴。
七、抓好審判方式的改革,推進(jìn)各類案件審理程序的規(guī)范化。由于再審程序及確認(rèn)違法案件審理程序上的立法不完善,我們在審理案件中經(jīng)常遇到難以解決的難題,為此我們一方面認(rèn)真執(zhí)行最高人民法院、省法院的各項相關(guān)規(guī)定,另一方面積極探索更加切合實際的審理方式,使再審案件、確認(rèn)違法案件、減刑假釋案件審理方式進(jìn)一步規(guī)范化,避免無序操作。
八、抓好局域網(wǎng)的學(xué)習(xí)和使用,推進(jìn)審判工作進(jìn)程。年初院局域網(wǎng)建成后,為每一個辦公室配備了一臺電腦,每一個庭室配備了打印機(jī),要求所有的案件立案都在網(wǎng)上登記,審理過程都在網(wǎng)上反映,結(jié)案文書都在網(wǎng)上記載,同時要求各庭室及時將各項信息通過網(wǎng)上,也就是要我們能夠熟練掌握并運用法院辦公系統(tǒng)和法院信息系統(tǒng)。為了達(dá)到這個目標(biāo),我庭人人爭先恐后學(xué)習(xí)電腦知識,個個不甘落后,掀起了一股學(xué)電腦、用電腦的熱潮,并在短時間內(nèi)大多數(shù)人掌握了電腦的基本知識和基本技能,會運用電腦進(jìn)行打字、編排文書、打印文書等等。
一、社區(qū)矯正工作的范圍和適用對象
本實施方案適用于全市行政區(qū)域范圍內(nèi)的社區(qū)矯正工作。
社區(qū)矯正適用對象為下列五種罪犯:
(一)被判處管制的;
(二)被宣告緩刑的;
(三)被批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的,具體包括:
1、有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的;
2、懷孕或正在哺乳自己嬰兒的婦女;
3、生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致再危害社會的;
(四)被裁定假釋的;
(五)被剝奪政治權(quán)利并在社會上服刑的。
以上五種罪犯在接受社區(qū)矯正后,統(tǒng)稱為“社區(qū)服刑人員”。
二、社區(qū)矯正工作步驟
社區(qū)矯正分準(zhǔn)備動員、全面實施、進(jìn)入正常管理程序三個階段。
(一)第一階段:準(zhǔn)備動員階段(至4月底)
1、按照上級要求成立市社區(qū)矯正工作委員會和辦公室,市司法局增設(shè)社區(qū)矯正工作管理科;
2、制訂下發(fā)《*市社區(qū)矯正工作實施意見》;
3、召開市社區(qū)矯正工作委員會成員會議;
4、召開全市社區(qū)矯正工作動員大會;
5、做好社區(qū)矯正工作試點;
6、做好社區(qū)矯正工作有關(guān)資料準(zhǔn)備;
7、組織接收*機(jī)關(guān)移交社區(qū)矯正對象檔案;
8、舉行試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正交接儀式,組織其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所人員進(jìn)行觀摩;
9、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所工作人員接受社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)第二階段:全面實施階段(5月—6月)
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,明確工作內(nèi)容、落實要求和責(zé)任分工,制定實施方案,配備工作設(shè)施(專用電腦、數(shù)碼相機(jī)、掃描儀);
2、組織司法所人員到兄弟單位參觀學(xué)習(xí);
3、指導(dǎo)各司法所進(jìn)一步核對社區(qū)服刑人員,確定列入交接的服刑人員名單;
4、司法所會同*派出所對確定列入交接社區(qū)服刑人員組織首次談話,宣告、告知社區(qū)服刑人員須知,并提出要求;按照規(guī)范格式要求制作首次談話筆錄,填寫社區(qū)矯正對象登記表,確定社區(qū)服刑人員的監(jiān)護(hù)人;
5、建立社區(qū)矯正幫教工作志愿者隊伍,并對志愿者進(jìn)行培訓(xùn),頒發(fā)社區(qū)矯正工作志愿者聘書;
6、建立社區(qū)矯正公益勞動基地,確定勞動內(nèi)容,與勞動基地簽定協(xié)議書;
7、逐一制定個性化幫教方案,并與結(jié)對幫教志愿者和監(jiān)護(hù)人溝通情況,確定個性化方案;
8、準(zhǔn)備社區(qū)矯正責(zé)任書和交接儀式有關(guān)材料;
9、舉行交接儀式;
10、組織好首次社區(qū)服刑人員政治理論學(xué)習(xí);
11、組織好首次社區(qū)服刑人員社會公益勞動;
12、組織好首次社區(qū)服刑人員定期考核和講評工作。
(三)進(jìn)入正常管理程序階段(7月一8月)
1、建立健全和完善社區(qū)服刑人員檔案;
2、組織社區(qū)矯正工作專項檢查,做好查漏補缺工作;
3、健全工作制度和與有關(guān)部門的經(jīng)常性聯(lián)系制度;
4、進(jìn)一步明確工作責(zé)任人;
5、幫助解決社區(qū)服刑人員有關(guān)具體困難;
6、做好實施階段工作總結(jié),提出今后工作措施;
7、接受和參加*市局組織的對口檢查,對被查單位作出評估;8、查漏補缺,總結(jié)通報。
以上三個工作階段的具體工作內(nèi)容和要求,按照浙江省高級人民法院、浙江省人民檢察院、浙江省*廳、浙江省司法廳、浙江省財政廳、浙江省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室聯(lián)合的《浙江省社區(qū)矯正試點工作實施方案(修訂)》浙司[20*]100號文件要求執(zhí)行。
三、社區(qū)矯正工作基本流程
(一)社區(qū)矯正的銜接
1、市*局及時以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位將現(xiàn)有社區(qū)矯正對象的相關(guān)法律文書和監(jiān)督考察檔案等有關(guān)材料副本移交給市司法局,由市司法局送達(dá)各相關(guān)司法所,司法所在收到上述法律文書后,要及時建立社區(qū)矯正對象監(jiān)督管理和考察檔案。
2、人民法院對構(gòu)成犯罪的刑事被告人,判處管制、單獨判剝奪政治權(quán)利或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后,應(yīng)及時將生效的判決(裁定)書副本和執(zhí)行通知書,一并送達(dá)執(zhí)行地的司法行政機(jī)關(guān)、*和人民檢察院。
3、人民法院對判處無期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人,決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應(yīng)將《執(zhí)行通知書》、《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書》連同生效的判決(裁定)書副本、結(jié)案登記表,及時送達(dá)執(zhí)行地的司法行政機(jī)關(guān)、*和人民檢察院。暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件消失后,判處無期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的,由*機(jī)關(guān)將罪犯交付監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)收監(jiān)執(zhí)行;判處有期徒刑余刑不足1年的,交看守所執(zhí)行。
4、人民法院對在押的服刑罪犯裁定假釋后,應(yīng)及時將裁定書副本送達(dá)提請假釋的監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或*機(jī)關(guān);押犯所在的監(jiān)獄或*機(jī)關(guān)看守所,在辦理釋放手續(xù)時,將原判法律文書(或抄件、復(fù)印件)、
執(zhí)行通知書(或抄件、復(fù)印件)、假釋裁定書副本和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表,一并及時送交執(zhí)行地的司法行政機(jī)關(guān)、*和人民檢察院。
5、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或*機(jī)關(guān)對在押的服刑罪犯,批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行后,應(yīng)在5日內(nèi)將審批表副本一式4份送達(dá)報請暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)獄或*機(jī)關(guān)看守所;押犯單位在辦理出監(jiān)(所)手續(xù)時,將原判法律文書(或抄件、復(fù)印件)、執(zhí)行通知書(或抄件、復(fù)印件)、審批表副本和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表,一并及時送交執(zhí)行地的司法行政機(jī)關(guān)、*和人民檢察院。
6、監(jiān)獄或*機(jī)關(guān)看守所對刑滿釋放后仍需執(zhí)行附加剝奪政治權(quán)利的罪犯,在辦理釋放手續(xù)的同時,應(yīng)將原判法律文書(或抄件、復(fù)印件)和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表,一并及時送交執(zhí)行地的司法行政機(jī)關(guān)、*和人民檢察院。
7、上述條款中涉及監(jiān)獄等上級部門按上級社區(qū)矯正委員會的規(guī)定辦理。
8、市司法局、市*局收到人民法院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)和*機(jī)關(guān)看守所相關(guān)社區(qū)矯正對象的法律文書、執(zhí)行通知書后,應(yīng)在3日內(nèi)分別轉(zhuǎn)送給相關(guān)司法所、*派出所。
9、社區(qū)矯正對象回社區(qū)報到時,司法所工作人員和*派出所民警應(yīng)當(dāng)立即對社區(qū)矯正對象進(jìn)行談話教育,并邀請其家屬參加。同時,告知社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間必須遵守的相關(guān)規(guī)定。
10、對戶籍地與長期居住地不一致的社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理,按照《關(guān)于人戶分離的社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理規(guī)定》辦理。
(二)社區(qū)矯正的執(zhí)行
1、司法所應(yīng)當(dāng)對社區(qū)矯正對象個人基本情況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現(xiàn)、家庭成員及社會關(guān)系等基本情況和矯正情況建立檔案,并會同*派出所根據(jù)其特點制定相應(yīng)的矯正方案,建立監(jiān)督考察小組,落實日常監(jiān)督管理和考察措施。
2、司法所應(yīng)當(dāng)及時與有監(jiān)督管理能力的社區(qū)矯正對象直系親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議,明確其對社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理和教育責(zé)任。社區(qū)矯正對象沒有直系親屬的,可與其所在單位、村(居)委會或愿意承擔(dān)監(jiān)督管理和教育責(zé)任的近親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議。
3、司法所應(yīng)當(dāng)本著符合公共利益、社區(qū)矯正對象力所能及、可操作性強、易于監(jiān)督檢查的原則,組織、督促、檢查有勞動能力的社區(qū)矯正對象參加社會公益勞動。社區(qū)矯正對象參加社會公益勞動的時間,每月累計不少于2個工作日(16小時)。
4、司法所應(yīng)當(dāng)按照集中教育與個別教育相結(jié)合,以個別教育為主的原則,定期安排組織社區(qū)矯正對象參加形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動,學(xué)習(xí)教育活動的內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策、道德規(guī)范、行為規(guī)范、時事形勢等方面。社區(qū)矯正對象集中學(xué)習(xí)教育的時間每月不少于1次,每次不少于2小時。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)提供必要的學(xué)習(xí)教育場所和設(shè)施。市社區(qū)矯正工作委員會辦公室可根據(jù)需要組織以市為單位的社區(qū)矯正對象集中學(xué)習(xí)教育活動。
5、司法所可以根據(jù)矯正工作的需要和可能,組織有關(guān)人員對社區(qū)矯正對象開展心理矯正等活動。結(jié)合社區(qū)矯正對象犯罪原因、心理類型、現(xiàn)實表現(xiàn)等制定心理矯正方案,進(jìn)行心理咨詢引導(dǎo),矯正其不良心理和行為。
6、符合試學(xué)條件的未成年社區(qū)矯正對象,教育部門應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)膶W(xué)校安排其試學(xué)。
7、司法所應(yīng)當(dāng)會同*派出所根據(jù)社區(qū)矯正對象的日常表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、參加學(xué)習(xí)教育和參加勞動改造等情況,每季對其進(jìn)行—次考評,每年進(jìn)行一次年度綜合考評,并將有關(guān)情況填入《社區(qū)矯正對象年(季)度考核表》,存入社區(qū)矯正對象檔案。
8、司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對象在接受社區(qū)矯正期間的改造表現(xiàn),按照《浙江省社區(qū)矯正對象獎懲考核辦法》的規(guī)定,對社區(qū)矯正對象實施獎懲。
(三)社區(qū)矯正的解除
1、在社區(qū)矯正對象矯正期滿前30日內(nèi),司法所應(yīng)指導(dǎo)其完成《自我鑒定》,并會同*派出所召開由社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正對象等相關(guān)人員參加的評議會,對社區(qū)矯正對象的社區(qū)矯正情況進(jìn)行評議,根據(jù)評議結(jié)果作出鑒定,并將鑒定結(jié)果上報市司法局和市*局。其中,被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被裁定假釋的社區(qū)矯正對象的矯正期滿鑒定情況,由市*局通報該社區(qū)矯正對象原關(guān)押監(jiān)獄和看守所。
2、社區(qū)矯正對象矯正期滿,司法所應(yīng)會同*派出所向社區(qū)矯正對象本人及其居住地的群眾宣布解除社區(qū)矯正。緩刑、假釋、管制、剝奪政治權(quán)利人員的《緩刑期滿證明書》、《假釋期滿證明書》、《解除管制通知書》、《恢復(fù)政治權(quán)利證明書》,由當(dāng)?shù)?機(jī)關(guān)簽發(fā)。保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對象服刑期滿時,由原收押的監(jiān)獄、看守所辦理釋放手續(xù)。
3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象,暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失需要收監(jiān)執(zhí)行的,由司法所會同*派出所提出意見,經(jīng)市社區(qū)矯正工作委員會辦公室審查后,送市*局審核。其中保外就醫(yī)的,由市*局通知其原收押監(jiān)獄、看守所收監(jiān)(所)執(zhí)行;因其他原因被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,由市*局提請該社區(qū)矯正對象戶籍地的人民法院決定收監(jiān)執(zhí)行。同時,將有關(guān)的審查、審核意見和該社區(qū)矯正對象的考核表等有關(guān)材料分別抄送對其作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、*機(jī)關(guān)和原收押監(jiān)獄、看守所。
4、依照法律和有關(guān)規(guī)定,被收監(jiān)執(zhí)行或在社區(qū)矯正期間重新犯罪的社區(qū)矯正對象,自羈押之日起自然解除社區(qū)矯正。
四、社區(qū)矯正工作制度
(一)例會制度
市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正組織應(yīng)當(dāng)至少每半年召開一次例會,傳達(dá)上級社區(qū)矯正工作的指示精神,研究、制定本地區(qū)社區(qū)矯正工作的規(guī)劃和實施方案,聽取有關(guān)部門的工作匯報,交流工作情況和工作信息,協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作,研究解決工作中遇到的重大問題。
(二)請示報告制度
市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正組織要建立請示報告制度,加強組織觀念,對工作中出現(xiàn)的重大問題應(yīng)及時逐級上報,不得隱瞞不報,緊急情況要邊處置邊報告。同時,對本地區(qū)社區(qū)矯正工作的經(jīng)驗、做法、重要活動及典型案例等各種社區(qū)矯正工作信息,也應(yīng)及時逐級報送。
(三)建檔統(tǒng)計制度
司法所對社區(qū)矯正對象要逐人建檔。社區(qū)矯正對象的犯罪情況、改造表現(xiàn)、家庭成員、社會關(guān)系、接受教育、參加公益勞動、考察鑒定等情況要記入檔案。市司法局和各司法所要建立起社區(qū)矯正工作情況統(tǒng)計報表制度。統(tǒng)計報表和統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,要保證真實、準(zhǔn)確,不得拒報、錯報、漏報、虛報和瞞報。
(四)培訓(xùn)工作制度
市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正組織,要建立社區(qū)矯正工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,采取多種形式對專業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),市司法局每年組織一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年也要組織一次社區(qū)矯正志愿者隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。
(五)監(jiān)督檢查制度
人民檢察院對司法行政機(jī)關(guān)、*機(jī)關(guān)的社區(qū)矯正執(zhí)行情況實行監(jiān)督。人民檢察院可以向上述機(jī)關(guān)調(diào)閱社區(qū)矯正工作的檔案、資料,可以向上述機(jī)關(guān)了解社區(qū)矯正工作情況,可以找社區(qū)矯正對象談話。司法行政機(jī)關(guān)、*機(jī)關(guān)對人民檢察院的監(jiān)督工作應(yīng)予以配合。人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象需要收監(jiān)執(zhí)行的,可以向市*機(jī)關(guān)提出檢察建議,也可以向原收押監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正對象戶籍地人民法
院提出檢察建議。在人民檢察院依法對社區(qū)矯正工作實施監(jiān)督的同時,社區(qū)矯正組織要進(jìn)一步加強自身建設(shè),建立和完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度,要積極接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和上級社區(qū)矯正組織的監(jiān)督檢查,要通過設(shè)立舉報箱、投訴電話等多種形式認(rèn)真接受群眾和社會的監(jiān)督,及時糾正社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題,及時查處社區(qū)矯正過程中發(fā)生的違法違紀(jì)案件,確保公平、公正執(zhí)法。
各部門要做到有學(xué)習(xí)計劃,有學(xué)習(xí)內(nèi)容,有學(xué)習(xí)活動,有學(xué)習(xí)記錄,有學(xué)習(xí)筆記。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué),起到表率作用。采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合,理論與實際相結(jié)合,政法各部門要從講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的要求出發(fā),建立和完善政法機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)制度,努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干警隊伍。通過學(xué)習(xí),要與時俱進(jìn)、開拓視野、認(rèn)清形勢、武裝頭腦,不斷提高廣大干警的政治覺悟、思想素質(zhì)和理論水平,達(dá)到促進(jìn)工作的目的。
二、認(rèn)真履行工作職責(zé),充分發(fā)揮政法隊伍在維護(hù)社會穩(wěn)定中的主力軍作用。
社會穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提,政法各部門是實現(xiàn)社會穩(wěn)定的中流砥柱。為了確保全市的經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)的全面發(fā)展,政法各部門必須以法律為武器,以專業(yè)為優(yōu)勢,善打硬仗,扶正壓邪,在維護(hù)社會穩(wěn)定工作中,叫的響,拉的出,打的贏,真正起到打擊敵人、震懾犯罪、保護(hù)人民,為加快發(fā)展保駕護(hù)航的作用。公安部門要結(jié)合市情,突出重點,堅持打防結(jié)合,加大打擊力度,各項主要工作指標(biāo)要位于錦州市前列。在關(guān)鍵時期,能夠出色完成市委、市政府和政法委交給的各項工作任務(wù)。法院要依據(jù)法律職責(zé),認(rèn)真做好各種案件的處理工作,提高辦案的速度和質(zhì)量,認(rèn)真解決涉法上訪問題。堅持嚴(yán)審、快判,采取有利措施,解決執(zhí)行難問題,維護(hù)法律尊嚴(yán),真正起到懲罰犯罪,保護(hù)人民合法權(quán)益的作用。檢察院要嚴(yán)審快批,做到公開、公正、公平執(zhí)法,充分發(fā)揮執(zhí)法檢查監(jiān)督作用。司法局要認(rèn)真抓好法制宣傳、民事調(diào)節(jié)、法律援助工作,進(jìn)一步加強基層司法調(diào)解隊伍建設(shè),在維護(hù)社會穩(wěn)定工作中把好第一道防線。民政局要明確自身的職責(zé)和工作任務(wù),促進(jìn)全市的和諧穩(wěn)定。政法各部門要從講政治、講發(fā)展、講大局、講穩(wěn)定的高度,各行其職,各負(fù)其責(zé),共同為實現(xiàn)北鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定出力獻(xiàn)策。
三、嚴(yán)格要求,嚴(yán)肅紀(jì)律,牢固樹立政法干警的良好形象。
政法各部門要認(rèn)真抓好警風(fēng)警紀(jì)的教育工作。廣大干警要廉潔執(zhí)法、遵章守紀(jì),堅持執(zhí)法為民、廉政高效的原則。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,要內(nèi)增素質(zhì),外樹形象。要深化干警的警風(fēng)警紀(jì)教育,不準(zhǔn)出現(xiàn)違規(guī)、違法、違紀(jì)現(xiàn)象。要樹立忠于黨、忠于人民、忠于事業(yè)、忠于法律的思想,塑造良好的道德風(fēng)尚。各部門要認(rèn)真執(zhí)行上級的有關(guān)規(guī)定和政策,建立和完善各項規(guī)章制度。市政法委要成立警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,匯同市紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門定期、不定期地對公、檢、法、司、民部門的警風(fēng)警紀(jì)情況進(jìn)行抽查和驗收,發(fā)現(xiàn)問題要批評教育,造成影響和后果的要按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。通過上下齊抓共管,使政法隊伍風(fēng)氣正、紀(jì)律嚴(yán),形成良好的社會輿論氛圍。使廣大干警的自身形象得到進(jìn)一步端正,使政法機(jī)關(guān)的面貌煥然一新。
四、密切配合,協(xié)調(diào)一致,正確處理好政法各部門之間的關(guān)系。
公、檢、法、司、民各部門要在市委、市政府、市政法委的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局形成共識,通力合作。在具體工作上要盡職盡責(zé),在整體工作上要目標(biāo)一致。要樹立顧大局、識整體的思想,克服本位主義、部門利益的傾向,政法各部門之間要形成常溝通、常聯(lián)系、常研究,共同為北鎮(zhèn)的發(fā)展、穩(wěn)定做貢獻(xiàn)的新格局。
五、突出重點,圍繞中心,建立健全工作匯報制度。
按照市委、市政府和政法委的要求,政法各部門要明確目標(biāo)、理清思路、把握重點,認(rèn)真做好每一階段的工作總結(jié)。為了總結(jié)經(jīng)驗,促進(jìn)工作,市政法委每半月召開一次公、檢、法、司、民各部門班子成員以上的領(lǐng)導(dǎo)工作會議,聽取各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對前段工作的情況匯報。在分析情況、研究問題的基礎(chǔ)上,政法委主要領(lǐng)導(dǎo)對下段工作要進(jìn)行安排和部署。每季度市政法委邀請市幾大班子的主管領(lǐng)導(dǎo),對政法各部門的工作開展一次檢查活動,對檢查的情況和結(jié)果要進(jìn)行總結(jié)通報。政法各部門每月要向市委、市政府幾大班子的主管領(lǐng)導(dǎo)匯報一次工作,通過匯報、了解情況、提出意見,共同研究解決工作中存在的問題。
六、理順關(guān)系,規(guī)范行為,建立健全重大事項請示報告制度。
為了進(jìn)一步強化政法工作,妥善處理有關(guān)事宜,對有關(guān)重大事項共同負(fù)責(zé),政法各部門的一些重要工作、重大事項、重大活動和涉及全局性有關(guān)問題的處理要及時向市委、市政府、市政法委事先予以請示報告,經(jīng)過研究決定后,方可實施。對未經(jīng)請示,造成影響,出現(xiàn)后果的要追究組織和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
七、嚴(yán)格考評,加強管理,建立健全政法各部門工作的考核制度。
為了總結(jié)經(jīng)驗、查找差距、促進(jìn)工作,市委政法委要成立政法工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組。邀請市幾大班子和有關(guān)部門的主管領(lǐng)導(dǎo)參加考核活動。一是對公、檢、法、司、民政法部門的領(lǐng)導(dǎo)班子工作進(jìn)行考核,確定考核內(nèi)容,看班子的核心作用,看班子的團(tuán)結(jié)和凝聚力,看班子的威信和完成工作任務(wù)的成果。對工作突出或不勝任的班子成員,要向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、組織部門提出意見和建議。二是對公、檢、法、司、民各部門中層干部的工作進(jìn)行考核。重點考核政治思想素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)水平,完成工作任務(wù)情況,對有問題要進(jìn)行批評教育,對不稱職的要提出調(diào)整意見。三是對政法各部門主要工作指標(biāo)和市委、市政府交辦重要工作的考核。對考核的情況要進(jìn)行匯總,上報有關(guān)部門和主管領(lǐng)導(dǎo),并在全市政法系統(tǒng)進(jìn)行及時通報。政法各部門的干部提拔任用,領(lǐng)導(dǎo)晉級,政法委要參與測評考核,要提出意見和合理化建議,否則不準(zhǔn)提拔和晉級,實行一票否決制。市政法委對政法各部門的工作年中有考核,年末有總評。對中層科、所、隊、室的工作要定期或不定期的檢查和抽查。發(fā)現(xiàn)問題及時批評教育,對問題嚴(yán)重的要追究中層領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,提出意見和建議,一次誡免,兩次“亮黃牌”,三次停止工作。
八、總結(jié)經(jīng)驗,爭先創(chuàng)優(yōu),繼續(xù)堅持完善政法工作的總結(jié)表彰制度。
為了促進(jìn)工作,總結(jié)經(jīng)驗,樹立典型,查找差距,鼓勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),調(diào)動各部門和廣大干警工作的積極性,市政法委半年要召開一次由政法各部門中層以上干部參加的年中工作總結(jié)會議。認(rèn)真總結(jié)前段工作情況,對下半年的工作任務(wù)要進(jìn)行詳細(xì)的安排和部署。年末市委、市政府要召開全市政法工作總結(jié)表彰大會,要樹立一批工作突出的部門和單位,表彰獎勵一批貢獻(xiàn)較大的優(yōu)秀干警和先進(jìn)
20__年度,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人口與計劃生育局的具體指導(dǎo)下,以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實中央、省委《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和省市若干意見等法律法規(guī),以生育文明創(chuàng)建為主線,以穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)為目標(biāo),以規(guī)范基層基礎(chǔ)工作管理水平為核心,強化目標(biāo)管理,加強檢查督辦,進(jìn)一步完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口與計劃生育工作新機(jī)制,全面完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將工作總結(jié)報告如下:
全鎮(zhèn)共轄14個行政村,83個村民小組,47個企事業(yè)單位,年初人口15841人,其中農(nóng)業(yè)14411人,非農(nóng)1192人,流動人口238;年末人口14986人,其中農(nóng)業(yè)13590人,非農(nóng)1244人,流動152人。
總已婚育齡婦女3149人,占總?cè)丝诘?1.01。無孩129人(當(dāng)年新婚95人),占已婚育婦的4.01;一孩744人,占23.63;二孩1504人,占47.76,二女戶96人,多孩772人,占24.52,多女戶29人。
一、20__年度各項指標(biāo)完成情況
(一)人口計劃完成情況。
20__年安排生育對象232人,其中一孩163對,二孩69對。本期總出生188人,出生率12.2‰(其中農(nóng)業(yè)出生167人,出生率11.93‰),其中:男96人,92人,總性別比104.35;一孩129人,66男63女,性別比104.76;二孩出生58人,30男28女,性別比107.14。計內(nèi)二孩出生26人,16男10女,計內(nèi)多孩1人,計外出生32人,14男18女。計劃生育率為82.98,農(nóng)業(yè)80.84。死亡93人,死亡率6.03‰,自增人數(shù)95人,自增率為6.16‰。
全鎮(zhèn)累計落實節(jié)育2750人,綜合節(jié)育率為87.33,其中放環(huán)577人(即一孩放環(huán)525人,二孩放環(huán)36人,多孩放環(huán)16人),皮埋6人,藥具8人,結(jié)扎2159人;其中一孩27例,二孩1414人(二女91人),多孩718例(多女27人)。其中當(dāng)年:共落實四項手術(shù)190例,其中,放環(huán)125例,結(jié)扎62例,人流3例。
(二)環(huán)孕情服務(wù)及四術(shù)落實情況。
環(huán)情應(yīng)服務(wù)1202人(次),已服務(wù)1112人(次),服務(wù)率92.51;其中脫環(huán)26人,補環(huán)5人,人流3人;孕情應(yīng)服務(wù)949人(次),已服務(wù)870人(次),服務(wù)率91.68;現(xiàn)懷孕68人,現(xiàn)孕人數(shù)占人口4.5‰。
(三)流動人口管理情況
我鎮(zhèn)現(xiàn)有流動人口346人,流入152人,(其中應(yīng)持證152人,已持證82人,持證率79.6)。流入育齡婦女50人(無孩1人,一孩20人,二孩24人,多孩5人)。放環(huán)16人,女扎25人,藥具2人。流出人口194人,(其中應(yīng)發(fā)證194人,已發(fā)證150人,發(fā)證率90.9)其中已婚育齡婦女73人,無孩13人,一孩48人,二孩11人,多孩1人;其中:放環(huán)34人,結(jié)扎11人,皮埋1人,藥本文來源:文秘站具4人。全員流動人口信息錄入346人,其中流入152人,流出194人,錄入率100。
(四)社會撫養(yǎng)費征收情況。
社會撫養(yǎng)費:(歷年下欠10.8萬元,已征收9.79萬元,占任務(wù)的90.58),當(dāng)年應(yīng)征18.4萬元,已征收7.46萬元,占任務(wù)的40.54。依法征收案件2起。
(五)專項治理工作進(jìn)展情況
從20__年9月1日安排開展專項治理工作,截止20__年9月24日進(jìn)展情況:共清理漏報育齡婦女1人,清理當(dāng)年出生漏報1例。落實四項手術(shù)7例,其中:女扎2例(二女戶結(jié)扎1例)放環(huán)5例。征收社會撫養(yǎng)費0.667萬元,其中:歷年0.1萬元,當(dāng)年0.567萬元。
(六)優(yōu)惠政府落實情況
①60歲獎勵扶助對象35人(其中當(dāng)年5人),發(fā)放扶助金額1.62萬元。②特殊困難家庭救助12人(其中當(dāng)年6人),獎勵金額1.8萬元(其中當(dāng)年0.7萬元)。③二女結(jié)扎戶90戶,當(dāng)年新增10戶,獨生子女領(lǐng)證戶34戶,兩戶共辦理保險119戶,保險金額17.78萬元,3000元獎勵38戶,獎勵金額11.4萬元。④獨生子女放棄二孩生育指標(biāo)2人,獎勵金額0.9萬元。優(yōu)待金23戶2.3萬元。⑥為117戶農(nóng)村“兩戶”辦理意外傷害保險,保險金額0.351萬元。⑦“兩戶”106戶減免合作醫(yī)療基金0.796萬元,⑧20__年“兩戶”危房改造戶16戶,補助資金19.2萬元,戶均1.2萬元。⑨109戶“兩戶”對象納入農(nóng)村低保,共計金額7.14萬元。⑩給予27戶“兩戶”對象民政救濟(jì)0.54萬元,戶均200元。
(七)宣傳工作開展情況
我鎮(zhèn)加大宣傳力度,全部刷新了鄉(xiāng)村公路兩旁的宣傳標(biāo)語140多幅,同時又投入5萬多元在鴨洼、上堡子、肖掌、店坪、張橋、樊莊、新堡、悅樂等八個村新建大型宣傳碑八座, 移動宣傳標(biāo)語20幅,不銹鋼計劃生育公示欄14個,利用節(jié)假日,聯(lián)合團(tuán)委、婦聯(lián)、教育等部門開展各種針對性強的宣傳教育活動。累計發(fā)放各種宣傳資料120__多份,舉辦人口和計劃生育培訓(xùn)班6期。特別是舉辦了以“劉巧兒”原型封芝琴為發(fā)起人的婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動,從根本上的轉(zhuǎn)變了群眾的生育觀念。通過發(fā)放宣傳資料、舉辦講座、觀看錄像、收聽廣播等多種形式,為育齡群眾提供內(nèi)容豐富、形式多樣、通俗易懂的宣傳教育活動,提高了群眾參與計劃生育的積極性和主動性。
二、存在的主要問題
從報表分析看:
1、無孩婦女比例低,說明有新婚漏報。一孩婦女積累少是一個普生二孩加多孩的生育模式(農(nóng)業(yè):無孩占3.81,一孩占20.22,二孩占49.67,多孩占23.6)。
2、二女戶積累少。全鎮(zhèn)二女戶累計91人,占二孩育婦的6.2,比正常指標(biāo)偏低。
3、社會撫養(yǎng)費征收難度大,特別是特困戶、貧困戶,無力繳納,給社會撫養(yǎng)費征收帶來了一定的難度,對一些個別有能力繳納的“富裕戶”“釘子戶”“難纏戶”沒有有效的措施的支撐。
4、流動人口管理還存在一定的缺陷,對特殊地段沒有加強重點管理,流出人口計生管理與服務(wù)工作等問題還沒有得到有效解決。
三、20__年度工作打算
面對我鎮(zhèn)計劃生育工作現(xiàn)狀及存在的困難和問題,我們將進(jìn)一步分析形勢,尋找差距,靠實工作責(zé)任,加大工作力度,抓好工作落實,促使20__年的人口和計劃生育工作再上新臺階。
1、研究制定《20__年計劃生育責(zé)任追究辦法》,將責(zé)任指標(biāo)細(xì)化、量化到鄉(xiāng)、村、組三級專干,加大對各級資料運轉(zhuǎn)誤差,專干訪視誤錯等處罰力度。
2、切實加強基層基礎(chǔ)管理工作,特別要加強鄉(xiāng)站、村室的規(guī)范化管理,使鄉(xiāng)、村、組、戶資料管理規(guī)范科學(xué)合理。
3、不斷加大四項手術(shù)和環(huán)孕情服務(wù)的力度,從源頭上杜絕計外出生。
4、深入開展以二女戶結(jié)扎、清理出生漏報、新婚、私婚、早婚、流動人口管理和多子女社會撫養(yǎng)費征收為突破口的治理活動,攻堅破難,落實責(zé)任,擠干水分,整體推進(jìn)。
5、加大計劃生育執(zhí)法力度,進(jìn)一步提高依法行政的水平。從規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法文書入手,加大申請法院強制執(zhí)行力度,對有經(jīng)濟(jì)能力又拒繳的,堅決申請法院強制執(zhí)行,從而形成強大法律震懾力,為穩(wěn)定低生育水平提供法律保障。
6、全面落實各項優(yōu)惠政策,不斷擴(kuò)大計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠政策的覆蓋面,使計生家庭戶都能夠享受到黨的關(guān)懷和溫暖,為我站新機(jī)制建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所于6月上旬開始,在全縣范圍內(nèi)集中開展了夏季食品安全監(jiān)督檢查,現(xiàn)將夏季食品安全監(jiān)督檢查工作情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,確保監(jiān)督檢查工作落到實處
我所按照全縣夏季食品安全監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)一部署,分別成立了夏季食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,把夏季食品安全監(jiān)督檢查與2011年食品安全專項整治有機(jī)結(jié)合起來,明確職責(zé)分工,完善工作措施。全面落實食品安全責(zé)任追究制。
二、注重宣傳,增強群眾食品安全意識
我所開展了食品安全宣傳活動,通過各種方式各種渠道,充分利用新聞媒體、圖板展示,宣傳欄等宣傳食品安全相關(guān)法律法規(guī)和食品安全科普知識,提醒廣大群眾、在校學(xué)生注意夏季飲食衛(wèi)生,特別是夏季易暴飲暴食生冷食品。增強人們的食品安全參與意識和自我保護(hù)意識,避免了食源性疾病,突發(fā)重大食品安全事件的發(fā)生。
三、突出重點,強化監(jiān)督檢查措施
我所針對夏季食品安全季節(jié)性特點,切實加大了監(jiān)督查處力度,以學(xué)校、幼兒園食堂、學(xué)校周邊餐館、小飯桌、中小型餐館、冷凍飲品、冷食、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、兒童食品等為重點品種進(jìn)行食品安全專項檢查,從而有效的保障了全縣人民群眾的夏季食品安全。
四、加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為
在監(jiān)督檢查中,加強對流動攤販、熟食加工點、小作坊、冷飲銷售、批發(fā)部,無證生產(chǎn)經(jīng)營食品的監(jiān)督檢查,尤其對城鄉(xiāng)結(jié)合部與農(nóng)村食品綜合代銷點加大了檢查力度,防止劣質(zhì)食品在銷售中直接流入農(nóng)村市場,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,確保食品質(zhì)量和安全。
200*年上半年××市地方公路路政管理工作總結(jié)
200*年上半年,我市地方公路路政管理工作在有關(guān)部門的大力支持下,我支隊堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國公路法》以及公路路政管理有關(guān)法律法規(guī),堅持依法行政、文明執(zhí)法,路政管理工作邁上一個新的臺階。現(xiàn)將上半年以來的工作總結(jié)如下:
一、主要工作成績
我支隊根據(jù)市××局的工作職能委托,負(fù)責(zé)全市地方公路路政案件稽查的管理工作。經(jīng)過全體路政執(zhí)法人員的共同努力,勇于克服重重困難,上半年來取得了可喜的工作成績,主要表現(xiàn)在:一是地方公路路產(chǎn)路權(quán)得到了有效的保護(hù)。全市共查處違章建筑165處共673平方米,清理路障163起,共3680平方米,整治水溝58處共5100米,清理路面堆積物215處,收取路產(chǎn)賠償和路產(chǎn)補償費共10836元,罰款16380元。二是執(zhí)法隊伍建設(shè)得到了加強,建立健全了一系列管理規(guī)章制度,堅持政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全市共82名路政執(zhí)法人員中,沒有出現(xiàn)違法亂紀(jì)等現(xiàn)象;三是路政管理法律文書得到進(jìn)一步的規(guī)范,管理效率得到迅速的提高;四是依法行政、文明執(zhí)法水平得到進(jìn)一步的提高;五是廣大人民群眾的愛路護(hù)路意識、法律法規(guī)意識得到了加強,全市路政執(zhí)法環(huán)境得到進(jìn)一步的好轉(zhuǎn)。
二、工作做法與措施
(一)加強教育,注重執(zhí)法隊伍建設(shè)
為加強執(zhí)法人員教育,提高路政隊伍執(zhí)法水平,我支隊相繼組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國公路法》、《行政許可法》、以及路政管理的相關(guān)法律法規(guī),并進(jìn)行了書面考試,做到人人參加學(xué)習(xí),人人考試過關(guān)。同時,組織了相關(guān)人員參加治超工作培訓(xùn)。通過加強干部職工教育,使全體執(zhí)法人員樹立了法律意識和民主法制觀念、依法行政觀念,進(jìn)一步端正了執(zhí)法隊伍的行業(yè)風(fēng)氣,為交通行業(yè)樹立了良好的執(zhí)法形象。
(二)深入宣傳,營造良好的執(zhí)法環(huán)境
針對當(dāng)前路政執(zhí)法的實際情況,一年來我們下力氣營造良好的執(zhí)法環(huán)境,充分利用各種渠道對有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛的宣傳。由于路政管理工作面廣,線長,涉及范圍大,要群眾守法愛路,首先必須向群眾宣傳路政管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,樹立路政管理部門的社會影響力,增強沿線群眾的愛路、護(hù)路意識。我們抓住各種有利時機(jī),廣泛宣傳,密切配合當(dāng)?shù)卣皶r做好路政宣傳文章;根據(jù)工作的實際情況,在管理體制上繼續(xù)推行了道班交通站公路所稽查大隊稽查支隊的新報體制,積極創(chuàng)新路政管理工作機(jī)制,使路政執(zhí)法環(huán)境得到了進(jìn)一步的改善。
(三)依法行政,維護(hù)公路產(chǎn)權(quán)
路政管理的中心任務(wù)是保護(hù)路產(chǎn)路權(quán),公路作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施,是受國家立法保護(hù)的,所以路政人員要堅持原則,依法行政,文明執(zhí)法,樹立信心,以主人翁的責(zé)任感,打擊違法行為,制止違章現(xiàn)象,依法嚴(yán)厲查處各種侵占、損壞路產(chǎn)及其他違反公路管理法律、法規(guī)規(guī)定等的行為。特別是對于那些經(jīng)教育不改的“釘子戶”,我們采取了依法申請人民法院執(zhí)行的辦法,充分依靠法律的力量,鏟除“釘子戶”。如××縣就有過5個案件,經(jīng)向法院申請后進(jìn)行了強制執(zhí)行,有效地維護(hù)了公路產(chǎn)權(quán)。
(四)強化訓(xùn)練,提高全員素質(zhì)
由于路政管理工作情況復(fù)雜,政策性強,處理公務(wù)難度大,又是人們觀察交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的窗口,所以必須有一支政治思想好,紀(jì)律嚴(yán),作風(fēng)硬,辦事效率高的路政隊伍,才能有效搞好路政管理工作。因此,要做好路政管理工作最根本在于隊伍的自身建設(shè)。隊員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到整體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們組織路政執(zhí)法人員反復(fù)學(xué)習(xí)《公路法》、路政管理相關(guān)的規(guī)章制度,堅持月底例會制度,及時交流情況,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。為提高路政隊伍的整體素質(zhì),分批進(jìn)行培訓(xùn)。到目前為止,參加上崗培訓(xùn)已達(dá)100%,符合持證上崗的要求。通過專業(yè)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),路政隊伍整體素質(zhì)得到有效提高。
(五)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,不斷加強日常路政巡查
我們根據(jù)工作形勢的發(fā)展,不斷規(guī)范路政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法能力與執(zhí)法水平。一是在路政執(zhí)法過程中,我們堅持兩人以上執(zhí)法人員上路執(zhí)法,嚴(yán)格做到掛牌上崗、著裝整齊、文明用語、禮貌待人,按照法定程序,依法辦事。遇到無理取鬧的執(zhí)法對象,我們路政人員更是理智、冷靜地做好說服教育工作,曉之以理,動之以情,使他們了解路政工作的難處,積極配合,變被動為主動。二是自覺接受社會各界監(jiān)督,加強行風(fēng)廉政建設(shè)。通過采取聘請行風(fēng)監(jiān)督員的社會監(jiān)督方式,使所有執(zhí)法人員自覺做到廉潔自律、依法行政。三是進(jìn)一步加大巡查力度,嚴(yán)格按照路政巡查要求開展巡查工作。日常公路巡查、維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)是路政工作的重點。我們一直沒有絲毫松懈,每天堅持上路巡查,確保干線公路每天巡查不少于1次,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,處理不了的及時上報,有效地保障了路產(chǎn)路權(quán)的暢通。
同時,我們還進(jìn)一步加強了內(nèi)勤管理,統(tǒng)一了執(zhí)法文書格式,并由專人負(fù)責(zé)文書歸檔工作,每一案卷都做到歸檔及時、準(zhǔn)確、有效,無錯漏現(xiàn)象發(fā)生,使路政內(nèi)業(yè)管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。
(六)加大治理超限運輸力度,維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)
根據(jù)上級部門的統(tǒng)一部署,統(tǒng)一開展了治理超限運輸工作。為此,我們積極配合好公路、公安等部門,推行了治超聯(lián)合執(zhí)法,通過加強協(xié)作與配合,形成治超工作的強大合力。支隊和各縣市抽來的區(qū)路政人員二次在××縣境內(nèi)參加治超工作,依法打擊超限超載車輛繞道行駛損壞縣鄉(xiāng)公路的不法行為,共罰款7萬多元,一定程度上遏制了繞道行駛現(xiàn)象。
三、存在的主要問題
經(jīng)全體路政人員的共同努力,較好地完成了規(guī)定的工作任務(wù),取得了一定的工作成績。但在實際工作上還存在一些問題。這主要表現(xiàn)在:一是地方政府工作部門所謂的“民心工程”、“村村通工程”,比如郵電、供電、廣播電視、供水等部門,在公路及其用地埋設(shè)管線,由于受政府干預(yù),增加了我們查處難度,這個問題一直困撓我市路政管理工作的開展。二是路政經(jīng)費不足,一直以來沒有專設(shè)路政經(jīng)費,難以正常開展工作。同時請求市路政機(jī)構(gòu)盡快按規(guī)定撥付以前的路政專用補助款。