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XX年,是我們法院努力克服案多人少、債務(wù)累累的重重困難,取得兩個(gè)文明建設(shè)雙豐收的一年。一年來(lái),辦公室全體人員與全院法官干警一道,在院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的大力協(xié)助下,圍繞法院審判工作重點(diǎn),統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心,按院領(lǐng)導(dǎo)的要求,抓緊司法政務(wù)后勤服務(wù)管理,做好為領(lǐng)導(dǎo)、為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、為法官干警三個(gè)方面的服務(wù),認(rèn)真履行了司法政務(wù)的各項(xiàng)職責(zé),在各個(gè)崗位認(rèn)真有序地開展工作,各項(xiàng)工作圓滿達(dá)到了目標(biāo)要求,取得了較好的工作實(shí)績(jī)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高辦公室人員思想政治素質(zhì)。
(一)從年初開始,按照法院的政治學(xué)習(xí)安排,結(jié)合本部門實(shí)際,擠時(shí)間組織了學(xué)習(xí)。并把學(xué)習(xí)理論和解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。在學(xué)習(xí)中,通過(guò)討論,相互啟發(fā),共同提高。每個(gè)人都寫出學(xué)習(xí)規(guī)章制度、觀看廉政建設(shè)錄像等的深刻體會(huì),強(qiáng)化敬業(yè)意識(shí),改變工作作風(fēng),增強(qiáng)信念,盡職盡責(zé),踏實(shí)做好本職工作,爭(zhēng)做好干警。
(二) 全體人員圍繞“公正執(zhí)法,司法為民”的主題,展開了積極討論,辦公室作為法院工作的樞紐和“窗口”,努力樹好“窗口”形象、注重部門人員在思想上提高認(rèn)識(shí),在工作上注入激情、活力,在事業(yè)心、責(zé)任感、凝聚力上下功夫。通過(guò)開展民主生活會(huì)等活動(dòng),解開了平日里工作中思想上的“疙瘩”、放下了“包袱”,工作的積極性和主動(dòng)性大大提高,思想意識(shí)上發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。
二、主要工作任務(wù)完成情況
(一)積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化部門內(nèi)部管理。辦公室,計(jì)財(cái)科是全院承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外、溝通四方的樞紐。一年來(lái),全體人員以“為全院各部門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為宗旨,深刻剖析自己,積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),端正工作態(tài)度。每周五按時(shí)召開室務(wù)會(huì),將工作細(xì)化、深入化,強(qiáng)化了內(nèi)部管理,規(guī)范了工作程序,保證了工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性。
(二)、結(jié)合法院的職能和各部門的不同特點(diǎn),努力完善各類規(guī)章制度。印發(fā)多項(xiàng)規(guī)章制度,使全院的各項(xiàng)管理制度形成系列化,使管理和服務(wù)更加科學(xué)化、制度化。
(三)、在文秘工作中,辦公室著力強(qiáng)化運(yùn)行的規(guī)范 。一是在收文的處理上,要求傳遞、閱文、辦理過(guò)程原則不超過(guò)一周工作日,除因領(lǐng)導(dǎo)出差等原因外,多數(shù)文件的處理達(dá)到了這一目標(biāo)。相關(guān)的文件資料除特殊情況外,基本做到了當(dāng)日送達(dá),有效地提高了公文的運(yùn)行效率,為法院工作的正常進(jìn)行提供了保證。二是在發(fā)文的管理上,對(duì)公文的擬制和審簽等方面,都基本達(dá)到了國(guó)家公文管理辦法要求的水平。
(四)、會(huì)議服務(wù)水平進(jìn)一步提高。會(huì)務(wù)工作做得如何,是對(duì)辦公室服務(wù)水平的一個(gè)總體檢驗(yàn)。一年來(lái),成功的組織和協(xié)助各部門順利完成了全州立案工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等一些大小會(huì)議,接待了州、市等有關(guān)部門的各種檢查,沒有出現(xiàn)失誤。
實(shí)習(xí)內(nèi)容:
在六月份的提到的對(duì)卷宗的排序、送達(dá)、對(duì)判決書的校對(duì)、宣判等一些零散而瑣碎的工作每天都在繼續(xù)著,充實(shí)著實(shí)習(xí)的每一天,但在這個(gè)月的實(shí)習(xí)中對(duì)這些工作不是為做而做,而是有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和了解,有了一個(gè)整體的把握:
在立案庭立案后,會(huì)把案子隨機(jī)地分到每一個(gè)法官手中(注:我所在的民二庭是經(jīng)濟(jì)庭,專門負(fù)責(zé)審理經(jīng)濟(jì)案件),于是每個(gè)被受理的案子開始了它在法院的歷程:
首先,第一步是聯(lián)系被告(因?yàn)殡m然立案要求是要有明確的被告,但對(duì)這一“明確”的審查,一般原告能夠提供被告的身份證復(fù)印件,如果是企業(yè)、單位的話,則提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照,立案庭一般都是予于立案的,但這并不意味著被告能夠聯(lián)系得上或者是被找到)。聯(lián)系被告是審理案子前首先要做的第一步,需要告知被告被起訴這件事情(送達(dá)起訴狀以及原告在立案時(shí)提交的證據(jù)材料),告知開庭時(shí)間以及相應(yīng)的訴訟權(quán)利但要完成這一步卻一點(diǎn)也不簡(jiǎn)單:首先,是要求原告提供能夠聯(lián)系得上被告的聯(lián)系方式;如通過(guò)電話沒能聯(lián)系得上被告,則通過(guò)郵寄的方式按照身份證上的地址郵寄送達(dá),如無(wú)人簽收或被退回,則就需要派車出去親自送達(dá),如送達(dá)不成功,剩下的就是聯(lián)系途徑是公告送達(dá)。(關(guān)于送達(dá),在六月份的實(shí)習(xí)報(bào)告中已有涉及,故在此不累述)?!@通常都是很令人頭疼的事情。
其次,在聯(lián)系上被告后,法院要做的是根據(jù)雙方提交的各項(xiàng)新的證據(jù)、事實(shí)材料負(fù)責(zé)送達(dá)對(duì)方,以便質(zhì)證。同時(shí),在這過(guò)程中,即開庭前(撤訴的除外),雙方有可能提出管轄權(quán)異議,或是財(cái)產(chǎn)擔(dān)保請(qǐng)求,或是要求法院調(diào)查取證,或是延期審理等事項(xiàng)請(qǐng)求,這時(shí)就要根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求依照法定程序進(jìn)行的活動(dòng)。法官在這過(guò)程一般都還要主持當(dāng)事人的調(diào)解。(如調(diào)解成功,就無(wú)需開庭,可依據(jù)當(dāng)事人的和解協(xié)議制作調(diào)解書,或是依原告的申請(qǐng)撤訴作出撤訴裁定)
接下來(lái)的是開庭。如果是普通程序,則還需要約人民陪審員開庭,這項(xiàng)工作也是法院中一項(xiàng)必不可少的卻又很重要的工作。
然后,接下來(lái)的是法官寫判決書的工作。在一份判決書寫出來(lái)后的工作便是校對(duì)判決書(因?yàn)榕袥Q書作為對(duì)當(dāng)事人均有約束力的法律文書以及象征著法院的威性,是不可馬虎的),校對(duì)的內(nèi)容很繁瑣,要注意到每一個(gè)細(xì)節(jié),包括判決書的格式、判決書所涉及到當(dāng)事人身份、訴訟請(qǐng)求、所引用的證據(jù)材料是否和原件相符等等,甚至包括到標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。一般的校對(duì)都是要兩遍以上的,不能不說(shuō)是個(gè)大工程。在確保判決書準(zhǔn)確無(wú)誤后(當(dāng)然不是指法官所作的判決絕對(duì)地公正、正確,這是無(wú)法校對(duì)的),便是對(duì)當(dāng)事人的宣判。
在對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行宣判或送達(dá)判決書后,接下來(lái)的工作便是卷宗的歸檔工作:
工作總結(jié)是做好各項(xiàng)工作的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)工作總結(jié),可以明確下一步工作的方向,少走彎路,少犯錯(cuò)誤,提高工作效益。下面就讓小編帶你去看看公司法律顧問(wèn)年終工作總結(jié)范文3篇,希望能幫助到大家!
公司法律顧問(wèn)年終總結(jié)1
一、全力防范虛假賠案,以最大限度地挽回公司的損失。
去年余杭支公司有位離職員工方忠良,利用職務(wù)之便,與修理廠勾結(jié),采用汽車套牌、虛假的發(fā)票、制造假事故等非法手段,而且通過(guò)訴訟來(lái)達(dá)到其賺取或騙取保險(xiǎn)金的目的。在我們與分公司客戶服務(wù)部和杭州營(yíng)業(yè)部的配合下,不僅粉碎了其企圖,而且爭(zhēng)取到杭州市中級(jí)人民法院把案件移送檢察院立案?jìng)刹?。其中兩起典型案例,涉案金額就達(dá)到14萬(wàn)余元。通過(guò)我們的努力,防止了公司損失的發(fā)生。這兩起案件的具體情況是這樣的:
一起是用他人名義買得二手車然后套用河南電力公司的號(hào)牌,制造單方保險(xiǎn)事故,謊稱車輛是方忠良母親顧美珍所有,以原告顧美珍的名義,由方忠良作為人向余杭區(qū)人民法院提起賠償訴訟。訴訟標(biāo)的8萬(wàn)余元。案件發(fā)生后,通過(guò)永安河南公司協(xié)查得知,河南省電力局的車輛不曾到過(guò)浙江,而且事故發(fā)生時(shí),該車輛停在電力局大院沒有使用。掛真實(shí)車牌的車主河南電力局出具了所有權(quán)證明,這直接否定了方忠良向法院提交的其母親是車輛所有權(quán)人的事實(shí)。我們?nèi)ミ^(guò)公安、法院,還多次向保監(jiān)局反應(yīng)情況,經(jīng)過(guò)努力,方忠良向法院撤回了訴訟,放棄了車輛的理賠。
幾個(gè)月后,方忠良又以他母親的名義就另一輛寶來(lái)汽車向拱墅區(qū)人民法院提起訴訟。該車輛也是在夜深人靜的時(shí)候發(fā)生的單方事故,交警事故認(rèn)定書是在事故發(fā)生10來(lái)天之后補(bǔ)開的。方忠良用一張假的汽車修理發(fā)票向法院主張保險(xiǎn)賠償近6萬(wàn)元。該案我公司定損員定損3萬(wàn)余元,一審由杭州營(yíng)業(yè)部法務(wù)人員參與了訴訟。一審法院按全部支持了顧美珍的訴訟請(qǐng)求。
本案二審由本法律顧問(wèn)擔(dān)任訴訟人。起先中院法官認(rèn)為,既然事故是真實(shí)的,保險(xiǎn)公司不予理賠是沒有道理的。在與中級(jí)人民法院的法官多次溝通后,我提出了有力偽造假的發(fā)票證據(jù),并且把河南電力局的案件作了書面報(bào)告,要求中院把案件移送檢察院立案?jìng)刹椤=?jīng)過(guò)兩次庭審,中級(jí)人民法院撤銷了一審判決,駁回了顧美珍的全部訴訟請(qǐng)求,并按照本人的請(qǐng)求,將案件進(jìn)行了移送。目前案件仍在偵查中。
僅上述兩起事故,經(jīng)過(guò)我們法律顧問(wèn)的努力,就為公司挽回了經(jīng)濟(jì)損失14萬(wàn)余元。
二、積極參與理賠案件處理,盡力使公司在訴訟中處于有利地位
由于分公司很多機(jī)構(gòu)都由法務(wù)崗參與訴訟工作,因此真正委托法律顧問(wèn)應(yīng)訴的案件不是很多。一年來(lái)共委托案件十余起。但是這些案件,基本上都取得了良好的效果。以下是一些案例說(shuō)明。
杭州濱江區(qū)的章毛案,章毛開車撞死了人,理賠案件在交強(qiáng)險(xiǎn)結(jié)案后,受害人親屬反悔,以城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)為訴訟請(qǐng)求,把侵害人和我公司一起告上了濱江區(qū)人民法院。起先主審法官認(rèn)為這個(gè)案子中,保險(xiǎn)公司應(yīng)該按照城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)理賠,在三次庭審后,經(jīng)過(guò)我們的不懈努力,終于判決保險(xiǎn)公司不再承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任。湖州茂興化纖有限公司雷擊案,原告茂興化纖有限公司要求我公司承擔(dān)保險(xiǎn)賠償責(zé)任,而本案在理賠過(guò)程中對(duì)于保險(xiǎn)責(zé)任是沒有爭(zhēng)議的,只是賠償金額存在異議。接到委托后,我們分別向浙江省氣象局和湖州氣象局取證,得到證據(jù)表明,原告主張的時(shí)間沒有發(fā)生雷雨天氣。于是我們按照拒賠處理,后來(lái)在法官的主持下,該案以明顯有利于我們保險(xiǎn)公司的調(diào)解方案進(jìn)行了調(diào)解。
紹興凱利達(dá)紡織品有限公司保險(xiǎn)合同糾紛案,原告紹興凱利達(dá)紡織品有限公司的駕駛員肇事后逃逸,但是我公司在承保時(shí)未妥善盡到保險(xiǎn)免責(zé)條款的說(shuō)明義務(wù),一審按照近40萬(wàn)判決我公司承擔(dān)賠償責(zé)任,二審經(jīng)過(guò)努力,以23萬(wàn)元賠償金額的方案進(jìn)行了調(diào)解。
公司法律顧問(wèn)年終總結(jié)2
精誠(chéng)合作又一年,我們作為貴公司的常年法律顧問(wèn),在過(guò)去的一年里,在貴公司領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策和大力支持以及公司法律事務(wù)部全體工作人員的廣泛、努力配合下,并經(jīng)我們二人的不懈努力,公司的法律事務(wù)工作取得了較好的成效。舊的一年過(guò)去了,新的一年飄然而至,為總結(jié)工作,繼往開來(lái),以更好開展、完成新一年的工作,現(xiàn)將過(guò)去一年以來(lái)法律顧問(wèn)工作情況總結(jié)如下:
一、全力作好已結(jié)案件的執(zhí)行工作,以最大限度地挽回公司的損失。
二0__年的公司的催收貨款的訴訟案件,主要有三個(gè),一是__縣__鎮(zhèn)潘__拖欠貨款案,二是廖__貨運(yùn)合同糾紛案,另一是廣東省__縣何__等人拖欠貨款案?,F(xiàn)三案早已結(jié)案并已申請(qǐng)進(jìn)入法院的強(qiáng)制執(zhí)行程序。前一案,經(jīng)我們與__縣人民法院的積極、主動(dòng)配合,并多次、及時(shí)與執(zhí)行法官溝通,使得執(zhí)行法官出工又出力,最后取得了法院及時(shí)退回了我公司的訴訟保全保證金,潘__所欠的貨款也依法執(zhí)行完畢的園滿結(jié)果。后兩案,執(zhí)行工作很不順利,至今未果,其根本原因是當(dāng)事人居無(wú)定所且現(xiàn)下落不明,我們目前還未掌握他們的行蹤及定所,法院也因我們提供當(dāng)事人的住所不能而無(wú)法開展執(zhí)行工作,使得后兩案的執(zhí)行尚未了結(jié)。從而無(wú)形中導(dǎo)致了公司的眼前損失。在新的一年里,我們將積極主動(dòng)多方打探上述兩案當(dāng)事人的蹤跡,催促法院加大執(zhí)行工作力度并全力配合法院的執(zhí)行工作,以早日挽回公司的該項(xiàng)損失。
二、依法出具了律師函及法律意見書,要求客戶履行約定義務(wù)及指導(dǎo)公司及公司法律事務(wù)部有序開展法律事務(wù)工作。主要表現(xiàn)如下:
(一)向河南省__股份有限公司等拖欠我公司貨款的公司出具律師催款函,要求拖欠我公司貨款的公司及時(shí)清償貨款,以使得公司貨款及時(shí)回籠,避免造成不必要的損失。
(二)為同違法犯罪行為作斗爭(zhēng),維護(hù)公司員工人身權(quán)利,應(yīng)公司的要求,依法出具了多份法律意見書。
20__年10月份,前公司員工孫__多次以不同方式、手段威脅我公司主要領(lǐng)導(dǎo)李__并進(jìn)行敲詐勒索錢物。接到公司的通知時(shí),我們深感事情的嚴(yán)重性,即刻同公司取得聯(lián)系,及時(shí)同公司領(lǐng)導(dǎo)研究孫平的行為性質(zhì)及其法律后果。
通過(guò)研究分析,我們認(rèn)為孫__的行為已構(gòu)成敲詐勒索,于是向公司明確表示:孫__的行為性質(zhì)嚴(yán)重,根據(jù)我國(guó)刑法規(guī)定,其已涉嫌犯罪。為制止不法行為發(fā)生,保障李__人身安全,我們建議向公安司法機(jī)關(guān)報(bào)案,由公安司法機(jī)關(guān)介入偵查,以追究孫__的刑事責(zé)任。為此,連續(xù)兩次向公司出具了兩份關(guān)于孫__涉嫌敲詐勒索罪的法律意見書,以更好地維護(hù)公司及員工的合法權(quán)益。
公司法律顧問(wèn)年終總結(jié)3
我們作為貴公司的常年法律顧問(wèn),在過(guò)去的一年時(shí)間里,在貴公司領(lǐng)導(dǎo)的重視以及公司法制及有關(guān)部門的支持配合下,經(jīng)過(guò)我們的共同努力,較好地完成了在這期間發(fā)生的訴訟案件及非訴訟法律事務(wù)。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)處,克服不足,以更好地迎接即將到來(lái)的新的法律事務(wù),現(xiàn)將過(guò)去一年時(shí)間里本人提供的法律顧問(wèn)工作情況總結(jié)如下:
一、全力重點(diǎn)作好公司債權(quán)案件訴訟及已結(jié)案件的執(zhí)行工作,以最大限度地挽回公司的損失。
首先,2010公司法律顧問(wèn)會(huì)同公司法務(wù)部門,對(duì)公司存在的債權(quán)、債務(wù)在2009全面梳理的工作基礎(chǔ)上對(duì)所有案件進(jìn)行了進(jìn)一步深入。
對(duì)所有公司應(yīng)收賬款進(jìn)行分類,采取針對(duì)性措施進(jìn)行催收工作。
1、對(duì)于證據(jù)比較充分拖欠時(shí)間比較長(zhǎng)的案件的直接起訴進(jìn)行訴訟。
2、對(duì)于有償還意愿并表示繼續(xù)償還的在可控范圍內(nèi)的案件由專人進(jìn)行負(fù)責(zé)。
3、對(duì)于欠款時(shí)間長(zhǎng)尋找相對(duì)人有難度的交給公司新設(shè)立的清欠辦進(jìn)行處理。
4、其次,依法出具律師函、催款函及法律意見書,要求客戶履行約定義務(wù)。
5、由公司領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)負(fù)責(zé)催收工作的專人進(jìn)行督導(dǎo)。
其次,公司法律顧問(wèn)及法務(wù)部積極處理執(zhí)行、訴訟案件 件。2010年主要處理工作及案件如下:
A:四川省巴中華西、達(dá)龍地產(chǎn)案件,
1:滄州中院 協(xié)助執(zhí)行
2:最高院的裁定下發(fā),
3 :河北高院的開庭。
4:配合北京取證
5:河北高院艱苦判決
6;河北高院的判決修改 最終使本案塵埃落定。 此案擇機(jī)申請(qǐng)執(zhí)行
B:山東海德路橋、淄博果里案件的工作,
1 滄州申請(qǐng)執(zhí)行工作
2: 溝通工作(審理法官法官多次)
3:河北省高院的申訴工作多次(石家莊)
4:撤銷執(zhí)行后的取證工作 。明年重點(diǎn)申訴
C:德州天元集團(tuán)有限公司、中航南方,案件的重審工作,
1:歷經(jīng)任丘開庭、
2:滄州法院證據(jù)的重新調(diào)取。
3:滄州開庭
4:滄州質(zhì)證等工作
5:現(xiàn)已終審。 本案明年重點(diǎn)申訴
D:四川力量案件,
1:證據(jù)整理 收集
2:整理案卷及查詢檔案
3:配合相關(guān)材料提交工作
4:北京執(zhí)行中建8局工作
5:多次北京中建8局執(zhí)行
6 : 北京執(zhí)行工作完成。 本案明年重點(diǎn) 執(zhí)行。
二:姜鑫案件的工作
1:大興建筑總公司催款
2:對(duì)姜鑫本人的多次催款 。已經(jīng)完畢
三:吳中華案件
1:判決生效
2:配合任丘法院滄州、泊頭 執(zhí)行
3: 催款人員積極催討。
四:天津正天建筑公司公司案件
1 : 委托天津市法院執(zhí)行
2 轉(zhuǎn)回北京執(zhí)行 現(xiàn)已經(jīng)中止執(zhí)行。
五:赤峰中城案件;
1 大興法院執(zhí)行工作(多次配合溝通)
2;唐山查詢發(fā)現(xiàn)證據(jù)。
3;現(xiàn)已經(jīng)裁定施工方不許支付 。
六:安徽肥西案件 ,通過(guò)工作已經(jīng)收款。
七:沈陽(yáng)冠宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司已經(jīng)訴訟,并以開庭 現(xiàn)沒有結(jié)果。
八:福建省杭輝建設(shè)工程有限公司已經(jīng)訴訟 ,歷經(jīng)開庭 查封 保全 現(xiàn)已經(jīng)調(diào)解結(jié)案。
九:沈陽(yáng)興大建筑安裝工程集團(tuán)有限公司 , 歷經(jīng)開庭 ,查封 , 現(xiàn)已經(jīng)調(diào)解結(jié)案。
十:大連市金州區(qū)橋梁工程有限公司 歷經(jīng)開庭 查封 現(xiàn)已經(jīng)調(diào)解結(jié)案。
十一:北京京秦基礎(chǔ)工程有限責(zé)任公司 歷經(jīng)開庭 查封 現(xiàn)已經(jīng)調(diào)解結(jié)案。
十二:中國(guó)建筑第六工程局 歷經(jīng) 因?yàn)橹黧w問(wèn)題現(xiàn)已經(jīng)撤訴。
十三:南通四建集團(tuán)有限公司 歷經(jīng)多次開庭 查封保全 現(xiàn)已經(jīng)調(diào)解結(jié)案。
十四:江蘇省第一建筑安裝有限公司 歷經(jīng)多次開庭 查封保全 現(xiàn)已經(jīng)調(diào)解結(jié)案。
七、進(jìn)一步深入公司各個(gè)方面,協(xié)助規(guī)范公司管理,建立健全公司制度,合法有序生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),繼續(xù)出謀劃策。
公司的經(jīng)營(yíng)、管理,特別是總公司的經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng),依法對(duì)其進(jìn)行規(guī)范,使其科學(xué)、有序進(jìn)行是非常必要的。我公司是一個(gè)大公司,且日益發(fā)展壯大,為此,對(duì)我公司的經(jīng)營(yíng)、管理進(jìn)行規(guī)范就顯得十分重要而必要。
因此,我們積極、主動(dòng)同公司法律事務(wù)部聯(lián)系,及時(shí)調(diào)整、修改公司的有關(guān)規(guī)章制度,并進(jìn)行細(xì)化,使公司、員工的行為盡量做到規(guī)范化。
同時(shí),針對(duì)個(gè)案或公司管理的某方面,進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)整和修改,比如,在債權(quán)、債務(wù)制度管理方面,我們與法務(wù)部依法向公司提交了2010年制定的《北京市新發(fā)京建債權(quán)、債務(wù)管理辦法》,規(guī)范了新訂立合同的管理制度及債權(quán)、債務(wù)預(yù)警機(jī)制,細(xì)致的工作內(nèi)容和工作流程,完善了法務(wù)部債權(quán)、債務(wù)催要中的職責(zé);新發(fā)京建合同經(jīng)辦人在債權(quán)、債務(wù)催要中職責(zé);新發(fā)京建會(huì)計(jì)部門在債權(quán)、債務(wù)催要中職責(zé);新發(fā)京建債權(quán)、債務(wù)催收中總經(jīng)理職責(zé)等。
協(xié)助公司人力資源制度改革順利進(jìn)行。在過(guò)去的一年里我公司進(jìn)行人力資源制度的改革,公司法律顧問(wèn)及法務(wù)部充分利用自身法律法規(guī)熟悉的優(yōu)勢(shì)積極參與其中,建言、建策為公司人力資源改革的成功進(jìn)行作出了自己貢獻(xiàn),也得到了公司同仁的.好評(píng)。
公司法律顧問(wèn)和法務(wù)部制定了《合同會(huì)簽管理辦法》,對(duì)公司制度建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。
公司法律顧問(wèn)繼續(xù)深入公司各方面工作,每周參加公司例會(huì)對(duì)公司運(yùn)營(yíng)情況及公司各個(gè)職能部門有了更深層次的了解和溝通。
進(jìn)一步深入公司管理,公司法律顧問(wèn)與各個(gè)職能部門及沈陽(yáng)分公司、任丘分公司、武漢分公司的領(lǐng)導(dǎo)建立了良好的工作關(guān)系并且在今年進(jìn)一步加深。直接致電各分公司領(lǐng)導(dǎo)處理公司涉法問(wèn)題,省去中間環(huán)節(jié),及時(shí)、迅速的解決有出現(xiàn)的問(wèn)題,為各個(gè)分公司業(yè)務(wù)正常進(jìn)行保駕護(hù)航。
法律顧問(wèn)及法務(wù)部全力協(xié)助公司各種工作,盡職盡責(zé),配合做好危機(jī)處理工作、提供合理建議,避免公司遭受損失。
在公司業(yè)務(wù)擴(kuò)張、快速發(fā)展階段,公司投資香河工業(yè)園區(qū)工作中的建議通過(guò)細(xì)致考察、精心計(jì)算成本,詢問(wèn)協(xié)商工作流程,對(duì)對(duì)接環(huán)節(jié)等工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)提出建議,為公司發(fā)展保駕護(hù)航,避免失誤。
八、舉辦講座,對(duì)公司員工進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。
在過(guò)去的一年中,公司法律顧問(wèn)及法務(wù)部舉辦了預(yù)防職工職務(wù)犯罪、合同簽訂管理法律培訓(xùn)講座,提高了廣大職工對(duì)職務(wù)犯罪的認(rèn)識(shí),對(duì)員工自身素質(zhì)的提高起到了重要作用。
以上是我們一年以來(lái)的顧問(wèn)工作總結(jié),回顧過(guò)去的一年,我們欣喜看到,公司的業(yè)務(wù)飛速發(fā)展,公司的運(yùn)行有序規(guī)范,訴訟事務(wù)明顯減少。這在客觀上,與我們顧問(wèn)律師及法務(wù)部的努力工作是分不開的。以上是我公司在法律、授權(quán)經(jīng)營(yíng)方面所做的主要工作,根據(jù)當(dāng)前存在的問(wèn)題和不足,我們明年的工作重點(diǎn)是:
(1)緊緊圍繞債務(wù)清欠這個(gè)工作重點(diǎn)加大訴訟案件處理的力度。對(duì)本處參與訴訟的案件,一是積極做好取證、上訴、申訴工作,加強(qiáng)對(duì)公、檢、法等部門的公關(guān),爭(zhēng)取早日結(jié)案,盡量避免訟事纏身。
(2)根據(jù)授權(quán)范圍,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)公司訴訟案件的指導(dǎo)和援助。凡公司上訴到省高院的案件,我們將積極提供援助,進(jìn)行案情分析、取證、公關(guān)等工作。
一、二0一九年工作總結(jié)
2019年,縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院在市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、縣委縣政府、局黨組領(lǐng)導(dǎo)的正確關(guān)懷指導(dǎo)下,適應(yīng)勞動(dòng)人事調(diào)解事業(yè)的新發(fā)展,創(chuàng)新工作方式方法,改善工作環(huán)境,完善服務(wù)功能,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高辦案質(zhì)量,使勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)成為優(yōu)質(zhì)、高效、文明的服務(wù)窗口。今年截止十一月底,共審理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件177起,立案149起,不予受理28起。其中立案的勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)爭(zhēng)議23起、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償類爭(zhēng)議84起、工傷待遇類爭(zhēng)議38起,勞動(dòng)報(bào)酬1起,社會(huì)保險(xiǎn)2起,違約金1起,涉及事業(yè)單位26起、其它用人單位123起,涉案金額達(dá)3577萬(wàn)余元。接待來(lái)訪咨詢626人次。調(diào)解率65%,結(jié)案率100%。圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),為建設(shè)和諧勞動(dòng)人事關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
(一)健全基層調(diào)解機(jī)構(gòu)建設(shè),筑牢第一道防線
按照創(chuàng)建國(guó)家級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理效能建設(shè)要求,縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院為了適應(yīng)新形勢(shì),實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和人動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整、整合、建立健全勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì),及時(shí)研究分析我縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理工作存在的突出問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)基層及鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)人事調(diào)解工作的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)工作。
基層及鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)人事調(diào)解機(jī)構(gòu)克服人員少、任務(wù)重等困難,公平、公正、及時(shí)、合法的調(diào)解處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件,維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是建立了一支高素質(zhì)的勞動(dòng)人事調(diào)解員隊(duì)伍,現(xiàn)有調(diào)解員1205人,均有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)驗(yàn);二是健立健全規(guī)章制度,制定了勞動(dòng)人事調(diào)解職責(zé)、調(diào)解業(yè)務(wù)流程、調(diào)解服務(wù)承諾、調(diào)解風(fēng)險(xiǎn)告知、調(diào)解案件回訪、調(diào)解業(yè)務(wù)社會(huì)監(jiān)督等制度,做到了用制度管人,依制度辦事;三是嚴(yán)格調(diào)解程序,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,確保程序合法,實(shí)體合法;四是強(qiáng)化調(diào)解工作,實(shí)施案前、案中、案后,全方位,多層次的全程調(diào)解工作,盡可能運(yùn)用調(diào)解手段案結(jié)事了,化解矛盾;五是加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門、法院等機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)督,輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,樹立良好社會(huì)形象。
(二)強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,全面推進(jìn)基層調(diào)解工作
堅(jiān)持“預(yù)防為主,重在基層”的方針,充分發(fā)揮基層勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織第一道防線作用,建立勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防、預(yù)報(bào)機(jī)制,力爭(zhēng)把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。健立健全基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織,是預(yù)防糾紛加強(qiáng)調(diào)解工作的關(guān)鍵,我們立足實(shí)際,積極籌劃,推動(dòng)新建單位、村委會(huì)居委會(huì)調(diào)解組織建設(shè)。指導(dǎo)已建立的調(diào)解組織運(yùn)行規(guī)范化,工作常態(tài)化、作用明顯化。共建各類基層調(diào)解組織311個(gè),調(diào)解員1205人。今年基層調(diào)解組織共預(yù)防化解糾紛210件。
(三)改建仲裁院,提升服務(wù)社會(huì)的能力
根據(jù)省人社廳《創(chuàng)建全國(guó)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理效能建設(shè)綜合示范地區(qū)實(shí)施意見》等文件及市人社局的要求,勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院辦公場(chǎng)地要達(dá)到“五室一庭”標(biāo)準(zhǔn):即有辦公室、立案室、監(jiān)控室、調(diào)研室、檔案室、仲裁室,面積不低于200㎡。根據(jù)這一要求,我局已在社保大樓二樓建成標(biāo)準(zhǔn)化的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦公場(chǎng)所,面積約200㎡,一個(gè)仲裁庭、二個(gè)辦公室、一個(gè)監(jiān)控室、一個(gè)檔案室,已經(jīng)全部投入使用。
二、二0二0年工作打算
明年我們打算著重加強(qiáng)以下幾方面的工作:
(一)夯實(shí)基礎(chǔ),創(chuàng)建有利辦案條件。積極推進(jìn)以仲裁院為主要形式的實(shí)體化建設(shè),推進(jìn)仲裁庭的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格按照基層勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁效能建設(shè)要求規(guī)劃好標(biāo)準(zhǔn)化的仲裁庭的建設(shè),根據(jù)辦案業(yè)務(wù)需要配置現(xiàn)代化設(shè)備。同時(shí),規(guī)范各類報(bào)表、信息上報(bào)工作,對(duì)每月、每季度的仲裁案件受理情況、處理情況等做匯總并加以分析,為發(fā)展基層調(diào)解組織等工作服務(wù)。
(二)強(qiáng)化宣傳,推進(jìn)信息公開工作。一是通過(guò)編印法律宣傳小手冊(cè)、法制宣傳日等方式加大宣傳力度,增加法制宣傳的廣度,引導(dǎo)勞動(dòng)者和企業(yè)以正確的方式反映訴求和應(yīng)對(duì)糾紛。二是通過(guò)網(wǎng)站推進(jìn)信息公開工作,增加仲裁工作的透明度,自覺接受公眾監(jiān)督,對(duì)于日常案件受理及處理情況,做到及時(shí)統(tǒng)計(jì)、及時(shí)分析、及時(shí)上報(bào)。
文章導(dǎo)讀:大力改進(jìn)司法作風(fēng)。以“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng)為載體,加強(qiáng)我院司法作風(fēng)建設(shè),提升司法形象……
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。始終將班子建設(shè)放在首位,尤其將抓好班子的政治思想、班子的業(yè)務(wù)素質(zhì)、班子的決策、組織指揮、協(xié)調(diào)能力以及班子的表率作用擺在突出位置。經(jīng)常保持領(lǐng)導(dǎo)間相互溝通、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。通過(guò)開展高標(biāo)準(zhǔn)民主生活會(huì),相互幫助,相互提高,使班子的凝聚力得到進(jìn)一步增強(qiáng),決策重大事項(xiàng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),從而確保了黨組的決定在全院得到很好的貫徹執(zhí)行,形成了干警向領(lǐng)導(dǎo)看齊、領(lǐng)導(dǎo)向干警學(xué)習(xí),不辱使命、共同拼搏的良好氛圍。 三、大力改進(jìn)司法作風(fēng)。以“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng)為載體,加強(qiáng)我院司法作風(fēng)建設(shè),提升司法形象。首先,認(rèn)真自查、突出重點(diǎn)。通過(guò)自己找、組織點(diǎn)、群眾提、相互幫等多種途徑、多種形式查擺問(wèn)題,深入分析,把司法作風(fēng)和隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題找準(zhǔn),把根源查深。通過(guò)召開專題民主生活會(huì)、黨員組織生活會(huì),積極開展交心談心活動(dòng),扎實(shí)認(rèn)真地開展批評(píng)與自我批評(píng)。其次,解決問(wèn)題、力求實(shí)效。針對(duì)自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定出切實(shí)可行的方案,落實(shí)整改責(zé)任,明確整改目標(biāo)、時(shí)間和具體責(zé)任人。再次,制度規(guī)范、狠抓落實(shí)。將各項(xiàng)教育活動(dòng)中具有普遍適用性的整改措施以制度形式固定下來(lái),形成一套環(huán)環(huán)相扣、相互制約、相互促進(jìn)的制度體系,如“誡勉談話制度”、“黨風(fēng)廉政監(jiān)督員制度”、“黨風(fēng)廉政接待工作制度”等。同時(shí)做好落實(shí)工作,堅(jiān)決獎(jiǎng)懲到位,防止“舊病”復(fù)發(fā)。8月,我院被市紀(jì)委授予“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范單位”的榮譽(yù)稱號(hào)。
四、全力做好從優(yōu)待警。在從嚴(yán)治警的同時(shí),又想方設(shè)法支持干警工作、幫助干警成長(zhǎng)、關(guān)心干警的疾苦,全力做好從優(yōu)待警相關(guān)工作,努力解決干警的后顧之憂。在市委、市政府的大力支持下,為干警兌現(xiàn)了審判津貼、執(zhí)勤津貼及國(guó)家規(guī)定的其它津貼補(bǔ)貼;建立法官干警的健康檔案,定期組織干警體檢;對(duì)突患疾病、長(zhǎng)期治療和直系親屬病故的干警,院領(lǐng)導(dǎo)都要親自給予慰問(wèn)并發(fā)放一定的慰問(wèn)金(品),不能親自去的,也要委派其他領(lǐng)導(dǎo)和政工室前往看望和慰問(wèn)。極大地增強(qiáng)了干警的職業(yè)認(rèn)同感,打牢了不愿為的物質(zhì)基礎(chǔ)。 我院的隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了不少成績(jī),但仍然存在一些需要引起高度重視并切實(shí)加以解決的問(wèn)題。一是法官隊(duì)伍老化,審判力量不足,法官斷層問(wèn)題嚴(yán)重。二是隊(duì)伍素質(zhì)不能完全適應(yīng)工作的需要,高層次、復(fù)合型法官偏少。三是文明司法,熱情服務(wù)與群眾的要求仍存在一些距離。個(gè)別法官方法簡(jiǎn)單,言語(yǔ)不當(dāng),態(tài)度不佳。
【關(guān)鍵字】刑法;刑事和解;運(yùn)用
1、新刑訴法對(duì)刑事和解制度的創(chuàng)新性規(guī)定
1.1當(dāng)事人和解的條件和案件范圍的變化
刑事和解制度的適用范圍是:(1)因民間糾紛引起的,涉嫌侵犯公民人身權(quán)利、民利罪和侵犯財(cái)產(chǎn)罪的案件,可能判處三年有期徒刑以下刑罰的;除瀆職犯罪外可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過(guò)失犯罪案件。(2)特別指出:犯罪嫌疑人、被告人在五年以內(nèi)曾經(jīng)故意犯罪的,不適用刑事和解程序。當(dāng)事人和解的條件是:(1)犯罪嫌疑人、被告人真誠(chéng)悔罪;(2)通過(guò)向被害人賠償損失、賠禮道歉等方式獲得被害人諒解;(3)被害人自愿和解??紤]到目前司法公信力偏低,任何對(duì)公職人員的寬恕都可能會(huì)引起公眾的猜忌,因此,對(duì)于瀆職犯罪不適用刑事和解制度。
1.2嚴(yán)格限定了當(dāng)事人和解的方式、結(jié)果和程序
新的刑事訴訟法第二百七十八條規(guī)定:“雙方當(dāng)事人和解的,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人和其他有關(guān)人員的意見,對(duì)和解的自愿性、合法性進(jìn)行審查,并主持制作和解協(xié)議書?!币簿褪钱?dāng)事人之間的和解應(yīng)該是公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)或是法院的主持下進(jìn)行,不允許雙方當(dāng)事人之間“私了”。新的刑事訴訟法第二百七十九條規(guī)定:“ 對(duì)于達(dá)成和解協(xié)議的案件,公安機(jī)關(guān)可以向人民檢察院提出從寬處理的建議。人民檢察院可以向人民法院提出從寬處罰的建議;對(duì)于犯罪情節(jié)輕微,不需要判處刑罰的,可以作出不的決定。人民法院可以依法對(duì)被告人從寬處罰?!币簿褪钦f(shuō),當(dāng)事人雙方一旦達(dá)成和解協(xié)議,犯罪人一般情況都能獲得從寬處罰。
2、杜絕花錢買減刑與司法腐敗
2.1有效監(jiān)督
2.1.1對(duì)公權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。有了監(jiān)督的主體,就會(huì)有監(jiān)督的對(duì)象。在刑事和解制度中,最主要的監(jiān)督對(duì)象就是公權(quán)力機(jī)關(guān)。有權(quán)力必須有制約,沒有制約的權(quán)力就很容易滋生腐敗。對(duì)國(guó)家公權(quán)力在刑事和解方面的監(jiān)督主要從以下幾個(gè)方面去做:(1)公權(quán)力機(jī)關(guān)內(nèi)部建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制。(2)加強(qiáng)人民檢察機(jī)關(guān)對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督。(3)加強(qiáng)社會(huì)對(duì)國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。社會(huì)的力量是強(qiáng)大的,民眾的眼睛是雪亮的,社會(huì)監(jiān)督更有強(qiáng)大的作用,特別是其中新聞媒體的監(jiān)督作用更是強(qiáng)大的,我們?cè)谛淌潞徒獬绦蛑幸浞诌\(yùn)用社會(huì)輿論的監(jiān)督作用。
2.1.2對(duì)和解雙方當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)和解雙方當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)督也是有必要的,其中重點(diǎn)是對(duì)加害人進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)加害人的監(jiān)督主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)監(jiān)督加害人有無(wú)強(qiáng)迫或是其欺詐被害人進(jìn)行刑事和解的情形。(2)要重點(diǎn)監(jiān)督加害人有無(wú)賠償能力,雖然雙方達(dá)成了刑事和解協(xié)議,但是加害人根本就沒有賠償能力,被害人在達(dá)成和解協(xié)議之后不能及時(shí)得到賠償?shù)脑挘敲淳蜁?huì)造成被害人的第二次傷害。對(duì)被害人的監(jiān)督的內(nèi)容倒是相對(duì)要少得多,監(jiān)督機(jī)關(guān)重點(diǎn)就是對(duì)被害人有無(wú)漫天要價(jià)的行為進(jìn)行監(jiān)督。
2.2問(wèn)責(zé)到位
應(yīng)該在刑法中規(guī)定對(duì)加害人不履行和解后達(dá)成的條件,則應(yīng)加以相應(yīng)的處罰,根據(jù)加害人履行義務(wù)的程度實(shí)施不同的問(wèn)責(zé)。
2.3適用范圍有明確限定杜絕“脫罪”
即使雙方達(dá)成和解,也并非所有案件均可適用刑事和解。根據(jù)新《刑訴法》規(guī)定,只有幾類情況可以適用,包括可能判處7年以下有期徒刑的瀆職犯罪外的過(guò)失犯罪,可能判處3年以下有期徒刑的侵犯公民人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件。在這些情節(jié)較輕、所犯罪行不是很嚴(yán)重的案件類型中,如果犯罪嫌疑人、被告人曾經(jīng)在五年內(nèi)故意犯罪,也不可適用。這些規(guī)定明確了刑事和解范圍。
3、刑事和解中被害人保護(hù)
3.1謹(jǐn)慎適用刑事和解制度
3.1.1尊重被害人的意愿。在司法調(diào)解模式中,只有司法工作人員不偏袒、不假借權(quán)力強(qiáng)行進(jìn)行調(diào)解,這樣的司法調(diào)解模式才是可行的,才是真正尊重了被害人的意愿。充分尊重被害人的意愿,當(dāng)久調(diào)不決的時(shí)候,應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)判決。
3.1.2把握刑事和解制度的適用范圍。新訴訟法對(duì)此已有規(guī)定,嚴(yán)格遵守即可。
3.1.3追求公正的結(jié)果。在進(jìn)行刑事和解的時(shí)候,我們必須做到以下幾點(diǎn):(1)當(dāng)公正和效率不能同時(shí)兼顧時(shí),必須先保證公正。(2)兼顧加害人和社會(huì)的公共利益。(3)被害人自己也要勇于用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。
3.2刑事和解后的跟蹤回訪制度
3.2.1對(duì)被害人進(jìn)行回訪。對(duì)被害人進(jìn)行回訪,實(shí)行“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)回訪”的制度。對(duì)被害人進(jìn)行回訪,可以能過(guò)交談的方式了解賠償金的支付情況,了解被害人現(xiàn)在的生活和工作情況,詢問(wèn)被害人還有沒有其他方面的困難??梢宰尡缓θ怂诘纳鐓^(qū)或是單位多提供點(diǎn)幫助,讓被害人的心靈早日得到康復(fù),不要留下心理陰影,盡快地開始新的生活。對(duì)回訪后所做的一些記錄應(yīng)該放入相應(yīng)案件的檔案,以便日后進(jìn)行一些數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查研究和工作總結(jié)。
3.2.2對(duì)加害人進(jìn)行回訪。對(duì)加害人進(jìn)行回訪唯一與對(duì)被害人進(jìn)行回訪不同的是其工作量要大得多,司法工作人員不僅要聽取加害人自己的的看法,查看他的生活和工作情況,而且要深入到社區(qū)、單位了解加害人的回歸社會(huì)后的表現(xiàn),聽取社區(qū)工作人員和單位有關(guān)人員對(duì)加害人的評(píng)價(jià),看加害人是否真心悔過(guò)重新做人。當(dāng)然我們也應(yīng)該對(duì)回訪后所做的一些記錄應(yīng)該放入相應(yīng)案件的檔案,以便日后進(jìn)行一些數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查研究和工作總結(jié)。
3.2.3對(duì)社會(huì)影響進(jìn)行回訪。對(duì)社會(huì)影響進(jìn)行回訪,這是個(gè)很看起來(lái)很抽象的事情,但是實(shí)際操作起來(lái)也不是太難,我們有很多種方式可以采用的。比如,我們可以采用問(wèn)卷調(diào)查的方式了解民眾對(duì)刑事和解之后的案件有什么評(píng)價(jià)、看法和建議,調(diào)查之后對(duì)整個(gè)情況做個(gè)統(tǒng)計(jì);我們還以在不侵害當(dāng)事人隱私權(quán)的情況下對(duì)部分刑事和解案件在網(wǎng)上、宣傳欄上公布,讓民眾了解我們的刑事和解除制度,加深民眾的認(rèn)同感和信任感;我們還可以定期召開一些研討會(huì),由實(shí)務(wù)界的有關(guān)人員和理論界的學(xué)者們共同參加,為更好地完善我國(guó)的刑事和解制度納言獻(xiàn)策,推動(dòng)刑事和解工作的進(jìn)一步開展。
4、刑事和解與刑事案件“私了
一、基層檢察檔案管理工作的特點(diǎn)
1、檢察檔案管理工作是一項(xiàng)保存檢察訴訟活動(dòng)記錄的重要工作。這些檔案是記錄和反映檢察工作活動(dòng)的珍貴資料,大部分材料只有一份,是孤本,一旦丟失或損毀,將造成無(wú)法補(bǔ)救的損失。
2、其保管的訴訟檔案專業(yè)性強(qiáng),使用頻繁。特別是公安、法院在打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)治安和國(guó)家安全工作中,需要經(jīng)常查閱有關(guān)的刑事訴訟檔案,以尋找破案的線索和證據(jù)材料及相關(guān)的法律依據(jù)。
3、保管期限長(zhǎng)、數(shù)量多。隨著法制建設(shè)的不斷推進(jìn),訴訟檔案數(shù)量不斷增多,并且根據(jù)《高檢院檔案管理辦法》的規(guī)定,訴訟卷宗大多保存期限為長(zhǎng)期或永久。
4、紙質(zhì)檔案與電子檔案并存。隨著全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦案信息管理系統(tǒng)的啟用,各地基層院不同程度地將案件信息錄入電腦,事實(shí)上,形成了電子檔案與紙質(zhì)檔案并存的局面。
二、存在的問(wèn)題及原因
1、重訴訟檔卷,輕文書檔卷。由于以辦案工作為主的單位性質(zhì)和由此而長(zhǎng)期形成的習(xí)慣,直接產(chǎn)生了重訴訟檔案,輕文書檔案的問(wèn)題。在保管、移交、清退、整理、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié),訴訟卷宗都比文書資料受到了較高的重視,強(qiáng)調(diào)訴訟卷宗的重要性比強(qiáng)調(diào)文書資料的重要性多得多,甚至沒有強(qiáng)調(diào)文書資料的重要性,工作移交的重點(diǎn)也是強(qiáng)調(diào)針對(duì)訴訟宗卷材料,檔案保管的重心也在訴訟檔案上,對(duì)于每年的文書檔案歸檔工作重視不夠,除會(huì)計(jì)檔案外,導(dǎo)致多年來(lái)一些重要的文書檔案、基建檔案、照片檔案、實(shí)物檔案等歸檔不及時(shí),查找困難,甚至無(wú)法查找,不僅浪費(fèi)時(shí)間和精力,還帶來(lái)工作上的被動(dòng)和不便。
2、檔案管理人員不能做到專職。按有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)配備1名專職檔案管理人員,由于單位長(zhǎng)期嚴(yán)重缺編和其他原因,檔案管理人員長(zhǎng)期由1人兼職擔(dān)任,精力和時(shí)間都無(wú)法得到保證,給檔案管理工作帶來(lái)不小的影響,除訴訟檔案外,文書檔案多數(shù)不能做到及時(shí)清理歸檔。
3、缺乏專門檔案管理人員,加上變動(dòng)頻繁,造成檔案管理人員素質(zhì)不高。檢察訴訟檔案是一種專業(yè)性十分強(qiáng)的檔案,由于檔案專業(yè)畢業(yè)的人員很少,專業(yè)技術(shù)人員比例不高,整體素質(zhì)低,工作適應(yīng)性不高,很難適應(yīng)檔案檔案管理的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息化管理手段和方法的應(yīng)用,對(duì)進(jìn)一步研究和探索檔案管理工作,促進(jìn)檔案管理工作發(fā)展有一定的局限性,目前在職的檔案管理人員往往工作不積極主動(dòng),工作效率低,檔案意識(shí)淡薄,認(rèn)為檔案歸屬于個(gè)人行為,應(yīng)該由相關(guān)的部門自行保管,這種錯(cuò)誤思想的存在,使那些珍貴的資料沒有能及時(shí)歸檔管理,有的在單位科室個(gè)人手中,有的在各部門,導(dǎo)致檔案管理的保密性和真實(shí)性存在巨大的缺陷。檔案管理工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性和工作的連續(xù)性,檔案人員的頻繁變動(dòng)不符合檔案工作專業(yè)性和連續(xù)性的要求,直接給檔案管理工作帶來(lái)不小的影響。
4、對(duì)電子檔案信息化建設(shè)不夠重視。由于基層院缺乏經(jīng)費(fèi),加之人民群眾運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益的意識(shí)不斷增強(qiáng),直接導(dǎo)致檢察案件數(shù)量大幅度上升,檔案數(shù)量也隨之急速增長(zhǎng),雖然配備了電腦,卻沒有形成完整的電子檔案,很多時(shí)候仍然在使用紙質(zhì)檔案,即使把案件內(nèi)容及時(shí)準(zhǔn)確的錄入到了電腦中,既不備份也不存檔,一旦電腦出現(xiàn)故障、網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問(wèn)題,很容易損毀、丟失,造成不可挽回的損失。
三、解決問(wèn)題的對(duì)策
1、全面提高對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)。在全體檢察官和其他工作人員中普遍進(jìn)行檔案工作重要性的教育,結(jié)合案件質(zhì)量評(píng)查、半年工作檢查和年終工作總結(jié)等工作,對(duì)檔案工作的重要性進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。針對(duì)普遍存在的重訴訟檔案,輕文書檔案的問(wèn)題,對(duì)文書檔案的重要性進(jìn)行特別的強(qiáng)調(diào),與文書檔案接觸較多部門,如辦公室、政治處等,更要特別注意提醒。平時(shí)在工作中要注意文件資料的保管,清退、移交要完整及時(shí)。文秘人員、業(yè)務(wù)科室內(nèi)勤和檔案人員要盡心盡責(zé),及時(shí)敦促文件資料的清退、移交、立卷和歸檔工作。
2、嚴(yán)格公文辦理程序是搞好檔案工作的基礎(chǔ)。嚴(yán)格公文辦理程序,加強(qiáng)公文辦理各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,是搞好檔案工作的基礎(chǔ)。在收文辦理的傳遞、簽收、登記、分發(fā)、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀等程序和發(fā)文辦理的擬稿、審核、簽發(fā)、繕印、校對(duì)、用印、登記、分發(fā)、立卷、歸檔、銷毀等程序中,要嚴(yán)格遵守公文辦理程序各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,把工作責(zé)任落實(shí)到人,提高公文辦理質(zhì)量,避免公文的遺失和毀損,使所保存的檔案既能全面反映檢察院主要職能活動(dòng)情況,維護(hù)其歷史面貌,又為檔案的保管和利用打下良好的基礎(chǔ)。
3、確定專職檔案人員和保持其工作的相對(duì)穩(wěn)定。根據(jù)檔案管理工作的要求配備專職檔案人員并保持其工作的相對(duì)穩(wěn)定。檔案人員專職有利于增強(qiáng)對(duì)檔案工作的責(zé)任心和使命感;保持檔案人員工作的相對(duì)穩(wěn)定性是檔案管理工作的客觀要求。檔案人員的變動(dòng)也應(yīng)該有一個(gè)工作上的銜接和熟悉的過(guò)程,也就是要有一個(gè)傳、幫、帶的過(guò)程。不能簡(jiǎn)單的履行一個(gè)交接手續(xù)完事。
4、加快紙質(zhì)檔案電子化進(jìn)程。電子檔案和紙質(zhì)檔案共存已經(jīng)有目共睹,但是電子檔案相對(duì)來(lái)說(shuō)更穩(wěn)定、更方便,更有利于長(zhǎng)期保存和提供利用,為此應(yīng)該建立兩套制管理,更好的方便檔案的合理使用,一是要提高對(duì)原始紙質(zhì)檔案的錄入速度,逐步實(shí)現(xiàn)軟件管理,二是要實(shí)現(xiàn)檔案管理設(shè)施的升級(jí),對(duì)檔案庫(kù)房及檔案管理設(shè)施進(jìn)行定期檢修和更新?lián)Q代,科學(xué)的管理好新型檔案材料,三是要規(guī)范電子檔案的歸檔管理,一般以保存兩套同版本的電子文件為宜,一套由檔案管理部門統(tǒng)一保管,另一套由相關(guān)業(yè)務(wù)部門保管。在硬件管理上,也需要特殊的保管設(shè)施和環(huán)境,溫度應(yīng)保持在17-20度之間,相對(duì)濕度保持在35-40%之間,還要有防磁設(shè)施等等。
年初以來(lái),我院在縣委和市院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照年度工作目標(biāo),緊緊圍繞“打擊、預(yù)防、監(jiān)督、服務(wù)”檢察工作方針,積極開展“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”教育活動(dòng),全面推進(jìn)了各項(xiàng)檢察工作的深入開展,隊(duì)伍素質(zhì)、執(zhí)法觀念、工作作風(fēng)及職能的發(fā)揮,均取得了明顯效果。
一、上半年工作回顧
(一)、各項(xiàng)檢察工作有了新的進(jìn)展
1、刑事檢察工作。在刑事檢察工作中,我院始終堅(jiān)持“嚴(yán)、快、準(zhǔn)”的“嚴(yán)打”理念,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定認(rèn)真履行了檢察職責(zé)。截止6月20日統(tǒng)計(jì),共受理呈捕案件83件107人,其中批捕69件86人,不捕4件6人,不予逮捕10件15人(其中無(wú)逮捕必要6件7人);受理審查案件86件100人,73件93人。在辦案中我們做到:一是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。為了體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性,在執(zhí)法中我們突出一個(gè)“嚴(yán)”字。今年4月26日,我院受理犯罪嫌疑人張某涉嫌盜竊、轉(zhuǎn)移贓物一案,在審查逮捕環(huán)節(jié)張翻供,加之認(rèn)定的證據(jù)單一,為此,我們對(duì)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行詳細(xì)引導(dǎo)取證,讓嫌疑人對(duì)作案現(xiàn)場(chǎng)、作案工具進(jìn)行了指認(rèn),并重新訊問(wèn)了已被行政拘留的同案高某,以鐵證批準(zhǔn)逮捕了張某,并及時(shí)追捕了高某。二是堅(jiān)持提前介入,突出一個(gè)“快”字。在辦案中做到,凡是到手的案件立即閱卷,盡量縮短辦案時(shí)限。對(duì)周四、周五受理的案件和疑難復(fù)雜(請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng))案件,堅(jiān)持做到雙休日不休,進(jìn)行詳細(xì)核查,絕不在批捕環(huán)節(jié)上貽誤戰(zhàn)機(jī),從快批捕。今年5月16日我院批捕科受理了一起于某等人聚眾斗毆案,由于涉案人多、面廣及案情復(fù)雜等突出問(wèn)題,我院及時(shí)派人員參與引導(dǎo)偵查取證,使這起在肇源城內(nèi)轟動(dòng)一時(shí)的案件僅用3天告破。在呈捕環(huán)節(jié)當(dāng)天受理當(dāng)天批捕,有效地打擊了這一團(tuán)伙犯罪。三是確保辦案質(zhì)量,突出一個(gè)“準(zhǔn)”字。我院查辦每起案件,不管遇到多大麻煩,碰到什么樣的問(wèn)題,都要把案件每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)情節(jié)上搞準(zhǔn)核實(shí),不枉不縱。今年3月31日,我院受理了王某涉嫌故意傷害罪一案,王某拒不供述其犯罪事實(shí),并說(shuō)被害人所受的傷是以前自己摔傷的,與其無(wú)關(guān)。為此,我們?nèi)紊钊脶t(yī)院及村屯調(diào)查核實(shí),多方取證,證實(shí)被害人趙某確實(shí)在兩個(gè)月前自己騎摩托車摔傷過(guò),但其摔傷的是右手,而本案中趙某傷的卻是左手,加上有力的證人證言,為準(zhǔn)確批捕王某奠定了基礎(chǔ),現(xiàn)法院已對(duì)王某做有罪判決。
審查工作。我們重配合不忘監(jiān)督,重質(zhì)量體現(xiàn)公平正義。我們與公安、法院密切配合,為維護(hù)我縣的社會(huì)安寧和政治穩(wěn)定,充分發(fā)揮各自的職能,嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng),確保一方安寧。對(duì)公安機(jī)關(guān)移送審查的案件,我們嚴(yán)把受案關(guān),為快辦快結(jié)打好基礎(chǔ)。受案后不壓不拖,快審、快查、快結(jié)、快訴。上半年審查工作在人身少、新手多,案件比去年增加1/3的情況下,達(dá)到了案件小案快、大案、疑難案件保持在訴訟時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的目標(biāo)。在案件質(zhì)量上,審查部分嚴(yán)查細(xì)審,做到每案不留死角,達(dá)到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、引法適當(dāng)。上半年的案件無(wú)無(wú)罪判決,保證了案件質(zhì)量。在與公安、法院密切配合的同時(shí),我們注重強(qiáng)化法律監(jiān)督職能。在偵查監(jiān)督中,來(lái)真的,動(dòng)實(shí)的,不走過(guò)場(chǎng),注重實(shí)效。上半年發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)漏訴犯罪嫌疑人6人,目前已追訴2人(均已決定逮捕),余4人正在追訴中。追訴的6人中,其中放火共犯1人,盜竊原油共犯2人,收購(gòu)贓物2人。在審判監(jiān)督中,克服審判監(jiān)督監(jiān)督難、難監(jiān)督的畏難情緒,口頭監(jiān)督與職能監(jiān)督并為,力求維護(hù)公平正義??陬^監(jiān)督力求共識(shí),職能監(jiān)督窮追不舍。如被告人王秀玲受賄案,我們以其受賄19萬(wàn)元,其中既遂2萬(wàn)元,未遂17萬(wàn)元提起公訴,法院2萬(wàn)元既遂未予認(rèn)定,17萬(wàn)元未遂改為中止,并以中止犯罪未造成損害為由判處免予刑事處罰。我們認(rèn)為法院適用法律不當(dāng),依法提出抗訴。
2、反貪賄工作。在查辦貪污賄賂工作中,領(lǐng)導(dǎo)親臨一線,靠前指揮,集中優(yōu)勢(shì)兵力,運(yùn)用科學(xué)偵查手段,快速突破的辦法,排除了各種干擾,使案件查辦工作得以順利進(jìn)行。年初以來(lái),我院共立案查處貪賄案件5件5人,其中大案4件4人,為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失260多萬(wàn)元。在辦案過(guò)程中,我們堅(jiān)持:一是主動(dòng)出擊,深挖案源。針對(duì)目前案源少的現(xiàn)狀,開展反貪賄斗爭(zhēng),絕不能坐等靠,必須主動(dòng)出擊,先發(fā)制人。主管檢察長(zhǎng)與反貪局副局長(zhǎng)親自帶領(lǐng)干警深入到有關(guān)部門和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況,調(diào)查走訪。今年4月份,我院反貪局的檢察人員在查辦茂興鎮(zhèn)林業(yè)負(fù)責(zé)人邱某貪污案時(shí),獲悉義順鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)人王某在退耕還林工作中也涉嫌貪污問(wèn)題,反貪干警立即展開調(diào)查,查明王某在2004年4月初趁革志監(jiān)獄遷移,縣皮革城尚未進(jìn)駐之機(jī),在皮革城轄區(qū)擅自造林60畝,頂該鄉(xiāng)造林面積,并以他叔叔王某名義辦了8年的退耕還林現(xiàn)金兌現(xiàn)證。王某于2005年1月25日、2月5日兩次領(lǐng)取第一年退耕還林補(bǔ)助金9.6千元,此款被王某個(gè)人貪污,還有6.72萬(wàn)元的補(bǔ)償金尚未貪污到手。事實(shí)清楚,證據(jù)充分,已移送。
3、其他檢察工作。法紀(jì)工作,堅(jiān)持“一要堅(jiān)決,二要慎重,三要搞準(zhǔn)”的原則,初查4件,立案?jìng)刹?件1人;民行工作穩(wěn)中求進(jìn),受理各類民行案件6件,其中提請(qǐng)市院抗4件,息訴2件,在辦理抗訴案件中注重維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,注重社會(huì)效果,使提請(qǐng)抗訴案件準(zhǔn)確,息訴案件當(dāng)事人心服口服。;監(jiān)所工作杜絕了超期羈押,實(shí)現(xiàn)了零超期,工作達(dá)到了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督一體化;預(yù)防職務(wù)犯罪工作效果明顯,對(duì)地下給水工程實(shí)行了依法監(jiān)督,并積極開展了“服務(wù)進(jìn)百企”工作,為企業(yè)送法律上門,共為企業(yè)上法制課10次,街頭法律宣傳6次。幫助企業(yè)整章建制,維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益;控申工作立足穩(wěn)定,年初以來(lái),共受理各類線索33件,接待來(lái)訪42人次,來(lái)信來(lái)訪均得到了妥善處理。充分發(fā)揮人民監(jiān)督員作用,對(duì)王秀玲不服批捕決定案件啟用了監(jiān)督程序,監(jiān)督員評(píng)議后認(rèn)為事實(shí)清楚,證據(jù)充分。
(二)、機(jī)關(guān)辦公環(huán)境有了新的改善
1、解決了干警福利待遇問(wèn)題。一是解決了辦公飲用水問(wèn)題。全院僅有一臺(tái)60w供熱水機(jī),保證不了飲水需要。為了解決飲水問(wèn)題,投資近2萬(wàn)元購(gòu)置了飲水機(jī)35臺(tái),解決了飲水問(wèn)題。二是解決了辦公室密封不嚴(yán)的問(wèn)題。我院辦公室是過(guò)去舊樓改造的,由于新更換的塑鋼窗,多數(shù)窗戶不嚴(yán),風(fēng)沙雨水侵入,嚴(yán)重影響辦公。為了解決這一問(wèn)題,把新安的塑鋼窗框邊全都用密封膠封閉一遍,確保密封。三是解決了辦公日光照射問(wèn)題。由于辦公樓是廂房樓,陽(yáng)光高照正射在屋里,給辦公帶來(lái)不便,我們籌資了近3萬(wàn)元,把各科室的窗戶都安裝上了鋁合金“百葉窗”窗簾,解決辦公挨日光曬的問(wèn)題。
2、改善辦公環(huán)境。一是增加了微機(jī)數(shù)量。我院原來(lái)僅有10幾臺(tái)微機(jī),還有的配置低不能用,只有內(nèi)勤才能使上微機(jī),給辦公、辦案帶來(lái)不便。為提高科技含量,盡快實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公,通過(guò)各種途徑,又新增加微機(jī)27臺(tái),現(xiàn)已達(dá)到人手一臺(tái)微機(jī)。并投入資金一萬(wàn)余元作為同政府聯(lián)網(wǎng)及培訓(xùn)的費(fèi)用。我院還開通了因特網(wǎng)、省檢察系統(tǒng)局域網(wǎng),同縣政府直接搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了三級(jí)網(wǎng)絡(luò)化。二是協(xié)調(diào)了辦公設(shè)備。在讓區(qū)檢察院協(xié)調(diào)回卷柜15個(gè)、床17張、微機(jī)桌椅10套,并從紅崗區(qū)政府協(xié)調(diào)辦公設(shè)備核款近2萬(wàn)余元。三是完善了檔案室。按照檔案室要求的標(biāo)準(zhǔn),投入八千余元,更換了窗簾和購(gòu)置了防磁柜。目前,檔案室設(shè)備齊全,達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)。四是更新了辦案用車。我院僅有5臺(tái)車都是1997年以前購(gòu)置的,由于使用的時(shí)間長(zhǎng),不能適應(yīng)辦案需要。為保證辦案用車,現(xiàn)已購(gòu)置2臺(tái)新車。
(三)、干警隊(duì)伍素質(zhì)有了新的提高
年初以來(lái),我院通過(guò)開展先進(jìn)性教育,組織干警集中學(xué)習(xí)和辦班培訓(xùn),使全院干警的素質(zhì)有了新的提高。
1、專業(yè)技能過(guò)硬了。一是組織理論學(xué)習(xí)。為了提高每位干警的專業(yè)技能,我院利用周五的學(xué)習(xí)日時(shí)間,組織干警集中學(xué)習(xí)法學(xué)理論,不斷豐富干警的理論水平,更好地適應(yīng)檢察工作需要。二是進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們根據(jù)各科室的檢察職能和業(yè)務(wù)性質(zhì),提前指定一名主管的檢察長(zhǎng)和科室長(zhǎng)備好專業(yè)課,在周五的學(xué)習(xí)日上,進(jìn)行專題輔導(dǎo),然后座談?dòng)懻摚褜W(xué)的東西很好消化,應(yīng)用在自己的業(yè)務(wù)上。三是辦微機(jī)輔導(dǎo)班。我院除參加省、市院組織的微機(jī)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)外,今年5月份,組織18名干警在縣委黨校辦了10余天的微機(jī)培訓(xùn)班。通過(guò)學(xué)習(xí),受培訓(xùn)的干警在微機(jī)操作上都有了很大提高。
2、案件質(zhì)量提高了。年初以來(lái),我們把提高案件質(zhì)量作為檢察業(yè)務(wù)的重要工作來(lái)抓。增強(qiáng)了辦案人員提高案件質(zhì)量的積極性。在辦案過(guò)程中做到了“卷宗不齊的重補(bǔ)、事實(shí)不清的重審、材料不足的重取”。如辦理周某交通肇事一案,周某肇事后逃逸,直接證人雖然證實(shí)了當(dāng)時(shí)的經(jīng)過(guò),但在具體問(wèn)題上詢問(wèn)針對(duì)性不強(qiáng)。我院的辦案人員驅(qū)車行程200余里,通過(guò)教育疏導(dǎo),使證人如實(shí)的證實(shí)了詳細(xì)的經(jīng)過(guò),為我們辦案提供了法律依據(jù),保證了這起案件的質(zhì)量。
3、監(jiān)督能力增強(qiáng)了。今年以來(lái),我們克服過(guò)去那種“不想監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不去監(jiān)督”的弊病,發(fā)揚(yáng)了“敢于監(jiān)督、勇于監(jiān)督、大膽監(jiān)督”的精神。在立案監(jiān)督及偵查活動(dòng)監(jiān)督,執(zhí)行判決監(jiān)督和審判監(jiān)督上都有所增強(qiáng)。上半年,偵查監(jiān)督科立案監(jiān)督12件12人,其中對(duì)陸某交通肇事應(yīng)當(dāng)立案而不立案的監(jiān)督1件1人,對(duì)肖某交通肇事等不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督11件11人,偵查活動(dòng)監(jiān)督中,對(duì)偵查機(jī)關(guān)糾正違法1次,社會(huì)反映很好。公訴科前不久對(duì)公安移送審查的石某故意毀壞公私財(cái)物案,經(jīng)過(guò)辦案人員的詳細(xì)審查核實(shí)發(fā)現(xiàn),公安機(jī)關(guān)對(duì)此案的另一犯罪嫌疑人夏某做出行政拘留的處罰不當(dāng),而且此案的定性也不準(zhǔn)確,對(duì)此案進(jìn)行了依法監(jiān)督,將這起案件的漏犯夏某及時(shí)逮捕歸案。同時(shí)將此案改為放火罪,交付審判。
回顧上半年工作,清醒的認(rèn)識(shí)到,我們的工作還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題:一是在業(yè)務(wù)建設(shè)上,少數(shù)干警業(yè)務(wù)素質(zhì)差,對(duì)案件的性質(zhì)及適用法律上不夠準(zhǔn)確,使案件質(zhì)量不高。二是在檢察管理上,少數(shù)干警紀(jì)律觀念淡薄。三是隊(duì)伍建設(shè)上缺編少員和干警年齡老化,個(gè)別干警不求進(jìn)取,工作效率低。對(duì)于這些問(wèn)題,我們?cè)谙掳肽暌扇∮行Т胧?,認(rèn)真加以解決。四是在科技強(qiáng)檢方面任重道遠(yuǎn)。
二、下半年工作計(jì)劃
1、要抓好干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。下半年,我們還要利用好周五學(xué)習(xí)日的時(shí)間,由檢委會(huì)委員授課,重點(diǎn)要學(xué)習(xí)實(shí)體法和程序法及其他一些業(yè)務(wù)知識(shí)。同時(shí),還要組織在縣委黨校辦微機(jī)培訓(xùn)班,把干警應(yīng)用微機(jī)的技能再提高一步。
2、要繼續(xù)改善辦公環(huán)境。我們準(zhǔn)備把警務(wù)室按要求進(jìn)行軟包裝,將審訊室、監(jiān)控室和法警值班室分開單設(shè),啟用辦案工作中區(qū)。下半年要把會(huì)議室重新進(jìn)行裝修,完成視頻安裝。另外,還準(zhǔn)備上一臺(tái)多媒體的視證系統(tǒng),適應(yīng)各種會(huì)議辦案需要;辦公設(shè)備還要更新,準(zhǔn)備把各科室所有的辦公桌椅、卷柜進(jìn)行一次性更新,達(dá)到整齊化一;還要增加幾臺(tái)辦案用車;維修鍋爐房,解決冬季取暖問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:管理權(quán) 隱私權(quán) 沖突
高等院校行使知情權(quán)屬于高校行使的管理權(quán)范圍,是為了更好地完成高等院校培育人才的任務(wù)。因?yàn)橛行┬袨槭遣坏貌粚?shí)施的。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)文明、民主、法制不斷完善,高校在行使其知情權(quán)時(shí)會(huì)在一些新環(huán)境和新情況下自覺或不自覺地侵犯了學(xué)生的隱私權(quán),引發(fā)了高校管理權(quán)與學(xué)生隱私權(quán)之間的多種形式的沖突。
1、高校管理權(quán)與學(xué)生隱私權(quán)產(chǎn)生沖突的主要原因
1.1 高校管理權(quán)與學(xué)生隱私權(quán)所代表主體的利益不同
利益需求不同,形成了利益追求的多樣性。從法律角度來(lái)看,每個(gè)權(quán)利主體都有權(quán)在法律的限度內(nèi)追求和獲取自己的利益,并使自己的利益需求得到最大化的滿足。法律體系的設(shè)置會(huì)基于各方利益趨于平衡的目的,使各方利益向良性的互益方向發(fā)展,所以通常情況下,權(quán)利主體追求自身的合法利益是不會(huì)受到妨礙或者妨礙他人的。但是在特殊情況下,為了保全一方的合法利益,必須以犧牲另一方的利益為代價(jià),而雙方利益在法律價(jià)值上相當(dāng),此時(shí)立法便很難做出選擇。高校管理權(quán)與學(xué)生隱私權(quán)分別代表了不同主體的利益,在行使過(guò)程中難免會(huì)產(chǎn)生碰撞,這是高校管理權(quán)與隱私權(quán)產(chǎn)生沖突的最主要原因。
高校管理權(quán)與學(xué)生隱私權(quán)是兩個(gè)不同性質(zhì)的權(quán)力(利)。目前在我國(guó)的法律理論界及司法實(shí)務(wù)界,對(duì)高校管理權(quán)多持是行政權(quán)力和民事權(quán)利兼有的觀點(diǎn)。當(dāng)兩個(gè)權(quán)力(利)都涉及一個(gè)共同范圍時(shí),互相之間必定會(huì)有一些矛盾和沖突。高校管理權(quán)的相對(duì)方是學(xué)生,而隱私權(quán)的權(quán)利主體也是學(xué)生。
從這一分析我們可以發(fā)現(xiàn),兩個(gè)權(quán)力(利)的內(nèi)容在本質(zhì)上不同,所要爭(zhēng)取和保護(hù)的關(guān)系也不同,因此產(chǎn)生沖突是不可避免的。根本的原因就是因?yàn)楦髯圆煌闹黧w站在各自的利益角度上考慮問(wèn)題,為了維護(hù)各自的權(quán)益而去侵犯了別人的權(quán)益。
1.2 對(duì)待隱私權(quán)觀念上的不同意識(shí)
學(xué)校方作為管理者,一直受到傳統(tǒng)觀念的影響,認(rèn)為學(xué)校是管理主體,學(xué)生作為管理相對(duì)方是被管理的對(duì)象屬于被動(dòng)主體。校方長(zhǎng)久以來(lái)缺乏保護(hù)學(xué)生隱私的意識(shí),從而漠視對(duì)學(xué)生隱私權(quán)尊重和保護(hù)的需要義務(wù)。而學(xué)生作為隱私權(quán)的主體,隨著社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的對(duì)侵犯隱私權(quán)的深入研究,也促使他們積極維護(hù)自身被侵犯的隱私權(quán)益。正因?yàn)楦咝Ec學(xué)生兩個(gè)主體在對(duì)待隱私權(quán)觀念上的不同意識(shí),從而導(dǎo)致兩主體在維護(hù)自身權(quán)益時(shí)引起權(quán)力(利)沖突。因此,兩個(gè)主體必須都樹立起正確的隱私權(quán)觀念,才能從行使各自權(quán)力(利)開始就避免沖突的發(fā)生。
2、高校侵犯大學(xué)生隱私權(quán)的表現(xiàn)
由于高校及其工作人員自身的素質(zhì)的問(wèn)題,在我國(guó)目前的教育體系中,高校對(duì)于大學(xué)生隱私權(quán)侵犯的事件時(shí)有發(fā)生,加之我國(guó)目前立法對(duì)于大學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)的立法付之闕如,更是增加了此種事件發(fā)生的機(jī)率。就目前而言,高校侵犯學(xué)隱私權(quán)的表現(xiàn)主要有以下幾方面:
2.1 資助貧困生侵犯大學(xué)生的隱私權(quán)
根據(jù)高校財(cái)政部、教育部頒發(fā)的由中央和省共同出資設(shè)立,每所高校都為經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生開辟有綠色通道,用于資助在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生。為了做到公開、公平和公正,高校采取院(系)上張榜公布、全校(院)范圍內(nèi)公示一周并以文件形式公告等做法將使大學(xué)生的某些不愿為他人知曉的家庭秘密公之于眾。為了引起社會(huì)對(duì)貧困大學(xué)生的關(guān)心與關(guān)注,某些高校還主動(dòng)邀請(qǐng)一些媒體報(bào)道貧困生拮據(jù)的生活。而媒體往往是做不厭其細(xì)的“原生態(tài)”的報(bào)道。有些報(bào)道完全沒有顧及對(duì)貧困生的尊重和隱私的保護(hù)。比如他們的父母是否離異是否下崗、本人是否殘疾、本人中學(xué)就讀的表現(xiàn)內(nèi)容等都會(huì)完全出現(xiàn)報(bào)紙電視上。
2.2 高校心理咨詢侵犯大學(xué)生的隱私權(quán)
高校心理咨詢侵犯大學(xué)生隱私權(quán)的表現(xiàn):第一,心理健康檔案管理不當(dāng)。各高校為掌握大一新生的基本心理狀況,逐步建立了大學(xué)生心理健康檔案。第二,擅自披露受咨詢大學(xué)生的個(gè)人信息資料。心理咨詢教師因工作關(guān)系知悉、掌握大學(xué)生的隱私是合法的,但如果未征得大學(xué)生的同意而將其所知隱私泄露給輔導(dǎo)員和班主任等其他人,雖然基于教育的目的,則構(gòu)成侵權(quán)。第三,利用心理咨詢資料不當(dāng),造成對(duì)大學(xué)生隱私權(quán)的侵害。高校心理咨詢教師因心理健康教育工作總結(jié)以及心理健康教育論文撰寫的需要,利用心理咨詢資料是可以的,這是總結(jié)心理咨詢規(guī)律,提高心理咨詢水平的有效途徑。
2.3 高校宿舍管理侵犯大學(xué)生的隱私權(quán)
作為大學(xué)生日常生活、學(xué)習(xí)、休息的場(chǎng)所,宿舍是大學(xué)生在校生活最重要的場(chǎng)所之一,侵入、搜查和窺視大學(xué)生私人領(lǐng)域成為目前高校宿舍管理中侵犯大學(xué)生隱私權(quán)的主要表現(xiàn)。目前,中國(guó)幾乎所有高校的宿舍管理者都保留一套大學(xué)生宿舍的鑰匙,而且?guī)缀醢凑展芾碚叩囊庠鸽S意進(jìn)入大學(xué)生宿舍,進(jìn)行安全或衛(wèi)生檢查等。
2.4 高校安裝攝像頭行為侵犯大學(xué)生的隱私權(quán)
為了保障大學(xué)生的安全,高校在教室、大學(xué)生宿舍樓道和重要的教學(xué)設(shè)施場(chǎng)所安裝攝像頭無(wú)可厚非。有些高校在安裝攝像頭時(shí)即并不限于公共場(chǎng)所而是把范圍擴(kuò)大化,在最隱秘的也是大學(xué)生暴露最多的寢室、澡堂和廁所都安裝了攝像頭。有些高校對(duì)通過(guò)攝像頭獲得的信息進(jìn)行非法使用。
2.5 處分違紀(jì)大學(xué)生時(shí)侵犯大學(xué)生的隱私權(quán)
長(zhǎng)期以來(lái),高校對(duì)待違反紀(jì)律的大學(xué)生,在決定給予紀(jì)律處分后,一般都是將違反紀(jì)律的大學(xué)生姓名、違反紀(jì)律的主要事實(shí)以及高校的處理結(jié)果以公告的形式向師生公布。但其公開處理、指名道姓地張榜公布處罰決定的做法,卻侵犯了被處分大學(xué)生的隱私權(quán)。法律規(guī)定學(xué)??梢詫?duì)違紀(jì)學(xué)生予以警告等處分的權(quán)力,但未授予學(xué)校對(duì)一切違紀(jì)行為有公開訓(xùn)斥的權(quán)力,當(dāng)學(xué)生違反校紀(jì)校規(guī)時(shí),學(xué)校依職權(quán)進(jìn)行處理是合法有效的,但不得侵犯學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益。因?yàn)閷W(xué)校處罰學(xué)生的目的是為了教育學(xué)生,而不是讓其在大庭廣眾下露丑。
參考文獻(xiàn)