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法院司法巡查整改方案精選(九篇)

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法院司法巡查整改方案

第1篇:法院司法巡查整改方案范文

以鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照市委實(shí)施“雙五”戰(zhàn)略、建設(shè)富裕文明和諧新潞城”的總體要求,進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,遏制“兩高一資”行業(yè)污染反彈,著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題。以貫徹《中華人民共和國(guó)水污染防治法》為重點(diǎn),保護(hù)飲用水源安全,嚴(yán)厲打擊違法排污行為,促進(jìn)主要污染物減排工作的順利實(shí)施,改善重點(diǎn)流域環(huán)境質(zhì)量,保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供環(huán)境執(zhí)法保障。

二、工作重點(diǎn)及要求

(一)鞏固2008年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)成效,持續(xù)開(kāi)展飲用水源保護(hù)區(qū)后督察和城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)集中整治。

1、對(duì)2007年和2008年飲用水源保護(hù)區(qū)集中整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦。凡是飲用水源保護(hù)區(qū)劃分和調(diào)整不到位的、各類排污口取締措施不落實(shí)、保護(hù)區(qū)邊界地理界標(biāo)和警示標(biāo)志設(shè)立不規(guī)范的,一律掛牌督辦;依法查處飲用水源保護(hù)區(qū)違法排污行為,堅(jiān)決取締一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和水源保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,堅(jiān)決取締二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有不符合環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目;著力抓好飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè),準(zhǔn)確掌握水質(zhì)變化狀況,及時(shí)采取相應(yīng)措施;編制完善突發(fā)污染事故應(yīng)急預(yù)案,有效防范安全風(fēng)險(xiǎn),健全完善飲用水安全保障報(bào)告制度,對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)飲用水源污染事件,一經(jīng)核實(shí)要及時(shí)上報(bào),堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)和誤報(bào)行為。凡是發(fā)現(xiàn)一級(jí)保護(hù)區(qū)新增設(shè)排污口的,要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)責(zé)任人的責(zé)任。確保飲用水源水質(zhì)指標(biāo)100%達(dá)標(biāo)。

2、督促污水處理廠加快建設(shè)進(jìn)度、提高運(yùn)行負(fù)荷和出水達(dá)標(biāo)率。重點(diǎn)整治污水處理廠處理負(fù)荷達(dá)不到設(shè)計(jì)能力、不能保證正常穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的,污泥達(dá)不到無(wú)害化處理處置要求的,污泥外排造成環(huán)境污染的,擅自停運(yùn)、超標(biāo)排污和直接排污等問(wèn)題。對(duì)污水處理不達(dá)標(biāo)的污水處理廠,要依法征收超標(biāo)排污費(fèi),確保污水處理廠正常運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。同時(shí),對(duì)排入市政管網(wǎng)嚴(yán)重超標(biāo)、影響污水處理廠運(yùn)行的工業(yè)企業(yè)違法問(wèn)題進(jìn)行集中整治。

3、全面整治垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境違法問(wèn)題。重點(diǎn)整治垃圾填埋場(chǎng)未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,已經(jīng)投入運(yùn)行但未通過(guò)“三同時(shí)”驗(yàn)收的,對(duì)周?chē)h(huán)境造成嚴(yán)重污染、群眾反映強(qiáng)烈及未經(jīng)處理仍在直排滲濾液的問(wèn)題。對(duì)不符合規(guī)范要求的城市生活垃圾填埋場(chǎng),責(zé)令限期整改,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)封場(chǎng)垃圾填埋場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)管,確保設(shè)施正常運(yùn)行。

(二)著力打擊“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)的環(huán)境違法行為,開(kāi)展鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)專項(xiàng)檢查

1、對(duì)“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查不符合產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件,未經(jīng)審批擅自開(kāi)工或建成投產(chǎn)的企業(yè);不符合環(huán)保有關(guān)規(guī)定超標(biāo)排放污染物的企業(yè);拒不執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,使用落后淘汰工藝、設(shè)備的企業(yè);嚴(yán)厲打擊已被取締關(guān)閉后死灰復(fù)燃的企業(yè)。

2、認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,加快淘汰落后產(chǎn)能,開(kāi)展對(duì)鋼鐵、焦化、水泥行業(yè)環(huán)境污染專項(xiàng)檢查。摸清本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的基本情況。嚴(yán)肅查處違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度,拒不淘汰列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰類目錄的設(shè)備、工藝,主要污染物超標(biāo)和超總量排放的違法行為。重點(diǎn)檢查脫硫設(shè)施和污水處理裝置的運(yùn)行情況。

(三)全力推進(jìn)COD減排,開(kāi)展重點(diǎn)流域水環(huán)境污染專項(xiàng)檢查

按照《x市濁漳河沿岸企業(yè)專項(xiàng)檢查》要求,通過(guò)集中開(kāi)展對(duì)直接排入或相當(dāng)于直接排入(相當(dāng)于直接排入,是指污水排入河道或溝渠、排污口距河道干流500米以內(nèi)的排污口)濁漳河的工業(yè)企業(yè)污水排放口、污水處理廠排放口及其主要污染物排放情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化排污申報(bào)工作,全面規(guī)范直接排入河道的排污口設(shè)置,建立企業(yè)排污口及污染物排放檔案,嚴(yán)肅查處私設(shè)排污口、超標(biāo)排放污染物的環(huán)境違法行為,促進(jìn)污染物減排任務(wù)完成。

2、檢點(diǎn)

(1)重點(diǎn)檢查并掌握企業(yè)日均排水量和主要污染物排放情況;

(2)檢查企業(yè)是否按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》按月進(jìn)行水污染物排污申報(bào);

(3)檢查企業(yè)是否按照規(guī)范要求設(shè)置水污染物排放口和排放口標(biāo)志;

(4)檢查國(guó)控、省控重點(diǎn)排水企業(yè)是否在規(guī)定期限內(nèi)安裝水污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、是否按照規(guī)定與環(huán)保部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備是否正常運(yùn)行;

(5)檢查企業(yè)是否按照環(huán)評(píng)要求落實(shí)水污染防治設(shè)施,是否建立水污染防治設(shè)施運(yùn)行記錄并做到水污染防治設(shè)施正常運(yùn)行;

(6)檢查企業(yè)是否按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢水()進(jìn)行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄;

(7)檢查企業(yè)是否按照規(guī)定制訂水污染事故應(yīng)急預(yù)案;

(8)檢查企業(yè)是否產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物,是否按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物;

3、檢查要求

(1)進(jìn)一步強(qiáng)化排水企業(yè)排污申報(bào)工作,全面規(guī)范水污染物排放口,建立企業(yè)排污口及污染物排放檔案。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定進(jìn)行排污申報(bào)、未按要求規(guī)范排污口、未按規(guī)定制訂水污染事故應(yīng)急方案、未在規(guī)定期限內(nèi)安裝水污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)保部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、未按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行檢測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的環(huán)境違法行為,責(zé)令相關(guān)單位限期整改,對(duì)逾期不改的依法嚴(yán)肅查處;

(2)對(duì)違法建設(shè)、未建設(shè)水污染防治設(shè)施擅自投入生產(chǎn)的,要一律停止建設(shè)或生產(chǎn)。對(duì)私設(shè)排污口的要堅(jiān)決予以取締。對(duì)超標(biāo)排污、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行的環(huán)境違法行為,要依法嚴(yán)肅查處;

(3)對(duì)環(huán)境問(wèn)題突出的重點(diǎn)區(qū)域和流域,要采取掛牌督辦等有力措施,并嚴(yán)肅追究監(jiān)管責(zé)任。

(四)強(qiáng)化污染治理力度,推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)(流)域整治工程

在去年綜合整治的基礎(chǔ)上,對(duì)本區(qū)域的排污企業(yè)重新進(jìn)行全面梳理,對(duì)每一個(gè)企業(yè)都要有明確的處置意見(jiàn),合法企業(yè)繼續(xù)鞏固提高,違法的企業(yè)依法處理。按照省、市政府的要求,強(qiáng)化對(duì)店上、王里堡等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境綜合整治,8月底前通過(guò)省環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收。

認(rèn)真落實(shí)《x市重點(diǎn)工業(yè)區(qū)域和行業(yè)環(huán)境整治工作方案的知》(長(zhǎng)政辦發(fā)〔2009〕35號(hào)),潞寶工業(yè)園區(qū)必須按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》要求,全面開(kāi)展區(qū)域(規(guī)劃)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作;所有工業(yè)項(xiàng)目,都要通過(guò)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,重新核實(shí)確定排放指標(biāo)和減排任務(wù),積極開(kāi)展治理工作;焦化行業(yè)要進(jìn)一步做好清理整頓的后期工作。全面實(shí)施濁漳河重點(diǎn)河段清理整治,徹底取締重點(diǎn)河段兩岸500米范圍內(nèi)的土小企業(yè)、拆除設(shè)施,恢復(fù)地貌。重點(diǎn)河段兩岸500米范圍內(nèi)不得新建污染項(xiàng)目,杜絕新增排污口,對(duì)現(xiàn)有排污口要按照國(guó)家規(guī)定要求進(jìn)行規(guī)整,設(shè)立排污標(biāo)志,注明排污單位、排放污染的種類數(shù)量及排放達(dá)到的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),接受監(jiān)督;堅(jiān)決清理堆棄于河道兩側(cè)的垃圾等廢棄物,對(duì)河道進(jìn)行規(guī)整,加大河道兩岸的植樹(shù)造林和綠化工作。淘汰鋼鐵、電力等落后生產(chǎn)項(xiàng)目,全面完成焦?fàn)t煤氣和然煤電廠煙氣脫硫建設(shè)任務(wù),已建成焦?fàn)t煤氣和煙氣脫硫設(shè)施的要全部安裝污染物在線監(jiān)控設(shè)備,并與省、市環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng),全面提高焦?fàn)t煤氣和燃煤電廠煙氣脫硫設(shè)施的投運(yùn)率和脫硫效率,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。市污水處理廠要進(jìn)一步完善配套管網(wǎng)建設(shè),提升污水處理標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi),保證穩(wěn)定運(yùn)行,水質(zhì)達(dá)標(biāo)。店上鎮(zhèn)要積極推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理廠的建設(shè);通過(guò)以上措施,到2009年底使重點(diǎn)區(qū)域、流域的環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

(五)開(kāi)展規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作開(kāi)展

按照省環(huán)保局《關(guān)于開(kāi)展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》(晉環(huán)發(fā)〔2009〕127號(hào))的通知要求,認(rèn)真開(kāi)展規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。全面查清規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況及污染物排放情況,對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境違法行為依法查處,督促企業(yè)制訂整改方案,監(jiān)督其整改到位。對(duì)地處禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)責(zé)令其限期整改;對(duì)2001年底以后新建、改建和擴(kuò)建的、未開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng),依法處罰并責(zé)令補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù);對(duì)未建畜禽糞便、廢水綜合利用或者無(wú)害化處理設(shè)施、設(shè)施不能正常運(yùn)行以及污水不能達(dá)標(biāo)排放的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),除依法處罰外,實(shí)行限期治理,逾期未完成治理任務(wù)的,責(zé)令其停產(chǎn)整治或關(guān)閉;對(duì)未采取有效措施,致使貯存的畜禽廢棄物滲漏、溢流、雨水淋失、散發(fā)惡臭氣味等對(duì)周?chē)h(huán)境造成污染和危害的,及向水體排放、傾倒畜禽廢棄物等違法行為,責(zé)令限期改正,并依法處罰。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對(duì)全市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(辦事處)人民政府負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市環(huán)保局。辦公室主任由趙耀紅兼任。

辦公室電話:0355—6762306(兼?zhèn)髡妫?/p>

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要將環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)納入重要議事日程,成立主管負(fù)責(zé)同志牽頭,各相關(guān)部門(mén)參加的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,完善工作制度,制訂具體實(shí)施方案,廣泛動(dòng)員部署,有序推進(jìn),落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

(二)明確職責(zé),加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各職能部分要充分發(fā)揮()各自的職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度,共同打擊環(huán)境違法行為,合力治理環(huán)境污染問(wèn)題。

環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的統(tǒng)一監(jiān)督管理,會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好清理整治對(duì)象的調(diào)查摸底工作,為政府決策提供依據(jù)。

發(fā)改部門(mén)要按產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),對(duì)未完成清理整頓的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)停止核準(zhǔn)或?qū)徟窘ㄔO(shè)項(xiàng)目。

經(jīng)貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查年度淘汰落后產(chǎn)能名單所列淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品,依法提請(qǐng)市人民政府對(duì)有關(guān)企業(yè)予以關(guān)停、實(shí)施淘汰。

監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的環(huán)境行為實(shí)施監(jiān)察,對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》追究其責(zé)任。

司法部門(mén)負(fù)責(zé)組織環(huán)保法制的宣傳教育,并結(jié)合我市“五·五”依法治

城建部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城市污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)及日常運(yùn)行的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)提供城市污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)行基本情況。

工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違法的污染企業(yè),依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的違法企業(yè)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)同有關(guān)部門(mén)依法取締;對(duì)應(yīng)取得而未取得環(huán)保部門(mén)前置審批的企業(yè),工商行政管理部門(mén)不予注冊(cè)登記。

安全監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,負(fù)責(zé)對(duì)化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,堅(jiān)決整頓、關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的各類化工企業(yè)。

電力部門(mén)負(fù)責(zé)配合政府有關(guān)職能部門(mén)對(duì)淘汰、取締、關(guān)閉的違法企業(yè)依法實(shí)施斷電措施。

四、主要工作措施

(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)把深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)作為重要工作內(nèi)容,強(qiáng)化政府牽頭、各部門(mén)密切配合的工作機(jī)制,廣泛動(dòng)員周密部署,有序推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。在組織開(kāi)展全面排查的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定全面的整改計(jì)劃,明確整改重點(diǎn)、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任人,限期完成。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo);要按照各階段工作要求,制定督察工作方案;對(duì)各項(xiàng)工作開(kāi)展情況,進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題,指導(dǎo)基層開(kāi)展工作。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的考核,從組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送、階段情況及工作總結(jié)等方面加強(qiáng)對(duì)基層開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行考核,切實(shí)保障環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

(二)采取綜合措施,全面進(jìn)行整治

要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,在加強(qiáng)掛牌督辦、后督察等環(huán)境行政執(zhí)法手段基礎(chǔ)上,環(huán)保部門(mén)要分階段對(duì)照工作重點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,對(duì)各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行行政處罰;經(jīng)濟(jì)、工業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮在淘汰落后產(chǎn)能工作中的職能作用,查處違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的行為,并定期向相關(guān)部門(mén)通報(bào)淘汰落后企業(yè)名單;監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化行政監(jiān)察職能作用,加大責(zé)任追究力度;司法機(jī)關(guān)要有序推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作;城建部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)()城鎮(zhèn)污水和垃圾處理運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管;工商管理部門(mén)要嚴(yán)肅查處“兩高一資”行業(yè)企業(yè)違反注冊(cè)登記法規(guī)的行為;安全監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)肅查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為,防范生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事件;電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要監(jiān)督供電企業(yè),對(duì)違法企業(yè)依法采取有效措施;進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)管理部門(mén)的配合,在金融信貸、進(jìn)出口監(jiān)管等方面采取有效措施,不斷放大環(huán)境執(zhí)法效果。

(三)加強(qiáng)分類指導(dǎo),嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法

環(huán)保部門(mén)要強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí),對(duì)于存在主觀惡意的屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放等環(huán)境違法行為,要從重處罰,并移送法院,追究法律責(zé)任;對(duì)其他環(huán)境違法行為,要規(guī)范自由裁量權(quán)的行使,堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則,指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)解決問(wèn)題。建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度,有效發(fā)揮企業(yè)監(jiān)督員監(jiān)督企業(yè)環(huán)境、污染治理設(shè)施運(yùn)行等方面的作用,促進(jìn)企業(yè)守法意識(shí)的提高。

(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)公眾監(jiān)督

要以環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)促進(jìn)建立健全日常環(huán)境執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制,將專項(xiàng)行動(dòng)檢查過(guò)的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)納入日常重點(diǎn)監(jiān)管范圍。建立后督察制度,將定期檢查和不定期巡查相結(jié)合,鞏固整治成果,防止環(huán)境違法企業(yè)死灰復(fù)燃。規(guī)范和完善掛牌督辦制度,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的典型環(huán)境違法案件和群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題,實(shí)行掛牌督辦,做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水監(jiān)管,建立污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。要積極組織新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道,充分利用各種媒體,加大環(huán)保法律法規(guī)的宣傳力度,暢通“12369”投訴渠道,營(yíng)造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍。

五、時(shí)間安排(一)動(dòng)員部署階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況,確定整治重點(diǎn),制訂具體實(shí)施方案,全面完成環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。

(二)摸底和集中整治階段

市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組組織有關(guān)部門(mén)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)、重點(diǎn)流域排污企業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行集中整治,并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行階段性督查。

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